第一篇：的通知九江市政府辦公廳關于印發《九江市工業企業技術改造資金管理辦法》

【法規名稱】九江市政府辦公廳關于印發《九江市工業企業技術改造資金管理辦法》的通知

【頒布單位】江西省九江市人民政府辦公廳

【發文字號】九府廳發〔2010〕115號

【頒布時間】2010-8-6

【正文】

九江市政府辦公廳關于印發《九江市工業企業技術改造資金管理辦法》的通知

各縣(市、區)人民政府，廬山管理局，九江經濟技術開發區、共青城開發區管委會，云居山—柘林湖風景名勝區管委會，市政府有關部門，市直及駐市有關單位：

《九江市工業企業技術改造資金管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二0一0年八月六日

九江市工業企業技術改造資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實市委、市政府《關于三年決戰工業2000億的意見》(九發〔2009〕10號)精神，加大強攻工業力度，加大扶持工業技術改造力度，進一步規范市級財政支持工業企業技術改造資金(以下簡稱“技改資金”)的管理，提高資金使用效益，拉動工業技改投資，促進我市工業經濟結構調整和產業結構優化升級，制定本辦法。

第二條 技改資金是指市財政年度預算安排用于我市工業企業技術改造、節能改造、技術創新和產業結構調整的扶持資金。

第三條 技改資金安排原則以財政貢獻率大小為依據，扶優扶強，突出重點，培植和壯大支柱產業和重點企業，引導社會資金投向工業企業，以提高工業企業整體經濟效益為目標，同時考慮項目建設的社會效益。

第四條 技改資金由市工信委、市財政局共同負責管理，各司其職。市工信委負責組織技改資金項目申報、評審、編制年度項目計劃和備選項目庫，會同市財政局下達項目資金，對項目實施情況進行監督檢查，并組織驗收。

市財政局負責進行技改資金預算安排，參與項目審核及會同市工信委下達項目資金，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行追蹤問效、監督檢查、績效評價。

第五條 使用技改資金必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，堅持公開公正、科學規范的原則。

第二章 資金支持范圍、條件和方式

第六條 技改資金用于支持在本市注冊、有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員的工業企業。

第七條 技改資金支持的項目范圍：

(一)應用先進適用技術和裝備改造提升傳統產業的項目。

(二)引進重點技術、裝備并消化吸收和創新的項目。

(三)有利于節能降耗、循環經濟和資源綜合利用項目。

(四)促進產業集群發展、延伸產業鏈的項目。

(五)實施名牌帶動戰略項目。

(六)省、市當年確定的重點支持領域或重大項目。

(七)初級資源性生產項目不在此列。

第八條 工業企業申請技改資金應具備如下條件：

(一)企業成立一年以上;

(二)企業年度(指申報的上一年度，下同)主營業務收入3000萬元以上;

(三)企業生產經營良好，財務管理制度健全，年納稅總額100萬元以上。

(四)當年可竣工投產且固定資產投資過億元，并符合本辦法第七條規定的新項目。

第九條 技改資金采取貸款貼息方式進行。即對已取得銀行項目貸款的技術改造項目進行貸款利息補貼，每個項目補貼資金不超過該項目一年期貸款利息(以銀行貸款利息憑證為據)，并與中央、省技改貼息和補助整合使用。

第十條 全市工業企業技術改造項目貸款貼息額度視當年財政預算安排的資金情況及項目情況確定，每年不低于1000萬人民幣。

第三章 資金的申請、審批和撥付

第十一條 實施技術改造的工業企業在項目開工前要在工信委系統辦理項目備案或核準手續。市工信委、市財政局根據申報情況編制全市年度技術改造項目計劃。

第十二條 符合條件且已備案(核準)的技術改造項目，由項目單位按隸屬關系于每年4月底和10月底前分2批向市工信委申報，每年6月底和11月底前審核完畢。

(一)在潯的中央、省屬企業(控股企業)的項目，由企業直接申報。

(二)市直企業的項目，按隸屬關系由市直主管部門(集團公司)申報。

(三)縣(市、區)屬企業的項目，按屬地關系由縣(市、區)工信委(經發局)、財政局初審并匯總申報。

第十三條 申請貼息的項目由市工信委會同市財政局組織專家進行實地考察評審，根據專家評審意見提出技改資金支持的貼息項目資金安排，報市決戰工業2000億領導小組審定并經公示無異議后，報市委、市政府審批。最后由市工信委、市財政局聯合下達項目資金。

貼息申請材料包括：技改資金申請表及申請報告、備案(核準)書、項目建議書、上年度納稅證明、項目貸款合同書、貸款進賬單、銀行貸款利息單、上年度審計報告及申報前一個月的會計報表、營業執照復印件、申報材料真實性聲明。第十四條 項目承擔單位收到項目資金計劃通知后，按屬地原則，到當地財政部門辦理資金撥付手續。縣屬企業由縣級財政部門直接撥付給項目承擔單位，中央、省、市屬企業由市財政局直接撥付給項目承擔企業。

第十五條 項目承擔企業收到貼息資金后，應按國家有關會計制度進行財務處理。

第四章 管理與監督

第十六條 各項目承擔單位應按要求每半年向市工信委、市財政局報告本單位上年度財政資金使用情況，包括項目進展、效益等情況和存在的問題。

第十七條 獲得貼息的項目承擔單位應在項目完工后向市工信委提出竣工驗收申請，由市工信委會同市財政局組織驗收。

第十八條 市工信委會同市財政局不定期對項目進行檢查，發現問題及時解決。被檢查的用款單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件資料。

第十九條 市工信委、市財政局在技改項目申報、評審、驗收及績效評價等環節產生的聘請專家、委托中介機構等管理費用及宣傳培訓費用在技改資金中安排。

第二十條 項目承擔單位如存在弄虛作假騙取技改資金，或挪用技改資金等情況，市工信委與市財政局將收回已撥付技改資金，并取消該項目承擔單位在今后三年內申報各級財政支持項目的資格，構成犯罪的，依法追究有關責任人員的法律責任。

第二十一條 本辦法由市工信委、市財政局負責解釋。

第二十二條 原《九江市工業企業技術改造專項資金管理辦法》(九府廳發〔2005〕5號)自本辦法發布施行之日起同時停止使用。

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第二篇：的通知九江市政府辦公廳關于印發九江市城市綠線管理辦法

【法規名稱】九江市政府辦公廳關于印發九江市城市綠線管理辦法的通知

【頒布單位】江西省九江市人民政府辦公廳

【發文字號】九府廳發〔2010〕118號

【頒布時間】2010-8-26

【實施時間】2010-8-26

【正文】

九江市政府辦公廳關于印發九江市城市綠線管理辦法的通知

各縣(市、區)人民政府，廬山管理局，九江經濟技術開發區、共青城開發區管委會，云居山—柘林湖風景名勝區管委會，市

政府各部門，市直及駐市各單位：

《九江市城市綠線管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一0年八月二十六日

九江市城市綠線管理辦法

第一章 總則

第一條 為嚴格實施城市綠地系統規劃，切實加強城市綠化保護管理，維護城市生態環境和自然景觀，推動城市綠化工作，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市綠化條例》、住房和城鄉建設部《城市綠線管理辦法》、江西省《城市綠化管理辦法》等法規規章規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠線的劃定、綠地建設、監督和管理。

第三條 本辦法所稱城市綠線，是指根據城市規劃和城市綠化的需要，對公園綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地等各類城市綠地以及對城市生態和景觀產生積極作用的區域明確予以界定，并進行嚴格保護和管理的控制線。包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。

第四條 市建設規劃行政主管部門負責城市規劃區內城市綠線的管理工作。市城市管理行政執法部門負責查處有關城市綠線管理的違法行為。市政府其它有關部門依照各自職責，協助做好城市綠線的監督和管理工作。

第二章 綠線的劃定

第五條 市建設規劃行政主管部門組織編制城市綠地系統規劃，劃定城市綠線，下列區域應當劃定城市綠線：

(一)城市規劃區內現有和規劃確定的公園綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地。

(二)城市規劃區內的江河、湖泊、池塘、濕地、山體、灘涂等城市景觀、生態需控制的區域。

(三)城市規劃區內的風景名勝區、散生林植被、古樹名木等的保護范圍。

(四)其它對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

第六條 控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第七條 修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線。

第八條 城市綠線的調整、審批，按照《城鄉規劃法》、《城市綠化條例》的規定執行。

第三章 綠地建設

第九條 新建、改建、擴建工程建設項目的綠地率按以下規定執行：

(一)新建居住區不低于30%，其中居住小區人均公共綠地不少于1平方米。

(二)工業企業、交通樞紐、倉儲、商業中心不低于20%。

(三)產生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據國家標準設立防護林帶。

(四)學校、醫院、機關團體、公共文化設施、部隊等單位不低于35%。

(五)園林景觀路不小于40%，紅線寬度大于50米的道路不小于30%，紅線寬度在40-50米的道路不小于25%，紅線寬度小于40米的道路不小于20%。

屬于舊城改造區的，可以按照上述條款規定降低5個百分點執行。

建成區內現有單位和居住區內的綠地率低于本條規定指標的，應當制定綠地建設目標計劃，采取相應措施，逐步達到規定指標。

第十條 新建、改建、擴建工程建設項目在辦理建設工程審批時，市建設規劃行政主管部門應當按照第九條規定劃定城市綠線。建設單位應當按照城市綠線的要求，委托有資質的設計單位編制附屬綠地設計方案，與建筑方案一并上報審批。

第十一條 建設項目附屬綠化工程要按照劃定的綠線和審定的方案，委托有資質的施工單位與主體工程同步施工、同步驗收。建設項目竣工驗收時，應將附屬綠化工程列為驗收內容，并請園林綠化主管部門參加，附屬綠化工程驗收不合格的，不得辦理竣工驗收備案。

第十二條 因城區規劃調整或者其它特殊情況確需建設的工程項目，其綠化用地面積達不到本辦法第九條規定標準的，需經市園林綠化主管部門審核并報市政府批準后，由建設單位在市園林綠化主管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設單位未補足的，由市園林綠化主管部門代為聘請有專業資質的企業補足，所需費用由建設單位承擔。

第四章 監督和管理

第十三條 經批準的城市綠線應當向社會公布，接受公眾監督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進行檢舉的權利。

第十四條 城市綠線范圍內的現有綠地和規劃綠化用地由市園林綠化主管部門登記造冊，建立檔案。

城市綠線范圍內的現有綠地，由市建設規劃行政主管部門明確管理單位。

城市綠線范圍內的規劃綠地，由市建設規劃行政主管部門負責監督管理。建成后由市園林綠化主管部門登記造冊并建立數據庫，實施綠地數據的動態管理。

第十五條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠地系統規劃用地性質;不得擅自占用城市綠線范圍內用地。

因建設或者其他特殊情況，需臨時占用城市綠地的，必須向市園林綠化主管部門申請辦理審批手續，并按規定交納恢復綠化補償費。占用期滿后，占用者應當恢復原狀。

在城市綠線范圍內，不符合規劃要求的建筑物、構筑物及其它設施應當限期拆除或者遷出。

第十六條 任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。

近期不進行綠化建設的規劃綠地范圍內的臨時建設活動，應予以嚴格控制。經批準的臨時建設實施前，應當進行生態環境影響分析。

第十七條 在綠線范圍內砍伐、移植樹木的，必須經市園林綠化主管部門審查后報市政府批準，并按照國家有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。

第十八條 違反本辦法規定，擅自改變城市綠線以內土地用途，占用或破壞城市綠地的，由市城市管理行政執法主管部門依法予以處罰。

第十九條 違反本辦法規定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由城市管理行政執法部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 違反本辦法規定，在已經劃定的城市綠線范圍內違反規定審批建設項目的，對有關責任人員由有關機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 市建設規劃行政主管部門和市城市管理行政執法行政主管部門應當建立工作聯系和協調制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對本行政區域內城市綠線的管理情況進行監督檢查，對違法行為及時糾正和處罰，并向市人民政府和上級行政主管部門報告。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由市建設規劃行政主管部門負責解釋。

第二十三條 城鎮體系規劃所確定的，城市規劃區外防護綠地、綠化隔離帶等綠線的劃定、監督和管理，參照本辦法執行。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。

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第三篇：的通知九江市政府辦公廳關于印發《九江市大九江規劃區農民建房管理試行辦法(試行)》

【法規名稱】九江市政府辦公廳關于印發《九江市大九江規劃區農民建房管理試行辦法(試行)》的通知

【頒布單位】江西省九江市人民政府辦公廳

【發文字號】九府廳發〔2010〕50號

【頒布時間】2010-6-28

【實施時間】2010-6-28

【正文】

九江市政府辦公廳關于印發《九江市大九江規劃區農民建房管理試行辦法(試行)》的通知

各縣(市、區)人民政府，廬山管理局，九江經濟技術開發區、共青城開發區管委會，云居山—柘林湖風景名勝區管委會，市政府有關部門，市直及駐市有關單位：

《九江市大九江規劃區農民建房管理試行辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一0年六月二十八日

九江市大九江規劃區農民建房管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規范大九江規劃區農民建房行為，改善農民居住環境，保護農民合法權益，促進城鄉統籌發展，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國物權法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《江西省村鎮規劃建設管理條例》等法律法規，結合我市構建大九江城鎮格局的實際，特制定本辦法。

第二條 堅持規劃指導、合理布局，相對集中、區別對待，節約土地、改善環境，依法審批、嚴格監管的原則。

第三條 本辦法適用于下列大九江規劃區范圍：

(一)中心城區所轄潯陽區、廬山區、九江經濟技術開發區的全部行政轄區范圍及廬山風景名勝區所轄范圍;

(二)《九江縣城市總體規劃(2004～2020)》規劃區范圍(沙河街鎮，西起長江二橋與寧樟高速連接段，東止105國道，北至八里湖邊，南至毛橋);城子鎮、港口街鎮、城門鄉、獅子鎮、馬回嶺鎮、岷山鄉的全域;新合鎮、新塘鄉、涌泉鄉沿雙瑞路以北區域;

(三)《星子縣城市總體規劃(2005～2020)》規劃區范圍(南康鎮，東、南至鄱陽湖，北至白鹿鎮胡家壟，西至帥家灣)、白鹿鎮、溫泉鎮及環廬山公路外圍500米范圍內的各村鎮;

(四)《湖口縣城市總體規劃(2004～2020)》規劃區范圍(雙鐘鎮，東至凰村鄉東界，南至馬影鎮南界，西至南北港湖區，北至長江)、馬影鎮以及凰村鄉、流泗鎮銅九鐵路以北區域。

(五)《瑞昌市城市總體規劃(2006～2020)》規劃區范圍(含湓城辦事處、桂林辦事處、賽湖農場行政轄區、南陽鄉部分用地、碼頭鎮)、九瑞碼快速通道兩側的白楊鎮、武蛟鄉。

第二章 建設模式

第四條 中心城區及九江縣、星子縣、湖口縣、瑞昌市(以下簡稱三縣一市)的城市規劃建設用地及周邊重點控制區域內采取統規統建(統一規劃，統一建設)的方式,按照新市民公寓的標準建設公寓式居民小區。

中心城區城市規劃建設用地及周邊重點控制區域為東至城東工業基地、芳蘭大道、姑塘化纖工業基地;南至姑塘鎮、廬山風景名勝區、東泉路;西至賽湖東岸、城西港區西邊界線;北至長江。

三縣一市城市規劃建設用地及周邊重點控制區域由三縣一市政府按照城市總體規劃自行確定。

第五條 中心城區及三縣一市的城市規劃建設用地及周邊重點控制區域外，采取統規自建(統一規劃，自行建設)的方式建設農民集中居住點，有條件的地方可以統規統建。

第三章 規劃指導

第六條 公寓式居民小區的選址要符合土地利用總體規劃，根據城市規劃的功能合理布局，按照公寓式城市居民小區的標準規劃設計，滿足農村居民向城市居民，農村社區向城市社區過渡的需要。

第七條 農民集中居住點的選址要符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，本著以人為本，方便生產和生活的原則，依托鄉(鎮)政府所在地以及自然條件較好、便于聚居的自然村落，合理擴展或整合成為農民集中居住點。

第八條 公寓式居民小區、農民集中居住點的建設用地，要充分利用荒山、荒地，盡可能避免占用耕地，不得占用基本農田和鐵路、公路、國道等基礎設施的規劃用地。

第九條 中心城區城市規劃建設用地及周邊重點控制區域內的公寓式居民小區的選址由市建設規劃局、市國土資源局會同潯陽區、廬山區、九江技術開發區提出意見，報市政府審批。詳細規劃由潯陽區、廬山區、九江經濟技術開發區負責編制，經市建設規劃局審核后，報市政府批準。

中心城區城市規劃建設用地及周邊重點控制區域外的農民集中居住點選址及詳細規劃由潯陽區、廬山區、九江經濟技術開發區政府(管委會)審批，并報市建設規劃局、市國土資源局備案。

第十條 三縣一市的公寓式居民小區、農民集中居住點的選址和詳細規劃由三縣一市政府審批。

第四章 資格審查

第十一條 個人申請。凡符合下列條件之一的農民，可向村委會書面申請在公寓式居民小區購買或在農民集中居住點自建房屋。

(一)經市、縣房地產行政主管部門指定的房屋鑒定機構鑒定屬D類危房，且無其他居所的。

(二)當地農業戶籍人口人均住房面積不足30平方米且農業戶籍子女符合分戶條件的。

從當地農業戶籍遷出的服義務兵役的軍人、在校學生、勞改勞教人員可作為農業戶籍人口計算;獨生子女按兩人計算。

農民將原有房屋、宅基地出售、出租、贈與他人的，不得再申請在公寓式居民小區購買房屋或在農民集中居住點自建房屋。

第十二條 村組公示。村委會收到農民購買或自建房屋申請后，在村民小組、村委會公示7天，無異議的由村民小組、村委會簽署意見報鄉(鎮)政府、街道辦事處。

第十三條 鄉(鎮)審查。鄉(鎮)政府、街道辦事處每月組織一次村鎮規劃建設管理機構及國土所相關人員實地調查，簽署審查意見報縣(市、區)人民政府。

第十四條 縣(市、區)批準。縣(市、區)政府每月集中研究審批，經批準同意的，向申請人核發在指定區域購買或自建房屋批準書，并在申請人所在地的村、組進行公示。

第五章 報建程序

第十五條 城市規劃建設用地及周邊重點控制區域內的公寓式居民小區建設按基本建設程序辦理。規費收取按照保障性住房的優惠政策執行。

第十六條 城市規劃建設用地及周邊重點控制區域外的農民集中居住點建設按村鎮建設程序辦理。規費收取按農民建房的有關規定執行。

第六章 政策措施

第十七條 城市規劃建設用地及周邊重點控制區域內禁止農民在原址改建、擴建、重建、新建房屋。經批準符合在公寓式居民小區購買房屋條件的，一律憑縣(市、區)人民政府核發的購買批準書在指定的公寓式居民小區購買。

城市規劃建設用地及周邊重點控制區域外，經批準符合在農民集中居住點自建房屋條件的，一律憑縣(市、區)人民政府核發的自建房屋批準書在指定的農民集中居住點建房。

第十八條 經批準在公寓式居民小區購買房屋的，購買面積為人均不超過40平方米。購買價格為建設成本價，建設成本價由公寓式居民小區建設單位送縣(市、區)物價部門審核，報縣(市、區)人民政府批準后向社會公布。

第十九條 經批準在農民集中居住點自建房屋的，堅持一戶一宅的原則，每戶自建房屋面積不得超過300平方米。占用耕地的每戶宅基地不得超過120平方米;占用非耕地的每戶宅基地不得超過150平方米。

第二十條 符合本辦法第十一條第(一)項條件，經批準在公寓式居民小區購買房屋或在農民集中居住點自建房屋的，原房屋必須拆除。并分別按以下辦法處理：

(一)原房屋屬于城市規劃建設用地及周邊重點控制區域內，經批準在公寓式居民小區購買房屋的，按照房屋拆遷辦法予以補償，原宅基地納入土地儲備。

前款規定的中心城區的房屋拆遷補償資金由市本級在土地出讓收益中專項安排，三縣一市的房屋拆遷補償資金安排方式由三縣一市人民政府確定。

(二)原房屋屬于城市規劃建設用地及周邊重點控制區域外，經批準在農民集中居住點自建房屋的，按照一戶一宅的原則，原宅基地收歸集體經濟組織所有，具備復墾條件的，由縣(市、區)人民政府予以復墾。

第二十一條 市(縣、區)人民政府優先保障公寓式居民小區、農民集中居住點的建設用地。市政府在每年新增建設用地計劃中專項下達農民建房用地指標，由縣(市、區)政府根據下達的專項指標，每年年初一次性向市國土資源主管部門申報辦理農用地轉用審批手續，經依法批準后，由縣(市、區)政府逐宗審批，供應到戶。對利用村內空閑地、原宅基地和未利用地建房的，由縣(市、區)政府逐宗審批，供應到戶。

第二十二條 對公寓式居民小區、農民集中居住點的房屋產權和宅基地實行登記發證，具體登記發證辦法另行規定。

第二十三條 在公寓式居民小區購買房屋的農民，申請農轉非的，可以辦理城鎮戶口，其原承包的集體土地未被征收前可繼續耕種。

第二十四條 中心城區公寓式居民小區的建設分別由潯陽區、廬山區人民政府及九江經濟技術開發區管委會負責組織實施，具體辦法另行規定。

三縣一市公寓式居民小區的建設主體由三縣一市人民政府自行確定。

第七章 監管責任

第二十五條 縣(市、區)人民政府負責做好本轄區的農民建房的審批和監管工作，制定責任追究辦法，凡因違規審批和監管不力出現違法建設的，應立即制止和組織拆除，并依法追究責任。

第二十六條 嚴禁城鎮居民在公寓式居民小區、農民集中居住點購買或自建房屋。

第二十七條 嚴禁在公寓式居民小區、農民集中居住點建設過程中變相進行房地產開發。

第二十八條 市建設規劃、國土、房管、執法等部門根據各自職責對大九江規劃區的農民建房進行指導、監督。

第八章 附則

第二十九條 本辦法自發布之日起試行，試行一年后再修訂完善。

第三十條 九辦字〔2010〕15號文件發布之日前的農民建房按以下辦法處理。

(一)經合法批準并已開工建設的，可以繼續建設;

(二)經合法批準尚未開工建設的，符合本辦法規定的，可以開工建設，不符合本辦法規定的，由審批機關撤銷批準文件;

(三)凡未經合法批準的違章建筑，在規劃建設用地及周邊重點控制區域內的予以無償拆除;在規劃建設用地及周邊重點控制區域外的，符合本辦法規定條件的，經處罰后可以完善審批手續。

第三十一條 各縣(市、區)可根據本辦法制訂實施細則，報市政府批準。廬山風景名勝區管理局可根據風景名勝區管理條例，結合本辦法，制定本區域的農民建房管理辦法，按規定程序報批。

第三十二條 本辦法解釋權屬市推進新型城鎮化工作領導小組辦公室。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第四篇：九江市工業企業技術改造專項資金管理辦法(九府廳發[2005]5號)

【發布單位】江西省九江市 【發布文號】九府廳發[2005]5號 【發布日期】2005-02-05 【生效日期】2005-02-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

九江市工業企業技術改造專項資金管理辦法

(九府廳發[2005]5號)

各縣(市、區)人民政府，廬山管理局，九江、共青開發區管委會，市政府有關部門及直屬工業集團公司，駐市有關單位：

?《九江市工業企業技術改造專項資金管理辦法》經市政府第二次常務會研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

二OO五年二月五日

九江市工業企業技術改造專項資金管理辦法

?根據市委、市政府《關于九江工業崛起的綱要》(九發〔2004〕11號)精神，設立了工業企業技術改造專項資金(以下簡稱“專項資金”)，以鼓勵和支持企業加大技術改造投入，加快技術進步步伐，扶持企業做大做強。為切實加強專項資金的使用和管理，制定本辦法。

? 第一條第一條 專項資金安排原則。做大做強六大支柱產業，扶持發展民營經濟，吸引招商引資重大項目，引導社會資金投向工業企業；重點支持利稅超億元企業的重大技改項目和培植名優產品。

? 第二條第二條 專項資金安排對象。本市范圍內工業企業在建或當年竣工投產的重點技術改造項目；當年獲得省優秀新產品一、二等獎并產生良好經濟效益的項目；獲得國家或省級名牌的優秀產品。已獲得國家、省財政貸款貼息及補助的項目不再安排。

? 第三條第三條 專項資金安排的組織管理。設立市專項資金安排項目評審領導小組（簡稱項目評審小組），市政府分管領導為組長，市經貿委、市財政局等部門負責人為成員，全面負責專項資金的使用與管理，以及扶持扶助項目的審定。

? 第四條第四條 專項資金安排方式及額度。專項資金以貸款貼息的方式為主。

?

1、技術改造項目，以項目貸款實際年利息為貼息限額，貼息期為一年；企業全部用自有資金建設且符合專項資金安排條件的項目，對項目固定資產投資部分給予一定比例的補助。?

2、優秀新產品及名牌產品項目，對項目的技術開發費用給予一定的補助。

? 第五條第五條 專項資金申報條件。申請專項資金應具備以下條件：

?

1、項目建設符合國家產業發展政策；

?

2、列入了“一二三四”工程的項目；

?

3、企業依法納稅，上交納稅金100萬元以上；

?

4、企業管理規范，財務管理制度健全，信譽良好。

? 第六條第六條 申請專項資金的程序及應提供的資料：凡符合本辦法第二、四條規定的企業，按隸屬關系或屬地關系于每年8月底前申報，每年11月底前市項目評審小組對申報項目審核完畢。

?

1、在潯的中央、省屬企業（控股企業）的項目，由企業直接向市經貿委、市財政局申報；

?

2、市直企業的項目，按隸屬關系由市直主管部門（集團公司）向市經貿委、市財政局匯總申報；

?

3、縣(市、區)屬企業的項目，按屬地關系由縣（市、區）經貿委（開發區經發局）、財政局初審并匯總向市經貿委、市財政局申報；

?

4、民營企業的項目，由市民營經濟服務局初審并匯總向市經貿委、市財政局申報。

? 第七條第七條 企業應提供的申報資料：

?

1、申請技術改造項目貸款貼息或財政補助：企業應填報《九江市工業企業技術改造專項資金申請表》，提供項目核準或備案登記有效證明、項目可行性研究報告、項目貸款合同、項目貸款撥付單、利息支付憑證及企業上納稅情況等有關資料。

?

2、申請名優產品技術開發補助：企業應填報《九江市企業技術開發專項資金申請表》，提供項目獲獎的有效證明、技術開發資金使用情況證明及企業上納稅情況等有關資料。

? 第八條第八條 專項資金的審定。專項資金申請項目上報后，先由市項目評審小組進行初步評審，再組織市經貿委、市財政局對初評通過的項目實地考察，初審后簽字，列出符合貼息、補助條件的企業，報市政府審定。

? 第九條第九條 專項資金的下達。專項資金經市政府審批后由市財政局直接撥付企業。

? 第十條第十條 專項資金的管理和監督。由各縣（市、區）經貿委（開發區經發局）和財政局會同紀檢監察部門對專項資金使用情況進行監督檢查，確保資金及時到位并用于項目建設，年底必須向市經貿委、市財政局書面報告專項資金使用情況。專項資金應實行專項核算，任何單位不得截留挪用專項資金，對違反規定的一經發現，資金全部收繳市財政,并取消其以后的貼息資格，同時追究有關人員的責任。

? 第十一條第十一條 本辦法由市經貿委、市財政局負責解釋。

? 第十二條第十二條 本辦法自發布之日起施行。

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第五篇：石家莊市人民政府辦公廳印發關于石家莊市加快推進工業企業技術改造工作實施意見的通知

石家莊市人民政府辦公廳文件

石政辦發〔2011〕31號

石家莊市人民政府辦公廳

印發關于石家莊市加快推進工業企業技術

改造工作實施意見的通知

各縣（市）、區人民政府，市政府各有關部門：

《石家莊市加快推進工業企業技術改造工作實施意見》已經市政府第53次常務會研究通過，現印發給你們。望結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

二○一一年六月七日

石家莊市加快推進工業企業技術改造工作的實施意

見

為深入貫徹落實市委八屆六次全會精神,落實《河北省人民政府關于加快推進工業企業技術改造工作的實施意見》（冀政〔2011〕27號）的要求（以下簡稱《省實施意見》），引導和鼓勵企業對標行業高端，加大技術改造力度，推進我市工業加快實現轉型升級、跨越趕超，特制定本意見。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

按照《省實施意見》確定的指導思想和基本原則，圍繞實現我市中部工業上水平、東部工業求突破，西部工業調結構，大力度、寬范圍、多路徑地開展技術改造工作，加大企業技術改造投入，加快產業升級步伐，全面提升我市工業的綜合實力和核心競爭力，促進我市工業實現轉型升級跨越趕超。

（二）總體目標

“十二五”期間，全市工業完成技術改造投資6000億元以上，年均增長30%以上，占

全市工業固定資產投資的比重由49.1%提高到60%以上。每年滾動實施市重點技術改造項目200項以上，實現“四提高一優化”。

提高技術創新能力。大中型工業企業技術研發投入占主營業務收入比重達到1.5%以上，重點企業達到3%，擁有科技機構的比重達到25%。國家級、省級企業技術中心分別由5家、43家增加到8家、80家以上。重要領域和重點行業的關鍵技術和共性技術的開發和推廣應用取得較大突破。

提高技術裝備水平。重點企業技術裝備普遍得到改造，居國內先進水平比重超過70%，其中國際先進水平的比重達到30％以上。

提高技術進步貢獻率。全市工業企業技術改造對工業經濟增長的貢獻率達到50%以上。中國馳名商標由23項增加到35項。工業增加值率由23%增加到29%。

提高節能減排水平。逐步淘汰落后生產能力，單位工業增加值能耗比“十一五”末降低16%，工業二氧化碳排放強度降低16%以上，單位工業增加值用水量降低25%，工業化學需氧量、氨氮排放量均消減10%以上，二氧化硫、氮氧化合物排放量均消減15%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達到75%以上。

優化產業結構。傳統產業的技術層次和產品附加值明顯提升，產業鏈條進一步完善，產業集中度進一步提高，高新技術產業增加值占同期規模以上工業增加值比重由14.6%提高到25%，裝備制造業占比由14.8%提高到25%。超百億元工業企業主營業務收入占規模以上的比重達到38%以上。

二、工業企業技術改造重點

在河北省七個技術改造專項的基礎上，增加小巨人培育專項。每年滾動實施200項以上技術改造項目。其中：創新能力提高專項30-50項、“兩化”深度融合專項30-50項、重點企業壯大專項50-100項、小巨人培育專項10-15項、產業聚集升級專項30-50項、產品結構優化專項80-100項、節能減排增效專項20-30項、安全生產提升專項10-15項。

醫藥:支持中藥現代化、生物醫藥規模化、醫療器械國產化、藥品生產質量保證體系化。改造升級現代中藥產品，推進生物醫藥規模化生產，原料藥升級改造，增加化學制藥制劑品種，實施藥品生產質量管理規范化升級改造。支持高端醫療器械關鍵技術、核心配件和材料國產化、規模化。支持醫藥物流業提升能力。建立完善生物制藥、中成藥、化學制藥、醫療器械等產業鏈。

裝備制造：支持礦山設備、軌道交通運輸設備、汽車、通用飛機、工程機械、高效電機、紡織機械、糧食機械、農業機械等整機裝備提質增效改造。提升關鍵配套件工藝技術水平及配套能力，扶持金剛石工具、泵業、閥門、風電組件、汽車零部件、專用設備、鐵路電氣化

配件、核電等配套件加快發展。建立完善軌道交通、汽車、通用飛機、專用設備、金剛石工具等產業鏈。

石化：提高技術裝備水平，發展高端石化產品，形成上、下游一體化的產業鏈。擴大原油綜合加工能力，推進產品深加工。鼓勵石化企業向園區搬遷改造。發展循環經濟，推行清潔生產，推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術。延伸與完善石油化工、煤化工、鹽化工、精細化工等產業鏈。

紡織：改造落后紡紗織造工藝設備，發展優質高檔精梳紗、無接頭紗和無梭布，發展新型纖維、新型面料。提高服裝設計及產品質量水平。推進產業用紡織品擴能升級，增加品種。推進印染行業向園區集聚，提升高檔紡織品、新型環保纖維面料染整加工水平。推進印染、化纖行業清潔生產和資源綜合利用。完善高檔紡織、服裝、家紡、產業用紡織品等產業鏈。電子信息：支持信息通信、平板顯示、半導體照明、新型電子元器件、電子材料、電子信息機電等行業提升創新能力、擴大產品規模、提高產品質量和技術水平。培育物聯網技術、汽車電子、電力電子、光電產業、電子專用設備等行業，鼓勵新技術的應用和新產品的產業化。延伸與完善信息通信、平板顯示、半導體照明、物聯網技術、軟件與信息服務等產業鏈。食品：扶持發展營養、安全、方便、功能化和多樣化的產品。支持優勢產品提質擴能。提升糧油加工、肉食加工、方便食品、飲料、乳制品等行業產品質量檢測能力。加快應用新型清潔生產和綜合利用技術，發展循環經濟。延伸食品加工、果品飲料產業鏈。

建材：支持采用節能、環保技術裝備改造升級水泥、陶瓷及玻璃生產線，淘汰落后窯爐生產工藝，推行清潔生產、余熱回收，推廣以純低溫余熱發電為主體的建材工業窯爐余熱利用技術。支持發展加工制品業，提高產品深加工程度，重點發展建筑構件、工程預制件等產品。鼓勵玻璃深加工和優質高檔浮法玻璃升級改造、節能降耗，支持發展特種玻璃、電子信息玻璃、太陽能光伏玻璃等。延伸玻璃深加工產業鏈。

輕工：支持采用清潔生產技術和循環工藝建立資源循環鏈，提高節能減排水平，支持淘汰落后工藝和設備。增加特色新品種、提高產品檔次。延伸皮革產業鏈。

節能環保：加快高效節能、節水技術及軟件和裝備、先進環保技術和裝備產業發展，不斷提高技術水平、擴大生產規模。加快推進節能服務業發展。積極推進工業固體廢棄物綜合利用，二次能源回收利用。推進再制造工藝、技術裝備和循環經濟技術發展。建立完善節能環保產業鏈。

新材料：大力發展面向裝備制造的復合、納米、智能等材料和高性能結構材料、功能材料，提升技術水平、擴大規模，加快新材料研發及成果轉化步伐。延伸新材料產業鏈。鋼鐵：推動重點企業落實《省實施意見》要求，同時支持開發高純金屬材料、高性能結

構材料、表面技術材料等高新技術產品，推進行業整合重組及企業轉型。發展優質高速工具鋼。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市政府成立由市長任組長，常務副市長、分管副市長任副組長，市有關部門主要負責同志為成員的市工業企業技術改造領導小組。領導小組辦公室設在市工業和信息化局，負責統籌協調推進全市技術改造工作。各縣（市、區）政府也要建立相應機構，加強對技術改造工作的領導。

（二）完善管理體系。市工業和信息化局研究制訂《石家莊市重點技術改造項目管理辦法》，每年發布《重點產業技術改造投資導向目錄》，明確當年技術改造投資重點，加強項目管理工作。嚴格執行國家產業政策、投資政策和行業準入條件，做好工業技術改造項目的核準、備案管理工作，嚴格項目節能評估審查，簡化工業技術改造項目核準、備案手續。市統計局要建立工業企業技術改造統計指標體系，完善市、縣技術改造統計監測制度，強化投資動態監測分析和預測預警。

（三）加大財政支持。積極爭取國家、省技術改造專項資金支持。市級財政2011年設立1億元市級技術改造專項資金，主要用于技術改造項目的貸款貼息、獎勵，根據財政收入增長情況逐年增加技術改造專項資金。有條件的縣（市、區）也要安排技術改造專項資金，支持技術改造工作。省財政激勵性返還省級工業聚集區的資金中，30%用于支持企業技術改造。技術改造支持資金向對標示范企業傾斜，對不開展對標行動的企業不予支持。市財政局、市工業和信息化局研究制訂《石家莊市工業企業技術改造專項資金管理辦法》和《石家莊市重點技術改造項目竣工驗收管理辦法》，加強監督檢查和績效考核，提高資金使用效益。

（四）實施技改項目綠色通道制度。市有關部門（環保、土地、規劃、稅務、海關、工信、發改等）要建立技術改造項目“綠色通道”，簡化審批程序，加快審批速度，確保在規定時限內完成。對需經國家、省審批、核準、備案的項目，要加強與上級的溝通匯報，跟蹤落實，爭取項目盡快開工建設。

（五）健全決策機制。成立市工業企業技術改造專家咨詢委員會，為科學決策、項目實施提供咨詢服務，加強對使用技改專項資金項目的咨詢、論證、評估、績效評價等，確保資金使用科學合理。

（六）實行目標考核。市政府對各縣（市）區技術改造工作進行專項考核，建立技術改造投資目標責任制，分解下達投資目標。每年對縣（市）區技術改造工作進行考核評價，考核結果納入干部績效考核，對前3名縣（市）區政府、50家先進單位（企業）、100名先進個人給予表彰和獎勵。

主題詞：工業企業技術意見通知

石家莊市人民政府辦公廳2011年6月8日印發(共印30份)