第一篇：省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省城市總體規(guī)劃報審工作規(guī)則和江蘇省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2010〕81號

省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省 城市總體規(guī)劃報審工作規(guī)則和江蘇省 城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省城市總體規(guī)劃報審工作規(guī)則》和《江蘇省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年六月二十一日

江蘇省城市總體規(guī)劃報審工作規(guī)則

為進一步加強和規(guī)范城市總體規(guī)劃報審工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，制定本工作規(guī)則。

一、組織編制（或修編，下同）城市總體規(guī)劃的權限、程序，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關規(guī)定執(zhí)行，規(guī)劃的內(nèi)容和深度應當符合國家與省對城市總體規(guī)劃編制的規(guī)范要求。

二、省住房城鄉(xiāng)建設廳加強對全省城市總體規(guī)劃編制工作的指導。編制總體規(guī)劃的城市人民政府，應當主動向省住房城鄉(xiāng)建設廳匯報工作方案和進展情況。

三、設市城市總體規(guī)劃的編制，分為規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果兩個階段進行。規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果初稿完成后，應當報請省住房城鄉(xiāng)建設廳組織技術論證。技術論證應當邀請規(guī)劃專家和省發(fā)展改革、國土資源、交通運輸、環(huán)境保護等有關部門參加，省有關部門應當派員參加并提供書面論證意見。

四、城市人民政府應當按照論證意見，組織對規(guī)劃綱要、規(guī)劃成果進行修改完善。城市總體規(guī)劃編制完成后，城市人民政府應當向省人民政府報送要求審批城市總體規(guī)劃的請示，報審材料

同時抄送省住房城鄉(xiāng)建設廳。報審材料應符合以下要求：

（一）報省人民政府請示文件一式五份，附本級人大常委會及其組成人員的審議意見和城市人民政府根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況；

（二）規(guī)劃成果一式五份，包括規(guī)劃文本、圖紙和附件。附件包括：符合城市總體規(guī)劃編制規(guī)范要求的說明書、研究報告和基礎資料等；省住房城鄉(xiāng)建設廳組織論證的意見，按照論證意見進行規(guī)劃修改完善的具體說明；公眾意見的征詢和采納情況及說明；

（三）規(guī)劃成果應以紙質(zhì)文件和電子文件（光盤）兩種形式報送。紙質(zhì)規(guī)劃文本和附件一律采用A4紙規(guī)格裝訂，規(guī)劃圖紙按照A3紙規(guī)格成圖，折疊成A4紙規(guī)格裝訂。規(guī)劃文本和圖件等封面注明“報批稿”，落款為“××市人民政府”，內(nèi)頁加蓋規(guī)劃編制單位成果專用章、標明規(guī)劃編制單位資質(zhì)、規(guī)劃人員專業(yè)、技術職稱及職責。電子文件中，文字格式采用Word文件格式，圖紙采用CAD文件格式和JPG格式（各一套）。

五、省住房城鄉(xiāng)建設廳接到省人民政府辦公廳辦文單后，應當在兩個月內(nèi)完成對規(guī)劃報審材料的審核工作。經(jīng)審核符合要求的，省住房城鄉(xiāng)建設廳提出審核意見報省人民政府批準。經(jīng)審核不符合要求的，省住房城鄉(xiāng)建設廳提出修改意見反饋有關城市人民政府并抄送省人民政府辦公廳；規(guī)劃成果修改完善后，由省住房城鄉(xiāng)建設廳審核并報省人民政府。

六、依法由省人民政府審批的設市城市總體規(guī)劃、歷史文化名城總體規(guī)劃和保護規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃報審，適用本規(guī)則。歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、歷史文化名村規(guī)劃，可直接進行成果論證，報審程序和要求參照本規(guī)則執(zhí)行。

七、依法須報經(jīng)國務院審批的城市總體規(guī)劃，其規(guī)劃綱要完成后，由城市人民政府報省住房城鄉(xiāng)建設廳。省住房城鄉(xiāng)建設廳經(jīng)初步審核認為可以提交論證的，報住房城鄉(xiāng)建設部組織規(guī)劃綱要部省聯(lián)合審查。省住房城鄉(xiāng)建設廳應當配合住房城鄉(xiāng)建設部做好聯(lián)合審查相關工作，具體要求按照部、省有關規(guī)定執(zhí)行。

城市人民政府按照部、省對規(guī)劃綱要的審查意見組織修改完善規(guī)劃綱要，編制規(guī)劃成果。規(guī)劃成果完成后，由省住房城鄉(xiāng)建設廳組織技術論證。城市總體規(guī)劃編制完成后，由城市人民政府報省人民政府，省人民政府審查同意后報國務院審批。規(guī)劃成果階段的技術論證和省內(nèi)報審要求按照本規(guī)則第三條、第四條、第五條有關規(guī)定執(zhí)行。

八、縣總體規(guī)劃由其上一級人民政府審批，報審程序和要求由審批機關參照本規(guī)則制定。

九、本規(guī)則下發(fā)后，原有城市總體規(guī)劃報審程序停止執(zhí)行。

江蘇省城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則

為維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性和權威性，規(guī)范城市總體規(guī)劃修改程序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《國務院辦公廳關于印發(fā)城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則的通知》（國辦發(fā)〔2010〕20號）等法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本工作規(guī)則。

一、修改城市總體規(guī)劃，應當符合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的情形和審批程序。

二、擬修改城市總體規(guī)劃的城市人民政府，應結合城市建設和發(fā)展實際，對現(xiàn)行規(guī)劃的實施情況進行評估，編制評估報告。評估報告要總結規(guī)劃實施的成效和存在問題，分析城市發(fā)展遇到的新情況、新問題，論證修改規(guī)劃的必要性，提出擬修改的主要內(nèi)容。涉及修改規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應就修改的必要性和可行性進行專題論證。

三、城市總體規(guī)劃的修改分為局部調(diào)整、較大修改和規(guī)劃修編三種情況。

（一）城市總體規(guī)劃局部調(diào)整，是指在不改變城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的前提下，對市域空間布局、城市建設用地和設施布局等進行小范圍的修改或變更，且這種修改和變更

不涉及改變規(guī)劃的強制性內(nèi)容；

（二）城市總體規(guī)劃較大修改，是指在規(guī)劃期限和規(guī)模不變的前提下，涉及城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的修改，或者對市域城鎮(zhèn)和設施布局、城市發(fā)展方向和建設用地等進行較大的調(diào)整變更；

（三）城市總體規(guī)劃修編，是指改變規(guī)劃期限、城市規(guī)模等，按編制規(guī)范要求重新編制新一輪的城市總體規(guī)劃。

四、對城市總體規(guī)劃進行局部調(diào)整的，由設市城市人民政府向省人民政府報送要求局部調(diào)整城市總體規(guī)劃的請示，附規(guī)劃實施評估報告、規(guī)劃局部調(diào)整方案和專家評審意見。根據(jù)省人民政府要求，省住房城鄉(xiāng)建設廳對相關材料進行審核，提出是否同意規(guī)劃局部調(diào)整的意見，報省人民政府同意后函復城市人民政府。

五、對城市總體規(guī)劃進行較大修改的，由設市城市人民政府向省人民政府報送要求修改城市總體規(guī)劃的請示，并附以下報審材料：

（一）規(guī)劃實施評估報告，涉及強制性內(nèi)容的還應附專題論證報告；

（二）城市總體規(guī)劃文本和圖紙、修改的具體內(nèi)容和說明；

（三）專家和公眾意見及采納情況；

（四）本級人大常委會審議意見及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況。

根據(jù)省人民政府要求，省住房城鄉(xiāng)建設廳組織人員審查報審材料，對規(guī)劃修改方案提出審查意見。城市人民政府按照審查意

見對規(guī)劃進行修改完善后，由省住房城鄉(xiāng)建設廳審核并報省人民政府批準。

六、對城市總體規(guī)劃進行修編的，按以下程序辦理：

（一）設市城市人民政府向省人民政府報送要求修編城市總體規(guī)劃的請示，并附現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實施情況的評估報告；

（二）根據(jù)省人民政府要求，省住房城鄉(xiāng)建設廳提出是否同意修編規(guī)劃的審核意見，報省人民政府同意后函復城市人民政府；

（三）城市人民政府組織開展城市總體規(guī)劃修編工作。修編城市總體規(guī)劃的報審程序和要求，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江蘇省城市總體規(guī)劃報審工作規(guī)則》等規(guī)定執(zhí)行。

七、依法由省人民政府審批的設市城市總體規(guī)劃、歷史文化名城和歷史文化名鎮(zhèn)總體規(guī)劃等適用本規(guī)則。

八、依法須報經(jīng)國務院審批的城市總體規(guī)劃修改，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)城市總體規(guī)劃修改工作規(guī)則的通知》（國辦發(fā)〔2010〕20號）要求執(zhí)行。

九、縣及建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改工作規(guī)則，由其規(guī)劃審批機關參照本規(guī)則制定。

十、城鎮(zhèn)布局、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃以及市縣域、鎮(zhèn)域基礎設施和公共服務設施布局、禁建區(qū)和限建區(qū)范圍等是城市、縣和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，其修改適用城市、縣和鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改工作規(guī)

則的規(guī)定。

主題詞：城鄉(xiāng)建設 規(guī)劃報審△ 修改 規(guī)則

通知 抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2010年6月21日印發(fā)

第二篇：建設部關于加強城市總體規(guī)劃修編和審批工作的通知(建規(guī)[2005]2號)

【發(fā)布單位】建設部 【發(fā)布文號】建規(guī)[2005]2號 【發(fā)布日期】2005-01-05 【生效日期】2005-01-05 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

建設部關于加強城市總體規(guī)劃修編和審批工作的通知

(建規(guī)[2005]2號)

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市、副省級市、省會城市規(guī)劃局（規(guī)委）：

最近，國務院領導同志對做好新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作作出重要批示，要求對城市總體規(guī)劃修編工作及時進行正確引導，制定嚴格的審批制度，合理確定城市建設與發(fā)展規(guī)模，嚴格控制土地使用。為了切實貫徹落實科學發(fā)展觀，加強城市總體規(guī)劃的修編和審批工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、充分認識做好城市總體規(guī)劃修編工作的重要性

城市總體規(guī)劃是促進城市科學協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，是保障城市公共安全與公眾利益的重要公共政策，是指導城市科學發(fā)展的法規(guī)性文件。城市總體規(guī)劃直接關系到城市總體功能的有效發(fā)揮，關系到經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性、綜合性。

各地在城市總體規(guī)劃修編工作中，必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，適應社會主義市場經(jīng)濟的要求，體現(xiàn)建設社會主義和諧社會的目標。修編工作要從基本國情出發(fā)，合理確定建設規(guī)模，嚴格控制土地使用，防止濫占土地，保證城市的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、切實加強城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接

要完善城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃修編工作的協(xié)調(diào)機制。城市總體規(guī)劃的修編必須與土地利用總體規(guī)劃的修編相互協(xié)調(diào)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市建設用地的安排，必須符合城市總體規(guī)劃確定的用地布局和發(fā)展方向；城市總體規(guī)劃中建設用地的規(guī)模、范圍與土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模、范圍應一致。

城市總體規(guī)劃的修編必須堅持集約和節(jié)約用地、保護耕地的原則，尤其要注重對基本農(nóng)田的保護。要將規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)確定持基本農(nóng)田明確列為禁止建設區(qū)。修編或調(diào)整城市總體規(guī)劃，凡涉及改變基本農(nóng)田性質(zhì)和范圍的，必須按依法程序辦理有關手續(xù)。修編或調(diào)整的城市總體規(guī)劃上報審批或備案時，有關批準文件應當作為附件。

三、認真做好城市總體規(guī)劃修編的前期論證工作

要重視和加強城市總體規(guī)劃修編的前期研究和論證工作。各地在修編城市總體規(guī)劃前，要對原總體規(guī)劃實施情況進行認真總結，針對存在的問題和面臨的新情況，著眼城市的發(fā)展目標和發(fā)展可能，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長遠的發(fā)展保障出發(fā)，組織空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，前瞻性地研究城市的定位和空間布局等戰(zhàn)略問題。

要客觀分析資源條件和制約因素，著重研究城市的綜合承載能力，解決好資源保護、生態(tài)建設、重大基礎設施建設等城市發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。要處理好城市與區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的關系，在更廣闊的空間領域研究資源配置、區(qū)域環(huán)境治理等問題。在此基礎上，科學、合理地提出城市發(fā)展的目標、規(guī)模和空間布局，為城市總體規(guī)劃的修編提供基本依據(jù)。

四、改進和完善城市總體規(guī)劃修編的方法與內(nèi)容

城市總體規(guī)劃修編要轉變單一由部門編制的方式，采取政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事的方式。規(guī)劃修編的有關專題研究，要在政府組織下，由相關領域的資深專家領銜擔任專題負責人。規(guī)劃的修編過程中要廣泛吸收包括政府部門、社會組織、企業(yè)、個人等各方意見，要采用咨詢、交流、公示等方式，促進公眾對規(guī)劃修編的參與。

修編城市總體規(guī)劃要改變只注重建設規(guī)劃的觀念，使規(guī)劃內(nèi)容能體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展等重大問題；要突出規(guī)劃的控制性，明確規(guī)劃強制性內(nèi)容，規(guī)劃禁止、限制與適宜建設地區(qū)；要統(tǒng)籌考慮區(qū)域基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護；要重視市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要重視對歷史文化和風景名勝資源的保護；要明確近期建設規(guī)劃的發(fā)展重點和建設時序。

五、嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃審批制度

目前正在修編的、由國務院審批城市總體規(guī)劃的城市，應當按照合理限制發(fā)展規(guī)模、防止濫占土地、與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接，以及完善城市總體規(guī)劃修編方法和內(nèi)容的要求，對總體規(guī)劃修編工作進行檢查。在此之前，暫緩對國務院審批城市總體規(guī)劃的規(guī)劃綱要和初步成果的審查。城市總體規(guī)劃由地方人民政府審批的，也應當進行一次檢查。

各地城市總體規(guī)劃的修編工作必須符合《國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（國發(fā)[2002]13號)文件的精神。凡進行城市總體規(guī)劃修編的，必須經(jīng)原規(guī)劃審批機關的認定；未經(jīng)認定不得修編。擅自進行修編的，按違反城市總體規(guī)劃進行追究。

城市總體規(guī)劃由國務院審批的，建設部將嚴格按照經(jīng)國務院批準的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》規(guī)定的程序，會同有關部門對規(guī)劃綱要和規(guī)劃的初步成果進行行政審查。有關城市必須依據(jù)城市規(guī)劃部際聯(lián)席會成員單位提出的意見對規(guī)劃成果進行完善，并提出明確說明。地方人民政府應當參照經(jīng)國務院批準的《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》，建立相應的城市總體規(guī)劃審查工作機制。

各地要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，切實端正城鄉(xiāng)規(guī)劃指導思想，加強對城市總體規(guī)劃修編工作的領導和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地資源集約和合理利用的調(diào)控和引導作用，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的健康和可持續(xù)發(fā)展。

中華人民共和國建設部

二○○五年一月五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省建設用地審批辦法的通知

省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省建設用地審批辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2005〕11

5號)

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蘇政辦發(fā)〔2005〕115號

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省建設用地審批辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十二月二日

江蘇省建設用地審批辦法

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以及《江蘇省土地管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，制定本辦法。第一條 依法應由省人民政府批準農(nóng)用地轉用、土地征收和未利用地使用的建設用地審批適用本辦法。

第二條 省人民政府委托省國土資源廳負責農(nóng)用地轉用、土地征收和未利用地使用的建設用地審批工作。省國土資源廳每季度末將本季度建設用地審批情況綜合匯總報告省人民政府，重大事項及時報告。

第三條 建設用地報批分為分批次建設用地報批與單獨選址建設項目用地報批兩種類型。

分批次建設用地是在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)進行選址建設的用地。單獨選址建設項目用地是確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍之外選址建設的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目用地。

第四條 建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。下列建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，報省人民政府審批：

1、省發(fā)改委等部門審批（核準、備案）的單獨選址建設項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的；

2、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃按土地利用計劃分批次用地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的；

3、南京、蘇州、無錫、常州、徐州五市在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內(nèi)建設占用土地涉及農(nóng)用地轉為建設用地的經(jīng)省人民政府審查后報國務院批準；

4、其他應由省人民政府審批的農(nóng)用地轉為建設用地的。第五條 征收下列土地報省人民政府審批：

1、基本農(nóng)田以外的耕地且不超過三十五公頃的；

2、其他土地不超過七十公頃的。

第六條 建設占用土地，涉及征收農(nóng)用地的，應依法先行辦理農(nóng)用地轉用審批。其中經(jīng)國務院批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理土地征收審批手續(xù)，不再另行辦理土地征收審批；經(jīng)省人民政府在土地征收批準權限內(nèi)批準農(nóng)用地轉用的，同時辦理土地征收審批手續(xù)，不再另行辦理土地征收審批；超過土地征收批準權限的，經(jīng)省人民政府批準農(nóng)用地轉用后報國務院辦理土地征收審批。

第七條 具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，占用五公頃以上的，由省人民政府批準。國家重點建設項目、軍事設施、跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目以及國務院規(guī)定的其他建設項目用地應報國務院批準。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體經(jīng)濟組織所有的未利用地進行非農(nóng)業(yè)建設，使用五公頃以上的，報省人民政府批準。

第八條 分批次建設用地擬開發(fā)地塊中，涉及使用國有建設用地、未利用地和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體經(jīng)濟組織所有建設用地、未利用地的，一同報批。

單獨選址建設項目用地涉及使用國有建設用地、未利用地的，一同報批。第九條 分批次建設用地范圍內(nèi)的用地要提供土地開發(fā)建設整體方案，已有具體建設項目的，應附項目名單，列明項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模和用地面積。分批次建設用地經(jīng)依法批準后，在已批準的建設用地范圍內(nèi)，具體建設項目用地由市、縣人民政府批準。建設項目的可行性研究報告或其他有關文件沒有明確分期建設的，應一次性報批農(nóng)用地轉用和土地征收。

第十條 建設用地報批材料的組成。

（一）分批次建設用地報批應提供以下材料：

1、建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案；

2、土地分類面積匯總表；

3、征收土地數(shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口情況匯總表；

4、建設擬征（占）地土地權屬情況匯總表；

5、標注擬占用土地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

6、標注擬占用土地位置的土地利用總體規(guī)劃圖；

7、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

8、需收回國有土地的應附收回國有土地使用權補償安置情況表；

9、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案時，根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》要求開展相關工作的情況說明。當事人要求舉行聽證的，應附聽證筆錄。

（二）單獨選址建設項目用地報批應提供以下材料：

1、建設用地申請表；

2、建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案；

3、土地分類面積匯總表；

4、征收土地數(shù)量及安置農(nóng)業(yè)人口情況匯總表；

5、標注擬占用土地位置的土地利用現(xiàn)狀圖；

6、標注擬占用土地位置的土地利用總體規(guī)劃圖；

7、建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖；

8、建設項目用地預審意見；

9、項目批準、核準或備案文件；

10、初步設計批準文件或其他設計批準文件；

11、建設項目總平面布置圖或線型工程平面圖；

12、是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床評估報告；

13、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害危險性評估報告；

14、需收回國有土地的應附收回國有土地使用權補償安置情況表；

15、占用林地的，需附有權林業(yè)主管部門批準的使用林地審核同意書；

16、擬定擬征地項目的補償標準和安置方案時，根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》要求開展相關工作的情況說明。當事人要求舉行聽證的，應附聽證筆錄。

第十一條 各類建設用地必須符合土地利用總體規(guī)劃。確需單獨選址建設的項目，依法可以修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案可在報批用地時一并報批。其它項目用地涉及修改規(guī)劃的，按法定程序修改規(guī)劃后，方可報批用地。建設項目確需占用基本農(nóng)田的，必須報國務院批準。第十二條 單獨選址建設項目用地在設區(qū)的市范圍內(nèi)涉及多個縣（市、區(qū)）的，由有關市組織相關縣（市、區(qū)）國土資源部門分別開展基礎工作，市國土資源部門匯總情況后，以市為單位報批。

第十三條 依照有關規(guī)定受理單獨選址建設項目用地預審的國土資源部門，在對項目用地進行預審后提出意見，建設用地正式報批時，附上預審通過意見。

符合已發(fā)布建設用地指標規(guī)定標準的單獨選址建設項目，建設用地正式報批時，可不附項目總平面布置圖或線型工程平面圖。預審通過但對有關問題提出完善性意見或預審后情況發(fā)生變化的，市、縣國土資源部門要督促落實預審意見，在建設用地正式報批時，對有關情況作出說明。

第十四條 單獨選址建設項目用地報批時，應附勘測定界技術報告書和勘測定界圖。交通、能源、水利、礦山、軍事等基礎設施建設項目的部分區(qū)段，因地形地質(zhì)情況復雜，確實無法在報批建設用地前完成土地勘測定界工作的，可暫不附該地段的勘測定界有關圖件資料，由市、縣國土資源部門依據(jù)批準的工程設計，進行現(xiàn)場踏勘調(diào)查，在比例尺不低于1∶1萬標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標明用地范圍。

第十五條 建設用地涉及的土地權屬、地類和面積的認定，應以審查合格的現(xiàn)勢的土地利用現(xiàn)狀圖、土地登記資料以及勘測定界資料為依據(jù)。建設用地報批材料中勘測定界成果與土地利用現(xiàn)狀圖不一致的，市、縣國土資源部門要對有關情況作出專門說明。

第十六條 農(nóng)村村民宅基用地涉及占用農(nóng)用地的，由縣級人民政府按照土地利用計劃，以村為單位匯總后單獨分批次報省人民政府辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)；農(nóng)用地轉用經(jīng)依法批準后由縣級人民政府按戶逐宗批準供應宅基地。

因建設需要將農(nóng)村村民住宅拆遷，新建安置用房涉及占用農(nóng)用地的，不得混同農(nóng)民宅基用地審批。

第十七條 市、縣國土資源部門按照有關規(guī)定編制擬定建設用地呈報材料，報同級人民政府審核同意后逐級報送省國土資源廳（分批次建設用地報送二套材料，單獨選址建設項目用地報送三套材料）。開發(fā)區(qū)與無建設用地獨立呈報權的市轄區(qū)組織的建設用地報批材料，由市、縣國土資源部門統(tǒng)一上報。

編制呈報材料應使用江蘇省建設用地審批信息系統(tǒng)，紙質(zhì)報件應與電子報件相一致。

第十八條 組織建設用地呈報材料時，土地利用總體規(guī)劃確定的城市（含建制鎮(zhèn)）建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的用地組成城市分批次建設用地；土地利用總體規(guī)劃確定的其他建設用地規(guī)模范圍內(nèi)的用地組成村鎮(zhèn)分批次建設用地。市、縣報批城市分批次建設用地原則上每年控制在五個批次內(nèi)。第十九條 省國土資源廳依據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關規(guī)定對建設用地進行審查。審查通過批準后，加蓋“江蘇省人民政府土地審批專用章”。第二十條 建設用地呈報材料資料不全或內(nèi)容不符合要求，但可以補充完善的，省國土資源廳在五個工作日內(nèi)通知市、縣國土資源部門和有關單位限期補報完善。市、縣國土資源部門和有關單位在接到通知后的十五個工作日內(nèi)，將所需材料報送省國土資源廳。逾期不能說明原因或補充完善資料仍不符合要求的，由省國土資源廳將建設用地呈報材料退回市、縣國土資源部門。

第二十一條 省國土資源廳在二十個工作日內(nèi)完成建設用地審批工作。二十個工作日內(nèi)不能完成審批的，經(jīng)省國土資源廳負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知市、縣國土資源部門。建設用地經(jīng)批準后，市、縣人民政府或有關單位在接到通知后三十個工作日內(nèi)應依法繳納相關費用。逾期不繳納或不能足額繳納的，該批次（項目）建設用地呈報材料作廢，使用的農(nóng)用地轉用計劃收回。第二十二條 建設用地經(jīng)批準并依法繳納有關費用后，由省國土資源廳負責辦理建設用地批復文件，通知有關市人民政府，并抄送同級國土資源部門。

第二十三條 征收土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應按照有關規(guī)定組織做好公告登記以及補償安置工作，省人民政府組織有關部門定期監(jiān)督檢查。

省人民政府批準的分批次建設用地、單獨選址建設項目用地的供地情況，市、縣國土資源部門應及時向省國土資源廳備案。對未按規(guī)定時間及有關要求備案或在備案中弄虛作假的地方，暫停其建設用地審批。第二十四條 建設用地經(jīng)依法批準后，凡不違反保密規(guī)定的，各級國土資源部門應當允許查閱批文內(nèi)容。

第四篇：省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法

省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）的通知

蘇政辦發(fā)〔2010〕29號 2010年3月21日

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《江蘇省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》以及國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關于加強農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2008〕1752號）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決農(nóng)村居民飲用水為主要目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下供水工程。

前款所稱供水工程包括供水取水口、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)及相關附屬設施。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)按國家發(fā)展改革委發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2008〕1752號文件要求建設的農(nóng)村飲水安全工程的使用、管理、監(jiān)督及其相關活動適用本辦法。

第四條 農(nóng)村飲水安全工程管理應當貫徹“政府監(jiān)管、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、用水戶參與”的原則。

第五條 縣級以上地方人民政府應當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制規(guī)劃，健全管理機制，明確優(yōu)惠政策，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。

第六條 縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和技術指導。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省農(nóng)村飲水安全工程管理法律、法規(guī)及有關規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定；

（二）負責農(nóng)村飲水安全工程建設、管理、運行維護和服務體系建設的指導與監(jiān)督；

（三）負責農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、水量監(jiān)測和取水許可；

（四）提出農(nóng)村飲水安全工程水源地設置、飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)劃定意見，經(jīng)本級人民政府審核后，依法報批；

（五）組織編制農(nóng)村飲水安全保障應急預案，建立信息報送和快速反應機制。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、價格等有關部門按照職責分工負責農(nóng)村飲水安全的相關工作。

第七條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強節(jié)約用水宣傳教育，普及節(jié)水知識，推廣節(jié)水技術，推進節(jié)水型社會建設。

鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和個人研究開發(fā)、推廣應用農(nóng)村供水、用水、節(jié)水的新技術、新材料、新設備，為改善水質(zhì)、提高供水保證率、降低供水成本、節(jié)約用水和安全供水提供技術支持。

第八條 任何單位和個人都有保護飲用水水源、飲水安全工程設施的義務，有權制止、檢舉損壞農(nóng)村飲用水水源、毀壞飲水安全工程設施的違法行為。

第二章 供水管理

第九條 農(nóng)村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權：

（一）由政府投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權歸國家所有；

（二）由集體投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權歸集體所有；

（三）由個人（企業(yè)）投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權歸投資者所有；

（四）由政府、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設的供水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權由政府、集體、個人（企業(yè)）共同所有。

前款第（一）、（四）項中，政府投資建設的農(nóng)村飲水工程形成的國有資產(chǎn)部分，其所有權不得拍賣、轉讓。

第十條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權和經(jīng)營權分離的原則，建立經(jīng)營管理機制，確定經(jīng)營者（以下稱供水單位）。

農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)營管理可以以縣為單位，成立專門企業(yè)進行經(jīng)營管理，或者通過競爭擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的專業(yè)管理單位進行經(jīng)營管理；也可以按獨立供水單位分別成立經(jīng)營管理機構進行管理。

第十一條 供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，并服從縣級水行政主管部門的行業(yè)管理和相關部門的專業(yè)管理。

各級政府投資農(nóng)村飲水安全工程形成的資產(chǎn)所獲得的收益和增值，專項用于農(nóng)村飲水安全工程的維護和管理。

第十二條 供水單位應當具備下列條件：

（一）符合規(guī)定標準、安全可靠的水源地；

（二）符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；

（三）供水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749－2006）或者《省政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳省建設廳關于實施生活飲用水衛(wèi)生標準若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2007〕131號）所規(guī)定的標準；

（四）取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；

（五）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓、健康檢查，持證上崗；

（六）嚴格規(guī)范的管理制度；

（七）建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測、化驗制度；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

已建農(nóng)村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規(guī)定條件的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當責令供水單位限期整改，相關部門應當在職責范圍內(nèi)予以必要的支持和技術指導；整改期間供水單位應當采取應急供水措施。

第十三條 供水單位應當依法辦理取水許可，經(jīng)水行政主管部門核定取水量，發(fā)放取水許可證后方能實施供水，并按照水行政主管部門規(guī)定的要求，按時報送有關資料。

第十四條 供水單位應當建立健全工程管理、設施維修養(yǎng)護、水質(zhì)檢測、安全生產(chǎn)等制度，保障供水工程設施安全運行。

第十五條 供水單位應當按照規(guī)定的供水水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向行業(yè)主管部門備案。因發(fā)生災害或者其他突發(fā)性事件不能提前告知的，應當在應急處置的同時，告知用水單位和個人，向行業(yè)主管部門備案，并盡快恢復正常供水。

供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。

第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設施，不得從事影響供水工程設施運行安全的建設活動。確需改裝、遷移、拆除供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得水行政主管部門同意。造成公共供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。

第三章 用水管理

第十七條 農(nóng)村飲水安全工程供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。

農(nóng)村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則確定，實行農(nóng)村居民生活用水和非生活用水分類計價。生活用水價格按照保本微利的原則確定，非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。

第十八條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格，按照下列程序核定：

（一）區(qū)域供水向農(nóng)村延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下集中供水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村的集中供水工程，其供水價格由供水單位按照供水價格構成提出方案，經(jīng)縣級價格主管部門會同供水、水行政主管部門按照法定程序組織聽證后核定；

（二）單個行政村或者自然村的供水工程，其供水價格由村民委員會根據(jù)縣級價格主管部門確定的指導價，通過“一事一議”方式確定，并報縣級價格、水行政主管部門和所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。

供水價格核定后，應當向社會公示。需要變更供水價格的，應當按照原規(guī)定程序重新核準。

為減輕農(nóng)村居民用水負擔，縣級人民政府可以對農(nóng)村生活用水價格實行補貼。

第十九條 供水單位應當加強經(jīng)營管理，提供優(yōu)質(zhì)服務，定期召開用水戶代表座談會，通報生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況，公布水費收支使用、大修理費和折舊費計提、使用情況，征詢管理服務意見，接受用水戶代表的咨詢、質(zhì)詢和監(jiān)督。

第二十條 供水管道進戶處應當安裝合格的計量設施，實行計量用水。用水單位和個人應當保證計量設施的正常使用。

第二十一條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。

禁止在供水管道上直接裝泵抽水。

禁止盜用或者擅自轉供農(nóng)村飲水安全工程的供水。

第二十二條 供水單位應當按規(guī)定提取農(nóng)村飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊和大修理基金。

縣級以上地方人民政府有關部門應當加強對飲水安全工程固定資產(chǎn)折舊、大修理基金的歸集、管理和監(jiān)督。

第二十三條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督、檢查。

第四章 安全管理

第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程取用水源應當統(tǒng)籌規(guī)劃地表水源和地下水源，優(yōu)先開發(fā)利用地表水源。取用地下水源應當分層開采，禁止混層開采、咸淡水串通開采。

第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程水源地應當根據(jù)本地不同水域特點和供水防護要求，劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和準保護區(qū)。地表水飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)的劃定按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》執(zhí)行。

地下水飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)按照不低于下列標準的要求，由縣級人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后予以公布：

（一）深層承壓水

保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑30米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延30米范圍。

準保護區(qū)：按水源保護目標，根據(jù)地下水補徑排條件，必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。

（二）埋藏型裂隙水、巖溶水

保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑50米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延50米范圍。

準保護區(qū)：按水源保護目標，根據(jù)地下水補徑排條件，必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。

（三）裸露型裂隙水、巖溶水

一級保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑100米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米范圍。

二級保護區(qū)：以單個開采井為中心，半徑100米以外至500米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區(qū)域外延100米至500米范圍。

準保護區(qū)：按水源保護目標，根據(jù)地下水補徑排條件，必要時將水源補給區(qū)適當區(qū)域劃定為準保護區(qū)。

經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)應當設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲存天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站；

（四）開展對水源水質(zhì)或者水量有影響的工程建設活動。

在一、二級保護區(qū)內(nèi)除禁止前款所列行為，還禁止建設各類污染地下水的建設項目和設施。

在一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)實施人工回灌（包括地源熱泵），不得污染地下水源。

第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國家和省有關標準、規(guī)范、規(guī)定要求的，應當依法進行整治。

第二十八條 縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水主管部門應當按照職責分工，加強對農(nóng)村飲水安全工程供水水源、供水水質(zhì)的保護和監(jiān)督管理，定期組織有關機構對水源地、出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行監(jiān)測、檢測，所需費用由本級財政承擔。

第二十九條 縣級水行政主管部門應當劃定農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍，經(jīng)本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內(nèi)設置警示標志。

第三十條 在農(nóng)村飲水安全工程設施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業(yè)；

（二）排放有毒有害物質(zhì)；

（三）修建建筑物、構筑物；

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；

（五）其他從事危害供水設施安全的活動。

在農(nóng)村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內(nèi)，禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動，禁止植樹和修建永久性建筑物、構筑物。

第三十一條 供水單位應當加強對飲水安全工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保安全運行。

第三十二條 農(nóng)村飲水安全工程供水單位應當設立水質(zhì)檢驗室，并配備相應儀器設備和有上崗資格證書的檢測人員，負責水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)的日常檢測工作。

對日供水3000立方米以下的農(nóng)村飲水安全工程，可以由縣級人民政府組織供水單位分片建立水質(zhì)檢驗室。

對特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)檢測機構檢測；突發(fā)性事故的跟蹤監(jiān)測由縣級以上地方人民政府水利、環(huán)保、衛(wèi)生、供水等部門按照職責分工負責。

供水水質(zhì)檢測項目和檢測頻率按照《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL 310－2004）規(guī)定的“水質(zhì)檢驗項目及檢驗頻率”執(zhí)行。

第三十三條 供水單位的水質(zhì)檢測資料應當報縣級衛(wèi)生和水行政主管部門備案?？h級水行政主管部門應當組織對供水單位供水水質(zhì)檢測工作進行巡查、指導、現(xiàn)場督導，建立健全檢測資料接收、信息錄入和資料保管工作制度。

第三十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)村飲水安全保障應急預案，并報同級人民政府批準實施；供水單位應當制定供水安全運行應急預案，并報縣級水行政主管部門備案。

因環(huán)境污染或者其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應當立即停止供水，及時向當?shù)厮?、環(huán)保、衛(wèi)生主管部門報告，并采取應急措施。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法下列用語的含義是：

孔隙水：指賦存并運移于松散沉積物顆粒間孔隙中的地下水。

深層承壓水：在本省系指第二層及其以下的孔隙承壓水，埋藏相對較深，且與當?shù)販\層地下水水力聯(lián)系微弱的地下水。

埋藏型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

埋藏型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

井群：農(nóng)村飲用水水源中，井間距小于或者等于一級保護區(qū)半徑兩倍的范圍內(nèi)，有兩眼或者兩眼以上地下水開采井。

第三十六條 設區(qū)的市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起實施。

第五篇：省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省高等教育教學成果獎勵辦法的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件蘇政辦發(fā)〔2007〕82號

____________________________________________________________ 省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省 高等教育教學成果獎勵辦法的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省高等教育教學成果獎勵辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

二○○七年七月三日

江蘇省高等教育教學成果獎勵辦法

第一條

為獎勵在普通高等教育、研究生教育和成人高等教育（以下簡稱高等教育）中取得教學成果的單位和個人，鼓勵開展高等教育教學研究和改革，提高教學水平和教育質(zhì)量，根據(jù)國務院《教學成果獎勵條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱高等教育教學成果（以下簡稱教學成果），是指反映高等教育教學規(guī)律，具有獨創(chuàng)性、新穎性、實用性，對提 高教學水平和教育質(zhì)量、實現(xiàn)培養(yǎng)目標產(chǎn)生明顯效果的教育教學方案。主要包括：

（一）適應高等教育大眾化背景下人才培養(yǎng)目標多樣性要求，推進教育教學改革，在轉換教育思想、更新教學內(nèi)容、改進教學方法、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、推進素質(zhì)教育、加強實踐教學、保證培養(yǎng)質(zhì)量等方面取得的成果。

（二）適應教育、科技、經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢，推進教育教學管理改革，在推動教學管理現(xiàn)代化，加強實驗實訓基地建設、教師隊伍建設、教育信息化建設、產(chǎn)學研合作、優(yōu)質(zhì)資源共享、質(zhì)量保障體系建設等方面取得的成果。

教學成果的主要形式為反映以上教育教學研究成果的實施方案、研究報告、教材、課件、論文、著作等。

第三條

在本省高等教育教學工作中做出突出貢獻、取得顯著成果的單位和個人，可以依照本辦法規(guī)定申報省級教學成果獎。

申報省級教學成果獎，由教學成果持有單位或者個人所在單位擇優(yōu)向省教育行政部門推薦。

第四條

省級教學成果獎每兩年評審一次，設特等獎20個、一等獎60個、二等獎120個。

第五條

省教育行政部門負責省級教學成果獎的評審組織工作。

第六條

具備下列條件的教學成果項目，其持有單位或個人可以申請省級教學成果獎：

（一）具有原創(chuàng)性，在理論和實踐上有所突破，具有先進教育 理念，符合高等教育發(fā)展規(guī)律、高等學校辦學規(guī)律和高層次人才培養(yǎng)規(guī)律，在本省處于領先水平的成果。

（二）具有較強實用性和可操作性，經(jīng)過兩年以上教育教學實踐檢驗，取得明顯實效的成果。

（三）具有較大示范性和指導推廣作用，取得較高認同度，在全國或本省產(chǎn)生積極影響的成果。

第七條

省級教學成果獎由省教學成果獎評審委員會（以下簡稱評審委員會）負責初評。評審委員會由省教育行政部門在每次評選工作開始前聘請有關專家組成。

第八條

評審委員會的成員應當客觀、公正地開展評審工作。評審委員會成員本人，與本人有親屬、師生關系的人員或者本人所在工作單位（高等學校院、系）是教學成果獎申報人的，該評審委員會成員不得參加評審工作。

第九條

評審委員會按照規(guī)定的標準與程序進行論證評審，提出獲獎名單與獎勵等級建議，報省教育行政部門審定并公示。

教學成果獎獲獎名單與獎勵等級建議由評審委員會無記名投票產(chǎn)生。其中二等獎須有評審委員會全體委員二分之一以上贊成；一等獎須有評審委員會全體委員三分之二以上贊成；特等獎須有評審委員會全體委員四分之三以上贊成。

第十條

省級教學成果獎評審工作實行異議制度。任何單位和個人對評審工作有異議的，可以在評審結果公示之日起30日內(nèi)以書面形式向省教育行政部門提出，并寫明聯(lián)系人姓名、地址、聯(lián)系電話。單位提出異議的，須加蓋本單位公章；個人提出異議的，須簽署真實姓名。

省教育行政部門應當自受理異議之日起15個工作日內(nèi)核實處理，并自處理完畢之日起3個工作日內(nèi)將核實及處理情況告知提出異議的單位或者個人。

第十一條

省級教學成果特等獎由省人民政府批準授予，一等獎和二等獎由省教育行政部門批準授予。

第十二條

省級教學成果獎的獎金數(shù)額為：特等獎每項獎勵5萬元，一等獎每項獎勵1萬元，二等獎每項獎勵5000元。

獎金由省人民政府設立專項資金支付。獎金歸獲獎者所有，任何單位和個人不得截留。

第十三條

省級教學成果獎獲獎情況記入獲獎者本人檔案，作為考核、晉升、評定職稱的重要依據(jù)。

第十四條

獲得省級教學成果特等獎的，由省教育行政部門擇優(yōu)向國務院教育行政管理部門推薦，申報國家級教學成果獎。

第十五條

評審委員會的成員違反本辦法第八條規(guī)定，對教學成果項目的評審應當回避而不回避的，其參加的評審結果無效。評審委員會應當按要求重新組織評審。

第十六條

對于弄虛作假或者剽竊他人教學成果獲獎的，由批準機關撤銷獎勵，收回證書和獎金，并責成有關單位對當事人給予行政或者紀律處分。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：教育 教學成果△ 獎勵辦法△ 通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳

2007年7月4日印 5