第一篇：商務部二手車管理辦法

商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號

《二手車流通管理辦法》

2005-08-31 16:09 商務部 市場建設司

【發布單位】商務部、公安部、工商總局、稅務總局

【發布文號】商務部、公安部、工商總局、稅務總局令2005年第2號

【發布日期】2005-08-29 【生效日期】2005-10-01

《二手車流通管理辦法》已經2004年12月18日商務部第18次部務會議審議通過，并經公安部、工商總局、稅務總局同意，現予公布，自2005年10月1日起施行。

部長：***

部長：***

局長：王眾孚

局長：謝旭人

二○○五年八月二十九日------------------

《二手車流通管理辦法》

第一章 總則

第一條 為加強二手車流通管理，規范二手車經營行為，保障二手車交易雙方的合法權益，促進二手車流通健康發展，依據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事二手車經營活動或者與二手車相關的活動，適用本辦法。

本辦法所稱二手車，是指從辦理完注冊登記手續到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉移所有權的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農用運輸車,下同）、掛車和摩托車。

第三條 二手車交易市場是指依法設立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關服務的場所。

第四條 二手車經營主體是指經工商行政管理部門依法登記,從事二手車經銷、拍賣、經紀、鑒定評估的企業。

第五條 二手車經營行為是指二手車經銷、拍賣、經紀、鑒定評估等。

（一）二手車經銷是指二手車經銷企業收購、銷售二手車的經營活動；

（二）二手車拍賣是指二手車拍賣企業以公開競價的形式將二手車轉讓給最高應價者的經營活動；

（三）二手車經紀是指二手車經紀機構以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀或者代理等經營活動；

（四）二手車鑒定評估是指二手車鑒定評估機構對二手車技術狀況及其價值進行鑒定評估的經營活動。

第六條 二手車直接交易是指二手車所有人不通過經銷企業、拍賣企業和經紀機構將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應當在二手車交易市場進行。

第七條 國務院商務主管部門、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內負責二手車流通有關監督管理工作。

省、自治區、直轄市和計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）、工商行政管理部門、稅務部門在各自的職責范圍內負責轄區內二手車流通有關監督管理工作。

第二章 設立條件和程序

第八條 二手車交易市場經營者、二手車經銷企業和經紀機構應當具備企業法人條件,并依法到工商行政管理部門辦理登記。

第九條 二手車鑒定評估機構應當具備下列條件：

（一）是獨立的中介機構；

（二）有固定的經營場所和從事經營活動的必要設施；

（三）有3名以上從事二手車鑒定評估業務的專業人員（包括本辦法實施之前取得國家職業資格證書的舊機動車鑒定估價師）；

（四）有規范的規章制度。

第十條 設立二手車鑒定評估機構，應當按下列程序辦理：

（一）申請人向擬設立二手車鑒定評估機構所在地省級商務主管部門提出書面申請，并提交符合本辦法第九條規定的相關材料；

（二）省級商務主管部門自收到全部申請材料之日起20個工作日內作出是否予以核準的決定，對予以核準的，頒發《二手車鑒定評估機構核準證書》；不予核準的，應當說明理由；

（三）申請人持《二手車鑒定評估機構核準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續。

第十一條 外商投資設立二手車交易市場、經銷企業、經紀機構、鑒定評估機構的申請人，應當分別持符合第八條、第九條規定和《外商投資商業領域管理辦法》、有關外商投資法律規定的相關材料報省級商務主管部門。省級商務主管部門進行初審后，自收到全部申請材料之日起1個月內上報國務院商務主管部門。合資中方有國家計劃單列企業集團的,可直接將申請材料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門自收到全部申請材料3個月內會同國務院工商行政管理部門,作出是否予以批準的決定，對予以批準的，頒發或者換發《外商投資企業批準證書》；不予批準的，應當說明理由。

申請人持《外商投資企業批準證書》到工商行政管理部門辦理登記手續。

第十二條 設立二手車拍賣企業（含外商投資二手車拍賣企業）應當符合《中華人民共和國拍賣法》和《拍賣管理辦法》有關規定,并按《拍賣管理辦法》規定的程序辦理。

第十三條 外資并購二手車交易市場和經營主體及已設立的外商投資企業增加二手車經營范圍的，應當按第十一條、第十二條規定的程序辦理。

第三章 行為規范

第十四條 二手車交易市場經營者和二手車經營主體應當依法經營和納稅，遵守商業道德，接受依法實施的監督檢查。

第十五條 二手車賣方應當擁有車輛的所有權或者處置權。二手車交易市場經營者和二手車經營主體應當確認賣方的身份證明，車輛的號牌、《機動車登記證書》、《機動車行駛證》，有效的機動車安全技術檢驗合格標志、車輛保險單、交納稅費憑證等。

國家機關、國有企事業單位在出售、委托拍賣車輛時，應持有本單位或者上級單位出具的資產處理證明。

第十六條 出售、拍賣無所有權或者處置權車輛的，應承擔相應的法律責任。

第十七條 二手車賣方應當向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記、交納稅費、報廢期等真實情況和信息。買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉移登記，賣方應當無條件接受退車，并退還購車款等費用。

第十八條 二手車經銷企業銷售二手車時應當向買方提供質量保證及售后服務承諾，并在經營場所予以明示。

第十九條 進行二手車交易應當簽訂合同。合同示范文本由國務院工商行政管理部門制定。

第二十條 二手車所有人委托他人辦理車輛出售的，應當與受托人簽訂委托書。

第二十一條 委托二手車經紀機構購買二手車時，雙方應當按以下要求進行：

（一）委托人向二手車經紀機構提供合法身份證明；

（二）二手車經紀機構依據委托人要求選擇車輛，并及時向其通報市場信息；

（三）二手車經紀機構接受委托購買時，雙方簽訂合同；

（四）二手車經紀機構根據委托人要求代為辦理車輛鑒定評估, 鑒定評估所發生的費用由委托人承擔。

第二十二條 二手車交易完成后，賣方應當及時向買方交付車輛、號牌及車輛法定證明、憑證。車輛法定證明、憑證主要包括：

（一）《機動車登記證書》；

（二）《機動車行駛證》；

（三）有效的機動車安全技術檢驗合格標志；

（四）車輛購置稅完稅證明；

（五）養路費繳付憑證；

（六）車船使用稅繳付憑證；

（七）車輛保險單。

第二十三條 下列車輛禁止經銷、買賣、拍賣和經紀：

（一）已報廢或者達到國家強制報廢標準的車輛；

（二）在抵押期間或者未經海關批準交易的海關監管車輛；

（三）在人民法院、人民檢察院、行政執法部門依法查封、扣押期間的車輛；

（四）通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛；

（五）發動機號碼、車輛識別代號或者車架號碼與登記號碼不相符，或者有鑿改跡象的車輛；

（六）走私、非法拼（組）裝的車輛；

（七）不具有第二十二條所列證明、憑證的車輛；

（八）在本行政轄區以外的公安機關交通管理部門注冊登記的車輛；

（九）國家法律、行政法規禁止經營的車輛。

二手車交易市場經營者和二手車經營主體發現車輛具有

（四）、（五）、（六）情形之一的，應當及時報告公安機關、工商行政管理部門等執法機關。

對交易違法車輛的，二手車交易市場經營者和二手車經營主體應當承擔連帶賠償責任和其他相應的法律責任。

第二十四條 二手車經銷企業銷售、拍賣企業拍賣二手車時，應當按規定向買方開具稅務機關監制的統一發票。

進行二手車直接交易和通過二手車經紀機構進行二手車交易的，應當由二手車交易市場經營者按規定向買方開具稅務機關監制的統一發票。

第二十五條 二手車交易完成后,現車輛所有人應當憑稅務機關監制的統一發票,按法律、法規有關規定辦理轉移登記手續。

第二十六條 二手車交易市場經營者應當為二手車經營主體提供固定場所和設施,并為客戶提供辦理二手車鑒定評估、轉移登記、保險、納稅等手續的條件。二手車經銷企業、經紀機構應當根據客戶要求,代辦二手車鑒定評估、轉移登記、保險、納稅等手續。

第二十七條 二手車鑒定評估應當本著買賣雙方自愿的原則，不得強制進行；屬國有資產的二手車應當按國家有關規定進行鑒定評估。

第二十八條 二手車鑒定評估機構應當遵循客觀、真實、公正和公開原則，依據國家法律法規開展二手車鑒定評估業務，出具車輛鑒定評估報告；并對鑒定評估報告中車輛技術狀況，包括是否屬事故車輛等評估內容負法律責任。

第二十九條 二手車鑒定評估機構和人員可以按國家有關規定從事涉案、事故車輛鑒定等評估業務。

第三十條 二手車交易市場經營者和二手車經營主體應當建立完整的二手車交易購銷、買賣、拍賣、經紀以及鑒定評估檔案。

第三十一條 設立二手車交易市場、二手車經銷企業開設店鋪,應當符合所在地城市發展及城市商業發展有關規定。

第四章 監督與管理

第三十二條 二手車流通監督管理遵循破除壟斷，鼓勵競爭，促進發展和公平、公正、公開的原則。

第三十三條 建立二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案制度。凡經工商行政管理部門依法登記, 取得營業執照的二手車交易市場經營者和二手車經營主體，應當自取得營業執照之日起2個月內向省級商務主管部門備案。省級商務主管部門應當將二手車交易市場經營者和二手車經營主體有關備案情況定期報送國務院商務主管部門。

第三十四條 建立和完善二手車流通信息報送、公布制度。二手車交易市場經營者和二手車經營主體應當定期將二手車交易量、交易額等信息通過所在地商務主管部門報送省級商務主管部門。省級商務主管部門將上述信息匯總后報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門定期向社會公布全國二手車流通信息。

第三十五條 商務主管部門、工商行政管理部門應當在各自的職責范圍內采取有效措施,加強對二手車交易市場經營者和經營主體的監督管理,依法查處違法違規行為,維護市場秩序,保護消費者的合法權益。

第三十六條 國務院工商行政管理部門會同商務主管部門建立二手車交易市場經營者和二手車經營主體信用檔案，定期公布違規企業名單。

第五章 附則

第三十七條 本辦法自2005年10月1日起施行，原《商務部辦公廳關于規范舊機動車鑒定評估管理工作的通知》（商建字 [2004]第70號）、《關于加強舊機動車市場管理工作的通知》（國經貿貿易[2001]1281號）、《舊機動車交易管理辦法》（內貿機字[1998]第33號）及據此發布的各類文件同時廢止。

第二篇：商務部《酒類流通管理辦法》宣傳單

商務部《酒類流通管理辦法》宣傳單

（吳江市商務局印制）

一、商務部出臺《酒類流通管理辦法》的目的是什么？從何時開始施行？

《辦法》是商務部成立以來我國首部全國統一的酒類市場流通管理規定，《辦法》的制定是為了規范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發展，維護國家利益，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益。

商務部《酒類流通管理辦法》自2006年1月1日起施行。

二、《酒類流通管理辦法》主要內容是什么？

《辦法》明確規定酒類流通實行經營者備案登記制度和溯源制度。

酒類經營者備案登記制度要求酒類經營者向登記注冊地的商務部門辦理備案登記。

酒類流通溯源制度要求酒類批發經營者在銷售酒類商品時詳細填寫《酒類流通隨附單》，《隨附單》單隨貨走，單貨相符，保證酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息具有可追溯性，防止假冒偽劣酒類商品流入市場。

三、未按時辦理備案登記、變更手續者將承擔什么法律責任？

未按規定時限辦理備案登記、變更手續的酒類經營者，經查出，由商貿流通主管部門先給予警告，責令限期改正；逾期拒不改正的，視情節輕重，處2000元以下罰款,并可向社會公告。

四、酒類經營者采購酒品應索取哪些資料？違規如何處罰？

酒類經營者采購酒類商品時，對每批酒類應向上游供應商索取有效的產品質量檢驗合格證明復印件以及加蓋酒類經營者印章的《酒類流通隨附單》；對首次酒類商品供貨方應索取其營業執照、食品流通許可證、生產許可證（限生產商）、酒類流通登記表、酒類商品經銷授權書（限生產商）等復印件。對進口酒類商品還應索取對應的海關關單復印件和國檢衛生證書復印件。酒類經營者還應建立酒類經營購銷臺賬，保留3年。違反上述規定的，由商務部門視情節輕重，處5000元以下罰款，并向社會公告。

五、對批發、零售、儲運假冒偽劣酒類商品者應如何處罰？

《辦法》明確規定禁止批發、零售、儲運以下五類酒類商品：

（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品；

（二）偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期的酒類商品；

（三）侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品;

（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期等的酒類商品和非法進口酒；

（五）其他國家法律法規禁止銷售的酒類商品。對違反規定的，由商貿流通主管部門或會同有關部門沒收非法商品，并視情節輕重處30000元以下罰款；對違反工商行政管理法律法規及侵犯商標專用權的，移送工商行政管理機關依法處理；對違反其他法律法規的，移送相關機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、對向未成年人出售酒類商品者應如何處理？

《辦法》明確規定酒類經營者不得向未成年人出售酒類商品，并應在經營場所顯著位置予以明示，對違反規定，由商貿流通主管部門或會同有關部門予以警告，責令改正；對情節嚴重者，處以2000元以下罰款。

七、對流動銷售散裝酒應如何處罰？

《辦法》明確規定，酒類經營者應當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。散裝酒盛裝容器應符合國家食品衛生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經營者及其聯系電話。對違反上述規定的由商務部門予以警告、責令改正；情節嚴重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、酒類經營者若不配合商務部門檢查，將受何種處罰？

《辦法》的實施是強制性的，各級商貿流通主管部門要依照國家法律、法規和《辦法》有關規定，對行政區域內的酒類流通進行監督管理，酒類經營者應予以積極配合，并如實提供情況，不得擅自轉移、銷毀待查受檢酒類商品。對違反規定者，由商貿流通主管部門予以警告、責令改正；對情節嚴重者，處10000元以下罰款。

第三篇：中華人民共和國商務部對外勞務經營管理辦法

中華人民共和國商務部、中華人民共和國國家工商行政管理總局令2004年第3號

《對外勞務合作經營資格管理辦法》已于2004年1月12日經商務部第1次部務會議和2004年7月15日經國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予以公布，自公布后30日起施行。

商

務

部 部 長

***

國家工商行政管理總局 局 長

王眾孚

二○○四年七月二十六日

對外勞務合作經營資格管理辦法

第一條 為加強對外勞務合作管理，規范對外勞務合作市場經營秩序，維護外派勞務人員合法權益，提高對外勞務合作質量和管理水平，促進對外勞務合作健康發展，根據《中華人民共和國對外貿易

法》和相關法規，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于在中國境內注冊的企業從事對外勞務（含研修生）合作的經營資格管理。

第三條 對外勞務合作是指符合本辦法規定的境內企業法人與國（境）外允許招收或雇傭外籍勞務人

員的公司、中介機構或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公

民到國（境）外為外方雇主提供勞務服務并進行管理的經濟活動。

第四條 從事對外勞務合作的企業須經商務部許可，依據本辦法取得對外勞務合作經營資格，并在領

取《中華人民共和國對外勞務合作經營資格證書》（以下簡稱《資格證書》）后，方可開展對外勞 務合作經營活動。

境外企業、自然人及外國駐華機構不得直接在中國境內招收勞務人員。第五條 申請對外勞務合作經營資格的企業須符合以下條件：

（一）依法登記注冊的企業法人，注冊3年以上，注冊資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區企 業不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當經營能力，資產負債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經營場所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質量管理體系認證。

（五）具有足額交納對外勞務合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學歷或中級以上職稱的對外勞務合作專業人員不少于5人，專職培訓管理人員和

財務人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應市場開拓能力和現場管理能力。

（八）具有一定工作基礎，近3年向具有對外勞務合作經營資格的企業提供外派勞務人員不少于300人。

第六條 申請對外勞務合作經營資格的企業須提交以下材料：

（一）企業的申請報告。

（二）企業法人營業執照復印件、銀行資信證明原件。

（三）會計師事務所出具的企業驗資報告、財務報告、資產負債表復印件，稅務機關出具的完 稅證明原件。

（四）經營場所產權證明或固定場所租賃證明復印件。

（五）公司章程、經營管理制度、ISO9000質量管理體系認證證書復印件。

（六）本辦法第五條第六項規定的相關專業人員證書復印件。

（七）擬開展對外勞務合作的國別及地區可行性報告。

（八）具有對外勞務合作經營資格的企業出具的提供外派勞務人數證明原件。

（九）法律法規要求的其他材料。

第七條 企業申請對外勞務合作經營資格，應向注冊地省、自治區、直轄市或計劃單列市商務主管部

門（以下簡稱“地方商務主管部門”）提出書面申請。

第八條 地方商務主管部門在收到企業的全部申請材料后，應在10個工作日內完成初審，并將初審意

見連同企業全部申請材料一并報商務部。

第九條 商務部在收到地方商務主管部門的初審意見和企業的全部申請材料后，在15個工作日內，做出是否許可對外勞務合作經營資格的批復，抄送相關部門。不予許可的，應說明理由。

第十條 企業自取得對外勞務合作經營資格許可之日起30日內，根據原外經貿部、財政部發布的《對

外勞務合作備用金暫行辦法》（2001年第7號令）和商務部、財政部發布的《關于修改<對外勞務

合作備用金暫行辦法>的決定》（2003年第2號令）的規定，辦理交納對外勞務合作備用金手續，到地方商務主管部門領取《資格證書》。

第十一條 企業在領取《資格證書》30日內，向原企業登記主管機關辦理變更登記。

第十二條 具有對外勞務合作經營資格的企業變更企業名稱、注冊資本和經營場所的，應依法向原企

業登記主管機關申請辦理登記。經登記后30個工作日內，報地方商務主管部門及商務部備案。

第十三條 經商務部批準具有對外承包工程經營資格的企業，可向其對外簽約的境外承包工程項目派 遣所需勞務人員。

第十四條 經批準設立的外商投資職業介紹機構或中外合資人才中介機構開展招聘人才出境業務，除

按本辦法第六條規定提交有關材料外，還應提交外商投資企業批準證書和外商投資企業營業執照復 印件。

第十五條 被國家列為特殊專業的行業，由商務部會同有關部門另行制訂經營資格條件。

第十六條 已取得對外勞務合作經營資格的企業，須自本辦法實施之日起的一年內，達到本辦法規定 的條件。

第十七條 具有對外勞務合作經營資格的企業被依法吊銷、注銷后，其經營資格自動喪失。

第十八條 地方商務主管部門應加強對具有對外勞務合作經營資格的企業的監督管理，對不符合本辦

法第五條第（一）至

（七）項規定的,應要求其在一個月內達到相應的條件，不能達到的，可報請商 務部撤銷其經營資格。

第十九條 具有對外勞務合作經營資格的企業在經營活動中違反國家對外勞務合作管理規定,由商務部

給予警告或罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 具有對外勞務合作經營資格的企業在經營活動中，違反國家工商行政管理規定和國家出入

境管理規定，被工商行政管理機關和公安機關依法查處的，由商務部給予警告。第二十一條 未取得對外勞務合作經營資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對外勞務合作經營活動 的，由各級商務主管部門和工商行政管理機關依法查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 商務部定期或不定期公布具有對外勞務合作經營資格的企業名單和處罰信息。

第二十三條 本辦法自發布之日起30日后實施。原外經貿部發布的《關于調整企業申請對外承包勞務

經營權的資格條件及加強后期管理等問題的通知》（[1999]外經貿政審函字748號）和《關于部分

調整對外承包工程、對外勞務合作經營資格條件的通知》（[2001]外經貿發展字 4 735號）中有關對

外勞務合作經營資格許可的規定同時廢止。

第二十四條 本辦法由商務部會同國家工商總局解釋。

第四篇：中華人民共和國商務部 洗染業管理辦法

中華人民共和國商務部 國家工商行政管理總局 國 家 環 境 保 護 總 局 令

2007 年第 5 號

《洗染業管理辦法》已經2006年12月20日商務部第10次部務會議審議通過，并經工商總局、環保總局同意，現予公布，自2007年7月1日起施行。

商務部部長 ***

工商總局局長

周伯華

環保總局局長

周生賢

二〇〇七年五月十一日

洗染業管理辦法

第一條 為規范洗染服務行為，維護經營者和消費者的合法權益，防止環境污染，促進洗染行業健康發展，根據國家有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事洗染經營活動，適用本辦法。

本辦法所稱洗染，是指從事衣物洗滌、熨燙、染色、織補以及皮革制品和裘皮服裝的清洗、保養等服務的經營行為。

第三條 商務部對全國洗染行業進行指導、協調、監督和管理，地方各級商務主管部門負責本行政區域內洗染行業指導、協調、監督和管理工作。

工商行政管理部門負責洗染企業的登記注冊，依法監管服務產品質量和經營行為，依法查處侵害消費者合法權益的違法行為。

環保部門負責對洗染企業開設和經營過程中影響環境的行為進行監督管理，依法查處其環境違法行為。

第四條 開設洗染店、水洗廠應在安全、衛生、環保、節水、節能等方面符合國家相關法律規定和標準要求。

新建或改建、擴建洗染店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。

逐步淘汰開啟式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的，必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機和烘干機的，還須配備防火、防爆的安全裝置。

第五條 新建或改、擴建洗染店、水洗廠應依法進行環境影響評價，并經環保部門驗收合格后，方可投入使用。

從事洗染經營活動的經營者，應當依法進行工商登記，領取營業執照。

經營者應當在取得營業執照后60日內，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務主管部門辦理備案。

第六條 經營者應當具有固定的營業場所，配備與經營規模相適應并符合國家有關規定的專用洗染、保管、污染防治等設施設備。

第七條 洗染店不得使用不符合國家有關規定的干洗溶劑。干洗溶劑儲存、使用、回收場所應具備防滲漏條件，屬于危險化學品的，應符合危險化學品管理的有關規定。

鼓勵水洗廠使用無磷、低磷洗滌用品。

第八條 洗染業污染物的排放應當達到國家或地方規定的污染物排放標準的要求。新的行業污染物排放標準出臺后，應執行新的行業排放標準。

干洗中產生的含有干洗溶劑的殘渣、廢水應進行妥善收集、處理，屬于危險廢物的，應依法委托持有危險廢物經營許可證的單位進行處理、處置。

外排廢水排入城市污水管網進行集中處理的，應當符合相應污水處理廠對進水水質的要求。有廢水處理設施的，應對產生的污泥進行無害化處理。

不得將不符合排放標準的廢水直接排放到河流、湖泊、雨水管線、滲坑、滲井等。

洗染店、水洗廠的廠界噪聲應當符合《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-90）相應區域的規定標準。

第九條 經營者應當制定符合有關法律法規要求的安全生產、環境保護和衛生管理制度，為員工提供有效的防護用品，定期對員工進行安全、環保和衛生教育、培訓。

第十條 從業人員應當信守職業道德，遵守國家法律法規；洗染技術人員應當具備相應的專業技能，鼓勵洗染技術人員取得國家有關部門頒發的資格證書或有關組織及機構頒發的培訓合格證書，持證上崗。

第十一條 經營者應當在營業場所醒目位置上懸掛營業執照，明示服務項目、服務價格以及投訴電話等。

第十二條 經營者在經營過程中應遵循誠實信用原則，對消費者提出或詢問的有關問題，做出真實明確的答復，不得欺騙和誤導消費者，不得從事下列欺詐行為：

（一）虛假宣傳；

（二）利用儲值卡進行消費欺詐；

（三）以“水洗”、“單燙”冒充干洗等欺騙行為；

（四）故意掩飾在加工過程中使衣物損傷的事實；

（五）其他違反法律、行政法規的欺詐行為。

第十三條 經營者在接收衣物時應當對衣物狀況進行認真檢驗，履行下列責任：

（一）提示消費者檢查衣袋內是否有遺留物品，確認衣物附件、飾物是否齊全；

（二）提示消費者易損、易腐蝕及貴重飾物或附件，明確服務責任；

（三）將衣物的新舊、臟凈、破損程度和織物面料質地、性能變化程度的洗染效果向消費者說明；

（四）對確實不易洗染或有不能除凈的牢固性污漬，應當告知消費者，確認洗染效果。

第十四條 經營者可以根據消費者意愿實行保值清洗，即由經營者和消費者協商一致做出書面清洗約定，約定清洗費用、保值額和服務內容。

對實行保值清洗的衣物，因經營者責任造成損壞、丟失的，或者清洗后直接影響衣物原有質量而無法恢復的，經營者應當根據與消費者約定的保值額予以賠償。

第十五條 經營者在提供服務時應當向消費者開具服務單據。服務單據應包括：衣物名稱、數量、顏色、破損或缺件狀況，服務內容，價格，送取日期，保管期，雙方約定事宜，爭議解決方式等內容。

第十六條 經營者應當執行洗染行業服務規范、操作規程和質量標準，并指定專人負責洗染質量檢驗工作。

第十七條 經營者應當規范各工序衣物交接手續，防止丟失或損壞；對于臟、凈衣物的存放和收付應當分離。

第十八條 醫療衛生單位的紡織品洗滌應在專門洗滌廠區、專用洗滌設備進行加工，并嚴格進行消毒處理。

經消毒、洗滌后的紡織品應符合國家有關衛生要求。

第十九條 因經營者責任，洗染后的衣物未能達到洗染質量要求或不符合與消費者事先約定要求的，或者造成衣物損壞、丟失的，經營者應當根據不同情況給予重新加工、退還洗染費或者賠償損失。

非經營者過錯，由于洗滌標識誤導或衣物制作及質量不符合國家和行業標準要求，造成未能達到洗染質量標準的，經營者不承擔責任。

第二十條 商務主管部門應當通過制定行業發展規劃、促進政策、標準和綜合協調、指導行業協會工作等方式，規范洗染市場秩序，促進行業發展。

商務主管部門引導和支持成立洗染質量鑒定委員會，開展洗染質量鑒定工作；引導相關行業組織制定洗染行業消費糾紛爭議的解決辦法，維護經營者和消費者合法權益。

第二十一條 洗染行業協會應當接受商務主管部門的業務指導，加強行業自律；開展倡導誠信經營、組織實施標準、提供信息咨詢、開展技術培訓、調解服務糾紛、反映經營者建議和要求等促進行業發展工作。

第二十二條 經營者違反本辦法規定，法律法規有規定的，從其規定；沒有規定的，由商務、工商、環保部門依據本辦法第三條規定的職能責令改正，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；并可予以公告。

第二十三條 各省、自治區、直轄市商務主管部門可以依據本辦法，結合本行政區域內的洗染行業實際情況，會同有關部門制定相關的實施辦法。

第二十四條 本辦法下列用語的定義

全封閉式干洗機：是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，配置溶劑回收制冷系統，在除臭過程中，機器內氣體和工作場所氣體不進行交換，不直接外排廢氣的干洗機。

開啟式干洗機：是指以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，采用水冷回收系統，在打開裝卸門之前，通過吸入新鮮空氣排出機器內干洗溶劑氣體混合物進行除臭過程的干洗機。

染色：僅指洗染店對服裝的復染或改染服務。

第二十五條 本辦法自2007年7月1日起實施。

第五篇：云南省《二手車流通管理辦法》實施細則

云南省《二手車流通管理辦法》實施細則

云南省商務廳、云南省公安廳、云南省工商行政管理局、云南省國家稅務局、云南省地方稅務局關于貫徹《二手車流通管理辦法》、規范云南省二手車流通管理工作實施意見

各州、市商務局、公安局、工商局、國家稅務局、地方稅務局，各有關單位：

2005年8月29日商務部、公安部、工商總局、稅務總局聯合發布了《二手車流通管理辦法》（二OO五年第2號令）（以下簡稱《辦法》），并自10月1日起正式實施，現將該《辦法》轉發給你們，請遵照執行。并結合我省實際，提出規范云南省二手車流通的具體要求，請一并認真貫徹執行。

一、云南省商務廳、云南省公安廳、云南省工商局、云南省國家稅務局、云南省地方稅務局按其管理職責，負責云南省二手車流通的監督管理工作，并建立聯系制度。二手車流通監督管理遵循破除壟斷，鼓勵競爭，促進發展和公平、公正、公開的原則。

二、積極引導二手車流通健康發展，建立和完善二手車市場流通信息網絡，搭建包括二手車流通、車輛合法與安全信息查詢、鑒定評估等信息功能平臺，為實現二手車流通現代化奠定基礎。

三、加強二手車流通的政策協調與行業指導，鼓勵和支持二手車流通經營主體多元化及連鎖經營。二手車交易市場的設立，要符合“統籌規劃、合理布局、有序競爭、協調發展”的原則。

（一）新設立或搬遷二手車交易市場、二手車經銷企業開設店鋪，要符合所在地城市發展及城市商業網點規劃，未制定商業網點規劃的，必須先行制定商業網點規劃，并報所在地政府批準后，才能進行二手車市場、二手車經銷企業店鋪的設立工作。未完成城市商業網點規劃的地級市，原則上不得新設立二手車交易市場和二手車經銷企業店鋪。

（二）二手車交易市場和二手車經銷企業店鋪的營業面積、設施、服務功能必須與社會需要相適應，能滿足二手車交易的相關要求。

（三）設立二手車交易市場和二手車經銷企業店鋪按下列程序進行：

1、由經營主辦方向屬地工商行政管理部門申請名稱預先核準。

2、由經營主辦方提出設立申請報告及有關文件交屬地商務部門。

3、屬地商務部門對符合城市商業網點規劃的，提出同意設立的意見，并報省商務廳備案。不同意的應說明理由。

4、經營主辦方憑有關文件和屬地商務部門符合城市商業網點規劃的意見，向屬地工商行政管理部門依法注冊登記。

四、規范二手車鑒定評估行為。

（一）二手車鑒定評估機構的設立，按照國家有關規定到省商務廳辦理《二手車鑒定評估機構核準證書》，工商行政管理部門依據《行政許可法》及《二手車鑒定評估機構核準證書》辦理注冊手續。

（二）建立二手車自愿評估制度。除涉及國有資產的車輛外，二手車交易價格由買賣雙方商定，也可根據需要，委托有資質的二手車鑒定評估機構進行評估。除法律、行政法規規定外，任何單位不得強行或變相強行對交易車輛進行評估和收取費用。

（三）二手車鑒定評估機構應當本著“客觀、真實、公正、公開”的原則，依據國家有關法律法規開展鑒定評估活動，出具鑒定評估報告。

五、建立二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案制度。凡取得合法資格的二手車交易市場經營者和二手車經營主體，請于30日內，持有關文件，向省商務廳備案，同時報送電子文本。省商務廳出具備案登記文件，同時將備案情況通報相關部門，并報送商務部。

1備、案可

行

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2、提供所在地商務主管部門出具的符合城市商業網點規劃的有關文件資料。

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7、市場內經營主體（經銷公司、經紀公司、經紀人、評估機構、拍賣機構等）名單、人員結構及其法定代表人身份證。

8、企

業

規

章

制

度、服

務

公

約。

六、使用統一的《二手車銷售統一發票》（下稱《統一發票》）和服務發票。

（一）取得合格資質的二手車市場、經銷企業和拍賣企業，憑云南省商務廳備案文件和國稅部門核發的《稅務登記證》，到國稅部門申請辦理《統一發票》領購手續。

（二）二手車經銷企業、經紀機構和拍賣企業，在銷售、中介和拍賣收取款項時，必須開具由云南省國家稅務局監制的全國統一式樣的《統一發票》。《統一發票》由以下用票單位開具：

1、二手車交易市場（包括二手車經紀機構和消費者個人之間二手車交易需要開具發票的）。

2、從事二手車交易活動的經銷企業（包括從事二手車交易的汽車生產和銷售企業）。

3、從事二手車拍賣活動的拍賣公司。

（三）《統一發票》的規格、聯次及用途。《統一發票》的規格為241mmX178mm；聯次一式五聯計算機票。其中：第一聯為發票聯，印色為棕色；第二聯為轉移登記聯（供公安車管部門留存），印色為藍色；第三聯為出入庫聯，印色為紫色；第四聯為記帳聯，印色為紅色；第五聯為存根聯，印色為黑色。《統一發票》由二手車交易市場、經銷企業和拍賣公司開具，其存根聯、記帳聯、入庫聯由開票方留存；《統一發票》的發票聯,轉移登記聯由購車方記帳和交公安交管部門辦理過戶手續。

（四）二手車交易市場、二手車經營主體、二手車拍賣公司在交易過程中，需要收取服務費以及二手車鑒定評估機構收取評估服務費的，應由其開具云南省地方稅務局監制的服務業發票。

（五）根據有關規定，工商部門不再對《統一發票》審驗蓋章。

七、二手車交易市場和二手車經營主體應積極推行由工商行政管理部門統一制定的合同示范文本。

八、規范二手車經營主體名稱。自本意見發布之日起三個月內，原冠名XXX“舊機動車”的市場（中心）和經營主體，一律將“舊機動車”字樣更名為“二手車”字樣，并按有關規定辦理變更手續和備案。

九、規范二手車經營行為。二手車市場經營者應當為二手車經營主體提供應有的服務和必要的辦公條件，防止二手車經營機構之間的不正當競爭。

（一）制定市場管理規則，規范經營主體的經營行為及交易雙方的交易行為，保證良好的市場環境和市場秩序。建立嚴格的內部管理制度，樹立為客戶服務，為駐場企業服務的意識，提高人員素質。

（二）設立車輛展示交易區、客戶休息區及交易辦理區，做到標識明顯，環境整潔衛生。信息公開，設立醒目的公告牌，明示交易服務程序，收費項目及標準、客戶查詢和監督電話號碼等內容。

（三）及時受理并妥善處理客戶投訴，協助客戶挽回經濟損失，保護消費者權益。

（四）嚴禁經銷、買賣、拍賣和經紀非法車輛。二手車交易市場經營者和二手車經營主體發現非法車輛、偽造證照、車牌、發票、擅自更改發動機號、車架號和里程表等違法行為，立即向公安機關和工商行政管理部門等執法機關報告。

十、建立二手車經銷質量保證體系。二手車經銷企業應有一定的營業場所，銷售二手車應向買方提供車輛合法性、質量保證和售后服務承諾，并在營業場所予以明示。

（一）對交易車輛的所有權和處置權以及有關證件手續進行核實，查驗車輛和賣主身份證的合法性，以保證買方的合法權益。

（二）買賣雙方商定收購價格有異議時，可委托二手車鑒定評估機構對車輛進行評估。

（三）對銷售車輛提供必要的質量保證。向買方提供售后服務清單，建立售后服務技術檔案，并保留到車輛報廢。

（四）在提供售后服務的過程中不得擅自增加未經客戶同意的服務項目。

（五）依

法

向

稅

務

機

關

繳

納

有

關

稅

收

。十一、二手車經紀機構和二手車鑒定評估機構應按《辦法》要求，向用戶提供應有的服務，并承擔相應的法律責任。

十二、建立和完善二手車流通信息報送、公布制度。二手車交易市場經營者和二手車經營主體將每個月二手車交易量、交易額等信息在次月5日前，通過所在地商務主管部門報送云南省商務廳，同時報送電子文本（《二手車信息報送表》見附件二）。云南省商務廳將上述信息匯總后，通報云南省公安廳、云南省工商局、云南省國家稅務局、云南省地方稅務局，并通過云南省商務廳網站適時向社會公布，同時報送商務部。

十三、建立二手車交易市場經營者和二手車經營主體信用檔案。云南省商務廳、云南省公安廳、云南省國家稅務局、云南省地方稅務局等部門配合云南省工商行政管理部門，建立二手車交易市場經營者和二手車經營主體信用檔案，并定期公布違規企業名單。

十四、各級商務流通主管部門應會同公安、工商、稅務等部門加強對二手車交易行為的管理，有效引導二手車經紀公司、二手車鑒定評估機構、二手車拍賣公司等經營企業在二手車交易市場內開展經營業務，杜絕二手車流通違法、違規行為的發生。

十五、各級公安機關按其管理職責對二手車交易實施監督管理，依法打擊涉車犯罪，堵塞銷贓渠道，與二手車經營主體建立信息互通網絡，及時查處違反《辦法》的行為，并將情況通報相關部門。

十六、各級工商行政管理部門對二手車流通實施規范管理。對符合城市商業網點規劃、具備企業法人條件的二手車交易市場、二手車經銷企業、經紀機構，依據所在地商務主管部門出具的是否符合城市商業網點規劃有關文件，依法辦理注冊登記，并有效引導二手車經營行為在交易市場內進行。

十七、各級稅務部門應加強對二手車交易的稅收征收管理和檢查，強化稅收征管，防止稅款流失。

十八、加強二手車流通行業自律。充分發揮云南省物資再生舊車流通行業協會的作用，制定并實施行業自律和交易行為規范。積極創造條件，協助配合政府有關部門建立流通網絡，搭建信息平臺，并做好二手車流通信息統計等工作。

云南省商務廳、云南省公安廳、云南省國稅局、云南省地稅局主管處室及聯系人：

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Email:ynzkq@126.com 治劉

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0871-4566552 0871-4566132

Email:ynsgsjscc@ynaic.gov.cn

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李

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0871-3129150

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真：0871-3129150

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南

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來源： 2005年11月31日省地系人系

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0871-3649375 ：

0871-3649357

Email:ynltbta@ynltax.com

一月三十日