第一篇：《湖南省建筑業企業資質管理規定實施辦法》

關于印發?湖南省建筑業企業資質管理規定實施辦法?的通知

湘建建?2008?15號

各市州建設局（建委、規劃建設局），衡陽市、邵陽市建工局，省直有關廳局，有關建筑業企業：

現將?湖南省建筑業企業資質管理規定實施辦法?印發給你們，請結合建設部?建筑業企業資質管理規定?及?建筑業企業資質管理規定實施意見?（可登錄中國工程建設信息網瀏覽、下載）一并貫徹執行。執行中有何問題，請與我廳建管處聯系。

湖南省建設廳

二OO八年一月十五日

湖南省建筑業企業資質管理規定實施辦法

為貫徹落實建設部?建筑業企業資質管理規定?（建設部部令第159號，以下簡稱?規定?）和?施工總承包企業特級資質標準?（建市?2007?72號，以下簡稱?特級標準?），規范我省建筑業企業資質管理工作，根據建設部?關于印發?建筑業企業資質管理規定實施意見?的通知?（建市?2007?241號，以下簡稱?實施意見?）及相關法律法規，結合我省實際，制訂本辦法。

一、?規定?實施的范圍

依法取得工商行政管理部門頒發的?企業法人營業執照?，在本省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的各種經濟類型的建筑業企業。包括：

（一）符合上述條件和相應資質等級標準，擬申請建筑業企業資質證書的企業；

（二）已取得?建筑業企業資質證書?的我省所有施工總承包、專業承包和勞務分包企業；

（三）?規定?第九條

（二）款規定之外的在湘注冊的其他國務院國有資產管理部門監管的企業及所屬建筑業企業。

二、資質許可和資質申請

按建設部規定，我省建筑業企業資質許可，分別由建設部、省建設廳和市州建設主管部門實施。有關資質許可的實施部門、申請途徑及審查程序如下。

（一）下列建筑業企業資質許可，由建設部實施：

1、?規定?第九條各款所列建筑業企業資質；

2、鐵路工程施工總承包二級資質；

3、?實施意見?第（四十二）條6款所列涉及多個專業部門的專業承包一級資質。申請途徑為：除?規定?第九條

（二）款應另行向建設部提出申請的企業外，工商注冊所在地在市州及所屬縣（市）的企業，應當向市州建設主管部門提出申請；在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的企業，直接向省建設廳申請。

省建設廳在規定的期限內初審完畢，將初審意見和全部申請材料統一歸口向建設

部申報。其中涉及交通、水利、信息產業等方面建筑業企業資質的，由省建設廳送省有關部門審核，省有關部門審核完畢將審核意見返回省建設廳。

（二）下列建筑業企業資質許可，由省建設廳實施：

1、施工總承包序列二級資質（不含鐵路施工總承包二級資質和國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包序列二級資質）；

2、鐵路工程施工總承包三級資質、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的施工總承包序列三級資質；

3、專業承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產業、民航方面和涉及多個專業部門的專業承包序列一級資質）；

4、專業承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業承包序列二級資質）；

5、鐵路方面的專業承包序列三級資質、在省工商注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的專業承包序列三級資質；

6、專業承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業承包和城市軌道交通工程專業承包不分等級資質）。

上列建筑業企業資質申請途徑同

（一）規定。

省建設廳在規定的期限內完成審查并在互聯網或省級報刊公示審查意見，公示期滿后作出準予或不準予資質許可的決定。其中涉及交通、水利、信息產業等方面的建筑業企業資質，由省建設廳送省有關部門審核，省有關部門審核完畢將審核意見返回省建設廳。省建設廳對作出的資質許可書面告知省有關部門，并通過互聯網或省級報刊進行公告后核發資質證書。

（三）下列建筑業企業資質許可，由企業工商注冊所在地的市州建設主管部門實施：

1、施工總承包序列三級資質（不含鐵路工程施工總承包三級資質、國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包三級資質、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的施工總承包序列三級資質）；

2、專業承包序列三級資質（不含鐵路方面的專業承包序列三級資質、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業的專業承包序列三級資質）；

3、勞務分包企業資質；

4、燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質（相關管理辦法及審查標準見建設部?關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質管理有關事項的通知?（建城?2007?250號）。

上列建筑業企業資質申請途徑和審查程序由市州建設主管部門依法確定。

各市州建設主管部門應當自作出決定之日起20日內，將資質許可的決定報經我廳向建設部備案，涉及交通、水利、信息產業等方面資質應抄送同級有關部門。其中對施工總承包序列三級資質許可實行省建設廳實地核查制度，各市州建設主管部門須在資質許可備案同時將上列企業全部申請材料連同審查（審評）意見一并報省建設廳，由省建設廳組織對企業進行實地核查，對于核查結果與申請資料及相關資質標準不符的企業，省建設廳將責成市州建設主管部門作出撤銷其資質許可決定。

三、監督管理

（一）各市州建設主管部門憑所在市州政府建筑業企業資質管理職責分工文件到省建設廳辦理備案手續，經省建設廳審查批準后，按照規定的職責范圍履行建筑業企業資質管理職責。否則，其作出的資質許可無效。

（二）嚴格執行審查程序，認真落實監管責任。各市州建設主管部門及有關專業部門要適應建設部對部分建筑業企業資質許可事項劃歸市州實施的這一轉變，認真履行?規定?賦予的審查、審批職責，根據有關法律法規和建設部及我廳的規定要求，建立健全資質許可事項的審查和服務事項的辦理機制，制訂相關實施細則，并在工作中加強與有關部門協調聯系，強化便民服務意識和對企業的政策指導職能，恪守廉政建設規定。要認真執行資質管理規定和標準，加強初審把關，落實受理、審查相關工作責任制，按照?實施意見?和我廳有關核查企業的具體要求，加強對建筑業企業在建筑市場違法違規行為及其資質條件的監督檢查，凡經查實有?規定?第二十一條、第二十七條所列情形之一的，應按規定處理并向社會公布和報我廳備案，直至撤回企業資質證書。

（三）強化社會公眾監督，建立企業誠信管理機制。各級建設行政主管部門要按照建設部要求，逐步加大運用網絡信息化手段對建筑業企業資質許可實施監督管理的工作力度，要結合我廳關于加強建筑業企業誠信建設管理的有關規定和工作部署，加

快建筑業企業及其從業人員網絡監管體系和電子政務平臺的建設，逐步實現全省、全國建筑業企業信用檔案信息的查詢和互通，促進我省建筑業企業資質考核體系和失信懲戒機制進一步加強完善。要嚴格執行建設部資質許可備案制和資質變更備案制，以增強社會公眾監督和行政審批行為的公正、有序，凡不按規定進行備案的企業資質許可、變更事項，我廳不予認可其資質有效性。

（四）各級建設主管部門要引導和督促建筑業企業認真學習和貫徹執行建設部?規定?、?實施意見?及本辦法，依法規范經營行為、加強誠信建設管理，自覺接受并積極配合建設行政主管部門的監督管理和檢查指導。要按照?規定?要求，注重企業信用檔案基礎管理，不斷提高信用檔案信息的可信度，杜絕弄虛作假等違法違規行為，確保向建設行政主管部門和社會提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息，促進企業信用水平和自律能力不斷提高。

四、有關問題的說明

（一）此次貫徹實施建設部?規定?和?特級標準?的原則是平穩過渡，不進行統一的資質換證。其中：特級資質企業的過渡期和有效期屆滿前的資質重新申請按?實施意見?執行；其他各序列、各級別建筑業企業于?規定?實施前、后所取得的資質證書同時有效，在新的建筑業企業資質等級標準頒布之前，按照建設部安排，現行的資質證書不換發新證、也暫不加注有效期或辦理延續手續。

（二）?規定?和?實施意見?實施之后，施工總承包、專業承包和勞務分包序列建筑業企業資質證書自核發之日起即為有效證書，不再設定資質“暫定”期。

（三）建筑業企業資質證書的變更手續按申報程序歸口資質許可部門辦理。其中由各市州建設主管部門實施資質許可的資質證書變更手續辦理結果應在每月5日前由市州建設主管部門匯總報經我廳向建設部備案。

（四）施工總承包序列三級、專業承包序列三級和勞務分包序列中的外商投資建筑業企業，在建設部、商務部相關規定未作調整之前，其設立申請和資質許可仍按申報途徑分別由省商務廳、省建設廳審批。

（五）設計與施工一體化資質的申請與審批仍按建設部及我廳原規定執行，其中的三級資質暫不納入市州建設主管部門資質許可實施范圍。

（六）本辦法自發布之日起施行。此前我廳?關于印發?湖南省建筑業企業資質就位工作實施細則?的通知?（湘建建?2001?215號）、?關于建筑業企業資質管理有關問題的通知?（湘建建?2007?316號）同時廢止。凡過去我廳下發文件涉及建筑業企業資質方面的內容與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：建筑業企業資質管理規定

《建筑業企業資質管理規定》

第十八條申請資質證書變更，應當提交以下材料：

（一）資質證書變更申請；

（二）企業法人營業執照復印件；

（三）建筑業企業資質證書正、副本原件；

（四）與資質變更事項有關的證明材料。

企業改制的，除提供前款規定資料外，還應當提供改制重組方案、上級資產管理部門或者股東大會的批準決定、企業職工代表大會同意改制重組的決議。

《建筑業企業資質管理規定》第十七條建筑業企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后30日內辦理資質證書變更手續。

由國務院建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書，涉及企業名稱變更的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出變更申請，省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院建設主管部門，由國務院建設主管部門在2日內辦理變更手續。

前款規定以外的資質證書變更手續，由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者設區的市人民政府建設主管部門負責辦理。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者設區的市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內辦理變更手續，并在辦理資質證書變更手續后15日內將變更結果報國務院建設主管部門備案。涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的建筑業企業資質證書的變更，辦理變更手續的建設主管部門應當將企業資質變更情況告知同級有關部門。

（編者注：

1、由國務院建設主管部門實施的見本規定第九條；

2、由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門實施的見本規定第十條；

3、由設區的市人民政府建設主管部門實施的見本規定第十一條。）

第三篇：建筑業企業資質管理規定

建筑業企業資質管理規定

(二○○一年四月十八日中華人民共和國建設部第87號令發布 自二○○一年七月一日起施行)

第一章 總 則

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質管理，適用本規定。

本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

第三條 建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國建筑業企業資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的歸口管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

第二章 資質分類和分級

第五條 建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。

獲得施工總承包資質的企業，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。

獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。

獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。

第六條 施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。

各資質類別按照規定的條件劃分為若干等級。

建筑業企業資質等級標準由國務院建設行政主管部門會同國務有關部門制定。

第三章 資質申請和審批

第七條 建筑業企業應當向企業注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。

中央管理的企業直接向國務院建設行政主管部門申請資質，其所屬企業申請施工總承包特級、一級和專業承包一級資質的，由中央管理的企業向國務院建設行政主管部門申請，同時，向企業注冊所在地省級建設行政主管部門備案。第八條 新設立的建筑業企業，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。

新設立的企業申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：

（一）建筑業企業資質申請表；

（二）企業法人營業執照；

（三）企業章程；

（四）企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證；

（五）企業項目經理資格證書、身份證；

（六）企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書；

（七）需要出具的其他有關證件、資料。

第九條 建筑業企業申請資質升級，除向建設行政主管部門提供本規定第八條所列資料外，還應當提供下列資料：

（一）企業原資質證書正、副本；

（二）企業的財務決算年報表；

（三）企業完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。

第十條 施工總承包序列特級和一級企業、專業承包序列一級企業（不含本規定第七條第二款所列企業）資質經省級建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門審批；其中鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的建筑業企業資質，由省級建設行政主管部門商同級有關部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，經國務院有關部門初審同意后，由國務院建設行政主管部門審批。審核部門應當對建筑業企業的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。

施工總承包序列和專業承包序列二級及二級以下企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業企業資質，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門征得同級有關部門初審同意后審批。

勞務分包序列企業資質由企業所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

第十一條 建設行政主管部門對建筑業企業的資質審批，應當從受理建筑業企業的申請之日起60日內完成。

由有關部門負責初審的，初審部門應當從收到建筑業企業的申請之日起20日內完成初審；建設行政主管部門應當在收到初審材料之日起30日內完成審批，并將審批結果通知初審部門。

建設行政主管部門應當將審批結果在公眾媒體上公告。

第十二條 新設立的建筑業企業，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。

由于企業改制，或者企業分立、合并后組建設立的建筑業企業，其資質等級根據實際達到的資質條件按照本規定的審批程序核定。

第十三條 申請施工總承包資質的建筑業企業應當在總承包序列內選擇一類資質作為本企業的主項資質，并可以在總承包序列內再申請其他類不高于企業主項資質級別的資質，也可以申請不高于企業主項資質級別的專業承包資質。施工總承包企業承擔總承包項目范圍內的專業工程可以不再申請相應專業承包資質。

專業承包企業、勞務分包企業可以在本資質序列內申請類別相近的資質。

第十四條 建筑業企業申請晉升資質等級或者主項資質以外的資質，在申請之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準：

（一）與建設單位或者企業之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；

（二）未取得施工許可證擅自施工的；

（三）將承包的工程轉包或者違法分包的；

（四）嚴重違反國家工程建設強制性標準的；

（五）發生過三級以上工程建設重大質量安全事故或者發生過兩起以上四級工程建設質量安全事故的；

（六）隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的；

（七）按照國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未經培訓、考核，未取得證書上崗，情節嚴重的；

（八）未履行保修義務，造成嚴重后果的；

（九）違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程，情節嚴重的；

（十）其他違反法律、法規的行為。

第十五條 建筑業企業資質條件符合資質等級標準，且未發生本規定第十四條所列行為的，建設行政主管部門頒發相應資質等級的《建筑業企業資質證書》。

《建筑業企業資質證書》分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業企業資質證書》；不得非法扣壓、沒收《建筑業企業資質證書》。

第十七條 建筑業企業在領取新的《建筑業企業資質證書》的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

建筑業企業因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回原發證機關予以注銷。

第四章 監督管理

第十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建筑業企業資質的監督管理。

禁止任何部門采取法律、行政法規規定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。

第十九條 建設行政主管部門對建筑業企業資質實行年檢制度。

施工總承包特級企業資質和一級企業資質、專業承包一級企業資質，由國務院建設行政主管部門負責年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的建筑業企業資質，由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門聯合年檢。

施工總承包、專業承包二級及二級以下企業資質、勞務分包企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責年檢；其中交通、水利、通信等方面的建筑業企業資質，由建設行政主管部門會同同級有關部門聯合年檢。

第二十條 建筑業企業資質年檢按照下列程序進行：

（一）企業在規定時間內向建設行政主管部門提交《建筑業企業資質年檢表》、《建筑業企業資質證書》及其他有關資料，并交驗《企業法人營業執照》。

（二）建設行政主管部門會同有關部門在收到企業年檢資料后40日內對企業資質年檢作出結論，并記錄在《建筑業企業資質證書》副本的年檢記錄欄內。

第二十一條 建筑業企業資質年檢的內容是檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規行為。

建筑業企業年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。

第二十二條 建筑業企業資質條件符合資質等級標準，且在過去一年內未發生本規定第十四條所列行為的，年檢結論為合格。

第二十三條 建筑業企業資質條件中，凈資產、人員和經營規模未達到資質等級標準，但不低于資質等級標準的80％，其他各項均達到標準要求，且過去一年內未發生本規定第十四條所列行為的，年檢結論為基本合格。

第二十四條 有下列情形之一的，建筑業企業的資質年檢結論為不合格：

（一）資質條件中凈資產、人員和經營規模任何一項未達到資質等級標準的80％，或者其他任何一項未達到資質等級標準的；

（二）有本規定第十四條所列行為之一的。

已經按照法律、法規的規定予以降低資質等級處罰的行為，年檢中不再重復追究。

第二十五條 建筑業企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當低于原資質等級，達不到最低資質等級標準的，取消資質。

第二十六條 建筑業企業連續三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。

第二十七條 建筑業企業資質升級，由企業在資質年檢結束后兩個月內提出申請，分批集中辦理；建筑業企業資質其他變更事項，應當隨時辦理。

第二十八條 降級的建筑業企業，經過一年以上時間的整改，經建設行政主管部門核查確認，達到規定的資質標準，且在此期間內未發生本規定第十四條所列行為的，可以按照本規定重新申請原資質等級。

第二十九條 在規定時間內沒有參加資質年檢的建筑業企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。

第三十條 建筑業企業遺失《建筑業企業資質證書》，應當在公眾媒體上聲明作廢。

第三十一條 理筑業企業變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后的一個月內，到原審批部門辦理變更手續。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業除企業名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。

第五章 罰則

第三十二條 涂改、偽造或者采取不正當手段騙取《建筑業企業資質證書》的，吊銷資質證書，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第三十三條 未取得《建筑業企業資質證書》承攬工程的，予以取締，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十四條 超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

第三十五條 轉讓、出借《建筑業企業資質證書》的，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第三十六條 未在規定期限內辦理資質變更手續的，責令限期辦理，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十七條 將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款0.5％以上1％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第三十八條 有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規責令改正，處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書：

（一）施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的；

（二）未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的；

（三）其他違法違規行為。

第三十九條 本規定的責令停業整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

第四十條 資質審批部門未按照規定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。

第四十一條 從事資質管理的工作人員在資質審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十二條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第四十三條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定建筑業企業資質管理實施細則。

第四十四條 本規定自2001年7月1日起施行。1995年10月6日建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第48號）同時廢止。

第四篇：建筑業企業資質管理規定

建筑業企業資質管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質管理，適用本規定。本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業。

第三條 建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、凈資產、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

第四條 國務院建設行政主管部門負責全國建筑業企業資質的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的歸口管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。第二章 資質分類和分級

第五條 建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。

獲得施工總承包資質的企業，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。

獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。

獲得勞務分包資質的企業，可以承接施工總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。

第六條 施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。

各資質類別按照規定的條件劃分為若干等級。

建筑業企業資質等級標準由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。第三章 資質申請與審批

第七條 建筑業企業應當向企業注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。中央管理的企業直接向國務院建設行政主管部門申請資質，其所屬企業申請施工總承包特級、一級和專業承包一級資質的，由中央管理的企業向國務院建設行政主管部門申請，同時，向企業注冊所在地省級建設行政主管部門備案。

第八條 新設立的建筑業企業，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。

新設立的企業申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料：

（一）建筑業企業資質申請表；

（二）企業法人營業執照；

（三）企業章程；

（四）企業法定代表人和企業技術、財務、經營負責人的任職文件、職稱證書、身份證；

（五）企業項目經理資格證書、身份證；

（六）企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書；

（七）需要出具的其他有關證件、資料。

第九條 建筑業企業申請資質升級，除向建設行政主管部門提供本規定第八條所列資料外，還需提供下列資料：

（一）企業原資質證書正、副本；

（二）企業的財務決算年報表；

（三）企業完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。

第十條 施工總承包序列特級和一級企業、專業承包序列一級企業資質經省級建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門審批；其中鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的建筑業企業資質，由省級建設行政主管部門商同級有關部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，經國務院有關部門初審同意后，由國務院建設行政主管部門審批。審核部門應當對建筑業企業的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。

施工總承包序列和專業承包序列二級及二級以下企業資質，由企業注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業企業資質，經同級有關部門初審同意后，由省級建設行政主管部門審批。

勞務分包序列企業資質由企業所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

第十一條 建設行政主管部門對建筑業企業的資質審批，應當從受理建筑業企業的申請之日起60日內完成。

由有關部門負責初審的，初審部門應當從收到建筑業企業的申請之日起20日內完成初審；建設行政主管部門應當在收到初審材料之日起30日內完成審批，并將審批結果通知初審部門。建設行政主管部門應當將審批結果在公眾媒體上公告。

第十二條 新設立的建筑業企業，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。

由于企業改制，或者企業分立、合并后組建設立的建筑業企業，其資質等級根據實際達到的資質條件按照本規定的審批程序核定。

第十三條 申請施工總承包資質的建筑業企業應當在總承包序列內選擇一類資質作為本企業的主項資質，并可以在總承包序列內再申請其他類不高于企業主項資質級別的資質，也可以申請不高于企業主項資質級別的專業承包資質。施工總承包企業承擔總承包項目范圍內的專業工程可以不再申請相應專業承包資質。專業承包企業、勞務分包企業可以在本資質序列內申請類別相近的資質。

第十四條 建筑業企業資質條件符合資質等級標準，且在申請資質之日前一年內未發生本條款第二款所列行為的，建設行政主管部門頒發相應資質等級的《建筑業企業資質證書》。

建筑業企業資質條件符合資質等級標準，但在申請資質之日前一年內有下列行為之一的，建設行政主管部門按照其資質條件的下一個等級核定其資質等級：

（一）與建設單位或者企業之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；

（二）未取得施工許可證擅自施工的；

（三）嚴重違反國家工程建設強制性標準的；

（四）發生過三級以上工程建設重大質量安全事故或者發生過兩起以上四級工程建設質量安全事故的；

（五）隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故，或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的；

（六）按照國家規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未經培訓、考核，未取得證書上崗，情節嚴重的；

（七）未履行保修義務，造成嚴重后果的；

（八）違反國家有關安全生產規定和安全生產技術規程，情節嚴重的；

（九）其他違反法律、法規的行為。

第十五條 《建筑業企業資質證書》分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業企業資質證書》；不得非法扣壓、沒收《建筑業企業資質證書》。

第十七條 建筑業企業在領取新的《建筑業企業資質證書》的同時，應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

建筑業企業因破產、倒閉、撤銷、歇業的，應當將資質證書交回原發證機關予以注銷。第四章 監督管理

第十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建筑業企業資質的監督管理。

禁止任何部門采取法律、行政法規規定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。第十九條 建設行政主管部門對建筑業企業資質實行年檢制度。

施工總承包特級和一級企業、專業承包一級企業資質，由國務院建設行政主管部門負責年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面的建筑業企業資質，由國務院建設行政主管部門會同同級有關部門聯合年檢。

第二十條 建筑業企業資質年檢按照下列程序進行：

（一）企業在規定時間內向建設行政主管部門提交《建筑業企業資質年檢表》、《建筑業企業資質證書》及其他有關資料，并交驗《企業法人營業執照》。

（二）建設行政主管部門會同有關部門在收到企業年檢資料后40日內對企業資質年檢做出結論，并記錄在《建筑業企業資質證書》副本的年檢記錄欄內。

第二十一條 建筑業企業資質年檢的內容是檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規行為。

建筑業企業年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。

第二十二條 建筑業企業資質條件符合資質等級標準，且在過去一年內未發生本規定第十四條第二款所列行為的，年檢結論為合格。

第二十三條 建筑業企業資質條件中，凈資產、人員和經營規模未達到資質等級標準，但不低于資質標準的80％，其他各項均達到標準要求，且過去一年內未發生本規定第十四條第二款所列行為的，年檢結論為基本合格。

第二十四條 有下列情況之一的，建筑業企業的資質年檢結論為不合格：

（一）資質條件中凈資產、人員和經營規模任何一項未達到資質等級標準的80％，或者其他任何一項未達到資質等級標準的；

（二）有本規定第十四條第二款所列行為之一的。

已經按照法律、法規的規定予以降低資質等級處罰的行為，年檢中不再重復追究。

第二十五條 建筑業企業資質年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。

第二十六條 建筑業企業連續三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。第二十七條 建筑業企業資質升級，由企業在資質年檢結束后兩個月內提出申請，分批集中辦理；企業違反有關規定需要降低資質等級的，以及其他變更事項，應當隨時辦理。

第二十八條 降級的建筑業企業，經過一年以上的整改，經建設行政主管部門核查確認，達到規定的資質標準，且在此期間內未發生本規定第十四條第二款所列行為的，可以按照本規定重新申請原資質等級。第二十九條 在規定時間內沒有參加資質年檢的建筑業企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。

第三十條 建筑業企業遺失《建筑業企業資質證書》，應當在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。第三十一條 理筑業企業變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后的一個月內，到原審批部門辦理變更手續。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業除企業名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設行政主管部門備案。第五章 罰則

第三十二條 建筑業企業在申請資質時，采取涂改、偽造有關資料和其他弄虛作假等不正當手段虛報資質條件的，吊銷資質證書，有違法所得的，予以沒收。

第三十三條 未取得《建筑業企業資質證書》承攬工程的，予以取締，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十四條 超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。第三十五條 轉讓、出借《建筑業企業資質證書》的，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

第三十六條 未在規定期限內辦理資質變更手續的，責令其限期辦理外，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十七條 有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規責令改正，處以罰款；視情節嚴重的，降低資質等級或者吊銷資質證書：

（一）將承包的工程轉包或者違法分包的；

（二）施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的；

（三）未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的；

（四）其他違法違規行為。

第三十八條 本規定的責令停業整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。第三十九條 資質審批部門未按照規定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。

第四十條 從事資質管理的工作人員在資質審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附則

第四十一條 本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第四十二條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定建筑業企業資質管理實施細則。

第四十三條 本規定自2001年7月1日起施行。1995年10月6日建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第48號）同時廢止。

第五篇：《浙江省建筑業企業資質管理實施辦法》

《浙江省建筑業企業資質管理實施辦法》

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發布時間：2010-08-12

浙建建〔2007〕106號

各設區市建委（建設局、建管局），義烏市建設局，省級有關廳、局：

根據《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號，以下簡稱《規定》）、《建筑業企業資質管理規定實施意見》（建市〔2007〕241號，以下簡稱《意見》）、《建筑業企業資質等級標準》（建建〔2001〕82號）、《施工總承包企業特級資質標準》（建市〔2007〕72號），我廳組織制定了《浙江省建筑業企業資質管理實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請與浙江省建筑業管理局聯系。

二○○七年十一月十二日

為規范建筑業企業資質管理，根據《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號，以下簡稱《規定》）和《建筑業企業資質管理規定實施意見》（建市[2007]241號，以下簡稱《意見》）以及相關規定，結合我省實際，制定本辦法。

一、資質申請和許可

（一）許可權限

1、由國務院建設行政主管部門實施的許可：（1）施工總承包序列特級資質、一級資質；

（2）國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包二級資質、三級資質；

（3）水利、交通、信息產業方面的專業承包序列一級資質；（4）鐵路、民航方面的專業承包序列一級、二級資質；

（5）公路交通工程專業承包不分等級資質、城市軌道交通專業承包不分等級資質。

2、由省建設行政主管部門實施的許可：

（1）施工總承包序列二級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包序列二級資質）；

（2）專業承包序列一級資質（不含鐵路、交通、水利、信息產業、民航方面的專業承包序列一級資質）；

（3）專業承包序列二級資質（不含民航、鐵路方面的專業承包序列二級資質）；

（4）專業承包序列不分等級資質（不含公路交通工程專業承包序列和城市軌道交通專業承包序列的不分等級資質）。

3、由設區市建設主管部門實施的許可：

（1）施工總承包序列三級資質（不含國務院國有資產管理部門直接監管的企業及其下屬一層級的企業的施工總承包三級資質）；（2）專業承包序列三級資質；（3）勞務分包序列資質；

（4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

（二）申報程序

1、國務院建設主管部門負責核準的資質，經企業所在地設區市建設行政主管部門審查，由省建設行政主管部門審查后上報國務院建設主管部門。

2、省建設行政主管部門負責核準的資質，由企業所在地建設行政主管部門審查后，由設區市建設行政主管部門審查上報。

3、設區市建設行政主管部門負責核準的資質，由企業注冊所在地縣級建設行政主管部門上報核準；其中企業所在地在擴權縣（市、區）的，其資質（不含交通、水利、信息產業、電力等資質）由擴權縣（市、區）建設行政主管部門負責核準，并報設區市建設行政主管部門公布結果、頒發資質證書。

4、上述涉及交通、水利、信息產業、電力等資質核準的，建設行政主管部門應當送同級相關專業部門審核，相關專業部門應在20日內將審核意見返回同級建設主管部門，逾期未返回審核意見的，視為同意。

5、所在地在本省行政區域，按《規定》應當在本省申請資質的國務院國有資產管理企業，其資質申請按上述程序辦理。

（三）申報資質的一般規定

1、建筑業企業可以申請一項或多項資質，申請多項資質的，應當選擇一項作為主項資質，其余為增項資質。

企業的增項資質等級不得高于主項資質等級。

經原資質許可機關批準，企業的主項資質可以與增項資質互換。

2、選擇總承包序列某一類別資質作為本企業主項資質的，可申請總承包序列內各類資質。取得施工總承包資質的企業，不再申請施工總承包資質覆蓋范圍內的各類專業承包資質，即可承攬相應的專業承包工程。施工總承包企業承攬其資質覆蓋范圍以外的專業工程，須具備相應的專業承包資質；施工總承包企業不得申請勞務分包資質。施工總承包資質覆蓋的相應專業承包資質按建設部相關規定執行。

3、已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業，可以直接申請同類別或相近類別的建筑業企業資質，但申請等級最高不超過一級，且應滿足相應的建筑業企業資質標準要求。申請施工總承包資質的，企業完成相應規模的工程總承包業績可以作為工程業績申報資質。

4、企業申請資質升級不受年限限制。

（四）資質審查的一般規定

1、直接受理企業資質申請資料的建設行政主管部門應當核對企業申請資料中的復印件與原件是否相符。

2、企業申請資質升級、資質增項的，資質許可機關應當核查其近一年內有無《規定》第二十一條所列違法違規行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號）中施工單位不良行為記錄認定標準所列行為，并將核查結果作為資質許可的重要依據。

3、資質許可實行實地核查制度。建設行政主管部門應將核查情況予以記錄，并建立核查檔案。

4、資質許可實行公示公告制度。資質許可結果的公示公告通過網絡或報刊等新聞媒介進行發布。

5、資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存五年。

6、上級建設主管部門有權對下級建設主管部門受理的企業申請材料、初審部門的審核材料進行監督檢查。

7、設區市建設主管部門應當在作出資質許可決定后30日內，將資質許可的決定，通過省建設行政主管部門向國務院建設行政主管部門備案，同時抄送同級相關專業部門。

8、申請特級資質的，按照《施工總承包企業特級資質標準》（建設部建市〔2007〕72號）進行審批，申請其他資質的，仍沿用《建筑業企業資質等級標準》（建設部建建〔2001〕82號）進行審查。

二、申請資料

（一）一般要求

1、企業及其法定代表人對申請資料的真實性和準確性負責。

2、企業申請資質需提供《建筑業企業資質申請表》（含電子文檔）及相應附件資料；附件資料按本辦法規定的順序進行裝訂。書面申請資料含《建筑業企業資質申請表》一式四份，附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產業、民航、電力等專業部門資質的，每涉及一個專業部門，須另增加《建筑業企業資質申請表》二份、附件資料一套。

3、資質申請資料初次接受機關負責核對企業提供的資料原件，原件由企業保存備查。資質許可機關正式受理后，所有資料一律不得更換、修改。

主管部門對企業申請資料有疑異的，企業應當提供相關資料原件。

4、附件資料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序排列裝訂，規格為A4(210×297mm)型紙，并有標明頁碼的總目錄及申請說明，逐頁編寫頁碼。

企業申報的資料必須使用中文。資料原文是其他文字的，須同時附中文譯本并翻譯準確。

5、申請資料必須數據齊全、填表規范、印鑒齊全、字跡清晰，復印件必須清晰、可辨。

（二）綜合資料（第一冊）

1、企業法人營業執照副本；

2、企業資質證書正、副本；

3、企業章程；

4、企業近三年建筑業行業統計報表；

5、企業經審計的近三年財務報表；

6、企業法定代表人任職文件、身份證明；

7、企業經理和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件；

8、如有設備、廠房等要求的，應提供設備購置發票或租賃合同、廠房的房屋產權證或房屋租賃合同等相關證明，以及相關資質標準要求提供的其他資料；

9、企業安全生產許可證（勞務分包企業、混凝土預制構件企業、預拌商品混凝土等企業可不提供）；

其中，首次申請資質的企業，不需提供上述2、4、5、9的資料，但應提供企業安全生產管理制度文件。

10、申請特級資質的，除提供上述資料外，還應提供：（1）企業近三年銀行授信憑證；

（2）企業近三年上繳建筑業營業稅稅票或境外工程的工程結算憑證；

（3）省、部級（或相當于省部級）以上企業技術（研發）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件；

（4）國家級工法的認定文件、專利技術的認定證書；

（5）國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設國家、行業標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料；

（6）企業信息化建設及應用情況的說明（具體內容見附件）；（7）企業技術負責人的代表工程業績證明資料。

（三）人員資料（第二冊）

1、建筑業企業資質申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書；

2、建筑業企業資質標準要求的非注冊的專業技術人員的職稱證書、身份證明、養老保險憑證；

3、部分資質標準要求企業必須具備的特殊專業技術人員，還應提供相應證書及反映專業的證明材料；

4、勞務分包企業應提供標準要求的人員崗位證書、身份證明。

（四）工程業績資料（申請最低等級資質不提供）（第三冊）

1、工程合同、中標通知書；

2、符合國家規定的竣工驗收單（備案表）或質量核驗資料；

3、上述資料無法反映技術指標的，還應提供能反映技術指標要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。

（五）已具備工程設計資質的企業首次申請同類別或相近類別建筑業企業資質的，申請資料應按首次申請資質的要求辦理；申請除最低等級的施工總承包資質的，還應提供本辦法“

二、申請資料中第（四）工程業績資料”所要求的全部資料。

三、資質延續

資質證書延續按本辦法規定的申報程序辦理，并提供以下資料：

1、《建筑業企業資質延續申請表》；

2、企業法人營業執照副本；

3、企業資質證書正、副本；

4、企業法定代表人身份證明，技術負責人身份證明、職稱證書、任職文件；

5、企業注冊人員的注冊證書；

6、法律法規規定的其他資料。

四、資質變更

（一）企業名稱變更

1、企業申請變更資質證書中涉及企業名稱變更的，由原資質許可機關負責辦理。

2、企業名稱變更提供以下資料：（1）《建設工程企業資質證書變更審核表》；（2）企業法人營業執照副本和工商變更登記表；（3）企業原有資質證書正、副本；

（4）企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件。

（二）企業人員變更（法定代表人、企業負責人、技術負責人）、企業注冊資金變更、企業地址變更

1、涉及省級及省級以上建設行政主管部門許可的資質證書內容變更（不含名稱變更）均由省建設行政主管部門負責辦理；設區市建設行政主管部門許可的資質證書變更由原許可機關辦理。

2、企業人員變更（法定代表人、企業負責人、技術負責人）提供以下資料：（1）《建設工程企業資質證書變更審核表》；（2）企業法人營業執照副本復印件；

（3）企業原有資質證書正、副本原件及復印件；（4）資質申請要求的人員相應證明資料。

3、企業注冊資金變更提供以下資料：（1）《建設工程企業資質證書變更審核表》；（2）企業法人營業執照副本復印件；

（3）企業原有資質證書正、副本原件及復印件；（4）企業驗資報告。

4、企業地址變更提供以下資料：（1）《建設工程企業資質證書變更審核表》；（2）企業法人營業執照副本復印件；

（3）企業原有資質證書正、副本原件及復印件。

（三）注冊地變更

1、具有《規定》第九條資質的企業申請工商注冊地跨省、自治區、直轄市變更的，企業應向新注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請，并提交下列材料：（1）企業原工商注冊地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門同意資質變更的書面意見；

（2）變更前原工商營業執照注銷證明及變更后新工商營業執照正、副本復印件；（3）申請資質的全部材料。

2、其他企業申請工商注冊地變更的，若涉及到許可機關變更的，參照上述程序辦理。

五、企業改制、重組、分立

（一）企業新設分立、派生分立、經濟性質變更按建設部建市[2007]292號文件重新核定資質。

（二）重新核定資質時，除需提供本辦法“

二、申請資料中

（二）、（三）

（四）”資料外，還應提供下列資料（列入第一冊綜合資料）：

1、企業改制、重組、分立方案（包括新企業與原企業資產、人員、工程業績的分割情況）；

2、企業改制、重組、分立的批準文件或股東會或職工代表大會決議；

3、企業改制、重組、分立的，應提供原企業和新企業近三年財務報表和統計報表；

4、企業合并的，應提供原企業工商營業執照、資質證書注銷證明。企業分立的，原企業和新企業應同時申報。

5、會計師事務所出具的驗資報告。

（三）企業吸收合并、新設合并、整體改制的，按資質證書變更手續辦理。具體提供下列資料：

1、企業整體改制變更：（1）《建設工程企業資質證書變更審核表》；（2）企業法人營業執照副本復印件；

（3）企業原有資質證書正、副本原件及復印件；

（4）企業股東大會或董事會關于變更事項的決議或文件；（5）相關部門整體改制的批準文件。

2、合并后不申請資質升級和增加其他專業資質的變更：（1）《建設工程企業資質證書變更審核表》；（2）原合并企業營業執照證書注銷證明；（3）原合并企業資質證書注銷證明；（4）合并后新企業營業執照、章程；

（5）合并前原企業重組批準文件或股東會或職工代表大會決議；（6）合并后新企業驗資報告。

六、資質證書

（一）建筑業企業資質證書由建設部統一制定，實行全國統一編碼，具體編碼辦法按建設部相關規定執行。

（二）建筑業企業資質證書包括一個正本和六個副本（特級十二個副本）。企業因經營需要申請增加資格證書副本數量的，應持增加證書的申請報告、企業法人營業執照副本、資格證書副本到原發證機關辦理。企業資質副本最多增加三本（特級不超過六本）。

（三）各級建設主管部門依法頒發的建筑業企業資質證書在全國范圍內有效。

（四）建筑業企業遺失資質證書，可以申請補辦。補辦建筑業企業資質證書需提供下列資料：

1、申請補辦資質證書的報告；

2、《建設工程企業證書增補審核表》；

3、在全國性建筑行業報紙或省級綜合類報紙上刊登的遺失聲明。

（五）企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或收回資質證書的，由原資質許可機關負責收回原資質證書并銷毀。

（六）企業資質證書有效期為5年。有效期的起始時間：以企業首次取得最高等級主項資質的日期為資質證書有效期計算起始時間。企業資質發生變更的，有效期不變，其中涉及到主項升級，或分立、重組事項的，按新批準時間作為有效期的起始日。

（七）資質證書的續期

1、企業應于資質證書有效期屆滿60日前，按原資質申請途徑申請資質證書有效期延續。經資質許可機關審查同意的，在其資質證書副本上簽發有效期延續五年的意見；不同意的，資質許可機關應對其資質情況進行重新核定。

2、企業在資質證書有效期屆滿前 60日內申請資質延續的，資質受理部門可受理其申請，但自有效期到期之日至批準延續的時間內資質證書失效。資質證書有效期屆滿仍未提出延續的，其資質證書自動失效。如需繼續開展工程建設活動，企業必須重新申請建筑業企業資質。

七、監督管理

（一）監督管理的內容包括對建筑業企業在建筑市場中違法違規行為的監督檢查以及企業資質條件的監督檢查。

（二）縣級以上建設主管部門應對本轄區內從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，根據本地實際情況制定資質許可的層級監管辦法和監管標準，運用網絡信息化手段對建筑業企業資質許可實施監督管理。對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上建設主管部門應當依法查處，并將違法事實、處罰結果或處理建議及時告知該企業的資質許可機關，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案，資質許可機關及時核查其資質條件。

（三）資質許可機關應建立資質處罰信息公示制度，及時將有關處罰信息向社會公布，并報上一級建設主管部門備案。

（四）監督檢查方式為定期檢查、抽查和專項稽查。具體辦法按照《浙江省建筑業類企業監督檢查辦法（試行）》執行。

八、過渡期的有關規定

（一）《規定》實施前已取得建筑業資質的過渡期。《規定》實施前已取得建筑業資質的企業，在《規定》實施后其資質證書暫不統一換發，在建設部新的標準頒布實施前，原資質證書繼續有效。

在過渡期內，暫按以下規定執行：施工總承包企業申請的專業工程類別資質不超過5項，但不得申請勞務分包類別資質。

選擇專業承包序列某一類別資質作為本企業主項資質的，可申請不超過5項的專業承包序列內各類別資質，但不得申請勞務分包序列的各類別資質，不得增項總承包資質；達到資質標準的，可以申請不超過現有主項資質等級的總承包資質，但須將總承包資質變更為主項資質，且主增項資質符合前款要求。

勞務分包序列企業可以申請本序列內各類別資質。

（二）特級資質企業的過渡期。在《特級標準》頒布前已取得施工總承包特級資質的企業，自《特級標準》發布之日起設三年過渡期。原資質證書有效期延續到2010年3月13日。過渡期內企業按原資質證書的承包范圍承攬業務；過渡期屆滿三個月前，企業應按照《特級標準》重新申請資質；有效期屆滿，企業原資質證書自行失效。

過渡期內，持原特級資質證書的企業提出資質分立、改制申請的，在原企業的企業名稱、資質基本條件未發生變化的前提下，對分立、改制后的企業除特級以外的其它資質全部進行重新核定，但原企業特級資質的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標準要求。

（三）項目經理的過渡期。過渡期內，項目經理資質證書與建造師注冊證書暫同等使用，其中一、二建造師暫與同等級項目經理相對應，三級項目經理暫由企業自聘。

九、本辦法自發布之日起施行。國家有新規定的，按新的規定執行。

一、關于工程業績

1、一項工程業績同時滿足多項技術指標的，只能作為一項指標考核。例如，房屋建筑工程按層數計算過業績，就不能再按高度或跨度等計算業績。1項工程，即使層數、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業績。

2、業績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質標準，要求企業完成“6項中的4項以上工程”，是指企業完成的工程中，層數、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業績不達標。某企業分別完成了層數、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業績，仍達不到要求完成的4項以上業績，故該企業業績仍為不達標。

3、企業申請多項資質的，工程業績應當分別滿足各項資質標準中所要求的條件。

4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的，主體結構工程竣工驗收合格后，方可作為工程總承包業績計算。

5、同一個工程項目分期發包，且中標單位均為同一家企業的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可以作為代表工程業績申報。不屬同一個工程項目的不能累加；超過標準規定時限和承攬范圍要求的不能累加。

6、企業與業主簽訂了施工總承包合同，不論該工程是否實行分包，可計入該企業的施工總承包業績。合法分包該工程的專業承包企業，也可將承包的專業工程作為專業業績申報資質。

7、施工總承包企業申請專業承包資質晉級的，應提供單獨發包的專業工程作為工程業績，而不能使用施工總承包工程作為工程業績。

8、標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報起逆推5年或10年竣工驗收合格的項目。如：申報為2005年，“近5年”的業績年限從2000年1月1日算起。

9、代表工程的合同資料。指企業承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質量約定等內容的建設工程合同協議書或者含有上述內容的合同部分。

10、質量驗收資料。指業主或質量監督部門出具的竣工驗收報告或工程質量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。

11、房屋建筑業績標準中涉及的“單位”、“單體”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑（連體建筑應提供該建筑物為同一基礎的證明）。

12、輕鋼結構、網架結構的跨度業績不能作為房屋建筑跨度業績。

13、房屋建筑工程的高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。

14、網架工程邊長按短邊進行考核。

15、超越本企業資質等級范圍的代表工程業績無效。

16、工程設計綜合資質和行業資質的企業申請施工總承包資質的，企業完成相應規模的工程總承包業績可作為工程業績申報資質。

二、關于工程技術和經濟管理人員

1、企業工程技術和經濟管理人員超過60周歲的人數比例不得超過15％，技術負責人年齡限制在60周歲及以下。

2、企業人員在兩家及以上企業注冊或受聘的不予認可，其證書上的單位必須與申報單位名稱一致。

3、申請特級資質的，對應承包范圍內各類別工程，企業具有相應專業注冊建造師不應少于5人。

4、對企業總工程師（技術負責人）的專業考核，按企業申請的主項資質要求進行。

5、企業申請多項資質的，其注冊建造師（或項目經理）人數按照企業申報的各類資質標準中的最高值進行考核。

三、其它指標

1、注冊資本金：是指在企業法人營業執照上標明的注冊資本金，以實收資本為考核指標。申請多項資質的，企業的注冊資本金按照企業申請各類別資質標準的最高值進行考核。

2、凈資產：企業總資產減去總負債后的余額。申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

3、工程結算收入：是指本企業承包工程實現的工程價款結算收入。按企業財務報表份填寫。新設立企業不填此項。核定企業的工程結算收入時，應按企業完成的各類工程結算收入計算，不包括工程以外的其他業務收入（如房地產開發收入）；申請多項資質的，按照企業申請的各類別資質標準中的最高值進行考核。

4、企業財務報表：指企業經審計的最近三年的資產負債表、損益表。

5、建筑業企業的注冊執業人員、工程技術人員、技術裝備和工程業績（包括境外工程業績）等條件，均是以獨立法人企業為審核單位。企業（集團）的母、子公司在申請資質時，上述各項指標不得重復計算。

6、根據事故造成的傷亡人數或者直接經濟損失，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級；具體標準參照《生產安全事故報告和調查處理條例》。國家頒布有其他專業工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。

7、首次申請資質的企業提供企業安全生產管理制度包括：滿足申報安全生產許可證相應“三類”人員數量要求的考試合格證明和安全生產規章制度。

四、涉及特級資質標準的指標解釋

1、建筑業營業稅:指企業在承包范圍內開展的施工總承包、施工圖設計、工程總承包和項目管理業務所交納的營業稅；企業申請多項特級資質，每增加一項，營業稅增加5000萬元；境外工程結算收入可按當期匯率與國內建筑營業稅稅率折算建筑營業稅。

2、銀行授信額度：指銀行授予企業的信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計算，以其中的最高額度為準。

3、技術負責人主持完成過的代表工程：指其擔任項目負責人、項目經理、總工程師或主持完成技術標（并簽字）、總設計師等職務時所完成的工程項目；企業應提供工程合同及工程竣工證明或設計合同及工程圖紙，上述材料均需提供技術負責人本人簽字頁。

4、財務負責人：指企業主管財務工作的主要負責人。

5、企業設計專業技術人員的考核，參照行業工程設計甲級資質標準人員配備表的規定。

6、企業技術中心：指符合《國家認定企業技術中心管理辦法》（國家發改委、科學技術部、財政部、海關總署、國家稅務總局令第53號）規定的認定標準（或相當于該水平的標準），并經認定的企業技術中心（含分中心）。企業應提供有關批準文件或認定證書。

7、企業科技活動經費：主要包括科技開發經費支出、信息化建設支出、科技培訓費支出和科技開發獎勵經費支出。科技開發經費一般包括新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、各類試驗費、技術資料購置費、研究機構人員工資以及科技研究有關的其它經費或委托其它單位進行科研試制的費用。

按照企業財務或統計報表中“科技活動經費支出”欄目進行考核。

8、科技進步獎：指根據《國家科學技術獎勵條例》（國務院第396號）、《國家科學技術獎勵條例實施細則》的規定，由國家科技行政部門負責組織評審，國務院批準的國家科技進步獎。企業應提供獲獎證書。

9、主持編制過國家或行業標準：指企業主持編制過按照《中華人民共和國標準化法》規定的屬于國家或行業級別的工程建設標準，并且已經正式出版。企業應提供標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料。

10、申請多項特級資質的，其企業“資信能力”、“科技進步水平”中的各項指標及企業具有注冊建造師數量不需疊加計算，但設計專業技術人員和代表工程業績應分別滿足標準要求。

五、涉及鐵道、交通、水利、信息產業、民航等方面資質的界定

1、涉及鐵道方面的資質包括：鐵路工程施工總承包企業資質、鐵路電務工程專業承包企業資質、鐵路鋪軌架梁工程專業承包企業資質、鐵路電氣化工程專業承包企業資質。

2、涉及交通方面的資質包括：公路工程施工總承包企業資質、公路路面工程專業承包企業資質、公路路基工程專業承包企業資質、公路交通工程專業承包企業資質；港口與航道工程施工總承包企業資質、港口與海岸工程專業承包企業資質、港口裝卸設備安裝工程專業承包企業資質、航道工程專業承包企業資質、通航建筑工程專業承包企業資質、通航設備安裝工程專業承包企業資質、水上交通管制工程專業承包企業資質。

3、涉及水利方面的資質包括：水利水電工程施工總承包（水利專業）企業資質、水工建筑物基礎處理工程專業承包企業資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業承包企業資質、河湖整治工程專業承包企業資質、堤防工程專業承包企業資質、水利水電機電設備安裝工程專業承包（水利專業）企業資質、水工大壩工程專業承包企業資質、水工隧洞工程專業承包企業資質。

4、涉及信息產業方面的資質包括：通信工程施工總承包企業資質、電信工程專業承包企業資質、電子工程專業承包企業資質。

5、涉及民航方面的資質包括：機場場道工程專業承包企業資質、機場空管工程及航站樓弱電系統工程專業承包企業資質、機場目視助航工程專業承包企業資質。

6、涉及多個專業部門的資質包括：鋼結構工程專業承包企業資質、橋梁工程專業承包企業資質、隧道工程專業承包企業資質、核工程專業承包企業資質、海洋石油專業承包企業資質、爆破與拆除工程專業承包企業資質。

7、按照《規定》第九條規定，上述各總承包特級、一級資質；專業承包一級資質及涉及鐵路、民航方面專業承包二級資質的許可，由國務院建設行政主管部門實施。