第一篇：關于印發《中央財政專項扶貧資金管理辦法》的通知

【發布單位】財政部

【發布文號】財農〔2017〕8號 【發布日期】2017-03-13 【生效日期】2017-03-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】財政部 農業部 國家林業局等

關于印發《中央財政專項扶貧資金管理辦法》的通知

財農〔2017〕8號

有關省、自治區、直轄市財政廳（局）、扶貧辦、發展改革委、民（宗）委（廳、局）、農業廳（農墾管理部門）、林業廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委、民宗局：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神，進一步加強和規范中央財政專項扶貧資金使用與管理，促進提升資金使用效益，我們對《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農〔2011〕412號）進行了修訂，制定了《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：中央財政專項扶貧資金管理辦法

財政部 扶貧辦 國家發展改革委

國家民委 農業部 林業局

2017年3月13日

附件：

中央財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（以下簡稱《決定》）和精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強中央財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發方針政策等，制定本辦法。

第二條 中央財政專項扶貧資金是中央財政通過一般公共預算安排的支持各省（自治區、直轄市，以下簡稱“各省”）以及新疆生產建設兵團（以下簡稱“新疆兵團”）主要用于精準扶貧、精準脫貧的資金。

第三條 中央財政專項扶貧資金應當圍繞脫貧攻堅的總體目標和要求，統籌整合使用，形成合力，發揮整體效益。中央財政專項扶貧資金的支出方向包括：扶貧發展、以工代賑、少數民族發展、“三西”農業建設、國有貧困農場扶貧、國有貧困林場扶貧。第四條 堅持資金使用精準，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困人口。

第二章 預算安排與資金分配

第五條 中央財政依據脫貧攻堅任務需要和財力情況，在年度預算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據本地脫貧攻堅需要和財力情況，每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入規模，省級資金投入情況納入中央財政專項扶貧資金績效評價內容。

第六條 中央財政專項扶貧資金分配向西部地區（包括比照適用西部大開發政策的貧困地區）、貧困革命老區、貧困民族地區、貧困邊疆地區和連片特困地區傾斜，使資金向脫貧攻堅主戰場聚焦。

第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規模及比例、貧困深度、農民人均純收入、地方人均財力等反映貧困的客觀指標，政策任務主要考慮國家扶貧開發政策、年度脫貧攻堅任務及貧困少數民族發展等工作任務。脫貧成效主要考慮扶貧開發工作成效考核結果、財政專項扶貧資金績效評價結果、貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據當年扶貧開發工作重點適當調整。

第三章 資金支出范圍與下達

第八條 各省應按照國家扶貧開發政策要求，結合當地扶貧開發工作實際情況，圍繞培育和壯大貧困地區特色產業、改善小型公益性生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展能力和抵御風險能力等方面，因戶施策、因地制宜確定中央財政專項扶貧資金使用范圍。教育、科學、文化、衛生、醫療、社保等社會事業支出原則上從現有資金渠道安排。各地原通過中央財政專項扶貧資金用于上述社會事業事項（“雨露計劃”中農村貧困家庭子女初中、高中畢業后接受中高等職業教育，對家庭給予扶貧助學補助的事項除外）的不再繼續支出。

開展統籌整合使用財政涉農資金試點的貧困縣，由縣級按照貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作有關文件要求,根據脫貧攻堅需求統籌安排中央財政專項扶貧資金。

第九條 各省可根據扶貧資金項目管理工作需要，從中央財政專項扶貧資金中，按最高不超過1%的比例據實列支項目管理費，并由縣級安排使用，不足部分由地方財政解決。

項目管理費專門用于項目前期準備和實施、資金管理相關的經費開支。

第十條 中央財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于下列各項支出：

（一）行政事業單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預算支出缺口和償還債務；

（七）大中型基本建設項目；

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。

第十一條 中央財政專項扶貧資金項目審批權限下放到縣級。強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。各省要充分發揮中央財政專項扶貧資金的引導作用，以脫貧成效為導向，以脫貧攻堅規劃為引領，統籌整合使用相關財政涉農資金，提高資金使用精準度和效益。

第十二條 各省要創新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產收益扶貧等機制，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。第十三條 財政部在國務院扶貧開發領導小組批準年度資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金預算下達各省財政廳（局），并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）。

根據預算管理有關要求，財政部按當年預計執行數的一定比例，將下一年度中央財政專項扶貧資金預計數提前下達各省財政廳（局），并抄送當地專員辦。

安排新疆兵團的財政專項扶貧資金，按照新疆兵團預算管理有關規定管理。

第十四條 各地應當加快預算執行，提高資金使用效益。結轉結余的中央財政專項扶貧資金，按照財政部關于結轉結余資金管理的相關規定管理。

第十五條 中央財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關規定執行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執行相關法律、法規及制度規定。

第四章 資金管理與監督

第十六條 與中央財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行中央財政專項扶貧資金使用管理職責。

（一）扶貧辦、發展改革委、國家民委、農業部、林業局等部門分別商財政部擬定中央財政專項扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財政部匯總平衡提出統一分配方案，上報國務院扶貧開發領導小組審定。由國務院扶貧開發領導小組通知各省人民政府。財政部根據審定的分配方案下達資金。

（二）各級財政部門負責預算安排和資金下達，加強資金監管。

（三）各級扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）、林業等部門負責資金和項目具體使用管理、績效評價、監督檢查等工作，按照權責對等原則落實監管責任。

（四）安排新疆兵團的中央財政專項扶貧資金規模由財政部確定，新疆兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監督檢查。

第十七條 各地應當加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，并落實績效管理各項要求。

第十八條 全面推行公開公示制度。推進政務公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結果等信息及時向社會公開，接受社會監督。

第十九條 中央財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布，并作為中央財政專項扶貧資金分配的重要因素。績效評價年度具體實施方案由財政部、扶貧辦制定。

第二十條 各級財政、扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）、林業等部門要配合審計、紀檢監察、檢察機關做好資金和項目的審計、檢查等工作。各地專員辦按照工作職責和財政部要求對中央財政專項扶貧資金進行全面監管，定期或不定期形成監管報告報送財政部，根據財政部計劃安排開展監督檢查。各級扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）、林業等部門要配合專員辦做好有關工作。

創新監管方式，探索建立協同監管機制，逐步實現監管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認機制，提高監管效率。

第二十一條 各級財政、扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）和林業等部門及其工作人員在中央財政專項扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則 第二十二條 各省根據本辦法，結合本省的實際情況制定具體實施辦法，報送財政部、扶貧辦備案，并抄送財政部駐本省專員辦。

第二十三條 本辦法自2017年3月31日起施行。《財政部 發展改革委 國務院扶貧辦關于印發<財政專項扶貧資金管理辦法>的通知》（財農〔2011〕412號）同時廢止。《財政部 國家民委關于印發<少數民族發展資金管理辦法>的通知》（財農〔2006〕18號）、《財政部 農業部關于印發<國有貧困農場財政扶貧資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2007〕347號）、《財政部 國家林業局關于印發<國有貧困林場扶貧資金管理辦法>的通知》（財農〔2005〕104號）、《財政部 國務院扶貧辦關于印發<“三西”農業建設專項補助資金使用管理辦法（修訂稿）>的通知》（財農〔2006〕356號）中有關規定與本辦法不符的，執行本辦法。

第二十四條 本辦法由財政部會同扶貧辦負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：疏勒2018新增中央財政專項扶貧資金

疏勒縣2018新增中央財政專項扶貧資金

（扶貧培訓）項目實施方案

根據《關于下達2018年中央財政專項扶貧資金計劃的通知》（新扶貧領字【2018】17號）要求，上級安排我縣2018新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發展）9952.5萬元。為切實用好管好扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項目安排精準、資金使用精準。縣扶貧辦結合《疏勒縣2018年脫貧攻堅項目計劃》，按照上級下達2018脫貧任務，依據各鄉鎮脫貧指標任務，在遵循貧困戶發展意愿的基礎上，參照2018年財政專項扶貧資金（扶貧發展）項目庫計劃，編制疏勒縣2018中央財政專項扶貧資金（扶貧培訓）項目8個，資金105.01萬元。其中：實用技術培訓項目2個，資金9.25萬元；勞動力轉移技能培訓項目6個，培訓資金95.76萬元。為確保當年項目當年完成、當年見效，貧困戶當年受益，特制定本實施方案。

一、培訓目標及任務

2018年我縣新增財政扶貧培訓編制項目8個，資金安排共計105.01萬元，培訓1458人次。其中實用技術培訓2個，資金9.25萬元，培訓740人次；轉移就業技能培訓6個，安排資金95.76萬元，培訓718人次。

二、培訓對象

具有自愿學習，思想端正，身體健康，初中及其以上文化程度，需要就業，有意愿參加工作和創業的建檔立卡貧困人口。

二、扶貧培訓項目實施內容及職責分工

（一）實用技術培訓

1、蔬菜種植培訓：項目資金共計6.38萬元，培訓人數510人，培訓5天。

培訓內容：蔬菜種植技術相關內容。

培訓地點:罕南力克鎮、塔孜洪鄉、艾爾木東鄉。培訓時間：2018年7月-2018年12月，按實際情況確定培訓項目期數，每期5天。

具體培訓人數：510人；其中：罕南力克鎮50人；塔孜洪鄉260人；艾爾木東鄉200人。

培訓費用：25元*510人*5天=6.375萬元（包括學員伙食費、資料費、講課費）

培訓承辦單位：罕南力克鎮、塔孜洪鄉、艾爾木東鄉鄉政府。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付全部培訓資金。項目實施完成后，各鄉鎮嚴格按照規定程序自行發放培訓費用。項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的20%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-3]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交相關部門存檔。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、罕南力克鄉、塔孜洪鄉、艾爾木東鄉

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、魏春強、查東來、羅旭。

2、大棚種植技術：項目資金共計2.875萬元，培訓人數230人，培訓5天。

培訓內容：大棚種植相關內容。

培訓地點：洋大曼鄉、亞曼牙鄉。

培訓時間：2018年7月—2018年12月，按實際情況確定培訓項目期數，每期5天。

具體培訓人數：230人；其中：洋大曼50人；亞曼牙鄉180人。

培訓費用：25元*230人*5天=2.875萬元。（包括學員 伙食費、資料費、講課費）

項目承辦單位：洋大曼鄉、亞曼牙鄉政府。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付全部培訓資金。項目實施完成后，各鄉鎮嚴格按照規定程序自行發放培訓費用。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的20%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-3]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交相關部門存檔。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、洋大曼鄉、亞曼牙鄉。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、楊唐文、朱紅彬。

三、勞動力轉移技能培訓

1、縫紉技術培訓：項目資金共計20.52萬元，培訓人數171人，培訓30天。

培訓內容：縫紉相關操作技能。

培訓地點：罕南力克鎮、塔孜洪鄉、亞曼牙鄉。培訓時間：2018年7月-2018年12月

具體培訓人數：171人；其中：罕南力克鎮100人；塔孜洪鄉40人；亞曼牙鄉31人。

培訓費用：40元*171人*30天=20.52萬元。

項目承辦單位：罕南力克鎮、塔孜洪鄉、亞曼牙鄉政府。（各鄉鎮根據實際情況確定有資質的培訓學校或企業承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗 收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、罕南力克鄉、塔孜洪鄉、亞曼牙鄉。

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、魏春強、查東來、朱紅彬。

2、刺繡技術培訓：項目資金共計3.72萬元，培訓人數31人，培訓30天。

培訓內容：刺繡相關操作技能。培訓地點：亞曼牙鄉。

培訓時間：2018年7月-2018年12月 具體培訓人數：亞曼牙鄉31人。培訓費用：40元*31人*30天=3.72萬元。

項目承辦單位：亞曼牙鄉政府。（各鄉鎮根據實際情況確定有資質的培訓學校或企業承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提交相關部門存檔。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、亞曼牙鄉。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、朱紅彬。

3、地毯編織技術：項目資金共計1.2萬元，培訓人數30人，培訓10天。

培訓內容：地毯編制技術。培訓地點：塔孜洪鄉。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數：塔孜洪鄉30人。培訓費用：40元*30人*30天=1.2萬元。

項目承辦單位：塔孜洪鄉政府。（各鄉鎮根據實際情況確定有資質的培訓學校或企業承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、塔孜洪鄉。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、查東來。

4、紡織襪技能培訓：項目資金共計18萬元，培訓人數150人，培訓30天。

培訓內容：紡織襪技術。培訓地點：阿拉甫鄉。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數：阿拉甫鄉150人。培訓費用：40元*150人*30天=18萬元。

項目承辦單位：阿拉甫鄉（各鄉鎮根據實際情況確定有資質的培訓學校或企業承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審 批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、阿拉甫鄉。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、黃忠強。

5、糕點技能培訓：項目資金共計4.32萬元，培訓人數36人，培訓30天。

培訓內容：糕點制作技能。培訓地點：阿拉力鄉。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數：阿拉力鄉36人。

培訓費用：40元*36人*30天=4.32萬元。

項目承辦單位：阿拉力鄉（鄉鎮根據實際情況確定有資質的培訓學校或企業承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、阿拉力鄉。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、展邦助。

6、產業孵化工人培訓：項目資金共計48萬元，培訓人數300人，培訓40天。

培訓內容：縫紉技能相關內容。培訓地點：庫木西力克鄉。

培訓時間：2018年7月—2018年12月。具體培訓人數：庫木西力克鄉300人。培訓費用：40元*300人*40天=48萬元。

項目承辦單位：庫木西力克鄉（鄉鎮根據實際情況確定有資質的培訓學校或企業承辦）。

項目管理：縣扶貧辦負責項目管理。項目執行中的督查，項目執行后驗收、報賬等各項工作。

資金管理：實施方案下發后，各鄉鎮在一周內上報資金 撥付材料（項目實施方案、資金撥付申請報告、提款審批單）至縣扶貧辦，經審核后提交財政局撥付50%培訓資金。項目驗收合格后，撥付剩余資金。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責做好培訓對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困人口）的確定，按照實施方案要求項目鄉鎮自行組織實施，確保項目保質保量完成、項目資金有效運行。

項目驗收：項目鄉鎮（承辦單位）培訓項目結束前首先自行驗收，驗收合格后向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦組成驗收小組對參訓人數的30%進行隨機抽驗。培訓項目驗收合格后，由驗收小組成員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：培訓項目實施、驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目相關資料提交工作（報賬資料含提款審批單、驗收單、實施方案、實施情況相關表格[表1-4]、培訓學員考勤表、課程表、教材（講義）、培訓工作總結、培訓影像資料、票據）的電子版、紙質版（一式三份），縣扶貧辦將對所有檔案資料進行審核后提財政局撥付剩余培訓資金。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、庫木西力克鄉。項目責任人：李淑芳、蔡萬明、張長慶。

四、培訓項目工作要求與管理

一是高度重視，制定實施方案。請各鄉鎮結合實際制定好培訓實施方案，明確責任人、培訓時間。并于2018年7月24日前將培訓實施方案、資金撥付報告、提款審批單上 報至縣扶貧辦并辦理資金預付相關手續。

二是按照培訓計劃，落實培訓任務。2018年新增技能培訓由項目鄉鎮與所委托承辦培訓單位簽訂委托培訓合同，明確雙方的權利和義務。職業技能培訓由培訓學校、企業根據國家職業標準和就業崗位需求，安排培訓內容。實用技術培訓由鄉鎮自行組織實施。承辦單位按照計劃表做好培訓課程安排，采取理論+現場講解+入戶指導相結合的方式，開展蔬菜種植、大棚種植實用技術培訓。

三是加強培訓項目監察力度，確保培訓項目質量。由縣扶貧辦牽頭，會同縣財政局對各培訓項目實施情況進行定期不定期檢查指導，實用技術培訓隨時開班，隨時培訓，隨時跟蹤檢查，及時掌握解決培訓存在的問題。

四是明確職責分工，強化項目、資金管理。扶貧辦作為扶貧培訓項目主管單位，做好項目的管理、組織協調、檢查驗收工作，確保項目順利實施。縣財政局作為財政扶貧資金管理單位，要做好資金核撥、監督和檢查工作，各項目承辦單位、學校、企業做好項目的實施工作。

第三篇：《中央財政專項扶貧資金管理辦法》財農〔2017〕8號

關于印發《中央財政專項扶貧資金管理辦法》的通知

財農〔2017〕8號

有關省、自治區、直轄市財政廳（局）、扶貧辦、發展改革委、民（宗）委（廳、局）、農業廳（農墾管理部門）、林業廳（局），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委、民宗局：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神，進一步加強和規范中央財政專項扶貧資金使用與管理，促進提升資金使用效益，我們對《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農〔2011〕412號）進行了修訂，制定了《中央財政專項扶貧資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：中央財政專項扶貧資金管理辦法

財政部 扶貧辦 國家發展改革委

國家民委 農業部 林業局

2017年3月13日

附件：

中央財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為貫徹落實《中共中央 國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（以下簡稱《決定》）和精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強中央財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》和國家有關扶貧開發方針政策等，制定本辦法。

第二條 中央財政專項扶貧資金是中央財政通過一般公共預算安排的支持各省（自治區、直轄市，以下簡稱“各省”）以及新疆生產建設兵團（以下簡稱“新疆兵團”）主要用于精準扶貧、精準脫貧的資金。

第三條 中央財政專項扶貧資金應當圍繞脫貧攻堅的總體目標和要求，統籌整合使用，形成合力，發揮整體效益。中央財政專項扶貧資金的支出方向包括：扶貧發展、以工代賑、少數民族發展、“三西”農業建設、國有貧困農場扶貧、國有貧困林場扶貧。

第四條 堅持資金使用精準，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困人口。

第二章

預算安排與資金分配

第五條 中央財政依據脫貧攻堅任務需要和財力情況，在預算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據本地脫貧攻堅需要和財力情況，每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金，并切實加大投入規模，省級資金投入情況納入中央財政專項扶貧資金績效評價內容。

第六條 中央財政專項扶貧資金分配向西部地區（包括比照適用西部大開發政策的貧困地區）、貧困革命老區、貧困民族地區、貧困邊疆地區和連片特困地區傾斜，使資金向脫貧攻堅主戰場聚焦。

第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規模及比例、貧困深度、農民人均純收入、地方人均財力等反映貧困的客觀指標，政策任務主要考慮國家扶貧開發政策、脫貧攻堅任務及貧困少數民族發展等工作任務。脫貧成效主要考慮扶貧開發工作成效考核結果、財政專項扶貧資金績效評價結果、貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權重，可根據當年扶貧開發工作重點適當調整。

第三章 資金支出范圍與下達

第八條 各省應按照國家扶貧開發政策要求，結合當地扶貧開發工作實際情況，圍繞培育和壯大貧困地區特色產業、改善小型公益性生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展能力和抵御風險能力等方面，因戶施策、因地制宜確定中央財政專項扶貧資金使用范圍。教育、科學、文化、衛生、醫療、社保等社會事業支出原則上從現有資金渠道安排。各地原通過中央財政專項扶貧資金用于上述社會事業事項（“雨露計劃”中農村貧困家庭子女初中、高中畢業后接受中高等職業教育，對家庭給予扶貧助學補助的事項除外）的不再繼續支出。

開展統籌整合使用財政涉農資金試點的貧困縣，由縣級按照貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作有關文件要求,根據脫貧攻堅需求統籌安排中央財政專項扶貧資金。

第九條 各省可根據扶貧資金項目管理工作需要，從中央財政專項扶貧資金中，按最高不超過1%的比例據實列支項目管理費，并由縣級安排使用，不足部分由地方財政解決。

項目管理費專門用于項目前期準備和實施、資金管理相關的經費開支。

第十條 中央財政專項扶貧資金（含項目管理費）不得用于下列各項支出：

（一）行政事業單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預算支出缺口和償還債務；

（七）大中型基本建設項目；

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。

第十一條 中央財政專項扶貧資金項目審批權限下放到縣級。強化地方對中央財政專項扶貧資金的管理責任。各省要充分發揮中央財政專項扶貧資金的引導作用，以脫貧成效為導向，以脫貧攻堅規劃為引領，統籌整合使用相關財政涉農資金，提高資金使用精準度和效益。

第十二條 各省要創新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產收益扶貧等機制，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

第十三條 財政部在國務院扶貧開發領導小組批準資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金預算下達各省財政廳（局），并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）。

根據預算管理有關要求，財政部按當年預計執行數的一定比例，將下一中央財政專項扶貧資金預計數提前下達各省財政廳（局），并抄送當地專員辦。

安排新疆兵團的財政專項扶貧資金，按照新疆兵團預算管理有關規定管理。

第十四條 各地應當加快預算執行，提高資金使用效益。結轉結余的中央財政專項扶貧資金，按照財政部關于結轉結余資金管理的相關規定管理。

第十五條 中央財政專項扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關規定執行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執行相關法律、法規及制度規定。

第四章 資金管理與監督

第十六條 與中央財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行中央財政專項扶貧資金使用管理職責。

（一）扶貧辦、發展改革委、國家民委、農業部、林業局等部門分別商財政部擬定中央財政專項扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財政部匯總平衡提出統一分配方案，上報國務院扶貧開發領導小組審定。由國務院扶貧開發領導小組通知各省人民政府。財政部根據審定的分配方案下達資金。

（二）各級財政部門負責預算安排和資金下達，加強資金監管。

（三）各級扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）、林業等部門負責資金和項目具體使用管理、績效評價、監督檢查等工作，按照權責對等原則落實監管責任。

（四）安排新疆兵團的中央財政專項扶貧資金規模由財政部確定，新疆兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監督檢查。

第十七條 各地應當加強資金和項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，并落實績效管理各項要求。

第十八條 全面推行公開公示制度。推進政務公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結果等信息及時向社會公開，接受社會監督。

第十九條 中央財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布，并作為中央財政專項扶貧資金分配的重要因素。績效評價具體實施方案由財政部、扶貧辦制定。

第二十條 各級財政、扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）、林業等部門要配合審計、紀檢監察、檢察機關做好資金和項目的審計、檢查等工作。各地專員辦按照工作職責和財政部要求對中央財政專項扶貧資金進行全面監管，定期或不定期形成監管報告報送財政部，根據財政部計劃安排開展監督檢查。各級扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）、林業等部門要配合專員辦做好有關工作。

創新監管方式，探索建立協同監管機制，逐步實現監管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認機制，提高監管效率。

第二十一條 各級財政、扶貧、發展改革、民族、農業（農墾管理）和林業等部門及其工作人員在中央財政專項扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第五章 附則

第二十二條 各省根據本辦法，結合本省的實際情況制定具體實施辦法，報送財政部、扶貧辦備案，并抄送財政部駐本省專員辦。

第二十三條 本辦法自2017年3月31日起施行。《財政部 發展改革委

國務院扶貧辦關于印發<財政專項扶貧資金管理辦法>的通知》（財農〔2011〕412號）同時廢止。《財政部 國家民委關于印發<少數民族發展資金管理辦法>的通知》（財農〔2006〕18號）、《財政部 農業部關于印發<國有貧困農場財政扶貧資金管理暫行辦法>的通知》（財農〔2007〕347號）、《財政部 國家林業局關于印發<國有貧困林場扶貧資金管理辦法>的通知》（財農〔2005〕104號）、《財政部 國務院扶貧辦關于印發<“三西”農業建設專項補助資金使用管理辦法（修訂稿）>的通知》（財農〔2006〕356號）中有關規定與本辦法不符的，執行本辦法。

第二十四條 本辦法由財政部會同扶貧辦負責解釋。

第四篇：疏勒2018新增中央財政專項扶貧資金生產

疏勒縣2018新增中央財政專項扶貧資金（生產

發展）項目實施方案

根據《關于下達2018年中央財政專項扶貧資金計劃的通知》（新扶貧領字【2018】17號）要求，上級安排我縣2018新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發展）9952.5萬元。為切實用好管好扶貧資金，提高扶貧資金使用效益，確保項目安排精準、資金使用精準。縣扶貧辦結合《疏勒縣2018年脫貧攻堅項目計劃》，按照上級下達2018脫貧任務，依據各鄉鎮脫貧指標任務，在遵循貧困戶發展意愿的基礎上，各鄉鎮、村、訪惠聚工作隊反復摸底，征求相關行業單位意見后，參照2018年財政專項扶貧資金（扶貧發展）項目庫計劃，依據地區反饋意見，對疏勒縣2018新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發展）項目計劃進行了修改、完善。編制疏勒縣2018中央財政專項扶貧資金（生產發展）項目13個，資金9747.49萬元。其中：精準到戶生產發展項目9個，資金1163.1萬元；“四個一”工程項目4個，資金8584.39萬元。為確保當年項目當年完工、當年見效，貧困戶當年受益，特制定本實施方案。

一、項目實施原則

按照“資金使用精準、項目安排精準”要求。一是堅持“統 籌安排、優化配置，突出重點、補齊短板”的原則，以深度貧困村脫貧攻堅任務為重點，瞄準退出46個貧困村和脫貧貧困人口，2014-2017年經驗收評估已脫貧退出的貧困人口和貧困村,2019年擬退出的貧困村；二是政府引導，貧困戶為主的原則。充分發揮貧困戶在產業發展中的主體地位，調動貧困戶積極性、引導貧困戶根據自身條件和能力自主選擇發展產業；三是因地制宜，分類指導的原則。結合鄉村發展實際，選擇效益好、見效快、覆蓋面廣并能帶動貧困農戶致富的特色產業；四是堅持市場導向，效益優先的原則。立足市場需求，合理確定產業發展規模，重點突出扶貧效益和經濟效益。

二、生產發展項目實施內容及職責分工

（一）雙層拱棚建設項目

項目建設地點及規模：新建雙層拱棚319座，每戶1座(30m*8.5m*2.5m)，扶持貧困戶319戶，每座補助6500元。其中：巴仁鄉巴仁4村3座；塔尕爾其鄉17座，阿克蘇帕熱其2村16座、臺賽克3村1座；阿拉力鄉26座，海尼且2村24座、闊納喬喀9村2座；牙甫泉鎮喀帕17村20座；罕南力克鎮88座，明勒克霍伊拉4村31座、喀木其瓦普5村20座、謝依合來15村7座、恰喀17村20座、馬勒其19村10座；庫木西力克鄉93座，色日克阿塔木1村2座、排先拜巴扎4村14座、貝希塔木6村15座、吾其9村13座、麥蓋提13村15座、庫干14村2座、托萬艾日克17村14座、吉勒尕18村2座、明勒克20村16座；洋大曼 2 鄉28座，紅星6村5座、尤喀克其蓋圖克9村6座、尤喀克亞依拉克10村3座、且克勒14村2座、桑13村11座、阿亞克其蓋圖克15村1座；亞曼牙鄉29座，喀拉吉勒尕7村3座、皮拉勒9村20座、蘭格爾8村6座；巴合齊鄉12座，尤喀克斯日勒瑪村2村5座、巴什布其6村1座、吾斯塘博依8村6座；艾爾木東鄉索古魯克7村3座。

（二）單層拱棚

項目建設地點及規模：新建單層拱棚42座，每戶1座，每戶補助3000元，扶持貧困戶42戶。其中：英爾力克鄉阿孜拉5村3座；巴仁鄉納丘克11村1座；庫木西力克鄉38座，貝希塔木6村9座、尕恰11村22座、克孜勒尤勒滾16村3座、帕合特勒克19村3座、莫達依21村1座。

項目管理：縣農林局、扶貧辦、項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目相關行業單位、鄉村和住村工作隊做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政部門在收到扶貧辦提交縣財經工作領導小組預撥資金請示后，按照扶貧資金管理辦法，給予項目鄉鎮辦理50%項目款預撥手續。項目竣工驗收后，根據驗收鑒定結果，撥付剩余50%項目款。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目監督指導：縣農林局負責項目監督指導工作。會同項目鄉鎮做好項目實施的各項工作，包括拱棚新建前的各項 3 準備，拱棚選址、規模的確定、施工要求以及各類技術指導監督。

項目執行：由項目鄉鎮負責執行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合社會幫扶資金或農戶自籌解決。項目采取鄉鎮監管、農戶自建或公開招標方式執行。各項目鄉村做好扶持對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困戶）的確定，包括拱棚選址、施工質量要求，確保項目保質保量完成。

驗收標準：新建雙層拱棚319座、單層拱棚42座，到戶項目扶持對象均為建檔立卡在冊貧困戶；根據建設規模、具體實施內容，投入資金額度不能小于扶貧資金補助標準；項目建設地點、規模、受益情況、資金補助與項目計劃表一致，項目在建設期限內完成并投入使用。

項目驗收：項目鄉鎮對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦會同縣農林局、縣財政局、項目鄉村、住村工作隊共同參與驗收，驗收組對不低于30%項目建設規模進行隨機抽驗。項目驗收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農戶缺乏發展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于原材料采購，項目鄉鎮在公示期滿后的5個工作日內提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第 4 一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉鎮自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉鎮申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門按照項目驗收報告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉鎮后最近的一個星期一發放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導

項目責任單位：農林局、縣扶貧辦、財政局、巴仁鄉、塔尕爾其鄉、阿拉力鄉、牙甫泉鎮、罕南力克鎮、庫木西力克鄉、洋大曼鄉、亞曼牙鄉、巴合齊鄉、英爾力克鄉。

項目責任人：王永江、李淑芳、蔡萬明、婁強、吳興、展邦助、崔昌民、魏春強、張長慶、楊唐文、朱紅彬、李文軍、曾國云及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（三）日光溫室大棚

項目建設地點及規模：新建日光溫室大棚15座，建設 5 標準50m×8m,全鋼架磚混結構，主要用于墻體、鋼架、大棚膜、保溫棉被、電動卷簾機、冬季加溫設備、育苗床價以及灌水系統，每座補助20萬元。其中：罕南力克鎮4座，明勒克霍伊拉4村2座、喀木其瓦普5村2座。每座日光溫室年育苗量約為30萬株，能滿足500座中型拱棚用苗；艾爾木東鄉6座，吾斯塘博依4村2座,用于藥用玫瑰花培育、由疏勒縣維吾爾醫院給予技術指導；尤喀克英吾斯塘3村4座，用于西梅、葡萄育苗；庫木西力克鄉庫木西力克15村2座；亞曼牙鄉3座，麻扎12村1座、哈達提克10村2座。

項目管理：縣農林局負責項目管理。做好項目實施方案制定，負責協調項目鄉村和住村工作隊做好項目執行前的準備，包括溫室大棚選址、規模的確定、施工要求以及各類技術指導。做好項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據縣農林局提供的項目合同、工程進度、工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據項目實際進度及時足額撥付工程款。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目執行：縣農林局、項目鄉鎮、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。項目鄉鎮負責落實溫室大棚建設地點及相關手續辦理，確定受益對象人員，做好項目協調、督導工作，確保項目按期保質標量完工。

資產受益分配方式：15座溫室大棚屬村集體資產，由鄉鎮、村技術人員統一管理，所得收益一部分用于大棚管理費用支出，一部分用于本村貧困戶受益分紅，受益對象優先考慮無勞動力貧困戶家庭。

驗收標準：項目實施地點、規模數量與項目計劃表內容相符；日光溫室大棚15座建設完成，并投入使用，受益分紅對象均為貧困戶；供應規格、技術參數以招標文件內容為準。

項目驗收：由縣農林局負責組織項目驗收。由項目實施單位向縣農林局提出驗收申請，縣農林局會同縣扶貧辦、財政局、項目鄉村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內完成項目報賬工作，縣農林局在收到實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作，向縣扶貧開發領導小組、財經領導小組提交撥付資金請示，根據項目主管單位請示內容，縣扶貧辦向財經領導小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內明確回復，縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計 7 撥付至95%項目款。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質保金。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導

項目責任單位：縣農林局、扶貧辦、財政局、罕南力克鎮、庫木西力克鄉、亞曼牙鄉、艾爾木東鄉。

項目責任人：王永江、李淑芳、蔡萬明、魏春強、張長慶、朱紅彬、羅旭及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（四）庭院經濟建設

建設地點及規模：庭院經濟建設83戶，每戶補助7000元。2000元用于庭院房前屋后閑置土地歸并整理，三區分離，5000元用于小果園、小菜園、圈舍、葡萄搭架建設，鼓勵發展庭院家禽養殖、特色種植、小手工業、庭院休閑產業等項目。其中：英阿瓦提鄉2戶，英阿瓦提1村1戶、墩克什拉克4村1戶；英爾力克鄉18戶，伊勒克其霍伊拉1村2戶、古力巴格11村6戶、阿古提15村5戶、尤喀克霍伊拉19村5戶；阿拉力鄉庫爾干5村2戶；巴合齊鄉巴合齊5村48戶；庫木西力克鄉麥蓋提13村13戶。

項目管理：縣委農辦、縣扶貧辦、項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目鄉村及各相關單位做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政 8 部門在收到扶貧辦提交縣財經工作領導小組預撥資金請示后，按照扶貧資金管理辦法，給予各鄉鎮辦理預付50%項目款手續。項目竣工驗收后，根據驗收鑒定結果，撥付剩余50%項目款。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目監督指導：縣委農辦、農林局、鄉村和住村工作隊做好項目實施的各項工作，包括核定扶持對象、項目選址、實施內容、規模的確定、建設標準、施工要求以及各類技術指導監督。

項目執行：由各鄉村負責執行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合行業資金、社會幫扶資金或農戶自籌解決。項目采取鄉村監管、農戶自建方式執行或由鄉村組織本地農民施工隊建設。各涉項目鄉鎮做好扶持對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困戶）的確定，包括庭院規劃、施工質量要求，確保項目保質保量完成。

驗收標準：庭院經濟建設83戶，2000元用于庭院房前屋后閑置土地歸并整理，三區分離，5000元用于小果園、小菜園、圈舍、葡萄搭架建設，鼓勵發展庭院家禽養殖、特色種植、小手工業、庭院休閑產業等項目。

項目驗收：項目鄉鎮對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局、縣委農辦、項目鄉村、住村工作隊共同參與驗收，驗收組對不低于30%項目建設規模進行隨機抽驗。項目驗收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并 9 蓋單位公章進行認定。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農戶缺乏發展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于原材料采購，項目鄉鎮在公示期滿后的5個工作日內提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉鎮自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉鎮申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門按照項目驗收報告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉鎮后最近的一個星期一發放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、張琳（農辦主任）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：縣委農辦、農林局、扶貧辦、財政局、英阿瓦提鄉、英爾力克鄉、阿拉力鄉、庫木西力克鄉。

項目責任人：王永江、李淑芳、艾海提·薩吾提、蔡萬明、10 張寧、曾國云、展邦助、張長慶項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（五）貧困戶生產提升

建設地點及規模：對659戶貧困戶進行生產生活鞏固提升，每戶補助2500元。根據貧困戶發展意愿，結合每戶庭院實際情況，制定生產生活鞏固提升方案，按照每戶一個小菜園、小果園，一座葡萄搭架，一個小圈舍，兼顧發展家禽養殖業、家庭手工業進行查漏補缺。其中：巴仁鄉央艾日克5村1戶；英爾力克鄉86戶，伊勒克其霍伊拉1村19戶、當尕勒其3村4戶、庫木魯克4村5戶、阿孜拉5村8戶、尤喀克英艾日克7村3戶、古力巴格11村3戶、托萬克霍伊拉12村29戶、巴格艾日克14村7戶、阿古提15村5戶、祖拉勒16村2戶、尤喀克霍伊拉19村1戶；阿拉力鄉塔尕爾其艾日克8村1戶；洋大曼鄉286戶，賽先拜巴扎1村8戶、阿克亞2村36戶、紅星6村48戶、墩8村16戶、尤喀克其蓋圖克9村17戶、喬克魯克12村44戶、桑13村31戶、且克勒14村30戶、吐格曼貝希16村56戶；塔孜洪鄉161戶，托萬庫拉格拉3村26戶、尤喀克霍伊拉4村1戶、鐵熱克博斯坦10村28戶、司也克13村6戶、喀勒克16村63戶、喀孜瑪18村22戶、臺吐爾19村15戶；庫木西力克鄉49戶，排先拜巴扎4村9戶、貝希塔木6村1戶、拍昆霍伊拉11村31戶、托萬昆12村8戶；英阿瓦提鄉62戶，喀帕5村49戶、托普恰克艾日克9村12戶、喀什艾日克6村1戶；阿拉甫鄉13戶，加依麻扎8村4戶、11 果吉力巴格13村9戶。

項目管理：縣委農辦、縣扶貧辦、項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目鄉村及各相關單位做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政部門在收到扶貧辦提交縣財經工作領導小組預撥資金請示后，按照扶貧資金管理辦法，給予各鄉鎮辦理預付50%項目款手續。項目竣工驗收后，根據驗收鑒定結果，撥付剩余50%項目款。財政局同時參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目監督指導：縣委農辦、農林局、鄉村和住村工作隊做好項目實施的各項工作，包括核定扶持對象、項目選址、實施內容、規模的確定、建設標準、施工要求以及各類技術指導監督。

項目執行：由各鄉村負責執行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合行業資金、社會幫扶資金或農戶自籌解決。項目采取鄉村監管、農戶自建方式執行或由鄉村組織本地農民施工隊建設。各涉項目鄉鎮做好扶持對象（建檔立卡信息系統中在冊貧困戶）的確定，包括庭院整治建設內容、施工質量要求，確保項目保質保量完成。

驗收標準：貧困戶生產提升659戶，每戶補助2500元。主要建設內容：根據貧困戶發展意愿，結合每戶庭院實際情況，制定生產生活鞏固提升方案，按照一畦菜、幾棵果樹、12 一架葡萄等進行查漏補缺，同時兼顧貧困戶生產條件改善，達到脫貧標準。

項目驗收：項目鄉鎮對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣扶貧辦提交驗收申請，縣扶貧辦會同縣委農辦、農林局、財政局、項目鄉村、住村工作隊共同參與驗收，驗收組對不低于30%項目建設規模進行隨機抽驗。項目驗收合格后，由參加驗收單位工作人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行認定。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農戶缺乏發展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于原材料采購，項目鄉鎮在公示期滿后的5個工作日內提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉鎮自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉鎮申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門按照項目驗收報 13 告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉鎮后最近的一個星期一發放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、張琳（農辦主任）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：縣委農辦、農林局、扶貧辦、財政局、巴仁鄉、英爾力克鄉、阿拉力鄉、洋大曼鄉、塔孜洪鄉、英阿瓦提鄉、阿拉甫鄉。

項目責任人：王永江、李淑芳、、蔡萬明、婁強、曾國云、展邦助、楊唐文、查東來、張寧、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（六）西梅定植

項目建設地點及規模： 亞曼牙鄉協開爾巴格3村西梅定植200畝，每畝定植30株（10元/株），每畝補助300元。

（七）特色種植

項目建設地點及規模：特色種植474畝，每畝補助500元。其中：英阿瓦提鄉特種植豇豆、復播甜瓜374畝。安居爾2村種植豇豆147.2畝，用于購買種子、支架及田間管理；種植復播甜瓜226.8畝。安居爾2村20畝、喀拉亞8村206.8畝，用于種子、防蟲網及田間管理；罕南力克鎮恰喀17村烏拉爾甘草種植100畝，25000株/畝，扶持貧困戶64戶。

（八）“越冬茬”蔬菜育苗

項目建設地點及規模：塔孜洪鄉江鐵木爾8村主要用 于“越冬茬”蔬菜育苗，由8村6座大棚農戶進行統一育苗，對大棚農戶發放育苗材料（穴盤、基質、種子、藥品、水桶、水管子、水泵、遮陰網、地膜），支付運輸費，預算金額18萬元。蔬菜苗育成后免費發放給貧困戶和有拱棚的貧困戶，該項目覆蓋全村有需求貧困戶。

項目管理：縣農林局、項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目鄉村做好項目執行前的準備，包括扶持對象、項目選址、實施內容、規模的確定；項目執行中的技術指導監督及督查；項目執行后的驗收、報賬各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局按照縣扶貧辦提供的項目執行進度、項目驗收報告和項目報賬資料及時足額撥付項目資金。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目執行：由各鄉鎮負責執行。項目建設投入額度超出扶貧資金補助標準的缺口部分，整合行業資金、社會幫扶資金或農戶自籌解決。項目建設內容以項目計劃建設規模、扶持戶數、資金補助為準。

驗收標準：以項目計劃定植品種、規模、扶持戶數、資金補助為準，林果、特色種植存活率達到80%以上。項目驗收：項目鄉鎮對項目進行100%自驗，在自驗合格的基礎上，向縣農林局提交驗收申請。縣農林局負責組織項目驗收，會同縣扶貧辦、財政局、項目鄉鎮共同進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并 15 蓋單位公章進行確認，項目驗收鑒定表由項目實施鄉鎮統一提交縣扶貧辦存檔。

項目報賬：項目啟動后，因考慮到貧困農戶缺乏發展資金的實際，為保障項目按時啟動，預撥50%項目啟動資金用于項目采購，項目鄉鎮在公示期滿后的5個工作日內提交預付50%項目款資料至扶貧辦（報賬資料含項目實施方案、撥付資金報告、提款審批單、預撥50%項目款花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、公告公示圖片。項目竣工驗收后，項目實施鄉鎮在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含項目工作總結、鄉鎮自驗報告、縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、撥付剩余50%項目花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章）、項目成果圖片），縣扶貧辦在收到實施鄉鎮申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門按照項目驗收報告和項目報賬資料撥付剩余50%項目資金。資金撥付至鄉鎮后最近的一個星期一發放。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（縣政府副縣長）、張琳（農辦主任）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：縣農林局、扶貧辦、亞曼牙鄉、英阿瓦提鄉、罕南力克鎮、塔孜洪鄉。

項目責任人：王永江、李淑芳、朱紅彬、張寧、魏春強、查東來及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（九）流動超市（購置電動三輪車）

項目建設地點及規模：購置電動三輪車621輛，用于餐飲、小商品、瓜果、蔬菜銷售以及貨物運輸等，每戶1輛，每輛補助6000元。艾爾木東鄉64輛，阿亞克艾爾木東1村5輛、尤喀克艾爾木東2村7輛、尤喀克英吾斯塘3村7輛、墩艾日克5村4輛、喀然丹6村4輛、索古魯克7村19輛、哈尼喀8村2輛、努開9村9輛、阿亞克英吾斯塘10村7輛；疏勒鎮61輛，闊納巴扎2村58輛、賽克孜塔什1村3輛；英阿瓦提鄉安居爾2村1輛；阿拉力鄉54輛，馬木克1村13輛、海尼且2村7輛、拉依旦艾日克3村1輛、阿恰勒4村3輛、庫爾干5村1輛、英阿依瑪克6村3輛、帕其喬喀7村12輛、塔尕爾其艾日克8村10輛、闊納喬喀9村4輛；亞曼牙鄉12輛，喀拉吉勒尕7村2輛、麻扎12村3輛、協開爾巴格3村7輛；巴仁鄉50輛，尤喀克巴仁3村27輛、央艾日克5村10輛、托喀依6村5輛、納丘克11村1輛、阿熱克其其13村1輛、歐吐拉克其其15村6輛；庫木西力克鄉74輛，色日克阿塔木1村1輛、亞克什拉克10村16輛、麥蓋提13村3輛、庫干14村3輛、庫木西力克15村7輛、克孜勒尤了滾16村2輛、托萬艾日克17村2輛、吉勒尕18村2輛、明勒克20村6輛、莫達依21村1輛、再艾熱克2村15輛、喀拉墩5村3輛、貝希 17 塔木6村2輛、阿亞克浪喀勒克7村11輛；英爾力克鄉24輛，當尕勒其3村2輛、庫木魯克4村1輛、阿孜拉5村1輛、庫爾干6村1輛、尤喀克英艾日克7村1輛、洛克托瑪8村3輛、奧依喀普村9村1輛、哈尼喀10村1輛、古力巴格11村2輛、歐格日艾日克13村1輛、巴格艾日克14村2輛、阿古提15村2輛、祖拉勒16村1輛、哈木拉18村2輛、托萬克霍依拉12村3輛；洋大曼鄉83輛，賽先拜巴扎1村8輛,阿克亞2村9輛、尤喀克色格孜勒克3村6輛、貝迪哈納4村4輛、紅星6村5輛、托萬亞依拉克7村3輛、墩8村7輛、尤喀克其蓋圖克9村5輛、尤喀克亞依拉克10村2輛、布瓦洪蘭干11村10輛、喬克魯克12村4輛、桑13村12輛、且克勒14村2輛、阿亞克其蓋圖克15村1輛、吐格曼貝希16村5輛；阿拉甫鄉喀爾勒庫木7村4輛；塔尕爾其鄉12輛，喀勒臺塔尕爾其1村3輛、臺賽克3村6輛、托庫孜歐塔克6村1輛、克孜勒蘇帕熱其7村2輛；牙甫泉鎮74輛，庫木什克拉克1村4輛，硝爾魯克2村5輛，塔勒庫如克4村8輛，巴扎6村11輛，加依托格拉克7村6輛，開依克艾日克8村12輛，色日克托格拉克9村2輛，尤喀克通魯克10村7輛，通魯克11村3輛，歐吐拉通魯克13村4輛，阿亞克通魯克16村6輛，吐排艾日克18村4輛，霍吉魯克20村2輛；塔孜洪鄉21輛，臺吐爾19村3輛、墩克什拉克12村1輛、達哈提6村9輛、尤喀克其蓋圖克20村8輛；巴合齊鄉87個，斯日勒瑪1村60輛, 尤喀克斯日勒瑪2村19輛, 亞尕其買里斯7村5輛, 18 托帕克拉9村1輛，阿亞克布其10村2輛。

項目管理：縣扶貧辦、項目鄉鎮負責項目管理。負責項目鄉村、住村工作隊做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經縣領導審批，由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目執行：縣扶貧辦、項目鄉鎮、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。項目鄉鎮做好受益貧困戶人員確定工作。

驗收標準：項目實施地點、規模數量與項目計劃表內容相符；受益對象均為建檔立卡系統在冊貧困戶；供應規格、技術參數以招標文件內容為準。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待三輪車采購完成并正常使用后，由項目鄉鎮提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局、項目鄉村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第 19 一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至95%項目款。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、艾爾木東鄉、疏勒鎮、英阿瓦提鄉、阿拉力鄉、亞曼牙鄉、巴仁鄉、庫木西力克鄉、英爾力克鄉、洋大曼鄉、阿拉甫鄉、塔尕爾其鄉、牙甫泉鎮、塔孜洪鄉、巴合齊鄉。

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、羅旭、許有學、張寧、展邦助、朱紅彬、婁強、張長慶、曾國云、楊唐文、黃忠強、吳興、崔昌民、查東來、李文軍楊及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年10月

（十）保鮮庫（冷藏庫）及配套設施設備

項目建設地點及規模：

1、新建蔬菜、鮮果保鮮及冷藏庫4座，每座庫容500立方，每座補助52萬元（含附屬工程），資金208萬元。用于蔬菜儲藏，帶動貧困戶5-10名貧困人口就業。其中：庫木西力克鄉吾其9村1座，罕南力 20 克鎮明勒克3村1座；洋大曼鄉尤喀克其蓋圖克9村1座、布瓦洪蘭干11村1座。

2、為2018年第一批扶貧發展保鮮庫20座配備貨架，含100*100*2.3立柱，50*100*2.3橫梁，40*80*1.7橫撐，上鋪建筑模板，項目總投資109萬元（扶貧發展資金64.732萬元，縣級配套資金44.268萬元）。其中：600立方17座、5萬元/座、資金885萬元，1000立方3座、8萬元/座、資金24萬元。

項目管理：縣農林局負責項目管理。農林局負責完成勘測設計、組織招投標、項目實施、組織驗收，協調項目鄉村及相關單位做好項目執行前的準備、項目執行中的督查、項目執行后的驗收、報審工程決算審計等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據合同、項目工程進度、項目工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據項目實際進度及時足額撥付工程款、設計費、監理費。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目鄉鎮責任：項目鄉鎮負責落實保鮮庫建設地點及相關手續辦理，確定受益對象人員，做好項目協調、督導工作，確保項目按期保質標量完工。保鮮庫屬村集體固定資產，由村委會統一管理，在確保保鮮庫正常運轉經費外，所得收入用于貧困戶受益分紅。

驗收標準：根據項目設計圖紙、實施方案、招投標文件內容進行驗收，項目建設地點、規模、受益情況與項目計劃表一致，項目相關協議、利益聯結機制是否建立，保鮮庫投 21 入使用。

項目驗收：由縣農林局負責組織項目驗收。項目施工單位根據合同簽訂內容，按照項目實施進度向縣農林局提交驗收申請。縣農林局、扶貧辦、財政局、項目鄉鎮、監理單位、施工單位共同參與進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行確認。按照固定資產移交手續，交由項目鄉鎮、村負責管理。該項目相關檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內完成項目報賬工作，縣農林局在收到實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作，向縣扶貧開發領導小組、財經領導小組提交撥付資金請示，根據項目主管單位請示內容，縣扶貧辦向財經領導小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內明確回復，縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質保金。

項目責任領導：劉建（縣委副書記）、萬亞軍（政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：農林局、扶貧辦、財政局、庫木西力克 22 鄉、罕南力克鎮、洋大曼鄉。

項目責任人：王永江、李淑芳、蔡萬明、張長慶、魏春強、楊唐文及項目村第一書記。

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

（十一）扶貧車間（衛星工廠）

項目建設地點及規模：

1、新建扶貧車間（衛星工廠）5個，每個建設面積500平方米，每個補助75萬元，資金375萬元。其中：亞曼牙鄉1個，喀拉吉勒尕7村；洋大曼鄉賽先拜巴扎1村1個；阿拉甫鄉尤喀克阿拉甫11村1個；阿拉力鄉馬木克1村；塔孜洪鄉喀勒臺16村1個。

2、工業園區新建19920平方框架架構標準化衛星工廠1個，用于解決教培中心學校貧困戶就業問題，資金3984.285萬元；

項目管理：縣商經委、教培中心負責項目管理。縣商經委完成項目實施方案制定，協調項目鄉村做好項目執行前的準備、項目執行中的督查、項目執行后的驗收及招商引資等各項工作；教培中心負責工業園區衛星工廠建設相關事宜。

資金管理：縣財政局負責資金管理。項目啟動后，縣財政局根據縣商經委、教培中心提供的項目合同、工程進度、工程驗收報告，按照扶貧資金管理辦法，依據項目實際進度及時足額撥付工程款、設計費、監理費等費用。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目鄉鎮、學校責任：項目鄉鎮、教培中心負責落實扶貧車間（衛星工廠）建設地點及相關手續辦理，確定受益對象人員，做好項目協調、督導工作，確保項目按期保質標量 23 完工。

資產受益分配方式：扶貧車間（衛星工廠）以帶動貧困戶穩定就業為主，幫助當地發展二產，廠房產權歸村集體、學校資產，村級衛星工廠出租收入歸村集體或量化分紅給貧困戶。

驗收標準：根據實施方案進行驗收，項目建設地點、規模、受益情況與項目計劃表一致，按照章程完成扶貧車間（衛星工廠）成立手續，建立扶貧車間（衛星工廠）運營、管理制度，企業運行正常并投入使用。

項目驗收：縣商經委、教培中心負責組織項目驗收。項目施工單位根據合同簽訂內容，按照項目實施進度向縣商經委提交驗收申請。縣商經委、教培中心、扶貧辦、財政局、項目鄉村共同參與進行驗收。項目驗收合格后，由相關單位驗收人員在項目驗收鑒定表上簽字并蓋單位公章進行確認。該項目相關檔案資料移交縣扶貧辦備存1份。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目實施單位在5個工作日內完成項目報賬工作，縣農商經委、教培中心在收到項目實施單位申請的10個工作日完成項目報賬資料審核工作向縣扶貧開發領導小組、財經領導小組提交撥付資金請示，根據項目主管單位請示內容，縣扶貧辦向財經領導小組出具項目資金來源說明，該說明作為項目管理單位報賬材料之一，由項目實施單位提交至縣財政部門，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交 24 申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在項目實施單位提交申請計劃的2個工作日內明確回復，縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付質保金。

項目責任領導：胡崇偉（縣委常委、政法委書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：縣商經委、教培中心、亞曼牙鄉、洋大曼鄉、阿拉甫鄉、阿拉力鄉。

項目責任人：劉章紅、朱紅彬、楊唐文、黃忠強、展邦助及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

（十二）衛星工廠配套設備購置

衛星工廠配套設備購置項目建設地點及規模：申請資金1700.88萬元（以設備采購價為準），其中：扶貧發展資金1510.411萬元，縣級配套資金190.469萬元。

1、英阿瓦提鄉墩克什拉克4村衛星工廠配套縫紉機100臺，每臺補助3000元（以采購中標價為準），資金30萬元；

2、購置電腦平縫機382臺，每臺補助4800元（以采購中標價為準），資金183.36萬元。其中：塔孜洪鄉索喀貝希1村衛星工廠（海洋服飾）82臺，庫木西力克鄉產業孵化中心200臺，洋大曼鄉2018年新建7個衛星工廠100臺；

3、塔孜洪鄉索喀貝希1村衛星工廠（海洋服飾）購置服裝加工設備:帶刀車 10 臺，4500元/套，合計4.5萬元；四線鎖邊機 10 臺，25 3500元/套，合計3.5萬元；五線鎖邊機 10 臺，3750元/套，合計3.75萬元；拉腰機 5 臺，2.45萬元/套，合計12.25萬元；電腦套結機 5 臺,2.8萬元/套，合計14萬元。投資預算38萬元。

4、塔孜洪鄉衛星工廠配套設備高速織襪機50臺，其中尤喀克霍依拉4村20臺、鐵熱波克斯坦10村15臺、尤喀克其蓋圖克20村15臺，每臺2.5萬元，投資概算125萬元。

5、庫木西力克鄉購買產業孵化中心設備:四線鎖邊機：數量16臺，單價3500元，共計56000元 ；五線鎖邊機：數量16臺，單價3750元，共計60000元；電腦套結機：數量4臺，單價28000元，共計112000元；拉腰機：數量8臺，單價24500元，共計196000元；.雙針機：數量16臺，單價6950元，共計111200元；電腦平頭鎖眼機：數量2臺，單價40000元，共計80000元，預算資金61.52萬元。

6、阿拉甫鄉衛星工廠配備襪子縫頭機45臺，其中阿亞克吉勒尕1村、尤庫日吉勒尕2村、阿亞克阿拉甫14村各15臺，每臺補助25000元，投資概算112.5萬元。

7、工業園區衛星工廠配套設備縫紉機3835臺，用于教培中心學校貧困戶就業問題，資金1150.5萬元。

項目管理：縣扶貧辦、教培中心、項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目相關項目鄉村、住村工作隊、學校做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經縣領導審批，26 由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目執行：一是縣扶貧辦、教培中心、項目鄉村、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。二是項目鄉鎮、村，召開會議或村民代表會議進行專題討論，并充分征求貧困戶的意見，同意參與實施項目并自愿承擔相應權利和義務的貧困戶即可成為股權量化對象，由實施鄉鎮、村張榜公布并登記確認，使貧困戶成為資產的使用者和受益者。三是項目鄉村作為項目實施單位，結合項目特點，負責指導實施衛星制定項目資產收益扶貧方案、入股分紅協議，建立相關臺賬，確保貧困戶受益。四是教培中心衛星工廠及配套設備項目主要解決學校貧困戶就業問題，使其掌握一技之長。

資產受益分配方式：每個經營主體優先考慮貧困戶就近就地就業問題，設備作為股金入股衛星工廠，采取收益分紅方式。按照自主經營、利益共享、風險共擔原則，雙方簽訂扶貧資金入股協議書，以為單位，在每年的 12月30日前，將每年盈余收入按照一定比例，對各成員按所持股協議分配紅利，但分紅最少不得低于中國人民銀行同期一年期貸款利息；教培中心衛星工廠解決學校貧困戶培訓、就業問題，不涉及資產受益分紅。

驗收標準：項目實施地點、規模數量與項目計劃表內容相符；受益對象均為建檔立卡系統在冊貧困戶；供應規格、技術參數以招標文件內容為準；相關設備運行正常，投入使 27 用。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待設備安裝完成并正常運行后，由項目鄉鎮、教培中心提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣財政局、教培中心、項目鄉村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至95%項目款。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、胡崇偉（縣委常委、政法委書記）、孫東華（縣委常委、政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：扶貧辦、財政局、教培中心、英阿瓦提 28 鄉、塔孜洪鄉、洋大曼鄉、庫木西力克鄉、阿拉甫鄉。

項目責任人：李淑芳、蔡萬明、張寧、查東來、楊唐文、張長慶、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

（十三）合作社配套設施設備

1、服裝縫紉合作社

（1）服裝縫紉合作社購置設備276臺，縫紉機266臺、刺繡機4臺、鎖邊機5臺、熨燙機1臺，每臺補助3000元（以采購價為準），資金82.8萬元（扶貧發展資金59.388萬元，縣級配套資金23.412萬元）。其中：巴仁鄉尤喀克巴仁3村溫且姆裁縫農民專業合作社購置縫紉機15臺；塔孜洪鄉合作社配套設備209臺，縫紉機205臺，喀拉扎克5村15臺、達哈提6村20臺、博斯坦9村28臺、喀孜瑪18村86臺、臺吐爾19村10臺、塔什其艾日克11村20臺、庫拉格拉2村26臺；庫拉格拉2村刺繡一體機2臺、鎖邊機2臺；阿拉力鄉闊納喬喀9村配套縫紉機3臺;罕南力克鎮喀拉普拉特7村縫紉合作社配套縫紉機10臺；亞曼牙鄉合作社購置設備37臺，阿亞克科克其11村購買服裝合作社電動縫紉機5臺、電動鎖邊機1臺，阿亞克蓋米桑5村電動縫紉機2臺、協開爾巴格3村電動縫紉機5臺、鎖邊機2臺、熨燙機1臺。尤喀克科克其13村5臺、尤喀克蓋米桑6村4臺；喀拉吉勒尕7村縫紉合作社，購置12臺縫紉機；阿拉甫鄉吾斯塘博依6村縫紉刺繡機2臺。

2、畜牧養殖合作社

29（2）改建養殖合作社2個，申請資金60萬元，帶動貧困戶55戶。其中：洋大曼鄉紅星6村畜牧養殖合作社,申請資金30萬元，購置飼料攪拌機車24萬元，5立方牛場清糞車6萬元，帶動貧困戶30戶；亞曼牙鄉巴依托喀依15村農民養殖專業合作社申請資金30萬元，養殖區維修資金15萬元、驢衛生防疫與配套設施資金3萬元、擠奶器與儲存奶罐1.5萬元，飼草料青貯窖500立方米，資金6萬元，飼草料粉碎機1臺、資金2萬元，露天圍欄區修建資金2萬元，顆粒飼草料研磨機資金0.5萬元，可帶動貧困戶25戶。

3、農機合作社

擬建農機合作社59個，申請資金2723.925萬元，其中：扶貧發展資金2322.574萬元，縣級配套資金401.351萬元。扶貧資金投入折股量化到貧困戶，合作社所得收益用途分為兩部分，一部分用于合作社正常運營、設備維護及人員工資，一部分用于貧困戶受益分紅。

（3）英阿瓦提鄉農機合作社3個，申請資金133.7元，帶動貧困戶134戶。其中：英阿瓦提鄉比納木7村農機合作社，申請資金34.85萬元。申請4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，解決貧困戶就業4人，帶動貧困戶受益35戶；安居爾2村農機合作社，申請資金49萬元。購 30 置拖拉機2臺24萬元、整地機2臺5萬元、小麥收割草綁機1臺18萬元、起壟鋪膜機2臺2萬元，解決貧困戶就業4人，帶動貧困戶受益49戶；托普恰克艾日克9村擬建農機合作社，申請資金49.85萬元，計劃購置4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元，拖拉機2臺24萬元，427翻轉犁2臺1萬元，2.4米聯合整地機2臺5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，計劃解決貧困戶就業6人，帶動貧困受益戶50戶。

（4）洋大曼鄉農機合作社4個，申請資金185.2萬元，帶動受益貧困戶184戶。阿克亞2村申請46.85萬元，帶動受益貧困戶47戶：其中4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元；尤喀克色格孜勒克3村申請資金49.8萬元，帶動受益貧困戶49戶：其中4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁 2臺1萬元，2.4米聯合整地機2臺5萬元，16行小麥播種機2臺1.1萬元，二膜 4行玉米播種機2臺2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元；墩8村合作社計劃申請資金48萬元，帶動受益貧困戶48戶。其中4.0履帶式小麥聯合收獲 31 機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺1.1萬元，二膜4行玉米播種機2臺2萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元；阿亞克其蓋圖克15村申請資金40.55萬元，帶動受益貧困戶40戶：其中4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元，拖拉機2臺24元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺2.5元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元。

（5）塔孜洪鄉農機合作社7個，申請資金250.3萬元，帶動貧困戶受益214戶。其中：索喀貝希1村申請資金48.35萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，雙行起壟打藥膠水覆膜起壟一體機1臺，每臺1萬元。扶持帶動47戶貧困戶；尤喀克霍伊拉4村申請資金21.25萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺補助0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每天1萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動21戶貧困戶；江鐵木爾8村 32 申請資金46.25萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，玉米收割機1臺，每臺10萬元，扶持帶動46戶貧困戶；鐵熱克博斯坦10村申請資金36.45萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，手扶拖拉機旋耕機8臺，每臺0.35萬元，扶持帶動36戶貧困戶；喀孜瑪18村申請資金22.1萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，18行小麥播種機1臺，每臺0.6萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，雙行起壟打藥澆水覆膜起壟一體1臺，0.8萬元，扶持帶動22戶貧困戶；臺吐爾19村申請資金40.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，中耕施肥機1臺，每臺1.2萬元，6噸鍘草揉絲 33 機1臺，每臺1.2萬元，扶持帶動40戶貧困戶；其蓋圖克20村申請資金35萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機一臺，資金12萬元，拖拉機一臺、資金12萬元，354拖拉機1臺（帶拖車）、資金3萬元，427翻轉犁一臺，資金0.5萬元，2.4米聯合整地機一臺、資金2.5萬元，16行小麥播種機一臺、0.55萬元，二膜4行玉米播種機一臺、資金1萬元，中耕施肥機一臺，資金0.4萬元，打藥機1臺、資金1萬元、棉花播種機1臺，資金1萬元，開溝鋪膜機1臺、資金1.05萬元，扶持帶動38戶貧困戶。

（6）庫木西力克鄉農機合作社2個，申請資金96.85萬元，帶動貧困戶受益100戶，吾其9村農機械合作社申請資金50萬元，帶動貧困困戶50戶。其中4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元、滴管棉花精良播種機2臺1.5萬元，玉米精良播種機2臺0.8萬元，小型聯合整地機械0.85萬元；拍昆霍伊拉11村農機械合作社申請資金46.85萬元，其中4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺24萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺 34 4.7萬元。

（7）亞曼牙鄉農機合作社5個，申請資金244.55萬元，帶動貧困戶受益257戶。其中：喀拉吉勒尕7村農機合作社申請資金50.55萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中型玉米收割機1臺，每臺6萬元，玉米脫粒機5臺，每臺500元，秸稈打包機3臺，每臺1.8萬元，樹坑挖掘機1臺，每臺8萬元，打藥機2臺，每臺0.4萬元，可扶持帶動貧困戶75戶、370人；阿亞克蓋米桑5村農機合作社申請資金46.85萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，可扶持帶動貧困戶52戶；協開爾巴格3村申請資金49.35萬元，用于16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，農用平地機1臺，每臺3萬元，秸稈粉碎打包機1臺，每臺13萬元，棉花秸稈粉碎機1臺，每臺0.55萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，4.0履帶小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，玉米聯合收割 35 機1臺，每臺13萬元，打藥機1臺，每臺0.6萬元，可扶持帶動貧困戶50戶、204人；阿亞克科克其11村申請資金48.3萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元、二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，可扶持帶動貧困戶30戶；色格孜勒克1村申請資金49.5萬元，用于4.0履帶小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，玉米聯合收割機1臺，每臺13萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，可扶持帶動貧困戶50戶。

（8）艾爾木東鄉農機合作社4個，申請資金198.5萬元，帶動貧困戶受益201戶。其中：尤喀克艾爾木東2村申請資金50.1萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機4臺，每臺0.55萬元，全自動圓捆包膜一體機2臺，每臺4.7萬元，扶持帶動50戶貧困戶；吾斯塘博依4村申請資金47.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，2膜4行玉米播種機 1臺，每臺1 36 萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，扶持帶動50戶貧困戶；墩艾日克5村申請50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺5千元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，0.55萬元，2膜4行玉米播種機 2臺，2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，4.7萬元，中耕施肥機2臺，0.8萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，2.4萬元，扶持帶動50戶貧困戶；努開9村申請資金50.5萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，6噸鍘草揉絲機3臺，每臺1.2萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，全自動圓捆包膜一體機2臺，每臺4.7萬元，扶持帶動51戶貧困戶。

（9）巴仁鄉農機合作社2個，申請資金71.65萬元，帶動貧困戶受益70戶。其中：托喀依6村申請資金36.8萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機2臺5萬元，二模4行玉米播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜機1臺4.7萬元；瓊克其其14村申請資金34.85萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元，拖拉機1臺12萬元，427翻轉犁1臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺0.55萬元，二模4行玉米 37 播種機1臺1萬元，中耕施肥機1臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，全自動圓捆包膜機1臺4.7萬元。

（10）牙甫泉鎮3個農機合作社，資金139.4萬元，帶動貧困戶232戶。其中：加依托格拉克7村申請資金47.4萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動50戶貧困戶；開依克艾日克8村申請資金45.95萬元，用于履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，玉米收割青儲機1臺，每臺15萬元，開溝鋪膜機1臺，每臺1.05萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，扶持帶動96戶貧困戶；色日克托格拉克9村申請資金46.05萬元，用于704東方紅拖拉機1臺，每臺5.6萬元，2204東方紅拖拉機1臺，每臺39萬元，鋤草揉絲機1臺，每臺0.7萬元，翻轉犁1臺，每臺0.75萬元，扶持帶動86戶貧困戶。

（11）巴合齊鄉5個農機合作社，申請資金248.75萬元，帶動242戶貧困戶受益。其中：吐格其3村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉犁2臺1萬元、2.4米聯合整地 38 機1臺2.5萬元、16行小麥播種機4臺2.2萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機4臺1.6萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，扶持帶動50戶貧困戶受益；巴合齊5村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉犁2臺1萬元、2.4米聯合整地機2臺5萬元、16行小麥播種機2臺1.1萬元、二膜4行玉米播種機1臺1萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元、6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元，帶動50戶貧困戶受益；吾斯塘博依8村申請50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉犁2臺1萬元、2.4米聯合整地機1臺2.5萬元、16行小麥播種機4臺2.2萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機4臺1.6萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益；托帕克拉9村申請48.95萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉犁1臺0.5萬元、2.4米聯合整地機1臺2.5萬元、16行小麥播種機3臺1.65萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機1臺0.4萬元、6噸鍘草揉絲機1臺1.2萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，帶動52戶貧困戶就業；喀克其13村申請資金49.8萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺12萬元、拖拉機2臺24萬元、427翻轉犁3臺1.5萬元、2.4米聯合整地機1臺2.5萬元、16行小麥播種機2臺1.1萬元、二膜4行玉米播種機2臺2萬元、中耕施肥機2臺0.8萬元、6噸鍘 39 草揉絲機1臺1.2萬元、全自動圓捆包膜一體機1臺4.7萬元，帶動40戶貧困戶受益。

（12）罕南力克鎮農機合作社12個，申請資金587.275萬元，其中：博熱其1村申請資金50.05萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，6噸鍘草揉絲機4臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動24戶貧困戶就業，185戶貧困戶受益；塔坎2村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，4.0履帶式小麥收割機2臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動2戶貧困戶就業，52戶貧困戶受益；明勒克3村申請資金49.4萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，莖穗兼收玉米收割機1臺，每臺10萬元，全自動圓捆包膜一體機2臺，每臺4.7萬元，牽引式小麥秸稈打捆機（方捆）2臺，每臺3萬元，扶持帶動14戶貧困戶就業，237戶貧困戶受益；明勒克霍伊拉4村申請資金49.975萬元，用于玉米收獲機1臺，每臺28萬元，棉花播種機2臺，每臺1萬元，蔬菜播種機1 40 臺，每臺6萬元，小型旋耕機3臺，每臺4250元，拖拉機背負式噴藥機2臺，每臺3500元，小型拖拉機2臺，每臺6萬元，扶持帶動22戶貧困戶就業，75戶貧困戶受益；喀木其瓦甫5村申請資金49.85萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機3臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業，74戶貧困戶受益；歐喀達10村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，4.0履帶式小麥收割機2臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業，221戶貧困戶受益；塔瓦克其12村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動24戶貧困戶就 41 業，220戶貧困戶受益；尤喀克帕依那普14村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，4.0履帶式小麥收割機1臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業，152戶貧困戶受益；謝依合來15村申請資金41萬元，用于拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業，140戶貧困戶受益；恰喀17村申請資金48.3萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收割機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動26戶貧困戶就業，64戶貧困戶受益；恰恰甫20村申請資金49.7萬元，用于6噸鍘草糅絲機1臺，每臺1.2萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，42 4.0履帶式小麥收割機2臺，每臺12萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，中耕施肥機3臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶就業，77戶貧困戶受益；英塔木21村申請資金49.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動24戶貧困戶就業，82戶貧困戶受益；

（13）阿拉力鄉農機合作社4個，申請資金172.85萬元，帶動179戶貧困戶受益。其中：海尼且2村申請資金46.25萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機1臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，4.0履帶玉米聯合收獲機1臺，每臺13萬元，帶動50戶貧困戶受益；阿恰勒4村申請資金49.7萬元，購置1504拖拉機27萬元，4.0履帶小麥聯合收割機13萬元，24行小麥播種機0.7萬元，二膜4行玉米播種機1萬元，小麥聯合收割 43 機8萬元，扶持帶動49戶貧困戶；英阿依瑪克6村申請資金49.95萬元，用于拖拉機2臺，24萬元；整地機2臺，5萬元；玉米播種機1臺，1萬元；6噸鍘草揉絲機1臺，1.2萬元；全自動圓捆包膜一體機2臺，9.4萬元；16行小麥播種機1臺，0.55萬元；中耕施肥機2臺；0.8萬元；450拖拉機2臺，8萬元，帶動貧困戶50戶受益；帕其喬喀7申請資金26.95萬元，用于拖拉機1臺，每臺12萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，購置4.0履帶玉米聯合收獲機1臺，每臺13萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，扶持帶動30戶貧困戶受益；

(14)阿拉甫鄉8個農機合作社，申請資金394.9萬元，帶動400戶貧困戶受益。其中：阿亞克吉勒尕1村申請資金49.5萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，扶持帶動貧困戶50戶；尤庫日吉勒尕2村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁3臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2 44 臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機3臺，每臺1.2萬元，扶持帶動貧困戶50戶；皮山麻扎4村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機2臺，每臺1萬元，中耕施肥機2臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動貧困戶50戶受益；塔木古魯克5村申請資金47.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動貧困戶50戶受益；吾斯塘博依6村申請資金49.65萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁1臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機5臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機2臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益；喀爾勒庫木7村申請資金49.95萬元，用于4.0履帶 45 式小麥聯合收獲機2臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，16行小麥播種機1臺，每臺0.55萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，帶動貧困戶50戶受益；托木艾日克12村申請資金50萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機2臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益；阿亞克阿拉甫14村申請資金47.9萬元，用于4.0履帶式小麥聯合收獲機1臺，每臺12萬元，拖拉機2臺，每臺12萬元，427翻轉犁2臺，每臺0.5萬元，2.4米聯合整地機1臺，每臺2.5萬元，16行小麥播種機2臺，每臺0.55萬元，二膜4行玉米播種機1臺，每臺1萬元，中耕施肥機1臺，每臺0.4萬元，6噸鍘草揉絲機1臺，每臺1.2萬元，全自動圓捆包膜一體機1臺，每臺4.7萬元，帶動50戶貧困戶受益。

項目管理：縣扶貧辦、農機局、畜牧局、項目鄉鎮負責項目管理。負責協調項目相關行業單位、項目鄉村、住村工作隊做好項目執行前的準備，項目執行中的督查，項目執行后的報賬、驗收等各項工作。

資金管理：縣財政局負責資金管理。根據項目實施進度，縣扶貧辦按照政府采購合同，提出提款計劃，經縣領導審批，46 由縣財政局審核后辦理報賬。財政局參與項目執行中的檢查驗收，監督資金安全運行。

項目技術監督指導：縣畜牧局、農機局負責項目技術監督指導工作，負責提供項目技術參數，會同扶貧辦、項目鄉村做好合作社設備使用技術指導工作。

項目執行：一是畜牧養殖合作社項目由項目鄉鎮負責執行。二是服裝縫紉合作社、農機合作社配套設備項目通過政府采購方式執行，縣扶貧辦、縣農機局、項目鄉村、政府采購辦積極配合完成招標前各項準備工作，并按程序完成招標采購。三是項目鄉鎮、村，召開會議或村民代表會議進行專題討論，并充分征求貧困戶的意見，由實施鄉鎮、村張榜公布并登記確認，確定后的收益分紅對象成為資產的使用者和受益者。四是縣扶貧辦、項目鄉村作為項目實施單位，結合項目特點，負責指導實施合作社制定項目資產收益扶貧方案、建立相關臺賬，確保貧困戶受益。

資產受益分配方式：合作社不管以村還是個人名義成立，優先考慮貧困戶就近就地就業問題，扶貧資金入股建設項目形成的資產，產權歸村集體所有，貧困戶采取收益分紅方式。所得收益一部分用于農機合作社正常運轉支出，包括日常經費支出、設備折舊維修費用及人員工資支出；一部分用于本村貧困戶收益分紅，貧困戶作為合作社社員，以為單位，在每年的 12月30日前，將每年盈余收入按照一定比例，對各社員協議分配紅利，但分紅最少不得低于中國人民銀行同期一年期貸款利息。

驗收標準：項目實施地點、規模數量與項目計劃表內容相符；受益對象均為建檔立卡系統在冊貧困戶；供應規格、技術參數以招標文件內容為準；相關設備運行正常，投入使用。

項目驗收：由縣扶貧辦負責組織項目驗收。待設備安裝完成并正常運行后，由項目鄉鎮提出驗收申請，縣扶貧辦會同縣農機局、畜牧局、財政局、項目鄉村和住村工作隊共同參與驗收。項目驗收合格后，各驗收成員在項目驗收鑒定表上簽字認定。供貨單位在驗收后的5個工作日內提交相關項目資料，并完成報賬。

項目報賬：項目啟動后，根據合同簽訂內容，可預撥30%-50%項目啟動資金用于項目采購。項目竣工驗收后，項目供貨單位在5個工作日內完成項目報賬工作（報賬資料含縣級驗收鑒定表、撥付資金報告、項目受益戶花名冊（村第一書記、村委會書記簽字蓋章、鄉鎮分管扶貧領導簽字蓋章），縣扶貧辦在收到實施單位申請的10個工作日完成項目檔案審核工作，并向財政部門提交資金申請，對符合支付條件的申請，縣財政部門應在在收到縣扶貧辦提交申請的5個工作日內完成報賬，對不符合支付條件的計劃縣財政應在縣扶貧辦提交申請計劃的2個工作日內明確回復。縣財政部門根據項目驗收報告和項目提款申請撥付項目資金，可累計撥付至95%項目款。一年質保期滿后，項目運行正常，驗收合格后撥付剩余5%質保金。

項目責任領導：張立江（縣委副書記）、孫東華（縣委常 48 委、政府副縣長）、各聯系鄉鎮縣領導。

項目責任單位：扶貧辦、農機局、畜牧局、財政局、塔孜洪鄉、罕南力克鎮、阿拉力鄉、亞曼牙鄉、英阿瓦提鄉、洋大曼鄉、庫木西力克鄉、艾爾木東鄉、巴仁鄉、牙甫泉鎮、巴合齊鄉、阿拉甫鄉。

項目責任人：李淑芳、劉海軍、艾海提·薩吾提、蔡萬明、查東來、魏春強、展邦助、朱紅彬、張寧、楊唐文、張長慶、羅旭、婁強、崔昌民、李文軍、黃忠強及項目村第一書記

項目實施時間：2018年7月-2018年11月

三、項目實施要求

一是加強組織領導，做好項目安排部署工作。各鄉鎮、相關行業單位根據單個項目執行實際情況，制定項目實施方案，方案中要明確項目扶持對象、組織實施方式、建設標準、項目責任人、建設時限、驗收標準及效益評價各項指標。

二是全面做好項目公示公告工作，確保項目、資金在陽光下運行。項目計劃已通過扶貧開發領導小組紅頭文件下發，項目鄉鎮對財政專項扶貧資金項目計劃、建設地點和扶持對象名單及項目補助標準，在鄉、村兩級平臺進行公告公示，公示時間不少于7個工作日，接受廣大群眾監督。

三是安排專人做好項目跟蹤管理工作，確保項目如期完成。2018年新增中央財政專項扶貧資金（扶貧發展）項目涉及設施農業、林果種植業、庭院經濟、四個一工程、扶貧培訓項目。按照“當年項目當年完工、當年見效”原則，各鄉鎮、縣直各部門安排人員，做好項目跟蹤管理、監督檢查工 49 作，確保項目實施進度要與資金撥付進度同步，各項目按照方案要求，在規定的時間節點內完成實施、驗收、報賬工作。

四是加強項目資金管理，確保扶貧資金精準補助到戶。加強業務培訓，提高財政專項扶貧資金項目管理水平，提高工作人員的責任意識、財經意識、紀律意識和法治意識。堅持“項目跟著計劃走、資金跟著項目進度走”的原則，做到所有扶貧資金一律直接下達到項目，并實行管理到項目，核算到項目，驗收到項目，確保專款專用，建立健全項目物資、資金發放臺賬，把每一分錢都按規定用于貧困戶。防止和杜絕擠占、挪用等違規違紀行為的發生，保證扶貧資金的合理有效使用。

五是加強項目檔案管理，完善資料歸檔工作。各項目鄉鎮、縣直相關單位以項目為單位，做好項目執行前、實施中、驗收后的各階段項目資料整理、歸檔工作。項目檔案資料包括項目實施方案、公示資料、扶貧項目農戶申請表、扶持對象花名冊、扶貧項目責任書、項目實施前和實施后對比圖片、項目資金報賬臺賬（項目物資發放表、資金撥付到戶簽字確認表）、項目驗收鑒定表、項目總結相關材料。

六是明確職責分工，擔當責任落實。農林局、商經委等相關單位要做好項目實施各階段技術指導監督、協調實施和檢查驗收工作；縣扶貧辦作為項目主管單位，負責項目規劃、方案編制、項目計劃下達、組織實施、日常管理、檢查驗收、政府招標采購、報賬資料審查，履行項目管理主體責任；縣財政局是扶貧資金管理和報賬制管理的職能部門，主要負責 50

第五篇：財政專項扶貧資金管理辦法

村財政專項扶貧資金管理辦法

為貫徹落實鎮委、鎮政府精準扶貧精神、精準脫貧基本方略，強化資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，根據縣、鎮關于扶貧資金管理要求，結合我社區實際，制定本實施辦法。

一、本辦法所指財政專項扶貧資金是指縣、鎮財政預算安排用于支持我社區加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除社區貧困現象的專項資金。

二、本辦法所指扶貧對象是指根據中央和省上扶貧標準識別認定的社區貧困人口。

三、財政專項扶貧資金使用要堅持精準扶貧的原則，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，用于補助或扶持到人到戶的資金使用對象必須是本社區的建檔立卡貧困人口；用于建設小型公益設施等不具備排他性項目的資金。

四、鎮劃撥到社區的財政專項扶貧資金，結合社區扶貧項目實際，堅持專款專用，實行專賬管理，單獨核算，不得與社區基本賬戶中的其他資金混用。涉及的到戶資金，要直接匯入到貧困戶的“一卡通”賬戶中，禁止以現金形式發放。

五、財政專項扶貧資金按主要使用方向，主要包含以下方面：

（一）產業開發。圍繞培育和壯大特色優勢產業，支持貧困戶發展種植業、養殖業、農副產品加工業、民族手工業、鄉村旅游業，支持電商等新興扶貧產業等。

（二）基礎設施建設。圍繞改善農村貧困地區基本生產生活條件，修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、村級道路及村內道路等。

（三）其他扶貧支出。其他與脫貧攻堅密切相關的支出。

六、財政專項扶貧資金及項目管理費不得用于以下支出。

（一）社區基本支出，包括接待費、招待費、餐費等違規支出；

（二）各種獎金、津貼和福利補助，包括各類加班費等變相的個人福利補助；

（三）彌補預算支出缺口和償還債務；

（四）大中型基本建設項目；

（五）交通工具及通訊設備；

（六）其他與脫貧攻堅無關的支出。

七、要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，指派專人負責，切實履行項目資金使用主體責任，抓好項目計劃、項目建設、項目驗收等相關工作。

八、扶貧資金實行公開、公示制度。在資金項目實施前后都要在群眾中進行公示，公示位置要醒目、時限不少于一周。公示主要內容包括項目名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、實施期限、預期目標、項目實施結果、實施單位及負責人、監督舉報電話等。

九、由社區監督委員會主要負責監管，鼓勵群眾參與監管，采用階段性重點監管與日常監管相結合的方式進行監管；監管內容包括：

（一）扶貧資金項目投資概算等審批審定情況；

（二）項目實施主體、招標采購、公告公示、扶貧責任合同等制度落實情況；

（三）扶貧資金項目計劃編制、建設內容、補助標準和投資規模等執行情況；

（四）項目進度、審核報賬、資金撥付、扶貧效益、項目質量、檢查驗收、資料歸檔管理等情況；

（五）其他需要監管的事項。

十、責任追究。

社區干部及有關工作人員在財政專項扶貧資金使用管理工作中，存在違反本辦法規定，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關法律法規追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

十一、本辦法自公布之日起實行。