第一篇：江蘇省關于印發《江蘇省婚姻登記工作規范》的通知

江蘇省婚姻登記工作規范

關于印發《江蘇省婚姻登記工作規范》的通知 來源：蘇民福[2005]62號 簽發人：凌航 2006-2-7 各市民政局、省涉外婚姻和涉外收養登記服務中心：

為進一步貫徹《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規范》，落實民政部《關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知》（民函[2005]70號）精神，加強我省婚姻登記機關的規范化建設，提高婚姻登記服務水平，我廳制定了《江蘇省婚姻登記工作規范》（以下簡稱《規范》），現予印發，請結合實際，認真貫徹執行。

加強婚姻登記機關的規范化建設，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是全面提高婚姻登記員素質，整體推進婚姻登記工作的有效途徑，對確保婚姻登記機關依法行政，體現“以人為本，執政為民”的理念，具有十分重要的意義。

加強婚姻登記機關的規范化建設，要在健全工作機制，嚴格規范管理，依法行政上下功夫。要加強領導，明確職責，認真抓好落實，積極協調有關部門解決婚姻登記員編制和工作經費問題，推動婚姻登記工作的整體發展。

加強婚姻登記機關的規范化建設，是當前和今后婚姻登記管理的一項重要工作。省廳決定，在前一階段學習培訓的基礎上，從2006年1月至2006年6月，用半年的時間，在全省開展婚姻 1 登記工作規范的強化實施工作。具體分三步走：第一步，2006年1—3月開展集中強化培訓。各市民政局要組織婚姻登記員深入學習《婚姻法》、《條例》和《規范》，并組織考試，考試由省廳統一命題。同時，省廳舉辦規范化建設示范培訓班。第二步，2006年4月—2006年5月開展制度建設。各婚姻登記處應當按照《規范》的要求，進一步完善各項規章制度。第三步，2006年6月在各地自查的基礎上，在全省開展互查評選工作。重點檢查婚姻登記機關印章、證書及內部管理制度是否健全，制度運行是否正常，登記機關內部布局設置是否科學合理，政務公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規范等。在此基礎上，命名一批“江蘇省婚姻登記機關規范化建設窗口單位”。

“江蘇省婚姻登記機關規范化建設窗口單位”原則上每兩年評選命名一次，實行動態管理，不搞“終身制”。已被命名的單位創建水平下降或出現嚴重問題的，省廳將根據情節輕重分別予以限期整改、通報批評和撤銷榮譽稱號的處理。同時，實行一票否決制。班子成員中有受到黨紀、政紀處分和法律制裁的；所屬單位工作人員違法違紀的；登記合格率達不到100%的；有因登記不規范被媒體曝光造成較大影響的，一律取消資格。各地要重視婚姻登記機關的規范化建設，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以為民服務為宗旨，以規范管理為手段，對照《規范》，制定具體的實施意見，有計劃、分步驟地穩步推 2 進。要著眼于規范婚姻登記處建設，提高人員素質，逐步建立起一支政治合格、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的婚姻登記員隊伍，努力把婚姻登記機關建設成為民政系統基層文明服務的窗口。

二○○五年十二月三十日

主題詞：印發 婚姻登記 規范 通知

抄 送：民政部基層政權和社區建設司

江蘇省民政廳辦公室

二○○五年十二月三十日 印發 共印35份 江蘇省婚姻登記工作規范

第一章 總則

第一條 為規范婚姻登記工作，提高婚姻登記服務水平，維護當事人的合法權益，依據《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規范》，結合民政部關于開展婚姻登記工作規范化建設活動的通知精神和我省實際，特制訂本規范。

第二條 各級婚姻登記機關應當依照法律、法規及本規范，堅持公正、公開、高效、透明的原則，積極推進婚姻登記機關的規范化建設，全面提高婚姻登記工作水平，樹立婚姻登記機關文明、高效、服務的政府窗口形象。

第二章 婚姻登記機關

第三條 婚姻登記機關的設置

（一）婚姻登記機關是依法履行婚姻登記行政職能的機關，必須依法設立。

（二）省民政廳設置婚姻登記處，負責辦理全省涉外、涉港澳臺居民、華僑、出國人員的婚姻登記；各縣（市、區）民政部門設置婚姻登記處，負責集中辦理雙方或一方常住戶口在本轄區居民的婚姻登記。開發區、國營農場，按屬地管理原則，由本轄區的縣級民政局委托相應的政府機構辦理婚姻登記。第四條 婚姻登記機關的職責

（一）認真貫徹執行有關婚姻登記工作的法律、法規和規章，保障當事人的合法權益。

（二）依法辦理婚姻登記；補發婚姻登記證；出具婚姻登記記錄證明；受理、上報撤銷受脅迫的婚姻。

（三）宣傳婚姻法律，倡導文明婚俗，倡導自愿婚前檢查；

（四）做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作；做好婚姻登記的統計工作。

第五條 婚姻登記機關的管轄

（一）婚姻登記機關辦理一方或者雙方當事人常住戶口在本轄區的婚姻登記。

辦理現役軍人婚姻登記的機關是現役軍人部隊駐地所在 4 地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機關，也可以是非現役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機關。

辦理服刑人員婚姻登記的機關是服刑監獄所在地或者另一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關。

（二）當事人受脅迫結婚，請求撤銷婚姻的登記機關是原辦理結婚登記的機關。

（三）當事人因婚姻登記證遺失或者損毀申請補領，補發機關是原辦理婚姻登記的機關或者一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關。

（四）當事人申請出具婚姻登記記錄證明的部門是保管本人婚姻登記檔案的部門。

第六條 婚姻登記印章、證件的管理

（一）婚姻登記印章制作規范，由專人妥善保管。印章被更換或停止使用后，應在10日內交回上級業務主管部門封存。

（二）婚姻證件管理。婚姻證件由省民政廳指定廠家印制并負責監制，各市民政局統一購買。省民政廳對全省婚姻證件使用情況進行監管，婚姻登記機關做好證件的編號登記工作，對打印或者書寫錯誤、污染或者損壞的報廢證件及時登記，每半年集中上交各市民政局統一銷毀。各市民政局將銷毀登記情況上報省民政廳備案，堅決杜絕登記機關向非指定廠家購買婚姻登記證件。

第七條 婚姻登記機關實行政務公開。公開的內容有：

（一）本婚姻登記機關的管轄權及依據；

（二）《婚姻法》的基本原則及夫妻的權利、義務；

（三）結婚登記、離婚登記的條件與程序；

（四）補領婚姻登記證的條件與程序；

（五）無效婚姻及可撤銷婚姻的規定；

（六）收費項目與收費標準及依據；

（七）婚姻登記員職責及其照片、編號；

（八）辦公時間、服務電話和監督電話。

第八條 婚姻登記管理機關應當對本行政區域內婚姻登記工作實行信息化管理，將轄區登記機關設置、登記機關建設、登記員配置、證件使用與管理、統計查詢等納入電子政務的建設。

第三章 婚姻登記場所

第九條 婚姻登記處應當有專門的辦理婚姻登記場所，交通方便，環境良好，面積一般不少于150平方米。婚姻登記處標識牌制作規范，并懸掛于醒目位置。為保護當事人個人隱私，體現以人為本理念，婚姻登記處不宜設在行政審批大廳。

第十條 婚姻登記處設有結婚登記室、離婚登記室、頒證廳、檔案室和等候區，室內寬敞明亮、莊重、整潔、布局合理。實行開放式辦公，配備足夠的桌椅，設立公告欄或電子顯示 6 屏、閱報欄、意見箱，免費提供婚姻法規資料、簽字筆、飲用水等便民服務。

第十一條 頒證廳面積不小于30平方米，正面懸掛直徑40－60厘米的制式國徽，國徽右側豎立國旗。頒證室正前方放置頒證臺，頒證臺正面標有“××民政局婚姻登記處”字樣和可變換的日期標志。廳內布置莊重、溫馨。

第十二條 檔案室應配備檔案柜，做到防潮、防火、防蟲、防盜，通風、透氣，確保檔案安全。

第十三條 宣教設備齊全，開設語音咨詢電話，直撥咨詢電話，電話號碼在當地114查詢臺登記。語音電話咨詢內容包括：辦公時間、地點；管轄權限；申請結（離）婚登記的條件、辦理結（離）婚登記的程序；申請補領婚姻登記證的程序和需要的證明材料；出具婚姻登記記錄證明所需材料等內容。要將本行政區域內的婚姻登記機關設置情況及婚姻登記處的相關信息在本部門或當地政府的網站上公布，并及時更新。有條件的，可以建立婚姻登記專門網站。

第四章 婚姻登記員

第十四條 婚姻登記員的配備應確保婚姻登記工作的正常開展，每個登記機關至少要配備3名婚姻登記員。

第十五條 婚姻登記員由省、市民政部門進行業務培訓，經考試合格取得婚姻登記員資格證書，方可從事婚姻登記 7 工作，資格證書有效期為3年。婚姻登記員資格證書由省民政廳統一印制。

第十六條 婚姻登記員職責：負責對當事人有關婚姻狀況聲明的監誓；審查申請人是否具備結婚、離婚、撤銷婚姻、補辦、補領婚姻證件的條件；簽發婚姻證件；核查并出具婚姻登記記錄證明；整理裝訂婚姻檔案。

第十七條 婚姻登記員應有較強的政治素質、業務素質、文化素質和服務意識，熟練掌握相關法律法規，嚴格依法辦理婚姻登記，登記合格率達100%。婚姻登記員違法登記的，取消其資格，不得辦理婚姻登記。

第十八條 婚姻登記員禮儀要求：

（一）婚姻登記員上崗時應統一著裝，佩帶標識。

（二）婚姻登記員接待當事人要主動熱情、耐心周到、語言得體、舉止優雅。開展微笑服務，使用普通話、文明用語和祝福語，做到“來有迎聲，走有送聲”。第五章 結婚登記

第十九條 辦理結婚登記，男女雙方應當共同到場。

第二十條 辦理結婚登記的當事人應當提交本人戶口簿、身份證（含有效臨時身份證，下同）和三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片（少數民族是否免冠，從其習俗）。戶口簿與身份證上的姓名、性別、出生日期、身份證號碼不一致的，8 當事人應當先到有關部門更正。

關于戶口簿、身份證的特例處理：

（一）當事人無法提交戶口簿的，婚姻登記機關可憑公安部門或有關戶籍管理機構（含公安派出所以及負責集體戶籍管理的單位、組織）出具的戶籍證明辦理結婚登記，戶籍證明應當加蓋公安部門公章或者戶口專用章。

（二）當事人屬于集體戶口的，婚姻登記機關可憑集體戶口本內當事人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復印件辦理婚姻登記。

（三）當事人未辦理落戶手續，無法提交戶口簿的，婚姻登記機關可憑公安部門或者有關戶籍管理機構出具的遷移證明（含正在辦理遷移的證明）辦理結婚登記。

（四）當事人無法提交身份證的，婚姻登記機關可憑當事人提交的臨時身份證辦理結婚登記。

（五）退伍軍人辦理結婚登記時處于待安置期間無法出具身份證件的，可由退伍軍人入伍前常住戶口所在地的公安部門出具戶籍證明和身份證明代替，安置部門出具的待安置未分配證明和入伍證明材料復印存檔。

第二十一條 現役軍人辦理結婚登記應當提交軍人身份證件、部隊團級以上單位政治機關出具的婚姻狀況證明。

士官在部隊駐地或部隊內部找對象結婚，應由軍級以上 9 政治機關批準。

軍人身份證件遺失或者損毀的，應當先到有關部門補領；補領有困難的，婚姻登記機關可憑部隊出具的軍人身份證明辦理結婚登記。證明內容應當包括本人姓名、性別、出生日期、部隊名稱、軍人身份證件字號和不能提交軍人身份證件的原因。

第二十二條 服刑（勞教）人員辦理結婚登記，應當親自到婚姻登記機關提出申請；服刑（勞教）人員無法出具身份證件的，可由監獄（勞教）管理部門出具戶籍證明和身份證明代替。

第二十三條 婚姻登記員受理結婚登記申請，一般應當按照初審－受理－審查－登記（發證）的程序進行。

（一）初審。查驗雙方當事人提交的證件和證明材料，請當事人閱讀《結婚登記告知單》（附件1），并簽字。

（二）受理。確認當事人提供的材料齊全、規范后，符合登記條件的，填寫《申請結婚登記聲明書》（填寫規范見附件2）。對不符合登記條件的，要出具《不予辦理結婚登記通知單》。告知當事人不予登記的理由，以及當事人申請行政復議和提起行政訴訟的權利和時限。并將當事人提交的證件和證明材料全部退還當事人。

當事人宣讀本人的《申請結婚登記聲明書》（盲人、聾啞人除外，但婚姻登記員應當在備注欄作相應的文字記錄），并 10 在《申請結婚登記聲明書》上簽名或者按指紋。婚姻登記員監誓并簽名。

《申請結婚登記聲明書》的內容應與當事人的身份證件一致。戶口簿和身份證上的身份證號碼一個已經升位，另一個沒有升位的，按照升位后的號碼填寫；軍人身份證件號填寫證件號全稱。日期使用阿拉伯數字。

（三）審查。婚姻登記員對當事人提交的證件、證明材料和聲明進行審查并詢問相關情況。

對當事人表述不確定或遲疑的，應當進一步詢問或視具體情況單獨與其交流，發現當事人不是自愿結婚或隱瞞真實情況的，應當終止辦理程序。

對于正常交流有困難的當事人，如聾啞人，應當請當事人的親友與婚姻登記員進行交流和證明其真實情況，同時出具書面證明材料存檔。

對重度、極重度智力低下，當事人不具有婚姻意識能力的和重型精神病，病情發作期有攻擊危害行為的，登記機關不予登記。

經審查，符合結婚條件的，填寫《結婚登記審查處理表》（填寫規范見附件3）。

（四）登記（發證）。婚姻登記員填寫結婚證（填寫規范見附件4）。經認真核對、檢查，確認無誤后，向雙方當事人頒 11 發結婚證（頒證程序見附件5）。

第二十四條 符合結婚條件，舉行了結婚儀式或已經以夫妻名義共同生活，但未辦理結婚登記的男女，應當補辦結婚登記。補辦結婚登記的條件和程序與結婚登記相同，但填寫的聲明書是《申請補辦結婚登記聲明書》。

第二十五條 離婚的男女雙方自愿恢復夫妻關系的，應當到婚姻登記機關辦理復婚登記。申請復婚登記的，當事人要填寫《申請結婚登記聲明書》，婚姻登記機關按照結婚登記的程序辦理。

第六章 撤銷婚姻?

第二十六條 因脅迫結婚的，受脅迫的當事人向婚姻登記機關請求撤銷婚姻的，應當親自向原婚姻登記機關提出申請。

當事人申請時距結婚登記之日或受脅迫的一方恢復人身自由之日不超過1年，并且雙方無子女撫養、財產及債務問題。

第二十七條 受脅迫的當事人應當提交下列證件、證明材料：

（一）本人的身份證和結婚證；

（二）公安機關出具的解救證明、人民法院作出的有受脅迫結婚內容的判決書或者其他能夠證明受脅迫結婚的證明材料。

第二十八條 婚姻登記機關辦理撤銷婚姻，一般按照初 12 審—受理—審查—報批—公告的程序辦理。

（一）初審。婚姻登記員查驗當事人所提交的證件和證明材料，并核查本登記機關原登記檔案。

（二）受理。指導當事人填寫《撤銷婚姻申請書》，并在“監誓人”一欄簽名。

（三）審查。婚姻登記員對當事人提交的證件、證明和申請書內容進行比對、核查，確保相關內容的一致。

（四）報批。婚姻登記員擬寫“關于撤銷×××與×××婚姻的決定”報所屬民政部門；符合撤銷條件的，民政部門應當在7個工作日內給予批準，并印發撤銷決定。

（五）公告。婚姻登記機關應當將《關于撤銷×××與×××婚姻的決定》送達當事人雙方，并在婚姻登記公告欄公告30日。如30日內無異議，則宣告撤銷當事人的婚姻登記，同時宣告該婚姻證作廢并收回。

第二十九條 對不符合撤銷婚姻條件的，婚姻登記員應當告知當事人不予撤銷原因，并告知當事人可以向人民法院請求撤銷婚姻。

第三十條 婚姻登記機關在辦理撤銷婚姻過程中，發現當事人撤銷婚姻的請求已被人民法院受理的，應當終止辦理。

除受脅迫結婚之外，以任何理由請求宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的，婚姻登記機關不予受理。

第七章 離婚登記?

第三十一條 辦理離婚登記，男女雙方應當共同到場。

第三十二條 辦理離婚登記的當事人應當提交本人戶口簿、身份證、結婚證、離婚協議書和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

當事人無法提交戶口簿、身份證的，婚姻登記機關可憑當事人出具的符合本規范第二十條規定的證件和證明材料辦理離婚登記。

戶口簿與身份證上的姓名、性別、出生日期、身份證號碼不一致的，當事人應當先到有關部門更正。

第三十三條 現役軍人辦理離婚登記應當提交軍人身份證件、部隊團級以上單位政治機關出具的同意離婚的證明、結婚證、離婚協議書和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

現役軍人無法提交身份證件的，婚姻登記機關可憑當事人出具的符合本規范第二十條規定的證明材料辦理離婚登記。

第三十四條 申請辦理離婚登記的當事人一本結婚證遺失的，婚姻登記機關可以根據另一本結婚證辦理離婚登記。

兩本結婚證都遺失的，婚姻登記機關可以根據結婚登記檔案或者結婚登記記錄證明辦理離婚登記。

兩本結婚證都遺失，無檔可查的，婚姻登記機關可以根據當事人戶口簿上夫妻關系的記載、戶口所在地公安部門出具的 14 夫妻關系證明或者公證機關出具的夫妻關系公證書辦理離婚登記。

當事人應當對結婚證遺失情況做出書面說明，書面說明存檔。

結婚證上的姓名、出生日期、身份證號碼與戶口本、身份證不一致的，當事人應書面說明不一致的原因。書面說明存檔。

第三十五條 離婚協議書應當載明雙方當事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見，協議內容不得違反法律規定，限制或者剝奪一方當事人的合法權益。離婚協議書一式三份，雙方當事人和婚姻登記機關各保存一份，婚姻登記機關不得在當事人離婚協議書上加蓋印章。

第三十六條 婚姻登記員受理離婚登記申請，一般按照初審—受理—審查—登記（發證）的程序辦理。

（一）初審。查驗當事人提交的證件、證明和離婚協議書等材料，請當事人閱讀《離婚登記告知單》（附件6）。

（二）受理。確認當事人提供的材料齊全、規范后，符合登記條件的，填寫《申請離婚登記聲明書》（填寫規范見附件7）。對不符合登記條件的，要出具《不予辦理離婚登記通知單》。告知當事人不予登記的理由，以及當事人申請行政復議和提起行政訴訟的權利和時限。并將當事人提交的證件和證明材料全部退還當事人。

當事人宣讀本人的《申請離婚登記聲明書》（盲人、聾啞人除外，但婚姻登記員應當在備注欄作相應的文字記錄），并在《申請離婚登記聲明書》上簽名或者按指紋。婚姻登記員監誓并簽名。

（三）審查。婚姻登記員對當事人提交的證件、證明、離婚協議書和聲明等材料進行審查并詢問相關情況。

婚姻登記員應當向當事人講明婚姻法關于離婚登記的條件和離婚的法律后果，并認真詢問當事人的離婚意愿以及對離婚協議內容的意愿。對于顯失公平或者對保護婦女兒童權利不利的離婚協議，應給予當事人善意的提醒。對于離婚協議內容明顯違法，如協議中剝奪一方當事人離婚后的探視權、限制一方當事人離婚后再婚等，婚姻登記機關應當明確向當事人提出，并要求當事人重新達成離婚協議后再申請辦理登記。

經審查，符合離婚條件的，填寫《離婚登記審查處理表》（填寫規范參見附件3）。

（四）登記（發證）。婚姻登記員填寫離婚證（填寫規范參見附件4）。經認真核對、檢查，確認無誤后，分別向雙方當事人頒發離婚證，向雙方宣布：取得離婚證，解除夫妻關系。告知其離婚后與子女的關系、應盡的義務、離婚協議糾紛的處理及法律救濟途徑。

離婚證分別頒發給雙方當事人后，婚姻登記員在當事人 16 的結婚證上加蓋“雙方離婚，證件失效。××婚姻登記處”注銷條形章；將注銷后的結婚證退還持證人。

第三十七條 當事人因離婚協議發生糾紛的，可以向人民法院提起民事訴訟；請求婚姻登記機關變更或者處理的，不予受理。

第八章 補領婚姻登記證

第三十八條 當事人依法登記結婚或者離婚，現仍然維持該狀況，因遺失、損毀婚姻證件，向原辦理該婚姻登記的機關或者一方常住戶口所在地的婚姻登記機關申請補領婚姻登記證的，應當親自申請。

第三十九條 補領結婚證的當事人應當提交本人戶口簿、身份證（軍人提交軍人身份證件）、結婚登記記錄證明和三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片。

補領離婚證的當事人應當提交本人戶口簿、身份證（軍人提交軍人身份證件）、離婚登記記錄證明和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

當事人無法提交身份證件的，婚姻登記機關可憑當事人出具的符合本規范第二十條規定的證明材料補發婚姻登記證。

當事人遺失或損毀一本婚姻證件，申請補領的，無需提交婚姻登記記錄證明，其他證件要求相同。

第四十條 當事人一方因故不能親自到婚姻登記機 17 關補領婚姻登記證的，可以委托他人辦理。

委托辦理應當提交經公證機關公證的當事人的身份證件復印件和委托書。委托書應當寫明當事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。

第四十一條 婚姻登記員受理補領婚姻登記證申請，一般按照初審—受理—審查—登記（發證）的程序辦理。

（一）初審。查驗當事人提交的證件和證明材料，確認其齊全、規范后，符合條件的，填寫《申請補領婚姻登記證聲明書》。

婚姻登記檔案遺失的，當事人應當提交能夠證明其婚姻狀況的證明。戶口本上夫妻關系的記載，單位（人事檔案保管部門）、村（居）民委員會或者近親屬出具的寫明申請人婚姻狀況的證明可以作為申請人婚姻狀況證明使用。

（二）受理。當事人宣讀本人的《申請補領婚姻登記證聲明書》（盲人、聾啞人除外，但婚姻登記員應當在備注欄作相應的文字記錄），并在《申請補領婚姻登記證聲明書》上簽名或者按指紋。婚姻登記員監誓并簽名。

（三）審查。婚姻登記員對當事人提交的證件、證明材料和聲明進行審查，符合條件的，填寫《補發婚姻登記證審查處理表》（填寫規范見附件8）。

（四）登記（發證）。婚姻登記員填寫婚姻登記證（填寫規范見附件9），與《補領婚姻登記證審查處理表》中相關內容核對無誤后，將婚姻登記證頒發給當事人。損毀的婚姻登記證注銷后退還持證人。

第四十二條 當事人辦理過結婚或者離婚登記，申請補領時的婚姻狀況因離婚、喪偶或者復婚發生改變的，不予補發婚姻登記證，可由婚姻登記機關出具婚姻登記記錄證明。第九章 出具婚姻登記記錄證明

第四十三條 申請出具婚姻登記記錄證明的當事人應當已在內地或者中國駐外使（領）館辦理過婚姻登記。

第四十四條 申請出具婚姻登記記錄證明的當事人應當提交本人戶口簿和身份證（軍人提交軍人身份證件）。

當事人無法提交身份證件的，婚姻登記機關可憑當事人出具的符合本規范第二十條規定的證明材料出具婚姻登記記錄證明（附件10）。

第四十五條 當事人因故不能親自到婚姻登記機關申請出具婚姻登記記錄證明的，可以委托他人辦理。

委托辦理應當提交經公證機關公證的當事人的身份證件復印件和委托書。委托書應當寫明當事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應當同時提交本人的身份證件。

第四十六條 當事人死亡后，其近親屬因遺產繼承等原因，申請出具當事人的婚姻登記記錄證明的，應提交當事人的死亡證明、申請人的身份證件及與當事人有近親屬關系的證明材料。

第四十七條 當事人申請出具婚姻登記記錄證明，檔案在婚姻登記機關保管的，婚姻登記機關應當依據婚姻登記檔案記載內容為當事人出具婚姻登記記錄證明，并加蓋婚姻登記專用章。

第四十八條 當事人申請出具婚姻登記記錄證明，申請時檔案不在本部門保存的，不予出具，并告知當事人向檔案保管部門申請。第十章 附 則

第四十九條 辦理涉外和涉港澳臺居民、華僑、出國人員的結婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補領婚姻登記證和出具婚姻登記記錄證明的程序與辦理內地居民的登記相同。當事人提交的證件和證明，應符合《婚姻登記條例》的規定。

第五十條 當事人提交的證件和證明材料是外文的，應當同時提交翻譯機構出具的翻譯文本。

第五十一條 各類證明材料規定有效期的，依其規定；未規定有效期的，自出具之日起六個月內有效。

第五十二條 婚姻登記員對存檔的材料應及時整理、20 保存，不得出現原始材料丟失、損毀情況。婚姻檔案的具體管理辦法另行規定。

第五十三條 本規范由江蘇省民政廳負責解釋。

第五十四條 本規范自2006年1月1日起施行。

附件1 結婚登記告知單

申請結婚登記當事人：

為了您的婚姻幸福美滿，請在申請辦理結婚登記前認真閱讀下列內容：

一、我國的婚姻制度

我國實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。

二、結婚登記的條件

1、一方或者雙方當事人戶口在本轄區；

2、男年滿22周歲，女年滿20周歲；

3、雙方均具備完全民事行為能力（無智力障礙和精神障礙等）；

4、雙方均無配偶；

5、雙方自愿結婚，并親自到場登記。不得冒名頂替或單方代理。

三、禁止結婚的情形

1、重婚的；

2、屬于直系血親和三代以內旁系血親關系的；

3、婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的；

4、未達到法定婚齡的。

四、應當提交的證件和證明材料

1、本人的戶口簿、身份證；

2、本人在婚姻登記機關簽署的《申請結婚登記聲明書》；

3、三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片。

五、夫妻的權利和義務

雙方取得結婚證，確立夫妻關系。夫妻在家庭中地位平等。都有使用自己姓名的權利；都有參加生產、工作、學習和社會活動的自由，一方不得對他方加以限制或者干涉；對共同所有的財產，有平等的處理權；有相互繼承遺產的權利。

夫妻之間應當互相忠實，互相尊重。都有實行計劃生育的義務；有互相扶養的義務。

六、特別提醒

1、結婚是人生的大事。男女雙方應當對自己、對對方、對家庭負責。結婚登記的男女雙方互有知曉對方婚前身體健康狀況的權利。政府倡導和鼓勵男女雙方自愿接受婚前醫學檢查，以保障家庭幸福，維護公共利益。為了您自己、家人和后代的健康，建議您到有資質的醫療機構接受婚前保健服務。

2、如果當事人有上述不予結婚登記情形或者不具備辦理登記的條件，通過隱瞞真實情況，提供虛假證件、作虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理結婚登記，領取結婚證，將導致嚴重的法律后果，并承擔相應的法律責任。

3、因脅迫結婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機關或 22 人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應當自結婚登記之日起一年內提出。被非法限制人身自由的當事人請求撤銷婚姻的，應當自恢復人身自由之日起一年內提出。

無效或被撤銷的婚姻，自始無效。當事人不具有夫妻的權利和義務。同居期間所得的財產，由當事人協議處理；協議不成時，由人民法院根據照顧無過錯方的原則判決。對重婚導致的婚姻無效的財產處理，不得侵害合法婚姻當事人的財產權益。

重婚的要依法追究刑事責任，因重婚導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償。

4、如果認為自己符合結婚登記條件，而婚姻登記機關不予登記，可以在60日內向該部門的本級人民政府申請復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議，或者在3個月內向人民法院提出行政訴訟。

當事人閱后簽名：男

日期：

女

附件2 《申請結婚登記聲明書》填寫規范

“姓名”：當事人是中國公民的，使用中文填寫；當事人是外國人的，按當事人護照上的姓名填寫。

“國籍”：當事人是內地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、出國人員和華僑的，填寫“中國”；當事人是外國人的，按照護照上的國籍填寫；無國籍人，填寫“無國籍”。

出生日期按身份證件上的出生日期用阿拉伯數字填寫。

職業和文化程度按國家標準填寫。

身份證件號：內地居民填寫居民身份證號；香港居民、澳門居民、臺灣居民填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號，并在號碼后加注“（香港）”、“（澳門）”或“（臺灣）”；出國人員、華僑、外國人填寫護照或旅行證件號。證件號碼前有字符的，一并填寫。

常住戶口所在地：填寫戶口管轄的派出所，因為常住戶口所在地和住址不是一個概念。

婚姻狀況：填寫未婚，或者離婚，或者喪偶。

需要特別注意的是，在法院一審判決離婚的當事人申請再婚，應查明其離婚判決生效證明，并請當事人在“婚姻狀況”欄填寫“離婚”后，再填寫“離婚一審判決已于×年×月×日生效”。

附件3 《結婚登記審查處理表》填寫規范

1、婚姻登記員仔細核對當事人提交的證件、證明材 24 料以及聲明書上的相關內容，確保其一致后，認真填寫表格中的相關內容。

2、表格中的“姓名”、“出生日期”、“身份證件號”、“國籍”、“職業”、“婚姻狀況”等項目的填寫，依照《申請結婚登記聲明書》填寫規范；

3、“提供證件材料”：逐一填寫當事人實際提交的證件、證明材料名稱，不得省略。

4、“審查意見”：填寫或加蓋“符合結婚條件，準予登記”的藍色條形章。

5、“結婚登記日期”：填寫阿拉伯數字，與結婚證上的登記日期一致。

6、“結婚證字號”：填寫樣式見《關于規范全省“婚姻證件字號”填寫的通知》[蘇民電（2003）110號]的規范要求。

7、“結婚證印制號”：填寫頒發給當事人的結婚證上印制的號碼。

8、“承辦機關名稱”：填寫或加蓋承辦該結婚登記的婚姻登記處名稱的藍色條形章。

9、“婚姻登記員簽名”：由核準該結婚登記的婚姻登記員使用黑色墨水鋼筆或簽字筆親筆簽名，不得使用個人印章或者計算機打印，不準用藝術簽名，字跡要工整、清晰。

10、在“照片”處粘貼當事人照片，并在騎縫處加蓋婚 25 姻登記專用章（鋼印）。

附件4

《結婚證》填寫規范

1、“結婚證字號”、“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件號”、“國籍”、“登記日期”與《結婚登記審查處理表》相應項目一致；

2、“照片”：粘貼當事人提交的照片，并在騎縫處加蓋婚姻登記專用章（鋼印）；

3、“登記機關”：加蓋婚姻登記專用章（紅印），印章必須清晰。

附件5 頒證程序

一、在音樂聲中，著裝整潔的婚姻登記員引導婚姻雙方當事人進入頒證廳，走到頒證臺前；

二、頒證詞：

××先生、××小姐，你們好！我是××民政局婚姻登記處婚姻登記員×××，根據你們的結婚申請，經審查，符合登記條件。現在，我代表××民政局婚姻登記處為你們頒發結婚證。

1、請問先生姓名、出生年月

請問女士姓名、出生年月

2、請問雙方是否自愿結婚？

3、你們雙方均無配偶、沒有直系血親和三代以內旁系血親關系，了解對方身體健康狀況。是否完全屬實？

4、男女雙方地位平等、互相尊敬、互相盡扶養義務，能做到嗎？

5、男女雙方尊老愛幼、贍養父母，能做到嗎？

三、請當事人雙方分別在審查處理表領證簽名處簽上各自的姓名。

四、婚姻登記員將結婚證分別頒發給雙方當事人。

《婚姻法》規定，婚姻關系自領證之日起成立，現在你們領到了結婚證，已經是合法夫妻了，向你們表示祝賀。希望你們在今后的生活和工作中遵守諾言，履行義務。祝你們婚姻美滿，家庭幸福！

五、視當事人需要，新郎、新娘相互交換信物。

（照像、攝像在頒證過程中進行）

附件6 離婚登記告知單

申請離婚登記當事人：

為了維護您的合法權益，請在申請辦理離婚登記前認真閱讀下列內容：

一、離婚登記條件

1、一方或雙方戶口在本轄區；

2、雙方依法辦理過結婚登記，現仍為夫妻關系；

3、雙方具備完全民事行為能力（無智力障礙和精神障礙等）；

4、雙方自愿離婚，對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致。

二、不予受理的情形

1、未達成離婚協議的；

2、一方或者雙方屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

3、未在中國內地辦理過結婚登記的。

三、應當提交的證件和證明材料

1、本人的戶口簿、身份證；

2、本人的結婚證；

3、雙方的離婚協議書一式3份（雙方簽名須在婚姻登記員面前完成）；

4、雙方在婚姻登記機關簽署的《申請離婚登記聲明書》；

5、本人2張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

四、離婚后與子女的關系、應盡的義務

雙方取得離婚證，解除夫妻關系。父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父親或者母親直接撫養，仍是父母雙方的子女；父母對于子女仍有撫養和教育的權利和義務；不直接撫養子女的父親或者母親，有探望子女的權利，另一方有協助的義務。

五、特別提醒

1、請您慎重對待子女撫養、財產等離婚協議糾紛的處理。婚姻登記機關沒有處理離婚協議糾紛的職權，當事人離婚后因離婚協議發生糾紛的，可以自行協商，協商不成的，可以向人民法院提起民事訴訟解決。

2、如果當事人有不予離婚登記情形或者不具備辦理離婚登記的條件，通過隱瞞真實情況，提供虛假證件、作出虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理離婚登記，領取離婚證，將導致嚴重的法律后果，并承擔相應的法律責任。

3、有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的。

離婚登記后，以《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規定為由向人民法院提出損害賠償請求的，根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（二）》第二十七條規定人民法院應當受理。但是當事人在協議離婚時已經明確表示放棄該項請求，或者在辦理離婚登記手續一年后提出的，人民法院不予支持。

4、如果認為自己符合離婚登記條件，而婚姻登記機關不予登記，可以在60日內向該部門的本級人民政府申請復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議，或者在3個月內向人民法院提出行政訴訟。

常言道，一日夫妻百日恩。多一點寬容，多一點理解，多看一看自己與對方為這個家做出的努力，也許你們共同走過的日子是值得留戀和珍惜的，也許你們的婚姻還有挽回的可能。

當事人閱后簽名：男

日期：

女

附件7 《申請離婚登記聲明書》填寫規范

“姓名”：當事人是中國公民的，使用中文填寫；當事人是外國人的，按當事人護照上的姓名填寫。

“國籍”：當事人是內地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、出國人員和華僑的，填寫“中國”；當事人是外國人的，按照護照上的國籍填寫；無國籍人，填寫“無國籍”。

出生日期按身份證件上的出生日期用阿拉伯數字填寫。

職業和文化程度按國家標準填寫。

身份證件號：內地居民填寫居民身份證號；香港居民、澳門居民、臺灣居民填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號，并在號碼后加注“（香港）”、“（澳門）”或“（臺灣）”字樣；出國人員、華僑、外國人填寫護照或旅行證件號。證件號碼前有字符的，一并填寫。

常住戶口所在地：填寫戶口管轄的派出所。因為常住戶口所在地和住址不是一個概念。

“離婚原因”填寫：感情不和、經濟困難、第三者插足、兩地生活、家庭糾紛、性生活不和諧、一方有違法犯罪行為、一方有不良生活習慣等。

附件8：

《補發婚姻登記證審查處理表》填寫規范

1、申請人姓名、出生日期、身份證件號、國籍等按照當事人的身份證件填寫；

2、“審查意見”填寫“符合補發條件，準予補發”；

3、“補發原因”按照《申請補領婚姻登記證聲明書》填寫；

4、“登記日期”填寫原辦理婚姻登記的日期（如果當事人辦理結婚登記時未達到法定婚齡的，現已達到法定婚齡且未被宣告婚姻無效，應填寫雙方均達到法定婚齡的日期）；

5、“補發日期”填寫申請補領當日；

6、“補發證件字號”填寫樣式見《江蘇省民政廳關于啟用新式婚姻登記證的通知》（蘇民福[2004]15號）的規范要求。

其他參照附件3 《結婚登記審查處理表》填寫規范的規定填寫。

附件9 補發婚姻登記證的填寫規范

1、“登記日期”填寫原辦理婚姻登記的日期（如果 31 當事人辦理結婚登記時未達到法定婚齡的，現已達到法定婚齡且未被宣告婚姻無效，應填寫雙方均達到法定婚齡的日期）；

2、“結婚證字號”或者“離婚證字號”按照《補發婚姻登記證審查處理表》填寫；

3、“備注”填寫“補發結婚（離婚）證。××年××月××日（補發日期）。”

其他參照附件3 《結婚登記審查處理表》填寫規范。附件10 婚姻登記記錄證明

蘇B檔字XXYYZZZZZ號

根據婚姻登記檔案記載：

姓名：____________________性別：____國籍：__________出生日期：______年___月___身份證件號：_________________

姓名：____________________性別：____國籍：__________出生日期：______年___月___身份證件號：_________________

雙方當事人于______年___月___日在___________________婚姻登記處登記_______（結婚/離婚）。_______（結婚證／離婚證）字號：______________。

特此證明。

××婚姻登記專用章

______年___月___日

第二篇：關于印發江蘇省家電下鄉工作考核辦法的通知

睢寧縣家電下鄉工作考核辦法

第一章總則

第一條為進一步提高我縣家電下鄉工作效率，促進家電下鄉政策全面貫徹，依據江蘇省財政廳《關于印發江蘇省家電下鄉工作考核辦法的通知》（蘇財建[2009]309號）及縣財政局《關于進一步加強家電和汽車摩托車下鄉管理工作的通知》（睢財建[2009]12號）規定，制定本辦法。

第二條本辦法所指家電下鄉工作考核是指依據家電下鄉產品補貼資金管理及兌付情況、農民投訴等因素對各鎮、開發區家電下鄉業績進行評價，并將評價結果列入年終考核。

第三條家電下鄉工作考核遵循“公開公正、操作便捷、鼓勵先進”的原則。

第二章考核內容及評分辦法

第四條家電下鄉業績考核的內容包括：補貼資金兌付率、家電下鄉政策執行情況、家電下鄉工作投訴量。

補貼資金兌付率是指內已兌付補貼家電下鄉產品數量占已銷售補貼對象家電下鄉產品數量的比例。

家電下鄉政策執行情況是指內家電下鄉工作的會計核算及審核備查資料的歸檔等有關情況。

家電下鄉工作投訴量是指內縣級及縣以上家電下鄉財政部門統計接到的并經核實的各鎮、開發區未按規定開展家電下鄉工作的投訴數量。

第五條考核加分項目為補貼資金兌付率和家電下鄉政策執行情況。

補貼資金兌付率得分依據全縣排名情況確定，分值分別為0-16分。

家電下鄉政策執行情況得分由縣財政局經建科依據睢財建[2009]12號文件對各地政策實際執行情況給出，分值為0-16分。具體評分辦法：

1、設立專賬核算家電下鄉工作得2分。

2、會計核算規范，核算科目使用準確得6分。每發現一個沒有按規定使用會計核算科目的扣1分，扣完為止。

3、沒有違規支出得3分。每發現一筆違規支出扣1分，扣完為止。

4、各種審核備查資料裝訂規范得5分。

第六條考核減分項目為家電下鄉工作投訴量。每發生一起投訴則相應扣減2分，匯總得出各鎮、開發區考核扣分額。

第七條考核滿分為100分，各鎮、開發區考核加分項得分減去扣分項得分后，換算百分制得出家電下鄉業績考核總得分。具體計分辦法為：

X鎮、開發區考核總得分＝［（17－補貼資金兌付率全縣排名）×0.6+政策執行情況得分×0.4－家電下鄉工作投訴量×2］×100/16

第八條縣財政局經建科依據考核得分情況，確定各鎮、開發區考核總排名。

第九條家電下鄉業績考核所依據的數據以家電下鄉信息系統反映的數據為準。

第三章考核程序

第十條縣家電下鄉業績考核采取定期考核的方式，在每年年末進行。

第十一條各鎮、開發區于每年12月末對照家電下鄉工作考核的各項內容，總結全年家電下鄉工作進展情況，并于翌年1月5日前，將總結及相關文件資料報送縣財政局經建科。

第十二條縣財政局組織對各地報送的情況進行核實，結合家電下鄉信息系統反映的各項數據，依據家電下鄉工作進展情況，對各鎮、開發區家電下鄉業績進行打分，確定全縣排名。

第四章獎懲及組織實施

第十三條對考核排名靠前的鎮、開發區，縣財政在安排有關家電下鄉工作經費時將重點給予傾斜。家電下鄉業績考核采取評比擇優的方式，并通報評分排名結果。

第十四條縣財政局經建科負責家電下鄉業績考核的組織實施。

第五章附則

第十五條本辦法自發布之日起執行。

第三篇：江蘇省安全生產監督管理局(通知)

江蘇省安全生產監督管理局（通知）

蘇安監〔2009〕170 號

關于進一步規范危險化學品安全生產

監督檢查工作的通知

各市安全生產監督管理局：

《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（國家安全監管總局令第24號，以下簡稱《暫行規定》）已經發布，自10月1日起施行。《暫行規定》對安監部門履行安全生產監管職責和實施行政執法責任追究進行了規范。其中，對安監部門依法應當開展的監督檢查工作的方式和主要事項作出了明確的規定。為進一步完善我省危險化學品安全生產監督檢查工作，更好地履行安監部門的安全監督管理職責，根據《暫行規定》的有關規定，結合這幾年來我省危險化學品安全生產制度化監督檢查工作的實踐，現提出以下要求：

一、認真履行法定的監督檢查職責。《暫行規定》對安全監管部門的監管監察職責作出了明確界定，其中對生產經營單位進行監督檢查是安監部門的主要職責之一。各級安監部門要認真貫徹落實，切實做好危險化學品安全生產監督檢查工作，依法履行安全監管職責。

二、制定安全監管執法工作計劃。各地要根據本單位危險化學品安全監管與執法人員數量、安全監管技術裝備與經費保障、本地區危險化學品生產經營單位狀況等實際情況，制定危險化學品安全監管執法工作計劃，并根據工作需要，按執法工作計劃編制監督檢查方案。對危險化學品生產企業的監督檢查，要繼續按照《關于規范全省危險化學品生產企業安全生產監督檢查工作的意見》（蘇安監[2007]96號，以下簡稱《工作意見》）的要求，實施分級分類監管，突出對重點企業的監督檢查；各地可根據實際確定監督檢查頻次，并在執法工作計劃中予以明確。對化工生產企業和其他危險化學品生產經營單位的監督檢查，可根據工作需要和監管力量情況進行抽查。各級安監部門要按照《暫行規定》的有關精神，立即著手準備下一的危險化學品安全監管執法工作計劃，并報本級人民政府批準后實施，報上一級安監部門備案。

三、按《暫行規定》調整監督檢查內容。《暫行規定》第八條明確規定了安監部門對生產經營單位進行安全生產監督檢查的內容和重點。各地應以《暫行規定》第八條規定的內容為基準，對《工作意見》中的檢查表內容進行調整，結合本地區危險化學品生產經營單位的特點和監管工作實際，重新制定分類監督檢查表，既保證涵蓋《暫行規定》中的全部內容，又切合危險化學品生產經營單位的實際，突出監督檢查重點，以利于實施有效的監督檢查。

四、進一步規范監督檢查程序。各級安監部門在監督檢查時發現危險化學品生產經營單位存在安全生產非法、違法行為或者事故隱患的，應當依情節采取相應的現場處理措施、行政強制措施等。對責令限期整改的，安監部門應當自危險化學品生產經營單位提出復查申請或者責令整改限期屆滿之日起10日內進行復查。檢查、復查時應嚴格規范程序，并作好檢查記錄，填寫檢查意見書、復查意見書，由被查單位和檢查人員簽字后存檔。檢查出的安全問題涉及有關地方政府或其有關部門的，應及時向有關地方政府報告或其有關部門通報。

五、依法從嚴實施行政處罰。各級安監部門應當嚴格依照法律、法規和規章的規定，對監督檢查中發現的危險化學品生產經營單位及有關人員的安全生產非法、違法行為，實施相應的行政處罰。有關行政處罰的行為、種類、幅度、程序和執法文書等，統一按《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全監管總局令第15號）的規定執行。

六、切實加強對監督檢查工作的管理。各市安監局要進一步加強對危險化學品安全生產監督檢查工作的指導和協調，及時督促檢查基層安監部門的監督檢查工作。各級安監部門要加強監督檢查工作的基礎管理，建立本部門的監督檢查工作臺帳，記錄歷次監督檢查的情況。要建立轄區內重點監管的危險化學品生產經營單位的安全生產基礎檔案，收錄企業基本情況、行政許可情況和歷次監督檢查記錄等，其中危險化學品生產企業基礎檔案要做到“一企一檔”。

二〇〇九年九月三日

第四篇：江蘇省安全生產監督管理局(通知)

江蘇省安全生產監督管理局（通知）

蘇安監〔2009〕157 號

關于轉發國家安監總局《關于認真貫徹落實

國家職業病防治規劃（2009-2015年）切實

加強職業健康監管工作的通知》的通知

各市安全生產監督管理局：

現將國家安全監管總局?關于認真貫徹落實國家職業病防治規劃

（2009-2015年）切實加強職業健康監管工作的通知?（安監總安健［2009］140號，以下簡稱?規劃?）,轉發給你們，請認真貫徹執行。

?規劃?是今后一段時期職業病防治和職業安全健康監管工作的指導性文件。各市要把貫徹實施?規劃?作為一項重要工作，認真研究，作出具體安排。深入學習宣傳，全面準確地把握?規劃?的主要內容和基本精神，為切實做好職業安全健康工作打下良好的基礎。要加強職業安全健康監管機構和隊伍建設,不斷提高職業健康監管能力和水平。要切實履行職業健康監管職責，要和相關部門加強協作配合，形成監管合力，嚴肅查處職業健康違法違規行為。各市要結合實際制定職業病防治規劃和具體措施。

請各市安監局將貫徹落實?規劃?的情況于10月20日前以書面形式報省安監局。

聯系人：何曉云聯系電話：025-8333236

3附件：國家安監總局?關于認真貫徹落實國家職業病防治規劃（2009-2015年）切實加強職業健康監管工作的通知?

二○○九年七月三十日

國家安全監管總局關于認真貫徹落實

國家職業病防治規劃（2009-2015年）

切實加強職業健康監管工作的通知

安監總安健?2009?140號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：

2009 年5月，國務院辦公廳印發了?國家職業病防治規劃（2009-2015年）?（國辦發?2009?43號，以下簡稱?規劃?）。?規劃?明確了國家職業病 防治工作的指導思想、基本原則、規劃目標、主要任務、保障措施，是今后一段時期職業病防治和職業健康監管工作的綱領性文件。為認真貫徹落實?規劃?精神，切實加強職業健康監管工作，現就有關事項通知如下：

一、進一步加強領導、落實責任

貫 徹落實?規劃?精神，切實加強職業健康監管工作，是貫徹以人為本的科學發展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求。各單位要高度

重視，進一步加 強領導，明確和落實責任；要認真研究分析，根據?規劃?精神，細化本地區職業健康監管的具體規劃目標、主要任務、保障措施等內容；要加強協調溝通，推動盡 快制定本地區的職業病防治規劃，把職業健康監管納入其內容；要對納入規劃的各項職業健康監管工作制定工作計劃，同時部署、同步推進、統籌考核；要建立責任 制，把職業健康監管工作納入政績考核范疇，逐級抓好考核與責任落實；要加強監督檢查，督促下級地方政府和各類企業盡快制定職業病防治規劃。

二、加強組織保障，建立健全職業健康監管體系

健 全職業健康監管體系，是做好職業健康監管工作，確保?規劃?貫徹落實到位的前提和基礎。一要盡快建立健全各級職業健康監管機構和隊伍。各省級安全監管局要 盡快理順和落實職業健康監管職責，設置職業健康監管職能機構，配備適應工作需要的專職監管人員。同時要結合政府機構改革，積極推動市（地）、縣兩級落實職 業健康監管職能、加強安全監管部門職業健康監管機構建設。二要加強職業健康技術支撐機構建設。要對轄區內職業健康技術服務機構現狀進行調研和需求分析，制 定相關政策，整合已有資源、開發新資源，實施職業安全健康技術服務機構備案制，并加強規劃、監督與管理。三要完善職業健康監管的工作條件，配置必要的職業 健康監管執法裝備、設備和儀器以及通訊、交通設備和工具，保障工作經費，加強監管隊伍的專業知識和技能培訓，不斷提高監管能力和水平。

三、明確工作任務，落實工作措施

各 單位要按照國務院賦予安全監管部門的職業健康監管職能，切實落實?規劃?確定的有關工作任務。一要加大職業健康監管力度，督促企業落實主體

責任。要認真貫 徹落實?作業場所職業健康監督管理暫行規定?（國家安全監管總局令第23號），通過開展專項監察、重點監察、定期監察，強化對職業危害嚴重的重點行業（領 域）和企業的監管，督促生產經營單位落實職業健康主體責任。二要大力開展企業職業危害申報，逐步深化，確保到2015年底實現“職業病危害項目申報率達到 80%以上”的目標。三要做好職業衛生安全許可制度的探索和試點工作，逐步建立職業衛生安全許可證制度，嚴把市場準入關。四要積極開展企業職業健康監督員 試點工作，逐步實現職業健康監督員崗位制度化、職業化，夯實企業職業安全健康管理基礎，提高管理水平。五要加強職業健康培訓工作，強化對安全監管部門職業 健康監管人員、企業負責人和管理人員的職業健康培訓。

四、加強職業健康宣傳和社會輿論監督工作

要 加大對職業健康工作的宣傳力度，切實加強對?規劃?和職業健康方針政策、法律法規的宣傳，及時宣傳黨和政府加強職業健康工作的一系列重要舉措，宣傳和推廣 典型經驗和先進做法，引導全社會關注支持職業健康工作。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網絡等新聞媒體，積極開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，通過 發放宣傳資料、舉辦展覽和論壇、組織知識競賽、開展典型案例分析等，普及職業健康知識，增強生產經營單位的職業危害防治觀念，提高勞動者的自我健康保護意 識。要充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，建立舉報獎勵制度，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報職業健康違法行為。

五、加強協作配合，形成監管合力

職 業病防治工作涉及衛生、人力資源社會保障、工會等部門和組織。保障?規劃?確定的各項目標任務落到實處，需要各相關部門進一步加強協作，共

同配合。要主動 及時地向地方黨委、政府匯報工作的進展情況、遇到的困難和問題，切實加強與相關部門和組織的溝通協調，密切聯系、互通信息，相互支持、共同配合，形成監管 合力。要建立信息共享和重大問題定期溝通磋商機制，開展聯合執法、調研、督導等工作，形成工作合力，有力推動?規劃?的貫徹實施。

請各地將貫徹落實?規劃?的情況于2009年10月底前報國家安全監管總局。

國家安全生產監督管理總局

二○○九年七月二十二日

第五篇：江蘇省安全生產監督管理局(通知)

江蘇省安全生產監督管理局（通知）

蘇安監[2005] 123 號

關于規范危險化學品生產企業安全評價報告的通知

各市安全生產監督管理局，各危險化學品安全評價機構：

近期，全省各地已陸續向我局上報危險化學品生產企業安全生產許可證的申報材料，從審查情況來看，危險化學品生產企業安全評價報告仍存在較多問題，與國家安監局《危險化學品生產企業安全評價導則》和省局的《規范格式》要求不相符。現針對存在的問題，對危險化學品生產企業安全評價報告重申如下要求：

一、關于申報品種的界定。在評價報告的《編制說明》中，要明確界定企業所有需申報安全生產許可證的屬于危險化學品的生產產品和中間產品，且確定的產品須和《危險化學品生產企業安全生產許可證申請書》中填報的完全一致。不得有缺項，也不得將不屬于危險化學品的產品或中間產品納入領證范圍。

二、關于對企業外部環境的分析評價。對企業外部環境的評價要包含以下三個方面的內容：一是要說明企業與周邊企業、社區、設施等的實際距離，并評價其是否符合國家法律法規或標準規定；二是生產裝置或儲存設施構成重大危險源的，要說明重大危險源與周圍居民區、學校等公用設施的實際距離，并評價其是否符合國家法律法規或標準規定；三是分析企業周邊的道路交通情況，并評價其是否滿足企業應急救援的需要。上述三種情況，均須作出明確的評價結論。

三、關于企業平面布置。評價機構要對照國家有關安全生產的法律法規和標準、規范，對企業平面布置進行分析評價，并作出明確的評價結論。對于企業內部安全間距不足的問題，必須全部整改完并進行確認。

四、關于國家法定檢測、檢驗項目。評價報告要根據企業實際情況，界定企業生產裝置或設施中屬于國家法定檢測、檢驗的項目，且企業必須全部檢測、檢驗合格，評價報告方可作出該項符合要求的明確結論。不得將檢測、檢驗問題作為企業的整改承諾。

五、關于評價單元的劃分。評價報告要按照省局的《規范格式》要求劃分評價單元（安全管理、外部環境、生產過程、儲存裝置或設施、重要單元、職業健康影響），并逐個進行危險、有害因素分析和評價，每個評價單元要有明確的分析和評價的結論。各評價單元中可能有多種評價方法，但必須要有《安全檢查表》評價方法。不得按照預評價報告的格式，以評價方法劃分評價單元。

六、關于對企業安全生產條件的分析評價。評價報告要對照《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監局令第10號）（以下簡稱《實施辦法》）第二章中“安全生產條件”，逐條說明是否符合《實施辦法》的規定要求。對于不符合的條款，在評價結論的“隱患整改確認表”中要明確已于何時完成整改。

七、關于對策和措施。評價報告的對策和措施應包含以下三個方面：

1、針對評價報告中提出的存在問題和隱患的整改措施。對于已提出整改措施，但隱患短期內整改不了的，還需提出當前正常生產的情況下保證安全生產的應急（補救）措施。

2、企業在安全管理的各個方面還需進一步提高或改進的措施（企業目前已做到的，不需再提）。

3、在定量評價中采取補償系數的，還需提出相對應的應采取的補償措施。

八、關于安全評價結論。若評價報告中提出的隱患和問題企業已全部整改完成，或企業存在的問題和隱患不涉及《實施辦法》第二章規定的安全生產條件的，則企業的安全風險可接受，可直接作出符合或基本符合安全生產條件的結論。

若企業存在的隱患或問題涉及《實施辦法》第二章規定的安全生產條件，且未完成整改的，評價報告應當在確認企業已落實了當前正常生產情況下保障安全生產的各項應急措施，可認定企業的安全風險可接受，作出符合或基本符合安全生產條件的結論。

安全評價結論不得附加任何附帶條件。

九、關于消防評價。對于危險化學品生產企業未經建筑消防安全驗收就投入使用且公安消防機構沒有補辦手續的，安全評價機構可依據國家有關消防法律、法規和標準、規范的規定，在評價報告中單列一個章節對企業的消防現狀進行專門評價。在消防評價結束后，應作出“符合消防安全要求”的明確結論，且不得附加任何附帶條件。

十、關于評價報告附件。以下幾項材料作為評價報告的附件：

1、涉及評價報告中所有具體評價過程；

2、企業的區域位置圖、平面布置圖、周邊道路交通狀況圖；

3、企業有關法定檢測、檢驗項目的檢測報告或清單（清單應包含檢測項目、檢測日期、檢測數據、檢測結論、檢測周期和檢測部門等內容，并加蓋被評價企業公章）；

4、企業在專門規劃區域的證明文件或土地使用證；

5、企業有關消防驗收的證明文件；

6、企業有關隱患整改的承諾（加蓋企業公章，并經當地安監部門確認）。

十一、關于隱患整改。對于安全評價報告中提出的，除企業與外部環境安全間距和企業內部安全間距不足外的其他事故隱患，如在評價報告完成后2個月內能整改結束的，安全評價機構在企業整改結束后進行確認，企業可申領安全生產許可證。如果在評價報告完成后2個月內無法整改結束的，評價報告中要明確詳細的整改措施、整改計劃和整改完成時間，企業作出相關的隱患整改書面承諾，才可申領安全生產許可證。

評價結論中的“隱患整改確認表”，評價機構應單獨將其電子文檔和書面材料隨企業的申報材料一道上報。

對于上述對危險化學品生產企業安全評價報告的要求，各安全評價機構要認真貫徹執行。凡不符合上述要求的評價報告，一律視為不合格。

二○○五年七月十五日