第一篇：濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定的通知

濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定的通知(2012)

濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定的通知

文件號: 濟政辦發〔2011〕39號

文件生效日期: 2012-2-1

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：

《濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

濟南市人民政府辦公廳

二O一一年十二月二十六日

濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定

第一條 為鼓勵公共停車場建設，根據有關法律、法規和規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱公共停車場是指主要為社會機動車輛提供服務的車輛停放場所。

第三條 本規定適用于本市市區范圍內（含濟南高新區）公共停車場的規劃建設和管理。

第四條 公共停車場的規劃建設和管理應遵循政府引導、政策支持、統籌規劃、市場運作以及誰投資、誰受益的原則。

第五條 建立由市城鄉建設、發改、國土資源、規劃、城管（城管執法）、環保、人防、住房保障管理、物價、市政公用、城市園林、地稅、公安交警、消防等部門組成的市公共停車場建設聯席會議，市城鄉建設行政管理部門為聯席會議召集人，負責公共停車場建設的綜合協調工作；聯席會議成員單位按照各自職責共同做好公共停車場的規劃建設和管理工作。

第六條 公共停車場屬城市公共設施，其建設同時享受城市公共設施建設方面的政策。按規劃要求必須配建的停車泊位不適用本規定有關優惠政策。

第七條 鼓勵社會資金采取BT（建設—移交）、BOT（建設—經營—移交）等模式建設公共停車場。

第八條 鼓勵將平面停車場改建為立體停車場，建設多樣式的公共停車場。鼓勵利用政府儲備土地建設臨時公共停車場。

第九條 在保泉評估的基礎上，可利用地下空間建設公共停車場，并按有關規定核發土地使用證（地下）。符合人防工程設計規范要求的，可按照人防工程立項。

利用市政道路規劃紅線范圍內地下空間建設公共停車場的，須征得市政公用部門同意。

第十條 結合新建公園綠地建設地下公共停車場的，可采取“停車+商業+綠地”、“停車+商業+公園”等模式建設。

第十一條 鼓勵黨政機關及學校、醫院、商場等企事業單位，利用自有用地改（擴）建公共停車場。

第十二條 單位或個人在住宅小區條件允許并征得三分之二以上業主同意的情況下，可在住宅小區自有用地范圍內改（擴）建停車場。

第十三條 已建建筑在安全、消防評估的基礎上，具備條件的可采取樓頂加建等形式改（擴）建公共停車場。

第十四條 在符合我市土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下，可在集體建設用地上建設供本集體組織使用的公共停車場。

第十五條 公共停車場建設按以下程序辦理：

（一）建設單位向市城鄉建設行政管理部門提出申請，并提交公共停車場項目建設方案（包括項目選址、建設規模、停車泊位數量、主要建設內容、估算投資及資金籌措、節能措施等）、可行性研究報告、土地權屬情況、建設單位情況等有關材料。

（二）市城鄉建設行政管理部門應當在收到申請15個工作日內，組織召開市公共停車場建設聯席會議，會同有關部門對提報的公共停車場項目進行論證，并將論證意見書面告知有關部門及建設單位。

（三）經論證可以建設的項目，建設單位按照《濟南市固定資產投資項目辦理程序暫行規定》（濟政發〔2005〕23號）辦理相關手續。

第十六條 政府投資建設的公共停車場項目，城鄉規劃部門按照社會停車場用地辦理用地規劃手續，國土資源部門按照街巷用地以劃撥方式供地；社會資金投資建設的公共停車場項目，在符合城市規劃前提下，按照其它商服用途以出讓方式供應土地。

第十七條 公共停車場規劃建設和管理，應當符合有關技術標準和規范要求，根據需要配建照明、通訊、排水、通風、消防等設施。城市道路沿線的公共停車場建設項目，應由公安交通管理等有關部門進行交通影響評價。

第十八條 2012一2015年新建、改（擴）建的公共停車場項目，按規定免收城市建設配套費、管網建設費（非商業經營部分）、防空地下室易地建設費（須按規定結建人防工程）；可按不高于總建筑面積30%的比例配建商業經營面積，并在土地出讓條件中予以明確。

第十九條 從事公共停車場經營的納稅人，因遭受自然災害以及其他非主觀因素造成納稅困難的，可按照有關規定向其主管地稅機關提出減免稅申請，報省級地稅部門審核批準后，給予減征或免征房產稅。

對利用單獨建造的地下建筑（包括地下人防設施）從事公共停車場經營的，以房屋原價的70%作為應稅房產原值。

第二十條 新建、改（擴）建的公共停車場項目，可按照廣告設置規劃和技術規范，經批準后設置廣告位。

第二十一條 新建公共停車場正式營業后，如停車場停車泊位未飽和，應逐步減少周邊路內停車泊位。

第二十二條 加強公共停車場服務收費管理，逐步實行按區域類別差別收費。

第二十三條 對擅自停用公共停車場或改變公共停車場使用性質的，由公安交通管理部門責令限期改正。逾期不改正的，依法予以處罰。對經城鄉規劃部門核實，擅自減少原設計停車泊位的，由城管執法部門依法責令建設單位整改補建。

第二十四條 市公共停車場建設聯席會議成員單位應結合各自職責，制定相應配套政策和實施細則。

第二十五條 各縣（市）公共停車場規劃建設和管理，可參照本規定執行。

第二十六條 本規定自2012年2月1日起施行。

第二篇：濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定

各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：

《濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

濟南市人民政府辦公廳

二O一一年十二月二十六日

濟南市鼓勵公共停車場建設暫行規定

第一條 為鼓勵公共停車場建設，根據有關法律、法規和規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱公共停車場是指主要為社會機動車輛提供服務的車輛停放場所。

第三條 本規定適用于本市市區范圍內（含濟南高新區）公共停車場的規劃建設和管理。

第四條 公共停車場的規劃建設和管理應遵循政府引導、政策支持、統籌規劃、市場運作以及誰投資、誰受益的原則。

第五條 建立由市城鄉建設、發改、國土資源、規劃、城管（城管執法）、環保、人防、住房保障管理、物價、市政公用、城市園林、地稅、公安交警、消防等部門組成的市公共停車場建設聯席會議，市城鄉建設行政管理部門為聯席會議召集人，負責公共停車場建設的綜合協調工作；聯席會議成員單位按照各自職責共同做好公共停車場的規劃建設和管理工作。

第六條 公共停車場屬城市公共設施，其建設同時享受城市公共設施建設方面的政策。按規劃要求必須配建的停車泊位不適用本規定有關優惠政策。

第七條 鼓勵社會資金采取BT（建設—移交）、BOT（建設—經營—移交）等模式建設公共停車場。

第八條 鼓勵將平面停車場改建為立體停車場，建設多樣式的公共停車場。鼓勵利用政府儲備土地建設臨時公共停車場。

第九條 在保泉評估的基礎上，可利用地下空間建設公共停車場，并按有關規定核發土地使用證（地下）。符合人防工程設計規范要求的，可按照人防工程立項。

利用市政道路規劃紅線范圍內地下空間建設公共停車場的，須征得市政公用部門同意。

第十條 結合新建公園綠地建設地下公共停車場的，可采取“停車+商業+綠地”、“停車+商業+公園”等模式建設。

第十一條 鼓勵黨政機關及學校、醫院、商場等企事業單位，利用自有用地改（擴）建公共停車場。

第十二條 單位或個人在住宅小區條件允許并征得三分之二以上業主同意的情況下，可在住宅小區自有用地范圍內改（擴）建停車場。

第十三條 已建建筑在安全、消防評估的基礎上，具備條件的可采取樓頂加建等形式改

（擴）建公共停車場。

第十四條 在符合我市土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下，可在集體建設用地上建設供本集體組織使用的公共停車場。

第十五條 公共停車場建設按以下程序辦理：

（一）建設單位向市城鄉建設行政管理部門提出申請，并提交公共停車場項目建設方案（包括項目選址、建設規模、停車泊位數量、主要建設內容、估算投資及資金籌措、節能措施等）、可行性研究報告、土地權屬情況、建設單位情況等有關材料。

（二）市城鄉建設行政管理部門應當在收到申請15個工作日內，組織召開市公共停車場建設聯席會議，會同有關部門對提報的公共停車場項目進行論證，并將論證意見書面告知有關部門及建設單位。

（三）經論證可以建設的項目，建設單位按照《濟南市固定資產投資項目辦理程序暫行規定》（濟政發〔2005〕23號）辦理相關手續。

第十六條 政府投資建設的公共停車場項目，城鄉規劃部門按照社會停車場用地辦理用地規劃手續，國土資源部門按照街巷用地以劃撥方式供地；社會資金投資建設的公共停車場項目，在符合城市規劃前提下，按照其它商服用途以出讓方式供應土地。

第十七條 公共停車場規劃建設和管理，應當符合有關技術標準和規范要求，根據需要配建照明、通訊、排水、通風、消防等設施。城市道路沿線的公共停車場建設項目，應由公安交通管理等有關部門進行交通影響評價。

第十八條 2012一2015年新建、改（擴）建的公共停車場項目，按規定免收城市建設配套費、管網建設費（非商業經營部分）、防空地下室易地建設費（須按規定結建人防工程）；可按不高于總建筑面積30%的比例配建商業經營面積，并在土地出讓條件中予以明確。

第十九條 從事公共停車場經營的納稅人，因遭受自然災害以及其他非主觀因素造成納稅困難的，可按照有關規定向其主管地稅機關提出減免稅申請，報省級地稅部門審核批準后，給予減征或免征房產稅。

對利用單獨建造的地下建筑（包括地下人防設施）從事公共停車場經營的，以房屋原價的70%作為應稅房產原值。

第二十條 新建、改（擴）建的公共停車場項目，可按照廣告設置規劃和技術規范，經批準后設置廣告位。

第二十一條 新建公共停車場正式營業后，如停車場停車泊位未飽和，應逐步減少周邊路內停車泊位。

第二十二條 加強公共停車場服務收費管理，逐步實行按區域類別差別收費。

第二十三條 對擅自停用公共停車場或改變公共停車場使用性質的，由公安交通管理部

門責令限期改正。逾期不改正的，依法予以處罰。對經城鄉規劃部門核實，擅自減少原設計停車泊位的，由城管執法部門依法責令建設單位整改補建。

第二十四條 市公共停車場建設聯席會議成員單位應結合各自職責，制定相應配套政策和實施細則。

第二十五條 各縣（市）公共停車場規劃建設和管理，可參照本規定執行。

第二十六條 本規定自2012年2月1日起施行。

第三篇：的通知濟南市人民政府關于印發濟南市農村公共供水管理暫行規定

濟南市人民政府關于印發濟南市農村公共供水管理暫行規定的通知

各縣(市)、區人民政府，市政府各部門：

現將《濟南市農村公共供水管理暫行規定》印發給你們，請認真貫徹執行。濟南市人民政府

二0一0年九月二十九日

濟南市農村公共供水管理暫行規定

第一章 總則

第一條 為保障農村公共供水安全，改善農村生產生活條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》、《山東省農村公共供水管理辦法》等法律、法規和規章，結合我市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱農村公共供水，是指利用農村公共供水管道及其附屬設施向農村居民和單位提供生活和生產用水的活動。

第三條 本規定適用于本市行政區域內農村公共供水管理工作。

第四條 農村公共供水工程屬政府公共財政投入為主的公益性水利工程，必須遵循政府主導、社會參與、統一規劃、規模發展、因地制宜、安全衛生的原則，并逐步推進城鄉供水一體化。

第五條 各級政府應將農村公共供水事業納入當地國民經濟和社會發展規劃，扶持農村公共供水事業發展，保障農村公共供水安全，做好轄區農村公共供水工作規劃、指導、組織協調、實施和監督工作。

第六條 市及縣(市)區水行政主管部門負責相應行政區域農村公共供水管理工作，所屬農村公共供水管理機構承擔農村公共供水管理具體工作。

發改、財政、人力資源社會保障、國土資源、環保、城鄉建設、衛生、農業、物價、審計等有關部門按照職責分工，做好農村公共供水管理相關工作。

第七條 任何單位和個人都有義務保護農村公共供水水源、供水工程及其附屬設施，有權制止、檢舉破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設施的違法行為。

第二章 規劃與建設

第八條 市及縣(市)區水行政主管部門應根據土地利用總體規劃、水資源綜合規劃、城鄉建設規劃等相關規劃要求，會同有關部門組織編制農村公共供水發

展規劃，經本級政府批準后組織實施，并報上一級水行政主管部門備案。規劃修改須重新報批和備案。

農村公共供水發展規劃應統籌城鄉社會經濟發展，優先建設規模化集中供水工程和管網延伸供水工程，推動全市農村供水規模化發展。

第九條 農村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會投資相結合的方式建設。鼓勵單位和個人投資農村公共供水事業。

市、縣(市)區政府在財政預算中安排專項資金，用于農村公共供水水源和主體工程建設，對農村公共供水工程村內部分采取“以獎代補”方式給予資金扶持。

第十條 農村公共供水工程村內部分可由村民委員會按照國家和省、市有關規定，遵循村民自愿、量力而行的原則，采取“一事一議”籌資籌勞等方式建設，并對工程建設投資情況進行公示。

農村公共供水工程入戶部分包括水表、管道、附屬設施及設備安裝等費用由農村居民自行承擔，由建設單位統一施工建設。

第十一條 農村公共供水工程建設用地作為公益性項目建設用地統一納入當地建設用地計劃，并予以優先安排;占用農用地的，必須依法辦理農用地轉用和使用手續。

第十二條 新建、改建、擴建供水工程應符合農村公共供水發展規劃，經縣(市)區水行政主管部門批準后建設，并接受水行政主管部門的指導和監督。第十三條 農村公共供水工程建設管理應建立健全質量管理和監督機制，實行項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，落實質量終身負責制。工程設計和施工必須符合國家和省有關技術標準和規范，并由具備相應資質的單位承建，確保工程質量。農村公共供水工程使用的管材和設施設備應符合國家產品質量標準要求。

第十四條 農村公共供水工程項目竣工后，應按照國家和省、市有關規定進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入運營。工程驗收合格后，有關部門應及時進行清產核資，明晰工程產權，并辦理資產交接手續。

第十五條 農村公共供水工程建設單位應及時匯集整理工程資料，建立工程檔案，并在工程竣工驗收合格后3個月內將工程檔案資料報送縣(市)區水行政主管部門備案。

第三章 供水管理

第十六條 縣(市)區水行政主管部門負責制定本行政區域內農村公共供水工程管理規定，編制供水計劃，做好轄區供水管理工作。

第十七條 農村公共供水工程按照下列規定確定所有權：

(一)由政府投資建設的供水工程，所有權歸國家所有。可依法通過承包、拍賣、租賃或者轉讓等形式，對該類工程實施農村供水工程產權改革。承包、拍賣、租賃或者轉讓等所得收入，應按政府非稅收管理有關規定上繳財政，專款專用，主要用于當地農村公共供水事業發展;

(二)由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補助的供水工程，所有權歸集體所有;

(三)由個人(企業)投資為主、政府依法予以補助，或者以股份制形式投資建設的供水工程，所有權歸投資者所有。

第十八條 農村公共供水工程可按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者(以下統稱供水單位)。供水單位依法自主經營，任何單位和個人不得干預。

第十九條 供水單位應當具備下列條件：

(一)有穩定的供水水源;

(二)有水行政主管部門頒發的《取水許可證》;

(三)有符合設計要求的供水設施;

(四)供水水質符合國家生活飲用水衛生標準;

(五)有衛生行政主管部門核發的衛生許可證;

(六)有合格的從業人員;

(七)有保證安全、穩定供水的規章制度;

(八)符合法律、法規規定的其他條件。

第二十條 供水單位應優先保證農村居民生活用水，統籌兼顧非居民生活用水、特種用水及其他用水。

第二十一條 供水單位應建立日常保養、定期維護和大修三級維護檢修制度，切實采取有效措施，保證供水設施正常運轉，確保正常供水。因工程施工、維修等原因確需停止供水時，供水單位應提前48小時通知用水單位和個人;因發生自然災害或者其他突發性事件而不能提前通知的，應在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人。

縣(市)區財政部門應建立農村公共供水工程維修專項資金，補助農村公共供水工程維修、大修費用，供水單位可按規定提取，并保障專款專用。

第二十二條 規模化供水工程的折舊費、大修費由供水單位提出計劃，報縣(市)區水行政主管部門批準;小型供水工程的折舊費、大修費由供水單位、用戶代表、村民委員會共同研究確定后，報鄉鎮(街道)管理機構批準。

第二十三條 縣(市)區水行政主管部門應會同有關部門劃定供水主管道和其他供水設施安全保護范圍，經本級政府批準后公布。

供水單位應在安全保護范圍內設置警示標志，村委會應協助做好村內供水工程設施維護工作。

第二十四條 在供水主管道和其他供水設施安全保護范圍內，禁止下列行為：

(一)挖坑、取土、鉆探、爆破;

(二)排放有毒有害物質;

(三)修建建筑物、構筑物、大棚等;

(四)修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑，堆放垃圾、糞便等;

(五)從事其他可能危害供水設施安全的活動。

第四章 用水管理

第二十五條 農村公共供水實行有償使用制度，水價按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，實行農村居民生活用水、非居民生活用水和特種用水分類計價。生活用水水價按照保本微利的原則核定，非居民生活用水和特種用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。高氟水地區供水水價包含降氟費用。

第二十六條 農村公共供水水價按下列規定確定：

(一)供水人口在1萬人以上的供水工程，供水水價實行政府定價，由供水單位編制供水水價方案，報縣級政府價格主管部門會同水行政主管部門核準;

(二)供水人口不足1萬人的聯村供水工程，供水水價實行政府定價或政府指導價，具體辦法由縣級政府根據當地實際情況規定;

(三)單村供水工程的供水水價實行政府指導價，由供水用水雙方在價格主管部門確定的浮動范圍內協商確定。

供水價格確定后，須通過政府網站、新聞媒體等途徑向社會公示后執行。制定或調整供水水價須按規定程序報批。

第二十七條 農村公共供水實行計量收費，水費計收可以實行居民生活用水階梯式水價和非居民生活用水超定額用水加價制度。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。

第二十八條 邊遠貧困山區、遠距離調水區的農村居民，供水單位應當在供水價格上給予一定優惠;供水水價低于成本部分，政府給予適當補助。具體補貼辦法由市、縣(市)區政府相關部門依據國家有關政策結合供水實際制定。

第二十九條 供水單位應與用水單位或者個人簽訂供水用水合同，明確雙方權利義務。用水單位和個人應按時交納水費，逾期不交納的，供水單位按照合同約定收取滯納金。

第三十條 用水單位和個人應安裝質量合格的計量設施，用水單位須安裝用水量總表，供水進戶須逐戶安裝水表。集中供水點也應安裝水表。

安裝、改造用水設施須征得供水單位同意。任何單位和個人不得擅自改動、拆除公共供水設施或在公共供水管網上接水。

第三十一條 農村居民生活用水不征收水資源費和污水處理費。農村公共供水工程提供非居民生活用水和特種用水，須經水行政主管部門批準，并按實際水量征收水資源費和污水處理費。農村公共供水工程調引水庫水、黃河水的，執行農業用水價格。

第三十二條 水行政主管部門要加強對供水單位的監督管理，供水單位應接受用戶監督評議，不斷改進管理工作，提高服務質量。

第五章 供水安全管理

第三十三條 縣(市)區環保、衛生和水行政主管部門應按照職責分工，加強對農村供水水源、供水水質的保護和監督管理，定期組織有關監測機構對水源水質進行化驗、檢測，并公布結果。飲用水水質化驗、檢測所需費用由本級政府承擔，不得向供水單位收取。

第三十四條 各級政府應劃定本轄區農村公共供水水源保護區，水源保護區由縣級政府環保部門會同水利、國土資源、衛生、城鄉建設等有關部門提出劃定方案，報本級政府批準后公布。

縣(市)區政府應在水源保護區設立明確的地理界標和明顯的警示標志。縣(市)區農業主管部門應采取措施指導農業生產者科學、合理使用化肥和農藥，減少面源污染，防止污染水環境。

第三十五條 供水單位應建立健全水質檢測制度，確保供水水質符合國家規定的飲用水衛生標準。日供水1000立方米或供水人口1萬人以上的農村公共供水工程，供水單位應建立水質檢驗室，并配備專業檢驗人員和設備，定期對水源

水、出廠水和成品水進行水質檢驗，并接受當地衛生部門監督。水質檢測結果須報縣(市)區水行政主管部門備案。

第三十六條 任何單位和個人不得在農村公共供水水源地從事下列活動：

(一)以地表水為供水水源的，在取水點周圍100米的水域內，排放污水、工業廢水，使用長效或者劇毒農藥，從事養殖、捕撈、放牧，或者傾倒廢渣、生活垃圾;

(二)以地下水為供水水源的，在同一區域水文地質單元上游或水源點周圍100米范圍內，設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(站);

(三)以泉水為供水水源的，在保護區范圍內開礦、采石、取土等活動;

(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。

第三十七條 農村公共供水水源被破壞或造成水質污染的，按照“誰破壞、誰恢復，誰污染、誰治理”的原則，由責任者負責恢復治理。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十八條 供水單位應加強對供水水源工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養護并建檔登記，確保水源工程設施正常運行。

第三十九條 縣(市)區水行政主管部門應會同衛生等有關部門制定農村供水水質突發性事件應急預案，報本級政府批準后實施。鄉鎮政府(街道辦事處)也應制定相應的應急預案，報縣(市)區農村公共供水行政主管部門和衛生行政主管部門備案，并指導農村供水單位落實具體措施。

第六章 附則

第四十條 對擅自改動、拆除公共供水設施或安裝不合格計量設施等違反本規定行為的，依據《山東省農村公共供水管理辦法》進行處罰。

第四十一條 水行政主管部門或其他有關部門及其工作人員在農村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由相關部門依照有關規定給予處分;構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第四十二條 各縣(市)區政府應根據《山東省農村公共供水管理辦法》和本規定制定實施細則。

第四十三條 本規定自2010年11月1日起實施。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第四篇：濟南市停車場建設和管理條例

濟南市停車場建設和管理條例

（2012年9月14日濟南市第十五屆人民代表大會常務委員會第4次會議通過 2012年11月29日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第34次會議批準 2012年11月29日濟南市人民代表大會常務委員會公告第6號公布 自2013年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強停車場的規劃、建設和管理，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條 濟南市城市規劃區和縣（市）城市規劃區停車場的規劃、建設和管理適用本條例。

第三條 本條例所稱停車場是指供各種機動車停放的露天或者室內場所。

第四條 市、縣（市、區）人民政府應當加強停車場建設和管理的組織領導，建立協調機制，制定發展規劃和建設管理的相關政策。

第五條 城鄉規劃主管部門負責停車場的規劃管理工作。公安機關交通管理部門負責停車場使用的監督管理、道路停車泊位的設置和停車秩序管理工作。

縣（市、區）人民政府負責本轄區道路停車泊位的經營管理工作。

發展和改革、城鄉建設、國土資源、城管執法、財政、價格、工商、稅務、市政公用、消防、人防等部門應當按照各自職責，做好停車場管理工作。

第六條 停車場規劃、建設和管理應當堅持政府主導、因地制宜、統籌規劃、協調發展的原則，保障交通暢通有序、資源優化配置、群眾出行方便。

第七條 按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵多元化投資建設公共停車場。

第八條 鼓勵建設立體式停車場和地下停車場，推廣普及智能化、信息化停車設備和停車誘導指示系統。第二章 規劃建設

第九條 城鄉規劃主管部門在編制城鄉規劃時，應當劃定公共停車場建設用地。

城鄉規劃主管部門應當會同公安機關交通管理部門組織編制停車場專項規劃，報同級人民政府批準后實施。經批準的停車場專項規劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當報原審批機關批準，但不得減少停車位數量。

第十條 在公共交通樞紐和城郊結合部等可以實現自備車與公共交通換乘的地段，應當規劃建設公共停車場，方便市民停車和換乘。

第十一條

規劃建設城市綠地、廣場、道路時，有條件的，應當充分利用地下空間同步規劃建設地下停車場。在不影響使用功能的前提下，鼓勵引導利用現有綠地、廣場、道路等資源的地下空間建設停車場。

第十二條 規劃建設地下停車場應當兼顧防災減災、人民防空和通信等需要。

第十三條 城鄉建設主管部門應當根據停車場專項規劃，編制公共停車場建設計劃，報同級人民政府批準后實施。

第十四條 市、縣（市、區）人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入投資計劃和財政預算。

第十五條 政府投資建設的公益性公共停車場以劃撥方式供應土地。經營性公共停車場以出讓方式供應土地。

公共停車場建設由市城鄉建設主管部門會同有關部門按照市人民政府有關規定執行。第十六條 停車場建設應當符合停車場專項規劃要求，其設計方案應當符合國家和省、市停車場設置標準和設計規范。

第十七條 城鄉規劃主管部門應當按照國家和省、市有關規定，制定市、縣（市）建設項目停車配建指標規定，報同級人民政府批準后公布實施。

市、縣（市）建設項目停車配建指標規定應當明確公共停車位與專用停車位比例，并根據經濟社會和交通發展需求適時調整。

第十八條 新建、改建、擴建建設項目，應當將配建停車場納入建設項目整體設計，并按照規劃要求劃定公共停車位與專用停車位的區域。

配建停車場應當與主體工程同時設計、同時建設、同時驗收、同時交付使用。

根據規劃條件和土地出讓合同要求與建設工程一并建設的公共停車場，應當與該建設項目同時交付使用。第十九條 新建、改建、擴建建設項目，應當按照有關設計規范和配建標準配建、增建停車位；設計方案、施工圖不符合配建、增建標準的，城鄉規劃主管部門不得核發建設工程規劃許可證，城鄉建設主管部門不得核發建筑工程施工許可證。第二十條 改變建筑物使用性質的，應當依法報城鄉規劃主管部門批準，并按照改變使用性質后的規劃設計標準和配建停車位指標配建、增建停車位。達不到規定標準的，不得批準改變建筑物使用性質。

第二十一條 在停車場規劃、設計過程中，城鄉規劃主管部門應當征求公安機關交通管理部門意見。

第二十二條 待建土地、單位自用場地可以用于設立臨時停車場。利用待建土地設立臨時停車場的，應當征求國土資源、城鄉規劃主管部門的意見。

第二十三條 停車場竣工驗收后，建設單位應當在二十日內向所在地公安機關交通管理部門備案。

第二十四條 公共停車場應當在出入方便的位置設置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志，配備必要的無障礙設施。

第二十五條 按照規劃要求建設的停車場，任何單位和個人不得擅自停用、挪用或者改變使用性質。

第三章 使用管理

第二十六條 公共停車場經營者應當依法辦理工商、稅務登記，并遵守下列規定：

（一）按照國家標準和設計規范施劃泊位線，配備停車誘導系統，配置必要的通風、照明、排水、通訊、消防、監控等設施；

（二）在出入口顯著位置設置停車場標志和信息公示牌。信息公示牌應當載明停車場服務內容、收費依據、收費標準和監督電話；

（三）配備相應的管理人員，負責進出車輛登記，維護停車秩序；

（四）做好停車場防火、防盜等安全防范工作；

（五）在停車場內發生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時，采取應急措施并及時向公安機關報告；

（六）依法應當遵守的其他規定。

第二十七條 在公共停車場停放車輛應當遵守下列規定：

（一）服從停車場管理人員指揮，有序停放車輛；

（二）按照規定繳納停車費用；

（三）正確使用和愛護停車場設施、設備；

（四）依法應當遵守的其他規定。

第二十八條 公共停車場收費實行政府定價、政府指導價或者市場調節價，執行價格主管部門制定的停車場收費管理規定。

公共停車場根據所在區域、時段和停車位供求情況，實行不同的停車收費標準。公共停車場的區域類別，由公安機關交通管理部門會同價格主管部門確定并適時調整，報同級人民政府批準后向社會公告。

第二十九條 公共停車場收費應當使用稅務部門統一監制的專用發票。不按照規定出具發票或者使用其他票據的，停車人有權拒付。

政府投資建設的公共停車場收費應當按照非稅收入管理的有關規定執行。

第三十條 公共停車場經營者不得擅自停止經營，確有特殊原因需要停止經營的，應當報經所在地公安機關交通管理部門同意，依法辦理相關手續，并在停止經營三十日前向社會公告。

第三十一條 住宅小區停車場的使用管理，依照《山東省物業管理條例》和相關法律、法規執行。

第三十二條 鼓勵單位和個人向社會開放專用停車場，提供停車服務。

專用停車場在滿足本單位、本居住區居民停車需求的情況下，可以向社會開放提供經營性停車服務。

專用停車場向社會開放提供經營性停車服務的，應當依法辦理相關經營手續。

第四章 道路停車泊位設置和管理 第三十三條 根據道路交通狀況和區域停車需求，公安機關交通管理部門會同市政公用主管部門，可以在城市道路范圍內設置道路停車泊位，實行分時段停車和限時停車。

其他任何單位和個人不得擅自設置、撤除、占用、挪用道路停車泊位或者設置停車障礙。

第三十四條 公安機關交通管理部門設置道路停車泊位應當嚴格實行總量控制，對全市道路停車泊位狀況每年至少評估一次，根據道路交通狀況和相關單位、市民的意見，適時增減道路停車泊位，并向社會公示。

第三十五條 下列區域禁止設置道路停車泊位：

（一）消防通道、無障礙通道；

（二）設有燃氣管道、光纜線路等地下設施的；

（三）距離能夠提供充足停車位的公共停車場三百米以內的；

（四）道路交叉口和學校出入口、公共交通站點以及距上述地點三十米以內的。

第三十六條 有下列情形之一的，公安機關交通管理部門應當撤除道路停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；

（二）妨礙市政設施安全運行的；

（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；

（四）其他情形需要撤除的。

第三十七條 道路停車泊位實行有償使用的，其經營管理的具體辦法由市、縣（市、區）人民政府制定。

第三十八條 道路停車泊位經營者應當依法辦理工商、稅務登記，并遵守下列規定：

（一）在停車地點顯著位置按規定設置停車標志和載明停放時段、收費依據、收費標準、監督電話的信息公示牌；

（二）按照公安機關交通管理部門施劃的停車泊位指揮車輛有序停放；

（三）按照價格主管部門核定的標準收費，并出具稅務部門統一監制的專用發票；

（四）不得將停車泊位出租給單位和個人專用。

采用電子管理系統收費的，應當在醒目位置明示使用說明，并確保設施完好、整潔。

第三十九條 在限制時段的道路停車泊位停車，應當按照規定時限停放；在限時停車的道路停車泊位不得超時停車。

第四十條 因特殊情況或者舉行大型活動，需要臨時占用城市道路、廣場停放車輛的，應當報經公安機關交通管理部門批準。第五章 監督檢查

第四十一條 市、縣（市、區）人民政府應當對停車場規劃、建設和管理進行監督檢查。

第四十二條 城鄉規劃、城鄉建設、城管執法、價格、工商、稅務、公安機關交通管理等部門應當建立工作聯動機制，加強工作協調，實現停車場管理信息共享。

第四十三條 城鄉規劃、城管執法部門應當加強對停車場專項規劃執行情況、建設項目配建停車場情況的監督檢查。城管執法部門應當及時查處違反規劃不建、少建停車位等行為。

公安機關交通管理部門應當加強對道路停車泊位設置和停車秩序情況的巡查監管，及時查處擅自停用、挪用停車場和改變停車場使用性質的行為。

價格主管部門應當加強對停車場收費情況的監督檢查，及時查處違規收費行為。

第四十四條

任何單位和個人有權向城鄉規劃、城鄉建設、城管執法、價格、公安機關交通管理等部門舉報違反停車場規劃建設和使用管理規定的行為。有關部門應當及時對被投訴舉報行為進行查處；對不屬于其職責范圍內的事項，應當及時移送有關部門。

第六章 法律責任 第四十五條 違反本條例規定，對經城鄉規劃部門核實，未按照城市規劃和相關設計標準配建停車場的，或者建設中擅自減少原設計停車位的，由城管執法部門責令建設單位進行整改補建，處全部建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；不具備整改或者補建條件的，城管執法部門應當責令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處全部建設工程造價百分之十的罰款。

第四十六條 違反本條例第二十五條規定，擅自停用停車場或者改變停車場使用性質的，由公安機關交通管理部門責令限期改正。逾期不改正的，自責令改正之日起，按照停用、改變功能或者挪作他用的停車位數，每一停車位每日罰款一百元。

第四十七條 違反本條例第三十三條第二款規定，擅自設置、撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位上設置障礙妨礙停車的，由公安機關交通管理部門責令限期改正，可以處五百元罰款。

第四十八條 停車場因管理不善，造成車輛丟失或者損壞的，應當依法承擔賠償責任。

第四十九條 對違反價格、工商、稅務、交通秩序等管理規定的，按照有關法律、法規的規定處理。

第五十條 有關行政管理部門及其工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守的，由有關機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則

第五十一條 公共交通車輛停車場、道路客貨運輸場的規劃、建設和管理，法律和其他法規有規定的，從其規定。第五十二條 本條例自2013年1月1日起施行。濟南市人民代表大會常務委員會1998年10月1日施行的《濟南市市區停車場規劃建設和管理辦法》同時廢止。

第五篇：濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市棚戶區改造安置房物業管理暫行規定的通知

濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市棚戶區改造安置房物業管理暫行規定的通知

濟政辦發〔2009〕43號

各區人民政府，市政府各部門：

《濟南市棚戶區改造安置房物業管理暫行規定》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

濟南市人民政府辦公廳 二OO九年十一月四日

濟南市棚戶區改造安置房物業管理暫行規定

第一章 總 則

第一條為規范我市棚戶區改造安置房（以下簡稱安置房）物業管理活動，保障安置房維護管理需要，提高安置房住戶居住質量，根據國家有關法律、法規和政策規定，結合我市棚戶區改造實際，制定本暫行規定。

第二條本規定所稱安置房是指棚戶區改造項目拆遷安置過程中向被拆遷居民提供的回遷和異地安置住房。

第三條安置房物業管理工作堅持“政策扶持、屬地管理、專業服務”的原則。

第四條各區政府對轄區安置房及配套經營性用房的使用管理和物業管理活動負總責，負責協調處理安置房在使用管理和物業管理活動中出現的重大問題。

建設、房管、物價、民政、勞動和社會保障、財政、公安、城管執法和舊城改造投融資管理等部門依據各自職責做好與安置房使用管理和物業管理有關工作。

街道辦事處（含鄉鎮政府，下同）負責指導、監督安置房物業管理工作，調解處理物業管理糾紛。

第二章 物業管理區域劃分與物業交付

第五條安置房物業管理區域劃分應遵循相對集中、便于管理的原則。

以回遷安置房為主的區域在地界四至明確的情況下，一般劃分為一個獨立的物業管理區域，視為安置房小區。棚戶區改造項目開發建設的商品房區域內的少量回遷安置房，應與商品房劃分為同一個物業管理區域，視為商品房小區。

異地安置房應以安置房所在小區建設用地規劃許可證確定紅線圖范圍為基礎，并考慮建筑物規模、共用設施設備、社區建設等因素，劃分物業管理區域。區域內房屋主要用于安置的，視為安置房小區；區域內房屋只有少量安置房的，視為商品房小區。

第六條建設單位在安置房交付使用或商品房銷售前，應持有關資料向項目所在區房管部門申請劃分物業管理區域。

各區房管部門應當自受理申請之日起20個工作日內，會同街道辦事處在征求市舊城改造投融資管理中心、區舊城改造指揮部意見后進行物業管理區域劃分，并告知建設單位。

建設單位應當將確定的物業管理區域向被拆遷人、商品房買受人明示。

第七條物業管理區域確定后，確需調整的，由區房管部門會同街道辦事處按上條相關規定重新劃分，劃分意見應征得該物業管理區域內已入住面積及入住戶數均占50%以上業主的同意。

第八條建設單位按房屋總建筑面積3‰-5‰的比例無償提供安置房小區物業服務用房，但最少不低于100平方米，產權屬全體業主所有；按不低于50平方米的標準提供小區內城管執法、治安管理等政務管理用房；按相關規定和規劃要求配套建設社區居委會用房。第九條棚戶區改造項目竣工后，建設單位要在市舊城改造投融資管理中心和區舊城改造指揮部監督下，按不低于房屋總建筑面積4‰的比例，向棚戶區改造項目所在區政府無償提供項目配套沿街經營性商業用房。該房屋產權屬區政府所有，經營管理工作由區政府確定，但不得抵押、轉讓。

第十條經營性用房出租收入扣除出租經營成本及稅費后的收益作為安置房管理服務專項資金，由各區政府綜合平衡使用，定向用于補貼減免的安置房物業服務費及安置房使用管理工作。經營性用房收益不足的，由各區負責研究解決辦法。

第十一條建設單位要在安置房達到交付條件后與街道辦事處、物業服務單位辦理相關用房及資料移交手續，向街道辦事處移交小區政務管理及社區居委會用房，向物業服務單位移交按規定配置的物業服務用房及相關資料。移交工作由區舊城改造指揮部、區房產管理局及街道辦事處監督、協調。

第十二條建設單位交付安置房時，須向住戶提供《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》和《住戶手冊》等資料。拆遷安置單位負責按相關規定做好居民安置工作。

第三章 安置房小區物業服務

第十三條安置房小區在召開業主大會、選舉產生首屆業主委員會前，由街道辦事處負責牽頭組織居民委員會和業主代表成立小區管理委員會。小區管理委員會履行下列職責：

（一）代表安置房小區業主選聘前期物業管理階段的物業服務單位，簽訂物業服務合同；

（二）及時了解業主、物業使用人關于物業服務的意見和建議，督促業主按時交納物業服務費，監督物業服務單位履行物業服務合同；

（三）對違反安置房臨時管理規約的業主、物業使用人進行告誡，并在小區內公示告誡內容；

（四）協助所在地街道辦事處做好物業服務費減免有關工作；

（五）協助做好小區內人口管理和戶籍遷移、登記工作。

第十四條建立安置房小區物業管理聯席會議制度，聯席會議由安置房小區所在街道辦事處負責召集，區房管局、城管執法局、公安派出所、安置房小區管理委員會、物業服務企業等單位參加。

聯席會議主要協調解決下列事項：

（一）安置房小區管理委員會和有關部門不依法履行職責的情況；

（二）物業服務單位在履行退出程序以及交接工作中出現的問題；

（三）物業管理區域內發生的突發事件；

（四）物業管理與社區管理的銜接和配合；

（五）需要協調的其他物業管理事項。

第十五條安置房小區前期物業服務由小區管理委員會在區房管部門、街道辦事處的監督指導下選聘專業物業企業實施；選聘專業物業企業有困難的，由所在地街道辦事處組建物業服務中心負責。安置房物業服務單位應向物業管理區域內全體業主提供以下服務：

（一）房屋共用部位的維護與管理；

（二）房屋共用設施設備及其運行的維護與管理；

（三）共用部位、場所的環境衛生、綠化管理服務；

（四）安置房小區內公共秩序、消防、交通等協助管理事項服務；

（五）房屋裝飾裝修管理服務；

（六）專項維修資金賬務代管服務；

（七）房屋檔案資料管理。

第十六條物業服務中心所需管理服務人員，在同等條件下優先從安置房住戶無固定職業人員中招聘。專業崗位人員須按有關規定持證上崗。

物業服務中心聘用人員數量及崗位配置，由街道辦事處會同區房管部門根據安置房的實際情況核定并報區政府批準。

第十七條安置房小區管理委員會負責擬定安置房臨時管理規約，依法約定業主的共同利益和應當履行的義務及違反規約應當承擔的責任等事項。負責組織業主簽訂臨時管理規約和前期物業服務合同。

第十八條安置房小區內地面車位等共有部分的經營凈收入屬全體業主所有，該收入不分配，存入專戶管理，主要用于物業共有部分的維修支出。物業服務單位要每年公示1次經營收入，接受街道辦事處、小區管理委員會和全體業主監督。

安置房小區內的地面車位場地使用費，由小區管理委員會綜合考慮小區地下車庫車位租賃的價格等因素，在臨時管理規約中約定。業主對車輛有看管要求的，另行簽訂看管協議。

第十九條安置房小區內的地下車庫車位租賃價格按照市價格主管部門公布的標準執行。

第四章 商品房小區內安置房物業服務

第二十條商品房小區內安置房的物業服務與商品房小區統一實施。業主自治管理等活動依據《物業管理條例》、《山東省物業管理條例》及相關規定實施。

第二十一條安置房業主與同一物業管理區域內的商品房業主，享有同等權利，并承擔相應義務。

第二十二條安置房業主辦理安置入住手續時，拆遷安置單位、街道辦事處負責協助物業

服務企業與安置房業主按照商品房物業服務合同的內容簽訂前期物業服務合同及臨時管理規約。

第二十三條安置房所在地街道辦事處、居民委員會負責安置房在使用管理和物業服務過程中的監督管理工作，監督安置房業主、物業使用人遵守臨時管理規約，履行物業服務協議約定的義務；會同有關部門及時協調處理居民在房屋使用管理和物業服務過程中出現的問題。

第五章 物業服務費

第二十四條安置房小區物業服務收費實行政府指導價，具體收費標準由市價格主管部門會同市物業主管部門根據住宅物業種類、服務內容、服務等級和物價指數變動情況等因素制定。

安置房小區內經營、辦公等非住宅房屋物業服務費實行市場調節價，前期物業服務階段由物業服務單位按有關規定標準協商確定。

第二十五條物業服務費自房屋交付之日起實行按月收取，經雙方約定亦可預收，但預收期限最長不得超過6個月。

已竣工尚未出售或者尚未交付的物業，其物業服務費由建設單位或拆遷安置單位承擔。已經交付的房屋，物業服務費由業主或物業使用人承擔，建設單位或拆遷安置單位另有約定的除外。已辦理入住手續但長期空置的，業主應當告知物業服務單位，經雙方確認后，其物業服務費按收費標準的70%繳納。

前款所稱入住是指安置房業主收到書面入住通知并辦妥相關入住手續。安置房業主收到書面入住通知后，在通知期限內無正當理由不辦理相關入住手續的，視為入住。

第二十六條安置房住戶（包括居住安置房小區和商品房小區的安置戶）物業服務費實行以下政策：

（一）享受最低生活保障的家庭，物業服務費全額免交。

（二）家庭人均月收入高于最低生活保障標準并低于（含）最低生活保障標準1.5倍的住戶，按物業服務合同約定標準的50%交納物業服務費。

（三）家庭人均月收入高于最低生活保障標準1.5倍的住戶，按物業服務合同約定的標準交納物業服務費。

安置房轉讓、出租的，不享受上述相關減免政策。

第二十七條符合享受減免政策的家庭，須向安置房所在地居民委員會提出申請，居民委員會初審后上報街道辦事處，由街道辦事處會同區民政部門按規定程序對申請人家庭人均收入情況進行核定，每年核定1次，核定結果在物業管理區域內公示。

第二十八條減免的安置房物業服務費，小區管理委員會與物業服務單位每半年核對1次，并經街道辦事處確認后，報區財政從安置房管理服務專項資金中列支。

財政、審計部門負責安置房管理服務專項資金使用的監督審計工作。

第二十九條欠繳物業服務費的業主，應當補繳所欠費用，并依照物業服務合同約定承擔

違約責任。小區管理委員會可在物業管理區域內進行公示，物業服務單位向其追繳。

第三十條物業服務單位在物業服務中應當遵守國家法律法規，嚴格履行物業服務合同，按規定實行明碼標價，為業主或物業使用人提供質價相符的服務，自覺接受政府價格及物業主管部門的監督和檢查。

第六章 物業使用與維修管理

第三十一條安置房業主在辦理房屋權屬登記前，應按下列標準交存住房專項維修資金：

（一）多層住宅按建筑面積每平方米60元；

（二）小高層、高層住宅按建筑面積每平方米120元。

業主繳存的住房專項維修資金屬業主所有，定向用于房屋共用部位設施設備的維修、更新。安置房專項維修資金的交存、使用管理按市政府相關規定執行。

安置房業主未交存住房專項維修資金的，開發建設單位或拆遷安置單位不得協助其辦理產權登記手續。

享受最低生活保障的安置戶可緩交住房專項維修資金，待其經確認不屬于低保家庭或轉讓、出租房屋時一次性補齊。

第三十二條安置房業主、物業使用人使用房屋應當遵守有關法律、法規和臨時管理規約的規定，不得有下列行為：

（一）擅自變動房屋建筑主體和承重結構等違反房屋裝飾裝修規定的行為；

（二）違章搭建建筑物、構筑物、私開門窗及擅自改變房屋規劃使用性質等違反規劃規定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業共用部位、共用設施設備等違反物業管理規定的行為；

（四）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環境衛生規定的行為；

（五）堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質或者制造超過規定標準的噪聲等違反環境保護規定的行為；

（六）占用消防通道等違反消防管理規定的行為；

（七）賭博、利用迷信活動危害社會、飼養動物干擾他人正常生活等違反治安管理規定的行為；

（八）法律、法規、臨時管理規約禁止的其他行為。

小區管理委員會、物業服務單位及業主發現上述行為時均應予以勸阻、制止，并報告有關部門。

第三十三條 房屋交付后，業主應當按照權屬登記用途使用物業。業主因特殊情況需要將住宅改變為經營性用房的，應向小區管理委員會提出書面申請，并經有利害關系的住戶同意后，方可依法向有關部門辦理相關手續。

物業管理區域內按照規劃建設的配套建筑及設施設備，不得改變使用性質。因特殊情況需要改變使用性質的，應當遵守法律、法規以及管理規約的規定，經小區管理委員會及有利害關系的業主同意后，方可依法向有關部門辦理相關手續。

第七章 附 則

第三十四條安置房小區具備成立業主大會條件的，可在街道辦事處組織指導下成立業主大會并選舉產生業主委員會。

選舉業主委員會后，安置房管理及物業服務按《物業管理條例》、《山東省物業管理條例》及相關規定執行，安置房小區管理委員會職責自行終止。

第三十五條本暫行規定由市房管局、市物價局負責解釋。

第三十六條本暫行規定自2009年12月1日起施行。