第一篇：Exlsfda商務部關于印發(fā)《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove;Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep

.--Shakespeare

財政部 商務部關于印發(fā)《對外經濟技術合

作專項資金管理辦法》的通知

財企[2005]255號

2005年12月9日

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局，各駐外經濟商務機構，各中央管理企業(yè)：

為落實黨中央、國務院關于實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的指導方針，規(guī)范對外經濟技術合作資金管理，我們制定了《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：對外經濟技術合作專項資金管理辦法 附件：

對外經濟技術合作專項資金管理辦法

第一條 為實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和引導有比較優(yōu)勢的企業(yè)有序地開展各種形式的對外經濟技術合作，加強和規(guī)范對外經濟技術合作專項資金(以下簡稱專項資金)的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 專項資金的管理和使用遵循以下原則：

(一)依法行政，公開透明；

(二)符合國家產業(yè)政策導向；

(三)符合國家外經貿政策；

(四)有利于促進項目所在國經濟發(fā)展和技術進步。

第三條 本辦法所稱對外經濟技術合作業(yè)務范圍包括：境外投資，境外農、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作，境外高新技術研發(fā)平臺，對外設計咨詢等。

第四條 專項資金對企業(yè)從事上述對外經濟技術合作業(yè)務采取直接補助或貼息等方式給予支持。

第五條 專項資金直接補助內容包括境內企業(yè)在項目所在國注冊(登記)境外企業(yè)之前，或與項目所在國單位簽訂境外經濟技術合作協(xié)議(合同)之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，包括聘請第三方的法律、技術及商務咨詢費、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標書的翻譯費用；購買規(guī)范性文件和標書等資料費；對外勞務合作，境外高新技術研發(fā)平臺，對外設計咨詢項目運營費用等。專項資金貼息內容包括境外投資、合作和對外工程承包等項目所發(fā)生的境內銀行中長期貸款。

第六條 財政部、商務部以“通知”形式，另行確定當年專項資金重點支持的領域和范圍。

第七條 申請企業(yè)應具備以下基本條件：

(一)在中華人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

(二)已取得國家有關部門批準(核準或備案)開展對外經濟技術合作業(yè)務的書面文件；

(三)近五年來無嚴重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。

(四)按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

第八條 申請項目應具備的基本條件：

(一)經國家有關部門批準、登記或備案。

(二)在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效。

(三)對外承包工程合同金額原則上不低于500萬美元(或等值貨幣)；境外投資項目及農、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額原則上不低于100萬美元(或等值貨幣)；對外勞務合作、境外高新技術研發(fā)平臺、對外設計咨詢項目合同金額原則上不低于50萬美元(或等值貨幣)。

(四)對于申請中長期貸款貼息的項目，還應具備：

1.申請貼息貸款為一年以上(含一年)中長期境內銀行貸款；

2.貸款用于對外經濟技術合作項目的建設及運營；

3.單筆貸款金額不低于300萬元人民幣(或等值外幣)；

4.每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額；

5.一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。

(五)境外高新技術研發(fā)平臺、對外勞務合作、對外設計咨詢項目，實行定額運營費用資助方式，具體條件另行規(guī)定。

第九條 直接補助費用比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50％，一個項目只能享受一次支持。

第十條 中長期貸款的貼息標準：

(一)人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；

(二)外幣貸款年貼息率不超過3％，實際利率低于3％的，不超過實際利率。

第十一條 專項資金以人民幣計算并支付。

第十二條 申請專項資金應提供如下申報材料：

(一)申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預期收益情況分析等；

(二)國家批準開展對外經濟技術合作業(yè)務的文件；

(三)申請企業(yè)近三年來的年度審計報告；

(四)費用支出憑證或付息結算清單(復印件應加蓋單位公章)；

(五)駐外使(領)館經商處出具的書面意見；

(六)要求報送的其他材料。

第十三條 企業(yè)報送的材料凡與申請有關的外文資料，須同時報送中文譯本，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。

第十四條 申報程序

(一)地方企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務部門。各省級財政和商務部門負責按本通知規(guī)定對申報材料進行初審后，于規(guī)定時間前聯(lián)合報送財政部、商務部。

(二)中央企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報材料于規(guī)定時間前分別報送財政部、商務部。

第十五條 財政部會同商務部委托中介機構對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進行審核，確定費用補助金額和貼息金額。

第十六條 專項資金按照財政預算級次由財政部撥付。

第十七條 企業(yè)收到專項資金后，按相關財務規(guī)定處理。

第十八條 各有關企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定管理和使用財政專項資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 各有關單位要嚴格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務部將全額收回財政專項資金，取消以后年度申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十條 本辦法由財政部、商務部解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》

《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》

財企[2005]255號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局，各駐外經濟商務機構，各中央管理企業(yè)：

為落實黨中央、國務院關于實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的指導方針，規(guī)范對外經濟技術合作資金管理，我們制定了《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：對外經濟技術合作專項資金管理辦法

二○○五年十二月九日

對外經濟技術合作專項資金管理辦法

第一條 為實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和引導有比較優(yōu)勢的企業(yè)有序地開展各種形式的對外經濟技術合作，加強和規(guī)范對外經濟技術合作專項資金（以下簡稱專項資金）的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 專項資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）依法行政，公開透明；

（二）符合國家產業(yè)政策導向；

（三）符合國家外經貿政策；

（四）有利于促進項目所在國經濟發(fā)展和技術進步。

第三條 本辦法所稱對外經濟技術合作業(yè)務范圍包括：境外投資，境外農、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作，境外高新技術研發(fā)平臺，對外設計咨詢等。

第四條 專項資金對企業(yè)從事上述對外經濟技術合作業(yè)務采取直接補助或貼息等方式給予支持。

第五條專項資金直接補助內容包括境內企業(yè)在項目所在國注冊（登記）境外企業(yè)之前，或與項目所在國單位簽訂境外經濟技術合作協(xié)議（合同）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，包括聘請第三方的法律、技術及商務咨詢費、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標書的翻譯費用；購買規(guī)范性文件和標書等資料費；對外勞務合作，境外高新技術研發(fā)平臺，對外設計咨詢項目運營費用等。專項資金貼息內容包括境外投資、合作和對外工程承包等項目所發(fā)生的境內銀行中長期貸款。

第六條 財政部、商務部以“通知”的方式，另行確定當年專項資金重點支持的領域和范圍。

第七條 申請企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）已取得國家有關部門批準（核準或備案）開展對外經濟技術合作業(yè)務的書面文件；

（三）近五年來無嚴重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。

（四）按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。第八條 申請項目應具備的基本條件：

（一）經國家有關部門批準、登記或備案；

（二）在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

（三）對外承包工程合同金額原則上不低于500萬美元（或等值貨幣）；境外投資項目及農、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額原則上不低于100萬美元（或等值貨幣）；對外勞務合作、境外高新技術研發(fā)平臺、對外設計咨詢項目合同金額原則上不低于50萬美元（或等值貨幣）。

（四）對于申請中長期貸款貼息的項目，還應具備：

1、申請貼息貸款為一年以上（含一年）中長期境內銀行貸款；

2、貸款用于對外經濟技術合作項目的建設及運營；

3、單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值外幣）；

4、每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額。

5、一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。

（五）境外高新技術研發(fā)平臺、對外勞務合作、對外設計咨詢項目，實行定額運營費用資助方式，具體條件另行規(guī)定。

第九條 直接補助費用比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%，一個項目只能享受一次支持。

第十條 中長期貸款的貼息標準：

（一）人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；

（二）外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。

第十一條 專項資金以人民幣計算并支付。

第十二條 申請專項資金應提供如下申報材料：

（一）申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預期收益情況分析等；

（二）國家批準開展對外經濟技術合作業(yè)務的文件；

（三）申請企業(yè)近三年來的審計報告；

（四）費用支出憑證或付息結算清單（復印件應加蓋單位公章）；

（五）駐外使（領）館經商處出具的書面意見。

（六）要求報送的其他材料。

第十三條 企業(yè)報送的材料凡與申請有關的外文資料，須同時報送中文譯本，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。

第十四條 申報程序

（一）地方企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務部門。各省級財政和商務部門負責按本通知規(guī)定對申報材料進行初審后，于規(guī)定時間前聯(lián)合報送財政部、商務部；

（二）中央企業(yè)將本辦法及“通知”規(guī)定的的申報材料于規(guī)定時間前分別報送財政部、商務部。

第十五條 財政部會同商務部委托中介機構對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進行審核，確定費用資助金額和貼息金額。

第十六條 專項資金按照財政預算級次由財政部撥付。

第十七條 企業(yè)收到專項資金后，按相關財務規(guī)定處理。

第十八條 各有關企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定管理和使用財政專項資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 各有關單位要嚴格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務部將全額收回財政專項資金，取消以后申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十條 本辦法由財政部、商務部解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：對外經濟技術合作專項資金管理辦法（范文）

對外經濟技術合作專項資金管理辦法

（財企[2005]255號）

第一條 為實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展各種形式的對外經濟合作，加強和規(guī)范對外經濟合作專項資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和財政預算管理的有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 專項資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）依法行政，公開透明；

（二）符合國家產業(yè)政策導向；

（三）符合國家外經貿政策；

（四）有利于促進項目所在國經濟發(fā)展和技術進步。

第三條 本辦法所稱對外經濟合作業(yè)務范圍包括：境外投資，境外農、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作，設立境外研發(fā)中心，對外設計咨詢等。

第四條 專項資金支持對外經濟合作的方式為：

（一）運營前費用資助；

（二）中長期貸款貼息；

（三）運營費用資助。

第五條 運營前費用是指境內企業(yè)在項目所在國注冊（登記）境外企業(yè)之前，或與項目所在國單位簽訂境外經濟技術合作協(xié)議（合同）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，包括聘請第三方的法律、技術及商務咨詢費、項目可行性研究報告編制費、規(guī)范性文件和標書的翻譯費用；購買規(guī)范性文件和標書等資料費；礦產資源的勘查費用等。

第六條 根據(jù)預算安排和國家產業(yè)政策導向，財政部、商務部確定當年專項資金重點支持的領域和范圍。

第七條 申請企業(yè)應具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）已取得國家有關部門批準（核準或備案）開展對外經濟合作業(yè)務的書面文件；

（三）近五年來無嚴重違規(guī)違法行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。

（四）按規(guī)定報送統(tǒng)計資料。

第八條 申請項目應具備的基本條件：

（一）經國家有關部門批準、登記或備案；

（二）在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

（三）對外承包工程合同金額不低于500萬美元（或等值貨幣）；境外投資項目及農、林、漁業(yè)合作項目的中方投資額不低于100萬美元（或等值貨幣）；對外勞務合作、境外研發(fā)中心、對外設計咨詢項目合同金額不低于50萬美元（或等值貨幣）。

（四）對于申請中長期貸款貼息的項目，還應具備：

1、申請貼息貸款為一年以上期限中長期境內銀行貸款；

2、貸款用于對外經濟合作項目的建設及運營；

3、單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值外幣）；

4、每一項目申請貼息的貸款額累計不超過中方投資總額或合同總額。

5、一個項目可獲得累計不超過5年的貼息支持。

（五）設立境外研發(fā)中心、對外勞務合作、對外設計咨詢項目，實行定額運營費用資助方式，具體條件另行規(guī)定。

第九條 運營前費用資助比例原則上不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%，一個項目只能享受一次支持。

第十條 中長期貸款的貼息標準：

（一）人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；

（二）外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。

第十一條 專項資金以人民幣計算并支付。

第十二條 申請專項資金應提供如下申報材料：

（一）申請報告。包括項目基本情況、項目貸款或費用支出情況、項目預期收益情況分析等；

（二）國家批準開展對外經濟技術合作業(yè)務的文件；

（三）申請企業(yè)近三年來的審計報告；

（四）費用支出憑證或付息結算清單（復印件應加蓋單位公章）；

（五）駐外使（領）館經商處出具的書面意見。

第十三條 企業(yè)報送的材料凡與申請有關的外文資料，須同時報送中文譯本，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊。

第十四條 申報程序

（一）地方企業(yè)將本辦法規(guī)定的申報材料報送省級財政、商務部門。各省級財政和商務部門負責按本通知規(guī)定對申報材料進行初審后，于規(guī)定時間前聯(lián)合報送財政部、商務部；

（二）中央企業(yè)的申報材料于規(guī)定時間前分別報送財政部、商務部。

第十五條 財政部會同商務部委托中介機構對中央企業(yè)和地方上報的申請材料進行審核，確定費用資助金額和貼息金額。

第十六條 專項資金按照財政預算級次由財政部撥付。

第十七條 企業(yè)收到專項資金后，按相關財務規(guī)定處理。

第十八條 各有關企業(yè)要嚴格按國家規(guī)定管理和使用財政專項資金，并自覺接受財政、商務、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十九條 各有關單位要嚴格按國家規(guī)定的專項資金支持范圍和時間等申報。任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務部將全額收回財政專項資金,取消以后申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十條 本辦法由財政部、商務部解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：財政部、商務部關于2006年對外經濟技術合作專項資金支持政策有關

【發(fā)布單位】財政部、商務部 【發(fā)布文號】財企〔2007〕75號 【發(fā)布日期】2007-04-19 【生效日期】2007-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

財政部、商務部關于2006年對外經濟技術合作專項資金支持政策有關問題的通知

(財企〔2007〕75號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局，各駐外經濟商務機構，各中央直管企業(yè)：

為支持有實力、有信譽、有競爭力的企業(yè)開展對外投資與合作，落實《財政部 商務部關于印發(fā)(對外經濟技術合作專項資金管理辦法)的通知》(財企〔2005〕255號，以下簡稱《辦法》)的有關精神，中央財政對我國企業(yè)從事境外投資，境外農、林和漁業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作，境外高新技術研發(fā)平臺和對外設計咨詢等對外經濟技術合作業(yè)務繼續(xù)予以支持?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、對外經濟技術合作業(yè)務具體包括的內容

(一)境外投資。

指我國企業(yè)通過新設(獨資、合資、合作等)、收購、兼并、參股、注資、股權置換等方式在境外設立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權、管理權或產品支配權等權益的經濟活動。

(二)境外農、林和漁業(yè)合作。

境外農業(yè)合作是指我國企業(yè)通過開辦企業(yè)、購買或租賃土地等方式在境外開展的農作物與經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工、銷售等方面的經營活動；境外林業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同(協(xié)議)、購買林權或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開展的林木種植、采伐、更新及木材加工等方面的經營活動；境外漁業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽署合同(協(xié)議)、購買捕撈許可、開辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售及相關產業(yè)的開發(fā)等方面的經營活動。

(三)對外承包工程。

指我國企業(yè)按照國際通行做法承攬、實施境外工程建設項目的設計、施工、設備材料采購、安裝調試和工程管理等經營活動。

(四)對外勞務合作。

指經商務部核準具有對外勞務合作經營資格的我國企業(yè)在境外開展的勞務合作活動。

(五)境外高新技術研發(fā)平臺。

指我國企業(yè)以各種方式在境外設立、購并的從事高新技術產業(yè)或產品研發(fā)活動的機構。高新技術產業(yè)參照國家發(fā)展改革委、科技部和商務部制定的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》確定；高新技術產品參照科技部頒發(fā)的《中國高技術產品目錄》確定。

(六)對外設計咨詢。

指我國企業(yè)在境外承擔地形地貌測繪，地質資源普查與勘探，建設區(qū)域規(guī)劃，工程設計、生產工藝、技術資料和工程技術咨詢，工程項目的前期環(huán)保評估、可行性考察、研究和評估，工程融資方案招投標模式的制定，工程監(jiān)理，技術指導，項目管理，運營維護評估，項目后評估，設旋管理及境外企業(yè)建立方案的制定等經營活動。

二、對外經濟技術合作專項資金的扶持政策遵循以下原則：

(一)貫徹以人為本精神，有利于構建和諧社會與和諧世界，保障境外工作人員人身安全。

(二)符合《對外投資國別產業(yè)導向目錄》，有利于充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，緩解國內緊缺的資源、能源供需矛盾。

(三)有利于增強國家及企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)在重要產業(yè)領域掌握核心技術、擁有自主知識產權、增強國際競爭力。

三、對外經濟技術合作專項資金支持的內容及標準

(一)重點支持的內容及標準。

1、資源回運費用。

具有境外資源開發(fā)資質的企業(yè)將其所獲權益產量以內的石油、天然氣等能源，鐵、銅、鋁、鉻、鋅、錳、鉀、鎳、鈷等礦產資源，林木、漁業(yè)等非礦產資源運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運保費，按不超過企業(yè)實際支付費用的20％給予補助。計算運保費的礦產資源進口數(shù)量以海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

2、“走出去”人員人身意外傷害保險。

對在境外開展對外經濟合作業(yè)務的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險機構投保的人身意外傷害保險費用予以補助，每人最高保險金額不超過50萬元人民幣，支持比例不超過實際保費支出的50％。

3、境外突發(fā)事件處置費用。

境外突發(fā)事件指從事對外經濟技術合作業(yè)務的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照《財政部、外交部關于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準的管理辦法>的通知》(財行〔2001〕73號)執(zhí)行。

4、外派勞務人員直接補助。

經商務部核準具有外派勞務經營資格的企業(yè)當年每派出1名勞務人員，補助200元人民幣。

(二)前期費用支持的內容。

前期費用是指我國企業(yè)為從事境外投資、境外農、林和漁業(yè)合作、境外高新技術研發(fā)平臺業(yè)務，在項目所在國注冊(登記)、購買資源權證之前，或對外承包工程、對外設計咨詢和對外勞務合作項目簽訂合同(協(xié)議)之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，具體包括以下內容：

1、法律、技術及商務咨詢費。

指委托具有相應資格的專業(yè)機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務所發(fā)生的支出。

2、勘測、調查費。

――項目勘察費(不包括油氣、礦產資源勘探費)、論證費和規(guī)劃費；

――漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設備費、代理費、船舶注冊費。

3、項目可行性研究報告編制費。

指委托具有相應資格的專業(yè)機構編制項目建議書、預可研報告和可行性研究報告所發(fā)生的支出。

4、購買規(guī)范性文件和標書等資料費。

購買項目(資源)勘察許可證、標書、技術資料等所發(fā)生的支出。

5、規(guī)范性文件和標書等資料翻譯費。

指委托專業(yè)機構或人員翻譯規(guī)范性文件和標書等資料所發(fā)生的支出。

(三)運營費用支持的內容。

1、境外高新技術研發(fā)。

――高新技術研發(fā)機構境外實驗場地租賃費；

――高新技術研發(fā)機構境外實驗設備、器材租賃或購置費；

――高新技術研發(fā)機構境外高新技術專利的購買、使用費。

2、對外設計咨詢。

設計咨詢機構開展業(yè)務所需的境外設備、軟件租賃或購置費。

(四)前期費用和運營費用的支持比例不超過企業(yè)實際支付費用的50％。一個項目只能享受一次支持。

(五)項目貸款貼息。

給予貼息的銀行貸款是指我國企業(yè)從事境外投資及境外農、林和漁業(yè)合作業(yè)務而從境內銀行取得，用于項目建設及運營的一年以上(含一年)的中長期貸款。其中：人民幣貸款貼息率不超中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；外幣貸款年貼息率不超過3％，實際利率低于3％的，不超過實際利率。

(六)同一企業(yè)當年獲得專項資金累計補助額不得超過2000萬元人民幣。

四、申請企業(yè)和項目應具備的條件

(一)申請企業(yè)必須具備以下條件：

1、在中華人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

2、近五年來無違法違規(guī)經營行為；

3、拖欠應繳還財政資金未超過三年；

4、按照《對外承包工程、勞務合作和設計咨詢業(yè)務統(tǒng)計制度》(商合發(fā)〔2006〕659號)、《對外直接投資統(tǒng)計制度》(商合發(fā)〔2006〕684號)規(guī)定，向對外經濟技術合作業(yè)務主管部門報送統(tǒng)計資料；

5、已取得國家有關部門批準(核準或備案)開展對外經濟技術合作業(yè)務的書面文件。

(二)申請項目必須具備以下條件：

1、經國家有關部門批準、登記或備案；

2、在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

3、項目金額標準：

(1)境外投資項目及農、林、漁業(yè)合作項目中方投資額不低于100萬美元(或等值貨幣)；

(2)對外承包工程項目合同金額不低于500萬美元(或等值貨幣)；

(3)對外勞務合作項目當年累計合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)；

(4)境外高新技術研發(fā)項目、對外設計咨詢項目的投資或合同金額不低于50萬美元(或等值貨幣)。

4、項目適用時間：

(1)申請前期費用和運營費用的項目，投資類項目的境外注冊(登記)時間、對外承包工程和勞務合作項目的合同(協(xié)議)簽訂時間在2006年1月1日至2006年12月31日期間。

(2)申請貸款貼息的項目，項目合同和貸款合同在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執(zhí)行，并在此期間支付貸款利息。

(3)申請資源回運費用補助和“走出去”人員人身意外傷害保險補助的項目，其境外注冊(登記)或項目合同(協(xié)議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日；項目合同(協(xié)議)在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執(zhí)行，并在此期間支付費用。

(4)申請境外突發(fā)事件處置費用補助的項目，其項目境外注冊(登記)時間或項目合同(協(xié)議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日，并且突發(fā)事件在2006年1月1日至2006年12月31日期間發(fā)生。

(5)申請外派勞務人員直接補助的項目，其項目合同(協(xié)議)簽訂時間最早可追溯至2003年1月1日，并且在2006年1月1日至2006年l 2月3 1日期間實際派出勞務人員。

五、申報材料

(一)申請報告、企業(yè)申報說明及企業(yè)申報項目明細表(詳見附件1)、企業(yè)申報項目初審意見匯總表(詳見附件2)、申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、申請企業(yè)2006審計報告、國家批準申請企業(yè)開展對外經濟技術合作業(yè)務文件的復印件、對外經濟技術合作項目合同副本的商務部分(包括簽約方、合同金額、委托目的、合同有效期、簽約時間等)、境外企業(yè)注冊文件復印件、駐外使(領)館經商參處出具的書面意見(詳見附件3)、外匯核準文件和資金匯出證明(以設備等實物投資的須提供海關報關單復印件)。

(二)申報直接補助的企業(yè)還須提供：申請補助費用支出情況說明，申請直接補助項目基本情況及費用支出情況明細表(詳見附件6)，費用支付憑證、記賬憑證、費用發(fā)票及費用支付合同復印件。

(三)申報貼息補助的企業(yè)還須提供：申請貼息項目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表(詳見附件4)，銀行貸款收息結算情況表(詳見附件5)，銀行貸款合同副本，銀行貸款、支付利息及歸還貸款的結算憑證復印件。

(四)申報境外突發(fā)事件處理費用補助的企業(yè)還須提供：我駐外使領館或經商機構、有關政府部門或商(協(xié))會要求處理境外突發(fā)事件的書面意見，我駐外經商機構對突發(fā)事件及處理情況的說明(需列明赴境外處理突發(fā)事件工作人員名單)，相關工作人員護照、簽證復印件。

(五)申報對外勞務合作外派勞務人員直接補助的企業(yè)還須提供：外派勞務人員確認書、外派勞務人員名單(詳見附件7-2)，出國護照、簽證復印件，派駐工作準證復印件。其中：地方企業(yè)僅需向財政部、商務部報送申請報告、企業(yè)申報說明和申報項目初審表，其余材料由省級商務、財政主管部門留存?zhèn)洳椤?/p>

(六)申報項目資源回運費用的企業(yè)還須提供：資源產品開發(fā)(權益)協(xié)議、購銷合同及商業(yè)發(fā)票、資源產品原產地證明、進口貨物報關單，保險機構出具的保險憑證、發(fā)票，目的地為中國港口、陸路口岸或內地的海運提單，鐵路運輸、汽車運輸或其他運輸合同、憑證以及運費發(fā)票。

(七)申報境外高新技術研發(fā)平臺直接補助的企業(yè)還須提供：本企業(yè)從事的研發(fā)活動符合《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》和《中國高技術產品目錄》規(guī)定范疇的證明材料。

(八)境外多(層)級投資項目還須提供：

1、最終實施項目的公司從股權上隸屬于國內投資企業(yè)的證明；

2、用于投資的外匯資金經國內主管部門核準并有清晰流向的證明(采用在當?shù)鼗虻谌龂谫Y、企業(yè)內部從第三國調動資金等方式的，可不提供外匯核準文件和資金匯出證明，但須提供相關具有法律效力的證明)。

(九)企業(yè)報送的復印件材料，均須加蓋申請企業(yè)公章；凡與申請有關的外文資料，須同時報送中文譯本或加注中文標注，并將所有申請資料按上述順序裝訂成冊，編制目錄及頁碼。

(十)資金申請報告須一式二份分別報送財政部和商務部，其余材料一份報送財政部或商務部。

六、申報及資金撥付程序

(一)地方企業(yè)于2007年5月31日前將申請材料報送至注冊地省級財政、商務部門，各地省級財政和商務部門應按照《辦法》和本通知規(guī)定對申請材料進行認真審核，并于2007年6月30日前將符合條件的申請資料聯(lián)合向財政部、商務部申報。

(二)中央企業(yè)通過其集團(總)公司匯總申請材料，并于2007年6月30日前報送財政部、商務部。

(三)財政部、商務部委托中介機構對企業(yè)報送的項目材料進行審核，確定支持項目及金額。

(四)中央企業(yè)由財政部根據(jù)財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金撥付到企業(yè)；地方企業(yè)由財政部將資金撥付地方財政部門，再由地方財政部門根據(jù)有關規(guī)定撥付到企業(yè)。

七、2006年已獲得其他相同性質中央財政專項資金的項目，不予重復支持。

八、任何單位不得以任何形式騙取和截留專項資金，對違反規(guī)定的，財政部、商務部將全額收回財政專項資金，取消以后申請資格，并按照《財政違法行為處罰處分案例》(國務院令第427號)處理。

九、企業(yè)于收到專項資金之日起l 5個工作日內填寫專項資金收入回執(zhí)(詳見附件8)，并報送至財政部、商務部，地方企業(yè)同時抄送所在地省級財政、商務主管部門。

十、本通知由財政部、商務部負責解釋。

附件：1?企業(yè)申報說明

2?企業(yè)申報項目初審意見匯總表

3?駐經濟商務參贊處(室)意見

4?申請貼息項目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表

5?銀行貸款收息結算情況表

6?申請直接補助項目基本情況及費用支出情況明細表

7-1?地方企業(yè)外派勞務人員確認書

7-2?外派勞務人員名單

8?專項資金收入回執(zhí)

中華人民共和國財政部

中華人民共和國商務部

二○○七年四月十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：財政部商務部關于做好2010年對外經濟技術合作專項資金申報工作的通知

財政部 商務部關于做好2010年對外經濟技術合作專項資金申報工作的通知

【發(fā)布單位】中華人民共和國財政部、商務部

【發(fā)布文號】財企【2010】77號

【發(fā)布日期】2010-05-07

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門、新疆生產建設兵團財務局、商務局，各駐外經濟商務機構，各中央管理企業(yè)：

為加快我國對外經濟技術合作步伐，支持企業(yè)“走出去”，根據(jù)《財政部 商務部關于印發(fā)〈對外經濟技術合作專項資金管理辦法〉的通知》（財企[2005]255號，以下簡稱《辦法》），中央財政繼續(xù)對我國企業(yè)從事境外投資，境外農、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，對外勞務合作和對外設計咨詢等對外經濟技術合作業(yè)務予以支持。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、對外經濟技術合作業(yè)務包括內容

（一）境外投資。

指在我國依法設立的企業(yè)（以下簡稱我國企業(yè)）通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經營管理權等權益的行為。

（二）境外農、林、漁和礦業(yè)合作。

境外農業(yè)合作是指我國企業(yè)通過開辦企業(yè)、購買或租賃土地等方式在境外開展的農作物與經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農產品加工、銷售等方面的經營活動。

境外林業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同（協(xié)議）、購買林權或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開展的林木種植、采伐、更新及木材加工、回運等方面的經營活動。

境外漁業(yè)合作是指我國企業(yè)通過簽訂合同（協(xié)議）、購買捕撈許可、開辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售及相關產業(yè)的開發(fā)等方面的經營活動。

境外礦業(yè)合作是指我國企業(yè)通過在境外投資設立企業(yè)或直接以購買礦權、產能投資、專項經營許可、資源償付等方式，從事礦產資源勘查、開發(fā)和加工等經營活動。

（三）對外承包工程。

指我國企業(yè)或者其他單位承包境外建設工程項目的活動。

（四）對外設計咨詢。

指我國企業(yè)在境外承擔地形地貌測繪，地質資源普查與勘探，建設區(qū)域規(guī)劃，工程設計、生產工藝、技術資料和工程技術咨詢，工程項目的前期環(huán)保評估、可行性考察、研究和評估，工程融資方案招投標模式的制定，工程監(jiān)理，技術指導，項目管理，運用維護評估，項目后評估，設施管理及境外企業(yè)建立方案的制定等經營活動。

（五）對外勞務合作。

指經商務部批準的有對外勞務合作經營資格的企業(yè)與國（境）外允許招收或雇用外籍勞務人員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經濟活動。

二、2010年重點支持的對外經濟技術合作業(yè)務

（一）我國企業(yè)以并購或直接投資實施的境外研發(fā)中心項目；進入境外經濟貿易合作區(qū)實施的項目；境外農、林、漁、礦業(yè)合作項目。

（二）我國企業(yè)實施的特許經營類對外承包工程項目、使用中國工程技術標準的對外承包工程項目和對外設計咨詢項目。

特許經營類對外承包工程項目包括：BOT（建設-運營-轉讓）及其衍生方式（BOOT建設-擁有-經營-移交、BOO建設-擁有-經營、BT建設-移交、TOT移交-經營-移交）和PPP（公共、私營領域合作）項目。

三、對外經濟技術合作專項資金支持的內容及標準

（一）直接補助。

1.前期費用。

前期費用是指我國企業(yè)為從事境外投資（不包括國內企業(yè)之間轉讓既有境外投資權益）、境外農、林、漁、礦業(yè)合作，在項目所在國注冊（登記）、購買資源權證之前，或對外承包工程、對外設計咨詢簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，具體包括以下內容：

（1）法律、技術及商務咨詢費。

指委托具有相應資格的專業(yè)機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務所發(fā)生的支出。

（2）勘測、調查費。

——項目勘察費（不包括油氣、礦產資源勘探費）、論證費和規(guī)劃費；

——漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設備費、代理費、船舶注冊費。

（3）項目可行性研究報告、安全評估報告編制費。

指委托具有相應資格的專業(yè)機構編制項目建議書、預可研報告、可行性研究報告和項目安全評估報告所發(fā)生的支出。

（4）購買規(guī)范性文件和標書等資料費。

購買項目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標書、技術資料、軟件等所發(fā)生的支出。

（5）規(guī)范性文件和標書等資料翻譯費。

指委托專業(yè)機構或人員翻譯規(guī)范性文件和標書等資料所發(fā)生的支出。

支持標準：專項資金對不超過項目中方投資額或合同額15%的前期費用給予支持，且支持比例不超過可享受支持的前期費用的50%，一個項目只能享受一次支持。增資項目不予支持。

2.資源回運運保費。

我國企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲權益產量以內的農業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)等合作產品運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運保費，按不超過企業(yè)實際支付費用的20％給予補助。計算運保費的資源產品進口數(shù)量以海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

企業(yè)實施對外承包工程項目換回的，不超過與外方簽署的開發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產品（具體類別和支持比例比照境外農、林、漁合作項目執(zhí)行）。

3.“走出去”人員人身意外傷害保險。

對在境外開展對外經濟技術合作業(yè)務的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險機構投保的人身意外傷害保險費用予以補助，每人最高保險金額不超過50萬元人民幣，支持比例不超過實際保費支出的50%。

4.境外突發(fā)事件處置費用。

境外突發(fā)事件指從事對外經濟技術合作業(yè)務的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關處置費用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照《財政部、外交部關于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準的管理辦法>的通知》（財行[2001]73號）執(zhí)行。

5.境外研發(fā)中心專利注冊費用。

對我國企業(yè)境外研發(fā)中心的國外專利注冊費用予以補助，支持比例不超過實際注冊費用的50%。

6.外派勞務人員的適應性培訓費用。

對開展對外勞務人員適應性培訓的企業(yè)，根據(jù)實際培訓并派出人數(shù)，每人補助不高于500元。

（二）貸款貼息。

對我國企業(yè)從事境外投資，境外農、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，對外設計咨詢而從境內銀行取得，用于項目經營的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。對列為2010年重點支持的業(yè)務給予重點傾斜。

人民幣貸款貼息率不超過中國人民銀行公布執(zhí)行的基準利率，實際利率低于基準利率的，不超過實際利率；外幣貸款年貼息率不超過3%，實際利率低于3%的，不超過實際利率。

已累計3年享受專項資金（包括原境外加工貿易貸款貼息、對外承包工程項目貸款財政貼息、中俄森林資源采伐與木材加工合作項目貸款貼息）支持的項目，不再給予貼息。

（三）支持限額。

同一企業(yè)當年獲得的對外經濟技術合作專項資金累計補助額不得超過3000萬元人民幣。隸屬于同一最終控制方的企業(yè)均按同一企業(yè)核算。

四、申請企業(yè)和項目應具備的條件

（一）申請企業(yè)必須具備以下條件：

1.在中華人民共和國境內依法登記注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；

2.近5年來無違法違規(guī)行為；

3.在本通知規(guī)定的申報截止日前，已繳回拖欠的應繳還財政資金借款本金；

4.按照《對外承包工程業(yè)務統(tǒng)計制度》、《對外勞務合作和境外就業(yè)業(yè)務統(tǒng)計制度》（商合發(fā)[2008]511號）和《對外直接投資統(tǒng)計制度》（商合發(fā)[2008]529號）規(guī)定，向對外經濟技術合作業(yè)務主管部門報送所開展業(yè)務的統(tǒng)計資料；

5.已取得國家有關部門批準（核準或備案）開展對外經濟技術合作業(yè)務資格的批準文件。

（二）申請項目必須具備以下條件：

1.經國家有關部門批準、登記或備案；

2.在項目所在國依法注冊、登記或備案，項目依法生效；

3.項目金額標準：

（1）對外承包工程項目合同金額不低于500萬美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值貨幣）；

（2）境外投資項目及境外林、漁、礦業(yè)合作項目中方投資額不低于100萬美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬元人民幣（或等值貨幣）；

（3）境外農業(yè)合作、境外研發(fā)中心中方投資額、對外設計咨詢項目合同金額不低于50萬美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于150萬元人民幣（或等值貨幣）；

（4）申請企業(yè)（簽約企業(yè)）與貸款企業(yè)為同一企業(yè)或貸款企業(yè)的全資子公司。若申請企業(yè)（簽約企業(yè)）為貸款企業(yè)的全資子公司，還須提供相關文件證明該貸款用于簽約項目。

4.項目適用時間：

（1）申請前期費用的項目，新設類項目的境外注冊（登記）時間、并購類項目和對外承包工程項目的合同生效時間、對外設計咨詢項目的合同（協(xié)議）簽訂時間、境外農、林、漁、礦業(yè)合作項目的境外注冊、協(xié)議（合同）簽訂、取得資源權證、捕魚許可證或租賃土地時間在2009年1月1日至2009年12月31日期間；

（2）申請貸款貼息的項目，其項目合同和貸款合同在2009年1月1日至2009年12月31日期間正在執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報截止日前已支付此期間利息；

（3）申請資源回運費用補助和“走出去”人員人身意外傷害保險補助的項目，其項目合同（協(xié)議）在2009年1月1日至2009年12月31日期間正在執(zhí)行，并在此期間內運回權益內的資源產品（以海關報關單為準）；

（4）申請境外突發(fā)事件處置費用補助的項目，項目合同（協(xié)議）在2009年1月1日至2009年12月31日期間正在執(zhí)行，并且突發(fā)事件在2009年1月1日至2009年12月31日期間發(fā)生；

（5）申請外派勞務人員培訓直接補助的項目，在2009年1月1日至2009年12月31日期間實際派出勞務人員。

五、申報及資金撥付程序

（一）企業(yè)申報材料須嚴格按照2010對外經濟技術合作專項資金申報指南及說明（附件1、2）的有關要求提供。

（二）各地省級財政和商務部門應按照《辦法》和本通知規(guī)定對地方企業(yè)的申請材料進行認真審核，并于2010年6月20日前將符合條件的項目申請資料（包括要求提供的電子版表格）聯(lián)合報送財政部（企業(yè)司）、商務部（投資促進局）。

（三）中央企業(yè)通過其集團（總）公司匯總申請材料（包括要求提供的電子版表格），并于2010年6月20日前報送財政部（企業(yè)司）、商務部（投資促進局）。

（四）資金申請文件及申報項目初審意見匯總表（附件11）由各省級主管部門及中央企業(yè)集團統(tǒng)一上報，一式二份分別報送財政部和商務部（投資促進局），并將電子版發(fā)送到指定郵箱zx@fdi.gov.cn。申報資料初審、受理確認表（附件12）及其余材料一式一份報送商務部（投資促進局）。申報截止日之后將不予受理。

（五）2009年已獲得相同性質的其他中央財政專項資金支持的項目，不得申請本對外經濟技術合作專項資金支持。

（六）財政部、商務部委托中介機構對申報材料進行審核后，確定支持項目及金額。

（七）財政部根據(jù)國庫管理有關規(guī)定將專項資金撥付到中央管理企業(yè)和地方財政部門。

二〇一〇年五月七日

附件： 1、2010年對外經濟技術合作專項資金企業(yè)申報指南2、2010年對外經濟技術合作專項資金企業(yè)申報指南說明

3、企業(yè)申報說明

4、企業(yè)申報項目明細表

5、最終控制方證明材料

6、駐外經濟商務參贊處(室)意見

7、申請直接補助項目基本情況及費用支出情況明細表

8、資源回運費用單據(jù)明細表－漁業(yè)項目

9、申請貼息項目基本情況及2009銀行貸款付息一覽表

10、銀行貸款收息結算情況表

11、申報項目初審意見匯總表

12、申報資料初審、受理確認表

13、外派勞務人員培訓補貼審查明細表

14、承擔商務部確認的境外經貿合作區(qū)建設任務的企業(yè)對進入經貿合作區(qū)項目的意見

（附件下載地址：商務部網站首頁“政策發(fā)布”欄目，http://）