第一篇：湖南省人事代理實施辦法

關于印發《湖南省人事代理實施辦法》的通知

湘人發[2002]125號

各市、州人事局，省直及中央駐湘各單位人事（干部）處，高等院校人事（干部）處，各人才中介機構：

為進一步深化人事制度改革、規范我省人事代理工作，維護公民、法人和其他組織的合法權益，保證人事代理工作的正常開展，根據人事部、工商行政管理總局《人才市場管理規定》和《湖南省人才市場管理條例》等法律法規和政策規定，制定了《湖南省人事代理實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人事代理實施辦法

第一條

為進一步深化人事制度改革，規范人事代理行為，維護人事代理各方的合法權益，根據人事部、工商行政管理總局《人才市場管理規定》和《湖南省人才市場管理條例》等法律法規和政策規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱人事代理，是指經政府人事行政部門授權，取得人事代理資格的人才中介機構，在規定的業務范圍內，接受用人單位和個人委托，依據代理合同，代理有關人事業務。

第三條

省人民政府人事行政部門是全省人事代理工作的綜合管理部門。市（州）、縣（市、區）人民政府人事行政部門負責本行政區域內人事代理工作的管理，監督、指導和協調工作。

第四條

開展人事代理業務，必須具備下列條件：

（一）取得人才中介服務許可證；

（二）有開展人事代理的相應部門、專職人員、工作規則和必備的服務設施；

（三）經縣級以上人民政府人事行政部門授權，并嚴格按許可的業務范圍開展人事代理。

第五條

從事人事代理工作的人員必須符合下列要求：

（一）熟悉人事管理法律、法規和政策；

（二）熟悉人事工作業務；

（三）經過縣級以上人民政府人事行政部門組織的人事管理專業培訓；

（四）符合縣級以上人民政府人事行政部門的其他有關要求。

第六條

申請開展人事代理業務，應當持申請報告、人才中介服務許可證、資質資信情況證明、從業人員簡歷等材料，按《湖南省人才市場管理條例》第八條的規定辦理。

第七條

經授權的人才中介機構，可在規定的業務范圍內，開展以下人事代理業務；

（一）為委托方提供人事政策咨詢，協助委托方研究制定人才發展規劃和人事管理方案等；

（二）為委托方代辦人才招聘業務，提供人才供需信息，推薦所需專業技術人員和經營管理人員；

（三）為委托方管理人事關系、人事檔案，按照有關規定辦理大中專畢業生轉正定級、工齡核定和檔案工資調整手續，辦理專業技術人員專業技術職務任職資格的申報工作，出具因公或因私出國、自費留學出國，報考研究生、婚姻登記和獨生子女手續等與人事檔案有關的證明材料。

（四）根據委托方要求，開展崗位培訓，協助委托方制定培訓計劃；

（五）為委托方代辦養老等社會保險業務；

（六）為委托方接轉黨團組織關系，建立流動人員黨團組織，開展組織活動；

（七）根據委托方要求，開展人才測評業務；

（八）其他經核準的人事代理事項。

第八條 委托代理對象包括委托代理單位和委托代理個人，人事代理機構和委托代理對象不具有行政隸屬關系。

第九條 人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理。單位委托代理，也可以對部分人員進行代理。人事代理的具體內容由代理機構和委托方協商確定。

第十條

單位委托人事代理，須向代理機構提交委托書，規定委托代理項目，提供單位有效證件（企業單位營業執照副本或事業單位法人證書 副本）；必要時，依據人事代理項目需要，還應提供委托代理人員名冊、履歷表、聘用合同、身份證以及其他有關資料。經代理機構審定后，由代理機構與委托單位簽定人事代理合同書（式樣附后），確定人事代理關系。

個人委托人事代理，根據委托人的不同情況，須向代理機構提交事代理申請書、有關證件復印件以及與代理有關的證明材料。經代理機構審定后，由代理機構與個人簽定人事代理合同書，確立人事代理關系。

軍隊轉業干部安置到企業事業單位的，在二至三年適應期內，不實行人事代理。

第十一條

單位或個人委托代理機構管理人事檔案的，應當按照國家和我省有關規定辦理檔案移交手續。任何單位和個人不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造人事檔案材料，以保證檔案材料真實、有效。

第十二條

委托代理的有關人員流動時，按照國家和我省有關規定辦理流動手續。需辦理戶口遷移手續的，按當地公安部門戶籍管理規定執行。

第十三條

人事代理的收費標準按省物價局核定的項目和標準執行。委托單位有特殊要求的，按委托單位和代理機構簽定的協議執行。

第十四條

在人事代理過程中發生的爭議，按《湖南省人才市場管理條例》第二十七條規定處理。

第十五條

違反本辦法規定開展人事代理業務的，縣級以上人民政府人事行政部門根據人事部、工商行政總局《人才市場管理規定》和《湖南省人才市場管理條例》有關規定予以處罰。

第十六條

各市、州人事局要切實加強對人事代理工作的宏觀管理和業務指導，做好與勞動和社會保障、計劃、教育、公安、計劃生育等部門的協調工作，共同推進人事代理工作的發展。

第十七條

本辦法由省人事廳負責解釋。

第十八條

本辦法自發布之日起施行。

湖南省人事廳

二00二年十月十五日

第二篇：縣事業單位人事代理實施辦法

為了深化事業單位人事制度改革，搞活人事管理，促進整體性人才資源開發，根據《中央人才工作決定》，人事部《關于加快發展人才市場的意見》和省人事《**省人事代理試行辦法》有關規定，制定我縣事業單位人事代理的具體意見。

一、目的意義

人事代理制度是適應市場經濟發展的新型的人事管理方式，是在國家及省人事政策法規指導下，尊重單位用人和人才擇業自主權，由政府人事部門所屬人才交流機構，受單位(個人)委托，為其提供人事社會化服務的一種有效管理方式。是事業單位人事制度改革的重要內容之一。

二、事業單位人事代理服務的內容

1、收集、整理、保管、利用、傳遞人事檔案；

2、辦理聘用合同鑒證手續；

3、代辦養老、失業、醫療等社會保險和住房公積金；

4、代辦各類人才招聘引進業務；

5、辦理人才流動手續；

6、辦理大中專畢業生、畢業研究生接收手續；

7、辦理大中專畢業生、畢業研究生確定專業技術職務任職資格；

8、根據代理單位和個人要求，開展其它可以辦理的人事代理業務。

三、實施人事代理的具體辦法

事業單位持法人證書，到縣人才交流服務中心簽訂《人事代理合同書》，建立人事代理關系，明確雙方的責、權、利，并按以下要求辦理：

1、為加快培育和發展人才市場，深化事業單位人事制度改革，促進整體性人才資源開發，實現事業單位全員聘用制，為用人單位和各類人才提供社會化管理服務，根據人事部《關于加快發展人才市場的意見》和省人事廳《**省人事代理試行辦法》的有關規定，制定本辦法。

2、人事代理是一種新型的人事管理方式，是指在國家及省上有關人事法規政策指導下，尊重單位用人自主權和人才擇業自主權，由政府人事部門所屬人才交流機構為綜合代管部門，受事業單位(個人)委托，為其在人事方面提供社會化的管理和服務。它是事業單位人事制度改革工作的重要環節和必然趨勢，也是完善人才流動服務體系，打破人才區域壁壘和所有制限界，對人才資源進行優化整合的有效方式。

3、人事代理必須嚴格執行國家有關法律、法規和政策規定，以人事政策法規為依據，符合人事管理行為規范，人事代理行政效力受國家人事法規的保護。

4、事業單位人事代理的主要對象有：實行聘用制的各類事業單位；實行聘用制事業單位的各類人員；新錄(聘)、分配、安置、調入到聘用制事業單位的各類人員；事業單位未聘、落聘、待崗、分流和解除勞動關系的人員；跨區域人才交流。

5、政府人事部門所屬人才交流機構與委托代理對象不具有行政隸屬關系，為委托對象提供相關的人事代理服務。

6、事業單位人事代理業務范圍：

⑴人事政策咨詢與規劃。向委托代理單位提供國家、省、市人事工作方面的法律、法規和政策規定的咨詢服務；協助委托單位進行人事規劃設計，建立新型人事管理制度；幫助委托單位解決人事工作中的問題。

⑵按照職工現所在單位性質和國家政策規定的工資晉升標準，為所有聘用人員建立個人正常晉升檔案工資業務。

⑶根據國家有關政策規定，對未聘、落聘、待崗、分流、解除勞動合同人員建立享受固定工資標準；建立當地社會最低生活工資；建立社會最低生活保障線標準；建立有關部門和單位內部制定的福利待遇標準。

⑷為人事代理人員建立業績、專利成果、榮譽稱號和考核材料等。

⑸為未聘、落聘、待崗、分流和解除勞動合同人員進行再就業、職業介紹和聘用就業合同的參定及聘用就業關系的流動轉移。

⑹為聘用制事業單位純增錄(聘)用人員，國家指令性政策新安置人員、調入人員承辦各類人事代理業務。

⑺人才招聘引進。根據委托單位工作和發展對人才工作的具體要求，代擬和代發人才招聘啟事、組織報名、考試、考核、素質測評工作，提出初選名單。根據單位的特殊需求，向省內外招聘引進人才。

⑻應屆畢業生人事代理。為委托事業單位提供應屆畢業生就業政策咨詢，申報應屆大中專畢業生需求計劃，為接收的大中專畢業生接轉檔案，辦理轉正定級手續。

⑼代辦專業技術職稱申報評審手續。為委托單位專業技術人員和管理人員辦理專業技術職務資格初定及資格考試報名，晉升推薦手續。組建相應評審委員會，負責對部分專業技術職務資格評審與評議推薦工作。

⑽人事檔案管理。按照有關政策規定，管理委托單位專業技術人員、管理人員的人事檔案，考績檔案，為委托代理人員保留原有身份、計算工齡、檔案工資、接轉黨團組織關系、辦理出國(境)政審手續、代辦戶口落戶，出具以檔案材料為依據的有關證明。

⑾辦理在職流動人事關系接轉手續。根據單位工作需要，為聘用人員接轉人事關系，黨團組織關系等；為合同期滿流動者，辦理人事關系轉出手續。

⑿聘用合同鑒證。按照有關規定，辦理聘用專業技術人員、管理人員的合同鑒證。

⒀協調專業技術人員流動爭議。受人才流動爭議仲裁機構的委托、受理專業技術人員管理人員爭議申請進行調查取證，根據有關規定調節或提交仲裁。

⒁開展崗位及專業技能培訓。根據單位對人員素質和技能的要求，進行崗位知識專業技能培訓為單位代培中、長期專業人才。

⒂代辦失業、養老保險。按照國家和省、市有關規定，為委托單位代管人員代辦失業、養老保險。

⒃為委托單位承辦其它人事管理事宜。

人事代理可由單位集體委托代理，也可由個人委托代理；可全權委托代理，也可單位或多項委托代理。

7、單位委托代理，須向所在地縣以上政府人事部門所屬人才交流機構提交人事申請書和委托項目，提供單位有效證件(事業單位法人證復印件)、委托代理人員名冊、個人的履歷表和聘用合同書、身份復印件以及其它有關資料。經人才交流機構審定后，由人才交流機構和委托單位簽訂人事代理合同書。明確雙方的責任，權利和義務，確立人事代理關系。

8、個人辦理委托人事代理，根據委托者不同情況，須向所在地縣以上政府人事部門所屬人才交流機構提交人事代理申請書和辭職、辭退、解聘、應聘、自費出國留學、身份證等證件復印件以及代理項目有關的證明材料，經人才交流機構審定后，由人才交流機構與個人簽定人事代理合同書，確立人事代理關系。

9、符合人才流動規定，應聘到行政區以外地區事業單位工作的專業技術人員和管理人員，由單位或個人申請辦理人事代理。

10、政府人事部門所屬人才交流機構是受理承辦本行政區域內人事代理的工作部門。

11、政府人事部門所屬人才交流機構對委托單位負有宣傳指導，監督其貫徹執行黨和國家人事工作方針政策的職責。要逐步建立和完善人事代理聯系制度、走訪座談制度、情況反饋制度以及社會化管理服務工作程序，維護委托單位(個人)的合法權益。

12、委托單位應定期向人事代理機構報告人事政策法規貫徹執行情況，如實提供委托代理人員的工作表現、考核、獎懲、統計等材料，自覺履行人事代理合同的各項義務。

13、人事代理的程序：

⑴人事代理業務一般在事業單位競爭上崗結束，實行崗變薪變兩個月內，迅速辦理人事代理業務。

⑵聘用單位設專聘工作人員負責對已聘、未聘、落聘、分流、解除勞動合同等人員的檔案進行代理、登記、造冊、移交和代理期間的檔案材料整理、歸檔、健全、完善工作。辦理新增人員的人事代理業務的初審、申報、轉遞手續。

⑶實行聘用制事業單位的主管部門要指定專人銜接、復審、驗收本系統人事代理人員的檔案材料，確認和督辦、指導上報工作。

⑷經聘用制單位主管部門和相關負責人在《**縣人才交流中心個人檔案清理單》上簽名(蓋章)后，及時轉達交到縣人才交流服務中心，實行統一、全員代理服務。

⑸縣人才交流中心根據用人單位的人事代理業務及主管部門的上報材料，負責人事檔案的收集、鑒別、整理、保管、利用、傳遞等管理工作。

14、委托單位(個人)必須在每年第一季度內攜代人事代理合同書和有關證件材料到人才交流機構驗證。對逾期不辦或在委托代理期間違法亂紀行為者，人才交流機構將終止其委托人事代理關系。

四、人事代理人員流動管理

1、在縣直事業單位之間流動的，流入單位主管部門按規定到縣人事局辦理計劃進入通知單后，由本人填寫《人才流動申報表》，經流出單位及主管部門同意，縣人才服務中心辦理流動手續。

2、調出調入縣區的手續，按干部管理權限，分別由縣委組織部、縣人事局等部門辦理。．

3、單位與人事代理人員簽定的聘用合同依法終止或期滿后，不再續訂且需要流動的，由單位或人事代理人員及時到縣人才交流服務中心變更人事代理關系。

五、人事代理人員檔案材料的管理

在聘用期間，單位對代理人員的考核、獎懲和檔案工資調整與需要納入個人人事檔案的材料，由聘用單位定期不定期負責收集、整理，定期不定期的匯總后，轉入縣人才交流中心歸檔。

六、實行縣直《事業單位人事代理手冊》制度。

今后各單位到縣人事局辦理事業單位人員工資基金計劃審核手續時，應出具經縣人才中心核準的《縣直事業單位人事代理人員手冊》。凡新增人員未實行代理的，不得辦理工資基金計劃審核手續。

七、人事代理實行有償服務，收費標準結合我縣實際，可按照國家和省有關規定執行。

八、社會公益組織，各類企業單位及適于人事代理的單位和個人參照本意見執行。

十一、本實施意見由**縣人事局負責解釋。

第三篇：湖南省消防法實施辦法

湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

第一章總 則 第一條

為預防火災和減少火災危害，保護公民人身、公共財產和公民財產的安全，根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負責。各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，建立健全消防組織，落實防火安全責任制，組織開展消防安全教育，提高公民的消防意識，保障消防工作與經濟建設和社會發展相適應。

第三條

縣級以上人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

縣級以上人民政府其他有關主管部門應當按照各自的職責，做好消防工作。

第四條每年11月9日為本省消防日。

第二章 火災預防第五條

第五條

城市人民政府應當將包括消防安全布局和消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內容的消防規劃納入城市總體規劃，并負責組織有關主管部門實施。公共消防設施應當與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設，并加強管理和維護。城市公共消火栓由城市建設主管部門按照國家規定的間距設立，公安消防機構應當定期進行檢查。公共消火栓被損壞時，城市供水部門應當及時修復。單位設立在城市街道的消火栓，統一納入公共消火栓進行管理和維護。

第六條

縣級以上人民政府應當將公共消防設施和重要消防裝備納入固定資產投資計劃，將消防裝備的配置和維護納入財政預算。公共消防設施和消防裝備的維護費用在城市建設維護費中列支。鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織以及個人資助消防設施和消防裝備。

第七條

生產、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求。

第八條

按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位應當將消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。

按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，不得參加工程質量等級評定。

第九條:建筑工程經消防驗收后，建筑物的所有者或者管理者應當加強對已投入使用的消防設施的維護、保養和更新，確保消防設施的正常運行。

建筑物的防盜門窗等附屬設施和大型廣告牌的設置，必須符合國家消防安全要求，不得影響人員疏散和滅火救援；不符合國家消防安全要求的，應當進行改造或者更換。

第十條

建筑構件和建筑材料的防火性能必須符合國家標準或者行業標準，不得降低消防技術標準或者使用防火性能不符合國家標準或者行業標準的建筑構件和建筑材料，以及不合格的裝飾、裝修材料。

使用安裝電氣設備和線路，必須嚴格執行有關電氣安裝標準，符合消防安全要求。

第十一條

歌舞廳、影劇院、賓館、酒店、飯店、商場、集貿市場、體育場(館)等公眾聚集場所使用或者開業前，應當向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業。營業性場所應當及時消除火災隱患，按照國家有關規定配置消防設施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。

第十二條舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動具有火災危險的，主辦單位應當制定滅火和應急疏散方案，落實消防安全措施，并在舉辦的四十五日前向公安消防機構申報。公安消防機構應當自收到申報之日起五日內進行現場檢查并作出決定，經檢查不合格的，不得舉辦。

第十三條

生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品，應當符合國家有關消防安全的規定。銷售、儲存或者運輸易燃易爆化學物品，應當按照國家規定辦理有關手續。

第十四條

儲存物品的各類倉庫，應當加強消防安全管理，配備消防設施、器材，并根據物品火災危險程度和滅火方法的不同，分類、分庫、分垛儲存，在醒目處標明物品的名稱、性質和滅火方法。

第十五條重點防火區域內嚴禁燃放煙花爆竹或者進行可能引起火災的爆破、燒窯等明火作業。

第十六條機關、團體、企業事業單位和其他組織的法定代表人或者主要負責人負責組織和實施本單位的消防安全工作。

第十七條

機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對職工的消防安全教育，按照規定配備消防管理人員、消防設施和器材，保持安全疏散通道暢通，開展經常性的消防安全檢查，及時消除火災隱患。在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍；已經設置的，應當 2 限期加以解決；對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

集貿市場和其他多家使用的建筑物的消防安全，由物業管理單位組織成立防火管理機構，統一實施管理。所在單位或者鋪面、攤位經營人員應當學習和掌握消防知識，做好消防安全工作。

第十八條各類建筑物和機動車輛、船舶應當按照國家消防技術標準配備消防設施和器材，并經常進行檢查和維護

第十九條下列人員在上崗前應當具備其崗位所需的消防安全專業知識

1、單位的消防安全管理人員和專職消防隊組成人員；

2、易燃易爆危險物品倉庫管理人員；

3、消防工程的設計、施工、維修人員；

4、消防產品檢驗、維修人員。

從事電焊、氣焊等具有火災危險工作的特種作業人員，必須持證上崗。

第二十條公安消防機構依照本辦法第七條、第八條、第十一條、第十三條規定進行消防審核、驗收，應當在國家公安部規定的期限內完成。公安消防機構進行消防審核、驗收等監督檢查不得收取費用。公安消防機構及其工作人員不得利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工安裝單位。

第三章 消防組織

第二十一條

縣級以上人民政府應當按照國家規定建立以公安消防隊、專職消防隊、義務消防隊等多種形式組成的消防組織，增強火災撲救的能力。

機關、團體、企業事業單位和鄉鎮以及村(居)民委員會，可以根據需要建立專職消防隊或者義務消防隊。屬于《消防法》第二十八條規定的單位，應當建立專職消防隊。尚未建立公安消防隊的縣(市)，應當按照國家規定建立專職消防隊。

第二十二條專職消防隊的建立，應當符合國家有關規定，并由省公安消防機構驗收。建立專職消防隊所需的人員、經費、裝備和器材，由建立單位負責解決。專職消防隊接受當地公安消防機構的業務指導和統一調度。專職消防隊建立后不得隨意撤銷；確需撤銷的，應當報經省公安消防機構同意

第二十三條

各類消防隊應當熟悉責任區情況，加強技術和戰術訓練，保持消防裝備和器材的完好，隨時做好滅火準備。

第四章 滅火救援

第二十四條任何人發現火災時，都應當立即報警。任何單位和個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。第二十五條

公安消防機構負責統一組織和指揮火災的現場撲救。供水、供電、交通運輸、醫療救護等有關單位應當服從火場總指揮員的調遣，協助滅火和救助傷員。

撲救特大火災時，當地人民政府應當根據火災撲救的需要，及時調集有關人員、物資支援滅火。

第二十六條

火災撲滅后，公安消防機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查和認定火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。起火單位應當保護現場，如實提供火災事實情況和火災損失統計資料。任何單位和個人不得破壞火災現場。

第二十七條企業事業單位專職消防隊、義務消防隊撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，依照規定予以補償。

對因參加撲救火災受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療和撫恤。

第五章 法律責任

第二十八條

違反本辦法第八條規定，建筑工程的消防設計未經審核或者經審核不合格，擅自施工的，以及建筑工程未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的，責令限期改正，逾期不改正的，責令停止施工或者停止使用，可以并處工程概算百分之一至百分之五的罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。違反本辦法第十條第一款、第十一條、第十二條、第十六條第三款規定的，責令限期改正，逾期不改正的，責令停止施工、停止使用、停止舉辦或者停產停業，可以并處五千元以上十萬元以下罰款。

單位有前款行為的，依照前款的規定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第二十九條

維修、檢測消防設施、器材的單位，違反消防安全技術規定，進行維修、檢測的，責令限期改正，可以并處五千元以上十萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第三十條

火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責任，故意破壞現場或者偽造現場，尚不構成犯罪的，處警告或者二千元以上三萬元以下罰款。

單位有前款行為的，處警告或者五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第三十一條違反本辦法規定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以上一萬元以下罰款：，1、違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違法使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令吸煙、使用明火的；

3、阻攔報火警或者謊報火警的；

4、故意阻礙消防車、艇趕赴火災現場或者擾亂火災現場秩序的;

5、拒不執行火場指揮員指揮，影響滅火救災的；

6、過失引起火災，尚未造成嚴重損失的。

第三十二條

違反本辦法規定，有下列行為之一的，處警告或者三千元以上三萬元以下罰款：

指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業，尚未造成嚴重后果的；

2、埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材的；

3、有重大火災隱患，經公安消防機構通知逾期不改正的

單位有前款行為的，依照前款規定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

有第一款第二項所列行為的，應當責令其限期恢復原狀或者賠償損失；對逾期不恢復原狀的，應當強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔。有第一款第三項所列行為、造成重特大火災事故的，按照火災直接經濟損失的百分之二十處以罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。

第三十三條

對違反本辦法的行為，按照《消防法》規定應當給予拘留處罰的，依法予以拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條

對有重大火災隱患，嚴重不符合消防安全規定的營業性場所，責令限期改正；逾期不改正的，公安消防機構可以依法采取查封等強制措施

第三十五條

對違反本辦法規定行為的處罰，由縣級以上人民政府公安機關消防機構裁決。對給予拘留的處罰，由縣級以上人民政府公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定。

對經濟和社會生活影響較大的責令停產停業的處罰，由公安消防機構報請縣級以上人民政府依法決定。

第三十六條

當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟，當事人對行政處罰決定不服，逾期不申請復議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第三十七條

公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構成犯罪的，依法給予行政處

1、對不符合國家建筑工程消防技術標準的消防設計、建筑工程通過審核、驗收的；

2、對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

3、發現火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的；

4、利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；

5、其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章 附 則

第三十八條

本辦法自公布之日起施行。1992年8月23日湖南省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《湖南省消防管理條例》同時廢止。

第四篇：湖南省森林防火實施辦法（本站推薦）

湖南省森林防火實施辦法

第一章 總 則

第一條 根據國務院《森林防火條例》，結合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 凡本省境內的一切森林、林木、林地火災（以下簡稱森林火災）的預防和撲救（以下簡稱森林防火）工作，均適用《森林防火條例》和本實施辦法。城市市區園林的消防工作，適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實行省長、專員（市長、州長）、縣長（市長、區長）、鄉長（鎮長）負責制。各級林業主管部門對森林防火工作負有重要責任。林場（采青場）、自然保護區、風景名勝區以及林區企事業單位，在當地人民政府領導下實行領導負責制。

第五條 任何單位和個人必須按照《森林防火條例》和本實施辦法的規定，履行森林防火義務，做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州（地區）人民政府（行政公署）和所轄林業用地面積在1萬公頃以上的縣（市、區）人民政府，應當組織林業、公安、計劃、財政、交通、物資、商業、供銷、郵電、氣象、衛生、民政、農業等有關部門和當地駐軍設立森林防火指揮部，期辦公室高在林業主管部門，配備專職人員，負責日常工作。鄉（鎮）人民政府根據實際需要，可以設立森林防火指揮員部，并指定人員負責日常工作。未設森林防火指揮部的縣（市、區）、鄉（鎮），分別由縣（市、區）林業主管部門和鄉（鎮）人民政府履行森林防火指揮部的職責，并確定人員負責日常工作。

第七條 林場（采育場）、自然保護區、風景區勝林區的村民委員會、部隊、鐵路、農場、牧場、工礦企業以及其他企業事業單位，應當建立相應的森林防火組織，在當地人民政府的領導下，負責本系統、本單位范圍內的森林防火組織，1 在當地人民政府的領導下，負責本系統、本單位范圍內的森林防火工作。其主要職責是：

（一）進行森林防火法規、森林防火知識的宣傳、教育；

（二）建立健全森林防火責任制度；

（三）維護、管理森林防火設施、設備；

（四）管理野外用火，制止違章用火行為；

（五）組織群眾撲救森林火災；

（六）協助查處森林火災案件。

第八條 林區的鄉、村和企業事業單位應當建立以青年民兵為主體的群眾撲火隊；林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區還必須建立專業撲火隊，并配備撲火機具。撲火隊應當進行滅火技術訓練。

第九條 縣與縣、鄉與鄉、村與村交界的林區，林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區與鄉、村交界的地方，應當建立森林防火聯防組織，商定牽頭單位，確定聯防區域，規定聯防制度和措施，共同做好森林防火聯防工作。

第十條 林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區和林區的以及有林的村民委員會等基層單位，應當配備兼職或者專職的護林員，由縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府發給護林員證和標志。

護林員在森林防火方面的具體職責是：巡護森林，管理野外用火，制止違章用火，消除火災隱患，及時報告、撲救森林火災，協助有關機關查處森林火災案件。

第三章 森林火災的預防

第十一條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當根據森林分布以及情況，組織林區村民委員會和林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區和其他企事業單位劃定森林防火責任區，確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度，制定森林防火公約，開展爭創無森林火災單位活動。

第十二條 各級人民政府應當編制森林防火規劃，組織有關單位有計劃地進行林區森林防火設施建設。各級林業主管部門應當將森林防火設施 建設和添置防火設備列入林業生產基本建設計劃和經費預算安排，并非組織實施：

（一）據森林公布情況設置情了望臺（哨）；

（二）在林內、林緣以及村莊、行政交界區、工礦企業、倉（油）庫、學校、2 部隊營房、名勝古跡和革命紀念地、行人休息站（涼亭）等周圍，開設7米寬以上的防火隔離帶或者營造防火林帶，并經常除防火隔離帶的雜草、灌木；

（三）備相應的交通運輸工具、探火滅火器械和通訊器材；

（四）在重點林區修筑防火道路并保持暢通；

（五）發林區和成片造林，應當同時營造防火林帶或者建設其他防火設施，做到規劃、施工同步進行，竣工驗收時應當通知當地森林防火指揮部或者林業主管部門派人參加。

（六）在森林火災易發區的交通要道設置森林防火宣傳標志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機具以及其他設備、設施、應有專人管理，保持完好狀態。

第十四條 林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區道路兩旁的枯枝、殘葉、雜草等可然物要及時清除。

第十五條 在林區架設輸電線路，應當征得當地森林防火指揮部或者林業主管部門的同意，共同采取防火措施，并定期對線路進行安全檢查。

第十六條 各級人民政府應當組織、督促有關部門做好經常性的森林防火宣傳教育工作，并將每年9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里，應當做好以下工作。

（一）進行森林防火法規和防火知識的宣傳教育；

（二）開展森林防火檢查，消除森林火災隱患；

（三）檢修森林防火設施、設備；

（四）修改、完善森林防火責任制度、聯防制度和防火公約。

第十七條 各級人民政府應當組織、督促有關部門做好常年性的森林火災預防工作。每年10月1日至年4月30日為全省森林防火期，縣（市、區）人民政府可以根據本地區的自然條件和火災發生規律，規定本地區的森林防火期。森林防火期內，有關部門必須遵守下列規定：

（一）防火指揮部辦公室或者林業主管部門晝夜值班；

（二）火情了望臺（哨）上崗了望；

（三）撲火隊進入臨戰狀態；

（四）氣象部門根據森林防火的要求，及時提供中、長期天氣預報、森林火 3 險天氣預報和高火險天氣預報，報紙、廣播、電視部門及時發布森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

第十八條 林區在森林防火期內，任何單位和個人都必須遵守下列規定；

（一）禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅峰驅獸、燒火取暖、野炊、點火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生產性用火、必須經縣（市、區）人民政府或其授權的單位批準發給生產用火許可證，用火單位或個人必須按照生產用火許可證規定的時間、地點、范圍等要求在3級風以下天氣用火，并開好防火隔離帶，準備撲火工具，派專人看守，同時通知毗鄰地區。嚴禁燒沖天火；

（三）進行實彈演習、爆破、勘察、施工等活動，必須經省區證明，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

（四）各種機動車輛安設防火裝置，嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落。司乘人員應當對乘客進行防火安全教育，乘客必須遵守防火規定。

第十九條 在森林防火期內，經縣級以上人民政府批準，縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府和國營林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區可以根據實際需要，在林區建立森林防火檢查站（在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站，須經省公安部門批準）。森林防火檢查站的工作人員憑省林業主管部門頒發的森林防火檢查證，有權對入山的車輛和人員進行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內出現高溫、干旱、大風等高火險天氣，當地縣級以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴區，確定森林防火戒期；也可以將林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區、封山育林區的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴期。森林防火戒嚴期內，必須做到：

（一）當地森林防火指揮部、林業主管部門、鄉（鎮）人民政府、火情了望臺（哨）、林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區和專業撲火隊戒備狀態；

（二）林區禁止一切野外用火；

（三）對可能引起森林火災的機械和居民生活用火嚴加管理；

（五）對森林火災易發地段進行巡查。

第四章 森林火災的撲救

第二十一條 任何單位和個人發現森林火災，必須立即撲救，并及時向當地村組、機關、企事業等單位呼救和向當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部報告。當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部接到報告后，必須迅速組織當地軍民撲救。起火單位和聽到撲火呼救或者接到撲火命令的村組、機關、企事業等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災現場。

第二十二條 撲救森林火災，由當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部統一組織和指揮。林業、公安、交通、商業、供銷、糧食、物資、衛生、氣象、郵電、民政等部門，應當按照各自的職責和撲火預備方案，做好森林火災撲救工作。

第二十三條 當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部在指揮撲火的同時，應當將森林火災情況互逐級上報省森林防火指揮部。地（市、州）森林防火指揮部對下列森林火災應當立即報告省森林防火指揮部：

（一）省界附近的森林火災；

（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災；

（四）起火１２小時尚未撲滅明火的森林火災；

（五）威脅居民區的重要設施的森林火災；

（六）國家級和省級自然保護區的風景名勝區的森林火災；

（七）地（市、州）、縣（市、區）行政交界區危險性較大的森林火災；

（八）需要省支援撲救的森林火災。

第二十四條 各級森林防火指揮部或者林業主管部門應當指定專人做好森林火災情況和撲救情況記錄，對火災可能蔓延的地帶，應當發出警報，并通知毗鄰地區做好防范工作。危險性較大的森林火災，各級人民政府或者森林防火指揮部應當在火災現場設立撲火前線指揮所，由主要領導臨場指揮。

第二十五條 森林火災撲來后，當地縣（市、（區）、鄉（鎮）森林防火指揮部或者林業主管部門應當組織人員清理和看守火場，徹底熄滅余火，經縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者上級森林防火指揮部，檢查驗收后合格后，方可撤出看守人員。

第二十六條 森林火災后，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當按照下列權限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規定，及時組織公安、林業和有關部門對火災有關情況進行調查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者林業主管部門寫出專題報告：

（一）森林火警由鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部組織調查；

（二）一般森林火災由縣（市、區）人民政府或者森林防火指揮部組織調查；

（三）重大森林火災由地（市、州）森林防火指揮部組織調查；

（四）特大森林火災由省森林防火指揮部組織調查；

（五）跨行政區的森林火災，由起火點所在地的縣（市、區）森林防火指揮部組織調查；起火點不明的，由上一級森林防火指揮部組織調查。

第二十七條 公民因撲救森林火災負傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條例》第二十六條的規定醫療、撫恤。

第五章 獎勵與處罰

第二十八條 認真執行《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規定事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府或者林業主管部門給予獎勵。

第二十九條 違反《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第三十二條規定行為的單位和個人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三十國條條規定給予處罰。

第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業主管部門和其他有關部門、單位工作人員、護林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關部門視情節給予行政處分。情節嚴重，觸犯刑事，構成犯罪的，由司法機關依法追悼究刑事責任。

第六章

附

則

第三十一條 本辦法所稱林區，是指林業用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區）和林業用地面積在1萬公頃左右的森林風景名勝區（名單附后）。

縣（市、區）人民政府根據本地實際情況劃定林區鄉，報省林業主管部門備案。

第三十二條 本實施辦法自公布之日起施行。

第五篇：湖南省森林防火實施辦法.[模版]

湖南省森林防火實施辦法 第一章 總 則

第一條 根據國務院《森林防火條例》,結合我省實際情況,制定本實施辦 法。第二條 凡本省境內的一切森林、林木、林地火災(以下簡稱森林火災的 預防和撲救(以下簡稱森林防火 工作, 均適用 《森林防火條例》 和本實施辦法。城市市區園林的消防工作,適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實行 “ 預防為主,積極消滅 ” 的方針。

第四條 森林防火工作實行省長、專員(市長、州長、縣長(市長、區長、鄉長(鎮長 負責制。各級林業主管部門對森林防火工作負有重要責任。林場(采 青場、自然保護區、風景名勝區以及林區企事業單位, 在當地人民政府領導下 實行領導負責制。

第五條 任何單位和個人必須按照《森林防火條例》和本實施辦法的規定, 履行森林防火義務,做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州(地區人民政府(行政公署和所轄林業用地面積在 1萬公頃以上的縣(市、區人民政府,應當組織林業、公安、計劃、財政、交 通、物資、商業、供銷、郵電、氣象、衛生、民政、農業等有關部門和當地駐軍 設立森林防火指揮部, 期辦公室高在林業主管部門, 配備專職人員, 負責日常工 作。鄉(鎮人民政府根據實際需要,可以設立森林防火指揮員部,并指定人員 負責日常工作。未設森林防火指揮部的縣(市、區、鄉(鎮, 分別由縣(市、區 林業主管部門和鄉(鎮 人民政府履行森林防火指揮部的職責, 并確定人員 負責日常工作。

第七條 林場(采育場、自然保護區、風景區勝林區的村民委員會、部隊、鐵路、農場、牧場、工礦企業以及其他企業事業單位, 應當建立相應的森林防火 組織,在當地人民政府的領導下,負責本系統、本單位范圍內的森林防火組織，在當地人民政府的領導下, 負責本系統、本單位范圍內的森林防火工作。其主要 職責是:(一 進行森林防火法規、森林防火知識的宣傳、教育;(二 建立健全森林防火責任制度;(三 維護、管理森林防火設施、設備;(四 管理野外用火,制止違章用火行為;(五 組織群眾撲救森林火災;(六 協助查處森林火災案件。

第八條 林區的鄉、村和企業事業單位應當建立以青年民兵為主體的群眾撲 火隊;林場(采育場、自然保護區、風景名勝區還必須建立專業撲火隊,并配 備撲火機具。撲火隊應當進行滅火技術訓練。

第九條 縣與縣、鄉與鄉、村與村交界的林區,林場(采育場、自然保護 區、風景名勝區與鄉、村交界的地方, 應當建立森林防火聯防組織, 商定牽頭單 位,確定聯防區域,規定聯防制度和措施,共同做好森林防火聯防工作。

第十條 林場(采育場、自然保護區、風景名勝區和林區的以及有林的村 民委員會等基層單位, 應當配備兼職或者專職的護林員, 由縣(市、區、鄉(鎮 人民政府發給護林員證和標志。

護林員在森林防火方面的具體職責是:巡護森林, 管理野外用火, 制止違章用火, 消除火災隱患,及時報告、撲救森林火災,協助有關機關查處森林火災案件。第三章 森林火災的預防

第十一條 縣(市、區、鄉(鎮人民政府應當根據森林分布以及情況, 組織林區村民委員會和林場(采育場、自然保護區、風景名勝區和其他企事業 單位劃定森林

防火責任區, 確定森林防火責任單位, 建立森林防火責任制度, 制 定森林防火公約,開展爭創無森林火災單位活動。

第十二條 各級人民政府應當編制森林防火規劃, 組織有關單位有計劃地進 行林區森林防火設施建設。各級林業主管部門應當將森林防火設施 建設和添置 防火設備列入林業生產基本建設計劃和經費預算安排,并非組織實施:(一 據森林公布情況設置情了望臺(哨;(二 在林內、林緣以及村莊、行政交界區、工礦企業、倉(油 庫、學校、部隊營房、名勝古跡和革命紀念地、行人休息站(涼亭等周圍,開設 7米寬 以上的防火隔離帶或者營造防火林帶,并經常除防火隔離帶的雜草、灌木;(三 備相應的交通運輸工具、探火滅火器械和通訊器材;(四 在重點林區修筑防火道路并保持暢通;(五發林區和成片造林,應當同時營造防火林帶或者建設其他防火設施, 做到規劃、施工同步進行, 竣工驗收時應當通知當地森林防火指揮部或者林業主 管部門派人參加。

(六在森林火災易發區的交通要道設置森林防火宣傳標志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機具以及其他設備、設施、應有專人管理,保持完好狀態。

第十四條 林場(采育場、自然保護區、風景名勝區道路兩旁的枯枝、殘 葉、雜草等可然物要及時清除。

第十五條 在林區架設輸電線路, 應當征得當地森林防火指揮部或者林業主 管部門的同意,共同采取防火措施,并定期對線路進行安全檢查。

第十六條 各級人民政府應當組織、督促有關部門做好經常性的森林防火宣 傳教育工作,并將每年 9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里,應 當做好以下工作。

(一 進行森林防火法規和防火知識的宣傳教育;(二 開展森林防火檢查,消除森林火災隱患;(三 檢修森林防火設施、設備;(四 修改、完善森林防火責任制度、聯防制度和防火公約。

第十七條 各級人民政府應當組織、督促有關部門做好常年性的森林火災預 防工作。每年 10月 1日至年 4月 30日為全省森林防火期,縣(市、區人民 政府可以根據本地區的自然條件和火災發生規律, 規定本地區的森林防火期。森 林防火期內,有關部門必須遵守下列規定:(一 防火指揮部辦公室或者林業主管部門晝夜值班;(二火情了望臺(哨上崗了望;(三撲火隊進入臨戰狀態;(四氣象部門根據森林防火的要求,及時提供中、長期天氣預報、森林火 險天氣預報和高火險天氣預報, 報紙、廣播、電視部門及時發布森林火險天氣預 報和高火險天氣警報。

第十八條 林區在森林防火期內,任何單位和個人都必須遵守下列規定;(一 禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅峰驅獸、燒火取暖、野炊、點火照明、小孩玩火等;(二凡必要的野外生產性用火、必須經縣(市、區人民政府或其授權的 單位批準發給生產用火許可證, 用火單位或個人必須按照生產用火許可證規定的 時間、地

點、范圍等要求在 3級風以下天氣用火,并開好防火隔離帶,準備撲 火工具,派專人看守,同時通知毗鄰地區。嚴禁燒沖天火;(三進行實彈演習、爆破、勘察、施工等活動,必須經省區證明,并采取 防火措施,做好滅火準備工作。

(四各種機動車輛安設防火裝置,嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落。司乘 人員應當對乘客進行防火安全教育,乘客必須遵守防火規定。

第十九條 在森林防火期內,經縣級以上人民政府批準,縣(市、區、鄉(鎮人民政府和國營林場(采育場、自然保護區、風景名勝區可以根據實際 需要,在林區建立森林防火檢查站(在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站, 須經省公安部門批準。森林防火檢查站的工作人員憑省林業主管部門頒發的森 林防火檢查證,有權對入山的車輛和人員進行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內出現高溫、干旱、大風等高火險天氣,當地縣級 以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴區, 確定森林防火戒期;也可以將林場(采 育場、自然保護區、風景名勝區、封山育林區的森林防火期全部確定為森林防 火戒嚴期。森林防火戒嚴期內,必須做到:(一當地森林防火指揮部、林業主管部門、鄉(鎮人民政府、火情了望 臺(哨、林場(采育場、自然保護區、風景名勝區和專業撲火隊戒備狀態;(二林區禁止一切野外用火;(三對可能引起森林火災的機械和居民生活用火嚴加管理;(五 對森林火災易發地段進行巡查。第四章 森林火災的撲救

第二十一條 任何單位和個人發現森林火災, 必須立即撲救, 并及時向當地 村組、機關、企事業等單位呼救和向當地縣(市、區、鄉(鎮人民政府或者 森林防火指

揮部報告。當地縣(市、區、鄉(鎮人民政府或者森林防火指揮 部接到報告后, 必須迅速組織當地軍民撲救。起火單位和聽到撲火呼救或者接到 撲火命令的村組、機關、企事業等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災現場。第二十二條 撲救森林火災,由當地縣(市、區、鄉(鎮人民政府或者 森林防火指揮部統一組織和指揮。林業、公安、交通、商業、供銷、糧食、物資、衛生、氣象、郵電、民政等部門,應當按照各自的職責和撲火預備方案,做好森 林火災撲救工作。

第二十三條 當地縣(市、區、鄉(鎮人民政府或者森林防火指揮部在 指揮撲火的同時,應當將森林火災情況互逐級上報省森林防火指揮部。地(市、州森林防火指揮部對下列森林火災應當立即報告省森林防火指揮部:(一 省界附近的森林火災;(二 受害森林面積在20公頃以上的森林火災;(三 造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;(四 起火12小時尚未撲滅明火的森林火災;(五 威脅居民區的重要設施的森林火災;(六 國家級和省級自然保護區的風景名勝區的森林火災;(七 地(市、州、縣(市、區行政交界區危險性較大的森林火災;(八 需要省支援撲救的森林火災。

第二十四條 各級森林防火指揮部或者林業主管部門應當指定專人做好森 林火災情況和撲救情況記錄, 對火災可能蔓延的地帶, 應當發出警報, 并通知毗 鄰地區做好防范工作。危險性較大的森林火災, 各級人民政府或者森林防火指揮 部應當在火災現場設立撲火前線指揮所,由主要領導臨場指揮。

第二十五條 森林火災撲來后,當地縣(市、(區、鄉(鎮森林防火指 揮部或者林業主管部門應當組織人員清理和看守火場, 徹底熄滅余火, 經縣(市、區、鄉(鎮人民政府或者上級森林防火指揮部,檢查驗收后合格后,方可撤 出看守人員。

第二十六條 森林火災后，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當按照下 列權限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規定，及時組織公安、林業和 有關部門對火災有關情況進行調查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者 林業主管部門寫出專題報告：

（一）森林火警由鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部組織調查；

（二）一般森林火災由縣（市、區）人民政府或者森林防火指揮部組織調查；

（三）重大森林火災由地（市、州）森林防火指揮部組織調查；

（四）特大森林火災由省森林防火指揮部組織調查；

（五）跨行政區的森林火災，由起火點所在地的縣（市、區）森林防火指揮 部組織調查；起火點不明的，由上一級森林防火指揮部組織調查。第二十七條 公民因撲救森林火災負傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條 例》第二十六條的規定醫療、撫恤。第五章 獎勵與處罰 第二十八條 認真執行 《森林防火條例》 和本實施辦法，《森林防火條例》 有 第三十一條規定事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府或者林業主管部門給予 獎勵。第二十九條 違反《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第 三十二條規定行為的單位和個人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三 十國條條規定給予處罰。第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業主管部門和其他有關部門、單位工作人員、護林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行 為的，由其所在單位或有關部門視情節給予行政處分。情節嚴重，觸犯刑事，構 成犯罪的，由司法機關依法追悼究刑事責任。第六章 第三十一條 附 則 本辦法所稱林區，是指林業用地面積在 7 萬公頃以上的縣（市、區）和林業用地面積在 1 萬公頃左右的森林風景名勝區（名單附后）?？h（市、區）人民政府根據本地實際情況劃定林區鄉，報省林業主管部門備 案。第三十二條 本實施辦法自公布之日起施行。6