第一篇：論農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)民增收

論農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)民增收

論文摘要：中共中央總書記胡錦濤在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要牢固樹立和切實落實科學(xué)發(fā)展觀,深刻認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,增強發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺性和主動性,始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,始終堅持加強、支持、保護農(nóng)業(yè)不動搖,大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。胡錦濤指出,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,高度重視并大力發(fā)展農(nóng)業(yè),是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。進一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,對我們緊緊抓住并切實用好重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),加快推進社會主義現(xiàn)代化,具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：鞏固；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；戰(zhàn)略思想

一、農(nóng)業(yè)地位及作用

我國從古至今就是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在我國有著十分重要的地位。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，糧食更是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物資基礎(chǔ)，可以說，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收了，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)才能更好的發(fā)展，我國的經(jīng)濟才會呈現(xiàn)出繁榮的景象，人民才會幸福安康，構(gòu)建社會主義和諧社會才不會遙遠，全面建設(shè)小康社會的理想才可能會真正的實現(xiàn)。

因此，政府和人民必須盡全力發(fā)展我國的農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村政治經(jīng)濟和文化等方方面面的事業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，開創(chuàng)更加美好的明天。

二、農(nóng)村的現(xiàn)狀及問題

1、隨著我國城市化的加速發(fā)展，城市和農(nóng)村發(fā)展的差距變得越來越大，城鄉(xiāng)差距問題變得愈加突出。城鄉(xiāng)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，城市的人均收入要遠遠高于農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)每百戶家用電腦擁有量遠遠低于城鎮(zhèn)地區(qū)，雖然隨著社會的發(fā)展，電腦已不再是可望而不可即，但對于大部分的農(nóng)民來說仍然是不可企及的，這是一個不容忽視的現(xiàn)實問題。農(nóng)村經(jīng)濟要明顯落后于城市經(jīng)濟，不管是在經(jīng)濟發(fā)展的程度上，還是在經(jīng)濟發(fā)展的多樣性上，農(nóng)村和城市都存在著很大的差距。

2、由于目前我國已成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進口國和第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，我國農(nóng)業(yè)對外依存度也在日益增強。受國際金融危機的影響，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。農(nóng)產(chǎn)品價格下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。金融危機造成的消費低迷使糧食價格和農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)走低趨勢，使農(nóng)民的信心遭受到了打擊。必須重建農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和信心，大力支持農(nóng)村經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃理念

1、大力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。推進新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)力，認(rèn)真做好新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要在加強生態(tài)環(huán)境保護、耕地保護和農(nóng)田水利保護規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的規(guī)劃。

2、加強農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護。強化保護農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，切實做好環(huán)境保護規(guī)劃。要加強對農(nóng)村各種污染的防治，切實搞好農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造清潔、舒適的生活生產(chǎn)環(huán)境。

3、完善農(nóng)村的社會公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義。

4、大力弘揚農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要全面認(rèn)識傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，既保持民族性，又體現(xiàn)時代性。要重視弘揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。

5、強調(diào)城鄉(xiāng)差別和統(tǒng)籌發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，要將農(nóng)村優(yōu)美自然的田園風(fēng)光、舒暢和諧的生態(tài)環(huán)境和豐富多樣的傳統(tǒng)文化作為區(qū)域人民的共同財產(chǎn)，與城市居民共享。通過相互交流，將城市的經(jīng)濟活力和現(xiàn)代文明擴展到農(nóng)村與農(nóng)民共享。

6、要發(fā)揚自力更生的精神。新農(nóng)村建設(shè)不排斥外部的支持，但更為根本的在于依靠自身的變革。要更新觀念，因地制宜發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。

四、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟和保持農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施

1、要大力進行科學(xué)文化知識的宣傳和教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。我國農(nóng)村勞動力的文化程度普遍較低，然而，在當(dāng)今的社會，知識經(jīng)濟越來越具有舉足輕重的地位了，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也需要加強農(nóng)民的整體素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，具備較高的科學(xué)文化知識能極大提升生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2、第三產(chǎn)業(yè)能極好的帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是極具活力的一個重要生產(chǎn)部門，能為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來生機與活力，為農(nóng)民提供更多更好的就業(yè)機會，增加農(nóng)民的收入，通過與企業(yè)加強合作可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)和規(guī)模生產(chǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的形成，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。與市場接軌，把農(nóng)業(yè)推向市場，以市場為導(dǎo)向，依據(jù)市場需求生產(chǎn)產(chǎn)品，走市場經(jīng)濟的發(fā)展道路，農(nóng)村經(jīng)濟一定會得到發(fā)展的。以市場為導(dǎo)向，進行農(nóng)產(chǎn)品的多樣化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，如發(fā)展花卉種植業(yè)和水果蔬菜種植業(yè)等，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平。

3、由于農(nóng)村的人地矛盾日益突出，所以必須把多余的勞動力從土地上轉(zhuǎn)移出來，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。政府要加大扶持力度，支持和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收，要為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，積極采取減免稅費和發(fā)放貸款的政策措施，加大技術(shù)支持和財政支持，開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。完善農(nóng)村的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸引企業(yè)投資和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。建立地區(qū)性的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為中心，面向四周發(fā)展經(jīng)濟，大力引進外資發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟。

4、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也要走城市化發(fā)展的道路，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然。城市的發(fā)展要優(yōu)于農(nóng)村的發(fā)展，現(xiàn)在城市經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟落后了，就是城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時候了。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場，打破地域界限，消除城鄉(xiāng)隔閡，促進產(chǎn)品和生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的自由流動。把城市與農(nóng)村聯(lián)系起來，把市民與農(nóng)民聯(lián)系起來，共同推進城市現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，共同促進城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻：

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[2] 胡錦濤.始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖[D].中國期刊全文數(shù)據(jù)庫, 2008,(08)

第二篇：論農(nóng)民增收與社會主義新農(nóng)村建設(shè)

論農(nóng)民增收與社會主義新農(nóng)村建設(shè)

摘要：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、科技、文化、生態(tài)環(huán)境等方面的系統(tǒng)工程。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須在多方面采取措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收；新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號：F323．8 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1007―7685(2006)05―0004―03

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、科技、文化、生態(tài)環(huán)境等方面的系統(tǒng)工程。其中，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入是中心環(huán)節(jié)。

一、我國農(nóng)民收入的現(xiàn)狀

改革開放20多年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得巨大發(fā)展，農(nóng)民生活水平大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，農(nóng)民人均純收入與改革之初相比增長近20倍，從1978年的133．57元提高到2003年的2622．2元。但從1997年到2003年的這7年時間里，全國農(nóng)民人均純收入年均只增長4．5％，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民增幅的1／2。1997年農(nóng)民人均純收入為2090．1元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5160．3元，兩者之比為1：2．47；2003年農(nóng)民人均純收入為2622．2元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8472．2元，差距擴大到1：3．24。1997年以后，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民人均純收入的絕對量增速緩慢，城鄉(xiāng)差別不斷擴大。

二、農(nóng)民增收緩慢對新農(nóng)村建設(shè)的影響

(一)影響農(nóng)民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善。居民消費水平和消費結(jié)構(gòu)能反映其生活水平和生活質(zhì)量的高低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，從1989年到2003年，我國農(nóng)村居民的消費水平遠低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村居民人均收入低下，影響其生活水平和生活質(zhì)量的提高。

(二)影響農(nóng)村人力資本的投資和人口素質(zhì)的提高。農(nóng)民收入低且增長緩慢，制約了農(nóng)民對教育的經(jīng)費投入。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，在農(nóng)村居民消費性支出中，教育文化娛樂支出所占比重與城鎮(zhèn)居民相比，低2至5個百分點。1985、1990、1995、1999、2003等年份，農(nóng)村居民的消費支出中，教育文化娛樂支出所占比重分別為3．9％、5．4％、7．2％、10．7％、12．1％；而同期城鎮(zhèn)居民的消費支出中，科教文化娛樂支出所占比重分別為8．1％、8．8％、8．8％、12．3％、14．4％。農(nóng)村居民消費支出總額低，教育文化支出所占比重低，其絕對量更低。農(nóng)民對子女教育經(jīng)費的過低投入，影響了農(nóng)村人力資源的開發(fā)，制約了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中，初中及初中以下文化程度的勞動力比重1997年為87．3％，2001年為87．8％。較低的文化素質(zhì)，一方面制約了農(nóng)民增收能力的提高，由此陷入“低收入――低素質(zhì)――低收入”的惡性循環(huán)；另一方面又阻礙農(nóng)村精神文明建設(shè)。

(三)影響農(nóng)民生產(chǎn)性支出，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。由于農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金積累速度也相應(yīng)緩慢。據(jù)統(tǒng)計，從1990年到2000年的十年間，農(nóng)民人均生產(chǎn)性支出占總支出的比重除個別年份外，基本保持在28％左右。從1995年到2000年的五年間，生產(chǎn)性支出的實際金額(按當(dāng)年價格計算)幾乎沒有增長。這一方面使農(nóng)業(yè)無法實現(xiàn)增產(chǎn)增收，另一方面也制約了農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。

(四)不利于保護自然環(huán)境、維持生態(tài)平衡。農(nóng)民收入過低且增長緩慢還會誘發(fā)亂砍亂伐、圍灘造田、過度墾荒放牧捕撈等短期行為，使自然資源生態(tài)環(huán)境遭受破壞，造成水土流失、旱澇災(zāi)害頻繁、土地沙化、資源枯竭等嚴(yán)重后果。

三、農(nóng)民增收緩慢的原因

(一)農(nóng)業(yè)人口比重過大，農(nóng)村富余勞動力過多。我國農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村富余勞動力多。改革開放以來，我國通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市二、三產(chǎn)業(yè)已吸納“農(nóng)民工”1．2億，盡管如此仍有較多的農(nóng)村富余勞動力，2003年，我國勞動人口中，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重分別為49．1％、21．6％、29．3％，第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)達3．6億，而同期美國、法國、日本等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)人口比重分別為2．2％、3．4％、3．9％。

從農(nóng)民人均收入總量的變化看。我國農(nóng)民人均收入總量變化呈現(xiàn)三個階段：(1)1978年底到1984年為第一階段。這一階段，農(nóng)民人均收入超常規(guī)增長，根本原因是實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，釋放出了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，勞動生產(chǎn)率大幅提高。(2)1985年到1996年為第二階段。這一階段，農(nóng)民人均收入獲得快速增長，原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)展迅猛。尤其從1992年到1996年，是農(nóng)民收入增長的高峰期。(3)1997年至今為第三階段。這一階段農(nóng)民收入增長出現(xiàn)徘徊、停滯。從農(nóng)民人均收入結(jié)構(gòu)的變化看。按收入來源的性質(zhì)劃分，農(nóng)民人均純收入分為勞動報酬收入(工資性收入)、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)民人均收入的構(gòu)成中，家庭經(jīng)營收入和勞動報酬收入仍是主要部分。但勞動報酬收入在收入中的比重不斷增加，由1990年的20，2％增加到2003年的34．4％，增加13個百分點；家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重，由1990年的75．5％減少到2003年的57．8％，減少17個百分點。

(二)支農(nóng)資金投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長乏力。一是財政支農(nóng)資金規(guī)模偏小。建國以來，隨著國家財政收入的增長，國家財政對農(nóng)業(yè)的投人也在不斷增長。從“一五”到“九五”期間，國家財政收入增長38．33倍。同期，國家財政對農(nóng)業(yè)的投入增長48．6倍，總體上快于財政收入的增長幅度。但1990年以來，國家財政對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度卻大大慢于國家財政收入的增長幅度。從1990年到2003年，國家財政收人年均增長13．9％，而同期國家財政支農(nóng)支出的年均增幅僅為8．8％。在美國、加拿大、英國、澳大利亞等發(fā)達國家中，政府對農(nóng)業(yè)提供的財政支持相當(dāng)于農(nóng)業(yè)GDP的25％以上。日本、以色列等國農(nóng)業(yè)財政支出相當(dāng)于農(nóng)業(yè)GDP的45％～95％。而我國2003年財政支農(nóng)支出僅相當(dāng)于農(nóng)業(yè)GDP的10．3％?？梢姡m然我國對農(nóng)業(yè)的重視程度在不斷提高，但國家財政的支農(nóng)支出仍總量不足。二是財政資金支農(nóng)績效較差。財政支農(nóng)資金的績效表現(xiàn)為農(nóng)民人均來自第一產(chǎn)業(yè)收人與農(nóng)業(yè)財政資金總量的對比關(guān)系。雖然國家財政對農(nóng)業(yè)的投人在不斷增長，但農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入沒有增長反而下降。1996年，農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入為1193元，2001年下降到1165元。這說明我國財政支農(nóng)資金的使用效率較低。三是農(nóng)業(yè)信貸資金投入不足，弱化了金融對農(nóng)業(yè)的支持。我國農(nóng)村金融領(lǐng)

第三篇：農(nóng)村市場需求及農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)民增收

農(nóng)村市場需求及農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)民增收

摘要：農(nóng)村消費是與經(jīng)濟收入有關(guān)的，經(jīng)濟發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是推進農(nóng)村工作的第一實踐主題，其根本在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，核心是促進農(nóng)民增收。而對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展其與農(nóng)村的市場需求息息相關(guān)，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需是關(guān)鍵。

關(guān)鍵字：農(nóng)村經(jīng)濟、市場需求、經(jīng)濟發(fā)展、增收

正文：大力開拓農(nóng)村市場，國家政策對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展給予了高度的重視，加大了支持力度，主要表現(xiàn)在3個方面：第一，對農(nóng)村市場的支持范圍更加廣泛，不但包括了農(nóng)村消費的問題，還有農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；第二，把擴大農(nóng)村需求作為擴大內(nèi)需的關(guān)鍵舉措；第三，政策支持力度加強，具有很高的含金量，比如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)工程、雙百市場工程，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造、產(chǎn)銷對接，這些政策具有很強的針對性和可操作性。農(nóng)村消費是與收入有關(guān)的，農(nóng)村市場規(guī)模首次突破4萬億元，之所以能夠高速增長，主要得益于農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品價格提高和農(nóng)民工就業(yè)問題的改善。但是，相較于城市，農(nóng)村市場還較為薄弱，目前農(nóng)村市場的規(guī)模只占全國三分之一，農(nóng)民的收入也僅占城鎮(zhèn)居民收入三分之一左右。同時，農(nóng)村市場又是一個潛力巨大的消費市場，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，預(yù)計農(nóng)民的收入還會增加，國家支持的力度還會加大，轉(zhuǎn)移支付還會加大，今年的農(nóng)村市場規(guī)模會繼續(xù)擴大。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、城鎮(zhèn)化進程的加快、農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村市場有著廣闊的前景。

農(nóng)超對接是產(chǎn)銷銜接的一種形式，“超”是大型超市，農(nóng)產(chǎn)品由田間經(jīng)過簡單的加工直接進超市，目的就是建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，減少中間環(huán)節(jié)，減少損耗。農(nóng)超對接可以保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，還能提高農(nóng)產(chǎn)品的采購價，提高農(nóng)民的收入。我們?nèi)ツ曜鲞^調(diào)查，農(nóng)產(chǎn)品收購價格提高近15％，超市的價格卻降低了15％，農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強了。鼓勵大型企業(yè)到農(nóng)村開超市，采取連鎖式，統(tǒng)一進貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算，把城里連鎖經(jīng)營的營銷方式推廣延伸到農(nóng)村，從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，把先進的流通方式引入農(nóng)村，構(gòu)建連鎖銷售網(wǎng)。此外，去年建了1100多個配送中心，今年計劃建2000個，增加1倍。把商品的配送率提高到50％以上，重點解決農(nóng)村點多線長的配送瓶頸問題。與此同時提供信貸符合國家政策。農(nóng)業(yè)銀行搞了農(nóng)民一戶一卡，把貸款、存款和電子支付等結(jié)合起來。除了農(nóng)業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行這幾年面向農(nóng)民服務(wù)，也發(fā)展很快?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)貸款早已經(jīng)超過500億元。

這些都是今年中央一號文件對農(nóng)村經(jīng)濟市場需求所采取的一系列措施，實施在各農(nóng)村，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而帶動并促進農(nóng)民增收。而對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟促進農(nóng)民增收則應(yīng)具有科學(xué)的發(fā)展觀。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是當(dāng)前全黨的一項重大而緊迫的政治任務(wù)，其最終落腳點是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)縣份，實踐科學(xué)發(fā)展，重點在農(nóng)村，大頭也在農(nóng)村，這既是踐行科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是立足實際的理性選擇。

一、必須把推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主攻方向

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是推進農(nóng)村工作的第一實踐主題，其根本在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，核心是促進農(nóng)民增收。一要大力推進糧食產(chǎn)能建設(shè)。把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，擴米、增稻、減豆，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色有機食品；圍繞實現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，強化科技支撐，加快新技術(shù)、新品種、新原料、新農(nóng)藥的引進和應(yīng)用，探索建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的立體式科技推廣長效機制；以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保證農(nóng)業(yè)的安全、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。二要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。堅持抓龍頭、建基地，鼓勵發(fā)展各級各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，形成工農(nóng)結(jié)合、良性互動格局。重點推進具有較大規(guī)模，具有較強拉動作用的項目，努力形成龍頭帶基地、帶農(nóng)戶的良性循環(huán)。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)民走出去，著力搞好勞務(wù)技能培訓(xùn)，著力提高組織化程度，千方百計提高技能型、長期型輸出比重，重點抓好跨國輸出，努力實現(xiàn)由總量擴張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，不斷增加農(nóng)民收益。

二、必須把加快體制機制創(chuàng)新、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的動力

歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，破解制約發(fā)展的瓶頸問題，動力和源泉是推進體制和機制創(chuàng)新。一要不斷改進社會化服務(wù)方式。本著實際實用的原則，認(rèn)真研究林業(yè)、水利、文化等綜合性配套改革，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位有事沒人干、有人沒事干的問題，加快服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。

二要適度推進土地規(guī)模經(jīng)營。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份制合作等多種形式，發(fā)展家庭農(nóng)場和種糧大戶，推進土地連片開發(fā)、集約種植、節(jié)本增效。三要加快推進農(nóng)村金融改革。大膽鼓勵大企業(yè)、大財團組建貸款擔(dān)保公司，聚合民間閑散資金，創(chuàng)辦小額貸款公司，真正放活農(nóng)村金融。四要創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式。采取供銷社領(lǐng)建、龍頭企業(yè)帶建、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)建、與科研部門合建、有關(guān)部門幫建等形式，發(fā)展、培育、創(chuàng)建各級各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

三、必須把發(fā)展農(nóng)民利益、讓農(nóng)民得實惠作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本要求

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，要把民生問題作為衡量實踐科學(xué)發(fā)展觀的第一標(biāo)準(zhǔn)，千方百計為農(nóng)民做好事辦實事。一是讓農(nóng)民走上通暢路。通鄉(xiāng)通村公路白色路面總里程達到全縣90％。進一步方便群眾出行。二是讓農(nóng)民吃上放心水。我們把農(nóng)民吃上安全水、凈水作為一項重要的民心工程來抓。這一利民工程得到省市委和有關(guān)部門的認(rèn)可和大力支持。三是讓農(nóng)民住上舒適房。力爭用5-6年時間完成全縣泥草房改造，大力改善農(nóng)民居住條件。進一步改善百姓的安居環(huán)境。四是讓貧困農(nóng)民生活有保障。大力推進農(nóng)村低保擴面。并采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合辦法，建立新型養(yǎng)老保險制度，解除農(nóng)民的后顧之憂。與此同時，加大農(nóng)村教育資源整合力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，為群眾服務(wù)，讓群眾滿意。

四、必須把提高各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員投身農(nóng)村工作的熱情作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織保障

千方百計引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部把主要精力轉(zhuǎn)向農(nóng)村，凝心聚力推進科學(xué)發(fā)展。一是在政策上扶持。在思路確定、措施推進、財力物力投放上切實體現(xiàn)出縣委把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作重中之重的戰(zhàn)略思想。二是在干部上傾斜。著眼農(nóng)村發(fā)展的實際需要，把熟悉和熱愛農(nóng)村工作、踏實肯干的優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)村班子中來。要保持鄉(xiāng)村兩級班子的穩(wěn)定性、連續(xù)性和梯次性，確保一張藍圖繪到底。要繼續(xù)在提高鄉(xiāng)村干部領(lǐng)導(dǎo)和推進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展水平上下功夫。三是在機制上引導(dǎo)。建立并完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)村的實績導(dǎo)向，讓有為者有位。要把考核辦法向村級延伸，真正以考核結(jié)果論獎懲、定取舍、識優(yōu)劣。四是在人才上聚合。積極創(chuàng)造條件把農(nóng)村實用人才和各類能人集聚到發(fā)展上來，給政策、給待遇、給位子，搭建平臺讓他們建功立業(yè)。

第四篇：農(nóng)民增收要靠農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展

改革開放近３０年來，中國農(nóng)民的收入有了較高的增長，但近年來卻增幅超緩。１９９７－２０００年，農(nóng)民人均純收入增幅分別比上年減少４．９、０．３、０．５和１．７個百分點，連續(xù)幾年下降，雖然２００１－２００３年出現(xiàn)了一定幅度的恢復(fù)性增長，但基礎(chǔ)很不牢靠。今年，黨中央、國務(wù)院針對農(nóng)民增收問題高瞻遠矚地出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增收若

干政策的意見》即一號文件，就農(nóng)民增收問題頒發(fā)中央文件，是建國５５年來的第一次。然而，如何貫徹中央一號文件精神，真正促進農(nóng)民增收呢？筆者認(rèn)為：在現(xiàn)階段，促進農(nóng)民增收應(yīng)多元化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一、以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入加入ＷＴＯ后，我國農(nóng)產(chǎn)品將面臨國外農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。從我市山多、地多，農(nóng)村人口多的特點看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建寧的蓮籽產(chǎn)品的精深加工，既調(diào)動農(nóng)民的種蓮積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)，還帶動了獼猴桃、黃花梨等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。我市已提出了發(fā)展七個特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，要緊緊圍繞七大產(chǎn)業(yè)整合資源，做大做強，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為高創(chuàng)匯產(chǎn)品，不斷提高其國際市場的競爭力。

二、加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為７８％，中等收入國家為４９％，世界平均水平為４６％，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為３２％，我市還不到３０％。這說明，我市農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：１積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。２加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在縣市級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。３降低農(nóng)民進入城市的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。４加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見試行》，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

三、積極創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。龍頭企業(yè)的基本作用有兩個，一是可以開辟市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入。為此，各地都應(yīng)依托本地自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型龍頭企業(yè)；沒有條件的，要主動依托社會上已有的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

四、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀(jì)人隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報；加強同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時捕捉市場信息，準(zhǔn)確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市級行業(yè)協(xié)會，按照“民辦、民管、民受益”的原則，以名牌農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地為依托，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育和扶持營銷、信息等各種農(nóng)村中介組織和流通大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造

第五篇：農(nóng)民增收要靠農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展（推薦）

改革開放近３０年來，中國農(nóng)民的收入有了較高的增長，但近年來卻增幅超緩。１９９７－２０００年，農(nóng)民人均純收入增幅分別比上年減少４．９、０．３、０．５和１．７個百分點，連續(xù)幾年下降，雖然２００１－２００３年出現(xiàn)了一定幅度的恢復(fù)性增長，但基礎(chǔ)很不牢靠。今年，黨中央、xx針對農(nóng)民增收問題～遠矚地出臺了《中共中央xx關(guān)于促進農(nóng)民增收若干政策的意見》即一號文件，就農(nóng)民增收問題頒發(fā)中央文件，是建國５５年來的第一次。然而，如何貫徹中央一號文件精神，真正促進農(nóng)民增收呢？筆者認(rèn)為：在現(xiàn)階段，促進農(nóng)民增收應(yīng)多元化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一、以市場為導(dǎo)向，積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入 加入ＷＴＯ后，我國農(nóng)產(chǎn)品將面臨國外農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭，依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。從我市山多、地多，農(nóng)村人口多的特點看，在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的基礎(chǔ)上，一是把糧食做為產(chǎn)業(yè)種好，提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量；二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如建寧的蓮籽產(chǎn)品的精深加工，既調(diào)動農(nóng)民的種蓮積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)，還帶動了獼猴桃、黃花梨等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是注重以市場為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。我市已提出了發(fā)展七個特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，要緊緊圍繞七大產(chǎn)業(yè)整合資源，做大做強，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為高創(chuàng)匯產(chǎn)品，不斷提高其國際市場的競爭力。

二、加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入 世界銀行的數(shù)據(jù)表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為７８％，中等收入國家為４９％，世界平均水平為４６％，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為３２％，我市還不到３０％。這說明，我市農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：１積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。２加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在縣市級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制，應(yīng)允許自由遷移及定居。３降低農(nóng)民進入城市的門檻。進城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應(yīng)該享有長久居住權(quán)，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。４加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見試行》，大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所，開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理，促進農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理，拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

三、積極創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，增加農(nóng)民工業(yè)化收入龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)民，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端，也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。龍頭企業(yè)的基本作用有兩個，一是可以開辟市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)民“賣難”，實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的；二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)民收入。為此，各地都應(yīng)依托本地自然資源和經(jīng)濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型龍頭企業(yè)；沒有條件的，要主動依托社會上已有的龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。

四、大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟組織和中介組織，增加農(nóng)民流通收入 發(fā)展合作經(jīng)濟和經(jīng)紀(jì)人隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報；加強同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò)，及時捕捉市場信息，準(zhǔn)確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售；二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務(wù)，維護成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市級行業(yè)協(xié)會，按照“民辦、民管、民受益”的原則，以名牌農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地為依托，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上，發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育和扶持營銷、信息等各種農(nóng)村中介組織和流通大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營服務(wù)，不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，推銷農(nóng)產(chǎn)品，搞活市場流通。

五、強化科技興農(nóng)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民科技收入 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用從強化科教興農(nóng)入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新十種科教興農(nóng)模式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。一是積極推進農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁

育、開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極推進農(nóng)副產(chǎn)品信息中心、“農(nóng)業(yè)１５５”和“村會協(xié)作”等農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系建設(shè)，搞好省級、市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的建設(shè)；二是加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報，積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)。圍繞“提高省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)檔次，壯大市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)規(guī)模，發(fā)展縣級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)數(shù)量”的目標(biāo)，加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。集中力量高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好園區(qū)的道路、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要在提高耕地有效灌溉面積，建設(shè)防洪排澇工程等方面下功夫，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。

六、要激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入 創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農(nóng)民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農(nóng)民增收，使農(nóng)民致富，就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

七、加強國家對農(nóng)業(yè)的扶持和保護，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民政策性收入我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護的產(chǎn)業(yè)。政府要在ＷＴＯ規(guī)則下，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。１建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系，由農(nóng)戶承擔(dān)費用轉(zhuǎn)向政府財政補貼。２建立農(nóng)業(yè)收入保障體系，由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補貼。３減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，認(rèn)真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度，開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理，對農(nóng)民建房收費進行專項檢查，實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度，堅決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。４對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進行適度的政策性補貼，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季，除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外，還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補，切實調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。作者為##市供銷社主任