第一篇：江蘇省司法所基本工作規(guī)范
江蘇省司法所基本工作規(guī)范（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)全省司法所規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全省司法所依法行政、規(guī)范履職、高效服務(wù)，特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開(kāi)發(fā)區(qū)司法所。第三條 司法所是司法行政服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的一線平臺(tái)。司法所實(shí)行“縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理，以縣（市、區(qū)）司法局為主”的管理體制，縣（市、區(qū)）司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在司法所人員管理、職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)保障、裝備配備、設(shè)施保障等方面分工明確，配合有力，建立健全良好的管理機(jī)制。
第四條 司法所承擔(dān)以下職能：
1.依法指導(dǎo)人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。2.承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。3.協(xié)助開(kāi)展法律援助工作。
4.按照縣（市、區(qū)）司法局授權(quán)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基層法律服務(wù)所建設(shè)、對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
5.組織開(kāi)展安置幫教工作。6.組織開(kāi)展法治宣傳教育工作。
7.組織開(kāi)展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議。
8.參與社會(huì)治安綜合治理工作、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處理社會(huì)矛盾糾紛。
9.領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心與村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站建設(shè)及工作開(kāi)展。
10.完成縣（市、區(qū)）司法局部署的任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)任務(wù)。
第二章 業(yè)務(wù)規(guī)范 第一節(jié) 人民調(diào)解工作
第五條 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)工作。
1.指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)依法選舉、依法開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)。
2.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織及時(shí)將矛盾糾紛調(diào)解情況錄入人民調(diào)解信息系統(tǒng)。
3.指導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)。4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員人民調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度不少于1次，每年對(duì)人民調(diào)解員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于5天。
5.每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解案件質(zhì)量進(jìn)行1次以上檢查。6.按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)人民調(diào)解員發(fā)放個(gè)案補(bǔ)貼。
7.對(duì)轄區(qū)內(nèi)成績(jī)突出的人民調(diào)解委員會(huì)、人民調(diào)解員進(jìn)行宣傳表彰，或推薦給上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行宣傳表彰。
第六條 組織開(kāi)展矛盾糾紛排查。
1.建立網(wǎng)格單元，明確基礎(chǔ)網(wǎng)格單元、責(zé)任網(wǎng)格單元和獨(dú)立網(wǎng)格單元具體責(zé)任，明確網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格人民調(diào)解員、網(wǎng)格信息員工作責(zé)任。
2.收集處理網(wǎng)格員日常巡查了解的矛盾糾紛信息。3.每周組織開(kāi)展一次集中排查，重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行滾動(dòng)排查。
4.收集匯總報(bào)告矛盾糾紛排查情況。第七條 分析研判矛盾糾紛情況。
1.每日召開(kāi)１次矛盾糾紛碰頭會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)前１日矛盾糾紛發(fā)生情況進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，并作出相應(yīng)處置。
2.每周召開(kāi)１次矛盾糾紛情況分析研判會(huì)，分析糾紛排查、調(diào)處情況，掌握本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛數(shù)量、性質(zhì)、類型、化解情況，并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)判，及時(shí)將相關(guān)信息錄入人民調(diào)解信息系統(tǒng)，對(duì)重大突發(fā)矛盾糾紛隨時(shí)研判。
3.對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估，按照矛盾糾紛可能造成的社會(huì)影響、危害程度、緊急情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，劃分紅、黃、綠三級(jí)預(yù)警等級(jí)，制定相應(yīng)化解預(yù)案，防止矛盾糾紛激化。
4.嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛“零報(bào)告”、直報(bào)等制度。第八條 參與調(diào)處化解矛盾糾紛。
1.聽(tīng)取糾紛當(dāng)事人陳述，了解糾紛情況，制作談話筆錄。2.根據(jù)需要，走訪現(xiàn)場(chǎng)目擊者及其它證人，做好調(diào)查取證工作，制作調(diào)查筆錄,并向被調(diào)查人宣讀后,由被調(diào)查人、調(diào)查人、— 3 —
記錄員簽名；調(diào)查取證時(shí)必須有2名或2名以上工作人員參加.3.經(jīng)糾紛當(dāng)事人同意，明確調(diào)解員，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。4.依法對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解。
5.調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，并督促協(xié)議履行；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，告知糾紛當(dāng)事人通過(guò)訴訟或其它途徑解決；當(dāng)事人自行和解的，視同調(diào)解成功。
6.司法所調(diào)解的矛盾糾紛，1個(gè)工作日內(nèi)錄入人民調(diào)解信息系統(tǒng)。
第二節(jié) 社區(qū)矯正工作
第九條 審前社會(huì)調(diào)查、假釋前矯正環(huán)境評(píng)價(jià)、暫予監(jiān)外執(zhí)行前社會(huì)調(diào)查。
1.司法所接受縣（市、區(qū)）司法局委托（指派）后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派人員在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估工作，刑事速裁案件在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估工作。
2.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查時(shí)，調(diào)查人員不得少于２人，其中１人必須是社區(qū)矯正執(zhí)法人員。
3.調(diào)查人員應(yīng)走訪調(diào)查對(duì)象居住地的公安派出所社區(qū)民警、村（社區(qū)）及其家庭、工作單位或就讀的學(xué)校等，采取個(gè)別約談、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查取證等方式進(jìn)行調(diào)查。
4.調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)出具評(píng)估報(bào)告，提出能否適用管制、緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被告人（犯罪嫌疑人、罪犯）居住地不屬于本縣（市、區(qū)）的，應(yīng)當(dāng)立即向委托機(jī) — 4 —
關(guān)退還委托函件，并說(shuō)明理由。
第十條 接受社區(qū)矯正。
1.司法所應(yīng)在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)《社區(qū)服刑人員登記表》，做好社區(qū)服刑人員的接收登記和宣告工作。
2.建立社區(qū)矯正工作檔案，并將其個(gè)人詳細(xì)信息輸入江蘇省社區(qū)矯正管理信息系統(tǒng)。
第十一條 開(kāi)展社區(qū)矯正。
1.建立矯正小組。司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正后3個(gè)工作日內(nèi)，建立矯正小組，簽訂矯正責(zé)任書(shū)。矯正小組組長(zhǎng)由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者擔(dān)任，成員包括，社區(qū)民警、社區(qū)矯正社會(huì)工作者、志愿者、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)代表、社區(qū)服刑人員所在單位或者就讀學(xué)校代表、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人。社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當(dāng)有女性成員。
2.制訂矯正方案。司法所應(yīng)當(dāng)在宣告執(zhí)行后5個(gè)工作日內(nèi)，為社區(qū)服刑人員制訂矯正方案。司法所每季度評(píng)估矯正方案實(shí)施效果，根據(jù)需要予以調(diào)整。
3.實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)宣告執(zhí)行后3個(gè)月內(nèi)的社區(qū)服刑人員，一律實(shí)施嚴(yán)格管理，3個(gè)月期滿后，司法所應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)運(yùn)用社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估，提出確定其管理等級(jí)的建議，報(bào)縣（市、區(qū)）司法局批準(zhǔn)后實(shí)施；分級(jí)管理按季度實(shí)施，期滿后，符合調(diào)整條件的，由司法所調(diào)整等級(jí)，— 5 —
但擬調(diào)整為寬松管理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣（市、區(qū)）司法局批準(zhǔn)。
4.辦理外出請(qǐng)銷假。司法所收到社區(qū)服刑人員的外出申請(qǐng)后，按照請(qǐng)假流程及時(shí)辦理，對(duì)符合條件、外出時(shí)間在7天以內(nèi)的社區(qū)服刑人員，由司法所批準(zhǔn)，報(bào)縣（市、區(qū)）司法局備案；外出時(shí)間7天以上的，由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)縣（市、區(qū)）司法局批準(zhǔn)。對(duì)批準(zhǔn)外出的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)當(dāng)發(fā)放準(zhǔn)假通知書(shū)，寫(xiě)明社區(qū)服刑人員姓名、外出事由、期限和目的地；情況緊急的，司法所可以向社區(qū)服刑人員電話告知準(zhǔn)假?zèng)Q定，并記錄在案；對(duì)社區(qū)服刑人員外出返回居住地的，司法所應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)辦理銷假手續(xù)。
5.辦理居住地變更。司法所收到社區(qū)服刑人員居住地變更申請(qǐng)后，3個(gè)工作日之內(nèi)簽署意見(jiàn)上報(bào)縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，遷居地司法局同意落實(shí)監(jiān)管后，司法所將材料移交縣（市、區(qū)）矯正機(jī)構(gòu)，并將情況及時(shí)反饋社區(qū)服刑人員本人。
6.組織教育學(xué)習(xí)。采取集中教育、分類教育、專題教育和個(gè)別教育等形式，組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育學(xué)習(xí)。
7.組織社區(qū)服務(wù)。依托社會(huì)資源建立社區(qū)服刑人員社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所，組織開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)。
8.開(kāi)展心理矯正。根據(jù)社區(qū)服刑人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等，開(kāi)展心理矯正；在入矯教育階段，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理評(píng)估；對(duì)存在心理健康問(wèn)題的社區(qū)服刑人員，有條件的司法所應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展心理咨詢、心理干預(yù)和心理治療等。
9.開(kāi)展定期走訪。定期走訪社區(qū)服刑人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住村（社區(qū)），了解核實(shí)社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和生活、工作、學(xué)習(xí)情況。對(duì)嚴(yán)格管理的社區(qū)服刑人員，每半月走訪1次；對(duì)普通管理的社區(qū)服刑人員每月走訪1次；對(duì)寬松管理的社區(qū)服刑人員每一個(gè)半月走訪1次；節(jié)假日及其他重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或遇有特殊情況，司法所工作人員應(yīng)及時(shí)走訪，掌握社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)。
10.組織考核。每月對(duì)社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果公示，接受監(jiān)督。
第十二條 解除和終止矯正。
1.根據(jù)社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、村（社區(qū)）意見(jiàn)等情況作出書(shū)面鑒定，并對(duì)其安置幫教提出建議。
2.社區(qū)服刑人員矯正期滿當(dāng)日，組織解除社區(qū)矯正宣告。3.及時(shí)與安置幫教工作人員妥善做好交接，并轉(zhuǎn)交有關(guān)材料。
第三節(jié) 法律援助工作
第十三條 做好法律援助法律法規(guī)政策宣傳，每半年至少開(kāi)展1次專題宣傳活動(dòng)。
第十四條 做好法律援助來(lái)電、來(lái)訪群眾接待服務(wù)工作。1.接待人員應(yīng)仔細(xì)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述、認(rèn)真詢問(wèn)案情，并根
據(jù)法律、法規(guī)做出解答。
2.接待人員應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人或其代理人申請(qǐng)法律援助所需全部材料，并提供《法律援助申請(qǐng)審批表》，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)申請(qǐng)表。
3.接待人員應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)法律援助過(guò)程制作談話筆錄。4.接待人員應(yīng)向申請(qǐng)人一次性告知申請(qǐng)法律援助的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)出《法律援助告知書(shū)》。
第十五條 對(duì)公民的法律援助申請(qǐng)進(jìn)行初步審查。1.司法所應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，對(duì)確需聘請(qǐng)法律服務(wù)人員提供法律援助的困難群眾，及時(shí)協(xié)助其向縣（市、區(qū)）法律援助中心辦理申請(qǐng)手續(xù)。
2.縣（市、區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的，司法所應(yīng)引導(dǎo)受援人與縣（市、區(qū)）援助中心指派的律師事務(wù)所或基層法律服務(wù)所簽訂《委托代理協(xié)議》，并指導(dǎo)受援人出具《授權(quán)委托書(shū)》。
第十六條 指導(dǎo)村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡(luò)員在法律援助案件結(jié)案后，5日內(nèi)對(duì)受援人進(jìn)行回訪。
第十七條 定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)法律援助聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。
第十八條 按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集上報(bào)法律援助工作信息和總結(jié)法律援助方面的典型案件。
第四節(jié) 基層法律服務(wù)工作
第十九條 組織基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者參加省市縣統(tǒng)一部署的法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。每年組織1次以上走訪服務(wù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)專題活動(dòng),每季度開(kāi)展1次以上公益法律服務(wù)活動(dòng)。
第二十條 指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基層法律服務(wù)所開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，每半年對(duì)基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行1次以上指導(dǎo)檢查。
第二十一條 加強(qiáng)基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)監(jiān)督，每半年對(duì)其執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行1次以上檢查；依法及時(shí)處理群眾投訴，自接到群眾投訴來(lái)電來(lái)信10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)，并告知投訴人。
第二十二條 負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)績(jī)突出的基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的初審工作。
第五節(jié) 安置幫教工作
第二十三條 做好服刑人員信息對(duì)接工作。
1.做好新入監(jiān)人員基本信息及未成年子女信息核查工作。司法所應(yīng)當(dāng)在監(jiān)所錄入本轄區(qū)服刑人員基本信息與未成年子女信息后的3個(gè)工作日內(nèi)完成核查反饋工作，特殊情形一般不超過(guò)7個(gè)工作日。
2.做好預(yù)釋放人員銜接回執(zhí)發(fā)送工作。司法所應(yīng)當(dāng)在監(jiān)所錄入本轄區(qū)預(yù)釋放人員監(jiān)所服刑表現(xiàn)后的3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)發(fā)送銜接回執(zhí)信息。
第二十四條 做好刑滿釋放人員銜接工作。
1.落實(shí)“必接”工作要求。對(duì)有重新犯罪傾向、“三無(wú)”、涉黑涉毒涉槍、邪教類犯罪、刑滿釋放時(shí)未滿18周歲等人員，司法所應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府派人將其接回。
2.指導(dǎo)建立幫教小組。指導(dǎo)村（社區(qū)）成立幫教小組，督促幫教小組對(duì)幫教對(duì)象落實(shí)幫教措施。
3.建立個(gè)人檔案。司法所從接收刑滿釋放人員之日起5日內(nèi)，應(yīng)摸清其服刑期間的表現(xiàn)情況，同時(shí)完善其個(gè)人基本信息，與監(jiān)所部門(mén)發(fā)放的通知書(shū)一并存入個(gè)人檔案。
第二十五條 做好刑滿釋放人員就業(yè)安置工作。
1.做好就業(yè)推薦工作。對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的刑滿釋放人員，協(xié)調(diào)人社部門(mén)給予免費(fèi)求職登記，符合條件的免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記》，提供就業(yè)崗位信息，提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。
2.做好就業(yè)援助工作。對(duì)符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的，協(xié)調(diào)人社部門(mén)納入就業(yè)援助范圍，享受稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、公益性崗位優(yōu)先安置、重點(diǎn)幫扶等就業(yè)援助政策。對(duì)農(nóng)村籍刑滿釋放人員，協(xié)調(diào)落實(shí)原有責(zé)任田（林）。
3.做好創(chuàng)業(yè)扶持工作。鼓勵(lì)刑滿釋放人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，對(duì)符合條件的，協(xié)調(diào)稅務(wù)工商等部門(mén)，落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及信貸支持。
第二十六條 做好刑滿釋放人員社會(huì)保障工作。
1.協(xié)助落實(shí)最低生活保障。對(duì)符合條件的安置幫教對(duì)象，協(xié)調(diào)民政部門(mén)將其納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶瑢?shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
2.協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。對(duì)刑滿釋放人員服刑前已參加各類社會(huì)保險(xiǎn)的，鼓勵(lì)和幫助其繼續(xù)參保；對(duì)未辦理社會(huì)保險(xiǎn)的，引導(dǎo)其參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)，且符合有關(guān)規(guī)定條件的，幫助其爭(zhēng)取保障措施及時(shí)兌現(xiàn)；對(duì)服刑前未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)陌仓煤蛶头觥?/p>
3.協(xié)助落實(shí)救助管理措施。對(duì)符合救助條件的安置幫教對(duì)象，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、臨時(shí)救助等。
第二十七條 做好安置幫教對(duì)象社會(huì)幫教工作。
1.開(kāi)展重新犯罪危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)轄區(qū)內(nèi)一般刑滿釋放人員每季度，重點(diǎn)刑滿釋放人員每月開(kāi)展1次重新犯罪危險(xiǎn)性評(píng)估。
2.落實(shí)分類幫教措施。對(duì)低、中危人員每季度走訪1次；對(duì)高危人員，由司法所和公安派出所共同落實(shí)管控措施，每月走訪１次，及時(shí)記錄在案，如遇重大活動(dòng)、重要節(jié)日等特殊時(shí)期，及時(shí)開(kāi)展專題評(píng)估，落實(shí)重點(diǎn)管控工作。
3.開(kāi)展延伸幫教工作。參與上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與監(jiān)所聯(lián)合開(kāi)展的各類延伸幫教活動(dòng)；做好服刑人員未成年子女幫扶工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)排查、跟蹤走訪、重點(diǎn)幫扶，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決監(jiān)護(hù)、就學(xué)、生活等困難和問(wèn)題。
第二十八條 創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)基地。在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇符合條件的企業(yè)、個(gè)體工商戶建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）刑滿釋放人員就業(yè)基地，為有就業(yè)需求的刑滿釋放人員提供工作崗位。
第六節(jié) 法治宣傳教育工作
第二十九條 組織開(kāi)展“法律六進(jìn)”法治宣傳教育活動(dòng)。1.根據(jù)年度普法工作要點(diǎn)，制定“法律六進(jìn)”年度實(shí)施方案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府整體工作。
2.組織法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，每半年為中心組上1次以上法治課，每年至少開(kāi)展1次領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法培訓(xùn)考核。
3.組織法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，在有條件的企業(yè)建立職工法律學(xué)校，落實(shí)師資開(kāi)展授課，每年為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人上1次以上法治課。
4.組織法律進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，指導(dǎo)村（社區(qū)）搞好法治宣傳欄、法治學(xué)校、法律圖書(shū)角建設(shè)，指導(dǎo)村（社區(qū)）每季度1次以上專項(xiàng)法律法規(guī)宣傳；每年為村（社區(qū)）群眾上1次以上法治課。
5.組織法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校建立普法制度，指導(dǎo)參與師生學(xué)法活動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員普法工作，每半年為轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)學(xué)生上1次以上法治課。
6.組織法律進(jìn)單位活動(dòng)，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位，積極組織職工開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，每年組織職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)1次以上。
第三十條 組織開(kāi)展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建。
1.指導(dǎo)村(社區(qū))對(duì)照國(guó)家、省、市等民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建目標(biāo)、要求、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身?xiàng)l件，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
2.指導(dǎo)符合條件的村（社區(qū)）做好民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建申報(bào)。
3.對(duì)已經(jīng)評(píng)為國(guó)家、省、市等民主法治村（社區(qū)）的村(社區(qū))進(jìn)行后續(xù)跟蹤指導(dǎo)，每半年進(jìn)行1次以上檢查。
第三十一條 組織開(kāi)展專題法治宣傳教育活動(dòng)。組織有針對(duì)性的主題日、宣傳日、紀(jì)念日集中普法活動(dòng)。
第七節(jié) 參與社會(huì)治安綜合治理工作
第三十二條 參加相關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)，了解相關(guān)工作進(jìn)度，及時(shí)提出合理化意見(jiàn)與建議。
第三十三條 組織開(kāi)展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議。
第三十四條 完成縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)工作。
第三十五條 根據(jù)縣（市、區(qū)）司法局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排,組織或參與重大疑難矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解。
第三十六條 應(yīng)對(duì)重大不穩(wěn)定因素或群體性事件或突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助公安等部門(mén)開(kāi)展事件調(diào)查，做好群眾思想穩(wěn)定工作和相關(guān)法律、法規(guī)和政策的引導(dǎo)、宣傳，妥善處理事件，消除不穩(wěn)定因素。
第三十七條 根據(jù)縣（市、區(qū)）司法局安排，做好特殊人員的穩(wěn)控，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，主動(dòng)關(guān)心特殊人員的學(xué)習(xí)、工作、生活，幫助解決其遇到的困難。
第三十八條 配合黨委政府中心工作，做好相關(guān)法律、政策的咨詢、解答，以及引導(dǎo)指導(dǎo)工作。
第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心與村（社區(qū)）
司法行政服務(wù)站建設(shè)規(guī)范
第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心
第三十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所面向轄區(qū)內(nèi)群眾提供公共法律服務(wù)的窗口。
第四十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)公共法律服務(wù)中心依托司法所建立，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置在司法所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心；中心名稱統(tǒng)一為“XX縣（市、區(qū)）XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心”；中心設(shè)置在司法所的，可根據(jù)司法所人員配備情況，設(shè)立法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等多個(gè)服務(wù)窗口，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心的，可設(shè)立綜合窗口，接待分流法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)事項(xiàng)。
第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)公共法律服務(wù)中心主任由司法所所長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)本中心和本轄區(qū)司法行政服務(wù)站的日常管理和組織協(xié)調(diào)工作；中心服務(wù)人員由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、專職人民調(diào)解員、司法所工作人員以及專職公共法律服務(wù)社工組 — 14 —
成。
第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所情況，在服務(wù)場(chǎng)所墻上規(guī)范設(shè)置司法行政徽章、“12348”標(biāo)識(shí)；中心應(yīng)在顯著位置設(shè)置群眾辦事指南，并根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際采取上墻、桌面臺(tái)牌、移動(dòng)展板等形式對(duì)外公示，公示內(nèi)容包括服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、服務(wù)人員信息及其它應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容；中心實(shí)行“柜臺(tái)式”服務(wù)模式，區(qū)域化功能設(shè)置和首問(wèn)負(fù)責(zé)制；中心應(yīng)配備電腦、電話、辦公桌椅等辦公設(shè)施，能夠?yàn)槿罕娞峁皩?shí)體+網(wǎng)絡(luò)”服務(wù)。
第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心承擔(dān)以下主要職能：
1.法治宣傳教育和法律咨詢。2.簡(jiǎn)易法律文書(shū)代擬和合同指導(dǎo)。
3.經(jīng)濟(jì)困難群眾和特殊案件當(dāng)事人法律援助或減免費(fèi)法律服務(wù)。
4.矛盾糾紛調(diào)處。
5.公益性、突發(fā)性社會(huì)事務(wù)綜合法律服務(wù)。6.其它公共法律服務(wù)事項(xiàng)。
第二節(jié) 村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站
第四十四條 村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱司法站）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作和服務(wù)在村（社區(qū)）的延伸，是司法所聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。
第四十五條 司法站應(yīng)有固定的工作場(chǎng)所，可依托人民調(diào)解
委員會(huì)、村（社區(qū)）便民服務(wù)中心等現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)建立，有條件的可以單獨(dú)設(shè)立；司法站統(tǒng)一命名為“XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）司法行政服務(wù)站”；司法站應(yīng)公示服務(wù)內(nèi)容及工作流程、服務(wù)人員等，服務(wù)人員公示應(yīng)包含姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息；司法站實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，有條件的司法站可以實(shí)行“柜臺(tái)式”服務(wù)模式，區(qū)域化功能設(shè)置；司法站應(yīng)配備電腦、電話、辦公桌椅等辦公設(shè)施，能夠?yàn)槿罕娞峁┲苯臃?wù)、指引服務(wù)和協(xié)助服務(wù)。
第四十六條 司法站服務(wù)人員由司法所人員、社會(huì)工作者、駐村（社區(qū)）律師、基層法律服務(wù)工作者、專職調(diào)解員、公共法律服務(wù)志愿者、大學(xué)生村官、社區(qū)矯正（安置幫教）輔導(dǎo)員、法治宣傳員等組成。
第四十七條 司法站主要承擔(dān)以下職能：
1.為基層群眾提供基本的公共法律服務(wù)，包括法律咨詢指引、矛盾糾紛調(diào)解等，同時(shí)協(xié)助做好群體性案件、疑難復(fù)雜糾紛以及有重大影響案件的處置工作。
2.向村（居）民開(kāi)展法治宣傳教育。3.協(xié)助做好特殊人群的教育幫扶工作。
4.為村（居）委員會(huì)民主決策、民主管理提供法律意見(jiàn)和建議。
5.協(xié)助落實(shí)“一村（社區(qū)）一顧問(wèn)”制度。
6.開(kāi)展法律服務(wù)需求及服務(wù)滿意度調(diào)查，及時(shí)反饋基層組織 — 16 —
及群眾法律需求情況及意見(jiàn)建議。
第四章 工作制度
第四十八條 建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。每周組織1次以上政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于1小時(shí)。
第四十九條 建立公開(kāi)公示制度。司法所工作職責(zé)、工作程序、辦事流程等應(yīng)當(dāng)在司法所顯著位置公開(kāi)公示。
第五十條 建立分析研判報(bào)告制度。司法所每日應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)向、特殊人群管理工作情況、法律援助工作情況、法治宣傳和法律服務(wù)需求內(nèi)容等進(jìn)行分析研判，重要緊急事項(xiàng)，立即上報(bào)縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委政府，一般事項(xiàng)分類處置。
第五十一條 建立信息化應(yīng)用管理制度。司法所應(yīng)組織好“司法所工作管理平臺(tái)”的日常使用，確保所務(wù)管理、要情上報(bào)、工作記載等各項(xiàng)工作依托工作平臺(tái)高效開(kāi)展；應(yīng)組織好有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作應(yīng)用，確保源頭信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，規(guī)范錄入，保證信息數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。
第五十二條 建立執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。司法所工作人員執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，司法所人員在行政執(zhí)法管理活動(dòng)中，有故意或重大過(guò)失的，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五十三條 建立考評(píng)制度。司法所應(yīng)根據(jù)縣（市、區(qū)）司
法局績(jī)效考核的有關(guān)規(guī)定,每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心、司法站及自身工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)與自我考評(píng)，并向縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府提交考評(píng)工作報(bào)告。
第五十四條 建立財(cái)務(wù)及裝備管理制度。財(cái)務(wù)管理實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，辦公、交通等裝備專人負(fù)責(zé)使用和保管，定期保養(yǎng)，及時(shí)維修。
第五十五條 建立廉潔自律制度。司法所工作人員必須自覺(jué)遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，不得接受工作對(duì)象的禮金、禮品、有價(jià)證券和吃請(qǐng)；嚴(yán)格遵守免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解、免費(fèi)服務(wù)的規(guī)定，不得有任何有償服務(wù)行為。
第五十六條 建立檔案管理制度。按照《檔案法》及相關(guān)規(guī)范要求收集整理和立卷歸檔，明確專人負(fù)責(zé)，分類妥善保管；檔案應(yīng)集中存放管理，定期檢查和清點(diǎn)，確保檔案的完整和安全；檔案保管期限一般為十年、十五年，對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)查考價(jià)值和憑證作用的調(diào)解檔案，應(yīng)永久保管；司法所應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)檔案電子化。
第五章 附則
第五十七條 本規(guī)范由江蘇省司法廳負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
第二篇：基層司法所基本工作
★司法所是我國(guó)司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門(mén)，承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項(xiàng)重要任務(wù)。在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。和基層法庭、公安派出所共同組成我國(guó)基層政法體系。
★基層司法所工作職責(zé)：
一、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，指導(dǎo)村(居)委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建立健全調(diào)解委員會(huì)和三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠村(街)結(jié)合部和糾紛多發(fā)的毗鄰地區(qū)建立發(fā)展聯(lián)合調(diào)解組織，并指導(dǎo)調(diào)解組織搞好隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)；堅(jiān)持調(diào)解主任例會(huì)制度，多形式開(kāi)展對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的法律素質(zhì)和調(diào)解水平；要及時(shí)總結(jié)交流人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)民間糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律及新情況、新特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好防止糾紛激化工作，有針對(duì)性地組織開(kāi)展民間糾紛排查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，積極協(xié)助和參與重大疑難和易激化民間糾紛的調(diào)解，并虛心接受有關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不當(dāng)和錯(cuò)誤的調(diào)解；主動(dòng)向本地黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政法部門(mén)反映情況和意見(jiàn)，爭(zhēng)取重視和支持，解決調(diào)解工作遇到的困難，有效維護(hù)調(diào)解人員履行調(diào)解職能的正當(dāng)權(quán)利，保障調(diào)解委員會(huì)的組織、制度、工作、報(bào)酬的落實(shí)。
二、承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作，組織開(kāi)展對(duì)非監(jiān)禁服刑人員的管理；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是按照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的矯正工作制度等規(guī)定對(duì)矯正對(duì)像進(jìn)行管理和教育，通過(guò)管理（規(guī)定活動(dòng)范圍等方法），加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的有效控制，規(guī)范他們的行為，確保社區(qū)矯正工作的正常秩序，確保非監(jiān)禁型刑罰的有效執(zhí)行。通過(guò)教育（主要內(nèi)容包括：政治思想教育、文化和職業(yè)技術(shù)教育、心理健康教育和勞動(dòng)教育等。其中政治思想教育是教育工作的主要內(nèi)容。它又包括認(rèn)罪教育、世界觀人生教育、法制教育、道德規(guī)范行為規(guī)范教育、形勢(shì)政策教育等。在政治思想教育中，認(rèn)罪教育是前提，世界觀人生觀教育是核心，法制教育、道德和行為規(guī)范教育是關(guān)鍵。教育的形式主要包括：集體教育、個(gè)別談話教育、心理咨詢和心理矯正、社會(huì)志愿者幫教培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)等），使矯正對(duì)象提高對(duì)所犯罪行的認(rèn)識(shí)，真正認(rèn)罪伏法，接受矯正組織的教育矯正，矯正他們的不良心理和行為，逐步養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，使他們?cè)谒枷肷稀⑺刭|(zhì)上、行為習(xí)慣和道德習(xí)慣上都能適應(yīng)社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)人格的重新社會(huì)化，順利的回歸社會(huì)。除了正常的管理和教育外，還要組織矯正對(duì)像參加公益勞動(dòng)，勞動(dòng)是我國(guó)憲法賦予我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)是改造人的基本手段。勞動(dòng)作為我國(guó)罪犯改造的三大手段之一，在非監(jiān)禁刑罪犯教育矯正過(guò)程中也是不可或缺的，它在教育矯正過(guò)程中占有十分重要的地位。因此，鑒于社區(qū)矯正的特殊性，社區(qū)矯正組織要準(zhǔn)許有勞動(dòng)能力的矯正對(duì)象參加正常的社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)，并為他們參加正常的社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)提供方便。同時(shí)，要定期組織矯正對(duì)象參加一定的公益勞動(dòng)。通過(guò)組織矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)自己的行為對(duì)社會(huì)的危害性，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，改掉不良惡習(xí)，認(rèn)罪伏法，回報(bào)社會(huì)。矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)時(shí)間每月不少于１２小時(shí)。
三、開(kāi)展法律援助工作；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)就是根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定，為符合條件的當(dāng)事人提供法律援助。接待來(lái)訪群眾，解答法律咨詢，提供法律意見(jiàn)；為符合法律援助條件的當(dāng)事人代寫(xiě)法律文書(shū)。根據(jù)法律援助中心指派辦理法律援助案件。對(duì)法律援助事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，符合援助條件的報(bào)援助中心審批；不符合援助條件的事項(xiàng)，告知當(dāng)事人解決該事項(xiàng)的其它途徑。做好法律援助工作的調(diào)查和社會(huì)宣傳，擴(kuò)大法律援助工作影響。參與法律援助中心組織的各類法律援助活動(dòng)和完成臨時(shí)性法律援助工作任務(wù)。
四、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，在轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作的規(guī)劃、組織、實(shí)施和有關(guān)協(xié)調(diào)工作；組織轄區(qū)內(nèi)的村(居)民組織和企事業(yè)單位建立健全刑釋解教人員過(guò)渡性安置幫教隊(duì)伍及其組織網(wǎng)絡(luò)，并指導(dǎo)其建立健全相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制；要全面掌握本轄區(qū)刑釋解教人員和在押在教人員情況，組織落實(shí)接茬幫教措施，建立實(shí)施幫教責(zé)任制；積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取多方支持和有關(guān)部門(mén)扶持性政策與經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)解決安置工作中的困難和問(wèn)題，廣辟安置就業(yè)渠道，有條 件的應(yīng)利用社會(huì)企業(yè)發(fā)展過(guò)渡性安置基地或創(chuàng)辦安置實(shí)體；加強(qiáng)工作調(diào)研、指導(dǎo)和檢查督促，不斷提高安置率和幫教質(zhì)量。
五、組織開(kāi)展法制宣傳教育工作；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，根據(jù)全國(guó)和地方人大普法決議和本地有關(guān)普法工作部署，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普法工作的規(guī)劃、組織和實(shí)施工作；組織建立基層法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)法制宣傳員隊(duì)伍；根據(jù)各時(shí)期普法重點(diǎn)并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)法律的普及宣傳工作，把普法工作與逐步推進(jìn)依法治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和青少年的法制教育；充分利用廣播、電視、墻(板)報(bào)、講臺(tái)、夜校等宣傳陣地，大力開(kāi)展法律講座、以案講法、知識(shí)競(jìng)賽、咨詢解答、文藝表演、巡回演講等豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)；定期對(duì)普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)交流普法宣傳和法制教育工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高普法宣傳和法制教育工作的質(zhì)量和實(shí)效。
六、組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見(jiàn)和建議；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，協(xié)助本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)制定依法治理工作規(guī)劃，積極推進(jìn)和逐步深化依法治鄉(xiāng)(街)、依法治村(居)、依法治廠(礦)等各層次依法治理活動(dòng)的有效開(kāi)展；充分發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的政務(wù)決策、建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助基層政府依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，特別是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益的各種涉法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村(居)委會(huì)依法自治，依法制定和實(shí)施村規(guī)民約(居民公約)，特別是農(nóng)村地區(qū)要幫助建立健全村民選舉、民主議事、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理的民主化、規(guī)范化、法制化；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)建立行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部法律培訓(xùn)，不斷提高其依法行政意識(shí)和依法行政的水平。
七、協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，代表基層政府及時(shí)受理調(diào)處群眾要求政府解決的糾紛或調(diào)解委員會(huì)解決不了的疑難糾紛；在處理民間糾紛中要堅(jiān)決貫徹調(diào)解為主和依法處理的原則，主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)協(xié)助，努力解決糾紛所涉及的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)重大疑難糾紛特別是群體性糾紛的調(diào)處要及時(shí)向基層政府請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)隨時(shí)可能激化的糾紛應(yīng)采取必要的措施有效控制事態(tài)的擴(kuò)大與惡化；對(duì)做出處理決定的糾紛，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督當(dāng)事人自覺(jué)執(zhí)行，對(duì)事后反悔拒不執(zhí)行又不起訴的，可以采取法律許可的措施督促執(zhí)行，或動(dòng)員幫助當(dāng)事人訴諸司法程序解決。
八、參與社會(huì)治安綜合治理工作；這項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，在本地綜治部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用自身職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)法制宣傳努力提高廣大群眾遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的自覺(jué)性，積極參與對(duì)本地區(qū)治安隱患和不安定因素的排查、治理和防范工作，協(xié)助參與對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理工作，協(xié)助組織開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”、“治安模范村”和評(píng)選“遵紀(jì)守法光榮戶”等群眾性活動(dòng)； 按照綜治部門(mén)的部署，積極配合、參與本地“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和各種專項(xiàng)打擊統(tǒng)一行動(dòng)。
九、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。要不斷增強(qiáng)全局意識(shí)和組織觀念，認(rèn)真完成基層政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)工作和法律事務(wù)，充分運(yùn)用各項(xiàng)職能手段，自覺(jué)地服從服務(wù)于基層黨委、政府的中心工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
★司法所所務(wù)管理四公開(kāi)：
一、工作職能、工作流程、工作規(guī)則公開(kāi)；
二、工作人員職責(zé)、職務(wù)、聯(lián)系方式公開(kāi)；
三、工作人員每日工作去向公開(kāi)；
四、管理事務(wù)和工作過(guò)程依法公開(kāi)。
★司法所十種業(yè)務(wù)臺(tái)賬登記冊(cè)：
一、民間糾紛調(diào)處情況登記冊(cè)
二、民間糾紛專項(xiàng)排查治理登記冊(cè)
三、刑釋解教人員安置幫教情況登記冊(cè)
四、社區(qū)矯正對(duì)象基本情況和工作情況登記冊(cè)
五、法制宣傳教育情況登記冊(cè)
六、參與綜合治理情況登記冊(cè)
七、法律咨詢來(lái)信來(lái)訪登記冊(cè)
八、法律援助情況登記冊(cè)
九、司法所會(huì)議記錄冊(cè)
十、重大案件討論情況登記冊(cè) ★司法所工作六統(tǒng)一： 制度 程序 標(biāo)志 標(biāo)識(shí) 文書(shū) 印章 ★人民調(diào)解工作程序：
工作程序是人們從客觀實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的帶有規(guī)律性而又普遍適用的工作步驟。人民調(diào)解工作從長(zhǎng)期的客觀實(shí)踐中摸索了一套比較規(guī)范、科學(xué)的工作程序。堅(jiān)持這些工作程序，就能使人民調(diào)解工作既堅(jiān)持原則，依法辦事，又方便群眾，保證調(diào)解質(zhì)量。人民調(diào)解工作一般應(yīng)堅(jiān)持以下工作程序：
一、受理糾紛。受理糾紛是調(diào)解糾紛的第一步，一般有兩種途徑，一是糾紛當(dāng)事人找到調(diào)解委員會(huì)請(qǐng)求調(diào)解糾紛，即當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解。申請(qǐng)時(shí)，當(dāng)事人既可口頭申請(qǐng)，也可書(shū)面申請(qǐng)。二是調(diào)解委員發(fā)現(xiàn)糾紛后，及時(shí)主動(dòng)前去調(diào)解，特別是那些容易激化的糾紛更應(yīng)該聞風(fēng)而至，避免可能出現(xiàn)的惡果。受理糾紛時(shí)應(yīng)注意，無(wú)論通過(guò)哪種途徑，都要尊重雙方當(dāng)事人的意愿和他們的訴訟權(quán)利，如果當(dāng)事人一方或雙方堅(jiān)持要求到人民法院解決，調(diào)解組織或調(diào)解人員不得干涉或阻攔，不得強(qiáng)行調(diào)解。受理糾紛后，如發(fā)現(xiàn)糾紛的性質(zhì)或嚴(yán)重程度已超出調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)范圍，應(yīng)動(dòng)員糾紛當(dāng)事人去人民法院（庭）或有關(guān)部門(mén)解決，也可移送有關(guān)部門(mén)處理。
調(diào)解委員會(huì)受理糾紛時(shí)，要做好糾紛登記。在糾紛較多的情況下，應(yīng)區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先調(diào)解那些瀕臨激化的糾紛。
二、調(diào)查分析糾紛情況。受理糾紛后，要深入進(jìn)行調(diào)查，充分掌握材料，弄清糾紛情況，判明糾紛性質(zhì)和是非曲直。這是正確、圓滿調(diào)解糾紛的前提。
調(diào)查的內(nèi)容，主要是糾紛性質(zhì)，發(fā)生原因，發(fā)展過(guò)程，雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，矛盾的主要方面等有關(guān)情況。調(diào)查的途徑主要有：
1、是耐心聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述，了解糾紛過(guò)程和他們的真實(shí)思想和要求；
2、是向糾紛關(guān)系人、知情人和周圍的群眾做調(diào)查，進(jìn)一步掌握其他有關(guān)情況，并印證雙方當(dāng)事人的陳述；
3、是到當(dāng)事人所在單位了解情況，必要時(shí)，可求得單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的支持；
4、是有些糾紛還需到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，有些疑難的傷害糾紛，還須請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行傷情檢查鑒定，查明傷害程度。
在廣泛調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，通過(guò)去粗取精，去偽存真，抓住糾紛的主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)癥下藥，這樣才能有效、順利地調(diào)解糾紛。
三、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)工作。對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服勸導(dǎo)是人民調(diào)解工作中的重要步驟，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準(zhǔn)則，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，可依據(jù)社會(huì)公德。不能搞無(wú)原則的“和稀泥”。同時(shí)，要有不怕麻煩，不怕反復(fù)的精神，熱情耐心，循循善誘地做當(dāng)事人的思想工作。在說(shuō)服勸導(dǎo)中，應(yīng)根據(jù)糾紛性質(zhì)、難易程度以及當(dāng)事人的思想、性格等不同情況，區(qū)別對(duì)待。對(duì)簡(jiǎn)單的糾紛，涉及當(dāng)事人隱私或其他不宜公開(kāi)的糾紛，應(yīng)個(gè)別調(diào)解。對(duì)比較復(fù)雜、影響面大的糾紛，可邀請(qǐng)周圍群眾代表，當(dāng)事人單位的領(lǐng)導(dǎo)和親戚朋友參與調(diào)解。
四、促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)過(guò)充分說(shuō)理和耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作，如果雙方當(dāng)事人已互諒互讓，具備了達(dá)成調(diào)解協(xié)議的思想基礎(chǔ)，調(diào)解人員就應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。如果達(dá)不成一致意見(jiàn)，調(diào)解人員就應(yīng)該提出合情、合理、合法的建議性解決方案，使他們經(jīng)過(guò)協(xié)商，在新的基礎(chǔ)上，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可根據(jù)需要或當(dāng)事人的請(qǐng)求，制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，由雙方當(dāng)事人或調(diào)解人員簽名，并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章，發(fā)給雙方當(dāng)事人，調(diào)解委員會(huì)也應(yīng)留存一份備查。
五、調(diào)解協(xié)議的履行。調(diào)解委員會(huì)是國(guó)家法律規(guī)定的調(diào)解民間糾紛的群眾性自治組織。因此，在調(diào)解委員會(huì)主持下，依據(jù)法律、政策自愿達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人具有法律意義上的約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。在履行調(diào)解協(xié)議過(guò)程中，如當(dāng)事人一方或雙方反悔，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)再次調(diào)解，同時(shí)也要檢查調(diào)解協(xié)議是否存在問(wèn)題。如有問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)征得雙方當(dāng)事人同意后予以糾正。如再次說(shuō)服勸導(dǎo)無(wú)效，一方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人要求基層政府處理，或向人民法院起訴的，調(diào)解委員會(huì)不得干涉或阻攔。調(diào)解委員會(huì)對(duì)難度大又無(wú)力調(diào)解的糾紛，可以報(bào)告司法助理員，請(qǐng)其協(xié)助調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議履行過(guò)程中，調(diào)解委員會(huì)對(duì)那些容易反復(fù)和履行內(nèi)容比較復(fù)雜的糾紛，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回訪，以鞏固調(diào)解工作成果。
上面這些調(diào)解工作的程序是相互聯(lián)系，相互滲透的，不可機(jī)械的照搬套用或把各個(gè)程序割裂開(kāi)來(lái)。在調(diào)解具體糾紛時(shí)，要具體分析。確定步驟和方法時(shí)，要簡(jiǎn)便易行，講究實(shí)效。
★人民調(diào)解協(xié)議有效的實(shí)質(zhì)性要件：
人民調(diào)解協(xié)議除了必須由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解、具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容、達(dá)成書(shū)面協(xié)議、經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或蓋章等基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下三個(gè)實(shí)質(zhì)性要件：
一、當(dāng)事人具有完全民事行為能力；
二、意思表示真實(shí)；
三、不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益。★合法的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)是：
一、主體合法。即雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有民事行為能力;
二、內(nèi)容合法。是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益;
三、形式合法。應(yīng)采用書(shū)面形式。★人民調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)：
一是雙方當(dāng)事人基本情況。包括：雙方當(dāng)事人的姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、單位或住址等自然情況。
二是糾紛簡(jiǎn)要事實(shí)、爭(zhēng)議事項(xiàng)及雙方責(zé)任。即當(dāng)事人雙方產(chǎn)生糾紛的主要原因、過(guò)程，所爭(zhēng)議的具體事項(xiàng)及內(nèi)容，以及在該糾紛中雙方當(dāng)事人各自承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在這里需要說(shuō)明的是，由于人民調(diào)解活動(dòng)是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，目的在于增進(jìn)群眾之間的團(tuán)結(jié)，消除紛爭(zhēng)。因此，在制作調(diào)解協(xié)議時(shí)，應(yīng)避免使用過(guò)于激烈或尖銳的語(yǔ)言，并且使當(dāng)事人都能夠接受。只有這樣，才能起到更好地疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解紛爭(zhēng)的作用。
三是雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。即通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解，當(dāng)事人應(yīng)在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，達(dá)成解決糾紛的一致意見(jiàn)。這是人民調(diào)解協(xié)議最關(guān)鍵的部分，也是調(diào)解活動(dòng)獲得成功的具體體現(xiàn)。因此，在調(diào)解協(xié)議書(shū)中，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)享有什么樣的權(quán)利、承擔(dān)什么樣的義務(wù)必須清楚、明確和具體，不能含糊其詞、責(zé)權(quán)不明，以免在實(shí)際履行過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響和削弱調(diào)解效果。
四是履行協(xié)議的方式、地點(diǎn)、期限。履行調(diào)解協(xié)議的具體方式有許多種，具體適用哪一種或幾種方式都要在協(xié)議中寫(xiě)明。同時(shí)，調(diào)解協(xié)議的履行地點(diǎn)、具體期限要在調(diào)解協(xié)議中加以明確，避免因方式、地點(diǎn)、期限不明導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法得到實(shí)際履行，當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到及時(shí)保護(hù)。五是當(dāng)事人簽名或蓋章、調(diào)解主持人簽名或蓋章，人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章。調(diào)解協(xié)議書(shū)制作完成后，要由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，表明雙方當(dāng)事人對(duì)該協(xié)議的認(rèn)可，是雙方真實(shí)意思的表示。由調(diào)解主持人簽名或蓋章和人民調(diào)解委員會(huì)加蓋印章表明該調(diào)解協(xié)議是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下達(dá)成的。調(diào)解協(xié)議書(shū)制作完成后，由糾紛當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份，以便查閱歸檔。
★安置幫教的基本措施：
一、定期訪談進(jìn)行法制教育；
二、組織參加就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
三、對(duì)生活確有困難的幫助申報(bào)低保提供臨時(shí)救濟(jì)等；
四、協(xié)助就業(yè)。★安置幫教四包：
包教育、包管理、包安置、包轉(zhuǎn)化 ★安置幫教六清楚：
一、個(gè)人住址清楚
二、犯罪性質(zhì)清楚
三、釋放時(shí)間清楚
四、家庭情況清楚
五、經(jīng)濟(jì)條件清楚
六、思想狀態(tài)清楚； ★安置幫教七到位：
一、銜接管理到位
二、安置工作到位
三、跟蹤聯(lián)系到位
四、幫教措施到位
五、政策宣傳到位
六、資料核實(shí)到位
七、檢查考核到位 ★刑釋解教三無(wú)人員：
無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就。★刑釋解教三假人員： 假姓名、假住址、假身份。★法制宣傳教育的基本任務(wù)：
普及憲法和法律、法規(guī)的基本知識(shí)，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)依法行政、公正司法，推進(jìn)依法治理，提高全社會(huì)的法治化管理水平。
★法制宣傳教育的對(duì)象：
一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、司法人員、行政執(zhí)法人員、青少年和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。
★司法行政部門(mén)在法制宣傳教育工作中的職責(zé)：
一、貫徹執(zhí)行有關(guān)法制宣傳教育的法律、法規(guī)、規(guī)章、決議、決定；
二、擬定和組織實(shí)施法制宣傳教育規(guī)劃和計(jì)劃；
三、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和檢查本地區(qū)的法制宣傳教育工作；
四、協(xié)調(diào)、組織法制宣傳教育的培訓(xùn)、考試、考核；
五、開(kāi)展法制宣傳教育工作的調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；
六、決定或者建議實(shí)施獎(jiǎng)懲；
七、辦理法制宣傳教育的其他事項(xiàng)。★依法治理的概念： 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。
★依法治理的內(nèi)容：
一、加強(qiáng)地方立法和依法建章立制工作。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法，保證行政執(zhí)法的合法與高效。
三、完善司法制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)的保障與監(jiān)督。
四、加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)有序的政治參與。
五、加強(qiáng)法治教育，培養(yǎng)公民的現(xiàn)代法律意識(shí)。★普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
一、具體負(fù)責(zé)轄區(qū)普法依法治理的日常工作。
二、負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)的依法治村的總體規(guī)劃和計(jì)劃。培訓(xùn)依法治理、法制教育骨干，做好全村依法治理各項(xiàng)會(huì)議的確籌備和組織工作，做好對(duì)全村的普法教育宣傳、依法治理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)普法對(duì)象進(jìn)行考核。
三、每月及時(shí)上報(bào)有關(guān)普法依法治理信息。做好有關(guān)文件資料的收集和整理、歸檔工作。
四、抓好普法依法治理試點(diǎn)工作，總結(jié)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。
五、組織對(duì)轄區(qū)各單位普法依法治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。★普法依法治理成員單位基本職責(zé)
一、按照區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施全區(qū)法制宣傳教育規(guī)劃和依法治區(qū)規(guī)劃。
二、根據(jù)普法和依法治區(qū)五年規(guī)劃，制定本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位的法制宣傳教育規(guī)劃和依法治理規(guī)劃。安排部署普法依法治理工作計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施。
三、健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)、人員和工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)辦公設(shè)施、辦公裝備建設(shè)，不斷提高普法依法治理工作條件，保障工作開(kāi)展需要。
四、加強(qiáng)黨委黨組、對(duì)普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把普法依法治理工作列入黨委黨組、議事日程，加強(qiáng)決策，研究工作措施，安排部署工作，研究解決普法依法治理工作中的問(wèn)題。
五、根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署，組織參加“12.4”全國(guó)法制宣傳日等集中法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合本部門(mén)、單位職能，面向社會(huì)組織開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)，宣傳普及部門(mén)法律法規(guī)。
六、堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合，通過(guò)本部門(mén)、單位的執(zhí)法活動(dòng)，促進(jìn)法律法規(guī)的深入普及。
七、培植本系統(tǒng)、本部門(mén)、本單位普法依法治理示范典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
八、加強(qiáng)普法依法治理調(diào)查研究和信息宣傳報(bào)道工作，積極推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新。
★法律六進(jìn)：
進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè) ★學(xué)校青少年法制教育四落實(shí)： 計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資 ★農(nóng)村普法四個(gè)一：
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦要建立一個(gè)法制輔導(dǎo)站 每個(gè)行政村建立一個(gè)法律圖書(shū)角 每個(gè)居民小組建立一個(gè)固定法制宣傳欄 每戶村民有一本法律讀物。★社區(qū)普法六個(gè)一：
建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的法律工作站 建立一支法律志愿者隊(duì)伍
建立一座永久式社區(qū)法制宣傳櫥窗 建立一套居民學(xué)法制度
建立一條律師與社區(qū)掛點(diǎn)法制服務(wù)通道 每季度社區(qū)至少舉辦一次法制講座
第三篇：江蘇省電子病歷基本規(guī)范
江蘇省實(shí)施《電子病歷基本規(guī)范（試行）》細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷管理，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，根據(jù)衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范（試行）》、《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》等，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷的建立、使用、保存和管理。
第三條 電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過(guò)程中，使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號(hào)、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息，并能實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄，是病歷的一種記錄形式。
電子病歷系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的臨床信息系統(tǒng)。使用文字處理軟件編輯、打印的病歷文檔，不屬于本實(shí)施細(xì)則所稱的電子病歷。
第四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足臨床工作需要，遵循醫(yī)療工作流程，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第二章 電子病歷基本要求
第五條 電子病歷錄入應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、規(guī)范的原則。
第六條 電子病歷錄入應(yīng)當(dāng)使用中文和醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，要求表述準(zhǔn)確，語(yǔ)句通順，標(biāo)點(diǎn)正確。通用的外文縮寫(xiě)和無(wú)正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。
記錄日期和時(shí)間由電子病歷系統(tǒng)按年歷、月歷、日歷設(shè)定并自動(dòng)生成，使用阿拉伯?dāng)?shù)字記錄，記錄時(shí)間應(yīng)當(dāng)采用24小時(shí)制。年份應(yīng)設(shè)定為4位數(shù)，月、日設(shè)定為2位數(shù)，時(shí)間設(shè)定至分鐘。記錄格式為“年—月—日時(shí)間”。
第七條 電子病歷包括門(mén)（急）診電子病歷、住院電子病歷及其他電子醫(yī)療記錄。電子病歷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》、《電子病歷基本規(guī)范（試行）》及省衛(wèi)生廳《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》執(zhí)行，使用衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定的項(xiàng)目名稱、格式和內(nèi)容，不得擅自變更。
第八條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為操作人員提供專有的身份標(biāo)識(shí)和識(shí)別手段，并設(shè)置有相應(yīng)權(quán)限；操作人員對(duì)本人身份標(biāo)識(shí)的使用負(fù)責(zé)，遵守保密制度，妥善保管本人用戶名和密碼，并經(jīng)常更換密碼。
第九條 電子病歷用戶的操作類別分為：病歷書(shū)寫(xiě)（錄入）、病歷瀏覽、病歷修改、病歷管理、病歷封存、病歷解封、病歷檢索、質(zhì)量監(jiān)控、系統(tǒng)維護(hù)等。
第十條 電子病歷應(yīng)采用電子簽名以確保其法律有效性。醫(yī)務(wù)人員采用身份標(biāo)識(shí)登錄電子病歷系統(tǒng)完成各項(xiàng)記錄等操作并予確認(rèn)后，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)顯示醫(yī)務(wù)人員電子簽名。
第十一條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)按下列原則設(shè)置醫(yī)務(wù)人員審查、修改的權(quán)限和時(shí)限：
（一）權(quán)限劃分原則：住院醫(yī)師可執(zhí)行病歷書(shū)寫(xiě)（錄入）、瀏覽、修改等操作；主治醫(yī)師可執(zhí)行病歷書(shū)寫(xiě)（錄入）、瀏覽、修改、病歷質(zhì)量控制等操作；副主任、主任醫(yī)師可執(zhí)行病歷書(shū)寫(xiě)（錄入）、瀏覽、修改、病歷質(zhì)量控制、管理、封存歸檔等操作；醫(yī)務(wù)、病案管理部門(mén)可執(zhí)行病歷管理、瀏覽、封存、解封、質(zhì)量監(jiān)控等操作。
（二）時(shí)限設(shè)定原則：按照衛(wèi)生部《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》和省衛(wèi)生廳《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》所規(guī)定的時(shí)限設(shè)定。
（三）在不違反
（一）、（二）原則的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)本單位實(shí)際劃分，設(shè)定護(hù)理、醫(yī)技等其他崗位人員具體的權(quán)限和時(shí)限。
第十二條 電子病歷書(shū)寫(xiě)人員應(yīng)取得本醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷書(shū)寫(xiě)資格，實(shí)習(xí)、進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員及試用期醫(yī)務(wù)人員記錄的病歷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員審閱、修改并予電子簽名確認(rèn)。
第十三條 醫(yī)務(wù)人員修改電子病歷時(shí)，電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份識(shí)別、保存歷次修改痕跡、標(biāo)記準(zhǔn)確的修改時(shí)間和修改人信息。
第十四條 電子病歷以書(shū)寫(xiě)錄入完成并確認(rèn)時(shí)間為首次生成時(shí)間。
第十五條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為患者建立個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫(kù)（包括姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、有效身份證件號(hào)碼、社會(huì)保障號(hào)碼或各類醫(yī)療保險(xiǎn)號(hào)碼、聯(lián)系電話、門(mén)診病歷號(hào)碼、住院病歷號(hào)碼、影像和特殊檢查資料號(hào)碼等），授予唯一標(biāo)識(shí)號(hào)碼并確保與患者的歷次醫(yī)療記錄相對(duì)應(yīng)。
第十六條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的復(fù)制管理功能。同一患者的相同信息可以復(fù)制，復(fù)制內(nèi)容必須校對(duì)，不同患者的信息不得復(fù)制。
第十七條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度與標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁篡改、偽造、隱匿、搶奪、竊取和毀壞電子病歷。
第十八條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為病歷質(zhì)量監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審核提供技術(shù)支持，包括醫(yī)療費(fèi)用分類查詢、手術(shù)分級(jí)管理、臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、平均住院日、術(shù)前平均住院日、床位使用率、合理用藥監(jiān)控、藥物占總收入比例等醫(yī)療質(zhì)量管理與控制指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，利用系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)建立醫(yī)療質(zhì)量考核體系，提高工作效率，保證醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)院管理水平。
第三章 實(shí)施電子病歷基本條件
第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有專門(mén)的管理部門(mén)和人員，負(fù)責(zé)電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。
（二）具有比較成熟的電子病歷軟件系統(tǒng)。
（三）具備電子病歷系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)的信息技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，確保電子病歷系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
（四）建立、健全電子病歷使用的相關(guān)制度和規(guī)程，包括人員操作、系統(tǒng)維護(hù)和變更的管理規(guī)程，出現(xiàn)系統(tǒng)故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等。
（五）符合法律、法規(guī)及省級(jí)以上政府部門(mén)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）須設(shè)置初始化；具有友好的用戶界面；鼠標(biāo)和鍵盤(pán)均可單獨(dú)操作；確保數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確無(wú)誤；可根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整設(shè)置各種單據(jù)、病歷頁(yè)原樣打印輸出，支持病程記錄、醫(yī)囑單等續(xù)打，具有清潔打印和原樣打印輸出功能；能保證7天24小時(shí)安全運(yùn)行。
（二）具備保障電子病歷數(shù)據(jù)安全的制度和措施，建有數(shù)據(jù)備份機(jī)制和信息系統(tǒng)災(zāi)備體系。能夠落實(shí)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，確保電子病歷業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
（三）具備健全的日志管理等制度和操作規(guī)程，有工作參數(shù)修改、數(shù)據(jù)字典維護(hù)、用戶權(quán)限控制、操作口令或密碼設(shè)置修改、數(shù)據(jù)安全性操作、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、故障排除等系統(tǒng)維護(hù)功能。
（四）具備各級(jí)各類人員權(quán)限管理功能，對(duì)操作人員的權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理，保護(hù)患者的隱私。
（五）具備對(duì)電子病歷創(chuàng)建、編輯、歸檔等操作的追溯能力。
（六）電子病歷使用的術(shù)語(yǔ)、編碼、模板和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范要求。
第二十一條 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的電子病歷系統(tǒng)與其他各系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通，能清晰體現(xiàn)內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，數(shù)據(jù)之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、相互制約。運(yùn)行速度快、保密性強(qiáng)。
第二十二條 電子病歷應(yīng)設(shè)定數(shù)據(jù)是否共享標(biāo)識(shí)。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留與居民電子健康檔案等區(qū)域電子醫(yī)療系統(tǒng)的接口，逐步實(shí)現(xiàn)病歷數(shù)據(jù)、居民健康信息區(qū)域共享。
第二十三條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)允許醫(yī)學(xué)知識(shí)庫(kù)專業(yè)軟件的嵌入，為醫(yī)務(wù)人員提供專業(yè)性幫助。醫(yī)學(xué)知識(shí)庫(kù)專業(yè)軟件不能替代醫(yī)務(wù)人員決策，不能限制醫(yī)務(wù)人員的決策行為。
第四章 電子病歷質(zhì)量控制
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立院級(jí)、科室、書(shū)寫(xiě)者三級(jí)質(zhì)量控制體系，實(shí)行病歷質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、及時(shí)解決，持續(xù)改進(jìn)。
院級(jí)質(zhì)量監(jiān)控組織應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》和省衛(wèi)生廳《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》設(shè)定對(duì)電子病歷的質(zhì)量監(jiān)控要點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、使用電子病歷質(zhì)量控制軟件，確保每份電子病歷經(jīng)質(zhì)量監(jiān)控后封存。
第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在正式實(shí)施電子病歷前，應(yīng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可授權(quán)書(shū)寫(xiě)、使用電子病歷。
第二十六條 電子病歷中涉及表格式病歷模板的，應(yīng)按照省衛(wèi)生廳《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》的要求設(shè)計(jì)使用。超出《病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范》的表格式病歷模板應(yīng)報(bào)省衛(wèi)生廳審核后方可實(shí)施。
第二十七條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子病歷的書(shū)寫(xiě)（錄入）。因搶救急危重癥患者未能及時(shí)書(shū)寫(xiě)的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明。
第二十八條 電子病歷的修改應(yīng)符合下列要求：
（一）醫(yī)務(wù)人員登錄電子病歷系統(tǒng)修改電子病歷前，必須確認(rèn)身份標(biāo)識(shí)；
（二）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)按照開(kāi)放權(quán)限修改電子病歷，并由修改者進(jìn)行電子簽名后方可生效；
（三）電子病歷如需要第三方認(rèn)證的，由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供電子病歷認(rèn)證服務(wù)；
（四）必須在電子文本中顯示標(biāo)記元素和所修改的內(nèi)容，并保留原電子病歷版式和內(nèi)容，保存歷次修改痕跡、標(biāo)記準(zhǔn)確的修改時(shí)間和修改人信息。
第五章 電子病歷的管理
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、健全電子病歷安全管理制度和安全稽核制度。不得利用電子病歷牟取不正當(dāng)利益，不得損害電子病歷所涉患者的合法權(quán)益。
第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立電子病歷管理部門(mén)并配備專職人員，具體負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)門(mén)（急）診電子病歷和住院電子病歷的收集、保存、調(diào)閱、復(fù)制等管理工作。
第三十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保證并滿足醫(yī)務(wù)人員查閱病歷的需要，提供靈活多樣的檢索方式，包括通過(guò)病歷首頁(yè)內(nèi)容查詢、病案號(hào)查詢、未歸檔病歷查詢、可支持患者姓名的模糊查詢等。
能夠及時(shí)提供并完整呈現(xiàn)該患者的電子病歷資料。檢索結(jié)果具有多種顯示或輸出形式，包括：病歷首頁(yè)，患者姓名、疾病、中醫(yī)病證、手術(shù)等索引卡片，完善的入院患者、出院患者、死亡患者、各類疾病等各種所需信息的檢索表單。
第三十二條 患者診療活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的非文字資料（CT、磁共振、超聲等醫(yī)學(xué)影像信息，心電圖，錄音，錄像等）應(yīng)當(dāng)納入電子病歷系統(tǒng)管理，應(yīng)確保隨時(shí)調(diào)閱、內(nèi)容完整。
第三十三條 門(mén)診電子病歷中的門(mén)（急）診病歷記錄以接診醫(yī)師錄入確認(rèn)即為歸檔，歸檔后不得修改。
第三十四條 住院電子病歷于患者出院時(shí)，經(jīng)上級(jí)醫(yī)師審核確認(rèn)后歸檔，歸檔后由電子病歷管理部門(mén)統(tǒng)一管理。
第三十五條 對(duì)目前還不能電子化的植入材料條形碼、知情同意書(shū)等醫(yī)療信息資料，可以采取措施使之信息數(shù)字化后納入電子病歷并留存原件。
第三十六條 歸檔后的電子病歷采用電子數(shù)據(jù)方式保存，必要時(shí)可打印紙質(zhì)版本同步保存，打印的電子病歷紙質(zhì)版本應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格、字體、格式、紙張等，并確保打印出的紙質(zhì)病歷符合長(zhǎng)期保存的要求。
第三十七條 住院電子病歷應(yīng)在患者出院后次日封存歸檔。如同時(shí)保存紙質(zhì)版本，則應(yīng)在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)將完整打印出的并有各級(jí)醫(yī)護(hù)人員電子簽名的紙質(zhì)版本歸入病案室保存，打印的紙質(zhì)版本應(yīng)為電子病歷的清潔版本。以電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的版本應(yīng)與紙質(zhì)版本完全一致。
第三十八條 電子病歷數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采取本地、異地兩種形式保存?zhèn)浞荩⒍ㄆ趯?duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)試驗(yàn)，確保電子病歷數(shù)據(jù)能夠及時(shí)恢復(fù)。當(dāng)電子病歷系統(tǒng)更新、升級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保原有數(shù)據(jù)的繼承與使用。
第三十九條 電子病歷的存儲(chǔ)應(yīng)符合病歷安全的要求，便于檢索和調(diào)用。存儲(chǔ)期限至少應(yīng)與衛(wèi)生部規(guī)定的病歷保存期限相一致。
第四十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電子病歷信息安全保密制度，設(shè)定醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)醫(yī)院管理人員調(diào)閱、復(fù)制、打印電子病歷的相應(yīng)權(quán)限，建立電子病歷使用日志，記錄使用人員、操作時(shí)間和內(nèi)容。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)閱、復(fù)制電子病歷。
第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理下列人員或機(jī)構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的申請(qǐng)：
（一）患者本人或其代理人；
（二）死亡患者近親屬或其代理人；
（三）為患者支付費(fèi)用的基本醫(yī)療保障管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；
（四）患者授權(quán)委托的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)受理復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的申請(qǐng)，并留存申請(qǐng)人有效身份證明復(fù)印件及其法定證明材料、保險(xiǎn)合同等復(fù)印件。受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人按照以下要求提供材料：
（一）申請(qǐng)人為患者本人的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明；
（二）申請(qǐng)人為患者代理人的，應(yīng)當(dāng)提供患者及其代理人的有效身份證明、申請(qǐng)人與患者代理關(guān)系的法定證明材料；
（三）申請(qǐng)人為死亡患者近親屬的，應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明及其近親屬的有效身份證明、申請(qǐng)人是死亡患者近親屬的法定證明材料；
（四）申請(qǐng)人為死亡患者近親屬代理人的，應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明、死亡患者近親屬及其代理人的有效身份證明，死亡患者與其近親屬關(guān)系的法定證明材料，申請(qǐng)人與死亡患者近親屬代理關(guān)系的法定證明材料；
（五）申請(qǐng)人為基本醫(yī)療保障管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)基本醫(yī)療保障制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（六）申請(qǐng)人為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)合同復(fù)印件，承辦人員的有效身份證明，患者本人或者其代理人同意的法定證明材料；患者死亡的，應(yīng)當(dāng)提供保險(xiǎn)合同復(fù)印件，承辦人員的有效身份證明，死亡患者近親屬或者其代理人同意的法定證明材料。合同或者法律另有規(guī)定的除外。
第四十三條 公安、司法機(jī)關(guān)因辦理案（事）件，需要收集、調(diào)取電子病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安、司法機(jī)關(guān)出具法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效身份證明后如實(shí)提供。
第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為申請(qǐng)人復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的范圍按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)受理復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定時(shí)限完成病歷后方予提供。
第四十六條 復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在電子病歷紙質(zhì)版本每一頁(yè)上加蓋證明印記，或提供已鎖定不可更改的病歷電子版。
第四十七條 發(fā)生醫(yī)療事故爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下鎖定電子病歷并制作完全相同的紙質(zhì)版本供封存，封存的紙質(zhì)病歷資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。
第六章 電子病歷開(kāi)發(fā)的基本要求
第四十八條 電子病歷系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)建立完備的軟件工程管理機(jī)制，創(chuàng)建完善的軟件開(kāi)發(fā)及運(yùn)行維護(hù)文檔管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)要求開(kāi)發(fā)單位提供總體設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與流程說(shuō)明書(shū)、測(cè)試報(bào)告、操作使用說(shuō)明書(shū)、系統(tǒng)維護(hù)手冊(cè)等技術(shù)文檔。
第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)要求開(kāi)發(fā)單位保證操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠，提供技術(shù)培訓(xùn)、支持與服務(wù)。
第五十條 電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)和使用應(yīng)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性、安全性及保密性。數(shù)據(jù)的安全性、保密性應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。
第五十一條 電子病歷系統(tǒng)數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范應(yīng)符合下列基本要求：
（一）提供準(zhǔn)確、快速、完整的數(shù)據(jù)輸入操作手段，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)在數(shù)據(jù)源發(fā)生地一次性輸入數(shù)據(jù)功能；
（二）提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享功能；
（三）具備通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通信交換數(shù)據(jù)的功能，避免通過(guò)軟盤(pán)、磁帶、光盤(pán)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等各種介質(zhì)交換數(shù)據(jù)；
（四）具備數(shù)據(jù)備份功能，包括自動(dòng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)備份、程序操作備份和手工操作備份。同時(shí)建立異地備份系統(tǒng)。
（五）具備數(shù)據(jù)恢復(fù)功能，包括程序操作數(shù)據(jù)恢復(fù)和手工操作數(shù)據(jù)恢復(fù)。
（六）數(shù)據(jù)字典編碼標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)字典包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典、地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典和用戶數(shù)據(jù)字典。信息分類編碼應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。國(guó)家、行業(yè)及衛(wèi)生部已有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)字典，應(yīng)采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不得自行定義；使用允許用戶擴(kuò)充的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)的編碼原則進(jìn)行擴(kuò)充，在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后應(yīng)改用標(biāo)準(zhǔn)編碼，如技術(shù)限制導(dǎo)致已使用的系統(tǒng)不能更換字典，應(yīng)建立自定義字典與標(biāo)準(zhǔn)編碼字典的對(duì)照表，并開(kāi)發(fā)相應(yīng)的檢索和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序。
第五十二條 電子病歷系統(tǒng)接口應(yīng)實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用的其他信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的功能。須滿足下列基本要求：
（一）保證上傳數(shù)據(jù)與電子病歷系統(tǒng)中心保留數(shù)據(jù)的一致性；
（二）保證上傳數(shù)據(jù)的有效性和完整性；
（三）可按醫(yī)療保障、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)等的要求及時(shí)下載更新數(shù)據(jù)；
（四）嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》有關(guān)要求實(shí)現(xiàn)電子病歷數(shù)據(jù)區(qū)域共享。
第五十三條 在保護(hù)患者隱私的前提下，電子病歷能發(fā)揮在醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域的積極作用。
第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)引入的電子認(rèn)證產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，并報(bào)省衛(wèi)生廳備案。
第五十五條
第五十六條
第七章 附則
本實(shí)施細(xì)則由江蘇省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。
第四篇：江蘇省未成年人基本文明禮儀規(guī)范(試行)
江蘇省未成年人基本文明禮儀規(guī)范（試行）
四儀八禮：
“八禮”主要包括儀表之禮、餐飲之禮、言談之禮、待人之禮、行走之禮、觀賞之禮、游覽之禮、儀式之禮，從生活細(xì)節(jié)入手，讓未成年人易懂易學(xué)易做。儀表之禮，教育引導(dǎo)未成年人面容整潔、衣著得體、發(fā)型自然、儀態(tài)大方。餐飲之禮，教育引導(dǎo)未成年人講究衛(wèi)生、愛(ài)惜糧食、節(jié)儉用餐、食相文雅。言談之禮，教育引導(dǎo)未成年人用語(yǔ)文明、心平氣和、耐心傾聽(tīng)、誠(chéng)懇友善。待人之禮，教育引導(dǎo)未成年人尊敬師長(zhǎng)、友愛(ài)伙伴、寬容禮讓、誠(chéng)信待人。行走之禮，教育引導(dǎo)未成年人遵守交規(guī)、禮讓三先、扶老助弱、主動(dòng)讓座。觀賞之禮，教育引導(dǎo)未成年人在觀看文藝表演和體育比賽等場(chǎng)合，遵守秩序、愛(ài)護(hù)環(huán)境、專心欣賞、禮貌喝彩。
游覽之禮，教育引導(dǎo)未成年人善待景觀、愛(ài)護(hù)文物、尊重民俗、恪守公德。儀式之禮，教育引導(dǎo)未成年人講究文明禮儀，做到按規(guī)行禮、心存敬畏、嚴(yán)肅莊重、尊重禮俗。
“四儀”主要是以7歲、10歲、14歲、18歲為重要節(jié)點(diǎn)，分別組織舉行寓意深刻、莊重簡(jiǎn)樸的入學(xué)儀式、成長(zhǎng)儀式、青春儀式、成人儀式，以此教育引導(dǎo)未成年人強(qiáng)化文明禮儀素養(yǎng)。
儀表之禮:
1.勤洗頭、洗澡，頭發(fā)、身體無(wú)異味。2.指甲里無(wú)污垢。
3.不當(dāng)眾挖鼻孔、掏耳朵。
4.勤換衣服、鞋襪，保持儀表整潔。
5.坐立姿態(tài)端正，在公共場(chǎng)合不東倒西歪。6.保持書(shū)包和個(gè)人物品整潔。7.公共場(chǎng)合不脫鞋。8.站立時(shí)抬頭挺胸。
餐飲之禮:
1.吃飯時(shí)不咂嘴，不口含食物說(shuō)話。2.夾菜時(shí)不在盤(pán)中挑揀。3.等候家人一起吃飯。
4.在公共場(chǎng)所就餐時(shí)不追逐嬉鬧。
言談之禮:
1.對(duì)師長(zhǎng)不直呼其名，使用敬語(yǔ)。
2.接聽(tīng)電話先說(shuō)“您好”，通話結(jié)束說(shuō)完“再見(jiàn)”，再掛電話。3.不用帶侮辱性的綽號(hào)稱呼別人。4.在校園和公共場(chǎng)所講普通話。5.不說(shuō)臟話謊話。待人之禮:
1.記住爸爸媽媽的生日并表示祝福。2.尊重老師勞動(dòng)，上課認(rèn)真聽(tīng)講。3.遇人面帶微笑。
4.進(jìn)別人房間先敲門(mén)，得到應(yīng)允再進(jìn)入。5.用他人的東西，應(yīng)先征得他人同意，用后及時(shí)歸還并致謝。
6.用零花錢(qián)幫助有困難的小朋友。行走之禮:
1.認(rèn)識(shí)交通標(biāo)識(shí)，遵守交通規(guī)則。2.上學(xué)放學(xué)時(shí)走規(guī)定路線。
3.乘車有序排隊(duì)，不擁擠、不插隊(duì)。
4.上下樓梯靠右行，不上跑、不下跳，不并排前行，不推擠他人。
5.乘自動(dòng)扶梯靠右站立，空出左側(cè)通道。6.不亂按電梯的按鈕。觀賞之禮: 1.提前入場(chǎng)，對(duì)號(hào)入座。
2.不隨意走動(dòng)，不高聲講話。
3.瓜皮果殼放入垃圾袋，自覺(jué)帶離場(chǎng)館或送入垃圾箱中。4.不站立和在通道觀看。
5.觀看結(jié)束有序離場(chǎng)，不擁堵通道、出口。游覽之禮:
1.便后及時(shí)沖水，不隨地大小便。
2.不觸摸文物，在景物上不畫(huà)寫(xiě)、不劃刻。3.不追、捉、打、喂動(dòng)物。4.不攀爬景區(qū)設(shè)施。
5.帶走自己產(chǎn)生的所有垃圾。儀式之禮:
1.升國(guó)旗時(shí)脫帽、注視國(guó)旗行隊(duì)禮，唱國(guó)歌聲音響亮。
2.參加入學(xué)儀式、成長(zhǎng)儀式、入隊(duì)儀式、畢業(yè)儀式等活動(dòng)時(shí)，著裝整潔，少先隊(duì)員佩戴紅領(lǐng)巾或隊(duì)徽。
3.儀式活動(dòng)中按規(guī)行禮，肅立傾聽(tīng)，不隨意交流、走動(dòng)。4.春節(jié)向師長(zhǎng)拜年。
5.清明祭掃不穿鮮艷衣服。
第五篇：班主任工作基本規(guī)范
專題一 班主任工作基本規(guī)范
（第一章?班主任工作規(guī)范的意義）
科學(xué)合理的規(guī)范產(chǎn)生的基礎(chǔ)是人對(duì)理想社會(huì)的追求和對(duì)事物的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，規(guī)范既是約束人們行為的外部原則，也是指導(dǎo)人們行為的內(nèi)部信念和應(yīng)該遵循的途徑和方法。
教育規(guī)范所產(chǎn)生的基礎(chǔ)是人對(duì)理想教育的追求，包括對(duì)理想教育者的希望，對(duì)理想教育過(guò)程和理想教育結(jié)果的追求，對(duì)教育發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。
班主任工作的規(guī)范產(chǎn)生于人們對(duì)理想班主任的希望。班主任對(duì)理想班集體的追求，社會(huì)對(duì)學(xué)生理想人格的標(biāo)準(zhǔn)和教育者對(duì)學(xué)生身心發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。因此，一切不符合教育教學(xué)規(guī)律，不符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，不符合社會(huì)道德規(guī)范，不符合建構(gòu)和諧班集體的教育理念，教育方法和教育行為，都應(yīng)該是受到班主任工作基本規(guī)范禁止和約束的，反之，則是受到班主任工作基本規(guī)范提倡和保護(hù)的。
規(guī)范的意義不在于禁止，而在于其方法論的價(jià)值，有人一聽(tīng)到規(guī)范便認(rèn)為是不準(zhǔn)做這不準(zhǔn)做那，認(rèn)為規(guī)范是剝奪人的自由，產(chǎn)生誤解。那么教育的規(guī)范是什么？ 班主任工作的規(guī)范又是什么呢？
一、新時(shí)期班級(jí)工作面臨的新挑戰(zhàn)
（一）當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的基本特征
1、初見(jiàn)端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于人類曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的，是人類生產(chǎn)方式的又一次重大變革。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的不斷更新將改變“文盲”這一概念的傳統(tǒng)內(nèi)涵，“文盲”一詞將不再單純是指沒(méi)有文化知識(shí)的人，而是指不能繼續(xù)學(xué)習(xí)，不能更新自己的知識(shí)、技能的人，這是在這個(gè)意義上，有人也把知識(shí)經(jīng)濟(jì)稱為“學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)”。
2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈
如果說(shuō)既往的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)、軍事實(shí)力等方面，那么，當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)則主要體現(xiàn)著綜合國(guó)力方面，而且這種競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和名族凝聚力的競(jìng)爭(zhēng)。
3． 人類的生存和發(fā)展面臨困境
這種困境主要是指人類目前面臨的諸如生態(tài)環(huán)境的惡化、自然資源的短缺、人口迅速膨脹等威脅著人類自身生存和發(fā)展的一系列重大問(wèn)題。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)的發(fā)展主要依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，然而，科學(xué)技術(shù)本身是一把雙刃劍，它既會(huì)造福于人類，也會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)難。在21世紀(jì)具有高度科學(xué)文化素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的人，對(duì)人類發(fā)展具有越來(lái)越關(guān)鍵的意義。這樣的人必須具備兩個(gè)條件：一是要掌握基本的學(xué)習(xí)工具，即閱讀、書(shū)寫(xiě)、口頭表達(dá)、計(jì)算和問(wèn)題解決；二是具備最基本的知識(shí)、技能，以及正確的價(jià)值觀和態(tài)度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴(yán)地生活和工作、改善自己的生活質(zhì)量和充分發(fā)展自己的能力，才能積極參與社會(huì)的發(fā)展，并能終身學(xué)習(xí)。案例展示 事實(shí)上，目前人類所面臨的困境乃是人類自身在善良動(dòng)機(jī)下濫用技術(shù)的“副產(chǎn)品”。有人說(shuō)：教師的責(zé)任是傳道、授業(yè)、解惑。不錯(cuò)，教師應(yīng)以傳授學(xué)生知識(shí)為己任，但教師教育學(xué)生又不僅僅是智力的培養(yǎng)和知識(shí)的灌輸，而更重要的應(yīng)該是“做人”的教育。特別是新時(shí)期的改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變著人們的生活方式、思維方式，科技的進(jìn)步又給教育帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)??新時(shí)期的班主任必須把握時(shí)機(jī)，不斷地學(xué)習(xí)，依據(jù)班主任工作的新特點(diǎn)，樹(shù)立全新的教育觀念，掌握全新的教育方法，以新的工作藝術(shù)，一絲不茍、常抓不懈地統(tǒng)領(lǐng)班主任工作。
進(jìn)入21世紀(jì)，班主任面對(duì)的學(xué)生不再是一個(gè)等待灌水的空瓶子，而是一扇扇等待敲起的大門(mén)。每一個(gè)學(xué)生的內(nèi)心都是一個(gè)豐富的未知世界，這個(gè)世界充滿著求知的渴望、自我實(shí)現(xiàn)的設(shè)想、社會(huì)交往的需求、兩性關(guān)系的迷惘、五花八門(mén)的矛盾、突如其來(lái)的異想天開(kāi)……學(xué)生的內(nèi)心世界是一個(gè)等待開(kāi)墾的世界，是一個(gè)充滿能量的世界，是一個(gè)充滿矛盾的世界。在改革開(kāi)發(fā)之前，進(jìn)入這個(gè)世界，比較簡(jiǎn)單，因?yàn)椋菚r(shí)候人心是開(kāi)放的，不管你樂(lè)意不樂(lè)意，每一個(gè)人（當(dāng)然包括學(xué)生）必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交心。隨著歷史的進(jìn)步，我們的國(guó)門(mén)打開(kāi)了，心門(mén)卻逐漸關(guān)閉了，人們的內(nèi)心有了存放隱私的角落。青少年學(xué)生的內(nèi)心更是這樣。班主任再不能指望通過(guò)強(qiáng)迫力進(jìn)入學(xué)生的內(nèi)心世界。而能不能進(jìn)入學(xué)生的內(nèi)心世界是決定教育成敗的關(guān)鍵一步。在這個(gè)意義上講，班主任工作藝術(shù)是“敲門(mén)的藝術(shù)”，教育藝術(shù)成為教師必須掌握的基本功。
（二）當(dāng)代社會(huì)發(fā)展對(duì)班級(jí)工作提出的新挑戰(zhàn)（P4）
1、科學(xué)技術(shù)發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)
在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，計(jì)算機(jī)犯罪已經(jīng)成為全球共同面臨的棘手問(wèn)題。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必然引起新的倫理道德問(wèn)題。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出的新挑戰(zhàn)
利益的原則推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，利益的驅(qū)動(dòng)也使一些人私欲膨脹，增加了很多消極負(fù)面的東西。這給班級(jí)工作到來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（1）社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)
伴隨著我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)成分出現(xiàn)了多樣化的特點(diǎn)，加之國(guó)門(mén)洞開(kāi)，良莠齊來(lái)，導(dǎo)致人們的價(jià)值取向日趨多樣化。許多青少年產(chǎn)生了個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義的觀念，喪失正確的理想、前途信念和集體主義、愛(ài)國(guó)主義等思想。（2）班級(jí)工作受到社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)。營(yíng)業(yè)性臺(tái)球場(chǎng)、電子游戲廳、網(wǎng)吧等。（3）班級(jí)工作受到家庭教育的挑戰(zhàn)
家長(zhǎng)的配合、家庭的教育，對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)的形成有著至關(guān)重要的作用。有的家長(zhǎng)對(duì)孩子的品德塑造關(guān)心甚少；有的家長(zhǎng)在人格道德方面存在不同程度的缺陷,如：孩子在外邊打了小朋友，回家爸爸說(shuō)：“打得好，從小就得學(xué)厲害點(diǎn)，長(zhǎng)大不受欺負(fù)。”孩子會(huì)再怎么學(xué)做人？孩子讀書(shū)學(xué)了“真誠(chéng)是美德”，生活中父母卻造假賣假發(fā)了財(cái)，家里過(guò)上闊日子，孩子又會(huì)學(xué)到什么？反過(guò)來(lái)，孩子打了小朋友，回家父母立刻教訓(xùn)他，或帶他給人家道歉，父母造假賣假受到制裁或破了產(chǎn)，孩子又會(huì)從中學(xué)到什么？另外，單親、離異、困難及流動(dòng)家庭紛紛出現(xiàn)。
3、網(wǎng)絡(luò)提出的新挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)在降福于年輕一代的同時(shí)，也在危害著他們的身心健康。首先，網(wǎng)絡(luò)上的信息錯(cuò)綜復(fù)雜，據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)上非學(xué)術(shù)性的信息中47%與色情有關(guān)，每天約有二萬(wàn)張色情照片進(jìn) 入互聯(lián)網(wǎng)，接觸過(guò)網(wǎng)上黃色信息的青少年90%以上有性犯罪行為或動(dòng)機(jī)；網(wǎng)絡(luò)沖擊著人們的責(zé)任感。網(wǎng)上活動(dòng)隱蔽性大，不會(huì)受到周圍環(huán)境的制約，有時(shí)甚至是法律的制約。
二、班級(jí)工作的種種不適應(yīng)表現(xiàn)（P7）
（一）不是我不明白，是這世界變得太快-----對(duì)新時(shí)期學(xué)生的變化不適應(yīng)
1、學(xué)生行為習(xí)慣有違社會(huì)道德規(guī)范，沖擊班級(jí)常規(guī)教育。如，學(xué)生自私的現(xiàn)象很嚴(yán)重。人與人之間缺少真誠(chéng)與友愛(ài)。
新時(shí)期中小學(xué)生的不足表現(xiàn)在：
(1)依賴性強(qiáng)，生活自理能力差。比如：早晨賴床，家長(zhǎng)不叫不醒；書(shū)桌自己不打理；自己的衣服不洗等。
(2)情感脆弱，承受挫折能力差：有一個(gè)男孩子，因?yàn)橛幸淮慰荚嚳嫉貌焕硐耄议L(zhǎng)說(shuō)了幾句，就從自家樓上，不假思索地躍身而下。還有的動(dòng)輒就出走，弄得老師、家長(zhǎng)輕易不敢說(shuō)不。缺少挫折教育。
(3)嫉妒、報(bào)復(fù)心理強(qiáng)：自尊心太強(qiáng)，變成了虛榮心，不能容忍別人比自己強(qiáng)。有一年高考，一位女同學(xué)學(xué)習(xí)很好，在臨考前，喝了同學(xué)給的飲料后，沒(méi)能進(jìn)去考場(chǎng)。事后調(diào)查，是她的同學(xué)嫉妒心理在作怪，最終害人害己。
(4)自私、利己主義思想普遍：凡事以自己為中心，在家中不禮讓父母的思想擴(kuò)大化，對(duì)同學(xué)、老師都毫不謙讓。
(5)任性、固執(zhí)、愛(ài)發(fā)脾氣：尤其表現(xiàn)在與同學(xué)相處的過(guò)程中，容忍度太小，稍不如意，便大發(fā)脾氣。
2、心理疾患或顯或隱，挑戰(zhàn)班主任的專業(yè)素質(zhì)
有關(guān)的調(diào)查表明：初中生有4.5%的人有嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題，20.5%的人有較明顯的心理健康問(wèn)題。
3、學(xué)生喜好大膽怪異，挑戰(zhàn)班主任的價(jià)值觀（P10）。
（二）我拿什么來(lái)拯救你，我的學(xué)生-----對(duì)班主任新角色的不適應(yīng)（P10）
在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，我們已經(jīng)把班主任定位為：班級(jí)的管理者，活動(dòng)的組織者，學(xué)校規(guī)章制度與學(xué)生之間的橋梁，各科教師在本班教學(xué)活動(dòng)的協(xié)調(diào)者、有人說(shuō)，班主任就是“班媽”。但新課程要求班主任成為學(xué)習(xí)的全能型引導(dǎo)者，成為外部信息的獲取、整理者，成為班級(jí)學(xué)生關(guān)系的協(xié)調(diào)者和平衡者，成為班級(jí)文化的設(shè)計(jì)者，成為學(xué)生的人生引導(dǎo)者。班主任的主要角色從管理者轉(zhuǎn)移到了引導(dǎo)者。
班主任工作是以促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展為基本任務(wù)的。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)他們需要的不是聲色俱厲的威嚴(yán)，不是喋喋不休的說(shuō)教，他們需要的是能夠理解他們、信任他們，與他們平等對(duì)話，伴他們成長(zhǎng)的引路者、解惑人。
《案例》班主任要會(huì)神奇的忽悠術(shù)
“忽悠”似乎是東北的方言，最早聽(tīng)說(shuō)就是趙本山的小品“賣拐”當(dāng)中，我個(gè)人理解忽悠就是指晃悠、晃動(dòng)，多數(shù)情況下可以理解為晃動(dòng)人原來(lái)的認(rèn)知，就是不知不覺(jué)中讓被忽悠的人進(jìn)入預(yù)先設(shè)計(jì)的“圈套”和“陷阱”。在我們的教學(xué)當(dāng)中忽悠就是點(diǎn)化、夸贊、欣賞的代名 詞，班主任老師如何讓學(xué)生守紀(jì)律，愛(ài)學(xué)習(xí)，做好事，做好人，那就需要掌握神奇的忽悠術(shù)。有教師說(shuō)因?yàn)椤昂鲇啤辈畎嘧兂闪藘?yōu)秀班集體，那些所謂的滾刀肉孩子進(jìn)入了重點(diǎn)中學(xué)，忽悠著孩子們樂(lè)觀、向上、勤奮、守紀(jì)。使用忽悠術(shù)班主任老師應(yīng)該永遠(yuǎn)記著：一是不要輕易否定學(xué)生，試著用我們的一雙充滿關(guān)愛(ài)的眼睛去智慧的發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，放大學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)。這樣，我們的眼里、心中的學(xué)生就會(huì)是一個(gè)個(gè)可愛(ài)的生命個(gè)體，學(xué)生回饋給我們的也是自信、健康、陽(yáng)光的心態(tài)。在和學(xué)生交往的過(guò)程中，抱住“欣賞”不放松，說(shuō)你行你就行，樹(shù)立自信獲成功。二是創(chuàng)造機(jī)會(huì)，全員參與，機(jī)會(huì)面前人人平等，不論是學(xué)習(xí)還是搞活動(dòng)，我們都鼓勵(lì)學(xué)生全員參與，一個(gè)也不能少。尊重學(xué)生的參與權(quán)，學(xué)生參與的時(shí)候就會(huì)創(chuàng)造奇跡；尊重學(xué)生的說(shuō)話權(quán)，學(xué)生就會(huì)表現(xiàn)出非凡的口語(yǔ)交際才能；尊重學(xué)生的集體生活權(quán)，學(xué)生就會(huì)學(xué)會(huì)合作和關(guān)愛(ài)。千萬(wàn)不要以拒絕學(xué)生參加集體活動(dòng)作為對(duì)學(xué)生的懲罰，在群體活動(dòng)中學(xué)生會(huì)學(xué)到許多，悟到許多。
幽默的人周圍人都喜歡，幽默的老師孩子也歡迎。有位教師的班級(jí)學(xué)生有抽煙的現(xiàn)象。他在一個(gè)合適的時(shí)機(jī)幽默的告訴學(xué)生抽煙有幾大好處：“
一、抽煙可以嚇跑小偷，因?yàn)槌闊煹娜巳菀卓人裕瑫r(shí)間久了咳嗽越嚴(yán)重，半夜咳嗽起來(lái)可以嚇跑小偷。
二、做衣服省布，抽煙影響發(fā)育，個(gè)頭長(zhǎng)不高，同樣的布料你能做個(gè)長(zhǎng)褲而別人只能做個(gè)褲衩。
三、可以提前體驗(yàn)到心臟病發(fā)作的滋味。同學(xué)們聽(tīng)了，都笑了，抽煙的幾個(gè)同學(xué)也慚愧的低下了頭。這樣的教育效果難道不比吹胡子瞪眼有效的多嗎？
（三）“藥”到“病”不除-----班主任工作的方式方法不適應(yīng)（P11）
1．重教學(xué)交往，輕情感交流
教師找學(xué)生談話，幾乎都是問(wèn)“你學(xué)習(xí)如何”、“守不守紀(jì)律”、“聽(tīng)話沒(méi)”之類的專業(yè)語(yǔ)言，學(xué)生總有受訓(xùn)之感，久而久之則學(xué)生疏遠(yuǎn)教師。
2．告狀式家訪
家訪是聯(lián)系學(xué)校和家庭的的紐帶，是聯(lián)系老師和家長(zhǎng)的橋梁，是聯(lián)系學(xué)生在家在校的通道。平時(shí)少于家長(zhǎng)聯(lián)系，只要一聯(lián)絡(luò)就是告狀。這種內(nèi)容單一的家訪使學(xué)生害怕受到家長(zhǎng)的懲罰，因此學(xué)生想方設(shè)法的阻止教師和家長(zhǎng)聯(lián)系。《案例》家訪千萬(wàn)別告狀 名。
3．忽視指導(dǎo)學(xué)生的人際交往
學(xué)生的同伴關(guān)系是平等的，是學(xué)生間最具吸引力的關(guān)系。他們無(wú)話不說(shuō)，傾訴內(nèi)心的情感，充實(shí)內(nèi)心的空虛排解苦悶，消除孤獨(dú)，從而滿足心理的需求。教師要加以指正教育他們吸取別人的長(zhǎng)處，克服自己的不足，鼓勵(lì)學(xué)生正常交往，排斥那些不正當(dāng)?shù)慕煌７乐箤W(xué)生不慎交到不三不四的朋友后，走向了錯(cuò)誤的道路。
4．單向式的師生關(guān)系
教師與家長(zhǎng)或?qū)W生談話時(shí)，只注意滔滔不絕的表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，忽視家長(zhǎng)和學(xué)生的心聲，把本應(yīng)雙方的交流變成了個(gè)人單項(xiàng)的教導(dǎo)了，達(dá)不到溝通的效果。
5．忽視與科任老師的協(xié)調(diào)和與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通
作為學(xué)生他們怕班主任，而不怕任課老師，特別是年輕的老師；他們對(duì)班主任老師言聽(tīng)計(jì)從，而對(duì)任課教師不屑一顧，所以課堂教學(xué)中會(huì)有許多學(xué)生因違反課堂紀(jì)律而與任課教師發(fā)生 矛盾。既影響任課教師的上課情緒，同時(shí)又大大降低了學(xué)習(xí)興趣，作為班主任協(xié)調(diào)好任課教師和學(xué)生的關(guān)系顯得尤為重要。
首先班主任要強(qiáng)化任課教師的地位，強(qiáng)化學(xué)生的尊重意識(shí)。（告訴學(xué)生任課教師就像自己的親人一樣，應(yīng)該尊重他們）
其次，班主任要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)遇，架起師生之間友誼的橋梁。比如班級(jí)里面有大型的活動(dòng)邀請(qǐng)任課教師參加，師生共同開(kāi)展活動(dòng)。或是在紀(jì)念性的節(jié)日，送給老師貼心的祝福。這樣一來(lái)，良好的師生關(guān)系就建立起來(lái)了。
最后，班主任教師要加強(qiáng)宣傳、樹(shù)立科任教師的威信。（把任課教師的的長(zhǎng)處向?qū)W生宣傳，把他們的每次成功表現(xiàn)介紹給學(xué)生，為創(chuàng)造良好的授課環(huán)境鋪平道路。協(xié)調(diào)好學(xué)生與任課教師的關(guān)系班級(jí)就會(huì)出現(xiàn)新氣象，從而搞好班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)。
6．太少贊賞或?yàn)E用贊賞
人人都需要贊揚(yáng)，哪怕是圣人。但是不分輕重不分是非，為了提高積極性，夸大贊賞或是濫用贊賞，那就是溺愛(ài)了，可能會(huì)助長(zhǎng)惡習(xí)。
7．無(wú)規(guī)矩或規(guī)矩過(guò)多
有的班無(wú)班規(guī)，或班規(guī)不具體，無(wú)操作性；或是有班規(guī)執(zhí)行不力，這實(shí)際上就是無(wú)班規(guī)。這樣管理會(huì)亂套。反之規(guī)矩太多了，又會(huì)限制學(xué)生的發(fā)展，只能培養(yǎng)出一批惟命是從、不敢越雷池半步缺乏創(chuàng)造精神的奴才。
8．重常規(guī)，輕思想
如果只重視常規(guī)的思想工作，不重視思想教育，人生觀的教育、世界觀的教育，帶出來(lái)的孩子發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆＿@種學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)，不會(huì)具有主人翁精神。思想工作是深層次的班主任工作，思想問(wèn)題解決了，根本問(wèn)題才能解決。這對(duì)學(xué)生的一生影響很大。
9．重德育輕智育，或重智輕德
兩種做法都不合適，教育出來(lái)的孩子有才無(wú)德或是有德無(wú)才，最終成不了大器。10．重學(xué)習(xí)，輕文體
這種學(xué)生素質(zhì)不高，不符合時(shí)代要求，也不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。綜合素質(zhì)高的人，發(fā)展?jié)摿Σ糯蟆?/p>
11．重結(jié)果，輕過(guò)程
學(xué)生管理與成人管理不一樣，要注意過(guò)程管理。學(xué)習(xí)過(guò)程做好了，學(xué)習(xí)成績(jī)總會(huì)好一點(diǎn)，成績(jī)不好沒(méi)關(guān)系，只要學(xué)習(xí)過(guò)程做好就行，至少培養(yǎng)了品質(zhì)。但我們往往輕過(guò)程管理，學(xué)生考不好，就罵他一頓，或再談話。亡羊補(bǔ)牢沒(méi)有用了。
12．管理缺乏系統(tǒng)，拆東墻堵西墻
整個(gè)管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)管理沒(méi)有自己的一套體系，使學(xué)生不明白要做哪些事，不該做哪些事情，結(jié)果是哪里出問(wèn)題哪里賭，各種問(wèn)題層出不窮，這里醫(yī)好了那里發(fā)病。
13．強(qiáng)調(diào)師生平等，缺乏距離。
沒(méi)有距離，就沒(méi)有威嚴(yán)，談不上教育。保持適當(dāng)?shù)木嚯x，會(huì)產(chǎn)生威嚴(yán)和美感。14．交往出現(xiàn)明顯的親疏
對(duì)任何人都一樣，才能消除優(yōu)生的驕傲情趣，激發(fā)差生的熱情。15．重優(yōu)輕差，或重差輕優(yōu)
重視優(yōu)生，輕視差生，是老師容易犯的毛病。差生是學(xué)風(fēng)、班風(fēng)好壞的關(guān)鍵。俗話說(shuō)：“一粒耗子屎，打壞一鍋湯，”可見(jiàn)重視差生的重要性。反過(guò)來(lái)，由于差生問(wèn)題纏身，抽不出來(lái)時(shí)間來(lái)關(guān)注優(yōu)生，不利于培養(yǎng)拔尖人才。
李鎮(zhèn)西老師說(shuō)，愛(ài)心和童心，是我教育事業(yè)永不言敗的最后一道防線。
（四）我拿什么來(lái)奉獻(xiàn)給你-----班主任自身素質(zhì)對(duì)班級(jí)工作的不適應(yīng)（P14）
長(zhǎng)期以來(lái)，由于教師不同于其他職業(yè)的崇高的奉獻(xiàn)，教師一直被人們譽(yù)為“蠟燭”、“火炬”、“春蠶”，廣大教師也以此自居和自喜。一代又一代教師在此精神光環(huán)的照耀下，默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了無(wú)數(shù)的人才。新課程下的班主任不是蠟燭，無(wú)須燃燒自己，照亮別人；也不是春蠶，無(wú)須到死絲方盡。新課程要求班主任在工作中自我發(fā)展，自我提高，自我完善，從而與學(xué)生同成長(zhǎng)，共進(jìn)步。（寬容塑造心情美）
三、結(jié)合班主任工作規(guī)范如何做好自身的提高（第三章）班主任的角色轉(zhuǎn)換
（一）新課程新理念促使班主任不斷審視并轉(zhuǎn)換自身角色（P14）
1、班主任角色由單一型向多元型轉(zhuǎn)換
新理念下的班主任，其角色內(nèi)涵是豐富的：他不僅是“學(xué)科專家”，而且是“人生導(dǎo)師”、“班級(jí)文化設(shè)計(jì)師”、“模范公民”、“父母代理人”、“學(xué)生的朋友與知己”、“學(xué)生人際交往的指導(dǎo)者”、“學(xué)生心理健康發(fā)展的咨詢者”等等，而所有這些內(nèi)涵對(duì)新的時(shí)期班主任素質(zhì)提出了新的要求。
2、由權(quán)威型向?qū)υ捫娃D(zhuǎn)換
時(shí)代呼喚一種新型的民主平等的師生關(guān)系，這就要求班主任拋棄原來(lái)絕對(duì)權(quán)威的角色形象，代之以“對(duì)話者”、“引導(dǎo)者”的角色，樹(shù)立起新時(shí)代“生活導(dǎo)師”的形象。
3、由限制型向發(fā)展型轉(zhuǎn)換。著眼于發(fā)展、挖掘?qū)W生的潛能。
傳統(tǒng)教育意義上的班主任在班級(jí)管理中經(jīng)常要求學(xué)生“不能怎樣，不要怎樣，”往往用規(guī)章制度限制學(xué)生，這種做法對(duì)于學(xué)生形成良好的行為，校正不良習(xí)慣固然起到一定的積極作用，然而，現(xiàn)代教育意義上的班主任則不能滿足于此，而是著眼與發(fā)展挖掘?qū)W生的潛力。人類就是在不斷的失敗中才不斷進(jìn)步的，新理念下的班主任不應(yīng)把學(xué)生的失誤看得太重，而是與學(xué)生一起商討如何改進(jìn)發(fā)展，進(jìn)而去創(chuàng)造，她們對(duì)
4、由高耗型向高效型轉(zhuǎn)換
用最少的時(shí)間、精力去獲得最佳的教育教學(xué)效果。
5、由經(jīng)驗(yàn)型向科研型轉(zhuǎn)換
現(xiàn)代班主任工作是一種藝術(shù)性與科學(xué)性高度統(tǒng)一的復(fù)合體，是教育機(jī)制與教育原理的高度統(tǒng)一。
6、由被動(dòng)適應(yīng)型向主動(dòng)創(chuàng)造型轉(zhuǎn)換
傳統(tǒng)班主任講究，只要功夫深鐵杵磨成針，把班主任本來(lái)極富創(chuàng)造性的工作簡(jiǎn)化為重復(fù)勞動(dòng)，結(jié)構(gòu)適得其反，導(dǎo)致學(xué)生逆反心理，耗費(fèi)了很多始建于經(jīng)歷，但收效甚微。而新理念下的班主任不同，他充分認(rèn)識(shí)到班主任工作的創(chuàng)造性與復(fù)雜性。把工作重心放在了解學(xué)生研究學(xué)生 的基礎(chǔ)上。
7、由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)換
新課程理念下的班主任首先認(rèn)識(shí)到自己是班級(jí)各種教育力量的協(xié)調(diào)者，是連結(jié)任課教師與學(xué)生、學(xué)生與家庭的一個(gè)重要紐帶。把學(xué)校教育擴(kuò)展到全社會(huì)，爭(zhēng)取更廣泛的教育力量的支持。
（二）班主任的角色定位
1、班主任應(yīng)該是“學(xué)科專家”和“人生導(dǎo)師”
作為班主任，既要當(dāng)“經(jīng)師”，又要做“人師”。“經(jīng)師”指“學(xué)科專家”，“人師”指“人生導(dǎo)師”。首先要認(rèn)識(shí)到班主任是教師中的精英，班主任作為學(xué)科教師要能夠在教學(xué)上“鎮(zhèn)”住學(xué)生，以此來(lái)取得學(xué)生的信任。班主任不但是知識(shí)的傳授者，技能的培養(yǎng)者，更是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、組織者、促進(jìn)者，學(xué)生終身學(xué)習(xí)的參與者和引導(dǎo)者，是學(xué)生交互學(xué)習(xí)的伙伴。在教師的學(xué)習(xí)中，有一種學(xué)習(xí)是沒(méi)有畢業(yè)證可得的。因?yàn)樗某晒呀?jīng)被孩子帶向了將來(lái)。這個(gè)學(xué)習(xí)叫人格修養(yǎng)。
班主任更像是具有遠(yuǎn)見(jiàn)的“預(yù)言家”，關(guān)心規(guī)劃學(xué)生的將來(lái)。“教育是對(duì)生命發(fā)展的一種達(dá)成”，“教育應(yīng)回歸生活，教育應(yīng)尊重生命”，“為學(xué)生的一生發(fā)展做準(zhǔn)備”的教育理念，正日益被越來(lái)越多的教育者所接受。“貴為人師”，最重要的是師生間心靈的溝通。“親其師”方能“信其道”。
教育是人的靈魂的教育，班主任應(yīng)以博大的胸懷感染人，以高尚的的情操折服人，以榜樣的示范直接影響和滲透學(xué)生的心靈，讓學(xué)生在教育過(guò)程中學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)讀書(shū)，學(xué)會(huì)處世。
案例：送人玫瑰，手有余香
應(yīng)該讓別人的生活因?yàn)橛心愕纳娑用利悺！陌蜖?/p>
教師職業(yè)的神圣在于可以塑造人的靈魂，在于讓人性的美好在生命的歷程中得到延續(xù)和完善。作為教師個(gè)體，在完善他人的過(guò)程中，也使自己的人格變得更加豐富和淳厚。這便是教師職業(yè)生涯的最大樂(lè)趣和最有價(jià)值的收獲。因此，教師要有成就他人的博大胸懷，在成就自己的學(xué)生、自己的同事中實(shí)現(xiàn)自我，成就自我。
在一場(chǎng)激烈的戰(zhàn)斗中，上尉忽然發(fā)現(xiàn)一架敵機(jī)向陣地俯沖下來(lái)。照常理，發(fā)現(xiàn)敵機(jī)俯沖時(shí)要毫不猶豫地臥倒。可上尉并沒(méi)有立刻臥倒，他發(fā)現(xiàn)離他四五米遠(yuǎn)處有一個(gè)小戰(zhàn)士還站在那兒。上尉顧不上多想，一個(gè)魚(yú)躍飛身，將小戰(zhàn)士緊緊地壓在了身下。此時(shí)一聲巨響，飛濺起來(lái)的泥土紛紛落在他們的身上。上尉拍拍身上的泥土，回頭一看，頓時(shí)驚呆了：剛才自己所處的那個(gè)地方被炸成了一個(gè)大坑。
與之相似的另一個(gè)故事：古時(shí)候，有兩個(gè)兄弟各自帶著一個(gè)行李箱出遠(yuǎn)門(mén)。一路上，重重的行李箱將兄弟倆壓得都喘不過(guò)氣來(lái)。他們只好左手累了換右手，右手累了換左手。忽然，大哥停了下來(lái)，在路邊買了一根扁擔(dān)，將兩個(gè)行李箱一左一右掛在扁擔(dān)上。他挑起兩個(gè)箱子上路，反倒覺(jué)得輕松了很多。
把這兩個(gè)故事聯(lián)系在一起也許有些牽強(qiáng)，但他們確實(shí)有著驚人的相似之處：故事中的小戰(zhàn)士和弟弟是幸運(yùn)的，但是故事中的上尉和大哥，在幫助別人的同時(shí)也幫助了自己。
2、班主任應(yīng)是學(xué)生的“知心朋友”和“陽(yáng)光使者”
班主任應(yīng)放下所謂的師道尊嚴(yán)的架子。中國(guó)著名教育專家朱小曼認(rèn)為：現(xiàn)在的班主任似乎 有這樣的工作范圍，就是精神關(guān)懷的工作。（1）學(xué)生人格的守護(hù)
主要從兩方面入手：一是自己尊重學(xué)生；二是引導(dǎo)同事、家長(zhǎng)、學(xué)生要尊重學(xué)生的人格。（2）學(xué)生個(gè)性的張揚(yáng)。讓學(xué)生個(gè)性得到自由充分的發(fā)展。（3）學(xué)生情感的激勵(lì)（4）學(xué)生心理的疏導(dǎo)
在人生的花季里，真正享受到“晴空萬(wàn)里，艷陽(yáng)高照”的快樂(lè)。
3、班主任應(yīng)該是“班級(jí)文化的設(shè)計(jì)師”
班級(jí)文化包含兩層含義：一是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的硬環(huán)境；二是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的軟環(huán)境。硬環(huán)境是指可以物化的育人環(huán)境，軟環(huán)境，也有人稱之為班級(jí)生態(tài)。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，良好的班級(jí)生態(tài)是優(yōu)秀班集體共同的特征。班主任要變“知識(shí)本位”為“生命本位”，“教師本位”為“學(xué)生本位”。
4、班主任應(yīng)該是“家校溝通的橋梁”
前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō)：“教育的效果取決于學(xué)校家庭的一致性，如果沒(méi)有這種一致性，學(xué)校的教學(xué)、教育就會(huì)像紙做的房子一樣倒塌下來(lái)。”（1）配合家長(zhǎng)學(xué)校，統(tǒng)一教育觀念。
（2）開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)，取得家長(zhǎng)支持。（3）開(kāi)展親子活動(dòng)，家校和諧統(tǒng)一。
做好“家訪”，全面了解學(xué)生。成功的教育是家庭教育和學(xué)校教育和諧一致的教育。
案例：從幾件小事看韓國(guó)青少年的素質(zhì)教育
廖麗珠
選自《語(yǔ)文世界》2008、4 也許因?yàn)槭墙處煹木壒剩徽撟叩侥膬憾己芰粢猱?dāng)?shù)厍嗌倌甑囊谎砸恍校瑥闹辛私馑麄兪芙逃那闆r和素質(zhì)狀況。前幾年我有機(jī)會(huì)在韓國(guó)生活了一段時(shí)間，看一些現(xiàn)象令我至今難忘。
到韓國(guó)之前就聽(tīng)說(shuō)濟(jì)洲島風(fēng)景美麗，新婚者都以到那里度蜜月為最美好的事。正好濟(jì)洲大學(xué)請(qǐng)我的先生去講學(xué)，順便就一塊兒去了。上飛機(jī)時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)二三十個(gè)身背小背包、手拉著手、高高興興地在老師帶領(lǐng)下按順序登機(jī)的小朋友，看樣子年僅在五六歲。他們也去濟(jì)洲島？怎么沒(méi)有家長(zhǎng)呢？詢問(wèn)朋友才知道他們都是幼兒園的孩子，下學(xué)期就要進(jìn)入小學(xué)讀書(shū)，這次到濟(jì)洲島旅游，就是為了慶祝他們幼兒園畢業(yè)而進(jìn)行的活動(dòng)，而且還要在島上參觀、食宿數(shù)日。帶隊(duì)老實(shí)說(shuō)在韓國(guó)每個(gè)學(xué)校都會(huì)舉行多種多樣的活動(dòng)，不光是幼兒園，畢業(yè)是件大事，要讓孩子們慶祝自己的節(jié)日。看到小家伙們那個(gè)興奮勁兒真令人羨慕，聯(lián)想在國(guó)內(nèi)，哪個(gè)家長(zhǎng)敢把這么小的孩子讓幾個(gè)老師帶著出外活動(dòng)，甚至坐飛機(jī)呢？而在韓國(guó)，老師和家長(zhǎng)們都認(rèn)為讓孩子參加集體活動(dòng)，去郊外接觸大自然是最好的事，通過(guò)活動(dòng)讓孩子們從小就懂得怎樣在集體中生活，熱愛(ài)大自然。
韓國(guó)的汽車很多，公路很發(fā)達(dá)，車來(lái)車往十分繁忙，卻見(jiàn)不到交通警察，也絲毫不見(jiàn)混亂的現(xiàn)象。那么安全如何保證？大人還好說(shuō)，孩子呢？也能自覺(jué)遵守交通規(guī)則嗎？首爾的南大門(mén)市場(chǎng)是個(gè)商品種類非常豐富的地方，正巧組偶來(lái)一大一小兩個(gè)孩子，也就是初中生和小學(xué)生模 樣，就向他們問(wèn)路，兩個(gè)孩子很高興地領(lǐng)著我們，但每次要過(guò)馬路時(shí)都要看到綠燈才走，其實(shí)路上根本沒(méi)有汽車，他們卻老老實(shí)實(shí)地站在路邊。當(dāng)時(shí)我看到這一幕挺吃驚，是不是因?yàn)樵跐h城，交通規(guī)則要求很嚴(yán)？不久以后，在郊外、在其他城市都能看到這種現(xiàn)象，孩子們能在沒(méi)有人監(jiān)督的情況下自覺(jué)地遵守交通規(guī)則。不禁從心里贊賞韓國(guó)的交通安全教育做得好。
回國(guó)以后，韓國(guó)的朋友來(lái)了很多，有的就在徐州師范大學(xué)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。寒假到了，金教授帶著讀中學(xué)的兒子到徐州來(lái)看我們，天氣很冷，孩子感冒了，不斷地咳嗽、流鼻涕。第二天爬云龍山，父子倆興高采烈地隨我們爬到山頂，參觀大佛寺，親手敲響了大鐘，祝愿家人平安幸福。我注意到孩子有一個(gè)很好的習(xí)慣，就是不管在平地還是山頂，無(wú)論是吐痰還是擦鼻涕，他都用衛(wèi)生紙把臟污包起來(lái)，放在塑料袋里，扔進(jìn)垃圾箱。看起來(lái)是一件極平常的小事，然而在我國(guó)許多人卻沒(méi)有這種自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的好習(xí)慣，隨地吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象比比皆是，常常損害國(guó)人的形象。這說(shuō)明我國(guó)的衛(wèi)生教育很不夠，真希望有一天在我國(guó)的每個(gè)公民、每個(gè)孩子身上也能看到這種良好的習(xí)慣。說(shuō)起對(duì)孩子的教育，中國(guó)的家長(zhǎng)多把孩子的學(xué)習(xí)放在第一位，而把社會(huì)公德教育、民族精神教育、心理素質(zhì)教育等都放在次要位置，甚至根本不顧及。一個(gè)韓國(guó)中學(xué)生的一句話讓我思考了很久。那是2004年的夏天，韓國(guó)的劉教授提出讓孩子到中國(guó)來(lái)學(xué)漢語(yǔ)，好朋友的孩子來(lái)了，我們就把她安排住在家中，便于照顧。問(wèn)及來(lái)華的理由，原來(lái)剛考上高中的女孩一直都在美國(guó)讀書(shū)，結(jié)識(shí)了一些中國(guó)的學(xué)生，對(duì)中產(chǎn)生了強(qiáng)烈的好奇，要到中國(guó)來(lái)學(xué)點(diǎn)漢語(yǔ)并想到處游覽一下看看中國(guó)。整個(gè)假期，除了學(xué)習(xí)以外，我有意識(shí)地帶她游玩了一些城市，為了讓她能多知道一些中國(guó)的歷史和文化。連云港海濱浴場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)；山海的城隍廟、南京路、海底隧道、東方明珠；蘇州著名的園林獅子林、拙政園及步行街、民俗展覽館；周莊的小橋流水、古色古香的各種老式建筑；徐州的楚王陵、龜山漢墓、山水交相輝映的云龍湖；南京的中山陵、夫子廟、總統(tǒng)府、新街口等旅游景點(diǎn)都去了。一路上她告訴我中國(guó)正大，風(fēng)景很美麗，她喜歡吃中國(guó)的菜，喜歡中國(guó)有那么多種類的水果，這一切都是我早已預(yù)料到的，唯有一句話讓我至今不能忘記，那就是參觀“侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館”時(shí)，她非常認(rèn)真、非常仔細(xì)地看完后對(duì)我說(shuō)：“這是最值得去的地方。這些，日本的小朋友不知道！”那神情分明告訴我韓國(guó)的孩子知道當(dāng)年日本侵略者是怎樣侵害他們的國(guó)家，是怎樣侮辱他們的人民、怎樣殺害他們的親人的。韓國(guó)政府和韓國(guó)老百姓對(duì)小泉參拜靖國(guó)神社非常非怒，反響經(jīng)常達(dá)到十分激烈的程度。這與韓國(guó)對(duì)國(guó)民特別是對(duì)青少年的歷史教育有很大關(guān)系。日本也侵略了中國(guó)，同樣中國(guó)的老百姓也深受其害，然而為什么會(huì)出現(xiàn)名演員洋洋得意地穿日本軍服拍照的現(xiàn)象？
從上面四件小事中我們可以看出韓國(guó)青少年的素質(zhì)教育是比較成功的。對(duì)比我國(guó)青少年現(xiàn)在的素質(zhì)狀況，不能不令人擔(dān)憂。我們的書(shū)本知識(shí)、我們的媒體宣傳、我們的影視內(nèi)容，都不應(yīng)該忘記對(duì)青少年的教育，要對(duì)他們的成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。要讓他們了解中華民族的歷史，把做人的準(zhǔn)則和優(yōu)良傳統(tǒng)交給他們，要培養(yǎng)青少年的正義感、良好的品質(zhì)和習(xí)慣。如果不注意這一點(diǎn)，最終會(huì)讓我們的后代失去做人的尊嚴(yán)，也會(huì)讓我們的民族難以永久地自立于世界民族之林。
四、班主任工作的對(duì)策調(diào)整
（如何理解和運(yùn)用班主任工作規(guī)范做好常規(guī)工作）
我們常常感到，他們沒(méi)有以往學(xué)生那么“聽(tīng)話了”，不想上學(xué)，只想泡吧，只想成功，不 想奮斗，“現(xiàn)在的學(xué)生變了”，這是教師們的共識(shí)，“現(xiàn)在的學(xué)生真難教”，這是教師們的感慨。這些是教育的問(wèn)題還是學(xué)生的問(wèn)題？作為班級(jí)的“掌門(mén)人”---班主任該如何做呢？作為新時(shí)期的班主任，面對(duì)種種挑戰(zhàn)和不適應(yīng)，該如何調(diào)整自己呢？
（一）牢固樹(shù)立“人人皆可成材，生生都有座位”的全面人才觀念（如何理解和運(yùn)用班主任工作規(guī)范做好常規(guī)工作）
美國(guó)著名的教育心理學(xué)家布魯姆曾告誡我們：“只要提供了適當(dāng)?shù)那疤岷同F(xiàn)實(shí)條件，幾乎所有人都能學(xué)會(huì)一個(gè)人在世界上所能學(xué)會(huì)的東西。”
素質(zhì)教育的整體性要求既要培養(yǎng)優(yōu)生，也要注意差生的教育轉(zhuǎn)化工作，注意學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，因人說(shuō)教。愛(ài)迪生
案例：一代圣宗，千秋師表的孔子，作為世界最大的思想家之一，開(kāi)啟了中國(guó)平民教育的先河。
因材施教，重在啟發(fā)，是孔子教育思想的靈魂。孔子根據(jù)每個(gè)弟子的性格、主要優(yōu)缺點(diǎn)，而加以相應(yīng)的及時(shí)的教育。一次，學(xué)生子路問(wèn)孔子：“聽(tīng)說(shuō)一個(gè)主張很好，是不是應(yīng)該馬上實(shí)行？”孔子說(shuō)：“還有比你更富有經(jīng)驗(yàn)、有閱歷的父兄呢，你應(yīng)該先向他們請(qǐng)教請(qǐng)教再說(shuō)，哪里能馬上就做呢？”可是學(xué)生冉有也同樣問(wèn)過(guò)孔子：“聽(tīng)說(shuō)一個(gè)主張很好，是不是應(yīng)該馬上實(shí)行呢？”孔子卻答道：“當(dāng)然應(yīng)該馬上實(shí)行。”同一個(gè)問(wèn)題，孔子卻給出了兩個(gè)截然不同的答復(fù)。原來(lái)，學(xué)生子路遇事輕率，所以要叮囑他慎重；學(xué)生冉有遇事畏縮，所以要鼓勵(lì)他勇敢。
（二）加強(qiáng)學(xué)生與研究，努力提高自己的理論素養(yǎng)
蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》中說(shuō)：“教師要想從繁重的工作中解脫出來(lái)就是讀書(shū)，每天不間斷地讀書(shū)，跟書(shū)籍結(jié)下終身的友誼。”
（三）加強(qiáng)反思與總結(jié)，全力提升自己的教育智慧
美國(guó)的教育心理學(xué)家波斯納說(shuō)，沒(méi)有反思的經(jīng)驗(yàn)是狹隘的經(jīng)驗(yàn)，至多只能是膚淺的知識(shí)。因此他提出了教師成長(zhǎng)的公式：成長(zhǎng)=經(jīng)驗(yàn)+反思。班主任反思的最好形式就是寫(xiě)教育日記
《案例》 ：一次偶然的機(jī)會(huì)讓我改變了看法 優(yōu)秀教師是反思型教師，反思行為表現(xiàn)在：
1、對(duì)教育理念實(shí)施的反思
2、對(duì)教學(xué)目的的反思
3、對(duì)教學(xué)方法的反思
《邯鄲學(xué)步》的教訓(xùn)時(shí)刻鞭策著我
資興市立中學(xué)
何泗忠
2005年7月，我到北京參加六一中學(xué)主辦的“六一杯”首屆中國(guó)“新生代”著名語(yǔ)文特級(jí)教師教學(xué)藝術(shù)大展示活動(dòng)，有幸聆聽(tīng)了錢(qián)夢(mèng)龍、魏書(shū)生、韓軍、成紅兵、李鎮(zhèn)西、余映潮、嚴(yán)凌君、鄧彤、李海林、肖川、袁衛(wèi)星、薛發(fā)根等名師的示范課和報(bào)告。其中韓軍老師的《大堰河—我的保姆》給我留下了深刻的印象。韓老師親切從容的教態(tài)，拉近了師生間的距離；幽默詼諧的妙語(yǔ)，引起了學(xué)生會(huì)心的微笑；情真意切的朗讀，撥動(dòng)了學(xué)生的心弦；獨(dú)特巧妙的提問(wèn)，激起了學(xué)生的求知欲我。我一字不漏地記下了韓老師上課的全過(guò)程，認(rèn)真地寫(xiě)好了課堂實(shí)錄。不久我也會(huì)講這一課，因?yàn)槿私贪妗墩Z(yǔ)文》必修1恰好選了《大堰河——我的保姆》。我 暗自高興，我一定要讓我的學(xué)生美美地聽(tīng)一堂精彩的詩(shī)歌鑒賞課。
終于等到了這一天。我拿著韓老師上課的詳細(xì)課堂實(shí)錄，一板一眼地按照韓老師那堂課的路子走，模仿他的教學(xué)語(yǔ)言、表情、教態(tài)。一樣的問(wèn)題，一樣的板書(shū)，一樣的練習(xí)，一樣的啟發(fā)談話……如此這般，我心里憋著一股勁，要講好這節(jié)課！誰(shuí)想到事與愿違，非但未收到預(yù)期的效果，而且學(xué)生一個(gè)個(gè)眉頭緊鎖，對(duì)我的問(wèn)題應(yīng)者寥寥。別人風(fēng)趣的談吐，在我這成了強(qiáng)顏歡笑……尷尬的我不知所措，結(jié)果課后狼狽地逃出課堂。
回到辦公室，我認(rèn)真進(jìn)行了反思，認(rèn)為我這節(jié)課失誤之處在于過(guò)分依賴他人的方案，而自己在上課之前未能精心準(zhǔn)備，沒(méi)有將自己對(duì)課文的理解融進(jìn)去，沒(méi)有分析研究學(xué)生，導(dǎo)致“邯鄲學(xué)步”，自己最后不會(huì)“走路”了。
想起京劇中的“四大名旦”：梅蘭芳的雍容富麗，程硯秋的深沉委婉，荀慧生的俏麗清新，尚小云的剛勁灑脫，莫不自成一家，各有風(fēng)韻；然雖風(fēng)格迥異但盡顯名家風(fēng)范，雖方法不同然殊途同歸。唱戲如此，上課何嘗不是這樣呢？只有共同點(diǎn)教學(xué)理念，沒(méi)有相同的教學(xué)模式。教師不同的生活閱歷、智力類型、知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)、興趣愛(ài)好以及所處的文化環(huán)境、所面對(duì)的學(xué)生實(shí)際等因素，決定了我們的課堂教學(xué)都是唯一的不可重復(fù)的“這一個(gè)”。
我國(guó)古代教育家孔子早有訓(xùn)語(yǔ)：為師者要“因材施教”。當(dāng)代教育家葉圣陶老先生也曾經(jīng)講過(guò)：“學(xué)有法，教無(wú)定法。”大師們的教誨言猶在耳，因而我們上課千萬(wàn)不能“畫(huà)虎不成反類犬”，而應(yīng)該走出“東施效顰”的誤區(qū)作為一個(gè)有進(jìn)取心、有責(zé)任心的教師，我們可汲取專家和名、特、優(yōu)教師的思想精華，而不能做專家和名、特、優(yōu)教師行為的“模仿秀”；去蕪存菁，融為我用，把先進(jìn)的教學(xué)思想創(chuàng)造性地運(yùn)用到自己的課堂教學(xué)實(shí)踐中，使自己的課堂教學(xué)既符合教學(xué)規(guī)律又充滿個(gè)性魅力，既迎合教**流又顯得與眾不同。
“江山代有才人出，各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)百年。”古今中外的教育大師們站在歷史的枝頭在向我們微笑：蘇霍姆林斯基能從帕夫雷什中學(xué)走出，陶行知能從曉莊走出，魏書(shū)生能從盤(pán)錦中學(xué)走出??我們?yōu)槭裁床荒塥?dú)辟蹊徑，走出自己腳下的一方熱土呢？
“邯鄲學(xué)步”這個(gè)腳下時(shí)刻鞭策著我認(rèn)真?zhèn)浜妹恳还?jié)課，力圖使自己的課堂教學(xué)做到因“材”制宜、因“人”制宜、因“地”制宜、因“需”制宜，以課堂彰顯自己的教學(xué)個(gè)性和風(fēng)格，演繹教學(xué)實(shí)踐中一個(gè)又一個(gè)的“獨(dú)一無(wú)二”。現(xiàn)在我成了深受學(xué)生歡迎的何老師。
（新課程教學(xué)案例2009年第3期）
4、對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的反思
5、班主任反思的最好形式就是寫(xiě)教育日記
五、班主任工作基本規(guī)范
（一）班主任工作職責(zé)常規(guī)（摘自《中國(guó)教育論壇》）
1、按照德、智、體等全面發(fā)展的要求，開(kāi)展班級(jí)工作
2、關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作
3、教育學(xué)生努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)
4、教育指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)校學(xué)校規(guī)定的各種勞動(dòng)
5、關(guān)心學(xué)生課外生活，指導(dǎo)組織學(xué)生開(kāi)展各種有益身心健康的科技、文娛和社會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展正常的興趣和特長(zhǎng)
6、加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)，搞好教室的環(huán)境布置
7、協(xié)調(diào)科任教師，及時(shí)了解和研究學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)情況，協(xié)調(diào)各科活動(dòng)和課業(yè)負(fù)擔(dān)
8、做好家、校聯(lián)系工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面的配合，共同做好各類學(xué)生的教育工作
9、積極參加班主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)和德育科研工作
10、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，配合教導(dǎo)處作好學(xué)生的學(xué)籍管理工作，做好本班學(xué)生思想品德評(píng)定和有關(guān)評(píng)選“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等獎(jiǎng)懲的工作
（二）新課程改革對(duì)班主任工作的新要求
1、學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的引導(dǎo)
新課程強(qiáng)調(diào)三個(gè)維度在學(xué)生個(gè)體身上的有機(jī)統(tǒng)一，即情感、態(tài)度、價(jià)值觀，過(guò)程和方法，知識(shí)和技能。在這三個(gè)維度中，情感、態(tài)度、價(jià)值觀是過(guò)去重視不夠的。而從教育實(shí)踐來(lái)看，它直接影響著培養(yǎng)目標(biāo)，既培養(yǎng)什么樣的人，這是班主任管理內(nèi)容的實(shí)質(zhì)。
目標(biāo)決定人生
斯坦福大學(xué)有一個(gè)非常著名的針對(duì)于目標(biāo)對(duì)人生影響的跟蹤調(diào)查。調(diào)查對(duì)象是一群智力、學(xué)歷、環(huán)境等條件差不多的年輕人，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：27%的人沒(méi)有目標(biāo)；60%的人目標(biāo)模糊；10%的人有清晰但比較短期的目標(biāo)；3%的人有清晰且長(zhǎng)期的目標(biāo)。
30年的跟蹤研究結(jié)果顯示：他們的生活狀況及分布現(xiàn)象十分有意思。
那些占3%有清晰且長(zhǎng)期的目標(biāo)者，30年來(lái)幾乎都不曾更改過(guò)自己的人生目標(biāo)，30年來(lái)他們都朝著同一方向不屑地努力。25年后，他們幾乎都成了社會(huì)各界的頂尖成功人士，他們中不乏白手創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)袖、社會(huì)精英。
那些占10%有清晰短期目標(biāo)者，大都生活在社會(huì)的中上層。他們的共同點(diǎn)是，那些短期目標(biāo)不斷被達(dá)成，生活狀況穩(wěn)步上升，成為各行各業(yè)的不可或缺的專業(yè)人士。如醫(yī)生、律師、工程師、高級(jí)主管等。
那些占60%的模糊目標(biāo)者，幾乎都生活在社會(huì)中下層，他們能安穩(wěn)地生活與工作，但都沒(méi)有什么特別的成績(jī)。
剩下的27%的是那些30年來(lái)都沒(méi)有目標(biāo)的人群，他們幾乎都生活在社會(huì)的最底層。他們的生活都過(guò)的不如意，常常失業(yè)，靠社會(huì)救濟(jì)，并且常常都在抱怨他人，抱怨社會(huì)，抱怨世界。
把目光投向未來(lái)，不過(guò)就是給自己的人生一個(gè)定位和目標(biāo)。當(dāng)然，具有遠(yuǎn)大而持久目標(biāo)的人并不多，但我們可以把自己的未來(lái)劃分成可以描述的一年、五年、十年等。
2、學(xué)生成長(zhǎng)煩惱的消解
成長(zhǎng)的煩惱是生命本真的體現(xiàn)，也是學(xué)生的“生長(zhǎng)痛”。班主任要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)及時(shí)解除。要通過(guò)耐心傾聽(tīng)領(lǐng)悟?qū)W生生命的存在，全面了解學(xué)生的欲望、需求、情感、思想、疾苦、與人際關(guān)系，準(zhǔn)確把握學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的個(gè)體特征，通過(guò)設(shè)計(jì)談心日、牢騷會(huì)等為學(xué)生設(shè)立情感宣泄的健康通道，幫助學(xué)生化解生活中的困惑與煩惱，樹(shù)立積極健康的人生觀和世界觀，防止學(xué)生因?yàn)楦星閴阂只蚶Щ蠖a(chǎn)生扭曲心理，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
3、班級(jí)文化的重構(gòu)
要逐步形成由一定文化內(nèi)涵所構(gòu)成的班級(jí)精神，并不斷提煉與升華，使學(xué)生在一定主體精神的熏陶和感染下，形成積極向上的道德人格品位和風(fēng)貌。（可不用案例A向我們介紹了眾多家庭中的“小皇帝”正如文中小崔同學(xué)一樣，生活在贊美聲、“和風(fēng)細(xì)雨”的批評(píng)、一道道的保護(hù)層之中。當(dāng)一個(gè)個(gè)“小皇帝”聚到一塊兒，形成了一個(gè)班級(jí)，那么，如何讓孩子正視自己的缺點(diǎn)呢?李老師在作了全面的分析之后做了三方面的工作：其一，進(jìn)行心靈交流，提出換位思考，要求從“個(gè)人中心”中走出來(lái)，學(xué)會(huì)為別人著想；其二，發(fā)揮班級(jí)的教育力量，召開(kāi)主題隊(duì)會(huì)，在批評(píng)和自我批評(píng)中增強(qiáng)其思想認(rèn)識(shí)；其三，加強(qiáng)家庭教育，提出明確的家庭教育要求，特別提出關(guān)心媽媽，并由此擴(kuò)大到關(guān)心他人。通過(guò)努力，該學(xué)生進(jìn)步了。從案例B中可以看出，一個(gè)人生存的文化環(huán)境對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)是多么的重要。文化環(huán)境是指一種比較穩(wěn)定的集體思想意識(shí)氛圍，一種對(duì)個(gè)體有重要影響或某種約束的環(huán)境。而班級(jí)文化，則是在班級(jí)中創(chuàng)設(shè)一種文化環(huán)境，制造一種氣氛，樹(shù)立一種樣板，形成班級(jí)里大家都喜愛(ài)和維護(hù)的習(xí)慣，并以此為教育手段，使學(xué)生受到潛移默化的影響。因此，新時(shí)期班主任必須創(chuàng)造思想品德教育的新方法，研究班級(jí)管理的新對(duì)策，努力創(chuàng)造班級(jí)的新文化，讓班級(jí)活動(dòng)更精彩，實(shí)施促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的新評(píng)價(jià)，創(chuàng)新家校聯(lián)系的新方式。)
4、學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)能力培養(yǎng)
培養(yǎng)學(xué)生善于生活、善于合作的素質(zhì)和能力，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)敢于標(biāo)新立異、敢為人先的精神。
有一千個(gè)讀者就有一千個(gè)哈姆雷特。藝術(shù)創(chuàng)造上有一句名言：有一千位演員便有一千個(gè)哈姆雷特。如果套用這一說(shuō)法，應(yīng)該說(shuō) 有一千個(gè)班主任，便會(huì)有一千種班主任工作藝術(shù)。人說(shuō)：“教學(xué)有法，但無(wú)定法。”
所謂教育藝術(shù)，就是使學(xué)生喜歡你的東西。我認(rèn)為，教育藝術(shù)就是研究如何將一切增進(jìn)人們思想品德、知識(shí)技能、身體健康和思維能力的教育活動(dòng)內(nèi)容，運(yùn)用藝術(shù)的形式或藝術(shù)手段有效地輸送給受教育者的一門(mén)學(xué)問(wèn)。正如印度著名詩(shī)人泰戈?duì)柕脑?shī)句中所描繪的那樣：“不是錘的打擊，而是水的載歌載舞把鵝卵石日臻完善。”
播種行為，可以收獲習(xí)慣；播種習(xí)慣，可以收獲性格；播種性格，可以收獲命運(yùn)。
細(xì)節(jié)決定成敗。曾經(jīng)有一個(gè)名叫福特的青年，剛從大學(xué)畢業(yè)，他到一家汽車公司應(yīng)聘，發(fā)現(xiàn)一同應(yīng)聘的幾個(gè)人學(xué)歷都比他高，福特感到成功的希望很小。當(dāng)他敲門(mén)走進(jìn)董事長(zhǎng)辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)門(mén)口地上有一張紙，他很自然地彎腰把它撿了起來(lái)。看了看，原來(lái)是一張廢紙，就順手把它扔進(jìn)了垃圾簍。董事長(zhǎng)對(duì)這一切都看在眼里。福特剛說(shuō)了一句話：“我是來(lái)應(yīng)聘的福特。”董事長(zhǎng)就發(fā)出了邀請(qǐng)：“很好，很好，福特先生，你已經(jīng)被我們錄用了。”這個(gè)讓福特感到十分驚異的決定，實(shí)際上源于他那個(gè)不經(jīng)意的動(dòng)作。從此以后，福特開(kāi)始了他的輝煌之路，直到把公司改名為福特汽車公司，并讓以“福特”汽車從此聞名全世界。
5、學(xué)生成長(zhǎng)的信息源，學(xué)生獲取知識(shí)的信息平臺(tái)
教師不僅要輸出信息，而且要交換信息，更要接受學(xué)生的輸出信息，教師要促成課堂中信息的雙向或多項(xiàng)交流。因而教師要成為課堂中信息交換的平臺(tái)。
新課程背景下的班主任，必須集中更多的時(shí)間精力去從事那些有效的和有創(chuàng)造性的工作：設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)、咨詢、組織、研究、交往。班主任工作現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越少的傳遞說(shuō)教，而越來(lái)越多的激勵(lì)思考；除他的正式職能外，他將越來(lái)越成為一個(gè)顧問(wèn)，一個(gè)交換意見(jiàn)的參與者，一個(gè)幫助發(fā)現(xiàn)矛盾論點(diǎn)兒不是拿出真理的人。（1）設(shè)計(jì)（2）學(xué)習(xí)（3）咨詢（4）組織（5）研究
（6）交往
首先，班主任要正確處理好班級(jí)學(xué)生的關(guān)系。其次，班主任是聯(lián)絡(luò)其他科任教師的紐帶。再次，班主任要協(xié)調(diào)班級(jí)與學(xué)校之間的關(guān)系。
最后，班主任還要協(xié)調(diào)好學(xué)生與社會(huì)的關(guān)系。
案例：在美國(guó)一所著名的教堂里有一位德高望重的牧師——戴爾·泰勒。有一天，他給學(xué)生們講了下面這個(gè)故事：
有一年冬天，獵人帶著獵狗去打獵。獵人一槍擊中了一只兔子的后腿，受傷的兔子拼命地逃生，獵狗在其后面窮追不舍。可是追了一陣子，兔子跑得越來(lái)越遠(yuǎn)了。獵狗知道實(shí)在追不上了，只好悻悻地回到獵人身邊。獵人氣急敗壞地說(shuō)：“你真沒(méi)用，連一只受傷的兔子都追不到！”
獵狗聽(tīng)了很不服氣地辯解道：“我已經(jīng)盡力而為了呀！” 兔子帶著槍傷成功地逃生回家后，兄弟們都圍過(guò)來(lái)驚訝地說(shuō)：“那只獵狗很兇呀，你又帶了傷，是怎么逃生的呢？”
兔子說(shuō)：“它是盡力而為，我是竭盡全力呀！他沒(méi)追上我，最多挨一頓罵；而我不竭盡全力地逃，可是沒(méi)命了啊！”
泰勒牧師講完故事之后，又向?qū)W生們鄭重其事地承諾：“誰(shuí)要是能背出《圣經(jīng)》中馬太福音第五章到第七章的全部?jī)?nèi)容，他就邀請(qǐng)誰(shuí)去西雅圖的“大空針”蓋塔餐廳參加免費(fèi)聚餐會(huì)。
《圣經(jīng)》中馬太福音第五章到第七章的全部?jī)?nèi)容有幾萬(wàn)字，而且不押韻，要背誦其全部?jī)?nèi)容無(wú)疑有相當(dāng)大的難度。盡管參加免費(fèi)聚餐會(huì)是許多學(xué)生夢(mèng)寐以求的事情，但是幾乎所有的人都望而卻步了。
幾天后，班上的一個(gè)11歲男孩兒，胸有成竹地站在泰勒牧師的面前，按要求一字不落地背了下來(lái)，沒(méi)出一點(diǎn)差錯(cuò)，到了最后，簡(jiǎn)直成了聲情并茂地朗誦。
泰勒牧師比別人更清楚，就是在成年的信徒中，能背誦這些篇幅的人也是罕見(jiàn)的，何況是一個(gè)孩子。泰勒牧師在贊嘆男孩那驚人的記憶力的同時(shí)，不禁好奇地問(wèn)：“你為什么能背誦下這么長(zhǎng)的文字呢？”
男孩不假思索地回答：“我竭盡全力。”
16年后，那個(gè)男孩成了世界著名軟件公司的老板。他就是比爾·蓋茨。
目標(biāo)的確定只是一個(gè)儲(chǔ)存在想像中的未來(lái)。它的實(shí)現(xiàn)是需要從主觀努力做起的。不用全身心地投入就取得成功，這樣的機(jī)會(huì)實(shí)在太少了，班主任老師不要把自己當(dāng)做是那個(gè)“守株待兔”的農(nóng)夫。而要在生活和工作中經(jīng)常對(duì)自己進(jìn)行反思：“我竭盡全力了嗎？”這就是班主任意志修煉的途徑之一。
熱愛(ài)學(xué)生是班主任工作藝術(shù)的第一塊基石。努力提高自己的品格，是班主任工作藝術(shù)的第二塊基石。
精深的專業(yè)知識(shí)和廣博的相關(guān)學(xué)科知識(shí)是班主任工作藝術(shù)的第三塊基石。教育教學(xué)科研意識(shí)和能力是班主任工作藝術(shù)的第四塊基石。
案例：動(dòng)機(jī)的寓言：孩子在為誰(shuí)而玩
一群孩子在一位老人家門(mén)前嬉鬧，叫聲連天。幾天過(guò)去，老人難以忍受。
于是，他出來(lái)給了每個(gè)孩子25美分，對(duì)他們說(shuō)：“你們讓這兒變得很熱鬧，我覺(jué)得自己年輕了不少，這點(diǎn)錢(qián)表示謝意。”
孩子們很高興，第二天仍然來(lái)了，一如既往地嬉鬧。老人再出來(lái)，給了每個(gè)孩子15美分。他解釋說(shuō)，自己沒(méi)有收入，只能少給一些。15美分也還可以吧，孩子仍然興高采烈地走了。
第三天，老人只給了每個(gè)孩子5美分。
孩子們勃然大怒，“一天才5美分，知不知道我們多辛苦！”他們向老人發(fā)誓，他們?cè)僖膊粫?huì)為他玩了！
【心理點(diǎn)評(píng)】你在為誰(shuí)而“玩”
這個(gè)寓言是蘋(píng)果樹(shù)寓言的更深一層的答案：蘋(píng)果樹(shù)為什么會(huì)自斷經(jīng)脈，因?yàn)樗皇菫樽约憾巴妗薄?/p>
人的動(dòng)機(jī)分兩種：內(nèi)部動(dòng)機(jī)和外部動(dòng)機(jī)。如果按照內(nèi)部動(dòng)機(jī)去行動(dòng)，我們就是自己的主人。如果驅(qū)使我們的是外部動(dòng)機(jī)，我們就會(huì)被外部因素所左右，成為它的奴隸。
在這個(gè)寓言中，老人的算計(jì)很簡(jiǎn)單，他將孩子們的內(nèi)部動(dòng)機(jī)“為自己快樂(lè)而玩”變成了外部動(dòng)機(jī)“為得到美分而玩”，而他操縱著美分這個(gè)外部因素，所以也操縱了孩子們的行為。寓言中的老人，像不像是你的老板、上司？而美分，像不像是你的工資、獎(jiǎng)金等各種各樣的外部獎(jiǎng)勵(lì)？
如將外部評(píng)價(jià)當(dāng)作參考坐標(biāo)，我們的情緒就很容易出現(xiàn)波動(dòng)。因?yàn)椋獠恳蛩匚覀兛刂撇涣耍苋菀灼x我們的內(nèi)部期望，讓我們不滿，讓我們牢騷滿腹。不滿和牢騷等負(fù)性情緒讓我們痛苦，為了減少痛苦，我們就只好降低內(nèi)部期望，最常見(jiàn)的方法就是減少工作的努力程度。
一個(gè)人之所以會(huì)形成外部評(píng)價(jià)體系，最主要的原因是父母喜歡控制他。父母太喜歡使用口頭獎(jiǎng)懲、物質(zhì)獎(jiǎng)懲等控制孩子，而不去理會(huì)孩子自己的動(dòng)機(jī)。久而久之，孩子就忘記了自己的原初動(dòng)機(jī)，做什么都很在乎外部的評(píng)價(jià)。上學(xué)時(shí)，他忘記了學(xué)習(xí)的原初動(dòng)機(jī)———好奇心和學(xué)習(xí)的快樂(lè)；工作后，他又忘記了工作的原初動(dòng)機(jī)———成長(zhǎng)的快樂(lè)，上司的評(píng)價(jià)和收入的起伏成了他工作的最大快樂(lè)和痛苦的源頭。班主任工作培訓(xùn)讀本 導(dǎo)入部分：
班主任工作基本規(guī)范就是班主任工作基本職責(zé)及要求。做一個(gè)好的班主任、建設(shè)一個(gè)好的班集體，應(yīng)當(dāng)是每個(gè)班主任的夢(mèng)想和工作動(dòng)力。但是，時(shí)代不同，對(duì)班級(jí)工作的要求也不盡相同，衡量好班主任和好班級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。當(dāng)今時(shí)代是創(chuàng)新的時(shí)代、是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的時(shí)代、是實(shí)施創(chuàng)新教育的時(shí)代。創(chuàng)新時(shí)代賦予班主任角色新內(nèi)涵，尤其在新課程背景下，重新對(duì)班主任的職責(zé)及要求進(jìn)行定位，進(jìn)一步明確班主任工作基本規(guī)范，將有助于指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐。
這是學(xué)生寫(xiě)給班主任的一首詩(shī)： 百官里沒(méi)有您的一席之地，工資制中您的級(jí)別很低，奔馳的轎車與您無(wú)緣，豪華的別墅您也住不進(jìn)去。然而您只一笑臵之，您始終堅(jiān)定如一，因?yàn)橹档媚院琅c欣慰的，有九洲大地。
每天，您在現(xiàn)實(shí)與理想中徜徉，耕耘著一片神奇的土地，您奉獻(xiàn)全部的激情和心血，只為把稚嫩童心的門(mén)扉輕輕開(kāi)啟。于是，氣勢(shì)磅礴的母親河的奏鳴，在同學(xué)們心中響起，振興中華的理想，融進(jìn)我們青春的血液里。
也許，您不應(yīng)稱“主任”，形形色色的主任中只有您特異，如果世間聳起主任的金字塔，您既是峰頂又是塔基！
老師是春夜的喜雨，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲；老師是夏日的綠樹(shù)，為學(xué)生的生命撐起一片陰涼；老師是秋日的收獲，給與學(xué)生希望和力量；老師是冬日午后的暖陽(yáng)，給學(xué)生的心靈帶來(lái)溫暖和慰藉。老師是許許多多地方的許許多多的人，開(kāi)發(fā)學(xué)生的心智，激勵(lì)學(xué)生勇于探索真理，教學(xué)生學(xué)習(xí)，教學(xué)生生活。
長(zhǎng)期以來(lái)，教師一直被人們譽(yù)為“蠟燭”、“火炬”、“春蠶”，廣大教師也以此自居和自喜。一代又一代教師在此精神光環(huán)的照耀下，默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了無(wú)數(shù)的人才。新課程下的班主任不是蠟燭，無(wú)須燃燒自己，照亮別人；也不是春蠶，無(wú)須到死絲方盡。新課程要求班主任在工作中自我發(fā)展，自我提高，自我完善，從而與學(xué)生同成長(zhǎng)，共進(jìn)步。
科學(xué)技術(shù)的不斷更新將改變?文盲?這一概念的傳統(tǒng)內(nèi)涵，?文盲?一詞將不再單純是指沒(méi)有文化知識(shí)的人，而是指不能繼續(xù)學(xué)習(xí)，不能更新自己的知識(shí)、技能的人。新授部分：
專題一 班主任工作基本規(guī)范
（第一章〃班主任工作規(guī)范的意義）
科學(xué)合理的規(guī)范產(chǎn)生的基礎(chǔ)是人對(duì)理想社會(huì)的追求和對(duì)事物的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，規(guī)范既是約束人們行為的外部原則，也是指導(dǎo)人們行為的內(nèi)部信念和應(yīng)該遵循的途徑和方法。教育規(guī)范所產(chǎn)生的基礎(chǔ)是人對(duì)理想教育的追求，包括對(duì)理想教育者的希望，對(duì)理想教育過(guò)程和理想教育結(jié)果的追求，對(duì)教育發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。
班主任工作的規(guī)范產(chǎn)生于人們對(duì)理想班主任的希望。班主任對(duì)理想班集體的追求，社會(huì)對(duì)學(xué)生理想人格的標(biāo)準(zhǔn)和教育者對(duì)學(xué)生身心發(fā)展客觀規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。因此，一切不符合教育教學(xué)規(guī)律，不符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，不符合社會(huì)道德規(guī)范，不符合建構(gòu)和諧班集體的教育理念，教育方法和教育行為，都應(yīng)該是受到班主任工作基本規(guī)范禁止和約束的，反之，則是受到班主任工作基本規(guī)范提倡和保護(hù)的。
規(guī)范的意義不在于禁止，而在于其方法論的價(jià)值，有人一聽(tīng)到規(guī)范便認(rèn)為是不準(zhǔn)做這不準(zhǔn)做那，認(rèn)為規(guī)范是剝奪人的自由，產(chǎn)生誤解。那么教育的規(guī)范是什么？ 班主任工作的規(guī)范又是什么呢？
一、新時(shí)期班級(jí)工作面臨的新挑戰(zhàn)
（一）當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的基本特征
1、初見(jiàn)端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)的不斷更新將改變?文盲?這一概念的傳統(tǒng)內(nèi)涵，?文盲?一詞將不再單純是指沒(méi)有文化知識(shí)的人，而是指不能繼續(xù)學(xué)習(xí)，不能更新自己的知識(shí)、技能的人，這是在這個(gè)意義上，有人也把知識(shí)經(jīng)濟(jì)稱為?學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)?。
2、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈
3、人類的生存和發(fā)展面臨困境
科學(xué)技術(shù)本身是一把雙刃劍，它既會(huì)造福于人類，也會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)難。事實(shí)上，目前人類所面臨的困境乃是人類自身在善良動(dòng)機(jī)下濫用技術(shù)的?副產(chǎn)品。
具有高度科學(xué)文化素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的人，必須具備兩個(gè)條件：一是要掌握基本的學(xué)習(xí)工具，即閱讀、書(shū)寫(xiě)、口頭表達(dá)、計(jì)算和問(wèn)題解決；二是具備最基本的知識(shí)、技能，以及正確的價(jià)值觀和態(tài)度。只有這樣，他才能具有能夠生存下去、有尊嚴(yán)地生活和工作、改善自己的生活質(zhì)量和充分發(fā)展自己的能力，才能積極參與社會(huì)的發(fā)展，并能終身學(xué)習(xí)。
（二）當(dāng)代社會(huì)發(fā)展對(duì)班級(jí)工作提出的新挑戰(zhàn)
1、科學(xué)技術(shù)發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)
在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，計(jì)算機(jī)犯罪已經(jīng)成為全球共同面臨的棘手問(wèn)題。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必然引起新的倫理道德問(wèn)題。
2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出的新挑戰(zhàn)
利益的原則推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，利益的驅(qū)動(dòng)也使一些人私欲膨脹，增加了很多消極負(fù)面的東西。這給班級(jí)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
（1）社會(huì)的主導(dǎo)價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)
伴隨著我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)成分出現(xiàn)了多樣化的特點(diǎn)，加之國(guó)門(mén)洞開(kāi)，良莠齊來(lái)，導(dǎo)致人們的價(jià)值取向日趨多樣化。許多青少年產(chǎn)生了個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義的觀念，喪失正確的理想、前途信念和集體主義、愛(ài)國(guó)主義等思想。
（2）班級(jí)工作受到社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)。營(yíng)業(yè)性臺(tái)球場(chǎng)、電子游戲廳、網(wǎng)吧等。（3）班級(jí)工作受到家庭教育的挑戰(zhàn)
家長(zhǎng)的配合、家庭的教育，對(duì)學(xué)生道德品質(zhì)的形成有著至關(guān)重要的作用。有的家長(zhǎng)對(duì)孩子的品德塑造關(guān)心甚少；有的家長(zhǎng)在人格道德方面存在不同程度的缺陷；單親、離異、困難及流動(dòng)家庭紛紛出現(xiàn)。
3、網(wǎng)絡(luò)提出的新挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡(luò)在降福于年輕一代的同時(shí)，也在危害著他們的身心健康。首先，網(wǎng)絡(luò)上的信息錯(cuò)綜復(fù)雜，據(jù)有關(guān)專家調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)上非學(xué)術(shù)性的信息中47%與色情有關(guān)，每天約有二萬(wàn)張色情照片進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，接觸過(guò)網(wǎng)上黃色信息的青少年90%以上有性犯罪行為或動(dòng)機(jī)；網(wǎng)絡(luò)沖擊著人們的責(zé)任感。網(wǎng)上活動(dòng)隱蔽性大，不會(huì)受到周圍環(huán)境的制約，有時(shí)甚至是法律的制約。
二、班級(jí)工作的種種不適應(yīng)表現(xiàn)（P7）
（第二章〃班級(jí)工作的種種不適應(yīng)表現(xiàn)）
（一）不是我不明白，是這世界變得太快-----對(duì)新時(shí)期學(xué)生的變化不適應(yīng)
1、學(xué)生行為習(xí)慣有違社會(huì)道德規(guī)范，沖擊班級(jí)常規(guī)教育。學(xué)生自私的現(xiàn)象很嚴(yán)重。人與人之間缺少真誠(chéng)與友愛(ài)。
2、心理疾患或顯或隱，挑戰(zhàn)班主任的專業(yè)素質(zhì)
有關(guān)的調(diào)查表明：初中生有4.5%的人有嚴(yán)重的心理健康問(wèn)題，20.5%的人有較明顯的心理健康問(wèn)題。
3、學(xué)生喜好大膽怪異，挑戰(zhàn)班主任的價(jià)值觀（P10）
唐弢的《瑣憶 》中有個(gè)這樣一段的內(nèi)容，當(dāng)宣傳正在大吹大擂地進(jìn)行的時(shí)候，魯迅先生為我們講了個(gè)故事，他說(shuō)：?我們鄉(xiāng)下有個(gè)闊佬，許多人都想攀附他，甚至以和他談過(guò)話為榮。一天，一個(gè)要飯的奔走告人，說(shuō)是闊佬和他講了話了，許多人圍住他，追問(wèn)究竟。他說(shuō)：‘我站在門(mén)口，闊佬出來(lái)啦，他對(duì)我說(shuō)：滾出去！’?聽(tīng)講故事的人莫不大笑起來(lái)。
（二）我拿什么來(lái)拯救你，我的學(xué)生-----對(duì)班主任新角色的不適應(yīng)（P10）
在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，我們已經(jīng)把班主任定位為：班級(jí)的管理者，活動(dòng)的組織者，學(xué)校規(guī)章制度與學(xué)生之間的橋梁，各科教師在本班教學(xué)活動(dòng)的協(xié)調(diào)者、有人說(shuō)，班主任就是?班媽?。但新課程要求班主任成為學(xué)習(xí)的全能型引導(dǎo)者，成為外部信息的獲取、整理者，成為班級(jí)學(xué)生關(guān)系的協(xié)調(diào)者和平衡者，成為班級(jí)文化的設(shè)計(jì)者，成為學(xué)生的人生引導(dǎo)者。班主任的主要角色從管理者轉(zhuǎn)移到了引導(dǎo)者。
班主任工作是以促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展為基本任務(wù)的。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)他們需要的不是聲色俱厲的威嚴(yán)，不是喋喋不休的說(shuō)教，他們需要的是能夠理解他們、信任他們，與他們平等對(duì)話，伴他們成長(zhǎng)的引路者、解惑人。
《案例》班主任要會(huì)神奇的忽悠術(shù)
?忽悠?似乎是東北的方言，最早聽(tīng)說(shuō)就是趙本山的小品?賣拐?當(dāng)中，我個(gè)人理解忽悠就是指晃悠、晃動(dòng)，多數(shù)情況下可以理解為晃動(dòng)人原來(lái)的認(rèn)知，就是不知不覺(jué)中讓被忽悠的人進(jìn)入預(yù)先設(shè)計(jì)的?圈套?和?陷阱?。在我們的教學(xué)當(dāng)中忽悠就是點(diǎn)化、夸贊、欣賞的代名詞，班主任老師如何讓學(xué)生守紀(jì)律，愛(ài)學(xué)習(xí)，做好事，做好人，那就需要掌握神奇的忽悠術(shù)。有教師實(shí)例說(shuō)因?yàn)?忽悠?差班變成了優(yōu)秀班集體，那些所謂的滾刀肉孩子進(jìn)入了重點(diǎn)中學(xué)，忽悠著孩子們樂(lè)觀、向上、勤奮、守紀(jì)。使用忽悠術(shù)班主任老師應(yīng)該永遠(yuǎn)記著：一是不要輕易否定學(xué)生，試著用我們的一雙充滿關(guān)愛(ài)的眼睛去智慧的發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)，放大學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)。這樣，我們的眼里、心中的學(xué)生就會(huì)是一個(gè)個(gè)可愛(ài)的生命個(gè)體，學(xué)生回饋給我們的也是自信、健康、陽(yáng)光的心態(tài)。在和學(xué)生交往的過(guò)程中，抱住?欣賞?不放松，說(shuō)你行你就行，樹(shù)立自信獲成功。二是創(chuàng)造機(jī)會(huì)，全員參與，機(jī)會(huì)面前人人平等，不論是學(xué)習(xí)還是搞活動(dòng)，我們都鼓勵(lì)學(xué)生全員參與，一個(gè)也不能少。尊重學(xué)生的參與權(quán)，學(xué)生參與的時(shí)候就會(huì)創(chuàng)造奇跡；尊重學(xué)生的說(shuō)話權(quán)，學(xué)生就會(huì)表現(xiàn)出非凡的口語(yǔ)交際才能；尊重學(xué)生的集體生活權(quán)，學(xué)生就會(huì)學(xué)會(huì)合作和關(guān)愛(ài)。千萬(wàn)不要以拒絕學(xué)生參加集體活動(dòng)作為對(duì)學(xué)生的懲罰，在群體活動(dòng)中學(xué)生會(huì)學(xué)到許多，悟到許多。
幽默的人周圍人都喜歡，幽默的老師孩子也歡迎。有位教師的班級(jí)學(xué)生有抽煙的現(xiàn)象。他在一個(gè)合適的時(shí)機(jī)幽默的告訴學(xué)生抽煙有幾大好處：?
一、抽煙可以嚇跑小偷，因?yàn)槌闊煹娜巳菀卓人裕瑫r(shí)間久了咳嗽越嚴(yán)重，半夜咳嗽起來(lái)可以嚇跑小偷。
二、做衣服省布，抽煙影響 發(fā)育，個(gè)頭長(zhǎng)不高，同樣的布料你能做個(gè)長(zhǎng)褲而別人只能做個(gè)褲衩。
三、可以提前體驗(yàn)到心臟病發(fā)作的滋味。同學(xué)們聽(tīng)了，都笑了，抽煙的幾個(gè)同學(xué)也慚愧的低下了頭。這樣的教育效果難道不比吹胡子瞪眼有效的多嗎？
（三）?藥?到?病?不除-----班主任工作的方式方法不適應(yīng)（P11）
1．重教學(xué)交往，輕情感交流
教師找學(xué)生談話，幾乎都是問(wèn)?你學(xué)習(xí)如何?、?守不守紀(jì)律?、?聽(tīng)話沒(méi)?之類的專業(yè)語(yǔ)言，學(xué)生總有受訓(xùn)之感，久而久之則學(xué)生疏遠(yuǎn)教師。2．告狀式家訪
家訪是聯(lián)系學(xué)校和家庭的的紐帶，是聯(lián)系老師和家長(zhǎng)的橋梁，是聯(lián)系學(xué)生在家在校的通道。平時(shí)少于家長(zhǎng)聯(lián)系，只要一聯(lián)絡(luò)就是告狀。這種內(nèi)容單一的家訪使學(xué)生害怕受到家長(zhǎng)的懲罰，因此學(xué)生想方設(shè)法的阻止教師和家長(zhǎng)聯(lián)系。
《名。
3．忽視指導(dǎo)學(xué)生的人際交往
學(xué)生的同伴關(guān)系是平等的，是學(xué)生間最具吸引力的關(guān)系。他們無(wú)話不說(shuō)，傾訴內(nèi)心的情感，充實(shí)內(nèi)心的空虛排解苦悶，消除孤獨(dú)，從而滿足心理的需求。教師要加以指正教育他們吸取別人的長(zhǎng)處，克服自己的不足，鼓勵(lì)學(xué)生正常交往，排斥那些不正當(dāng)?shù)慕煌７乐箤W(xué)生不慎交到不三不四的朋友后，走向了錯(cuò)誤的道路。
4．單向式的師生關(guān)系
教師與家長(zhǎng)談話時(shí)，只注意滔滔不絕的表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，忽視家長(zhǎng)和學(xué)生的心聲，把本應(yīng)雙方的交流變成了個(gè)人單項(xiàng)的教導(dǎo)了，達(dá)不到溝通的效果。
5．忽視與科任老師的協(xié)調(diào)和與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通
作為學(xué)生他們怕班主任，而不怕任課老師，特別是年輕的老師；他們對(duì)班主任老師言聽(tīng)計(jì)從，而對(duì)任課教師不屑一顧，所以課堂教學(xué)中會(huì)有許多學(xué)生因違反課堂紀(jì)律而與任課教師發(fā)生矛盾。既影響任課教師的上課情緒，同時(shí)有大大降低了學(xué)習(xí)興趣，作為班主任協(xié)調(diào)好任課教師和學(xué)生的關(guān)系顯得尤為重要。
首先班主任要強(qiáng)化任課教師的地位，強(qiáng)化學(xué)生的尊重意識(shí)。（告訴學(xué)生任課教師就像自己的親人一樣，應(yīng)該尊重他們）
其次，班主任要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)遇，架起師生之間友誼的橋梁。比如班級(jí)里面有大型的活動(dòng)邀請(qǐng)任課教師參加，師生共同開(kāi)展活動(dòng)。或是在紀(jì)念性的節(jié)日，送給老師貼心的祝福。這樣一來(lái)，良好的師生關(guān)系就建立起來(lái)了。
最后，班主任教師要加強(qiáng)宣傳、樹(shù)立科任教師的威信。（把任課教師的的長(zhǎng)處向?qū)W生宣傳，把他們的每次成功表現(xiàn)介紹給學(xué)生，為創(chuàng)造良好的授課環(huán)境鋪平道路。協(xié)調(diào)好學(xué)生與任課教師的關(guān)系班級(jí)就會(huì)出現(xiàn)新氣象，從而搞好班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)。
6．太少贊賞或?yàn)E用贊賞
人人都需要贊揚(yáng)，哪怕是圣人。但是不分輕重不分是非，為了提高積極性，夸大贊賞或是濫用贊賞，那就是溺愛(ài)了，可能會(huì)助長(zhǎng)惡習(xí)。
7．無(wú)規(guī)矩或規(guī)矩過(guò)多
有的班無(wú)班規(guī)，或班規(guī)不具體，無(wú)操作性；或是有班規(guī)執(zhí)行不力，這實(shí)際上就是無(wú)班規(guī)。這樣管理會(huì)亂套。反之規(guī)矩太多了，又會(huì)限制學(xué)生的發(fā)展，只能培養(yǎng)出一批惟命是從、不敢越雷池半步缺乏創(chuàng)造精神的奴才。
8．重常規(guī)，輕思想
如果只重視常規(guī)的思想工作，不重視思想教育，人生觀的教育、世界觀的教育，帶出來(lái)的孩子發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆＿@種學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)，不會(huì)具有主人翁精神。思想工作是深層次的班主任工作，思想問(wèn)題解決了，根本問(wèn)題才能解決。這對(duì)學(xué)生的一生影響很大。
9．重德育輕智育，或重智輕德
兩種做法都不合適，教育出來(lái)的孩子有才無(wú)德或是有德無(wú)才，最終成不了大器。10．重學(xué)習(xí)，輕文體
這種學(xué)生素質(zhì)不高，不符合時(shí)代要求，也不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。綜合素質(zhì)高的人，發(fā)展?jié)摿Σ糯蟆?/p>
11．重結(jié)果，輕過(guò)程
學(xué)生管理與成人管理不一樣，要注意過(guò)程管理。學(xué)習(xí)過(guò)程做好了，學(xué)習(xí)成績(jī)總會(huì)好一點(diǎn)，成績(jī)不好沒(méi)關(guān)系，只要學(xué)習(xí)過(guò)程做好就行，至少培養(yǎng)了品質(zhì)。但我們往往輕過(guò)程管理，學(xué)生考不好，就罵他一頓，或者談話。亡羊補(bǔ)牢沒(méi)有用了。
12．管理缺乏系統(tǒng)，拆東墻堵西墻
整個(gè)管理系統(tǒng)和學(xué)習(xí)管理沒(méi)有自己的一套體系，使學(xué)生不明白要做哪些事，不該做哪些事情，結(jié)果是哪里出問(wèn)題哪里賭，各種問(wèn)題層出不窮，這里醫(yī)好了那里發(fā)病。
13．強(qiáng)調(diào)師生平等，缺乏距離。沒(méi)有距離，就沒(méi)有威嚴(yán)，談不上教育。保持適當(dāng)?shù)木嚯x，會(huì)產(chǎn)生威嚴(yán)和美感。
14．交往出現(xiàn)明顯的親疏
對(duì)任何人都一樣，才能消除優(yōu)生的驕傲情趣，激發(fā)差生的熱情。
15．重優(yōu)輕差，或重差輕優(yōu)
重視優(yōu)生，輕視差生，是老師容易犯的毛病。差生是學(xué)風(fēng)、班風(fēng)好壞的關(guān)鍵。俗話說(shuō)：?一粒耗子屎，打壞一鍋湯，?可見(jiàn)重視差生的重要性。反過(guò)來(lái)，由于差生問(wèn)題纏身，抽不出來(lái)時(shí)間來(lái)關(guān)注優(yōu)生，不利于培養(yǎng)拔尖人才。
李鎮(zhèn)西老師說(shuō)，愛(ài)心和童心，是我教育事業(yè)永不言敗的最后一道防線。
（四）我拿什么來(lái)奉獻(xiàn)給你-----班主任自身素質(zhì)對(duì)班級(jí)工作的不適應(yīng)（P14）
長(zhǎng)期以來(lái)，由于教師不同于其他職業(yè)的崇高的奉獻(xiàn)，教師一直被人們譽(yù)為?蠟燭?、?火炬?、?春蠶?，廣大教師也以此自居和自喜。一代又一代教師在此精神光環(huán)的照耀下，默默無(wú)聞，無(wú)私奉獻(xiàn)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了無(wú)數(shù)的人才。新課程下的班主任不是蠟燭，無(wú)須燃燒自己，照亮別人；也不是春蠶，無(wú)須到死絲方盡。新課程要求班主任在工作中自我發(fā)展，自我提高，自我完善，從而與學(xué)生同成長(zhǎng)，共同進(jìn)步。（寬容塑造心情美）
三、結(jié)合班主任工作規(guī)范如何做好自身的提高
（第三章）班主任的角色轉(zhuǎn)換 當(dāng)我們提出班主任與科任教師角色交互性的問(wèn)題，提出班主任要對(duì)科任教師的課程改革活動(dòng)給予必要的支持和配合的要求時(shí)，是否只是因?yàn)橛辛诉@次新課程改革，才提出這樣的一些問(wèn)題和要求呢?這是否是額外附加給班主任的職責(zé)和任務(wù)呢?
（一）新課程新理念促使班主任不斷審視并轉(zhuǎn)換自身角色（P14）
1、班主任角色由單一型向多元型轉(zhuǎn)換
新理念下的班主任，其角色內(nèi)涵是豐富的：他不僅是?學(xué)科專家?，而且是?人生導(dǎo)師?、?班級(jí)文化設(shè)計(jì)師?、?模范公民?、?父母代理人?、?學(xué)生的朋友與知己?、?學(xué)生人際交往的指導(dǎo)者?、?學(xué)生心理健康發(fā)展的咨詢者?等等，而所有這些內(nèi)涵對(duì)新的時(shí)期班主任素質(zhì)提出了新的要求。
2、由權(quán)威型向?qū)υ捫娃D(zhuǎn)換
時(shí)代呼喚一種新型的民主平等的師生關(guān)系，這就要求班主任拋棄原來(lái)絕對(duì)權(quán)威的角色形象，代之以?對(duì)話者?、?引導(dǎo)者?的角色，樹(shù)立起新時(shí)代?生活導(dǎo)師?的形象。
3、由限制型向發(fā)展型轉(zhuǎn)換。
傳統(tǒng)教育意義上的班主任在班級(jí)管理中經(jīng)常要求學(xué)生?不能怎樣，不要怎樣，?往往用規(guī)章制度限制學(xué)生，這種做法對(duì)于學(xué)生形成良好的行為，校正不良習(xí)慣固然起到一定的積極作用，然而，現(xiàn)代教育意義上的班主任則不能滿足于此，而是著眼與發(fā)展挖掘?qū)W生的潛力。人類就是在不斷的失敗中才不斷進(jìn)步的，新理念下的班主任不應(yīng)把學(xué)生的失誤看得太重，而是與學(xué)生一起商討如何改進(jìn)發(fā)展，進(jìn)而去創(chuàng)造，她們對(duì)學(xué)生不是簡(jiǎn)單的呵斥與限制，而是鼓勵(lì)其發(fā)展與創(chuàng)造。
4、由高耗型向高效型轉(zhuǎn)換
傳統(tǒng)班主任講究，只要功夫深鐵杵磨成針，把班主任本來(lái)極富創(chuàng)造性的工作簡(jiǎn)化為重復(fù)勞動(dòng)，結(jié)構(gòu)適得其反，導(dǎo)致學(xué)生逆反心理，耗費(fèi)了很多始建于經(jīng)歷，但收效甚微。而新理念下的班主任不同，他充分認(rèn)識(shí)到班主任工作的創(chuàng)造性與復(fù)雜性。把工作重心放在了解學(xué)生研究學(xué)生的基礎(chǔ)上。
5、由經(jīng)驗(yàn)型向科研型轉(zhuǎn)換
現(xiàn)代班主任工作是一種藝術(shù)性與科學(xué)性高度統(tǒng)一的復(fù)合體，是教育機(jī)制與教育原理的高度統(tǒng)一。
6、由被動(dòng)適應(yīng)型向主動(dòng)創(chuàng)造型轉(zhuǎn)換
7、由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)換
新課程理念下的班主任首先認(rèn)識(shí)到自己是班級(jí)各種教育力量的協(xié)調(diào)者，是連結(jié)任課教師與學(xué)生、學(xué)生與家庭的一個(gè)重要紐帶。把學(xué)校教育擴(kuò)展到全社會(huì)，爭(zhēng)取更廣泛的教育力量的支持。
（二）班主任的角色定位
1、班主任應(yīng)該是?學(xué)科專家?和?人生導(dǎo)師?
作為班主任，既要當(dāng)?經(jīng)師?，又要做?人師?。?經(jīng)師?指?學(xué)科專家?，?人師?指?人生導(dǎo)師?。首先要認(rèn)識(shí)到班主任是教師中的精英，班主任作為學(xué)科教師要能夠在教學(xué)上?鎮(zhèn)?住學(xué)生，以此來(lái)取得學(xué)生的信任。班主任不但是知識(shí)的傳授者，技能的培養(yǎng)者，更是學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、組織者、促進(jìn)者，學(xué)生終身學(xué)習(xí)的參與者和引導(dǎo)者，是學(xué)生交互學(xué)習(xí)的伙伴。班主任更像是具有遠(yuǎn)見(jiàn)的?預(yù)言家?，關(guān)心規(guī)劃學(xué)生的將來(lái)。?教育是對(duì)生命發(fā)展的一種達(dá)成?，?教育應(yīng)回歸生活，教育應(yīng)尊重生命?，?為學(xué)生的一生發(fā)展做準(zhǔn)備?的教育理念，正日益被越來(lái)越多的教育者所接受。
?貴為人師?，最重要的是師生間心靈的溝通。?親其師?方能?信其道?。
教育是人的靈魂的教育，班主任應(yīng)以博大的胸懷感染人，以高尚的的情操折服人，以榜樣的示范直接影響和滲透學(xué)生的心靈，讓學(xué)生在教育過(guò)程中學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)讀書(shū)，學(xué)會(huì)處世。
2、班主任應(yīng)是學(xué)生的?知心朋友?和?陽(yáng)光使者?
班主任應(yīng)放下所謂的師道尊嚴(yán)的架子。中國(guó)著名教育專家朱小曼認(rèn)為：現(xiàn)在的班主任似乎有這樣的工作范圍，就是精神關(guān)懷的工作。
（1）學(xué)生人格的守護(hù)
主要從兩方面入手：一是自己尊重學(xué)生；二是引導(dǎo)同事、家長(zhǎng)、學(xué)生要尊重學(xué)生的人格。（2）（3）（4）學(xué)生個(gè)性的張揚(yáng)。讓學(xué)生個(gè)性得到自由充分的發(fā)展。學(xué)生情感的激勵(lì) 學(xué)生心理的疏導(dǎo)
在人生的花季里，真正享受到?晴空萬(wàn)里，艷陽(yáng)高照?的快樂(lè)。、班主任應(yīng)該是?班級(jí)文化的設(shè)計(jì)師?
班級(jí)文化包含兩層含義：一是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的硬環(huán)境；二是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的軟環(huán)境。硬環(huán)境是指可以物化的育人環(huán)境，軟環(huán)境，也有人稱之為班級(jí)生態(tài)。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，良好的班級(jí)生態(tài)是優(yōu)秀班集體共同的特征。班主任要變?知識(shí)本位?為?生命本位?，?教師本位?為?學(xué)生本位?。
4、班主任應(yīng)該是?家校溝通的橋梁?
前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基曾說(shuō)：?教育的效果取決于學(xué)校家庭的一致性，如果沒(méi)有這種一致性，學(xué)校的教學(xué)、教育就會(huì)像紙做的房子一樣倒塌下來(lái)。?（1）配合家長(zhǎng)學(xué)校，統(tǒng)一教育觀念。
家長(zhǎng)學(xué)校是有計(jì)劃地宣傳國(guó)家的教育方針、政策，宣傳、推廣、普及科學(xué)的教育方法，提高家長(zhǎng)的教育能力，提高家庭教育的質(zhì)量和效益的最有效的途徑，所以班主任應(yīng)密切配合家長(zhǎng)學(xué)校工作，把自己調(diào)查和家訪的第一料，如家長(zhǎng)的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、職業(yè)分布、家庭組成、經(jīng)濟(jì)狀況以及他們?cè)诮逃优畷r(shí)比較好的方法和出現(xiàn)的偏差等介紹給家長(zhǎng)學(xué)校授課教師，使他們?cè)诮虒W(xué)時(shí)能做到因材施教，有的放矢，使家長(zhǎng)學(xué)校的工作提高效率。
在對(duì)待家長(zhǎng)的問(wèn)題上我們還需做到真正的寬容。作為班主任有時(shí)候我們苦惱，憤怒；教學(xué)生不隨手亂扔，但你無(wú)法阻止成人從樓上亂扔垃圾；及教育學(xué)生尊老愛(ài)幼，但你無(wú)法懲罰鎳帶老人的不孝兒女；你教育學(xué)生分清是非，偏偏有的家長(zhǎng)是非混淆；教育學(xué)生互敬互愛(ài)，家長(zhǎng)偏偏就告訴孩子自己合適就行。這就是教育環(huán)境，種種的不適應(yīng)我們還得以一一面對(duì)。什么樣的事情都會(huì)遇到，什么樣的苦惱都會(huì)隨之而來(lái)，面對(duì)不同的階層的家長(zhǎng)，面對(duì)不同知識(shí)水平的家長(zhǎng)，面對(duì)不同教育觀念的家長(zhǎng)，我的建議是：我們要真誠(chéng)的面對(duì)，要有海納百川的胸襟和氣魄。一位老教師說(shuō)：?很多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教師處理問(wèn)題是存在偏見(jiàn)，有的確實(shí)是我們有些教師懷有個(gè)人情緒處理問(wèn)題是存在偏見(jiàn)，也有的是家長(zhǎng)本身對(duì)教育新村偏激的觀點(diǎn)。我們大部分人面臨的 都是農(nóng)村家長(zhǎng)，偶爾會(huì)聽(tīng)到他們不滿意的抱怨：?孩子要是哪都好還用你教啊！?無(wú)論怎樣，我們要學(xué)會(huì)容忍，學(xué)會(huì)寬容，學(xué)會(huì)與家長(zhǎng)真誠(chéng)溝通交流，最關(guān)鍵的是讓它自然的認(rèn)同你的教育觀點(diǎn)。如果僅僅像檢察院公布罪行的一樣，通知家長(zhǎng)他們的孩子所犯的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)勢(shì)必難以接受，我們的教育就會(huì)遇到新的阻力。學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題，家長(zhǎng)又沒(méi)有責(zé)任？當(dāng)然有！現(xiàn)在學(xué)生的很多問(wèn)題都是不良家教造成。但是抱怨家長(zhǎng)有沒(méi)有益處？沒(méi)有！因?yàn)榧议L(zhǎng)也有各自的職業(yè)，要養(yǎng)家糊口，而我們就是從事教育這個(gè)職業(yè)，我們就是吃這行飯的，這是我們的工作。有沒(méi)有醫(yī)生把病人治死了反過(guò)來(lái)怪病人家屬的呢？有沒(méi)有醫(yī)生把病人治死了反過(guò)來(lái)怪病人的呢？我們還是要有一點(diǎn)專業(yè)精神，否則，自己教不好學(xué)生，反而怪你怪他，也就難怪別人會(huì)看低教師這個(gè)職業(yè)了。當(dāng)我們有了承擔(dān)所有責(zé)任的意識(shí)，我們才可能深刻的反思自己，才會(huì)使我們的工作更順利。（２）開(kāi)好家長(zhǎng)會(huì)，取得家長(zhǎng)支持。
一般學(xué)校每學(xué)期都要舉行一次家長(zhǎng)會(huì)，班主任應(yīng)該抓住這次機(jī)會(huì)，從不同的角度像家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校工作，并且就學(xué)校取得的成績(jī)，改革的重大舉措一級(jí)學(xué)校面臨的問(wèn)題等向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳、匯報(bào)和說(shuō)明。家長(zhǎng)會(huì)上班主任可以介紹學(xué)生的組成情況、學(xué)生現(xiàn)階段的身心特點(diǎn)、教育教學(xué)指導(dǎo)思想、教師配備、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、班級(jí)總體奮斗目標(biāo)、等等。讓家長(zhǎng)了解學(xué)校工作，并對(duì)家長(zhǎng)提出配合學(xué)校教育的具體要求，請(qǐng)部分家長(zhǎng)發(fā)言，贏得他們的支持。
（３）開(kāi)展親子活動(dòng)，家校和諧統(tǒng)一。
做好?家訪?，全面了解學(xué)生。成功的教育是家庭教育和學(xué)校教育和諧一致的教育。開(kāi)展班會(huì)是老師們經(jīng)常運(yùn)用家校聯(lián)系的紐帶，快捷方便具有一定的實(shí)效性。
案例：從幾件小事看韓國(guó)青少年的素質(zhì)教育
廖麗珠
選自《語(yǔ)文世界》2008、4
四、班主任工作的對(duì)策調(diào)整
（如何理解和運(yùn)用班主任工作規(guī)范做好常規(guī)工作）
作為新時(shí)期的班主任，面對(duì)種種挑戰(zhàn)和不適應(yīng)，該如何調(diào)整自己呢？
（一）牢固樹(shù)立?人人皆可成材，生生都有座位?的全面人才觀念
美國(guó)著名的教育心理學(xué)家布魯姆曾告誡我們：?只要提供了適當(dāng)?shù)那疤岷同F(xiàn)實(shí)條件，幾乎所有人都能學(xué)會(huì)一個(gè)人在世界上所能學(xué)會(huì)的東西。?
素質(zhì)教育的整體性要求既要培養(yǎng)優(yōu)生，也要注意差生的教育轉(zhuǎn)化工作，注意學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，因人說(shuō)教。愛(ài)迪生
（二）加強(qiáng)學(xué)生與研究，努力提高自己的理論素養(yǎng)
蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》中說(shuō)：?教師要想從繁重的工作中解脫出來(lái)就是讀書(shū)，每天不間斷地讀書(shū)，跟書(shū)籍結(jié)下終身的友誼。? 加強(qiáng)反思與總結(jié)，全力提升自己的教育智慧
美國(guó)的教育心理學(xué)家波斯納說(shuō)，沒(méi)有反思的經(jīng)驗(yàn)是狹隘的經(jīng)驗(yàn)，至多只能是膚淺的知識(shí)。因此他提出了教師成長(zhǎng)的公式：成長(zhǎng)=經(jīng)驗(yàn)+反思。
優(yōu)秀教師是反思型教師，反思行為表現(xiàn)在：
對(duì)教育理念實(shí)施的反思 對(duì)教學(xué)目的的反思 對(duì)教學(xué)方法的反思 對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的反思
班主任反思的最好形式就是寫(xiě)教育日記
《案例》 ：一次偶然的機(jī)會(huì)讓我改變了看法
五、班主任工作基本規(guī)范
（一）班主任工作職責(zé)常規(guī)（摘自《中國(guó)教育論壇》）
1、按照德、智、體等全面發(fā)展的要求，開(kāi)展班級(jí)工作
2、關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作
3、教育學(xué)生努力完成學(xué)習(xí)任務(wù)
4、教育指導(dǎo)學(xué)生參加學(xué)校學(xué)校規(guī)定的各種勞動(dòng)
5、關(guān)心學(xué)生課外生活，指導(dǎo)組織學(xué)生開(kāi)展各種有益身心健康的科技、文娛和社會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展正常的興趣和特長(zhǎng)
6、加強(qiáng)班級(jí)文化建設(shè)，搞好教室的環(huán)境布臵
7、協(xié)調(diào)科任教師，及時(shí)了解和研究學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)情況，協(xié)調(diào)各科活動(dòng)和課業(yè)負(fù)擔(dān)
8、做好家、校聯(lián)系工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面的配合，共同做好各類學(xué)生的教育工作
9、積極殘疾班主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)和德育科研工作
10、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，配合教導(dǎo)處作好學(xué)生的學(xué)籍管理工作，做好本班學(xué)生思想品德評(píng)定和有關(guān)評(píng)選?三好學(xué)生?、?優(yōu)秀學(xué)生干部?等獎(jiǎng)懲的工作
（二）新課程改革對(duì)班主任工作的新要求
1、學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的引導(dǎo)
新課程強(qiáng)調(diào)三個(gè)維度在學(xué)生個(gè)體身上的有機(jī)統(tǒng)一，即情感、態(tài)度、價(jià)值觀，過(guò)程和方法，知識(shí)和技能。在這三個(gè)維度中，情感、態(tài)度、價(jià)值觀是過(guò)去重視不夠的。而從教育實(shí)踐來(lái)看，它直接影響著培養(yǎng)目標(biāo)，既培養(yǎng)什么樣的人，這是班主任管理內(nèi)容的實(shí)質(zhì)。
2、學(xué)生成長(zhǎng)煩惱的消解
成長(zhǎng)的煩惱是生命本真的體現(xiàn)，也是學(xué)生的?生長(zhǎng)痛?。班主任要準(zhǔn)確預(yù)測(cè)及時(shí)解除。要通過(guò)耐心傾聽(tīng)領(lǐng)悟?qū)W生生命的存在，全面了解學(xué)生的欲望、需求、情感、思想、疾苦、與人際關(guān)系，準(zhǔn)確把握學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的個(gè)體特征，通過(guò)設(shè)計(jì)談心日、牢騷會(huì)等為學(xué)生設(shè)立情感宣泄的健康通道，幫助學(xué)生化解生活中的困惑與煩惱，樹(shù)立積極健康的人生觀和世界觀，防止學(xué)生因?yàn)楦星閴阂只蚶Щ蠖a(chǎn)生扭曲心理，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
3、班級(jí)文化的重構(gòu)
要逐步形成由一定文化內(nèi)涵所構(gòu)成的班級(jí)精神，并不斷提煉與升華，使學(xué)生在一定主體精神的熏陶和感染下，形成積極向上的道德人格品位和風(fēng)貌。
4、學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)能力培養(yǎng)
培養(yǎng)學(xué)生善于生活、善于合作的素質(zhì)和能力，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揚(yáng)敢于標(biāo)新立異、敢為人先的精神。
5、學(xué)生成長(zhǎng)的信息源，學(xué)生獲取知識(shí)的信息平臺(tái) 教師不僅要輸出信息，而且要交換信息，更要接受學(xué)生的輸出信息，教師要促成課堂中信息的雙向或多項(xiàng)交流。因而教師要成為課堂中信息交換的平臺(tái)。
新課程背景下的班主任，必須集中更多的時(shí)間精力去從事那些有效的和有創(chuàng)造性的工作：設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)、咨詢、組織、研究、交往。班主任工作現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越少的傳遞說(shuō)教，而越來(lái)越多的激勵(lì)思考；除他的正式職能外，他將越來(lái)越成為一個(gè)顧問(wèn)，一個(gè)交換意見(jiàn)的參與者，一個(gè)幫助發(fā)現(xiàn)矛盾論點(diǎn)兒不是拿出真理的人。（1）設(shè)計(jì)
（2）學(xué)習(xí)
（3）咨詢
（4）組織
（5）研究）
（6）交往
首先，班主任要正確處理好班級(jí)學(xué)生的關(guān)系。其次，班主任是聯(lián)絡(luò)其他科任教師的紐帶。再次，班主任要協(xié)調(diào)班級(jí)與學(xué)校之間的關(guān)系。最后，班主任還要協(xié)調(diào)好學(xué)生與社會(huì)的關(guān)系
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