第一篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民增收關(guān)系研究

農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民增收關(guān)系研究

作者：楊俊 指導(dǎo)老師：金志毅

（安徽省農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院 年級(jí)：2013級(jí) 專業(yè)：機(jī)電一體化 合肥230036）

摘要：本文從分析桐城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)一般農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作社在節(jié)本增收及通過農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提高在二三產(chǎn)業(yè)收入中的重要地位和作用；分析了現(xiàn)今農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨國家不斷加大農(nóng)機(jī)優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化、勞動(dòng)力成本上升等對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求拉動(dòng)等良好發(fā)展機(jī)遇；剖析了農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的農(nóng)機(jī)化程度不高、農(nóng)機(jī)設(shè)備更新融資困難、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不高、農(nóng)機(jī)專業(yè)人才少、安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問題，通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的研發(fā)、加大對(duì)農(nóng)機(jī)扶持力度、對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)人才培訓(xùn)提高技能及安全意識(shí)等有針對(duì)性解決這些問題，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，提出 了一些建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)民；增收。

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的載體、農(nóng)民增收致富的工具，農(nóng)業(yè)機(jī)械 化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收方面發(fā)揮 著越來越重要的支撐作用。特別是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在大部分青壯年外出務(wù)工，出現(xiàn)勞動(dòng)力缺 失等情況下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯，農(nóng)業(yè)機(jī)械 化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系越來越密切。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化既可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成 本，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)狀，又能減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，并提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和

資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。桐城市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

在中央到地方一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策支持感召下，特別是國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，桐城市各級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民不斷加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，極大地引發(fā)了購機(jī)的熱情，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量不斷上升，農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，一些老舊的、高能耗、低效益的農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步被淘汰，一大批性能好、效率高的新農(nóng)機(jī)大量增加，使桐城市農(nóng)機(jī)化裝備結(jié)構(gòu)有了新的提高。具體如下：

1.1 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力133446kW，2014年增加較大的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械是耕作機(jī)械1541臺(tái)；植保機(jī)械6637臺(tái)；茶葉機(jī)械1321臺(tái)；排灌機(jī)械6968臺(tái)。因聯(lián)合收割機(jī)的增加、淘汰老舊的原因機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)不斷減少；運(yùn)輸型拖拉機(jī)達(dá)到報(bào)廢年限報(bào)廢數(shù)量也有所減少。1.2 農(nóng)業(yè)設(shè)備大幅增加，區(qū)域性相對(duì)集中

2014年水稻工廠化育秧設(shè)備10套，分別都是種糧大戶所有。

1.3 機(jī)械烘干糧食數(shù)量有所增加，農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積有所下降

2014年桐城市有糧食烘干機(jī)40臺(tái)，機(jī)械烘干糧食0.11萬t，比2010年增加0.09萬t。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)機(jī)收面積有所下降，2014年跨區(qū)機(jī)收大小麥233.33hm2，比2010年減少33.33hm2；跨區(qū)機(jī)收水稻600hm，比2010年減少466.67hm?？鐓^(qū)作業(yè)面積減少的原因是本地需求增加，農(nóng)機(jī)戶自己承包土地搞耕種收。

221.4 農(nóng)機(jī)化經(jīng)營單位數(shù)減少，經(jīng)營收入有所增加，規(guī)?；潭忍岣?/p>

2014年各級(jí)農(nóng)機(jī)化經(jīng)營單位6222個(gè)，比2010年減少64個(gè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)營收入10675.1萬元，比2010年增加561.1萬元。說明以個(gè)體為主的小規(guī)模經(jīng)營逐漸被農(nóng)機(jī)合作社為主的規(guī)模經(jīng)營所取代，且隨著規(guī)模化程度提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模效應(yīng)凸顯。

1.5 農(nóng)民個(gè)人投入明顯增加，農(nóng)機(jī)裝備得到了提升

2014年桐城市農(nóng)機(jī)化資金投入合計(jì)為1145.93萬元，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械購置資金投入985.03萬元，農(nóng)民個(gè)人投入合計(jì)達(dá)807.9萬元。[1] 2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)民增收中的主要作用

2.1 一般農(nóng)戶中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化節(jié)本增效作用大

農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)藝的橋梁和紐帶，在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)作物產(chǎn)量、減少損耗等方面的作用十分突出。如：機(jī)械化耕作比人畜力耕作每畝可增產(chǎn)40～50kg；使用機(jī)械進(jìn)行化肥深施，肥效利用率提高30%左右，增產(chǎn)10%左右；節(jié)本增收效果十分明顯。

2.2 專業(yè)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是主要增收來源

農(nóng)村大部分首先富裕起來的農(nóng)民都是靠農(nóng)機(jī)發(fā)的家，致的富，他們有技術(shù)、肯鉆研，勤勞肯干，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的形成，服務(wù)領(lǐng)域的拓寬，增加了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)營收入單就農(nóng)忙季節(jié)利用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕種、栽插、防治病蟲害到收割的全程機(jī)械化作業(yè)作業(yè)一條龍服務(wù)就有收入二十幾萬一年；再有利用拖拉機(jī)開展運(yùn)輸，拉磚瓦，運(yùn)水泥等；還有跨區(qū)作業(yè)機(jī)收水稻、小麥，收入十分可觀。

2.3 缺 水果、蔬菜等規(guī)?；l(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在增收中不可或以桐城市葡萄種植為例，通過鋼架大棚、微滴灌、機(jī)植保、地膜覆蓋、自動(dòng)化施肥等新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)控產(chǎn)、控肥、控水，基地產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)畝產(chǎn)1250～1500kg，達(dá)到每畝1.5萬～2萬元。為農(nóng)戶帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，成為農(nóng)民增收的一個(gè)新亮點(diǎn)。

2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)收入增加

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的依賴程度降低，可將農(nóng)民從土地中分離出來，由直接從事種植業(yè)轉(zhuǎn)向加工業(yè)和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，間接地促進(jìn)農(nóng)民增收，成為當(dāng)前農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)一支不可低估的力量。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨新的良好發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，我國的農(nóng)機(jī)化已經(jīng)步入了快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從中央到地方各級(jí)黨委、政府高度重視“三農(nóng)”問題，把農(nóng)機(jī)化工作放在了十分重要的位置。從全國來看，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的意見》的頒布實(shí)施，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了有力的法律保障；近幾年來中央連續(xù)9個(gè)一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為提升農(nóng)機(jī)化水平奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力成本上升等對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈的需求拉動(dòng)。農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

4.1 存在問題

4.1.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高

科技是第一生產(chǎn)力。當(dāng)前，桐城市水稻等糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，但經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理和加工的機(jī)械化水平仍較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械主要應(yīng)用集中在耕種收植保方面，以種植業(yè)為主，集中在初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜牧養(yǎng)殖業(yè)及其他較少。4.1.2 機(jī)具設(shè)備更新快，投入資金量大，但融資困難

目前桐城市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入仍以農(nóng)民個(gè)人為主，政府投入為輔，發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的投資機(jī)制尚未形成。由于農(nóng)民個(gè)體資金基礎(chǔ)差，資金投資規(guī)模較小，大型農(nóng)機(jī)購買資金大，雖然購機(jī)補(bǔ)貼政策能減少一部資金，但資金缺口大，缺乏利用農(nóng)機(jī)作抵押的配套金融貸款政策，農(nóng)機(jī)大戶存在資金緊張問題，不利于設(shè)備更新。4.1.3 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合程度還有待進(jìn)一步提高

目前國內(nèi)農(nóng)機(jī)市場的產(chǎn)品有效供給不足，由此造成了農(nóng)機(jī)品種規(guī)格不全、結(jié)構(gòu)失衡，尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)機(jī)具，如經(jīng)濟(jì)作物采摘、產(chǎn)后處理和加工機(jī)械裝備和技術(shù)等無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。4.1.4 農(nóng)機(jī)人才缺少

一般是文化程度底，年齡偏大，受教育機(jī)會(huì)少，大部分是通過自己鉆研技術(shù)，大多是只會(huì)簡單使用農(nóng)機(jī)。對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)掌握較少，他們大都沒有接受過全面系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)。小農(nóng)意識(shí)、小富即安思想根深蒂固，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品表現(xiàn)出“別人用好了我再用”。往往懂經(jīng)營、管理、技術(shù)的農(nóng)機(jī)人才很少。4.1.5 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

雖經(jīng)過多年的宣傳，部分農(nóng)民特別是一些農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的“關(guān)愛生命、注重安全”的安全生產(chǎn)意識(shí)仍比較淡薄，在農(nóng)機(jī)操作中不按規(guī)定操作，收割機(jī)收割時(shí)看到有稻草不停機(jī)器用手去清理，導(dǎo)致手指被碾壓，旋耕機(jī)耕作時(shí)，誤操作傷腿等，造成人身傷害及經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 對(duì)策

4.2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)研發(fā)

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合程度不高是制約農(nóng)機(jī)使用范圍和效果的主要因素之一。因此加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合 對(duì)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用，同時(shí)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。因此，農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣應(yīng)用要以良種良法相配套為切入點(diǎn)，以提高耕地、水資源、肥料、種子和農(nóng)藥等生產(chǎn)要素利用率的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)為重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)節(jié)本增效的功能，大力推廣節(jié)水灌溉等各種先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，由此提高土地產(chǎn)出率、降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效，農(nóng)民增收。

4.2.2 加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶融資力度

農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入，金融部門應(yīng)對(duì)制度健全、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決資金不足的困境對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在土地使用、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行傾斜政策。金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極探索抵押貸款、分期還款等種信貸服務(wù)模式，簡化手續(xù)，降低費(fèi)用，以滿足農(nóng)機(jī)用戶對(duì)購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的資金需求。各級(jí)政府部門應(yīng)加大政策優(yōu)惠，安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，用于農(nóng)機(jī)購置和更新、農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的示范推廣。4.2.3 農(nóng)機(jī)部門重視人才培養(yǎng)

鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生從事農(nóng)機(jī)工作，更要加強(qiáng)合作社發(fā)起人、農(nóng)機(jī)大戶的教育與培養(yǎng)，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，按照分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、方法靈活的要求，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，以提高其技術(shù)水平，提高發(fā)展?jié)摿?。根?jù)各類人員的不同情況，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)科技帶頭人的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)比較超前、尖端、適用的農(nóng)村科技，使他們先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，起示范帶動(dòng)、幫助指導(dǎo)作用；一般農(nóng)民培訓(xùn)班，可根據(jù)農(nóng)事活動(dòng)需要，傳授實(shí)用科技知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。培訓(xùn)方法應(yīng)靈活多樣，注重實(shí)效。如對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)集中的特點(diǎn)，可有針對(duì)性的聘請(qǐng)專家授課解答，也可組織人員到外地參加學(xué)習(xí)，或采取現(xiàn)場培訓(xùn)的方法。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要有創(chuàng)新的培訓(xùn)形式

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作要在立足服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需求，大膽探索農(nóng)機(jī)培訓(xùn)新形式和新方法。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，充分利用好國家對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，搞活培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果，做好五個(gè)結(jié)合。即：教育培訓(xùn)與技術(shù)推廣相結(jié)合，與企業(yè)需求相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，與示范基地相結(jié)合，與提高農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合。把農(nóng)民之需，農(nóng)業(yè)之需，企業(yè)之需和新農(nóng)村建設(shè)之需作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，作為課程設(shè)置的重要依據(jù)。對(duì)列入政府支持的新產(chǎn)品、新技術(shù)，要注重做好用前培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門及所屬農(nóng)機(jī)化學(xué)校要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)合，爭取在企業(yè)建立教學(xué)實(shí)踐基地，利用企業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備和場所，搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要積極參與政府實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。同時(shí)，要真對(duì)示范基地建設(shè)的需要，做好相關(guān)機(jī)具及技術(shù)的培訓(xùn)服務(wù)工作，要采取現(xiàn)場演示、送教進(jìn)村、科技入戶、技能競賽等多種形式，做到培訓(xùn)方式靈活多樣，生動(dòng)活潑，吸引更多的農(nóng)民群眾參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)民專業(yè)技能和示范功能，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

結(jié)論

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民才是市場的主體，政府應(yīng)引導(dǎo)市場向健康的方向發(fā)展，從桐城市實(shí)際出發(fā)，加大地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)發(fā)展的科研和推廣扶持投入，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，以提高農(nóng)機(jī)利用率和使用經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，加快農(nóng)機(jī)先進(jìn)適用新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才的培訓(xùn)，因地制宜的發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)涉及到方方面面的工作，既要搞好內(nèi)部體系建設(shè)，又要加強(qiáng)外部的聯(lián)系與溝通，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但最為關(guān)鍵的還是在于人。所以我們要在新的形勢下，用新的理念來分析問題，研究對(duì)策，揚(yáng)長避短，依法培訓(xùn)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)持續(xù)快速穩(wěn)步發(fā)展。

致謝

在本次論文設(shè)計(jì)過程中，感謝安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在學(xué)習(xí)中，老師從選題指導(dǎo)、論文框架到細(xì)節(jié)修改，都給予了細(xì)致的指導(dǎo)，提出了很多寶貴的意見與建議，老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風(fēng)和大膽創(chuàng)新的進(jìn)取精神對(duì)我產(chǎn)生重要影響。他淵博的知識(shí)、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。這篇論文是在老師的精心指導(dǎo)和大力支持下才完成的。

感謝所有授我以業(yè)的老師，沒有知識(shí)的積淀，我沒有這么大的動(dòng)力和信心完成這篇論文。感恩之余，誠懇地請(qǐng)各位老師對(duì)我的論文多加批評(píng)指正，使我及時(shí)完善論文的不足之處。

謹(jǐn)以此致謝最后，我要向百忙之中抽時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行審閱的各位老師表示衷心的感謝。

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民增收關(guān)系研究

農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)民增收關(guān)系研究

摘要：近年來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用越來越受到農(nóng)民的重視，農(nóng)業(yè)機(jī)械化勢在必行已成共識(shí)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展促使著農(nóng)民增產(chǎn)、增收，如果沒有機(jī)械化，就沒有生命力，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不通過機(jī)械手段來實(shí)施，就不可能得到大面積應(yīng)用。隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)科學(xué)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化越來越密切，將逐步走上農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝緊密結(jié)合、相互適應(yīng)的良性發(fā)展軌道。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民增收、思路

由于全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)將在更大范圍和更深層次上參與國際競爭。我國農(nóng)業(yè)只有加快現(xiàn)代化進(jìn)程才能在國際競爭中立于不敗之地。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，提高機(jī)械化的綜合水平，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，使我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上具有競爭力。

1．我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路，從總體上看，應(yīng)該說成績是主要的。從建國至今，我國的農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至2008年底，全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)8.22億千瓦，是1949年8.01萬千瓦的10000倍，年平均增長速度為16.95%；每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力6.75千瓦；拖拉機(jī)保有量2021.91萬臺(tái)，是1949報(bào)告7臺(tái)的17.3萬倍，年均增長速度為22.68%。高性能、大功率的田間作業(yè)動(dòng)力機(jī)械和配套機(jī)具增長速度較快，特別是大中型拖拉機(jī)、半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)和保護(hù)性耕作機(jī)具的保有量有了大幅度增長。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段，2008年底，全國耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50.8%。在主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化迅速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域也由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高，集收獲、耕整、播種于一體的機(jī)械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)搶收搶種能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

同時(shí)，國家積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，通過農(nóng)具改革，實(shí)施國家科技攻關(guān)、國家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃、引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)（948）項(xiàng)目等，加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研制開發(fā)和扶持力度，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化部分“瓶頸”環(huán)節(jié)技術(shù)和技術(shù)集成問題的解決。農(nóng)機(jī)工業(yè)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，深化企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)機(jī)生產(chǎn)弱國發(fā)展成為世界農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大國的歷史性跨越，支撐了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展。2008年底全國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)約8000家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2021家，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值1915億元，是改革開放初期1980年（103.7億元）的18.5倍。我國農(nóng)機(jī)對(duì)外開放領(lǐng)域也進(jìn)一步擴(kuò)大，成功地引進(jìn)、消化、吸收了國外先進(jìn)的水稻、玉米、甘蔗等作物生產(chǎn)機(jī)械和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作技術(shù)，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。目前，我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不僅能滿足國內(nèi)市場需要，而且在國際市場上也表現(xiàn)出了明顯的競爭優(yōu)勢。

2．農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下三個(gè)特征：一是生物技術(shù)的科學(xué)化，如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種，利用、普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù)；二是勞動(dòng)手段的機(jī)械化，即形成適合我國國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系，從田

間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、入庫、加工等全部過程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn)，形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化將始終伴隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展取決于農(nóng)業(yè)一體化的進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民收入的增長。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體，不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在提高糧食單產(chǎn)和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用。如機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食初加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3．農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活質(zhì)量是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目標(biāo)。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變化。

首先，農(nóng)民的生產(chǎn)工具發(fā)生了根本變化。國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的連續(xù)實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的積極性，提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式發(fā)生了巨大變化。新機(jī)具和新技術(shù)的引進(jìn)推廣，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的緊密結(jié)合。其次，是農(nóng)民素質(zhì)提升發(fā)生了巨大變化。農(nóng)機(jī)化迫使廣大農(nóng)機(jī)使用者必須不斷學(xué)習(xí)使用新知識(shí)、新技術(shù)，從而帶動(dòng)農(nóng)村廣大農(nóng)民素質(zhì)的快速提高。

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。

隨著農(nóng)機(jī)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)得到廣泛的推廣和應(yīng)用，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工，部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)。

（3）農(nóng)民生存質(zhì)量發(fā)生巨大變化。

農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)“少數(shù)擁有、資源共享、高效利用”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)資源市場的有效配置。少數(shù)農(nóng)機(jī)大戶通過市場化、社會(huì)化服務(wù)，解決了廣大“無機(jī)戶”的生產(chǎn)問題，大大推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，滿足了數(shù)萬小規(guī)模農(nóng)戶農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的需求。廣大農(nóng)民擺脫和摒棄了傳統(tǒng)簡陋農(nóng)具和落后耕作方式的束縛，從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來；一批批農(nóng)民新村、農(nóng)民公寓如雨后春筍拔地而起，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加快了城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。

（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，其水平和效益的高低已成為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。黨的十六大報(bào)告明確提出，要在21世紀(jì)頭20年內(nèi)，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期奮斗目標(biāo)。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是順應(yīng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍規(guī)律與發(fā)展趨勢，按照解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、有所為有所不為的原則，在今后一段時(shí)期內(nèi)，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體思路是：堅(jiān)持把發(fā)展作為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以法制建設(shè)為保障，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，因地制宜，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)

能力和國際競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)支持。

回顧過去，展望未來，從現(xiàn)在到2020年，是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用就是提高“三率”，即提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)解放”，即：把農(nóng)民從土地中解放出來，把農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式解放出來，把農(nóng)民從高強(qiáng)度的勞作中解放出來，徹底改變面朝黃土背朝天、日出而作、日落而息的生產(chǎn)方式。達(dá)到“三個(gè)促進(jìn)”，即：促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村面貌變化。

因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著舉足輕重的地位。沒有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就不可能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

1．農(nóng)機(jī)化研究 2007（1）農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)。

2．農(nóng)機(jī)化研究 2007（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3．農(nóng)機(jī)化研究 2010（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)研究。

4．農(nóng)民收入問題的重新認(rèn)識(shí)及對(duì)策，重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào) 2006.11。

第三篇：農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合與農(nóng)民增收的關(guān)系研究

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合與農(nóng)民增收的關(guān)系研究

摘要：隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，大量的農(nóng)民開始改變原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，采用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合方式發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)效率；有助于農(nóng)民從土地中解放的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；有助于農(nóng)村發(fā)展建設(shè)。反之，農(nóng)民增收能夠進(jìn)一步的推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是農(nóng)民增收的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)農(nóng)藝；農(nóng)民增收；融合；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

近年來，元謀縣科協(xié)堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和規(guī)范管理工作，組織開展農(nóng)民合作組織規(guī)范化建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)民合作組織科學(xué)發(fā)展。

每年到了水稻栽插的時(shí)節(jié)，村民都會(huì)頭頂烈日，彎腰在田里忙活好幾天。而近幾年已經(jīng)不用再下田插秧了，因?yàn)榇迕裼昧藱C(jī)械插秧后，只需要送送秧苗就可完成操作。2015年元謀縣在全縣推廣600畝水稻全程機(jī)械化示范種植。水稻全程機(jī)械化種植統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一大棚育秧、統(tǒng)一供秧、統(tǒng)一機(jī)插、統(tǒng)一機(jī)防和統(tǒng)一機(jī)收。將優(yōu)質(zhì)稻品種、高產(chǎn)栽培技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和機(jī)械化耕、種、治、收、烘等技術(shù)集成一體，推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

一、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的內(nèi)涵概述

農(nóng)機(jī)即指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要和用到的動(dòng)力機(jī)械與作業(yè)機(jī)械等相關(guān)技術(shù)設(shè)備。農(nóng)藝是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)作物的耕種規(guī)律和種植方式。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合基本的含義是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械工具與農(nóng)藝的規(guī)律、方式和要求能夠相互適應(yīng)，形成高效與協(xié)調(diào)的機(jī)械化作物生產(chǎn)體系，在投入最少的情況下獲得最高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重點(diǎn)是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互能夠適應(yīng)，并相互促進(jìn)，形成一個(gè)完整的體系。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝都要以實(shí)現(xiàn)可用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)發(fā)展以及增加農(nóng)民的收益為主要和最終目標(biāo)。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝兩者的關(guān)系，是相互服務(wù)、相互適應(yīng)的密切配合關(guān)系。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的發(fā)展要以提高效益為原則，根據(jù)具體的作物調(diào)整兩者的應(yīng)用關(guān)系，以獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵，是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，與農(nóng)業(yè)質(zhì)量、糧食安全以及農(nóng)產(chǎn)品的供給密切相連。

二、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合有助于農(nóng)民增收

1.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)效率

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以農(nóng)藝為主，以人力和畜類的耕種為主要方式，需要投入較多的時(shí)間和大量的勞力，并且其生產(chǎn)效率較低。新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的高效協(xié)調(diào)模式。利用現(xiàn)代化的生產(chǎn)模式，不僅能夠提高生產(chǎn)效率，還可以提高土地的產(chǎn)出率以及資源的利用率。

2.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合有助于農(nóng)民從土地中解放的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合可以減少農(nóng)民的工作量和工作時(shí)間，可以使得農(nóng)民有更多的空閑時(shí)間去做一些與農(nóng)業(yè)無關(guān)的事情，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀態(tài)，促使農(nóng)民從土地中能夠解放出來；改變原有的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從傳統(tǒng)的人力和畜類的低效落后方式中解放出來；改變農(nóng)民的生活方式，不再需要大量的時(shí)間進(jìn)行勞作，使得大量的農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放進(jìn)入城市，為工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量和提供保障，同時(shí)也能夠提高農(nóng)民的收益以及增收空間。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的優(yōu)越性體現(xiàn)，大量的農(nóng)民開始學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的管理知識(shí)，購買和投資農(nóng)業(yè)機(jī)械。將農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合并應(yīng)用于生產(chǎn)生活中，不斷的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，在增加自身收益的同時(shí)也減輕了生產(chǎn)活動(dòng)的負(fù)擔(dān)。

3.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合有助于農(nóng)村發(fā)展建設(shè)

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，保證農(nóng)民能夠持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制合理改革。五十年代與六十年代的老一輩農(nóng)民由于科學(xué)技術(shù)的落后，文化素質(zhì)的偏低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與經(jīng)濟(jì)收入水平相對(duì)較低?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是以依靠科技為主的高效方式，通過機(jī)械化的農(nóng)業(yè)工具可以提高作物的畝單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)精確的播種、快速的收割等。不僅能夠促進(jìn)生產(chǎn)生活，還能夠進(jìn)一步推進(jìn)新型的城鎮(zhèn)化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)。在人們越來越注重綠色、有機(jī)與環(huán)保的新時(shí)代，高質(zhì)量與大數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品能夠在市場上取得很好的優(yōu)勢，市場營銷是農(nóng)民能夠增收的關(guān)鍵措施。隨著農(nóng)機(jī)數(shù)量以及種類的增多，促進(jìn)了農(nóng)民原有的小面積種植向大面積的耕種發(fā)展，也促進(jìn)了農(nóng)民耕種成本的降低，農(nóng)民種植的作物也變得多樣化，開始了以經(jīng)濟(jì)作物為主的轉(zhuǎn)變，比如：藥材、樹木、蔬菜、茶葉、花圃等。在物質(zhì)生活得到保障之后，農(nóng)民便開始建設(shè)新的房屋與其他基礎(chǔ)設(shè)施，為改變農(nóng)村的面貌與建設(shè)起到了推進(jìn)作用。

三、農(nóng)民增收進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合

由于近幾年農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的快速發(fā)展，為農(nóng)民節(jié)約了大量的作業(yè)成本、轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力、改變的農(nóng)民的種植方式與作物種類等，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得到了提高。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合優(yōu)化了農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，使得機(jī)械化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)范圍不斷的擴(kuò)大，作業(yè)的領(lǐng)域以及廣度和深度不斷的擴(kuò)大與拓寬。農(nóng)民開始科學(xué)化的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過電視、廣播、報(bào)紙、電腦等多種途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的農(nóng)藝，了解農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)農(nóng)民感受到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的好處時(shí)，便會(huì)進(jìn)一步的推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合，經(jīng)營和購買農(nóng)機(jī)，主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)農(nóng)藝，進(jìn)一步的應(yīng)用和促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。

四、結(jié)語

目前，元謀縣已經(jīng)完成機(jī)械化插秧100畝，其余500畝可在月底全面栽插結(jié)束。通過實(shí)施水稻全程機(jī)械化示范種植，推廣全程機(jī)械化種植，可為農(nóng)民節(jié)省50%左右的成本，從而降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：農(nóng)民增收問題研究

農(nóng)民增收問題研究

[摘 要]農(nóng)民收入問題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問題。農(nóng)民收入增長緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出問題，也是“三農(nóng)”問題的集中反映，增加農(nóng)民收入對(duì)于保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)新目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有至關(guān)重要的作用。影響農(nóng)民收入的因素是多方面的，因此，關(guān)于如何提高農(nóng)民收入作了詳盡的分析。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民收入，增長，影響，建議

促進(jìn)農(nóng)民增收，是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的必要保證，也是建設(shè)社會(huì)主義的必要條件。農(nóng)村改革三十多年來，取得了舉世矚目的成就，長期困擾我們的農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代已永遠(yuǎn)成為歷史。農(nóng)村、農(nóng)民也已擺脫了貧困狀態(tài)，基本實(shí)現(xiàn)了小康。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一片祥和興旺的景象，但近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)民收入增長緩慢問題日漸凸顯。

一、當(dāng)前影響農(nóng)民增收的主要因素

我國農(nóng)村農(nóng)民純收入年遞增速度從1996年的9％下降至2000年的2．1％，下降了6．9個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入連續(xù)4年下降，是改革開放以來從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大到2．8∶1，接近1949年的2．84∶1的歷史最高水平。江寧區(qū)也同全國一樣，有不同程度下滑。根據(jù)目前該地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況分析，影響農(nóng)民增收的主要因素有政策因素、市場因素、自身因素等。

政策因素。一是農(nóng)民土地承包制度與新時(shí)期新形勢的發(fā)展不相適應(yīng)。土地所有權(quán)不能得到合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)讓，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，一些地方出現(xiàn)了有田無人種（拋荒）和有人無田種的怪現(xiàn)象。個(gè)別政府部門和單位打著“示范”旗號(hào)，轉(zhuǎn)租農(nóng)民承包田，變“示范園區(qū)”為部門和單位增收的“小金庫”。另外，還有的以發(fā)展為名侵占農(nóng)民土地使用權(quán)，如某某專業(yè)種（養(yǎng)）植園地等，農(nóng)民被迫低價(jià)出讓土地使用權(quán)。二是對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足。從全國來看，1991年～1995年國家財(cái)政支出中，農(nóng)業(yè)所占的比重分別為10．6％、10．01％、9．49％、9．2％、8．4％，1997年降到8．3％，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資與國家基本建設(shè)投資的比重“七五”期間為5．3％，而“八五”期間降到3％。此外加上金融部門受到金融體制的限制，對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)貸款投放相當(dāng)不足，從而導(dǎo)致了優(yōu)良品種和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)得不到及時(shí)推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械陳舊落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，無法抵御自然災(zāi)害的沖擊，局部地區(qū)又回到了“刀耕火種”時(shí)代。三是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重。其一是維持基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。有統(tǒng)計(jì)資料表明，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)人員占全國供養(yǎng)人員的71％，而財(cái)政收入只有全國的21％，七站八所，機(jī)構(gòu)重疊，人浮于事，因官設(shè)位，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。在這次機(jī)構(gòu)精簡中，江寧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來23個(gè)減為17個(gè)，行政村由343個(gè)減為248個(gè)，精簡各級(jí)干部1000人，為此每年可減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)3000萬元。其二是承擔(dān)義務(wù)教育的費(fèi)用。我國實(shí)行的是九年義務(wù)教育制度，在接受義務(wù)教育的總?cè)藬?shù)中70％在農(nóng)村，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)雖由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾級(jí)共同承擔(dān)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)高達(dá)78％之多，而最終農(nóng)民承擔(dān)達(dá)80％左右。其三是各種亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不絕。農(nóng)民除應(yīng)繳農(nóng)業(yè)稅等外，基層政府和各部門亂開口子，巧立名目現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民增加了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，激發(fā)了不少社會(huì)矛盾，敗壞了黨和政府的形象。

2．市場因素。加入WTO后，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨著重大考驗(yàn)。如何面對(duì)市場，應(yīng)對(duì)國際農(nóng)產(chǎn)品出口競爭的挑戰(zhàn)，將直接影響到農(nóng)民的增收。從客觀上講，市場激烈的競爭和復(fù)雜多變給農(nóng)民帶來很大的震蕩，國內(nèi)市場空間有限。目前我國城鄉(xiāng)人口占比是3∶7，而農(nóng)產(chǎn)品是7個(gè)人生產(chǎn)，3個(gè)人消費(fèi)，賣方市場自然轉(zhuǎn)向買方市場。“賣難”現(xiàn)象尤為突出，依靠農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入潛力極其有限。而我國長期以來在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上注重的是數(shù)量上的擴(kuò)張，而忽視質(zhì)量上的提檔．使其缺乏國際競爭力，出口數(shù)額有限。從主觀上講，在生產(chǎn)和經(jīng)營上仍存在著相當(dāng)程度的“小農(nóng)”思想，嚴(yán)重缺乏市場意識(shí)，單兵作戰(zhàn)，而以千家萬戶的小生產(chǎn)方式難以抵御千變?nèi)f化的大市場沖擊。自身因素。江寧區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，由于歷史原因，城鄉(xiāng)差別比較明顯，農(nóng)村發(fā)展較為滯后，因而農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民作為弱勢群體，在市場競爭中往往處于被動(dòng)地位，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。一是農(nóng)民素質(zhì)較低。目前江寧區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力33．6萬人，其中大中專生占1．8％，高中生占9．3％，初中以下占89．9％，由于文化素質(zhì)低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)上不去，接受新事物慢，運(yùn)用現(xiàn)代科技能力差，致使在市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭力弱。就業(yè)門路窄、致富機(jī)會(huì)少，造成豐富的農(nóng)村人力資源的浪費(fèi)，嚴(yán)重制約著農(nóng)民收入的增加。二是人多地少，農(nóng)業(yè)資源匱乏。目前江寧區(qū)人均擁有耕地0．8畝，林地2．85畝，水田0．48畝。撤縣設(shè)區(qū)后，東山鎮(zhèn)將納入南京市主城區(qū)，大面積的開放開發(fā)、人口不斷增加、基建規(guī)模不斷擴(kuò)大已成定局，而原先人多地少的矛盾更加突出，農(nóng)業(yè)資源下降和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上升的矛盾日趨激烈，這都將給農(nóng)民增收帶來阻力。

二、如何增加農(nóng)民收入

黨的十六大報(bào)告提出了在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而在全國實(shí)現(xiàn)惠及十幾億人口的小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是地方黨委和政府當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，是實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹十六大精神的具體體現(xiàn)，應(yīng)進(jìn)一步理清工作思路，采取切實(shí)有效的新對(duì)策、新措施。

1．更新觀念，增強(qiáng)市場、服務(wù)、科技意識(shí)。具體應(yīng)做到提高三種意識(shí)：一是提高市場意識(shí)。隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，“賣難”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，它已成為影響農(nóng)民增收的一道屏障。首先要以市場為導(dǎo)向，適時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的種植（養(yǎng)殖）品種、規(guī)模，既要立足于當(dāng)前效益又兼顧長遠(yuǎn)利益，既要滿足市場需求又要依據(jù)自身實(shí)力；其次是抓好流通，以江寧市場為依托，輻射南京和周邊城市，以水、陸、空便利交通為橋梁，以特色農(nóng)產(chǎn)品為龍頭（如橫溪西瓜、土橋大米、祿口獺兔等），在大、中城市設(shè)立營銷點(diǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品的外調(diào)、外運(yùn)、外銷靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，自然形成適應(yīng)市場需求的生產(chǎn)——儲(chǔ)運(yùn)——銷售——信息反饋的良性循環(huán)機(jī)制，圍繞市場、重視市場、研究市場、開拓市場，最終達(dá)到建一方市場、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓的新理念。二是提高服務(wù)意識(shí)?；鶎诱?dāng)務(wù)之急就是轉(zhuǎn)變職能與角色，充分發(fā)揮政府各職能部門的優(yōu)勢，搭好舞臺(tái)，讓農(nóng)戶上臺(tái)唱主角，政府做好服務(wù)甘當(dāng)“配角”，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。江寧區(qū)橫溪鎮(zhèn)為促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)，不惜一切代價(jià)花巨資每年為瓜農(nóng)舉辦一次 “西瓜節(jié)”，使“橫溪西瓜”不僅在全省乃至華東地區(qū)聞名遐邇，成為帶動(dòng)橫溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，就此一項(xiàng)就使瓜農(nóng)人均增收350元。三是提高科技意識(shí)。首先必須加大科學(xué)技術(shù)宣傳推廣力度，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，送知識(shí)、送科技、送信息下鄉(xiāng)，使優(yōu)、特、新品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)被廣大農(nóng)戶所接受、信任和應(yīng)用推廣。委派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的科技骨干、專家、學(xué)者深入到農(nóng)戶、田頭、場棚，為農(nóng)戶排憂解難，結(jié)合實(shí)際宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜草則草、宜漁則漁，不搞行政命令或形象工程。其次是農(nóng)民自身應(yīng)不斷增強(qiáng)科技意識(shí)，加大對(duì)科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)的投入，提高自身檔次和科學(xué)文化綜合素質(zhì)，依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)家致富。

2．夯實(shí)基礎(chǔ)，采取多投、少取、調(diào)整的方法?！盎A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)民富民關(guān)鍵在于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不可能“畢其功于一役”，需要從多方面、多層次夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是多投，從多方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展。必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在繼續(xù)抓好大中型水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要加大對(duì)農(nóng)村的電、路、溝、渠、壩、庫、閘和農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施的投入，逐步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和可持續(xù)發(fā)展的能力。要在努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額的同時(shí)，切實(shí)改進(jìn)補(bǔ)貼方法，逐步建立農(nóng)民收入直接補(bǔ)貼制度，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。逐步完善金融體制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的放貸尤其是放寬對(duì)農(nóng)戶的中短期小額貸款的政策，簡便手續(xù)，建立信用等級(jí)評(píng)估體系，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資金，切實(shí)為農(nóng)戶服務(wù)。二是少取，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，比如近幾年對(duì)電力農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行的全面改造，重新調(diào)整線路，更新設(shè)備，減少自然損耗，嚴(yán)厲打擊偷電行為，統(tǒng)一電腦計(jì)費(fèi)，杜絕了關(guān)系電、人情電，為農(nóng)業(yè)每年減少電費(fèi)支出達(dá)50％以上。堅(jiān)持按中央“三取消、兩調(diào)整、一改革”即：取消統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等行政事業(yè)性和政府性基金、集資；取消屠宰稅；取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)脫產(chǎn)政策；改革村提留征收辦法的內(nèi)容，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革等，探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，真正使農(nóng)民通過減負(fù)促增收。

三是調(diào)整。為了順應(yīng)市場的需求和加入WTO后的需要，緊緊圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量這個(gè)中心環(huán)節(jié)，面向市場，依靠科技，因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，使油糧經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜業(yè)、林果業(yè)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌。在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，切實(shí)解決農(nóng)村過剩勞動(dòng)力問題。

農(nóng)民稅收政策對(duì)農(nóng)民收入有著重要的影響。我國自2006年1月1日起廢止《農(nóng)村稅條例》，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、全部免征牧業(yè)稅，終結(jié)了實(shí)行2000多年的農(nóng)業(yè)稅。相關(guān)學(xué)者關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)農(nóng)民收入的影響提出了相關(guān)的看法。戴天放①研究認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅在短期時(shí)對(duì)農(nóng)民收入的影響相當(dāng)明顯直接減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民的收入，但其長期趨勢卻表現(xiàn)為農(nóng)民增收效應(yīng)遞減，主要是農(nóng)業(yè)稅減免引起市場交易成本如農(nóng)資成本、人工成本增加和引起政府農(nóng)業(yè)服務(wù)職能萎縮等。賀景霖②分析了河南省周口市農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免對(duì)農(nóng)民收入的影響，認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅取消后，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高；但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)含量低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)資金缺乏，農(nóng)民思想觀念相對(duì)落后，商品意識(shí)、市場意識(shí)、開放意識(shí)相對(duì)淡薄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息不暢通，農(nóng)民科技素質(zhì)較低等方面，農(nóng)民收入增長仍然有限，仍未根本扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)收入差距大的局面。

趙樂俊在《農(nóng)民收入增長緩慢原因分析及改進(jìn)措施》中提到：近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，農(nóng)民收入增長緩慢問題日益突出。其根本原因是，一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場需求和對(duì)外開放的變化，這是導(dǎo)致農(nóng)民收入增幅持續(xù)下降的根本原因；二是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)程度低和非產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。③

馮招容在《農(nóng)民收入增長的體制性障礙研究》中提到：當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制不完善阻礙農(nóng)民收入增長，主要表現(xiàn)為，一農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度不健全，二是市場制度的不完善，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革滯后，四是農(nóng)村財(cái)稅制度不完善。④

在增加農(nóng)民收入的改進(jìn)措施中，趙樂俊在文中提到：現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的主要途徑是，一繼續(xù)鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；二是加快培訓(xùn)、勞務(wù)輸出以促進(jìn)增收；三是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值增收；推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營增收。⑤

潘盛洲在《農(nóng)民收入問題：現(xiàn)狀、原因及對(duì)策》中提到關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入增長的政策建議：直接面向農(nóng)民的政策措施，一是穩(wěn)定糧食保護(hù)水平，切實(shí)做到按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民余糧，二是由政府承擔(dān)費(fèi)用，免費(fèi)向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)良種和有關(guān)科技服務(wù)，三是對(duì)購買大型農(nóng)機(jī)具、修建住房的農(nóng)民提供消費(fèi)信貸；有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，一是積極推進(jìn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再次騰飛，三是加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

第五篇：農(nóng)民增收措施研究

農(nóng)民增收措施研究

——以秭歸縣為例

宋正昂

近幾年國家對(duì)“三農(nóng)”高度關(guān)注和重視，就全國而言，農(nóng)民收入逐步增加，生活水平逐步提高，就個(gè)別地方和農(nóng)戶而言存在差別。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心，是以人為本在農(nóng)村的直接體現(xiàn)，因此在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，謀劃“十二五”的關(guān)鍵時(shí)期，研究農(nóng)民增收的措施意義重大。

一、當(dāng)前農(nóng)民收入的主要來源

就秭歸縣而言，農(nóng)民收入的主要來源有六大方面。一是糧食收入。盡管隨著退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種糧面積大量減少，但是科技的推廣和糧食收購價(jià)格的穩(wěn)步提高促使農(nóng)民種糧收入有所增加，農(nóng)民種糧積極性提高。二是經(jīng)濟(jì)作物收入。以柑橘、烤煙和茶葉為主，板栗和核桃等為輔的經(jīng)濟(jì)作物種植面積在我縣逐步擴(kuò)大，隨著品牌提升和市場知名度提高，價(jià)格逐步上漲。三是畜牧業(yè)收入。生豬、山羊等養(yǎng)殖是我縣的傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在政策的扶持下，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，野豬、野兔、野雞等特種養(yǎng)殖業(yè)正在逐步興起。雨潤集團(tuán)年產(chǎn)3000萬只肉雞加工項(xiàng)目的投產(chǎn)會(huì)帶動(dòng)我縣畜禽養(yǎng)殖的飛躍。四是外出務(wù)工收入。高山、半高山人員大量成年外出、低山柑橘產(chǎn)區(qū)人員大量季節(jié)性外出，其收入逐年增加，是我縣農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。五是政策性扶持收入。退耕還林政策的實(shí)施給幾乎所有的農(nóng)戶帶來現(xiàn)金收入。低保、良種補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼以及移民扶持的相關(guān)補(bǔ)貼都是農(nóng)民現(xiàn)金收入的來源之一，甚至是很多年老體弱家庭的主要收入來源之一。六是第三產(chǎn)業(yè)收入。隨著秭歸旅游的發(fā)展，以旅游為核心帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，農(nóng)家樂、農(nóng)資超市等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)農(nóng)民增加，繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、制約和影響農(nóng)民增收的因素

在農(nóng)民普遍增收的同時(shí)，我們冷靜思考我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)民增收的因素主要有六個(gè)方面。一是立地條件差，難以規(guī)模種植。我縣以山地為主，坡地占很大比例，再加上在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的時(shí)候把土地按類別劃分到戶，現(xiàn)在各家各戶的土地很難集中到一起，到處都是“插花地 ”，不能規(guī)模經(jīng)營，難以擴(kuò)大機(jī)械化，也為將來設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)置了障礙。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民抗擊和抵御自然災(zāi)害能力脆弱，靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重。最近一些年來，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)田水利投入較多，但都是分戶建池，盡管建了很多，但容積普遍偏小，只能適應(yīng)噴灑農(nóng)藥之需，不能解決抗旱之急。三是生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)經(jīng)營方式簡單粗放，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，農(nóng)民對(duì)長久種地的信心不足，對(duì)農(nóng)業(yè)的長期投入相對(duì)不足，沒有從根本上去考慮怎樣改變農(nóng)業(yè)的增長方式。再加上我縣成熟規(guī)范的合作社相對(duì)不足，農(nóng)戶單一面對(duì)市場，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)不能適應(yīng)市場需求變化，一般意義上的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)已不足以維持農(nóng)民增收，甚至增產(chǎn)不增收。盡管政府做了大量引導(dǎo)工作，品種改良面積大，但是數(shù)量多，再加上農(nóng)業(yè)的周期性，導(dǎo)致收益的優(yōu)勢不長遠(yuǎn)。五是種植成本增加。伴隨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的還有農(nóng)資價(jià)格的上漲，而且一般農(nóng)資價(jià)格上漲的幅度遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品上漲的幅度，實(shí)際抵消了農(nóng)民收入增加。六是農(nóng)業(yè)以外的因素。金融波動(dòng)導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，農(nóng)民外出務(wù)工不暢。據(jù)悉，十二五期間刺激經(jīng)濟(jì)的政策會(huì)發(fā)生變化，直接投資減少也會(huì)影響農(nóng)民務(wù)工收入的減少。

三、增加農(nóng)民收入的方向研究

總體而言，農(nóng)民增收了，但是，農(nóng)民持續(xù)增收任重道遠(yuǎn)，必須從政策上加以引導(dǎo)，主要要從七方面下功夫。一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。搶抓三峽后扶

規(guī)劃機(jī)遇，大力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃實(shí)施力度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確保農(nóng)民收入增長。要培植柑橘等大產(chǎn)業(yè)中小部類品種的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園，延長品種優(yōu)勢期限。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和力度，向農(nóng)業(yè)傾斜。要提高農(nóng)業(yè)投入在政府投資中的比例。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，在節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等工程的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。三是全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我縣農(nóng)民的組織化程度不高，基本還是單獨(dú)與市場接觸。一方面要借助三峽物流園的機(jī)遇，建立全國知名的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，強(qiáng)化流通，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，另一方面借助公司加農(nóng)戶、協(xié)會(huì)加農(nóng)戶、基地加農(nóng)戶等模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)公司和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，把農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同應(yīng)付市場挑戰(zhàn)。四是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。搞好對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的管理和服務(wù)，取消一切不合理證照收費(fèi)和種種歧視性限制，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的充分就業(yè)。提高本地職業(yè)教育水平，把中職生培養(yǎng)為企業(yè)骨干，以此帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工。五是努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低，直接影響農(nóng)民收入。要進(jìn)一步理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度。當(dāng)前，要密切跟蹤國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，適時(shí)加強(qiáng)政府調(diào)控，靈活運(yùn)用多種手段，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行。同時(shí)要嚴(yán)格打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品的行為，謹(jǐn)防農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲了但農(nóng)民的實(shí)際收購價(jià)下降的現(xiàn)象。六是逐步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效措施。我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大隱患在于青壯年勞動(dòng)力幾乎全部外出，農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼無人。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，使之形成比較優(yōu)勢，吸引部分人才回鄉(xiāng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)作事業(yè)來發(fā)展。七是降低農(nóng)資成本。經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門要大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”工程，構(gòu)建主要農(nóng)資直銷模式，減少農(nóng)資中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資價(jià)格。物價(jià)部門要建立農(nóng)資價(jià)格檢測體系，穩(wěn)定價(jià)格。

四、增加農(nóng)民收入的措施研究

農(nóng)民增收必須體現(xiàn)在一家一戶上，必須引導(dǎo)一家一戶行動(dòng)起來。一是拓展增收空間。在重視食品安全質(zhì)量的大好時(shí)機(jī)，大打“綠色生態(tài)”牌，在房前屋后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。柑桔產(chǎn)區(qū)為適應(yīng)地少人多的具體情況可以發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)解決這一矛盾。在條件具備的地方可以在柑橘林旁修建豬、羊、雞、兔等的養(yǎng)殖場，配套沼氣池，用沼渣代替化肥，同沼液代替農(nóng)藥，走“生態(tài)莊園”的道路。在不具備這樣規(guī)模發(fā)展的地方可以在林下種草，放養(yǎng)土雞等對(duì)柑橘無害的動(dòng)物，增加了土地的利用層級(jí)，同時(shí)在一定程度上解決了有機(jī)肥入田的問題。同時(shí)大力培育專業(yè)合作社，把“綠色產(chǎn)品”與市場聯(lián)系起來，提高農(nóng)民收入。二是尋求新的思路?，F(xiàn)在農(nóng)村本土發(fā)展是缺人、缺力。大量的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資需要運(yùn)輸，但實(shí)際勞動(dòng)力不足，可以鼓勵(lì)部分農(nóng)戶發(fā)展馬幫，用蓄力替代人力運(yùn)輸，根據(jù)實(shí)際需要可以發(fā)展為一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。從事該產(chǎn)業(yè)的人收入增加，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，可以解放更多的勞動(dòng)力外出務(wù)工。三是轉(zhuǎn)變身份。積極參加培訓(xùn)，取得職業(yè)證書，成為技術(shù)工人，形成穩(wěn)定的就業(yè)，達(dá)到持續(xù)增收的目的。四是合理流轉(zhuǎn)土地?，F(xiàn)在農(nóng)民與土地之間的矛盾是不能充分結(jié)合，農(nóng)村閑置土地與留守勞動(dòng)力剩余并存。合理流轉(zhuǎn)土地，就能在一定程度上化解這個(gè)矛盾，使閑置土地生財(cái)，使留守勞動(dòng)力致富，增加農(nóng)民收入。

作者單位:中共秭歸縣委黨校