第一篇：關于印發彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法的通知

關于印發彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法的通知

彭水府發〔2005〕58號

彭水苗族土家族自治縣人民政府

關于印發彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法的通知

各鄉鎮人民政府，縣府各部門：

《彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法》已經縣人民政府第27次常務會議審議通過，現批轉給你們，請結合實際，認真遵照執行。

二○○五年十月二十九日

彭水苗族土家族自治縣專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為了進一步規范專項資金管理，提高資金使用效益，保證資金使用安全，根據上級有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指專項資金，包括新增財政扶貧資金、以工代賑資金、民族發展資金、農業綜合開發資金、國債資金、基本建設資金、退耕還林資金、天然林保護資金、水利建設資金、教育衛生事業專項資金、救災防災資金、其他專項資金等。

第三條專項資金的投向和投量，由縣專項資金管理領導小組根據各類專項資金的使用原則，實行統一規劃，統一管理，統籌安排，合理調配。

第四條專項資金的管理部門，要服從縣專項資金管理領導小組的領導，分工負責，各司其職。其中：財政部門負責資金的統一撥付和財務管理，審計、監察部門負責資金使用的監督檢查，發改委、扶貧辦、民宗委、農綜辦等項目主管部門負責組織項目申報、監督實施和檢查驗收。

第二章專項資金的使用范圍

第五條新增財政扶貧資金重點用于發展種植業、養殖業、科技扶貧(優良品種的引進、先進實用技術的推廣及培訓)；用于修建鄉村道路、橋梁，改造基本農田(含畜牧草場，林果地)，新建農田水利，解決人畜飲水；用于貧困戶勞務輸出、實用技術培訓，發展農村基礎教育、醫療衛生、文化、廣播、電視事業。

第六條以工代賑資金重點用于縣、鄉、村公路修建，基本農田建設，農田水利建設，人畜飲水工程建設，小流域治理，草場建設等。

第七條農業綜合開發資金重點用于中低產田土改造，項目基礎設施建設，多種經營項目，高新科技示范項目等。

第八條民族發展資金主要用于改善群眾生產生活條件，包括鄉村道路、種養殖業、人畜飲水、民族基礎教育、醫療衛生、民族文化、廣播電視、農村照明等設施建設。

第九條國債資金重點用于交通、旅游、生態、教育、衛生及農、林、水、畜等重大項目的建設。

第十條基本建設資金主要用于城市基礎設施、城鄉電網改造、生態環境治理和城市環境建設，交通、文化、衛生設施、農村人飲建設等。

第十一條退耕還林資金主要用于退耕還林還草、荒山荒坡的造林綠化，水土流失的治理，栽植苗木的補貼，糧食補助以及必要的退耕還林還草工作經費補助等。

第十二條天然林保護資金主要用于現有天然林資源保護，包括森林管護事業費、基本養老保險補助費、政策性社會支出補助費等。

第十三條水利建設資金主要用于水土流失治理，特大防汛抗旱補助，堰渠的興建和維修以及水利基本設施建設、防洪堤壩、大江河流的整治。

第十四條教育事業專項資金主要用于發展信息技術教育、師資培訓、救助貧困學生和改善基礎教育設施(包括危房改造、教學樓、綜合樓、學生宿舍、體育設施、科技館、圖書館、運動場等)。

第十五條衛生事業專項資金主要用于縣、鄉鎮、村三級醫療衛生機構設施設備的更新、危房的改造、人才技術的培訓等。

第十六條救災防災資金主要用于洪澇、風雹、低溫冷害、地震、地質、干旱、生物、森林火災以及其他異常自然現象造成的災害。

第十七條專項資金必須嚴格按照其規定的使用范圍支出，嚴禁用于下列各項支出：

(一)行政事業機構和人員經費支出；

(二)各種獎金、津貼和福利補助；

(三)彌補企業虧損；

(四)修建樓、堂、館、所及職工住宅；

(五)彌補預算支出缺口；

(六)彌補部門支出缺口和償還債務；

(七)交通工具及通訊設備(汽車、手機等)；

(八)其它與專項資金使用范圍不相符合的支出。

第三章專項資金項目的申報

第十八條選擇和確定專項資金項目，應堅持以下基本原則：

(一)遵循國家產業政策，符合專項資金投向；

(二)突出經濟效益、社會效益和扶貧效益；

(三)立足本地資源，適合當地經濟發展總體規劃和要求；

(四)具有一定的技術開發能力，產品具有可靠的銷售市場前景。

第十九條以村為單位的項目和農戶聯戶發展的項目，由村委會向所轄鄉鎮申報，再由鄉鎮人民政府向縣專項資金管理部門申報，在一個鄉鎮范圍內的項目，原則上由所在鄉鎮向縣級相關部門申報；跨鄉鎮的項目或申請使用專項資金在20萬元以上的項目，原則上由縣級行業主管部門申報。

申報新增財政扶貧資金項目，由項目單位或行業主管部門向縣扶貧辦、財政局申報，經縣扶貧辦、財政局共同考察論證后，列入年度財政扶貧項目計劃。

申報以工代賑資金項目，由項目單位或行業主管部門向縣發改委、財政局申報，經縣發改委、財政局共同考察論證后，列入以工代賑項目年度計劃。

申報民族發展資金項目，由項目單位或行業主管部門向縣民宗委、財政局申報，經縣民宗委、財政局共同考察論證后，列入民族發展項目年度計劃。

申報農業綜合開發資金項目，由項目單位或行業主管部門向縣農綜辦、財政局申報，經縣農綜辦、財政局共同考察論證后，列入農業綜合開發項目年度計劃。

申報國債資金項目，由項目單位或行業主管部門向縣發改委、財政局申報，經縣發改委、財政局共同考察論證后，列入國債資金項目年度計劃。

申報基本建設資金項目，由項目單位或行業主管部門向縣發改委、財政局申報，經縣發改委、財政局共同考察論證后，列入基本建設項目年度計劃。

申報退耕還林資金和天然林保護資金項目，由項目單位向縣林業局、發改委、財政局申報，經縣林業局、發改委、財政局共同考察論證后，列入退耕還林和天然林保護項目年度計劃。

申報水利建設資金項目，由項目單位向縣水利農機局、財政局申報，經縣水利農機局、財政局共同考察論證后，列入水利建設資金項目年度計劃。

申報教育事業專項資金項目，由項目單位向縣教委、財政局申報，經縣教委、財政局共同考察論證后，列入教育事業專項資金項目年度計劃。

申報衛生事業專項資金項目，由項目單位向縣衛生局、財政局申報，經縣衛生局、財政局共同考察論證后，列入衛生事業專項資金項目年度計劃。

申報救災防災資金，災情發生后，由所在鄉鎮人民政府及時向縣政府救災辦、民政局、財政局報告災害情況，縣政府救災辦及相關部門在核實災情后，提出救災資金和物資的安排意見，報縣政府審定。

其他專項資金的申報按照相關的程序和項目管理要求申報。

第二十條村級財政專項資金在10萬元以下的小項目的申報。由村民委根據村民意見編制項目方案報鄉鎮，再由鄉鎮審核后(附村民委編制的項目方案)向縣項目管理部門和財政部門申報。

第二十一條專項資金項目的選擇，應根據專項資金的投入范圍和要求，結合縣委、縣政府的統一規劃和部署，進行選擇編報。各專項資金主管部門要會同有關部門、鄉鎮搞好專項資金項目的規劃和管理，建好項目庫；未列入項目庫的項目，不得申報使用專項資金。

第二十二條各項目主管部門必須認真執行項目管理制度，嚴格項目申報審查；堅持以資金投向、投量為重點，根據資金使用的性質、范圍和原則，結合全縣行業規劃和實際需求等因素，選擇編制項目建設方案。

凡論證不充分、建設計劃方案不完善的項目，縣發改委、財政局、扶貧辦、民宗委、農綜辦等部門不予上報立項。

第二十三條專項資金項目的申報，由縣發改委、扶貧辦、民宗委、農綜辦等主管部門提出年度項目計劃初步方案，會同縣財政局考察論證后，報縣專項資金管理領導小組審核后，由項目主管部門與財政部門聯合向上申報。

第四章專項資金項目的實施

第二十四條上報國家、重慶市的專項資金項目一經批準，嚴格按照項目建設計劃，編制項目實施可行性方案，及時組織實施，不得隨意調整實施地點及范圍，縮小或擴大建設規模，更不得改變資金用途。

第二十五條建立專項資金項目目標管理制度，所有建設項目都必須確定項目法人單位和項目責任人。對安排的專項資金項目實行嚴格的目標管理，由項目主管部門與項目實施單位或鄉鎮人民政府簽訂包括工程量、總投資及工期、質量、安全、效益、獎懲等內容的目標責任書。

第二十六條建立專項資金項目公示制度。縣項目主管部門在下達項目建設計劃文件的同時，要將項目計劃在縣有關媒體上公布。項目實施鄉鎮要將村級項目建設地點、建設內容、資金計劃(資金額度)在項目實施村組的政務、村務公開欄上進行公示。特別是鄉村實施的村級扶貧小項目，村委會要成立理財小組，對扶貧項目的實施和資金用途進行監督，并在政務、村務公開欄上進行公示，接受群眾監督。

第二十七條在項目實施中，對適用于政府采購的貨物、工程、服務等，必須按規定程序進行政府采購。

第二十八條建立專項資金項目法人責任終身制。項目法人單位應對項目資金管理、工程質量和應取得的效益承擔全面責任。項目法人對項目資金管理、工程質量負有終身責任。項目主管部門要定期檢查項目執行情況，做好組織協調工作，及時解決存在的問題，保證項目的順利實施。

第二十九條建立專項資金項目管理信息系統。縣項目主管部門在下達項目計劃時，要分片區、鄉鎮和部門按項目建設內容建立項目信息庫，并通過信息網絡傳送到縣財政局，縣財政局再利用內部網絡傳送到縣、片區會計核算中心，縣、片區會計核算中心收到傳送的信息后，要相應建立項目管理信息庫。

第三十條建立專項資金項目竣工驗收制度。項目建成后，由縣專項資金管理領導小組組織竣工驗收。項目實施單位要及時總結評價項目建設情況，提供驗收所需的有關數據和材料，并積極做好驗收的各項準備工作。

第三十一條建立專項資金項目質量保證金制度。預留專項資金總量的10%作為工程質量保證金，待工程竣工驗收合格一年后再撥付項目實施單位。

第五章專項資金管理

第三十二條加強專項資金監督管理，堅持資金隨著項目走，充分發揮專項資金的使用效益。所有專項資金一律實行“三統一”辦法管理，即統一由財政管理，統一進財政專戶，統一由財政撥付。

第三十三條縣財政局在縣會計核算中心設立專項資金專戶，各鄉鎮在片區會計核算中心設立相應專戶，采取專人、專賬、專項管理，實行資金封閉運行。

第三十四條專項資金專戶若有結余，可結轉下年度繼續使用。

第三十五條專項資金的撥付。

項目金額在6萬元以上的，實行“五四一”比例分批撥付，即在縣財政部門下達項目資金文件后，首先撥付50%的資金到項目實施單位(鄉鎮在所在片區核算中心)專戶上，待項目完成60%以上的工程量后，由項目實施單位(鄉鎮)填制初驗申請表，向項目主管部門提出項目初驗申請，項目主管部門及時對項目進行驗收并確定項目工程量達到60%以上后，在初驗申請表上相應欄中填上初驗意見，注明初驗合格同意撥付第二批資金，并加蓋驗收單位印章后，縣財政部門撥付40%的續建項目資金，余下的10%項目資金，作為工程質量保證金；項目金額在6萬元以下的(含6萬元)，實行一次性撥付。

第三十六條專項資金的報賬。

各類專項資金實行縣級報賬制度。縣級部門報賬時，必須按規定提供合同、原始憑證，并經項目實施負責人、單位分管領導、項目管理部門和財政部門審核同意后，方可在縣會計核算中心報賬；鄉鎮報賬時，必須按規定提供合同、原始憑證、項目驗收合格依據，并經項目實施負責人、鄉鎮分管領導(村級項目必須經村委會主任審簽)、片區會計核算中心主任審核同意后，方可在片區會計核算中心報賬。

第三十七條縣財政局、審計局、監察局要做好項目資金使用的跟蹤檢查監督工作。

第六章專項資金項目責任

第三十八條建立專項資金項目領導責任追究制度。對單位和個人擅自調項，工程出現質量問題，按《專項資金和專項資金工程質量管理責任制》的有關規定，給予相應處理。

第三十九條騙取、套取、貪污、挪用等違規使用財政專項資金的，根據《財政違法行為處罰處分條例》以及其他相關財政法規依法給予處理、處罰。情節嚴重的送紀檢監察機關處理。構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第七章附則

第四十條本辦法由縣財政局負責解釋。

第四十一條本辦法自發布之日起執行。原縣人民政府《關于印發彭水苗族土家族自治縣人民政府專項資金管理辦法的通知》(彭水府發〔2002〕73號)同時廢止。

主題詞：財政專項資金管理辦法通知

抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部，各人民團體。縣工商聯。

第二篇：印江土家族苗族自治競爭性選拔

印江土家族苗族自治縣競爭性選拔

鄉鎮副科級領導干部

公

告

為加強鄉鎮黨政領導班子建設，落實脫貧攻堅一線干部關懷激勵機制，擬面向全縣鄉鎮（街道）干部以及由縣委選派、任職一年以上的現任村黨組織“第一書記”和駐村干部中競爭性選拔8名鄉鎮副科級領導干部，現將有關事項公告如下。

一、競爭性選拔的職位

1.鄉鎮（街道）副鄉鎮長（副主任）4名；

2.鄉鎮（街道）政法委（綜治辦）專職副書記（專職副主任）4名。

二、競爭性選拔的范圍和名額分配

（一）選拔范圍

鄉鎮（街道）干部以及由縣委選派、任職一年及以上的現任村黨組織“第一書記”和駐村干部（工人身份人員除外）。

（二）名額分配

1.面向縣委選派的縣直部門“第一書記”和駐村干部選拔鄉鎮（街道）副鄉鎮長（副主任）2名；

2.面向鄉鎮（街道）干部（含鄉鎮選派到村的第一書記和駐村干部）選拔鄉鎮（街道）副鄉鎮長（副主任）2名；

3.面向鄉鎮（街道）干部（含鄉鎮選派到村的第一書記和駐村干部）選拔鄉鎮政法委（綜治辦）專職副書記（專職副主任）

4名。

三、報名資格條件

1.符合《貴州省鄉（鎮、街道）黨政領導干部選拔任用工作辦法》規定的資格條件；

2.參加工作4年及以上（全日制碩士及以上研究生參加工作1年及以上）（參加工作時間計算到2018年1月16日截止）；

3.鄉鎮（街道）干部或由縣委選派、任職滿一年的現任村黨組織“第一書記”和駐村干部（駐村時間截止2018年1月16日）；

4.全日制大學專科及以上學歷；

5.公務員和已進行登記的參公人員年齡放寬至40周歲以下（1977年1月16日以后出生），事業單位人員年齡限制在35周歲以下（1982年1月16日以后出生）；

6.近三年考核均為稱職（合格）及以上等次； 7.身體健康。

有下列情形之一的不得報考：

1、受過司法機關刑事處罰的。

2、受黨紀、政紀處分仍在影響期內的。

3、涉嫌違紀違法正在接受有關機關審查尚未作出結論的。

4、近三年考核結果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的。

5、其他不適宜提任科級領導職務的。

6、報考的職位構成回避關系的（按《黨政領導干部任職回避暫行規定》第三條所列需回避情形的職位）。

四、競爭性選拔程序

（一）組織報名。采取組織推薦報名的方式進行。報名方式及要求如下：

1、組織推薦取得報名資格（2018年1月13日—1月16日）。鄉鎮（街道）黨委召開黨委會，從符合資格條件、表現優秀的鄉鎮（街道）干部以及現任村黨組織“第一書記”和駐村干部中進行推薦。每名班子成員要逐一進行推薦，并說明推薦理由及推薦人選的工作實績，對其他班子成員推薦人選要逐一發表意見，說明同意推薦或不同意推薦理由，經黨委會集體討論形成一致意見后，由鄉鎮（街道）黨（工）委呈報推薦文件，說明推薦理由、工作實績及推薦報考崗位，實行一人一推薦材料。每個鄉鎮（街道）黨委按照職位和報考范圍，從縣委選派、任職一年及以上的現任村黨組織“第一書記”和駐村干部中推薦2名報名人選，從鄉鎮（街道）干部中推薦4名報名人選，每個類別確無合適人選的，經黨委會集體研究后，可不推薦或從另一類別中推薦，最多可推薦6名報名人選，推薦材料報縣委組織部干部室。

2、前置資格審查。縣委組織部對推薦人選進行前置資格審查，并及時將審查情況反饋鄉鎮（街道）黨委。

3、現場報名（2018年1月19日）。經前置資格審查合格的人選，需現場報名確認，每名干部限報一個崗位，報名地點設在縣委組織部干部室。報名時提供《印江自治縣2018年競爭性選拔副科級領導干部報名登記表》一式三份（A4紙規范打印）；有效居民身份證、畢業證書、專業技術職稱證書等有關資料原件

和復印件各一份，錄用、聘用、任職文件復印件一份（需加蓋單位黨組〈黨委〉或組織人事部門公章）；表彰文件或證書；近期同底彩色免冠2寸彩色照片3張（背面寫上姓名）。報名表（Word格式）、照片（jpg格式）均附電子版。屬縣直部門“第一書記”或駐村干部的，報名時需提供駐村工作開展情況報告；屬鄉鎮（街道）干部的，需提供個人近三年工作開展情況報告。

（二）資格審查。資格審查與報名同步進行，資格審查合格后視為報名成功。為確保選拔質量，選拔職位與經資格審查合格的報名人數原則上應達到1︰5。達不到開考比例的，經縣競爭性選拔工作領導小組同意后，按1：5的比例調整招考職位名額。報考人員應對提交報名資料的真實性負責，凡弄虛作假的，一經查實，取消其報名資格。

（三）筆試。報考人員憑本人有效居民身份證和準考證，在規定時間到指定地點統一參加筆試。筆試采用閉卷方式進行，依據《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題，并結合國情、省情、市情、縣情等內容，主要測試應試者對領導干部應具備的基本理論、基本知識、基本方法和專業知識的掌握程度，特別是運用理論、知識和方法分析解決工作中實際問題的能力。根據筆試成績，從高到低按招考職位1︰4的比例進入實績評估。

（四）實績評估。組建實績評估組，圍繞報考人員工作實績的“完成度、真實度、難易度”，采取民主測評、個別談話、實地查看、走訪調研的方式，對工作完成情況、個人能力水平、群眾認可程度、個人獎懲情況進行評估，量化評分。同一職位人選的實績評估由同一評估組負責。

（五）面試。按照筆試和實績評估各占50%計算階段成績,從高到低按招考職位數1︰3的比例進入面試（入圍最后一名出現成績相同者一并列入）。主要測試應試者在領導能力素質、個性特征等方面對選拔職位的適應程度。

總成績計算。按照筆試成績占40%、實績評估占40%、面試占20%的比例計算總成績，總分為100分。

（六）民主推薦。根據總成績, 從高到低按1︰2比例到干部所在單位進行差額民主推薦。民主推薦嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序進行，由縣委組織部根據選拔職位的職責要求制定工作方案。

（七）組織考察。根據民主推薦情況確定考察對象，考察中，如發現考察對象存在不適宜提拔等問題的，由競爭性選拔工作領導小組核實認定后，決定是否取消該人員的資格。

（八）決定任用。根據考察情況和考試成績，征求相關部門意見后，縣委組織部部務會研究，確定任職建議人選，并報縣委常委會集體討論決定。選拔職位如無合適人選可以空缺。縣委討論決定任職人選后，按照有關規定進行任前公示。公示無異議后，按組織程序履行任職手續。“第一書記”和駐村干部原則上安排在原駐村所在鄉鎮任職。

五、組織紀律

為防止在競爭性選拔工作過程中出現違紀違法行為，保證競爭性選拔工作公開、公平、公正，提出如下紀律要求：

1、不準在工作中進行違反黨的紀律、法律規定的活動；

2、不準傳播影響團結、引起人心不穩的小道消息和散布不負責任的言論；

3、不準為參加競爭性選拔人員托人情、走后門、拉選票、搞賄選和對他人的投票行為進行暗示、指使、串聯、威脅；

4、工作人員不準在工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄漏醞釀內容，影響競爭性選拔工作正常開展；

5、工作人員不準將掌握的筆試、實績評估、面試、考察等有關情況透露給他人；

6、不準在競爭性開選拔工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團團伙伙，或假借反映問題，蓄意誣陷和打擊報復他人。

違反上述規定，一經查實，立即取消競爭性選拔資格，并按照黨紀政紀嚴肅追究其責任；工作人員違反上述規定的，一經查實，將按照黨紀政紀進行嚴肅處理。

六、其他事宜

準考證發放時間、筆試和面試時間及地點另行通知。咨詢電話：0856—6223399（縣委組織部干部室）監督電話：0856—12380（縣委組織部干部監督室）本方案及未盡事宜由中共印江土家族苗族自治縣委競爭性選拔工作領導小組負責解釋。

第三篇：關于印發省級預算專項資金管理辦法的通知

關于印發省級預算專項資金管理辦法的通知

甘工信發﹝2011﹞651號

各市、州工信委，中央在甘有關單位，省屬各企業：

為認真貫徹落實《甘肅省人民政府辦公廳關于加快推進工業項目前期工作的意見》（甘政辦發〔2011〕221號）精神，我委制訂了《省級預算專項資金管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。

二〇一一年十月十一日

甘肅省工業和信息化委員會 省級預算專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分發揮省工業和信息化委員會管理的省級財政預算內產業發展專項資金的作用，提高專項資金使用效益，規范投資項目管理，根據《國家重點產業振興和技術改造專項投資管理辦法(暫行)》和《甘肅省人民政府辦公廳關于加快推進工業項目前期工作的意見》（甘政辦發〔2011〕221號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的工業和信息化發展專項資金，是指經省政府批準，由省工業和信息化委員會統籌安排，用于支持全省工業信息化產業發展以及產業結構調整等方面的省級財政預算內專項補助或貼息資金（以下簡稱專項資金）。

補助是指對符合條件的投資項目給予補助資金支持；貼息是指對符合條件的投資項目使用中長期銀行貸款給予的貸款利息補貼。

第三條 專項資金的支持范圍：有色冶金、石油化工、新材料、裝備制造、特色農產品加工、隴藥、新型建材、電子信息、輕工食品、紡織等重點產業的投資項目和技術改造項目、節能和循環經濟發展、企業技術創新平臺和技術創新團隊建設、“兩化”融合、信息化公共服務平臺建設、信息技術推廣應用、工業結構調整重大項目的前期工作、新型工業化產業示范基地建設等。優先支持列入省工信委工業投資重點項目計劃的項目。

第四條 專項資金的安排要堅持以下原則：

（一）符合產業政策和區域發展政策；

（二）符合全省工業和信息化“十二五”相關發展規劃；

（三）堅持公開、公正、擇優、扶強原則。第五條 專項資金由省工信委、省財政廳負責管理。

省工信委負責確定專項資金支持方向和支持重點，組織項目申報、評審，編制并會同省財政廳共同下達專項資金項目計劃，對項目實施情況進行統計、監督檢查、效能評價，組織項目竣工驗收。

省財政廳負責專項資金的預算管理，會審下達專項資金項目計劃，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行監督。

第六條 其他國家和省上另有規定的專項項目資金管理，按有關規定程序辦理。

第二章 方式、額度

第七條 專項資金的支持方式采用補助、貸款貼息、獎勵等方式。申請專項資金的項目原則上只采用一種支持方式。

第八條 專項資金項目支持額度。

專項資金一般采取補助方式，原則上按項目固定資產投資的3%給予補貼；采取貼息方式原則上按項目固定資產貸款的5%給予貼息；國家級、省級新型工業化產業示范基地打包項目、循環經濟產業園打包項目、向蘭州新區轉移升級重大項目、產業結構調整重大項目，另行專題研究。

第三章 組織、申報、審查

第九條 省工信委根據全省工業和信息化發展規劃和工作重點，于上年末或當年初提出專項資金組織申報總體方案，明確專項資金支持的重點方向（包括支持的行業、重點領域、產品方向、實施內容等）、企業申報條件、申報材料要求、工作程序等，及時發布項目申報信息，建立公開透明的公告、申報機制。

第十條 各市州、央企及省屬企業要嚴格按照專項資金支持的重點方向組織申報項目，并在項目選擇中要注意發揮本地區的特色和比較優勢。

第十一條 申報專項資金項目必須是國家工信部、省、市（州）、縣（區）工信委（局）、有審批權限的經濟技術開發區（工業集中區）核準、備案的工業和信息化項目。

第十二條 專項資金項目申報程序。

專項資金項目一般按照屬地化原則，采取逐級申報程序，由項目單位向當地工信局提出申請，經當地工信局審核同意后報市（州）工信委，市（州）工信委在初步審查、篩選和綜合平衡后上報省工信委。省工信委直屬單位申報專項資金項目可直接向省工信委提出申請。

第十三條 申報項目單位要向省工信委上報項目資金申請報告。項目資金申請報告，可由申報單位編制或委托國內相應資質的咨詢、設計單位編制。包括以

（二）項目的基本情況，主要包括建設背景、建設內容、技術工藝、總投資

第十四條 報送資金申請報告時應附以下文件、資料：

（一）工信委（局）對申報項目的核準或備案文件；

（二）項目自有資金和自籌資金的證明材料，申請貼息的項目須出具銀行的貸款承諾函或貸款合同及進賬單；

（三）年耗能5000噸及以上標準煤的項目、國家限制類項目應當編制節能評估報告，并出具審查意見；

（五）根據有關規定應提交的其他文件、資料。第十五條 市州工信委應對上報資料的真實性負責。

第十六條 省工信委對上報的項目資金申請報告重點從以下方面進行初審：

（一）是否符合當年專項資金支持的重點方向；

（二）項目市場前景及對產業發展帶動作用；

（三）技術工藝的先進性和適用性。

第十七條 省工信委對初審通過的備選項目進行綜合平衡。項目綜合平衡的原則：

（一）項目區域布局的合理性；

（二）同一企業的同一項目，原則上不連支持；

（三）同一企業在一個內原則上只安排一個項目，不得重復安排；

（四）對以前專項資金支持過的項目，如項目單位未按計劃開工或出現其它影響到項目未按計劃進度建設的情況，對該項目單位不再安排專項資金支持；

（五）申請國家專項資金的項目，原則上不得重復申報省級預算專項項目。第十八條 通過綜合平衡的備選項目由省工信委專家評審委員會進行可行性論證或評審。

第十九條 對評審通過的項目，省工信委根據評審意見和專項資金規模，統籌確定支持項目、支持方式和支持額度。經進一步綜合平衡和資金平衡，編制專項資金項目計劃，統一提交省工信委黨組會議研究。經省工信委主任審定，與省財政廳銜接，由省工信委主任或分管副主任簽發，會同省財政廳下達專項資金項目計劃。

第二十條 經省工信委黨組會議研究通過，省工信委主任審定的專項資金項目計劃，省工信委內部任何處室和個人不得隨意改動。如確有必要調整，須省工信委相關專業處室提出意見，省工信委規劃發展處綜合平衡后，提交下一次省工信委黨組會議研究確定。

第四章 使用、管理、監督

第二十一條 專項資金的使用和管理必須遵循國家有關法律、法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則，實行國庫集中支付制度。

第二十二條 項目資金計劃一般為一次性下達，個別重大項目、支持額度較大的項目，可分次下達。第二十三條 省工信委要及時下達專項資金項目計劃，加強項目的監督檢查。各市州、縣區工信委（局）負責本區域內使用專項資金項目的管理和監督，按要求向上一級工信委報告項目建設實施情況和重大事項。

第二十四條 項目單位應當接受同級政府工業信息化主管部門、財政部門的監督，定期上報項目固定資產投資報表，定期或不定期地向同級工信委（局）和省工信委反饋項目資金使用情況和項目進展情況。

第二十五條 項目單位要加強工程施工、財務、資金使用的管理，不得擅自改變項目改造內容和目標。項目不能按計劃完成確定的建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整建議。因特殊原因確需作重大調整或撤銷的項目，項目單位應按原申報程序報送省工信委，省工信委根據實際情況對已下達或已撥付的專項資金作出收回、調整或保留的處理意見。對收回的項目資金，由省工信委另作安排。

第二十六條 項目建成投產后，項目單位應及時向省工信委提出項目竣工驗收申請，由省工信委組織驗收或委托項目所在地的市州工信委組織驗收。

第二十七條 對因企業自身或不可預見的原因，致使項目不宜繼續實施的，由省工信委視具體情況采用停止撥付資金、暫停撥付資金、限期整改、收回資金等方式進行處理。

第二十八條 對弄虛作假騙取財政資金，截留、挪用、轉移或侵占財政資金，擅自改變項目主要改造內容和目標等行為，追回相關資金，項目單位三年內不得申請資金，同時依照《財政違法處罰處分條例》、《甘肅省工業和信息化委員會財政扶持項目監督檢查辦法》的有關規定進行處理，并依法追究有關單位和人員的責任。第二十九條 省紀委監察廳駐省工信委紀檢組監察室對專項資金項目進行全程監督。對項目資金的到位、使用和項目進展情況進行抽查。

第五章 附 則

第三十條 本辦法由甘肅省工業和信息化委員會負責解釋。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：關于印發《“985工程”專項資金管理辦法》的通知

關于印發《“985工程”專項資金管理辦法》的通知

財教〔2010〕596號

國務院有關部委、有關直屬機構，中國人民解放軍總后勤部，有關省、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委），有關高等學校：

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，加快推進世界一流大學和高水平大學建設，加強新一輪“985工程”專項資金管理，提高資金使用效益，根據《教育部財政部關于加快推進世界一流大學和高水平大學建設的意見》（教重〔2010〕2號）和國家有關法律法規，我們制定了《“985工程”專項資金管理辦法》（附后）。現印發給你們，請遵照執行。執行中如有問題，請及時反饋。

附件：“985工程”專項資金管理辦法

財政部 教育部

二○一○年十二月六日

附件：

“985工程”專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實?國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）?精神，加快推進世界一流大學和高水平大學建設，進一步加強“985工程”專項資金管理，提高資金使用效益，根據?教育部 財政部關于加快推進世界一流大學和高水平大學建設的意見?（教重?2010?2號）和國家有關財經法律法規，制定本辦法。

第二條 “985工程”專項資金來源包括中央財政專項資金、地方人民政府共建資金、項目學校主管部門共建資金以及項目學校自籌資金。

第三條 中央財政專項資金主要支持“985工程”項目學校加強人才隊伍建設和提高自主創新能力，重點用于實現學科建設新的突破、加快建成一批達到國際先進水平的學科、進行拔尖創新人才培養的改革試點、加快引進和造就學術領軍人物和創新團隊、加快提升自主創新和社會服務能力、開展高水平國際交流與合作等方面。地方人民政府共建資金、項目學校主管部門共建資金以及項目學校自籌資金，根據地方人民政府、有關部門規定和項目學校“985工程”建設規劃統籌安排。

第四條 “985工程”專項資金的管理原則：總體規劃，分年實施；集中使用，突出重點；項目管理，績效考評。

第五條 “985工程”項目學校要按照國家有關財經法律法規和本辦法的規定，科學合理編制“985工程”專項資金預算，對專項資金實施統一管理、集中核算，保證專款專用，推動項目的順利實施和預算的及時執行。

第六條 凡使用“985工程”專項資金形成的資產均屬國有資產，應納入學校資產統一管理，合理使用，精心維護。

第二章 預算管理

第七條 財政部、教育部根據“985工程”建設目標、任務以及項目學校在優秀人才、重點學科、科研能力等方面的優勢，結合“985工程”二期建設水平和成效，遵循公平、公正、公開的原則，并建立政府決策與專家咨詢相結合的管理機制，主要按因素法確定并下達項目學校各階段中央財政專項資金基本額度預算控制數。同時，預留一部分資金，根據“985工程”項目學校預算執行情況以及項目實施績效等情況，統籌安排。

第八條 項目學校根據?國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）?精神和加快推進世界一流大學和高水平大學建設的指導思想、建設目標和主要任務，結合學校的發展戰略規劃、中央財政專項資金基本額度預算控制數、其他渠道建設資金等情況，在科學、充分論證的基礎上，研究制訂學校繼續實施“985工程”總體規劃（2010—2020年）和改革方案，報教育部、財政部審批。

第九條 從2011年起，財政部原則上于每年8月初下達項目學校下一“985工程”專項資金預算控制數。項目學校結合“985工程”總體規劃（2010—2020年）和改革方案，按照本辦法的規定，編制下一項目預算，經主管部門審核后，在9月20日前報送財政部。財政部對學校項目預算進行審核后，納入下一部門預算。

第十條 “985工程”專項資金項目預算納入學校預算，統籌實施。

第十一條 “985工程”專項資金預算一經批準，必須嚴格執行，一般不作調整。確有必要調整時，應按規定程序報批。

第三章 支出管理

第十二條 “985工程”專項資金支出包括人員經費、業務費、設備購置費、維修費、項目管理費等。

（一）人員經費。指在“985工程”建設中，用于引進、聘任一流科學家、學科領軍人才、緊缺人才和優秀群體所發生的支出。人員經費支出必須符合國家有關政策規定，有利于促進項目學校人事管理制度的改革和創新，有利于建立以競爭、流動為核心的人才激勵機制、人才評價機制和與之相適應的收入分配機制。

（二）業務費。指為完成“985工程”建設任務而必須開支的辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、勞務費、租賃費等專項業務支出。

（三）設備購置費。指為完成“985工程”學科體系建設、拔尖創新人才培養、隊伍建設等任務而購置必要的教學、科研儀器設備等支出。

（四）維修費。指用于與“985工程”相關的教學、科研儀器和實驗設備、教學科研用房和附屬設施的修理、維護以及提供條件支撐的教學科研基礎設施改造所發生的支出。

（五）項目管理費。指“985工程”辦公室和“985工程”專家委員會在實施工程管理過程中所必須開支的經費，主要包括：項目論證、驗收及召開必要的會議所需的會議費、差旅費、專家勞務費，辦公用品購置費、印刷費、郵電通訊費、交通費，國際交流與合作的招待費、出國費等。

第十三條 “985工程”專項資金的開支范圍和標準按照國家有關規定執行。

第十四條 凡納入政府采購的支出項目，應按照?中華人民共和國政府采購法?的有關規定實施政府采購。

第十五條 “985工程”專項資金不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈、贊助、對外投資等支出，不得用于“985工程”建設項目之外的人員經費支出以及與“985工程”建設項目無關的日常公用經費開支，不得作為其他項目的配套資金，也不得用于按照國家規定不得列支的其他支出。中央財政專項資金不得用于基本建設項目支出。

第四章 決算管理

第十六條 終了，項目學校應將“985工程”專項資金的收支情況納入單位決算統一編報，經主管部門審核匯總后報財政部審批。

第十七條 項目學校上報決算時需對“985工程”專項資金使用情況進行必要的文字說明，文字說明的主要內容包括：預算執行情況、資金使用效益情況、資金管理情況、存在的問題和建議等。

第十八條 項目學校應加強管理，確保“985工程”項目建設進度和預算執行進度。年末未列支的專項資金應按財政部現行結轉和結余資金管理的規定，經批準后可繼續使用，不得挪作他用。

第五章 監督檢查與績效考評

第十九條 “985工程”專項資金實行定期檢查制度。財政部、教育部及有關主管部門將根據有關規定對項目學校“985工程”專項資金的預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行監督檢查，如發現有截留、擠占、挪用“985工程”專項資金的行為，以及因管理不善導致資金浪費、資產毀損、效益低下的，將暫停其后續撥款。項目學校在限期內按要求進行整改的，可恢復或適當調整撥款，否則，將取消項目并終止撥款，對情節嚴重的責任人員，將按國家有關規定追究其行政或法律責任。

第二十條 項目學校應建立健全“985工程”專項資金管理責任制，對審批確定的項目實行項目負責制。項目學校法定代表人、項目負責人、財務負責人以及相關責任人員對資金使用的合法性、合理性和有效性負責，對項目預算的及時執行負責。

第二十一條 項目學校應嚴格遵守國家財經紀律，自覺接受財政、審計等有關部門的監督和檢查，發現問題，及時糾正。

第二十二條 “985工程”建設項目實行績效考評制度。績效考評以項目學校總體規劃（2010-2020年）和改革方案實施情況、項目預算執行情況、項目建設進展情況、專項資金使用效益以及財務管理情況等作為主要依據。財政部結合績效考評結果等情況，合理調整項目學校下一專項資金預算額度。

第六章 附 則

第二十三條 本辦法自發布之日起執行。原?財政部 教育部關于印發?“985工程”專項資金管理辦法?的通知?（財教?2004?117號）同時廢止。

第二十四條

項目學校應根據本辦法，結合學校實際，制定實施細則并報財政部、教育部備案。

第二十五條 本辦法由財政部、教育部負責解釋。

第五篇：關于印發《鄭州市招商引資專項資金管理辦法(暫行)》的通知

關于印發《鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）》的通知

來源：原創 作者：本站 時間： 2012-08-13

索 引 號

文

號 A0220-0202-2012-00013 鄭商聯〔2012〕27號

公開方式

主動公開

公開日期 2012-08-13

各縣（市）區，開發區，鄭東新區，航空港區商務、財政主管部門：

根據《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關于進一步加強招商引資工作的意見》（鄭發〔2012〕15號）文件精神，市商務局、財政局按照意見精神，結合我市實際，聯合制定了《鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）》，現印發給你們，望遵照執行。

二〇一二年七月三十一日 鄭州市招商引資專項資金管理辦法（暫行）（討論稿）第一章 總則

第一條 為全面提高對外開放的質量和水平，進一步加強對外開放工作對鄭州都市區建設的支撐作用，根據市委、市政府《關于進一步加強招商引資工作的意見》（鄭發〔2012〕15號）和國家、河南省有關法律、法規、政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 招商引資專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指本市為加快對外開放、擴大招商引資而設立的專項資金。主要用于重大招商引資項目獎勵、招商引資工作先進單位獎勵、重點招商引資活動經費和招商引資基礎工作。

第三條 市財政每年預算安排5000萬元招商引資專項資金，由市商務局會同市財政局管理使用。第二章 使用范圍 第四條 使用范圍：

（一）參加或承辦由國家、省、市舉辦的各類重點招商引資活動和經貿洽談活動；經市領導或市對外開放招商引資工作領導小組辦公室（以下簡稱 “市開放辦”）批準或由其組織，在境內外舉辦、參加的各類招商引資活動；

（二）重大招商引資項目獎勵；

（三）對鄭州市服務招商引資工作先進單位，招商引資工作有實效的招商大使、企業高管或國際友人進行獎勵；

（四）對完成招商引資責任目標和工作目標、兌現配套獎勵政策的縣（市）區進行目標考核獎勵；

（五）用于對外合作項目庫、外商投資信息庫、涉外經濟政策庫、經貿活動信息庫等招商引資基礎工作費用；

（六）編制、印刷用于招商引資工作的音像制品、投資環境研究報告、評估報告、項目建議及策劃書等基礎資料的制作費用；

（七）與招商引資工作有關的其他費用。第三章 申報、審批和獎勵標準

第五條 申報招商引資項目獎勵資金的企業應符合以下條件：

1、招商引資項目的資金。項目引進的資金是指從市外、境外引進的法人資本、個人資本、外國資本，國家、省各類政策性資金不在獎勵范圍之內。

2、實際到位資金。指引進資金已實際到位并形成實收資本或固定資產。

3、引進項目須符合我市產業發展方向，對我市經濟結構調整和產業轉型升級有積極促進作用，對高能耗、高污染、資源型項目不予支持。第六條 實施重大招商引資項目獎。獲獎條件和獎勵標準：

（1）境外資金實際到位在3000萬美元以上的項目，給予30萬元人民幣獎勵；每增加3000萬美元，追加30萬元人民幣獎勵，最高獎勵300萬元人民幣；

（2）市外域內資金實際到位在3億元人民幣以上的項目，給予30萬元人民幣的獎勵；5億元人民幣以上的項目，給予50萬元人民幣獎勵；10億元人民幣以上的項目，給予100萬元人民幣獎勵。

申報程序：由市商務局組織符合條件企業報送相關材料，并進行初審，市財政部門復核后報對外開放領導小組辦公會研究確定獲獎企業。企業申報需提交的資料：

1、鄭州市重大招商引資項目獎勵申請表；

2、招商引資獎勵申請報告；

3、企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、外商投資企業批準設立證書（外資企業提供）；

4、投資企業項目合同、章程、投資協議、投資人身份證明材料等；

5、會計師事務所出具的驗資報告（應有銀行詢證函），銀行進帳單、記帳憑證、投資形成固定資產或引進設備的應提供固定資產匯總表；設備發票及設備入庫憑證（進口設備有海關報關單及商檢部門提供的商品檢驗報告等）；

6、上審計報告、項目可行性報告、環評報告，以及項目單位其它需提交的證明材料。

第七條 對完成招商引資工作目標的縣（市）區的目標考核獎勵，根據內、外引資工作目標完成情況，按照下列標準，進行表彰獎勵，具體獎勵單位、獎勵標準以市委、市政府表彰獎勵文件為依據。

（一）外資目標獎勵

對完成招商引資責任目標和工作目標、兌現招商引資配套獎勵政策的縣（市）、區，按下列標準給予獎勵：

（1）實際使用外資在3億美元以上，同比增幅在15%以上，獎勵30萬元人民幣；（2）實際使用外資在2.5億美元以上，同比增幅在20%以上，獎勵25萬元人民幣；（3）實際使用外資在2億美元以上，同比增幅在25%以上，獎勵20萬元人民幣；（4）實際使用外資在1.5億美元以上，同比增幅在30%以上，獎勵15萬元人民幣；（5）實際使用外資在1億美元以上，同比增幅在35%以上，獎勵10萬元人民幣。

（二）內資目標獎勵

（1）當年引進域外境內資金總量位列全市第一名，或完成當年引進域外境內資金目標排序位列全市第一名，獎勵30萬元。

（2）當年引進域外境內資金總量位列全市第二、三名，或完成當年引進域外境內資金目標排序位列全市第二名，獎勵20萬元。

（3）當年引進域外境內資金總量位列全市第四、五名，或完成當年引進域外境內資金目標排序位列全市第三名，獎勵10萬元。

第八條 充分調動、發揮國家駐鄭單位、省直在鄭單位、市直專業委局、各類商協會的招商專業優勢，調動其服務我市招商引資積極性，對在招商引資工作中成績突出的，由市委、市政府授予“鄭州市服務招商引資工作先進單位”稱號。對有突出貢獻的，給予10萬元獎勵。對在招商引資工作中表現突出的人員，由市委、市政府授予“鄭州市服務招商引資先進個人”稱號。對成績顯著、貢獻特別突出的行政事業單位先進個人，分別給予嘉獎、記功表彰。對有引資實效的招商大使、企業高管或國際友人，給予5至10萬元獎勵。具體獎勵單位和個人以市委、市政府表彰獎勵決定為依據。

第九條 境內外招商引資活動及其他與招商引資有關的費用開支實行預決算管理。

列入境內外招商和經貿行動計劃的活動，由資金使用單位編制活動方案和經費預算，報財政部門審核，預撥經費。內新增的招商引資和經貿活動，由承辦單位編制活動方案經市政府批準后，經費預算報財政部門審核，預撥經費。活動結束后財政部門對費用支出進行審核確認，不足部分及時予以補撥，結余部分結轉、調劑下次活動使用。

為滿足市政府臨時安排的突發性和不確定性活動支出，市財政向市商務局預撥日常應急資金80萬元，使用時應事先書面告知財政部門。財政部門定期對日常應急性支出情況進行審核、清算和補撥。第十條 各項活動的經費支出應嚴格按照財政部門的有關費用開支標準執行。第四章 監督與管理

第十一條 加強專項資金管理，確保招商引資專項資金專款專用。使用專項資金的單位或個人必須嚴格按照本辦法規定使用資金，不得挪作他用。在資金的撥付方式上，原則上應遵循公共財政資金管理與支付的相關規定辦理。

第十二條 財政部門對專項資金的使用情況，每年進行定期檢查，對重大活動進行專項檢查，跟蹤檢查使用單位是否按規定使用資金，有無挪用或其他違反財經紀律的問題，并及時采取相應措施予以糾正。第十三條 資金的使用情況接受審計部門的審計監督。

第十四條 資金使用單位或個人有下列情形之一的，均構成違規行為：

（一）采用不正當手段騙取專項資金；

（二）擅自改變專項資金用途，挪作他用；

（三）拒絕監督檢查，或對監督檢查不予配合；

（四）不按規定使用專項資金的其他違章行為。

第十五條 對違章單位與個人，視情節輕重，采取下列處罰措施；

（一）警告、通報批評，責令限期改正；

（二）停止并追回已撥付的資金；

（三）對直接責任人和其他有關人員建議有關部門給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。第五章 附則

第十六條 為確保各項招商引資優惠政策落實到位，各縣市區財政、商務部門，應根據本管理辦法的要求，結合當地實際情況，制定本地具有實際操作性的具體實施意見和細則，并報市主管部門備案。第十七條 本辦法由市商務局、市財政局負責解釋。第十八條 本辦法自發布之日起實行。主題詞：商務 資金 辦法 通知

鄭州市商務局辦公室 2012年8月10日印發

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