第一篇：關(guān)于印發(fā)《河北省省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《河北省省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

冀財企〔2012〕7號

各設(shè)區(qū)市財政局、工業(yè)和信息化局，軍工集團在冀企、事業(yè)單位，省直管縣財政局、工業(yè)和信息化主管部門，省直有關(guān)單位：

為規(guī)范和加強軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，推進河北省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展，省財政廳和省國防科技工業(yè)局研究制定了《河北省省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年二月十三日

河北省省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為推進河北省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(冀政〔2011〕145號)和財政資金管理要求，制定本辦法。

第二條 軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指由省級財政安排，專項用于支持河北省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的資金。

第三條 本辦法所稱軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)是指利用國防科技優(yōu)勢發(fā)展與軍工技術(shù)同源、工藝相近的軍民兩用產(chǎn)品而形成的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。主要包括軍工企事業(yè)單位的民用核能、民用航天、民用飛機、民用船舶、民用汽車、電子信息、民用爆破器材等領(lǐng)域，以及具有軍事應(yīng)用價值的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、裝備制造等新興領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第二章 資金管理

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循“公開透明、突出重點、擇優(yōu)支持，重在導(dǎo)向、加強監(jiān)管、注重效益”的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 專項資金由省財政廳、省國防科技工業(yè)局共同管理、各司其職。

省財政廳負(fù)責(zé)確定專項資金的年度預(yù)算、項目資金的分配和撥付；與省國防科技工業(yè)局共同確定年度支持方向、支持重點和支持范圍，并對申報的項目共同組織專家進行審核；負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織項目資金績效評價。

省國防科技工業(yè)局負(fù)責(zé)提出專項資金的年度支持方向、支持重點和支持

范圍；與省財政廳對申報的項目共同組織專家進行審核，并對項目資金支持額度提出初步意見；負(fù)責(zé)對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

第六條 省財政廳、省國防科技工業(yè)局共同建立專家?guī)欤胫薪闄C構(gòu)，積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在項目評審、檢查和資金監(jiān)管方面的作用。

第七條 各設(shè)區(qū)市、直管縣工業(yè)和信息化、財政部門負(fù)責(zé)組織本地項目申報，對企業(yè)申報的材料進行審核并對項目的真實性負(fù)責(zé)。同時，對項目實施和資金使用負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。

第三章 支持范圍、方式和額度

第八條 專項資金主要用于以下幾類項目：

（一）軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項目。在建或擬開工建設(shè)的面向軍民兩用產(chǎn)品的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、產(chǎn)業(yè)化項目。

（二）軍民結(jié)合園區(qū)（基地）項目。與國家軍工集團、軍工院校合作開發(fā)建設(shè)的以生產(chǎn)軍民兩用產(chǎn)品為主的園區(qū)（基地）建設(shè)的項目。

（三）國防科技成果轉(zhuǎn)化項目。利用國防科技成果研發(fā)民用產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)項目、成果轉(zhuǎn)化項目，以及具有軍事應(yīng)用價值的民用新興領(lǐng)域的高技術(shù)項目。

（四）技術(shù)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目。主要用于軍民通用技術(shù)研發(fā)的國家級或省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項目。

（五）其他符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和河北省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的軍民結(jié)合投資項目。

同一年度，每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請支持。

第九條 專項資金采用無償資助和貸款貼息支持方式。以自有資金為主投資的項目，一般采用無償資助方式；以金融機構(gòu)貸款為主投資的項目，一般采用貸款貼息方式。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式。

第十條 無償資助的額度，每個項目一般控制不超過500萬元；貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度每年不超過200萬元。

第四章 申報條件、材料

第十一條 申請專項資金的項目單位必須同時具備下列條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務(wù)管理制度健全；

（三）企業(yè)管理和經(jīng)濟效益良好；

（四）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（五）所申報項目符合本辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。

第十二條 申請專項資金的項目單位應(yīng)同時提供下列材料：

（一）資金申請文件：主要包括項目單位基本情況、項目的建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝和各項建設(shè)條件落實情況、項目執(zhí)行情況、項目已獲得或預(yù)期將獲得經(jīng)濟效益及社會效益評述、申請專項資金的主要理由和依據(jù)、擬申請資金的使用計劃等；

（二）承擔(dān)項目單位法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（三）項目建設(shè)的可行性報告及批準(zhǔn)文件；屬于軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)項目的，需提供園區(qū)（基地）建設(shè)總體規(guī)劃。

（四）項目的核準(zhǔn)或備案文件；

（五）環(huán)保部門出具的建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批意見；

（六）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度的會計報表和審計報告（復(fù)印件）；

（七）申請貸款貼息支持項目還需提供金融機構(gòu)的借款合同、借款到位憑證及支付利息憑據(jù)（復(fù)印件）；

（八）相關(guān)證明材料：主要包括產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證證書、科技創(chuàng)新批準(zhǔn)文件等有關(guān)證明材料；

（九）項目申報材料真實合法的保證書；

（十）其他需提供的資料。

第五章 申報程序

第十三條 專項資金申報程序。每年省國防科技工業(yè)局和省財政廳聯(lián)合發(fā)文組織軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報，明確年度支持方向和重點。凡符合專項資金申報條件的項目單位，向所在設(shè)區(qū)市、直管縣工業(yè)和信息化局(國防科技工業(yè)管理部門，下同)和財政局同時提出資金申請。設(shè)區(qū)市、直管縣工業(yè)和信息化局、財政局聯(lián)合對企業(yè)報送的材料進行審核，并出具明確的推薦意見，聯(lián)合行文上報省國防科技工業(yè)局和省財政廳。直管縣工業(yè)和信息化局在與當(dāng)?shù)刎斦致?lián)合行文上

報前，要征求所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門意見。

軍工集團在冀企事業(yè)單位和省直有關(guān)單位可直接向省國防科技工業(yè)局、省財政廳申報。

第十四條省國防科技工業(yè)局和省財政廳對申報企業(yè)的資格條件及項目的相關(guān)資料進行合法性初步審查。

第十五條 省國防科技工業(yè)局會同省財政廳依托中介機構(gòu)，組織相關(guān)專家，依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定和當(dāng)年專項資金的支持方向和重點，對經(jīng)過初步審查的項目進行綜合評審。必要時對項目進行實地查證。

第十六條 省財政廳和省國防科技工業(yè)局依據(jù)專家評審意見和實地查證結(jié)果，共同確定年度扶持項目、資金支持方式和支持額度。

第十七條 省財政廳按照預(yù)算撥款程序，將項目扶持資金逐級下達地方財政部門，再由當(dāng)?shù)刎斦块T將資金撥付項目單位。軍工集團在冀企事業(yè)單位、省直有關(guān)單位和涉及保密要求的項目，由省財政廳直接撥付到項目單位。

第十八條企業(yè)收到專項資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）第二十條的相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。其他單位收到的財政專項資金，按照財政部有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理。

第六章 專項資金的監(jiān)督管理

第十九條 省財政廳和省國防科技工業(yè)局共同組織對資金使用和項目的實施情況進行監(jiān)督、檢查和審計。

第二十條 省財政廳和省國防科技工業(yè)局按照《河北省人民政府關(guān)于深化推進預(yù)算管理的意見》（冀政[2010]138號）的規(guī)定，加強專項資金的績效管理。

第二十一條 項目單位每半年向所在地財政局、工業(yè)和信息化管理局、省國防科技工業(yè)局報告一次項目進展情況和專項資金使用情況。省國防科技工業(yè)局會同省財政廳根據(jù)項目實施和專項資金使用情況定期進行監(jiān)督檢查。

第二十二條 獲得專項資金支持的企事業(yè)單位，應(yīng)按規(guī)定向所在地財政部門報送財務(wù)會計信息，并在項目完工后1個月內(nèi)向省國防科技工業(yè)局和省財政廳報送項目建設(shè)情況和專項資金使用情況。不能按時完成的項目，須書面說明理由。

第二十三條 對所有使用專項資金的項目，由省國防科技工業(yè)局按照《河北省人民政府關(guān)于深化推進預(yù)算管理的意見》（冀政[2010]138號）的規(guī)定，實施項目績效評價，加強專項資金的績效管理。績效評價結(jié)果作為今后申報立項的依據(jù)。

第二十四條 專項資金必須專款專用，對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進行處理。

第七章附則

第二十五條 本辦法自2012年3月13日起實行。有效期5年。

第二篇：關(guān)于印發(fā)省級預(yù)算專項資金管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)省級預(yù)算專項資金管理辦法的通知

甘工信發(fā)﹝2011﹞651號

各市、州工信委，中央在甘有關(guān)單位，省屬各企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)項目前期工作的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕221號）精神，我委制訂了《省級預(yù)算專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月十一日

甘肅省工業(yè)和信息化委員會 省級預(yù)算專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分發(fā)揮省工業(yè)和信息化委員會管理的省級財政預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的作用，提高專項資金使用效益，規(guī)范投資項目管理，根據(jù)《國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資管理辦法(暫行)》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)項目前期工作的意見》（甘政辦發(fā)〔2011〕221號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省工業(yè)和信息化委員會統(tǒng)籌安排，用于支持全省工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的省級財政預(yù)算內(nèi)專項補助或貼息資金（以下簡稱專項資金）。

補助是指對符合條件的投資項目給予補助資金支持；貼息是指對符合條件的投資項目使用中長期銀行貸款給予的貸款利息補貼。

第三條 專項資金的支持范圍：有色冶金、石油化工、新材料、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、隴藥、新型建材、電子信息、輕工食品、紡織等重點產(chǎn)業(yè)的投資項目和技術(shù)改造項目、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺和技術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè)、“兩化”融合、信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項目的前期工作、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等。優(yōu)先支持列入省工信委工業(yè)投資重點項目計劃的項目。

第四條 專項資金的安排要堅持以下原則：

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策；

（二）符合全省工業(yè)和信息化“十二五”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；

（三）堅持公開、公正、擇優(yōu)、扶強原則。第五條 專項資金由省工信委、省財政廳負(fù)責(zé)管理。

省工信委負(fù)責(zé)確定專項資金支持方向和支持重點，組織項目申報、評審，編制并會同省財政廳共同下達專項資金項目計劃，對項目實施情況進行統(tǒng)計、監(jiān)督檢查、效能評價，組織項目竣工驗收。

省財政廳負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，會審下達專項資金項目計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督。

第六條 其他國家和省上另有規(guī)定的專項項目資金管理，按有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第二章 方式、額度

第七條 專項資金的支持方式采用補助、貸款貼息、獎勵等方式。申請專項資金的項目原則上只采用一種支持方式。

第八條 專項資金項目支持額度。

專項資金一般采取補助方式，原則上按項目固定資產(chǎn)投資的3%給予補貼；采取貼息方式原則上按項目固定資產(chǎn)貸款的5%給予貼息；國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地打包項目、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園打包項目、向蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移升級重大項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項目，另行專題研究。

第三章 組織、申報、審查

第九條 省工信委根據(jù)全省工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃和工作重點，于上年末或當(dāng)年初提出專項資金組織申報總體方案，明確專項資金支持的重點方向（包括支持的行業(yè)、重點領(lǐng)域、產(chǎn)品方向、實施內(nèi)容等）、企業(yè)申報條件、申報材料要求、工作程序等，及時發(fā)布項目申報信息，建立公開透明的公告、申報機制。

第十條 各市州、央企及省屬企業(yè)要嚴(yán)格按照專項資金支持的重點方向組織申報項目，并在項目選擇中要注意發(fā)揮本地區(qū)的特色和比較優(yōu)勢。

第十一條 申報專項資金項目必須是國家工信部、省、市（州）、縣（區(qū)）工信委（局）、有審批權(quán)限的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）核準(zhǔn)、備案的工業(yè)和信息化項目。

第十二條 專項資金項目申報程序。

專項資金項目一般按照屬地化原則，采取逐級申報程序，由項目單位向當(dāng)?shù)毓ば啪痔岢錾暾垼?jīng)當(dāng)?shù)毓ば啪謱徍送夂髨笫校ㄖ荩┕ば盼校ㄖ荩┕ば盼诔醪綄彶椤⒑Y選和綜合平衡后上報省工信委。省工信委直屬單位申報專項資金項目可直接向省工信委提出申請。

第十三條 申報項目單位要向省工信委上報項目資金申請報告。項目資金申請報告，可由申報單位編制或委托國內(nèi)相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、設(shè)計單位編制。包括以

（二）項目的基本情況，主要包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、總投資

第十四條 報送資金申請報告時應(yīng)附以下文件、資料：

（一）工信委（局）對申報項目的核準(zhǔn)或備案文件；

（二）項目自有資金和自籌資金的證明材料，申請貼息的項目須出具銀行的貸款承諾函或貸款合同及進賬單；

（三）年耗能5000噸及以上標(biāo)準(zhǔn)煤的項目、國家限制類項目應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報告，并出具審查意見；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、資料。第十五條 市州工信委應(yīng)對上報資料的真實性負(fù)責(zé)。

第十六條 省工信委對上報的項目資金申請報告重點從以下方面進行初審：

（一）是否符合當(dāng)年專項資金支持的重點方向；

（二）項目市場前景及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用；

（三）技術(shù)工藝的先進性和適用性。

第十七條 省工信委對初審?fù)ㄟ^的備選項目進行綜合平衡。項目綜合平衡的原則：

（一）項目區(qū)域布局的合理性；

（二）同一企業(yè)的同一項目，原則上不連支持；

（三）同一企業(yè)在一個內(nèi)原則上只安排一個項目，不得重復(fù)安排；

（四）對以前專項資金支持過的項目，如項目單位未按計劃開工或出現(xiàn)其它影響到項目未按計劃進度建設(shè)的情況，對該項目單位不再安排專項資金支持；

（五）申請國家專項資金的項目，原則上不得重復(fù)申報省級預(yù)算專項項目。第十八條 通過綜合平衡的備選項目由省工信委專家評審委員會進行可行性論證或評審。

第十九條 對評審?fù)ㄟ^的項目，省工信委根據(jù)評審意見和專項資金規(guī)模，統(tǒng)籌確定支持項目、支持方式和支持額度。經(jīng)進一步綜合平衡和資金平衡，編制專項資金項目計劃，統(tǒng)一提交省工信委黨組會議研究。經(jīng)省工信委主任審定，與省財政廳銜接，由省工信委主任或分管副主任簽發(fā)，會同省財政廳下達專項資金項目計劃。

第二十條 經(jīng)省工信委黨組會議研究通過，省工信委主任審定的專項資金項目計劃，省工信委內(nèi)部任何處室和個人不得隨意改動。如確有必要調(diào)整，須省工信委相關(guān)專業(yè)處室提出意見，省工信委規(guī)劃發(fā)展處綜合平衡后，提交下一次省工信委黨組會議研究確定。

第四章 使用、管理、監(jiān)督

第二十一條 專項資金的使用和管理必須遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則，實行國庫集中支付制度。

第二十二條 項目資金計劃一般為一次性下達，個別重大項目、支持額度較大的項目，可分次下達。第二十三條 省工信委要及時下達專項資金項目計劃，加強項目的監(jiān)督檢查。各市州、縣區(qū)工信委（局）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)使用專項資金項目的管理和監(jiān)督，按要求向上一級工信委報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。

第二十四條 項目單位應(yīng)當(dāng)接受同級政府工業(yè)信息化主管部門、財政部門的監(jiān)督，定期上報項目固定資產(chǎn)投資報表，定期或不定期地向同級工信委（局）和省工信委反饋項目資金使用情況和項目進展情況。

第二十五條 項目單位要加強工程施工、財務(wù)、資金使用的管理，不得擅自改變項目改造內(nèi)容和目標(biāo)。項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標(biāo)的，項目單位應(yīng)及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。因特殊原因確需作重大調(diào)整或撤銷的項目，項目單位應(yīng)按原申報程序報送省工信委，省工信委根據(jù)實際情況對已下達或已撥付的專項資金作出收回、調(diào)整或保留的處理意見。對收回的項目資金，由省工信委另作安排。

第二十六條 項目建成投產(chǎn)后，項目單位應(yīng)及時向省工信委提出項目竣工驗收申請，由省工信委組織驗收或委托項目所在地的市州工信委組織驗收。

第二十七條 對因企業(yè)自身或不可預(yù)見的原因，致使項目不宜繼續(xù)實施的，由省工信委視具體情況采用停止撥付資金、暫停撥付資金、限期整改、收回資金等方式進行處理。

第二十八條 對弄虛作假騙取財政資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占財政資金，擅自改變項目主要改造內(nèi)容和目標(biāo)等行為，追回相關(guān)資金，項目單位三年內(nèi)不得申請資金，同時依照《財政違法處罰處分條例》、《甘肅省工業(yè)和信息化委員會財政扶持項目監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第二十九條 省紀(jì)委監(jiān)察廳駐省工信委紀(jì)檢組監(jiān)察室對專項資金項目進行全程監(jiān)督。對項目資金的到位、使用和項目進展情況進行抽查。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由甘肅省工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：山西省省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金及項目管理辦法

山西省財政廳 山西省旅游局

關(guān)于印發(fā)《省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金及項目管理辦法》的通知

晉財行[2007]339號

各市財政局、旅游局：

為推動我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)范省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和項目管理，提高專項資金使用效益，我們制定了《省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金及項目管理辦法》，已經(jīng)省人民政府法制辦公室審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

山西省財政廳 山西省旅游局

二〇〇七年十一月十四日

山西省省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金及項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保旅游產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展，規(guī)范省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用和項目管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)籌集的用于全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項目的建設(shè)資金。第二章 資金投向

第三條 省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金實行項目管理，主要用于以下幾個方面：

（一）旅游公共信息化建設(shè)項目；

（二）景區(qū)開發(fā)、線路整合升級的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，包括景區(qū)旅游道路、給排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施等項目；

（三）公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括旅游交通標(biāo)示牌、自駕車營地建設(shè)等；

（四）旅游精品線路（古建宗教線路、晉商文化線路、尋根覓祖線路、黃河風(fēng)情線路、太行山水線路、紅色經(jīng)典線路等）服務(wù)設(shè)施的配套、改造、升級、完善，包括游客中心、停車場、旅游廁所、引導(dǎo)標(biāo)識、環(huán)境整治等；

（五）重點旅游項目的貸款貼息。包括重點景區(qū)建設(shè)、重點旅游飯店的建設(shè)改造、旅游購物設(shè)施的建設(shè)改造等項目的貸款貼息；

（六）重點特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)研制等項目；

（七）其他省級重點公益性旅游項目。第三章 部門職責(zé)

第四條 省財政廳是省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的管理部門，負(fù)責(zé)預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

（一）確定省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算投入總額；

（二）按照專項資金的投向和原則，審核并按預(yù)算管理程序下達項目資金；

（三）監(jiān)督檢查項目資金的管理和使用情況；

（四）對重大項目建設(shè)資金實施績效評價。

第五條 省旅游局是省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的項目管理部門，負(fù)責(zé)項目的審核和實施，具體職責(zé)如下：

（一）根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金投向的原則和重點；

（二）組織旅游項目的申報、合理性審查、技術(shù)論證和項目篩選；

（三）按照預(yù)算管理程序提出項目預(yù)算建議數(shù)；

（四）加強項目日常管理，建立嚴(yán)格的項目責(zé)任制，并落實到相關(guān)的市、縣（區(qū)、市）和項目單位，對項目建設(shè)負(fù)責(zé)；

（五）會同省財政廳對重大建設(shè)項目進行績效評價，加強項目監(jiān)管。第四章 項目申報及審定

第六條 凡在我省設(shè)立的從事旅游產(chǎn)業(yè)的具有獨立法人資格的單位均可申請省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第七條 項目申報必須符合我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。第八條 申報的項目應(yīng)于每年6月30日前由市級旅游、財政部門研究確定后上報省旅游局和省財政廳。省級項目單位可直接向省旅游局和財政廳提出項目申請。

項目申報需附以下有關(guān)資料：

（一）開發(fā)人及開發(fā)區(qū)域、項目單位的基本情況等申請資料；

（二）經(jīng)具備資質(zhì)的規(guī)劃編制機構(gòu)編制的旅游區(qū)規(guī)劃；

（三）經(jīng)具備資質(zhì)的機構(gòu)編制的項目可行性研究報告；

（四）符合整體旅游業(yè)規(guī)劃，由市級旅游部門同意推薦項目的文件；

（五）涉及開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本建設(shè)的項目，應(yīng)由市級或市級以上發(fā)改部門的項目立項或備案審批文件；

（六）項目實施涉及征用土地和對環(huán)境有影響的，應(yīng)提供用地批準(zhǔn)文件和環(huán)保評估報告；涉及水利、林區(qū)管理、區(qū)域規(guī)劃等有關(guān)部門的項目，還應(yīng)有相關(guān)部門的協(xié)調(diào)意見及商榷意見證明；

（七）自籌資金及地方配套資金的落實證明或承諾證明；

（八）中外合資旅游項目需提供社會中介機構(gòu)出具的外商投資到位情況的證明；

（九）貼息貸款項目需提供當(dāng)?shù)劂y行評估初審意見書、貸款合同及結(jié)息的有關(guān)資料。

第九條 申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的項目應(yīng)按要求提供有關(guān)資料。省旅游局根據(jù)每年申請情況建立省級旅游開發(fā)建設(shè)項目庫。

第十條 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持的項目實行專家評審制度。由省旅游局設(shè)立動態(tài)評審專家?guī)欤刚垖＜医M成專家評審委員會，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并結(jié)合項目情況組成評審小組，負(fù)責(zé)對省級給予資金扶持開發(fā)建設(shè)的項目進行篩選、論證、評審。

省旅游局根據(jù)專家評審委員會的評審意見并結(jié)合當(dāng)年專項資金規(guī)模確定需要扶持的旅游項目。

第十一條 補助的項目金額在500萬元以上的重大項目，按程序評審確定后，須將項目意見報省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定同意。第五章 專項資金的管理

第十二條 對獲得評審?fù)ㄟ^的項目，由省財政廳與省旅游局聯(lián)合下達資金和項目計劃文件，由項目實施單位的同級財政部門按項目進度撥付項目資金。

第十三條 省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理實行專款專用、國庫集中支付制度。

第十四條 當(dāng)年未能完成的大型項目，承辦單位每半年應(yīng)向省旅游局報送一次項目執(zhí)行情況報告和有關(guān)財務(wù)報表。

第十五條 項目完成后，項目單位應(yīng)及時向省旅游局提出項目竣工驗收申請，由省旅游局組織或委托市旅游部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗收。

第十六條 省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金實行績效評價制度。各級財政部門會同旅游部門負(fù)責(zé)省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的績效考評，加強對項目實施情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查，并于每年終了5個月內(nèi)將項目實施、資金使用和績效考評情況報省旅游局和省財政廳。

第十七條 因客觀原因需對項目進行調(diào)整的，須嚴(yán)格按項目審定程序重新評審后調(diào)整。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 省財政廳、省旅游局對資金的使用、項目進度及經(jīng)濟效益等情況進行定期和不定期的監(jiān)督檢查，日常監(jiān)督工作按預(yù)算級次由項目所在地的財政局、旅游局負(fù)責(zé)。

第十九條 省級旅游發(fā)展專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。凡弄虛作假套取省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的，一經(jīng)查實，省財政全額收回專項資金，并取消今后申請資金的資格。第七章 附 則

第二十條 除省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金外，有條件的地級市也應(yīng)設(shè)立市級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。用于支持地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二十一條 本辦法由省財政廳、省旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

以下為《通知》和《辦法》全文。

陜西省財政廳 中共陜西省委宣傳部關(guān)于印發(fā)《省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

陜財辦教〔2017〕196號

省級相關(guān)部門，各省屬文化企業(yè)，各市(區(qū))財政局、黨委宣傳部：

為進一步規(guī)范和加強省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時反饋。

附件：省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

陜西省財政廳 中共陜西省委宣傳部

2017年11月2日

省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條專項資金由省級財政安排,專項用于支持我省國有和民營文化企業(yè)實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目、培育新型文化業(yè)態(tài)、開展文化金融合作等方面。

第三條專項資金的管理堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實行項目庫管理和績效管理。

第四條專項資金在省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省財政廳、省委宣傳部分工負(fù)責(zé)。省財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價；省委宣傳部負(fù)責(zé)項目申報、審評和遴選工作，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查和績效自評。

第二章 支持方向與方式

第五條 專項資金的支持方向：

(一)實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目。對省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目、重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持。

(二)培育骨干文化企業(yè)。對大型國有和民營文化企業(yè)集團重點文化產(chǎn)業(yè)項目予以支持，對文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組和股改等經(jīng)濟活動予以支持，對培育或引進文化裝備制造企業(yè)給予支持。

(三)扶持中小企業(yè)孵化平臺。對中小文化企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、示范性產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(基地)給予支持。

(四)培植新型文化業(yè)態(tài)。對文化與科技、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展項目，文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、動漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)給予支持。

(五)促進文化與金融融合。對文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債、PPP模式等經(jīng)濟活動予以支持，對文化企業(yè)通過銀行、擔(dān)保、保險等金融機構(gòu)進行項目融資予以支持。

(六)其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條專項資金支持方式包括：

(一)項目補助。對符合支持條件的重點文化產(chǎn)業(yè)項目給予補助。

(二)資本金注入。國有控股文化企業(yè)實施股份制改造等可適當(dāng)補充國家資本金。

(三)股權(quán)投資。通過參股各級各類文化產(chǎn)業(yè)投資基金、優(yōu)先股等方式，對符合支持條件的中小文化企業(yè)進行股權(quán)投資。

(四)融資補貼。對符合支持條件的文化企業(yè)利用銀行貸款、發(fā)行債券、融資擔(dān)保等方式融資實施重大文化項目所實際發(fā)生的融資費用給予補貼。

(五)績效獎勵。對符合支持條件的申報單位按照規(guī)定給予獎勵。

(六)其他支持方式。

第三章 申報與評審

第七條 省委宣傳部會同省財政廳，于每年7月底前印發(fā)下專項資金項目申報指南，符合條件的項目單位可按要求通過陜西省財政專項資金項目庫管理系統(tǒng)申報。

第八條 項目單位為在我省境內(nèi)設(shè)立且在我省納稅的文化企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門、事業(yè)單位及其他機構(gòu)。

第九條 項目單位必須按要求提交資質(zhì)證明、專項資金申請文件以及與申報項目相關(guān)的證明材料。

第十條 申報的項目必須設(shè)定績效目標(biāo)，且滿足指向明確、具體細(xì)化、合理可行等要求。

第十一條 項目申報程序：

(一)省委、省政府已經(jīng)確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目，由項目單位直接報省委宣傳部、省財政廳。

(二)省屬文化企業(yè)集團及所屬企業(yè)申報的項目，由省屬文化企業(yè)集團初審、匯總報省委宣傳部、省財政廳。

(三)其他企業(yè)和單位申報的項目，按屬地原則和預(yù)算管理級次，由各地宣傳文化部門會同財政部門逐級審核上報省級宣傳文化部門。省級文化部門對市縣文化部門申報項目審核匯總后報省委宣傳部、省財政廳。

第十二條 項目單位對項目申報資料的真實性負(fù)責(zé)，各級審核部門嚴(yán)格把關(guān)，對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條 省委宣傳部會同省財政廳組織文化部門業(yè)務(wù)專家、高校和科研院所等相關(guān)專家組成評審組，對申報項目進行集中評審。評審?fù)ㄟ^的項目分別在省委宣傳部、省財政廳門戶網(wǎng)站向社會公示，經(jīng)公示無異議的項目按程序納入項目庫。

第十四條 省委宣傳部商省財政廳根據(jù)專項資金規(guī)模和專家評審建議，從省財政項目庫中擇優(yōu)遴選擬支持的項目，提出項目資金計劃，報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十五條 建立項目庫動態(tài)調(diào)整機制，省財政廳會同省委宣傳部適時開展項目庫清理工作。對暫不具備實施條件的項目，移出項目庫并通知項目單位；對按輕重緩急排序當(dāng)年未安排資金的項目，繼續(xù)保留在項目庫，在以后一并審定。

第四章 資金使用與管理

第十六條 省財政廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的項目資金計劃，按照預(yù)算和國庫管理規(guī)定，聯(lián)合省委宣傳部及時下達預(yù)算并撥付資金，同時批復(fù)項目績效目標(biāo)。

第十七條 專項資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項目單位不得隨意調(diào)整。如項目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項目單位需按原渠道上報省委宣傳部、省財政廳批準(zhǔn)調(diào)整。

第十八條 項目單位按照“專款專用、注重績效”的原則，建立健全內(nèi)部控制制度，加強對專項資金的管理，按規(guī)定報告資金使用情況。

第十九條 專項資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 績效評價與監(jiān)督檢查

第二十條 每年2月份，項目單位對上項目績效進行自評；省委宣傳部根據(jù)項目單位自評情況進行總體績效自評，3月底前向省財政廳提交績效自評報告。自評時間節(jié)點未完成的項目，在下一繼續(xù)進行自評。

第二十一條 省財政廳采取引入第三方評價等方式對專項資金績效情況進行考核評價，評價結(jié)果作為以后安排預(yù)算和項目資金的重要依據(jù)。

第二十二條 項目單位存在下列情況之一的，不予支持：(一)申報項目存在重大法律糾紛的；

(二)未按規(guī)定開展績效自評以及未報送自評報告的；(三)以前補助項目績效評價不合格未按要求整改的；

(四)因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；

(五)違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。

第二十三條 專項資金使用單位應(yīng)遵守國家財政、財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財政、審計、宣傳文化等部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 任何單位和個人不得虛報冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用專項資金。一經(jīng)查實，省財政廳將收回專項資金，并按照相關(guān)法規(guī)進行處理。

第二十五條 各級各部門及相關(guān)工作人員違反規(guī)定審核、申報項目，違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法自2017年12月1日起施行，于2022年12月1日止。《陜西省省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(陜財文資〔2013〕9號)同時廢止。

第二十七條 專項資金績效考評辦法另行制定。

第五篇：河北省省級財政專項資金整合使用管理辦法（推薦）

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-10-01 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省省級財政專項資金整合使用管理辦法

第一條第一條 為進一步提高省級財政專項資金使用效益，更好地促進經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于進一步深化財政改革規(guī)范省級預(yù)算管理的意見》（冀政〔2003〕10號），制定本辦法。

第二條第二條 省級財政專項資金是指省級財政用于社會管理、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)和政策補貼方面的專項性支出資金。包括一般預(yù)算內(nèi)專項支出資金、政府基金和預(yù)算外等財政性專項資金。

第三條第三條 專項資金整合是指按照省級專項資金分類分口切塊限額，打破現(xiàn)行預(yù)算科目和分管部門的界限，統(tǒng)籌各類（口）專項資金安排相關(guān)項目。

第四條第四條 省級財政專項資金整合包括三個層次。一是跨資金性質(zhì)整合，將同類（口）中的預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和政府基金整合使用；二是跨部門整合，將分散在不同部門管理的同類（口）資金整合使用；三是部門內(nèi)部整合，將同一部門內(nèi)不同處室管理的專項資金整合使用。

第五條第五條 省級各類（口）財政專項資金都應(yīng)整合使用。根據(jù)《河北省省級專項資金預(yù)算分類分口切塊管理辦法》對省級財政專項資金的分類，以及現(xiàn)行預(yù)算科目和目前各項專項資金設(shè)置情況，各類（口）專項資金整合的重點分別如下：

（一）社會管理類。該類資金用于社會管理專項事務(wù)支出，使用時要在各口（黨政群團口、政法口、外事口、社會管理機構(gòu)基本建設(shè)口）專項資金內(nèi)統(tǒng)籌安排。

（二）公共事業(yè)發(fā)展類。該類資金用于促進社會各項事業(yè)發(fā)展，使用時既要統(tǒng)籌考慮該類資金下各口的專項資金，又要統(tǒng)籌安排各口下的有關(guān)專項資金。農(nóng)業(yè)事業(yè)口，主要整合農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利氣象支出中的事業(yè)發(fā)展部分專項資金。

教育事業(yè)口，主要整合教育支出、地方教育附加支出、高校預(yù)算外支出等項資金。

科學(xué)事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的科學(xué)支出資金、科研單位組織的預(yù)算外支出等項資金。

衛(wèi)生事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的醫(yī)療衛(wèi)生支出（包括衛(wèi)生支出、中醫(yī)支出）和醫(yī)療單位組織的事業(yè)收入安排的專項支出等項資金。

人口與計劃生育口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的手術(shù)費、購置避孕藥具經(jīng)費等人口與計劃生育專項資金。

食品藥品監(jiān)督管理口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的藥品抽檢、設(shè)備購置等食品藥品監(jiān)督管理專項資金。

文體宣傳廣播事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的文化事業(yè)費、文物事業(yè)費、體育事業(yè)費、廣播電影電視事業(yè)費、精神文明專項資金、宣傳文化專項資金，以及文化事業(yè)建設(shè)費、用體育彩票收入安排的專項支出、用廣播電臺電視臺預(yù)算外收入安排的專項支出等項資金。

旅游事業(yè)口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的旅游事業(yè)專項資金，集中財力辦大事。

其他事業(yè)口，主要整合其他事業(yè)發(fā)展支出中一般預(yù)算資金和有關(guān)事業(yè)部門用組織的事業(yè)收入安排的專項資金。

此外，基本建設(shè)支出中用于公共事業(yè)發(fā)展方面的支出，要統(tǒng)籌安排用于以上各口。

（三）社會保障類。該類專項資金基本上按照國家有關(guān)政策安排，使用時要按照政策規(guī)定和要求，在大類分口（民政口、勞動和社會保障口、公費醫(yī)療和醫(yī)療保險口）限額內(nèi)統(tǒng)籌安排。

（四）經(jīng)濟建設(shè)類。該類資金主要是指直接用于經(jīng)濟建設(shè)方面的財政性資金投入，使用時既要統(tǒng)籌考慮該類資金下各口的專項資金，又要統(tǒng)籌安排各口下的有關(guān)專項資金。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)口，主要整合農(nóng)業(yè)支出（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出）、林業(yè)支出、水利和氣象支出中的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的資金、扶貧支出（包括以工代賑資金）、水利基金支出、育林基金支出、水資源補償費支出、森林植被恢復(fù)費支出、耕地開發(fā)專項支出等項資金。

經(jīng)濟調(diào)控口，主要整合一般企業(yè)挖潛改造資金、重點企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金、煤炭企業(yè)挖潛改造資金等項專項資金以及墻改基金、散裝水泥基金等項資金。

信息產(chǎn)業(yè)和信息化口，主要整合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省直電子政務(wù)建設(shè)專項資金。

市場建設(shè)口，主要整合商貿(mào)流通企業(yè)挖潛改造資金、市場建設(shè)資金、機電產(chǎn)品貼息專項資金等項資金。

國企改革口，主要整合國有企業(yè)破產(chǎn)補助資金、國有企業(yè)分離辦社會職能補助資金和其他國有企業(yè)改革資金等項資金。

環(huán)境保護口，主要整合環(huán)保專項資金、排污費支出等項資金。

城鎮(zhèn)建設(shè)口，主要整合城市維護費支出，集中財力辦大事。

交通建設(shè)口，主要整合養(yǎng)路費支出、公路客貨運附加費支出、運管費支出以及通行費支出等項資金。國土資源口，主要整合海域開發(fā)建設(shè)和場地使用費支出、礦產(chǎn)資源補償費支出、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費價款支出、耕地開發(fā)專項支出等項資金。

科研開發(fā)口，主要整合用于產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金之外的科技三項費用、省校合作資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金等項資金。

經(jīng)濟基本建設(shè)口，主要整合基本建設(shè)支出中用于經(jīng)濟建設(shè)的資金，要統(tǒng)籌安排用于以上各口。

（五）政策補貼類。該類專項資金基本按照國家有關(guān)補貼項目和政策測算安排，使用時要在各補貼項目限額內(nèi)統(tǒng)籌安排。

第六條第六條 國富農(nóng)業(yè)投資集團公司、科技風(fēng)險投資公司、建設(shè)投資公司、經(jīng)濟貿(mào)易投資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等政府投融資機構(gòu)投資資金的使用，應(yīng)與相關(guān)財政專項資金投入相銜接，共同支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展重點項目。

第七條第七條 每年8月份，省政府按照分類分口切塊預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，研究確定分類分口專項資金限額。主管副省長對所負(fù)責(zé)的分類分口限額資金，按照集中財力辦大事原則進行整合（詳見附圖二）。

第八條第八條 省級財政專項資金整合使用應(yīng)遵循以下原則：

（一）公共財政原則。各類財政性資金屬于公共資源，必須破除部門所有、部門支配的觀念，服從政府戰(zhàn)略部署、統(tǒng)籌安排；財政資金的配置應(yīng)符合公共財政投資方向和方式。

（二）集中財力辦大事原則。集中財力辦大事以整合資金為手段，以提高資金使用效益為目標(biāo)，通過預(yù)算安排有計劃地分步解決經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點問題。

（三）零基預(yù)算原則。各類專項資金使用打破部門、項目的“基數(shù)”概念，在分類切塊、向部門分配和部門內(nèi)安排項目等各環(huán)節(jié)實行零基預(yù)算。

（四）項目管理原則。專項資金整合使用以項目為依托，資金跟著項目走，實行項目管理。

（五）相互匹配原則。同類（口）專項資金要相互匹配，實行綜合預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金相匹配，一般預(yù)算資金與政府基金相匹配。

第九條第九條 專項資金預(yù)算安排實行主管省長負(fù)責(zé)、集體決策制度。各類（口）專項資金限額確定后，省財政廳根據(jù)各部門報送的預(yù)算建議計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，于9月初提出各類（口）專項資金整合使用的建議，包括預(yù)算安排的重點投向、重點項目和各項資金匹配計劃，分別報主管副省長審定（省委所屬部門管理資金整合使用情況報省委主管領(lǐng)導(dǎo)同志審定）。其中，基本建設(shè)支出由省發(fā)展和改革委員會牽頭，商省財政廳提出整合使用的建議，報主管省發(fā)改委的副省長。

主管副省長組織或委托主管副秘書長召集有關(guān)廳局召開專門會議研究論證分類分口專項資金整合使用方案，報主管副省長審定。其中涉及省委所屬部門管理資金的整合問題，主管副省長應(yīng)與省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通。

9月15日前，各位主管副省長根據(jù)分管各口專項資金切塊限額、政府基金和預(yù)算外數(shù)額，確定各部門一般預(yù)算內(nèi)專項資金限額，明確重點項目、重點投向和重點項目資金匹配計劃。

9月底前，各部門根據(jù)主管副省長意見，在限額內(nèi)調(diào)整、編制項目預(yù)算，按要求及時報送省財政廳審核匯總。10月10日前，各位副省長審定省財政廳審核匯總的部門專項資金支出項目預(yù)算。

10月中旬，省財政廳將各位副省長審定的部門專項資金預(yù)算分別編入政府功能預(yù)算和部門預(yù)算草案（其中，涉及跨部門匹配資金的項目明確一個項目主管部門，其他有關(guān)匹配資金按項目預(yù)算一并編入主管部門預(yù)算中，由主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行），報省政府常務(wù)會審定。

10月底前，省政府研究確定省級功能預(yù)算和部門預(yù)算草案。

第十條第十條 財政專項資金整合使用體現(xiàn)四個重點傾斜：一是向重點領(lǐng)域（即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的重點行業(yè)、企業(yè)）傾斜；二是向重點項目（即對經(jīng)濟發(fā)展具有強勁拉動作用的項目和從根本上提升事業(yè)發(fā)展水平的項目）傾斜；三是向重點地區(qū)（即國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中確定的該類資金重點支持的市縣）傾斜；四是向解決重點問題（即解決對經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重大影響的問題）傾斜。

第十一條第十一條 財政專項資金整合時要充分考慮與中央專項資金配套要求，按國家有關(guān)政策優(yōu)先安排配套資金，以盡可能多地爭取國家支持。

第十二條第十二條 財政專項資金整合時要妥善解決與各項專項資金有關(guān)政策銜接問題，屬于法律、法規(guī)規(guī)定和國家有明確支出政策要求的，要優(yōu)先予以安排。

第十三條第十三條 各類（口）所需預(yù)留配套資金，由主管副省長根據(jù)項目安排情況和實際需要在分類（口）專項資金限額中確定。其中，預(yù)留配套資金總額一般不超過前三年實際配套數(shù)額的平均數(shù)。

第十四條第十四條 各部門各項支出都要歸類歸口，所有應(yīng)辦事項（包括償還債務(wù)）都要在相應(yīng)的預(yù)算限額內(nèi)，按照輕重緩急的原則統(tǒng)籌安排。在各類（口）必辦事項沒有足額安排前，在分類（口）限額內(nèi)不得預(yù)留機動金，年初預(yù)算安排不能留有硬缺口。限額內(nèi)不能安排的項目，原則上在下預(yù)算安排時統(tǒng)籌考慮。

第十五條第十五條 本辦法自2003年10月1日起實施。

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