第一篇：關于印發2012《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知財企〔2012〕96號

關于印發《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知

2012-06-04

工業和信息化部中小企業司

財企〔2012〕96號

財政部 工業和信息化部關于印發《中小 企業發展專項資金管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中小企業主管部門，新疆生產建設兵團財務局、工業和信息化委員會：

為促進中小企業特別是小型微型企業健康發展，進一步規范和完善中小企業發展專項資金管理，財政部、工業和信息化部對《中小企業發展專項資金管理辦法》進行了修改。現將修改后的《中小企業發展專項資金管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

財政部 工業和信息化部

二○一二年五月二十五日

附件：

中小企業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進中小企業健康發展，規范中小企業發展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）由中央財政預算安排，主要用于支持中小企業特別是小型微型企業技術進步、結構調整、轉變發展方式、擴大就業，以及改善服務環境等方面。

第三條 專項資金按照因素法分配，地方根據中央財政下達的預算指標，按照有關要求安排使用。

第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業的劃分標準，按照國家規定執行。

第五條 專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業政策和區域發展政策，并向中西部地區傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則，加強對社會資金的引導，擴大政策受惠面，確保資金使用規范、安全和高效。

第六條 專項資金由財政部、工業和信息化部共同管理。

財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同工業和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進行監督檢查。

工業和信息化部會同財政部確定專項資金年度支持重點，印發年度工作通知，建立專項資金項目管理系統，審定實施方案,并對項目實施情況進行評價和監督。

第二章 支持內容及方式

第七條 專項資金主要用于以下方面：

（一）促進中小企業特別是小型微型企業結構調整和優化。重點支持中小企業技術進步和技術改造，創建和保護自主知識產權及加強品牌建設，提升“專精特新”發展能力，加強與大企業協作配套，穩定和擴大就業，開展節能減排和安全生產，挖掘和保護特色傳統工藝和產品，發展國家重點培育的產業，提升經營管理水平等。

（二）改善中小企業特別是小型微型企業服務環境。重點支持高技術服務業、商務服務業、現代物流業等生產性服務業企業，以及中小企業服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業創業、創新、質量、管理咨詢、信息服務、人才培養、市場開拓等服務。

第八條 專項資金采取無償資助、貸款貼息方式進行支持，每個企業或單位（以下簡稱項目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。專項資金貸款貼息的額度，按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，每個項目一般不超過200萬元。

對改善中小企業特別是小型微型企業服務環境項目的支持額度最多不超過400萬元。

第十條 同一年度，每個項目單位只能申請一個項目，已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復支持。

第三章 申請條件及申報材料

第十一條 項目單位根據各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團中小企業主管部門和同級財政（財務）部門（以下簡稱省級中小企業主管部門和省級財政部門）有關項目申報工作要求，向本地區中小企業主管部門和財政部門提出項目申請。

第十二條 項目單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財務管理制度健全、規范，及時向財政部門報送企業財務會計報告和有關信息；

（四）生產經營或業務開展情況良好；

（五）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報項目符合專項資金年度支持重點；

（七）近3年沒有因財政、財務及其他違法、違規行為受到縣級以上財政部門及相關監管部門的處理處罰。

（八）應當具備的其他條件。

第十三條 項目單位應同時提供下列資料：

（一）營業執照副本及章程（復印件）；

（二）經會計師事務所審計的年度會計報表和審計報告（復印件）；

（三）項目可行性研究報告或項目申請說明；

（四）項目單位對申報資料真實性負責的聲明；

（五）其他需提供的資料。

第十四條 項目單位應按要求將項目信息及時錄入專項資金項目管理系統。

第四章 組織申報、審核及資金撥付

第十五條 省級財政部門和中小企業主管部門按照本辦法及年度工作通知，結合本地區國民經濟發展總體規劃、產業發展規劃以及小型微型企業數量等，研究提出本地區年度實施方案，包括支持重點、支持計劃、資金需求等，其中用于小型微型企業和改善服務環境的資金規模不得少于申請額的80%，在每年2月底前上報財政部、工業和信息化部。

第十六條 工業和信息化部會同財政部對各省上報的實施方案進行審核，綜合考慮各地區實施方案、經濟社會發展指標、區域特點、以前年度工作情況等因素，研究提出專項資金項目年度實施方案。

第十七條 財政部根據預算規模、項目年度實施方案，確定資金分配方案，并及時向省級財政部門下達預算指標。

第十八條 省級中小企業主管部門會同財政部門按照本辦法和年度工作通知等要求，在本地區范圍內公開組織項目申請工作，并納入專項資金項目管理系統進行管理。

省級中小企業主管部門會同財政部門在項目組織申報文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會監督。

第十九條 省級中小企業主管部門會同財政部門聘請具有相關專家資源的資產評估、中小企業服務等專業機構對申請項目進行評審，并出具有法律效力的評審意見書。項目評審費用在專項資金中列支，按照不超過下達各地區專項資金額度的0.5%控制。

第二十條 省級中小企業主管部門根據評審意見書，提出項目和資金支持計劃，具體包括計劃支持單位和項目名稱、支持內容、支持方式及金額、企業規模等，經省級財政部門審定后，向社會公示，接受監督，公示期不少于7個工作日。

第二十一條 公示期結束后，省級財政部門和中小企業主管部門將本地區專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃，上報財政部、工業和信息化部備案。備案后，省級財政部門按照預算管理的有關規定，在1個月內將資金撥付至項目單位。

第二十二條 工業和信息化部、財政部發現備案資料存在問題的，及時通知有關省級中小企業主管部門和財政部門予以調整，必要時收回已撥付資金，并列入下年度專項資金分配的扣減因素。

第二十三條 項目單位收到專項資金后，應在10日內將資金到位時間、額度以及賬務處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。

第五章 監督檢查

第二十四條 財政部、工業和信息化部對各地區專項資金組織申報、項目評審、資金使用和管理等工作進行不定期抽查。財政部駐各地財政監察專員辦事處對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第二十五條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業主管部門負責對項目實施情況進行管理和監督。

項目單位應在項目建成后兩個月內向當地中小企業主管部門和財政部門報送項目建設及專項資金使用情況，不能按時完成或未達到預定建設目標的項目，需在原定項目建成期到期前書面說明原因和預計完成日期。

第二十六條 財政部建立專項資金使用情況績效評價制度，工業和信息化部建立項目實施情況績效評價制度，分別對專項資金使用情況、項目實施情況及效果進行考核評價，適時向社會公布評價結果。

第二十七條 省級財政部門和中小企業主管部門按照財政部、工業和信息化部要求，對本地區專項資金使用和項目實施情況進行績效評價，并將專項資金實施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報財政部、工業和信息化部。

第二十八條 專項資金必須用于規定的支持方向和重點，對違反本辦法規定使用、騙取資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規定進行處理。

第六章 附 則

第二十九條 省級財政部門會同中小企業主管部門根據本地實際情況，按照本辦法制定具體的實施辦法，及時上報財政部、工業和信息化部備案，并向社會公布。

第三十條 本辦法由財政部會同工業和信息化部負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發之日起施行。《財政部、工業和信息化部關于印發〈中小企業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2008]179號）同時廢止。

第二篇：財建[2015]458 號關于印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

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關于印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建[2015]458 號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為促進中小企業特別是小型微型企業健康發展，規范和加強中小企業發展專 項資金的管理和使用，財政部制定了《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

附件：《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》

財政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一條為了規范中小企業發展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華 人民共和國民族區域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央 財政預算安排用于優化中小企業發展環境、引導地方扶持中小企業發展及民族貿 易、少數民族特需商品定點生產企業發展的資金。

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第三條專項資金旨在引領帶動地方積極探索政府扶持中小企業的有效途徑，支持改善中小企業發展環境，加大對薄弱環節的投入，突破制約中小企業發展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業發展的長效機制，有效促進形成“大眾創業、萬 眾創新”的良好局面。

第四條專項資金的管理應當遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監督 的原則，實行專款專用，專項管理，確保資金使用規范、安全和高效。

第五條財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總 局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負責專項資金的預算管理和 資金撥付，并對專項資金的管理情況和實施效果等開展預算監管和績效管理。

第六條專項資金支持范圍包括：

（一）小微企業創業創新基地城市示范。

（二）中小企業參加重點展會、完善中小企業公共服務體系、中小企業創新 活動、融資擔保及國內貿易信用保險等。

（三）民族貿易和少數民族特需商品定點生產企業發展。

（四）其他促進中小企業發展的工作。

第七條財政部會同相關部門根據國家促進中小企業發展的決策部署適時適當

調整專項資金支持的重點領域，并通過發布工作指南等組織實施。

第八條 對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關部門向財

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政部等部門申報。申報城市應按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業 和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確 的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財政部負責確定示范期內對示范城市的資金支持總額，并根據資金需求、預 算安排進度要求、管理績效等因素分年撥付。工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責指導小微企業創業創新基地城市示范 工作。

第九條對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務、工商行 政管理等部門應引導小微企業創業創新基地示范城市加大對重點工作的支持，推 動示范城市積極開展先行先試，發揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財政部 分別會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門專項 組織實施，不斷擴大中小企業受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。

第十條對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關省份民族貿易企 業網點和民族特需商品生產布局、供需平衡、上預算執行及績效評價等情況，提出專項資金分配建議，財政部按照預算管理規定審核后切塊下達到有關省 份。

民族貿易企業和少數民族特需商品定點生產企業有關省份包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個民族自治區；貴州、云南、青海等３個多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個轄有民族自治州的省。

第十一條專項資金補助對象按照政府機構、事業單位和企業等分類，專項資 金補助根據支持內容的不同，可以采取無償資助、投資補助、政府購買服務等方

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式。

第十二條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十三條 財政部會同相關部門建立定期評價和退出機制，根據實際工作需 要組織開展績效評價，并加強績效評價結果的應用。

第十四條財政部會同相關部門加強預算監管，對監管發現的問題及時督促整 改，對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行 為處罰處分條例》規定處理。

第十五條地方財政部門應會同同級相關部門制定專項資金管理實施細則，并 及時將專項資金分配結果向社會公開。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。財政部、工業和信息化部、科技部、商務部《關于印發＜中小企業發展專項資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔２ ０１４〕３８號），財政部、國家民委《關于印發＜民族貿易企業網點建設和民 族特需商品定點生產企業技術改造專項資金管理辦法＞的通知》（財建〔２０１ ４〕２３４號）同時廢止。

第三篇：中小企業發展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為規范省級中小企業發展專項資金管理，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《河北省人民政府貫徹國務院關于支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見》（冀政[]39號）和《河北省省級財政支持經濟社會發展資金管理辦法》（冀政[]7號），制定本辦法。

第二條省級中小企業發展專項

資金（以下簡稱“專項資金”）是指省財政預算安排的專門用于扶持中小企業發展的資金。

第三條專項資金扶持的對象：在河北省境內依法登記、注冊的中小企業及中小企業信用擔保機構和服務機構。

第四條中小企業劃分標準，按原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[]143號）執行。

第五條專項資金的管理和使用遵循公開、公正、公平、定向使用、科學監管的原則，體現資金的公益性、引導性、鼓勵性和補償性的功能。

第六條專項資金由省財政廳和省中小企業局共同管理。

省財政廳負責專項資金的預算管理、項目資金分配、下達資金計劃和資金撥付，對專項資金使用情況進行監督檢查；

省中小企業局負責確定專項資金使用方向，提出支持中小企業發展的重點和中小企業服務體系建設項目重點，會同省財政廳對申報項目進行審核，對專項資金支持項目的實施情況進行跟蹤服務和監督檢查。

第二章專項資金使用范圍和方式

第七條專項資金的使用范圍：

（一）創業輔導、培訓服務、信用服務、信息服務、法律服務、管理咨詢等服務體系建設項目；

（二）中小企業信用擔保機構風險補償項目；

（三）中小企業技術創新項目和產業集群技術支持項目；

（四）專業化發展以及與大企業協作配套項目，農產品精深加工項目；

（五）中小企業開拓國際、國內市場及對外交流與合作項目；

（六）與國家扶持資金的配套項目；

（七）其他需要扶持的重點項目。

第八條專項資金采取無償補助、貸款貼息兩種扶持方式。省財政廳和省中小企業局將根據當年專項資金的總量和扶持中小企業發展的需要，確定專項資金使用的具體范圍和額度。

（一）對支持企業發展的項目，一般采取貼息的方式。專項資金對項目的貼息比例不超過該項目利息的50%；

（二）對支持服務機構建設的項目，一般采取無償補助方式。專項資金對項目的補助不超過該項目費用發生額的50%；中小企業信用擔保機構風險補償不超過融資擔保額的1%；

對單個項目扶持資金總額一般不超過50萬元。凡當年享受過國家或省財政其他專項資金支持的項目（國家要求配套的項目除外），專項資金不再予以支持。

第三章項目資金的申報、審核及審批

第九條申報專項資金扶持的項目，申報單位必須具備以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理、會計核算制度健全；

（三）企業信用和納稅信用良好；

（四）申請中小企業服務體系建設資金的項目，必須是服務于我省中小企業的服務機構的建設項目或專項活動，項目必須有明確、具體、可行的為中小企業服務的方案和計劃；

（五）申請擔保風險補償的項目，必須是在本省內注冊在當地納稅，并為我省中小企業容子提供擔保的擔保機構。

（六）申請第七條第三項、第四項資金支持的項目，必須符合國家產業政策和我省國民經濟發展的總體規劃要求；

（七）申請與國家有關扶持資金配套的項目，必須是在項目實施期內國家扶持資金到位的項目。

第十條專項資金項目申報

（一）凡符合專項資金申報條件的項目并有申請意向的企業或單位，可向所在設區市、擴權縣（市）中小企業管理部門、財政部門同時提出申請，經設區市、擴權縣（市）中小企業管理部門和財政局聯合審核后，分別向省中小企業局和省財政廳申報。省屬有關部門和企業申報專項資金，可直接向省中小企業局和省財政廳申報。

（二）申報單位應根據申報的項目內容提供有關資料：

申報專項資金貼息的項目，申報單位需報送企業法人執照副本；企業生產經營情況（經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等）；經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）；項目可行性報告（復印件）；當年承貸銀行的貸款合同及支付利息憑證；項目實施進度情況說明；其他有關證明材料。

申報專項資金補助的項目，申報單位需報送符合規范的可行性報告或有關工作的方案和計劃；發生費用的預算或憑證；其他有關證明材料。申報與國家有關扶持資金配套項目的，附報國家有關文件和資金證明材料。

第十一條

省中小企業局和省財政廳對申報的項目進行分類和合規性審核，并聘請有關方面的專家聯合組成評審組，對申報項目進行評審。

第十二條省財政廳和省中小企業局依據專家評審意見確定扶持項目，并聯合下達專項資金扶持項目計劃。

第四章專項資金的撥付和監督管理

第十三條省財政廳根據專項資金扶持項目計劃，按項目資金逐級

下達地方財政部門，由當地財政部門將資金撥付項目單位。

項目單位收到扶持資金后，按國家有關財務制度規定進行帳務處理。

第十四條財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。

第十五條各市、擴權縣（市）財政部門和中小企業管理部門要對項目資金進行跟蹤問效，發現問題，及時上報省財政廳和省中小企業局。省財政廳、省中小企業局將對專項資金的使用情況和項目實施情況進行不定期檢查。

第十六條建立項目實施情況定期報告制度。各項目單位要定期向所在地財政部門中小企業管理部門報告專項資金使用情況、項目進展情況以及取得的效益。

各設區市、擴權縣（市）財政部門和中小企業管理部門負責本級項目的監督檢查，每年對本市、縣使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于下一2月底前上報省財政廳和省中小企業局。

第十七條對項目的監督檢查應依法辦事，不得干預項目單位的正常生產經營活動。項目單位應按有關財務制度的規定妥善保存有關原始票據及憑證，在財政部門和中小企業局管理部門進行專項檢查時，配合做好有關工作，并提供相應的文件和資料。

第十八條對虛報、冒領、騙取專項資金的項目單位和截留、挪用專項資金的單位，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。受到處罰處分的項目單位自處罰之日起五年內不得申報專項資金項目；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第十九條本辦法由省財政廳會同省中小企業局負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：中小企業發展專項資金管理辦法

附件：

中小企業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進中小企業健康發展，規范中小企業發展專項資金的管理，提高資金使用效率，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）由中央財政預算安排，主要用于支持中小企業特別是小型微型企業技術進步、結構調整、轉變發展方式、擴大就業，以及改善服務環境等方面。

第三條 專項資金按照因素法分配，地方根據中央財政下達的預算指標，按照有關要求安排使用。

第四條 本辦法所稱中型、小型、微型企業的劃分標準，按照國家規定執行。

第五條 專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業政策和區域發展政策，并向中西部地區傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則，加強對社會資金的引導，擴大政策受惠面，確保資金使用規范、安全和高效。

第六條 專項資金由財政部、工業和信息化部共同管 理。

財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同工業和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進行監督檢查。

工業和信息化部會同財政部確定專項資金支持重點，印發工作通知，建立專項資金項目管理系統，審定實施方案,并對項目實施情況進行評價和監督。

第二章 支持內容及方式

第七條 專項資金主要用于以下方面：

（一）促進中小企業特別是小型微型企業結構調整和優化。重點支持中小企業技術進步和技術改造，創建和保護自主知識產權及加強品牌建設，提升“專精特新”發展能力，加強與大企業協作配套，穩定和擴大就業，開展節能減排和安全生產，挖掘和保護特色傳統工藝和產品，發展國家重點培育的產業，提升經營管理水平等。

（二）改善中小企業特別是小型微型企業服務環境。重點支持高技術服務業、商務服務業、現代物流業等生產性服務業企業，以及中小企業服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業創業、創新、質量、管理咨詢、信息服務、人才培養、市場開拓等服務。

第八條 專項資金采取無償資助、貸款貼息方式進行支 持，每個企業或單位（以下簡稱項目單位）只能選擇其中一種支持方式。

第九條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。專項資金貸款貼息的額度，按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，每個項目一般不超過200萬元。

對改善中小企業特別是小型微型企業服務環境項目的支持額度最多不超過400萬元。

第十條 同一，每個項目單位只能申請一個項目，已通過其他渠道獲取中央財政資金支持的項目，專項資金不再重復支持。

第三章 申請條件及申報材料

第十一條 項目單位根據各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團中小企業主管部門和同級財政（財務）部門（以下簡稱省級中小企業主管部門和省級財政部門）有關項目申報工作要求，向本地區中小企業主管部門和財政部門提出項目申請。

第十二條 項目單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）成立1年以上（含1年）；

（三）財務管理制度健全、規范，及時向財政部門報送 企業財務會計報告和有關信息；

（四）生產經營或業務開展情況良好；

（五）會計信用、納稅信用和銀行信用良好；

（六）申報項目符合專項資金支持重點；

（七）近3年沒有因財政、財務及其他違法、違規行為受到縣級以上財政部門及相關監管部門的處理處罰。

（八）應當具備的其他條件。

第十三條 項目單位應同時提供下列資料：

（一）營業執照副本及章程（復印件）；

（二）經會計師事務所審計的會計報表和審計報告（復印件）；

（三）項目可行性研究報告或項目申請說明；

（四）項目單位對申報資料真實性負責的聲明；

（五）其他需提供的資料。

第十四條 項目單位應按要求將項目信息及時錄入專項資金項目管理系統。

第四章 組織申報、審核及資金撥付

第十五條 省級財政部門和中小企業主管部門按照本辦法及工作通知，結合本地區國民經濟發展總體規劃、產業發展規劃以及小型微型企業數量等，研究提出本地區實施方案，包括支持重點、支持計劃、資金需求等，其中 用于小型微型企業和改善服務環境的資金規模不得少于申請額的80%，在每年2月底前上報財政部、工業和信息化部。

第十六條 工業和信息化部會同財政部對各省上報的實施方案進行審核，綜合考慮各地區實施方案、經濟社會發展指標、區域特點、以前工作情況等因素，研究提出專項資金項目實施方案。

第十七條 財政部根據預算規模、項目實施方案，確定資金分配方案，并及時向省級財政部門下達預算指標。

第十八條 省級中小企業主管部門會同財政部門按照本辦法和工作通知等要求，在本地區范圍內公開組織項目申請工作，并納入專項資金項目管理系統進行管理。

省級中小企業主管部門會同財政部門在項目組織申報文件中公布廉政信息反饋專線電話和電子郵箱，全面接受社會監督。

第十九條 省級中小企業主管部門會同財政部門聘請具有相關專家資源的資產評估、中小企業服務等專業機構對申請項目進行評審，并出具有法律效力的評審意見書。項目評審費用在專項資金中列支，按照不超過下達各地區專項資金額度的0.5%控制。

第二十條 省級中小企業主管部門根據評審意見書，提出項目和資金支持計劃，具體包括計劃支持單位和項目名稱、支持內容、支持方式及金額、企業規模等，經省級財政部門審定后，向社會公示，接受監督，公示期不少于7個工 作日。

第二十一條 公示期結束后，省級財政部門和中小企業主管部門將本地區專項資金工作情況、公示無異議的項目和資金支持計劃，上報財政部、工業和信息化部備案。備案后，省級財政部門按照預算管理的有關規定，在1個月內將資金撥付至項目單位。

第二十二條 工業和信息化部、財政部發現備案資料存在問題的，應及時通知有關省級中小企業主管部門和財政部門予以調整，必要時收回已撥付資金，并列入下專項資金分配的扣減因素。

第二十三條 項目單位收到專項資金后，應在10日內將資金到位時間、額度以及賬務處理等信息以書面形式向省級財政部門反饋。

第五章 監督檢查

第二十四條 財政部、工業和信息化部對各地區專項資金組織申報、項目評審、資金使用和管理等工作進行不定期抽查。財政部駐各地財政監察專員辦事處對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第二十五條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業主管部門負責對項目實施情況進行管理和監督。項目單位應在項目建成后兩個月內向當地中小企業主管部門和財政部門報送項目建設及專項資金使用情況，不能按時完成或未達到預定建設目標的項目，需在原定項目建成期到期前書面說明原因和預計完成日期。

第二十六條 財政部建立專項資金使用情況績效評價制度，工業和信息化部建立項目實施情況績效評價制度，分別對專項資金使用情況、項目實施情況及效果進行考核評價，適時向社會公布評價結果。

第二十七條 省級財政部門和中小企業主管部門按照財政部、工業和信息化部要求，對本地區專項資金使用和項目實施情況進行績效評價，并將專項資金實施效果、存在問題及政策建議等，于每年3月底前上報財政部、工業和信息化部。

第二十八條 專項資金必須用于規定的支持方向和重點，對違反本辦法規定使用、騙取資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規定進行處理。

第六章 附 則

第二十九條 省級財政部門會同中小企業主管部門根據本地實際情況，按照本辦法制定具體的實施辦法，及時上報財政部、工業和信息化部備案，并向社會公布。

第三十條 本辦法由財政部會同工業和信息化部負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發之日起施行。《財政部、工業和信息化部關于印發〈中小企業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2008]179號）同時廢止。

第五篇：中小企業發展專項資金管理辦法

財 政 部

..國家發展改革委

財企[2006]226號

文件

財政部 國家發展改革委關于印發 《中小企業發展專項資金管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委、經委（經貿委）、中小企業局（廳、辦），新疆生產建設兵團財務局、發展改革委：

為了促進中小企業發展，進一步規范和完善中小企業發展專項資金管理，我們對《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》進行了修改。現將《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。附件：中小企業發展專項資金管理辦法

中華人民共和國財政部 中華人民共和國國家發展和改革委員會

二OO六年七月二十四日

附件：

中小企業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進中小企業發展，規范中小企業發展專項資金的管理，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據《中華人民共和國中小企業促進法》，由中央財政預算安排主要用于支持中小企業專業化發展、與大企業協作配套、技術進步和改善中小企業發展環境等方面的專項資金（不含科技型中小企業技術創新基金）。

第三條 中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）執行。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經濟政策、產業政策和區域發展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規范、安全和高效使用。第五條 財政部負責專項資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監督檢查。

國家發展和改革委員會負責確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行監督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。以自有資金為主投資的固定資產建設項目和改善中小企業發展環境的項目，一般采取無償資助方式；以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目，一般采取貸款貼息方式。

申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內。

專項資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過200萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的企業或單位必須同時具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理制度健全；

（三）經濟效益良好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的企業或單位應同時提供下列資料：

（一）法人執照副本及章程（復印件）；

（二）生產經營情況或業務開展情況；

（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告（復印件）。

（四）其他需提供的資料。

第四章 項目資金的申報、審核及審批

第十一條 各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業管理部門，下同）負責本地區項目資金的申請審核工作。

第十二條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業的資格條件及相關資料進行審核。

第十三條 省級中小企業管理部門應會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定和當專項資金的支持方向和支2 持重點，對申請項目進行評審。

第十四條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門依據專家評審意見確定申報的項目，并在規定的時間內，將《中小企業發展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發展和改革委員會。申報專項資金的項目應按照項目的重要性排列順序。

第十五條 國家發展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十六條 財政部根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據預算規定及時撥付專項資金。

第十七條 承擔固定資產投資項目的企業，收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享；收到的金融機構貸款財政貼息資金，沖減財務費用。

承擔改善中小企業發展環境項目的企業或單位，收到的專項資金，按照財政部有關財務規定處理。

第五章 監督檢查

第十八條 省級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；省級中小企業管理部門負責對項目實施情況進行管理和監督。財政部駐各地財政監察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進行不定期的監督檢查。

第十九條 承擔固定資產投資項目的企業，應在項目建成后1個月內向省級財政部門和同級中小企業管理部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明不能按期完成的理由和預計完成日期；承擔改善中小企業發展環境項目的企業或單位，應于年底前向省級財政部門和同級中小企業管理部門報送專項資金的使用情況。

第二十條 省級財政部門應會同同級中小企業管理部門每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于終了1個月內上報財政部、國家發展和改革委員會。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第六章 附 則

第二十二條 省級財政部門和中小企業管理部門可根據本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發展和改革委員會負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。《財政部、國家發展改革委關于印發〈中小企業發展專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2004]185號）同時停止執行。