第一篇：財(cái)企[2011]76號(hào) 財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知[模版]

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)財(cái)政部 商務(wù)部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)企[2011]76號(hào) 【發(fā)布日期】2011-04-18

為加快我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展，支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2005]255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），繼續(xù)對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)予以支持。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)包括內(nèi)容

（一）境外投資。

指在我國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我國(guó)企業(yè)）通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

（二）境外農(nóng)、林、漁和礦業(yè)合作。

境外農(nóng)業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)或租賃土地等方式在境外開(kāi)展的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外林業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)林權(quán)或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開(kāi)展的林木種植、采伐、更新及木材加工、回運(yùn)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外漁業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)捕撈許可、開(kāi)辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外礦業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)在境外投資設(shè)立企業(yè)或直接以購(gòu)買(mǎi)礦權(quán)、產(chǎn)能投資、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可、資源償付等方式，從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）對(duì)外承包工程。

指我國(guó)企業(yè)或者其他單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

（四）對(duì)外勞務(wù)合作。

指經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)與國(guó)（境）外允許招收或雇用外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、2011年重點(diǎn)支持的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)

（一）我國(guó)企業(yè)以直接投資實(shí)施的境外研發(fā)中心項(xiàng)目、裝備制造業(yè)項(xiàng)目；進(jìn)入境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目；境外農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目。

裝備制造業(yè)包括：通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)目錄》行業(yè)大類(lèi)代碼c35-c42）。

（二）我國(guó)企業(yè)實(shí)施的特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目、使用中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目和以人民幣計(jì)價(jià)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目。

特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目包括：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┘捌溲苌绞剑˙OOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交、BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)、BT建設(shè)-移交、TOT移交-經(jīng)營(yíng)-移交）和PPP（公共、私營(yíng)領(lǐng)域合作）項(xiàng)目。

三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）直接補(bǔ)助。

1.前期費(fèi)用。

前期費(fèi)用是指我國(guó)企業(yè)為從事境外投資（不包括國(guó)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)（登記）、購(gòu)買(mǎi)資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括以下內(nèi)容：

（1）法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢(xún)費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢(xún)服務(wù)所發(fā)生的支出

（2）勘測(cè)、調(diào)查費(fèi)。

——項(xiàng)目勘察費(fèi)（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費(fèi)）、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)；

——漁業(yè)資源探捕費(fèi)：購(gòu)買(mǎi)探捕儀器設(shè)備費(fèi)、代理費(fèi)、船舶注冊(cè)費(fèi)。

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可研報(bào)告、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告所發(fā)生的支出。

（4）購(gòu)買(mǎi)規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi)。

購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標(biāo)書(shū)、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。

（5）規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料翻譯費(fèi)。

指委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料所發(fā)生的支出。

支持標(biāo)準(zhǔn)：專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)不超過(guò)項(xiàng)目中方投資額或合同額15%的前期費(fèi)用給予支持，且支持比例不超過(guò)可享受支持的前期費(fèi)用的50%，一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。增資項(xiàng)目不予支持。

2.資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)。

我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以?xún)?nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)等合作產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的20％給予補(bǔ)助。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

企業(yè)實(shí)施對(duì)外承包工程項(xiàng)目換回的，不超過(guò)與外方簽署的開(kāi)發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品（具體類(lèi)別和支持比例比照境外農(nóng)、林、漁合作項(xiàng)目執(zhí)行）。

3.“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)。

對(duì)在境外開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用予以補(bǔ)助，每人最高保險(xiǎn)金額不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，支持比例不超過(guò)實(shí)際保費(fèi)支出的50%。

4.境外突發(fā)事件處置費(fèi)用。

境外突發(fā)事件指從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國(guó)際旅費(fèi)和臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法>的通知》（財(cái)行[2001]73號(hào)）執(zhí)行。

5.境外研發(fā)中心專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用。

對(duì)我國(guó)企業(yè)境外研發(fā)中心的國(guó)外專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用予以補(bǔ)助，支持比例不超過(guò)實(shí)際注冊(cè)費(fèi)用的50%。

6.外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用。

對(duì)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)并派出人數(shù)，每人補(bǔ)助不高于500元。

（二）貸款貼息。

對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)而從境內(nèi)銀行取得，用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。

人民幣貸款貼息率不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過(guò)實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率不超過(guò)3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過(guò)實(shí)際利率。

已累計(jì)3年享受專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不再給予貼息。

（三）支持限額。

同一企業(yè)當(dāng)年獲得的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)補(bǔ)助額不得超過(guò)3000萬(wàn)元人民幣。隸屬于同一最終控制方的企業(yè)均按同一企業(yè)核算。

四、申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

（一）申請(qǐng)企業(yè)必須具備以下條件 ：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2.已取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)資格的批準(zhǔn)文件；

3.近5年來(lái)無(wú)違法違規(guī)行為；

4.在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前，已繳回拖欠的應(yīng)繳還財(cái)政資金借款本金；

5.按照《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]529號(hào)）、《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》、《對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]511號(hào)）、《商務(wù)部外交部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度〉的通知》（商合發(fā)[2010]419號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于啟用外派勞務(wù)人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》（商合發(fā)[2007]36號(hào)）規(guī)定，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送所開(kāi)展業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)資料及填報(bào)相關(guān)信息。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目必須具備以下條件：

1.經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記或備案；

2.在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目依法生效；

3.項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額不低于500萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（2）境外投資及境外林、漁、礦項(xiàng)目中方投資額不低于100萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（3）境外農(nóng)業(yè)合作、境外研發(fā)中心中方投資額、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目合同金額不低于50萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于150萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

4.項(xiàng)目適用時(shí)間：

（1）申請(qǐng)前期費(fèi)用的項(xiàng)目，新設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的境外注冊(cè)（登記）時(shí)間、并購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目和對(duì)外承包工程項(xiàng)目的合同生效時(shí)間、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目的合同（協(xié)議）簽訂時(shí)間、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項(xiàng)目的境外注冊(cè)、協(xié)議（合同）簽訂、取得資源權(quán)證、捕魚(yú)許可證或租賃土地時(shí)間在2010年1月1日至2010年12月31日期間；

（2）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同和貸款合同在2010年1月1日至2010年12月31日期間正在執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前已支付此期間利息；

（3）申請(qǐng)資源回運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助和“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同（協(xié)議）在2010年1月1日至2010年12月31日期間正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運(yùn)回權(quán)益內(nèi)的資源產(chǎn)品（以海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）；

（4）申請(qǐng)境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助的項(xiàng)目，突發(fā)事件在2010年1月1日至2010年12月31日期間發(fā)生，并且項(xiàng)目合同（協(xié)議）在此期間正在執(zhí)行；

（5）申請(qǐng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)直接補(bǔ)助的項(xiàng)目，在2010年1月1日至2010年12月31日期間實(shí)際派出勞務(wù)人員。

五、申報(bào)及資金撥付程序

（一）企業(yè)申報(bào)材料須嚴(yán)格按照2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南及說(shuō)明（附件1、2）的有關(guān)要求提供。

（二）各地省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《辦法》和本通知規(guī)定對(duì)地方企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并于2011年5月31日前將符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)資料（包括要求提供的電子版表格）聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（三）中央企業(yè)通過(guò)其集團(tuán)（總）公司匯總申請(qǐng)材料（包括要求提供的電子版表格），并于2011年5月31日前報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（四）資金申請(qǐng)文件、申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表（附件13）由各省級(jí)主管部門(mén)及中央企業(yè)集團(tuán)一式二份分別報(bào)送財(cái)政部和商務(wù)部（投資促進(jìn)局），“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)審查明細(xì)表、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用審查明細(xì)表、外派勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)審查明細(xì)表（附件14-16）由省級(jí)主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)（總）公司審核后報(bào)送商務(wù)部（投資促進(jìn)局），以上文件電子版均發(fā)送到指定郵箱zx@fdi.gov.cn。其余材料一式一份報(bào)送商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。申報(bào)截止日之后將不予受理。

（五）2010年已獲得相同性質(zhì)的其他中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)本年度對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

（六）財(cái)政部、商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，確定支持項(xiàng)目、金額并根據(jù)國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到中央管理企業(yè)和地方財(cái)政部門(mén)。

六、各地財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)，中央企業(yè)集團(tuán)（總）公司要切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真審核上報(bào)材料，確保材料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)申請(qǐng)材料要按相關(guān)規(guī)定妥善保管，以備核查。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二〇一一年四月十八日

第二篇：財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好2010年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好2010年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】財(cái)企【2010】77號(hào)

【發(fā)布日期】2010-05-07

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局，各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)，各中央管理企業(yè)：

為加快我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步伐，支持企業(yè)“走出去”，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2005]255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)予以支持。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)包括內(nèi)容

（一）境外投資。

指在我國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我國(guó)企業(yè)）通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

（二）境外農(nóng)、林、漁和礦業(yè)合作。

境外農(nóng)業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)或租賃土地等方式在境外開(kāi)展的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外林業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)林權(quán)或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開(kāi)展的林木種植、采伐、更新及木材加工、回運(yùn)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外漁業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)捕撈許可、開(kāi)辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外礦業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)在境外投資設(shè)立企業(yè)或直接以購(gòu)買(mǎi)礦權(quán)、產(chǎn)能投資、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可、資源償付等方式，從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）對(duì)外承包工程。

指我國(guó)企業(yè)或者其他單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目的活動(dòng)。

（四）對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)。

指我國(guó)企業(yè)在境外承擔(dān)地形地貌測(cè)繪，地質(zhì)資源普查與勘探，建設(shè)區(qū)域規(guī)劃，工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)資料和工程技術(shù)咨詢(xún)，工程項(xiàng)目的前期環(huán)保評(píng)估、可行性考察、研究和評(píng)估，工程融資方案招投標(biāo)模式的制定，工程監(jiān)理，技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目管理，運(yùn)用維護(hù)評(píng)估，項(xiàng)目后評(píng)估，設(shè)施管理及境外企業(yè)建立方案的制定等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）對(duì)外勞務(wù)合作。

指經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)與國(guó)（境）外允許招收或雇用外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、2010年重點(diǎn)支持的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)

（一）我國(guó)企業(yè)以并購(gòu)或直接投資實(shí)施的境外研發(fā)中心項(xiàng)目；進(jìn)入境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目；境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項(xiàng)目。

（二）我國(guó)企業(yè)實(shí)施的特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目、使用中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目和對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目。

特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目包括：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┘捌溲苌绞剑˙OOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交、BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)、BT建設(shè)-移交、TOT移交-經(jīng)營(yíng)-移交）和PPP（公共、私營(yíng)領(lǐng)域合作）項(xiàng)目。

三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）直接補(bǔ)助。

1.前期費(fèi)用。

前期費(fèi)用是指我國(guó)企業(yè)為從事境外投資（不包括國(guó)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)（登記）、購(gòu)買(mǎi)資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ獭?duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括以下內(nèi)容：

（1）法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢(xún)費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢(xún)服務(wù)所發(fā)生的支出。

（2）勘測(cè)、調(diào)查費(fèi)。

——項(xiàng)目勘察費(fèi)（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費(fèi)）、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)；

——漁業(yè)資源探捕費(fèi)：購(gòu)買(mǎi)探捕儀器設(shè)備費(fèi)、代理費(fèi)、船舶注冊(cè)費(fèi)。

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可研報(bào)告、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告所發(fā)生的支出。

（4）購(gòu)買(mǎi)規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi)。

購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標(biāo)書(shū)、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。

（5）規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料翻譯費(fèi)。

指委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料所發(fā)生的支出。

支持標(biāo)準(zhǔn)：專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)不超過(guò)項(xiàng)目中方投資額或合同額15%的前期費(fèi)用給予支持，且支持比例不超過(guò)可享受支持的前期費(fèi)用的50%，一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。增資項(xiàng)目不予支持。

2.資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)。

我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以?xún)?nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)等合作產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的20％給予補(bǔ)助。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

企業(yè)實(shí)施對(duì)外承包工程項(xiàng)目換回的，不超過(guò)與外方簽署的開(kāi)發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品（具體類(lèi)別和支持比例比照境外農(nóng)、林、漁合作項(xiàng)目執(zhí)行）。

3.“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)。

對(duì)在境外開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用予以補(bǔ)助，每人最高保險(xiǎn)金額不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，支持比例不超過(guò)實(shí)際保費(fèi)支出的50%。

4.境外突發(fā)事件處置費(fèi)用。

境外突發(fā)事件指從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國(guó)際旅費(fèi)和臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法>的通知》（財(cái)行[2001]73號(hào)）執(zhí)行。

5.境外研發(fā)中心專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用。

對(duì)我國(guó)企業(yè)境外研發(fā)中心的國(guó)外專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用予以補(bǔ)助，支持比例不超過(guò)實(shí)際注冊(cè)費(fèi)用的50%。

6.外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用。

對(duì)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)并派出人數(shù)，每人補(bǔ)助不高于500元。

（二）貸款貼息。

對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)而從境內(nèi)銀行取得，用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。對(duì)列為2010年重點(diǎn)支持的業(yè)務(wù)給予重點(diǎn)傾斜。

人民幣貸款貼息率不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過(guò)實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率不超過(guò)3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過(guò)實(shí)際利率。

已累計(jì)3年享受專(zhuān)項(xiàng)資金（包括原境外加工貿(mào)易貸款貼息、對(duì)外承包工程項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息、中俄森林資源采伐與木材加工合作項(xiàng)目貸款貼息）支持的項(xiàng)目，不再給予貼息。

（三）支持限額。

同一企業(yè)當(dāng)年獲得的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)補(bǔ)助額不得超過(guò)3000萬(wàn)元人民幣。隸屬于同一最終控制方的企業(yè)均按同一企業(yè)核算。

四、申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

（一）申請(qǐng)企業(yè)必須具備以下條件：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2.近5年來(lái)無(wú)違法違規(guī)行為；

3.在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前，已繳回拖欠的應(yīng)繳還財(cái)政資金借款本金；

4.按照《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》、《對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]511號(hào)）和《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]529號(hào)）規(guī)定，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送所開(kāi)展業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)資料；

5.已取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)資格的批準(zhǔn)文件。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目必須具備以下條件：

1.經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記或備案；

2.在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目依法生效；

3.項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額不低于500萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（2）境外投資項(xiàng)目及境外林、漁、礦業(yè)合作項(xiàng)目中方投資額不低于100萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（3）境外農(nóng)業(yè)合作、境外研發(fā)中心中方投資額、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目合同金額不低于50萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于150萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（4）申請(qǐng)企業(yè)（簽約企業(yè)）與貸款企業(yè)為同一企業(yè)或貸款企業(yè)的全資子公司。若申請(qǐng)企業(yè)（簽約企業(yè)）為貸款企業(yè)的全資子公司，還須提供相關(guān)文件證明該貸款用于簽約項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目適用時(shí)間：

（1）申請(qǐng)前期費(fèi)用的項(xiàng)目，新設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的境外注冊(cè)（登記）時(shí)間、并購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目和對(duì)外承包工程項(xiàng)目的合同生效時(shí)間、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目的合同（協(xié)議）簽訂時(shí)間、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項(xiàng)目的境外注冊(cè)、協(xié)議（合同）簽訂、取得資源權(quán)證、捕魚(yú)許可證或租賃土地時(shí)間在2009年1月1日至2009年12月31日期間；

（2）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同和貸款合同在2009年1月1日至2009年12月31日期間正在執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前已支付此期間利息；

（3）申請(qǐng)資源回運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助和“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同（協(xié)議）在2009年1月1日至2009年12月31日期間正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運(yùn)回權(quán)益內(nèi)的資源產(chǎn)品（以海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）；

（4）申請(qǐng)境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助的項(xiàng)目，項(xiàng)目合同（協(xié)議）在2009年1月1日至2009年12月31日期間正在執(zhí)行，并且突發(fā)事件在2009年1月1日至2009年12月31日期間發(fā)生；

（5）申請(qǐng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)直接補(bǔ)助的項(xiàng)目，在2009年1月1日至2009年12月31日期間實(shí)際派出勞務(wù)人員。

五、申報(bào)及資金撥付程序

（一）企業(yè)申報(bào)材料須嚴(yán)格按照2010對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南及說(shuō)明（附件1、2）的有關(guān)要求提供。

（二）各地省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《辦法》和本通知規(guī)定對(duì)地方企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并于2010年6月20日前將符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)資料（包括要求提供的電子版表格）聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（三）中央企業(yè)通過(guò)其集團(tuán)（總）公司匯總申請(qǐng)材料（包括要求提供的電子版表格），并于2010年6月20日前報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（四）資金申請(qǐng)文件及申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表（附件11）由各省級(jí)主管部門(mén)及中央企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一上報(bào)，一式二份分別報(bào)送財(cái)政部和商務(wù)部（投資促進(jìn)局），并將電子版發(fā)送到指定郵箱zx@fdi.gov.cn。申報(bào)資料初審、受理確認(rèn)表（附件12）及其余材料一式一份報(bào)送商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。申報(bào)截止日之后將不予受理。

（五）2009年已獲得相同性質(zhì)的其他中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)本對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

（六）財(cái)政部、商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，確定支持項(xiàng)目及金額。

（七）財(cái)政部根據(jù)國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到中央管理企業(yè)和地方財(cái)政部門(mén)。

二〇一〇年五月七日

附件： 1、2010年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金企業(yè)申報(bào)指南2、2010年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金企業(yè)申報(bào)指南說(shuō)明

3、企業(yè)申報(bào)說(shuō)明

4、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表

5、最終控制方證明材料

6、駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(室)意見(jiàn)

7、申請(qǐng)直接補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況及費(fèi)用支出情況明細(xì)表

8、資源回運(yùn)費(fèi)用單據(jù)明細(xì)表－漁業(yè)項(xiàng)目

9、申請(qǐng)貼息項(xiàng)目基本情況及2009銀行貸款付息一覽表

10、銀行貸款收息結(jié)算情況表

11、申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表

12、申報(bào)資料初審、受理確認(rèn)表

13、外派勞務(wù)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼審查明細(xì)表

14、承擔(dān)商務(wù)部確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)對(duì)進(jìn)入經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目的意見(jiàn)

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第三篇：財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于做好2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

（財(cái)企[2011]76號(hào)）

為加快我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展，支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2005]255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），繼續(xù)對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)予以支持。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)包括內(nèi)容

（一）境外投資。

指在我國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我國(guó)企業(yè)）通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

（二）境外農(nóng)、林、漁和礦業(yè)合作。

境外農(nóng)業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)或租賃土地等方式在境外開(kāi)展的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外林業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)林權(quán)或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開(kāi)展的林木種植、采伐、更新及木材加工、回運(yùn)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外漁業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)捕撈許可、開(kāi)辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外礦業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)在境外投資設(shè)立企業(yè)或直接以購(gòu)買(mǎi)礦權(quán)、產(chǎn)能投資、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可、資源償付等方式，從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）對(duì)外承包工程。

指我國(guó)企業(yè)或者其他單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

（四）對(duì)外勞務(wù)合作。

指經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)與國(guó)（境）外允許招收或雇用外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、2011年重點(diǎn)支持的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)

（一）我國(guó)企業(yè)以直接投資實(shí)施的境外研發(fā)中心項(xiàng)目、裝備制造業(yè)項(xiàng)目；進(jìn)入境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目；境外農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目。

裝備制造業(yè)包括：通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)目錄》行業(yè)大類(lèi)代碼c35-c42）。

（二）我國(guó)企業(yè)實(shí)施的特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目、使用中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目和以人民幣計(jì)價(jià)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目。

特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目包括：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┘捌溲苌绞剑˙OOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交、BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)、BT建設(shè)-移交、TOT移交-經(jīng)營(yíng)-移交）和PPP（公共、私營(yíng)領(lǐng)域合作）項(xiàng)目。

三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）直接補(bǔ)助。

1.前期費(fèi)用。

前期費(fèi)用是指我國(guó)企業(yè)為從事境外投資（不包括國(guó)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)（登記）、購(gòu)買(mǎi)資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括以下內(nèi)容：

（1）法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢(xún)費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢(xún)服務(wù)所發(fā)生的支出

（2）勘測(cè)、調(diào)查費(fèi)。

——項(xiàng)目勘察費(fèi)（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費(fèi)）、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)；

——漁業(yè)資源探捕費(fèi)：購(gòu)買(mǎi)探捕儀器設(shè)備費(fèi)、代理費(fèi)、船舶注冊(cè)費(fèi)。

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可研報(bào)告、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告所發(fā)生的支出。

（4）購(gòu)買(mǎi)規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi)。

購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標(biāo)書(shū)、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。

（5）規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料翻譯費(fèi)。

指委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料所發(fā)生的支出。

支持標(biāo)準(zhǔn)：專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)不超過(guò)項(xiàng)目中方投資額或合同額15%的前期費(fèi)用給予支持，且支持比例不超過(guò)可享受支持的前期費(fèi)用的50%，一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。增資項(xiàng)目不予支持。

2.資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)。

我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以?xún)?nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)等合作產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的20％給予補(bǔ)助。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

企業(yè)實(shí)施對(duì)外承包工程項(xiàng)目換回的，不超過(guò)與外方簽署的開(kāi)發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品（具體類(lèi)別和支持比例比照境外農(nóng)、林、漁合作項(xiàng)目執(zhí)行）。

3.“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)。

對(duì)在境外開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用予以補(bǔ)助，每人最高保險(xiǎn)金額不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，支持比例不超過(guò)實(shí)際保費(fèi)支出的50%。

4.境外突發(fā)事件處置費(fèi)用。

境外突發(fā)事件指從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國(guó)際旅費(fèi)和臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法>的通知》（財(cái)行[2001]73號(hào)）執(zhí)行。

5.境外研發(fā)中心專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用。

對(duì)我國(guó)企業(yè)境外研發(fā)中心的國(guó)外專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用予以補(bǔ)助，支持比例不超過(guò)實(shí)際注冊(cè)費(fèi)用的50%。

6.外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用。

對(duì)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)并派出人數(shù)，每人補(bǔ)助不高于500元。

（二）貸款貼息。

對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)而從境內(nèi)銀行取得，用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。

人民幣貸款貼息率不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過(guò)實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率不超過(guò)3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過(guò)實(shí)際利率。

已累計(jì)3年享受專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不再給予貼息。

（三）支持限額。

同一企業(yè)當(dāng)年獲得的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)補(bǔ)助額不得超過(guò)3000萬(wàn)元人民幣。隸屬于同一最終控制方的企業(yè)均按同一企業(yè)核算。

四、申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

（一）申請(qǐng)企業(yè)必須具備以下條件 ：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2.已取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)資格的批準(zhǔn)文件；

3.近5年來(lái)無(wú)違法違規(guī)行為；

4.在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前，已繳回拖欠的應(yīng)繳還財(cái)政資金借款本金；

5.按照《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]529號(hào)）、《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》、《對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]511號(hào)）、《商務(wù)部外交部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度〉的通知》（商合發(fā)[2010]419號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于啟用外派勞務(wù)人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》（商合發(fā)[2007]36號(hào)）規(guī)定，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送所開(kāi)展業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)資料及填報(bào)相關(guān)信息。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目必須具備以下條件：

1.經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記或備案；

2.在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目依法生效；

3.項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額不低于500萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（2）境外投資及境外林、漁、礦項(xiàng)目中方投資額不低于100萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（3）境外農(nóng)業(yè)合作、境外研發(fā)中心中方投資額、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目合同金額不低于50萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于150萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

4.項(xiàng)目適用時(shí)間：

（1）申請(qǐng)前期費(fèi)用的項(xiàng)目，新設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的境外注冊(cè)（登記）時(shí)間、并購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目和對(duì)外承包工程項(xiàng)目的合同生效時(shí)間、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目的合同（協(xié)議）簽訂時(shí)間、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項(xiàng)目的境外注冊(cè)、協(xié)議（合同）簽訂、取得資源權(quán)證、捕魚(yú)許可證或租賃土地時(shí)間在2010年1月1日至2010年12月31日期間；

（2）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同和貸款合同在2010年1月1日至2010年12月31日期間正在執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前已支付此期間利息；

（3）申請(qǐng)資源回運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助和“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同（協(xié)議）在2010年1月1日至2010年12月31日期間正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運(yùn)回權(quán)益內(nèi)的資源產(chǎn)品（以海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）；

（4）申請(qǐng)境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助的項(xiàng)目，突發(fā)事件在2010年1月1日至2010年12月31日期間發(fā)生，并且項(xiàng)目合同（協(xié)議）在此期間正在執(zhí)行；

（5）申請(qǐng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)直接補(bǔ)助的項(xiàng)目，在2010年1月1日至2010年12月31日期間實(shí)際派出勞務(wù)人員。

五、申報(bào)及資金撥付程序

（一）企業(yè)申報(bào)材料須嚴(yán)格按照2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南及說(shuō)明（附件1、2）的有關(guān)要求提供。

（二）各地省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《辦法》和本通知規(guī)定對(duì)地方企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并于2011年5月31日前將符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)資料（包括要求提供的電子版表格）聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（三）中央企業(yè)通過(guò)其集團(tuán)（總）公司匯總申請(qǐng)材料（包括要求提供的電子版表格），并于2011年5月31日前報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（四）資金申請(qǐng)文件、申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表（附件13）由各省級(jí)主管部門(mén)及中央企業(yè)集團(tuán)一式二份分別報(bào)送財(cái)政部和商務(wù)部（投資促進(jìn)局），“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)審查明細(xì)表、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用審查明細(xì)表、外派勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)審查明細(xì)表（附件14-16）由省級(jí)主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)（總）公司審核后報(bào)送商務(wù)部（投資促進(jìn)局），以上文件電子版均發(fā)送到指定郵箱zx@fdi.gov.cn。其余材料一式一份報(bào)送商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。申報(bào)截止日之后將不予受理。

（五）2010年已獲得相同性質(zhì)的其他中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)本對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

（六）財(cái)政部、商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，確定支持項(xiàng)目、金額并根據(jù)國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到中央管理企業(yè)和地方財(cái)政部門(mén)。

六、各地財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)，中央企業(yè)集團(tuán)（總）公司要切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真審核上報(bào)材料，確保材料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)申請(qǐng)材料要按相關(guān)規(guī)定妥善保管，以備核查。

財(cái)政部

商務(wù)部

二〇一一年四月十八日

附件： 1、2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金企業(yè)申報(bào)指南2、2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金企業(yè)申報(bào)指南說(shuō)明

3、企業(yè)申報(bào)說(shuō)明

4、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表

5、最終控制方證明材料

6、駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(室)意見(jiàn)

7、申請(qǐng)直接補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況及費(fèi)用支出情況明細(xì)表

8、資源回運(yùn)費(fèi)用單據(jù)明細(xì)表

9、申請(qǐng)貼息項(xiàng)目基本情況及2010銀行貸款付息一覽表

10、銀行貸款收息結(jié)算情況表

11、承擔(dān)商務(wù)部確認(rèn)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)任務(wù)的企業(yè)對(duì)進(jìn)入合作區(qū)項(xiàng)目的意見(jiàn)

12、申報(bào)資料初審、受理確認(rèn)表

13、申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表

14、“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)審查明細(xì)表

15、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用審查明細(xì)表

16、外派勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)審查明細(xì)表

第四篇：財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)工作的通知

財(cái)企[2011]76號(hào)

為加快我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作發(fā)展，支持我國(guó)企業(yè)“走出去”，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[2005]255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），繼續(xù)對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)予以支持。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)包括內(nèi)容

（一）境外投資。

指在我國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我國(guó)企業(yè)）通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

（二）境外農(nóng)、林、漁和礦業(yè)合作。

境外農(nóng)業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)或租賃土地等方式在境外開(kāi)展的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外林業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)林權(quán)或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開(kāi)展的林木種植、采伐、更新及木材加工、回運(yùn)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外漁業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同（協(xié)議）、購(gòu)買(mǎi)捕撈許可、開(kāi)辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外礦業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)在境外投資設(shè)立企業(yè)或直接以購(gòu)買(mǎi)礦權(quán)、產(chǎn)能投資、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可、資源償付等方式，從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）對(duì)外承包工程。

指我國(guó)企業(yè)或者其他單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

（四）對(duì)外勞務(wù)合作。

指經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)與國(guó)（境）外允許招收或雇用外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、2011年重點(diǎn)支持的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)

（一）我國(guó)企業(yè)以直接投資實(shí)施的境外研發(fā)中心項(xiàng)目、裝備制造業(yè)項(xiàng)目；進(jìn)入境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)實(shí)施的項(xiàng)目；境外農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目。

裝備制造業(yè)包括：通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)（《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)目錄》行業(yè)大類(lèi)代碼c35-c42）。

（二）我國(guó)企業(yè)實(shí)施的特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目、使用中國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目和以人民幣計(jì)價(jià)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目。

特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)對(duì)外承包工程項(xiàng)目包括：BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┘捌溲苌绞剑˙OOT建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交、BOO建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)、BT建設(shè)-移交、TOT移交-經(jīng)營(yíng)-移交）和PPP（公共、私營(yíng)領(lǐng)域合作）項(xiàng)目。

三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）直接補(bǔ)助。

1.前期費(fèi)用。

前期費(fèi)用是指我國(guó)企業(yè)為從事境外投資（不包括國(guó)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓既有境外投資權(quán)益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)（登記）、購(gòu)買(mǎi)資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ毯炗喓贤▍f(xié)議）之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括以下內(nèi)容：

（1）法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢(xún)費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢(xún)服務(wù)所發(fā)生的支出

（2）勘測(cè)、調(diào)查費(fèi)。

——項(xiàng)目勘察費(fèi)（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費(fèi)）、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)；

——漁業(yè)資源探捕費(fèi)：購(gòu)買(mǎi)探捕儀器設(shè)備費(fèi)、代理費(fèi)、船舶注冊(cè)費(fèi)。

（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、安全評(píng)估報(bào)告編制費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可研報(bào)告、可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告所發(fā)生的支出。

（4）購(gòu)買(mǎi)規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi)。

購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標(biāo)書(shū)、技術(shù)資料、軟件等所發(fā)生的支出。

（5）規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料翻譯費(fèi)。

指委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料所發(fā)生的支出。

支持標(biāo)準(zhǔn)：專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)不超過(guò)項(xiàng)目中方投資額或合同額15%的前期費(fèi)用給予支持，且支持比例不超過(guò)可享受支持的前期費(fèi)用的50%，一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。增資項(xiàng)目不予支持。

2.資源回運(yùn)運(yùn)保費(fèi)。

我國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外資源開(kāi)發(fā)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以?xún)?nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)等合作產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的20％給予補(bǔ)助。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的資源產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

企業(yè)實(shí)施對(duì)外承包工程項(xiàng)目換回的，不超過(guò)與外方簽署的開(kāi)發(fā)投資合作協(xié)議合同總金額的資源產(chǎn)品（具體類(lèi)別和支持比例比照境外農(nóng)、林、漁合作項(xiàng)目執(zhí)行）。

3.“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)。

對(duì)在境外開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用予以補(bǔ)助，每人最高保險(xiǎn)金額不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，支持比例不超過(guò)實(shí)際保費(fèi)支出的50%。

4.境外突發(fā)事件處置費(fèi)用。

境外突發(fā)事件指從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國(guó)際旅費(fèi)和臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法>的通知》（財(cái)行[2001]73號(hào)）執(zhí)行。

5.境外研發(fā)中心專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用。

對(duì)我國(guó)企業(yè)境外研發(fā)中心的國(guó)外專(zhuān)利注冊(cè)費(fèi)用予以補(bǔ)助，支持比例不超過(guò)實(shí)際注冊(cè)費(fèi)用的50%。

6.外派勞務(wù)人員的適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用。

對(duì)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)并派出人數(shù)，每人補(bǔ)助不高于500元。

（二）貸款貼息。

對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)而從境內(nèi)銀行取得，用于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。

人民幣貸款貼息率不超過(guò)中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過(guò)實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率不超過(guò)3%，實(shí)際利率低于3%的，不超過(guò)實(shí)際利率。

已累計(jì)3年享受專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不再給予貼息。

（三）支持限額。

同一企業(yè)當(dāng)年獲得的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)補(bǔ)助額不得超過(guò)3000萬(wàn)元人民幣。隸屬于同一最終控制方的企業(yè)均按同一企業(yè)核算。

四、申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

（一）申請(qǐng)企業(yè)必須具備以下條件 ：

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2.已取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)資格的批準(zhǔn)文件；

3.近5年來(lái)無(wú)違法違規(guī)行為；

4.在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前，已繳回拖欠的應(yīng)繳還財(cái)政資金借款本金；

5.按照《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]529號(hào)）、《對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》、《對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》（商合發(fā)[2008]511號(hào)）、《商務(wù)部外交部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外投資合作企業(yè)在外人員相關(guān)信息備案制度〉的通知》（商合發(fā)[2010]419號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于啟用外派勞務(wù)人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的通知》（商合發(fā)[2007]36號(hào)）規(guī)定，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送所開(kāi)展業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)資料及填報(bào)相關(guān)信息。

（二）申請(qǐng)項(xiàng)目必須具備以下條件：

1.經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記或備案；

2.在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目依法生效；

3.項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額不低于500萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（2）境外投資及境外林、漁、礦項(xiàng)目中方投資額不低于100萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于300萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

（3）境外農(nóng)業(yè)合作、境外研發(fā)中心中方投資額、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目合同金額不低于50萬(wàn)美元（或等值貨幣），且單筆貸款金額不低于150萬(wàn)元人民幣（或等值貨幣）；

4.項(xiàng)目適用時(shí)間：

（1）申請(qǐng)前期費(fèi)用的項(xiàng)目，新設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的境外注冊(cè)（登記）時(shí)間、并購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目和對(duì)外承包工程項(xiàng)目的合同生效時(shí)間、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目的合同（協(xié)議）簽訂時(shí)間、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作項(xiàng)目的境外注冊(cè)、協(xié)議（合同）簽訂、取得資源權(quán)證、捕魚(yú)許可證或租賃土地時(shí)間在2010年1月1日至2010年12月31日期間；

（2）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同和貸款合同在2010年1月1日至2010年12月31日期間正在執(zhí)行，并在本通知規(guī)定的申報(bào)截止日前已支付此期間利息；

（3）申請(qǐng)資源回運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助和“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同（協(xié)議）在2010年1月1日至2010年12月31日期間正在執(zhí)行，并在此期間內(nèi)運(yùn)回權(quán)益內(nèi)的資源產(chǎn)品（以海關(guān)報(bào)關(guān)單為準(zhǔn)）；

（4）申請(qǐng)境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助的項(xiàng)目，突發(fā)事件在2010年1月1日至2010年12月31日期間發(fā)生，并且項(xiàng)目合同（協(xié)議）在此期間正在執(zhí)行；

（5）申請(qǐng)外派勞務(wù)人員培訓(xùn)直接補(bǔ)助的項(xiàng)目，在2010年1月1日至2010年12月31日期間實(shí)際派出勞務(wù)人員。

五、申報(bào)及資金撥付程序

（一）企業(yè)申報(bào)材料須嚴(yán)格按照2011年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南及說(shuō)明（附件1、2）的有關(guān)要求提供。

（二）各地省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《辦法》和本通知規(guī)定對(duì)地方企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并于2011年5月31日前將符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)資料（包括要求提供的電子版表格）聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（三）中央企業(yè)通過(guò)其集團(tuán)（總）公司匯總申請(qǐng)材料（包括要求提供的電子版表格），并于2011年5月31日前報(bào)送財(cái)政部（企業(yè)司）、商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。

（四）資金申請(qǐng)文件、申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表（附件13）由各省級(jí)主管部門(mén)及中央企業(yè)集團(tuán)一式二份分別報(bào)送財(cái)政部和商務(wù)部（投資促進(jìn)局），“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)審查明細(xì)表、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用審查明細(xì)表、外派勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)審查明細(xì)表（附件14-16）由省級(jí)主管部門(mén)或中央企業(yè)集團(tuán)（總）公司審核后報(bào)送商務(wù)部（投資促進(jìn)局），以上文件電子版均發(fā)送到指定郵箱zx@fdi.gov.cn。其余材料一式一份報(bào)送商務(wù)部（投資促進(jìn)局）。申報(bào)截止日之后將不予受理。

（五）2010年已獲得相同性質(zhì)的其他中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)本對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

（六）財(cái)政部、商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，確定支持項(xiàng)目、金額并根據(jù)國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到中央管理企業(yè)和地方財(cái)政部門(mén)。

六、各地財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)，中央企業(yè)集團(tuán)（總）公司要切實(shí)履行責(zé)任，認(rèn)真審核上報(bào)材料，確保材料完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)申請(qǐng)材料要按相關(guān)規(guī)定妥善保管，以備核查。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二〇一一年四月十八日

第五篇：財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于2006年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持政策有關(guān)

【發(fā)布單位】財(cái)政部、商務(wù)部 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)企〔2007〕75號(hào) 【發(fā)布日期】2007-04-19 【生效日期】2007-04-19 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】商務(wù)部

財(cái)政部、商務(wù)部關(guān)于2006年對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持政策有關(guān)問(wèn)題的通知

(財(cái)企〔2007〕75號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局，各駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)，各中央直管企業(yè)：

為支持有實(shí)力、有信譽(yù)、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資與合作，落實(shí)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)(對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法)的通知》(財(cái)企〔2005〕255號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的有關(guān)精神，中央財(cái)政對(duì)我國(guó)企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作，對(duì)外承包工程，對(duì)外勞務(wù)合作，境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)繼續(xù)予以支持。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)具體包括的內(nèi)容

(一)境外投資。

指我國(guó)企業(yè)通過(guò)新設(shè)(獨(dú)資、合資、合作等)、收購(gòu)、兼并、參股、注資、股權(quán)置換等方式在境外設(shè)立企業(yè)或取得既有企業(yè)所有權(quán)、管理權(quán)或產(chǎn)品支配權(quán)等權(quán)益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

(二)境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作。

境外農(nóng)業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)或租賃土地等方式在境外開(kāi)展的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；境外林業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽訂合同(協(xié)議)、購(gòu)買(mǎi)林權(quán)或采伐許可證、興辦企業(yè)等方式在境外開(kāi)展的林木種植、采伐、更新及木材加工等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；境外漁業(yè)合作是指我國(guó)企業(yè)通過(guò)簽署合同(協(xié)議)、購(gòu)買(mǎi)捕撈許可、開(kāi)辦企業(yè)、派出漁船等方式，在境外從事的漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)等方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)對(duì)外承包工程。

指我國(guó)企業(yè)按照國(guó)際通行做法承攬、實(shí)施境外工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)、安裝調(diào)試和工程管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(四)對(duì)外勞務(wù)合作。

指經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的我國(guó)企業(yè)在境外開(kāi)展的勞務(wù)合作活動(dòng)。

(五)境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。

指我國(guó)企業(yè)以各種方式在境外設(shè)立、購(gòu)并的從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)參照國(guó)家發(fā)展改革委、科技部和商務(wù)部制定的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》確定；高新技術(shù)產(chǎn)品參照科技部頒發(fā)的《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品目錄》確定。

(六)對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)。

指我國(guó)企業(yè)在境外承擔(dān)地形地貌測(cè)繪，地質(zhì)資源普查與勘探，建設(shè)區(qū)域規(guī)劃，工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)資料和工程技術(shù)咨詢(xún)，工程項(xiàng)目的前期環(huán)保評(píng)估、可行性考察、研究和評(píng)估，工程融資方案招投標(biāo)模式的制定，工程監(jiān)理，技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目管理，運(yùn)營(yíng)維護(hù)評(píng)估，項(xiàng)目后評(píng)估，設(shè)旋管理及境外企業(yè)建立方案的制定等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持政策遵循以下原則：

(一)貫徹以人為本精神，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧世界，保障境外工作人員人身安全。

(二)符合《對(duì)外投資國(guó)別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，緩解國(guó)內(nèi)緊缺的資源、能源供需矛盾。

(三)有利于增強(qiáng)國(guó)家及企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

(一)重點(diǎn)支持的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。

1、資源回運(yùn)費(fèi)用。

具有境外資源開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)將其所獲權(quán)益產(chǎn)量以?xún)?nèi)的石油、天然氣等能源，鐵、銅、鋁、鉻、鋅、錳、鉀、鎳、鈷等礦產(chǎn)資源，林木、漁業(yè)等非礦產(chǎn)資源運(yùn)回國(guó)內(nèi)，對(duì)從境外起運(yùn)地至國(guó)內(nèi)口岸間的運(yùn)保費(fèi)，按不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的20％給予補(bǔ)助。計(jì)算運(yùn)保費(fèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

2、“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)。

對(duì)在境外開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)為其在外工作的中方人員，向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保的人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用予以補(bǔ)助，每人最高保險(xiǎn)金額不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，支持比例不超過(guò)實(shí)際保費(fèi)支出的50％。

3、境外突發(fā)事件處置費(fèi)用。

境外突發(fā)事件指從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)派出的人員因恐怖、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關(guān)處置費(fèi)用包括企業(yè)赴境外處理突發(fā)事件工作人員的護(hù)照、簽證、國(guó)際旅費(fèi)和臨時(shí)出國(guó)費(fèi)用，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《財(cái)政部、外交部關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法>的通知》(財(cái)行〔2001〕73號(hào))執(zhí)行。

4、外派勞務(wù)人員直接補(bǔ)助。

經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)具有外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)當(dāng)年每派出1名勞務(wù)人員，補(bǔ)助200元人民幣。

(二)前期費(fèi)用支持的內(nèi)容。

前期費(fèi)用是指我國(guó)企業(yè)為從事境外投資、境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作、境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)業(yè)務(wù)，在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)(登記)、購(gòu)買(mǎi)資源權(quán)證之前，或?qū)ν獬邪こ獭?duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)和對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目簽訂合同(協(xié)議)之前，為獲得項(xiàng)目而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括以下內(nèi)容：

1、法律、技術(shù)及商務(wù)咨詢(xún)費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢(xún)服務(wù)所發(fā)生的支出。

2、勘測(cè)、調(diào)查費(fèi)。

――項(xiàng)目勘察費(fèi)(不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費(fèi))、論證費(fèi)和規(guī)劃費(fèi)；

――漁業(yè)資源探捕費(fèi)：購(gòu)買(mǎi)探捕儀器設(shè)備費(fèi)、代理費(fèi)、船舶注冊(cè)費(fèi)。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)。

指委托具有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、預(yù)可研報(bào)告和可行性研究報(bào)告所發(fā)生的支出。

4、購(gòu)買(mǎi)規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料費(fèi)。

購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目(資源)勘察許可證、標(biāo)書(shū)、技術(shù)資料等所發(fā)生的支出。

5、規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料翻譯費(fèi)。

指委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件和標(biāo)書(shū)等資料所發(fā)生的支出。

(三)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支持的內(nèi)容。

1、境外高新技術(shù)研發(fā)。

――高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)境外實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地租賃費(fèi)；

――高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)境外實(shí)驗(yàn)設(shè)備、器材租賃或購(gòu)置費(fèi)；

――高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)境外高新技術(shù)專(zhuān)利的購(gòu)買(mǎi)、使用費(fèi)。

2、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)。

設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的境外設(shè)備、軟件租賃或購(gòu)置費(fèi)。

(四)前期費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的支持比例不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50％。一個(gè)項(xiàng)目只能享受一次支持。

(五)項(xiàng)目貸款貼息。

給予貼息的銀行貸款是指我國(guó)企業(yè)從事境外投資及境外農(nóng)、林和漁業(yè)合作業(yè)務(wù)而從境內(nèi)銀行取得，用于項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的一年以上(含一年)的中長(zhǎng)期貸款。其中：人民幣貸款貼息率不超中國(guó)人民銀行公布執(zhí)行的基準(zhǔn)利率，實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率的，不超過(guò)實(shí)際利率；外幣貸款年貼息率不超過(guò)3％，實(shí)際利率低于3％的，不超過(guò)實(shí)際利率。

(六)同一企業(yè)當(dāng)年獲得專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)補(bǔ)助額不得超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。

四、申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)具備的條件

(一)申請(qǐng)企業(yè)必須具備以下條件：

1、在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

2、近五年來(lái)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；

3、拖欠應(yīng)繳還財(cái)政資金未超過(guò)三年；

4、按照《對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》(商合發(fā)〔2006〕659號(hào))、《對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》(商合發(fā)〔2006〕684號(hào))規(guī)定，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；

5、已取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的書(shū)面文件。

(二)申請(qǐng)項(xiàng)目必須具備以下條件：

1、經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、登記或備案；

2、在項(xiàng)目所在國(guó)依法注冊(cè)、登記或備案，項(xiàng)目依法生效；

3、項(xiàng)目金額標(biāo)準(zhǔn)：

(1)境外投資項(xiàng)目及農(nóng)、林、漁業(yè)合作項(xiàng)目中方投資額不低于100萬(wàn)美元(或等值貨幣)；

(2)對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額不低于500萬(wàn)美元(或等值貨幣)；

(3)對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目當(dāng)年累計(jì)合同金額不低于50萬(wàn)美元(或等值貨幣)；

(4)境外高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、對(duì)外設(shè)計(jì)咨詢(xún)項(xiàng)目的投資或合同金額不低于50萬(wàn)美元(或等值貨幣)。

4、項(xiàng)目適用時(shí)間：

(1)申請(qǐng)前期費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的項(xiàng)目，投資類(lèi)項(xiàng)目的境外注冊(cè)(登記)時(shí)間、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目的合同(協(xié)議)簽訂時(shí)間在2006年1月1日至2006年12月31日期間。

(2)申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目合同和貸款合同在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執(zhí)行，并在此期間支付貸款利息。

(3)申請(qǐng)資源回運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)助和“走出去”人員人身意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)助的項(xiàng)目，其境外注冊(cè)(登記)或項(xiàng)目合同(協(xié)議)簽訂時(shí)間最早可追溯至2003年1月1日；項(xiàng)目合同(協(xié)議)在2006年1月1日至2006年12月3 1日期間正在執(zhí)行，并在此期間支付費(fèi)用。

(4)申請(qǐng)境外突發(fā)事件處置費(fèi)用補(bǔ)助的項(xiàng)目，其項(xiàng)目境外注冊(cè)(登記)時(shí)間或項(xiàng)目合同(協(xié)議)簽訂時(shí)間最早可追溯至2003年1月1日，并且突發(fā)事件在2006年1月1日至2006年12月31日期間發(fā)生。

(5)申請(qǐng)外派勞務(wù)人員直接補(bǔ)助的項(xiàng)目，其項(xiàng)目合同(協(xié)議)簽訂時(shí)間最早可追溯至2003年1月1日，并且在2006年1月1日至2006年l 2月3 1日期間實(shí)際派出勞務(wù)人員。

五、申報(bào)材料

(一)申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)申報(bào)說(shuō)明及企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目明細(xì)表(詳見(jiàn)附件1)、企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表(詳見(jiàn)附件2)、申請(qǐng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、申請(qǐng)企業(yè)2006審計(jì)報(bào)告、國(guó)家批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)文件的復(fù)印件、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目合同副本的商務(wù)部分(包括簽約方、合同金額、委托目的、合同有效期、簽約時(shí)間等)、境外企業(yè)注冊(cè)文件復(fù)印件、駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商參處出具的書(shū)面意見(jiàn)(詳見(jiàn)附件3)、外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明(以設(shè)備等實(shí)物投資的須提供海關(guān)報(bào)關(guān)單復(fù)印件)。

(二)申報(bào)直接補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：申請(qǐng)補(bǔ)助費(fèi)用支出情況說(shuō)明，申請(qǐng)直接補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況及費(fèi)用支出情況明細(xì)表(詳見(jiàn)附件6)，費(fèi)用支付憑證、記賬憑證、費(fèi)用發(fā)票及費(fèi)用支付合同復(fù)印件。

(三)申報(bào)貼息補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：申請(qǐng)貼息項(xiàng)目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表(詳見(jiàn)附件4)，銀行貸款收息結(jié)算情況表(詳見(jiàn)附件5)，銀行貸款合同副本，銀行貸款、支付利息及歸還貸款的結(jié)算憑證復(fù)印件。

(四)申報(bào)境外突發(fā)事件處理費(fèi)用補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：我駐外使領(lǐng)館或經(jīng)商機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門(mén)或商(協(xié))會(huì)要求處理境外突發(fā)事件的書(shū)面意見(jiàn)，我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件及處理情況的說(shuō)明(需列明赴境外處理突發(fā)事件工作人員名單)，相關(guān)工作人員護(hù)照、簽證復(fù)印件。

(五)申報(bào)對(duì)外勞務(wù)合作外派勞務(wù)人員直接補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：外派勞務(wù)人員確認(rèn)書(shū)、外派勞務(wù)人員名單(詳見(jiàn)附件7-2)，出國(guó)護(hù)照、簽證復(fù)印件，派駐工作準(zhǔn)證復(fù)印件。其中：地方企業(yè)僅需向財(cái)政部、商務(wù)部報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)申報(bào)說(shuō)明和申報(bào)項(xiàng)目初審表，其余材料由省級(jí)商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)留存?zhèn)洳椤?/p>

(六)申報(bào)項(xiàng)目資源回運(yùn)費(fèi)用的企業(yè)還須提供：資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)(權(quán)益)協(xié)議、購(gòu)銷(xiāo)合同及商業(yè)發(fā)票、資源產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的保險(xiǎn)憑證、發(fā)票，目的地為中國(guó)港口、陸路口岸或內(nèi)地的海運(yùn)提單，鐵路運(yùn)輸、汽車(chē)運(yùn)輸或其他運(yùn)輸合同、憑證以及運(yùn)費(fèi)發(fā)票。

(七)申報(bào)境外高新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)直接補(bǔ)助的企業(yè)還須提供：本企業(yè)從事的研發(fā)活動(dòng)符合《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》和《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品目錄》規(guī)定范疇的證明材料。

(八)境外多(層)級(jí)投資項(xiàng)目還須提供：

1、最終實(shí)施項(xiàng)目的公司從股權(quán)上隸屬于國(guó)內(nèi)投資企業(yè)的證明；

2、用于投資的外匯資金經(jīng)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)核準(zhǔn)并有清晰流向的證明(采用在當(dāng)?shù)鼗虻谌龂?guó)融資、企業(yè)內(nèi)部從第三國(guó)調(diào)動(dòng)資金等方式的，可不提供外匯核準(zhǔn)文件和資金匯出證明，但須提供相關(guān)具有法律效力的證明)。

(九)企業(yè)報(bào)送的復(fù)印件材料，均須加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章；凡與申請(qǐng)有關(guān)的外文資料，須同時(shí)報(bào)送中文譯本或加注中文標(biāo)注，并將所有申請(qǐng)資料按上述順序裝訂成冊(cè)，編制目錄及頁(yè)碼。

(十)資金申請(qǐng)報(bào)告須一式二份分別報(bào)送財(cái)政部和商務(wù)部，其余材料一份報(bào)送財(cái)政部或商務(wù)部。

六、申報(bào)及資金撥付程序

(一)地方企業(yè)于2007年5月31日前將申請(qǐng)材料報(bào)送至注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政、商務(wù)部門(mén)，各地省級(jí)財(cái)政和商務(wù)部門(mén)應(yīng)按照《辦法》和本通知規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，并于2007年6月30日前將符合條件的申請(qǐng)資料聯(lián)合向財(cái)政部、商務(wù)部申報(bào)。

(二)中央企業(yè)通過(guò)其集團(tuán)(總)公司匯總申請(qǐng)材料，并于2007年6月30日前報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。

(三)財(cái)政部、商務(wù)部委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目材料進(jìn)行審核，確定支持項(xiàng)目及金額。

(四)中央企業(yè)由財(cái)政部根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金撥付到企業(yè)；地方企業(yè)由財(cái)政部將資金撥付地方財(cái)政部門(mén)，再由地方財(cái)政部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定撥付到企業(yè)。

七、2006年已獲得其他相同性質(zhì)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，不予重復(fù)支持。

八、任何單位不得以任何形式騙取和截留專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的，財(cái)政部、商務(wù)部將全額收回財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，取消以后申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分案例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))處理。

九、企業(yè)于收到專(zhuān)項(xiàng)資金之日起l 5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)資金收入回執(zhí)(詳見(jiàn)附件8)，并報(bào)送至財(cái)政部、商務(wù)部，地方企業(yè)同時(shí)抄送所在地省級(jí)財(cái)政、商務(wù)主管部門(mén)。

十、本通知由財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件：1?企業(yè)申報(bào)說(shuō)明

2?企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目初審意見(jiàn)匯總表

3?駐經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處(室)意見(jiàn)

4?申請(qǐng)貼息項(xiàng)目基本情況及2006年銀行貸款付息一覽表

5?銀行貸款收息結(jié)算情況表

6?申請(qǐng)直接補(bǔ)助項(xiàng)目基本情況及費(fèi)用支出情況明細(xì)表

7-1?地方企業(yè)外派勞務(wù)人員確認(rèn)書(shū)

7-2?外派勞務(wù)人員名單

8?專(zhuān)項(xiàng)資金收入回執(zhí)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二○○七年四月十九日

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