第一篇：湖南省水法實施辦法（共）

湖南省水法實施辦法

（１９９３年７月１０日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 根據(jù)湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈湖南省水法實施辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》（簡稱水法）的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。

在本行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和本辦法。省界河流、湖泊水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、管理和水害的防治，國家另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水以及在溪流上>壩引的水，屬于集體所有。

第四條 鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人以投資或者其他形式從事開發(fā)利用水資源、防治水害的各項事業(yè)。

國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行水法及其他有關(guān)法律、法規(guī)；

(二)會同有關(guān)部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊等水域及其岸線和水工程；

（三）會同有關(guān)部門開展水資源的綜合科學(xué)考究和調(diào)查評價，組織編制本行政區(qū)域開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃；

（四）會同有關(guān)部門管理計劃用水、節(jié)約用水工作和制定水的長期供求計劃；

（五）負(fù)責(zé)實施取水許可制度；

（六）管理防汛抗旱工作；

（七）依法查處水事行政案件和調(diào)處水事糾紛。

第六條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)地下水資源的勘查、監(jiān)測，對地下水的開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督；城市建設(shè)行政管理部門管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護(hù)；環(huán)境保護(hù)行政管理部門對水污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；交通、林業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門按照各 自的職責(zé)做好水資源開發(fā)利用的管理工作。

第七條 對破壞水資源、污染水環(huán)境、損壞水工程設(shè)施的行為，任何單位和個人都有權(quán)檢舉或者控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

第八條 在開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰、獎勵。

第二章 開發(fā)利用

第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

洞庭>和湘江、資江、沅江、澧水及其他跨地、州、市行政區(qū)域的河流的綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)州、市人民政府、地區(qū)行政公署編制，報省人民政府批準(zhǔn)；其他河流的綜合規(guī)劃，由所在地的地、州、市、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報同級人民政 府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、水文測驗、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。

各類專業(yè)規(guī)劃必須>從綜合規(guī)劃；支流綜合規(guī)劃必須>從干流綜合規(guī)劃；綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。修改規(guī)劃，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。

第十條 任何單位和個人引水、蓄水、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第十一條 興建水工程或者其他建設(shè)項目，對原有灌溉用水、供水水源、航道水量、水文測驗有不利影響或者影響河勢穩(wěn)定和護(hù)坡、護(hù)岸、堤防及導(dǎo)航、助

航等工程設(shè)施安全或者造成河道淤積的，建設(shè)單位必須采取補救措施予以補償。

采取補救措施或者予以補償所需經(jīng)費列入建設(shè)項目工程預(yù)算。

第十二條 興建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的工程和攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的閘壩、橋梁、碼頭、道路、渡口、取水口、排污口等設(shè)施及鋪設(shè)跨河管道、電纜，必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要點。

修建前款工程設(shè)施涉及河道與防洪的工程設(shè)計方案，建設(shè)單位必須按河道管理權(quán)限，報送縣級以上人民政府水行政主管部門審查同意，并按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)；涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，還須事先向有關(guān)地區(qū)和部門征求意見，并按照規(guī)定報上級人民政府或者有關(guān)主管部門審 批。

第十三條 國家興建防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉工程所需的資金，除國家投資部分外，按照省人民政府的規(guī)定可以由受益單位合理負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立水利勞動積累工制度。

第十四條 興建水工程需要移民的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的前期工作階段會同當(dāng)?shù)厝嗣裾幹埔泼褚?guī)劃，將移民規(guī)劃與設(shè)計文件同時報主管部門審批。安置移民所需經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃。沒有移民安置規(guī)劃和移民經(jīng)費不落實的，主管部門不得審批工程設(shè)計文件。移民安置

工作，由有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)，必須在建設(shè)階段按計劃完成。

有移民安置任務(wù)的水工程建成后，有供水效益的應(yīng)按水費標(biāo)準(zhǔn)附加適當(dāng)比例、有發(fā)電效益的應(yīng)從電費收入中提取適當(dāng)比例的扶助經(jīng)費，用于扶助庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)。扶助經(jīng)費的收取、管理、使用辦法，由省人民政府規(guī)定。

第三章 水域和水工程的保護(hù)

第十五條 國家所有的水工程由水行政主管部門或者由水行政主管部門會同有關(guān)部門依照下列標(biāo)準(zhǔn)報請縣級以上人民政府劃定管理、保護(hù)范圍，并分別設(shè)立標(biāo)志：

（一）防洪、防澇堤防、間堤管理范圍為背水坡腳向外水平延伸３０至５０米，經(jīng)過城鎮(zhèn)的堤段不得少于１０米。保護(hù)范圍視堤防重要程度、堤基土質(zhì)條件劃定；

(二)水庫庫區(qū)設(shè)計洪水位線以下（包括庫內(nèi)島嶼）；大壩背水坡腳向外水平

延伸３０至２００米，大壩兩端山坡自開挖線起順坡向外延伸５０至１００米（到達(dá)分水嶺不足５０米的至分水嶺止）；溢洪道兩端自山坡開挖線起順坡向外延伸１０至２０米為管理范圍。庫區(qū)管理范圍邊緣向外延伸２０至１００米為保護(hù)范圍；大壩、溢洪道保護(hù)范圍根據(jù)壩型、壩高及壩基情況劃定；

（三）船閘上下游引航道護(hù)岸末端、水閘上下游翼墻末端以內(nèi)為管理范圍。管理范圍邊緣向外延伸５０至２００米為保護(hù)范圍；

（四）引水工程、水輪泵站、水力發(fā)電站的攔河壩兩端向外延伸５０至２００米，河床、河堤護(hù)砌線末端向上下游各延伸５００米為保護(hù)范圍；

（五）水力發(fā)電站廠房、機電排灌站樞紐建筑物周邊向外延伸２０至１００米，進(jìn)出水渠（管）道自攔污柵向外延伸１００至５００米水面為保護(hù)范圍；

（六）渠道自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸１至５米，渠系建筑物周邊２至１０米為保護(hù)范圍；

（七）其他水工程由縣級以上人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定管理、保護(hù)范圍。

集體所有的水工程的管理、保護(hù)范圍，可以參照前款第（一）項至第（六）項的規(guī)定，結(jié)合實際情況，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃定；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的由縣級人民政府劃定。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水工程管理、保護(hù)范圍的劃定，應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十六條 禁止圍墾湖泊和水庫庫區(qū)。

禁止擅自圍墾河流，確需圍墾的，由水行政主管部門組織科學(xué)論證，作出綜合評價，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十七條 禁止在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、采砂、挖>魚塘，或者在大壩、堤防上墾植、鏟草，或者在堤防保護(hù)范圍內(nèi)葬墳，或者擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木等危害水工程安全的活動。

未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得在河床、河灘和水工程保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物。

第四章 用水管理

第十八條 調(diào)蓄徑流和分配水量應(yīng)當(dāng)兼顧上下游和左右岸用水、航運、竹木流放、漁業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。當(dāng)調(diào)蓄徑流或者分配水量發(fā)生予盾時，應(yīng)當(dāng)按照興利>從安全、局部>從全局的原則統(tǒng)籌安排。

徑流調(diào)蓄和水量分配方案，由水行政主管部門制定；跨行政區(qū)域的，由上一級水行政主管部門征求有關(guān)地方人民政府意見后制定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照水法和國務(wù)院的規(guī)定申請取水許可。

申請取水許可經(jīng)批準(zhǔn)的，須向?qū)徟块T繳納水資源費。征收的水資源費交財政部門專項管理，用于水資源規(guī)劃管理、開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)和城市水資源設(shè)施的建設(shè)。

水資源費的征收、管理、使用辦法，由省人民政府制定。

第二十條 獲準(zhǔn)取水許可的單位和個人，必須按照許可的方式、數(shù)量、地點取水。

禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓取水許可證照。

第二十一條 下列取水不需要申請取水許可，免繳水資源費：

（一）家庭生活、畜禽飲用取水的；(二)農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的；

（三）保證礦井施工、生產(chǎn)的安全或者地下工程施工必須取水的；

（四）消除對公共安全的危害必須取水的；

（五）其他少量取水的。

第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供水量和用水單位的用水申請，編制年度供水計劃。確因自然因素影響造成可供水量不足時，可按生活用水優(yōu)于生產(chǎn)用水，農(nóng)田灌溉優(yōu)于其他生產(chǎn)用水的原則，調(diào)整供水計劃，并及時告知用水單位。

第二十三條 使用水工程供應(yīng)的水，用水單位必須向供水單位申請用水計劃，并按規(guī)定交納水費。

用水單位必須>從供水單位的調(diào)度，不得截水或者搶占水源，不得擅自架設(shè)提水機具和開挖引水口門。

第二十四條 開采地下水，必須在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開采，加強監(jiān)督管理，防止地面沉陷。

開采地下水的單位，應(yīng)當(dāng)對地下水的水位、水質(zhì)變化趨勢進(jìn)行監(jiān)測，建立技術(shù)檔案。

在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制取水量，禁止開鑿新井取水。

第二十五條 縣級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)

集體所有的水工程管理工作加強檢查、指導(dǎo)；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的水工程應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，建立健全蓄水用水制度，加強用水管理。

第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)水事活動的管理，防止發(fā)生水事糾紛；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)及時組織協(xié)商，進(jìn)行調(diào)解，防止事態(tài)擴大。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照水法

第三十六條的規(guī)定，請求縣級以上人民政府或者其授權(quán)的主管部門處理，也可以直接向人民法院起訴。

第五章 防汛與抗洪

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點兼顧一般的原則，制定防洪方案?？缧姓^(qū)域的防洪方案，由有關(guān)行政區(qū)域的共同上級人民政府制定；洞庭>和湘江、資江、沅江、澧水的防洪方案，由省人民政府制定，報國家防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。

防洪方案經(jīng)批準(zhǔn)或者制定后，有關(guān)地市人民政府必須執(zhí)行。

第二十八條 洞庭>區(qū)國家指定的蓄洪區(qū)所在地的縣級人民政府和國有農(nóng)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定所轄蓄洪區(qū)安全與建設(shè)規(guī)劃，報省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

蓄洪區(qū)內(nèi)興建永久性建>物必須符合防洪標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)縣級人民政府水行政主管部門或者其授權(quán)的堤垸管理機構(gòu)批準(zhǔn)。禁止在分蓄洪進(jìn)出口門附近的劃定區(qū)域內(nèi)和洪水主流區(qū)興建有礙行洪的建>物。

洞庭>區(qū)堤垸內(nèi)原有的高地、間堤、廢堤，未經(jīng)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，不得毀損。

第二十九條 水庫、水電站、攔河閘壩、水運設(shè)施、河>堤垸等工程管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在流域的防洪方案和工程的設(shè)計要求以及現(xiàn)狀，在興利>從防洪、保證安全的前提下，制定汛期調(diào)度計劃，經(jīng)其上級主管部門審查同意后，報有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。在汛期必須

>從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者接受其監(jiān)督。

第三十條 各級人民政府防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級人民政府防汛指揮機構(gòu)和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛抗洪指令，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪

工作。

第三十一條 在汛情緊急的情況下，縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備、交通運輸工具和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償。因防洪搶險需要取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物的，任何單位和個人不得阻攔。取土占地、砍伐林木的，事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。

第三十二條 在汛情緊急的情況下，省人民政府防汛指揮機構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的分洪蓄洪方案發(fā)布命令，采取分洪蓄洪措施，各地人民政府防汛指揮機構(gòu)必須執(zhí)行，任何單位和個人不得拖延、阻撓。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 依照水法第四十五條的規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處１００００元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分：

（一）在江河、湖泊、水庫、>道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運物體的，種植阻礙行洪的林木、高桿作物的，在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的；

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)在河床、河灘內(nèi)修建建>物的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道、航道內(nèi)開采砂石、砂金的；

（四）圍墾湖泊或者擅自圍墾河流的。

第三十四條 依照水法第四十六條的規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可以并處５０００元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自修建水工程或者整治河道、航道的；

(二)擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的。

有前款第（一）項所列行為惡化通航條件，應(yīng)給予行政處罰的，由交通行政管理部門查處。

第三十五條 依照水法第四十七條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法

行為，賠償損失，采取補救措施，可以并處１００００元以下的罰款；有下列第（一）、（四）項行為的，由水行政主管部門給予行政處罰；有第(二)項行為的，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理部門給予行政處罰；有第

（三）項行為的，由交通行政管理部門給予行政處罰。應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）毀壞水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施的；

(二)毀壞水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；

（三）毀壞導(dǎo)航、助航設(shè)施的；

（四）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處５０００元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）圍墾水庫庫區(qū)的；

(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、挖>魚塘或者在大壩、堤防上墾植、鏟草或者在堤防保護(hù)范圍內(nèi)葬墳等危害水工程安全的活動的；

（三）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；

（四）擅自在水工程保護(hù)范圍內(nèi)修建建>物的；

（五）擅自在蓄洪區(qū)內(nèi)興建永久性建>物的；

（六）擅自毀損洞庭>區(qū)堤垸內(nèi)原有的高地、間堤、廢堤的。

有前款第（三）項所列行為，應(yīng)給予行政處罰的，由水行政主管部門會同林業(yè)行政管理部門查處。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，不按照獲準(zhǔn)的取水許可方式、數(shù)量、地點取水的，由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷取水許可證。

違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證，沒收非法所得。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所

在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防洪方案或者有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的防汛搶險指令的；

(二)阻礙防汛指揮機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定取水、截水、阻水、排水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門的水>監(jiān)察人員在依法查處水事行政案件時，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，并出示水>監(jiān)察證件。

第四十一條 水行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，貪污、挪用水資源費的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事

人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第四十三條 本辦法自１９９３年１０月１日起施行。

第二篇：福建省水法實施辦法

福建省水法實施辦法

福建省水法實施辦法

福建省水法實施辦法

（１９９２年１０月２７日福建省第七屆人民代表大會

常務(wù)委員會第三十次會議通過）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法）第五十二條第二款的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法、有關(guān)水資源的行政法規(guī)和本辦法。

海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，另行規(guī)定。

第三條 水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展與防御并重的原則，加強水利的建設(shè)和管理。

第四條 本省對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。

省水利水電廳是省人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理工作。市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。

省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門參與水資源調(diào)查、評價、規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源，進(jìn)行地下水資源勘查管理，監(jiān)測、統(tǒng)計、分析及開發(fā)利用監(jiān)督管理。

省城市建設(shè)主管部門歸口管理全省城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護(hù)。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利水電工作站是縣級水行政主管部門的派出機構(gòu)，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水利水電的管理工作。

各級水行政主管部門在轄區(qū)內(nèi)歸口管理地方電力及負(fù)責(zé)灘涂圍墾的建設(shè)和管理。

第六條 鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人以合資、合作、獨資以及其他形式從事開發(fā)利用水資源、防治水害的各項事業(yè)。在本省境內(nèi)投資開發(fā)和經(jīng)營水利、水電、圍墾的外商投資企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

國家保護(hù)依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權(quán)益。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照水土保持法和水污染防治法的規(guī)定，采取工程措施和非工程措施，保護(hù)自然植被，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，防治水污染，保護(hù)水資源，改善生態(tài)環(huán)境。

第八條 各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水政水資源機構(gòu)的管理，完善水政監(jiān)察制度。

水政監(jiān)察人員在依法執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)向有關(guān)單位或者個人了解情況，索取證據(jù)及有關(guān)資料，有關(guān)單位和個人必須如實提供。

第九條 任何單位和個人都有防汛抗洪、保護(hù)水資源和水工程的義務(wù)，對破壞水資源、污染水環(huán)境、損壞水工程等行為，有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第十條 對執(zhí)行水法、水資源行政法規(guī)和本辦法有顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。

第二章 開發(fā)利用

第十一條 開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。省、市（地）、縣（市、區(qū)）水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，分別由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行。

第十二條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，遵循以地表水為主，與合理開發(fā)利用地下水相結(jié)合，以蓄為主，蓄、引、提相結(jié)合的原則，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合綜合規(guī)劃的要求，綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃，是開發(fā)利用水資源和防治水害的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。

第十三條 閩江、晉江、九龍江、汀江、交溪和其他流域面積在５００平方公里以上的以及跨市（地）的江河流域綜合規(guī)劃，閩江、晉江、九龍江和木蘭溪的中下游防洪、治澇專業(yè)規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)市（地）人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)。

在市（地）、縣（市、區(qū)）境內(nèi)的其他江河流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃，分別由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、航運、漁業(yè)、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、竹木流放、水質(zhì)保護(hù)、水文測驗、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 各級人民政府制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以水資源調(diào)查評價為基礎(chǔ)。

經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)區(qū)的供水規(guī)劃由縣級以上人民政府編制，經(jīng)上一級水行政主管部門審查后報上一級人民政府批準(zhǔn)。

擴大城市供水規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照分級管理權(quán)限，報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水由各級水行政主管部門歸口管理。

第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)開發(fā)利用水資源和防治水害的規(guī)劃，制定計劃，積極地組織興建各類水工程。

興建水工程所需的資金除國家有安排的部分投資外，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由受益單位和個人合理分擔(dān)。應(yīng)當(dāng)建立健全省、市（地）、縣（市、區(qū)）三級水利建設(shè)發(fā)展基金和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的農(nóng)村水利勞動積累工制度。

第十六條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和水利工程設(shè)施用于非農(nóng)業(yè)用水的，應(yīng)當(dāng)按照分級管理權(quán)限報水行政主管部門批準(zhǔn)，占用單位應(yīng)當(dāng)采取等效的補救措施或者給予相應(yīng)的補償，其補償費用由水行政主管部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。

第十七條 興建水工程和與水資源有關(guān)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，由建設(shè)單位將工程建設(shè)方案和設(shè)計文件，報水行政主管部門審查同意后，按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。凡涉及其他地區(qū)和行業(yè)利益的，建設(shè)單位必須事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

建設(shè)單位在工程開工之前，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提交書面開工報告。施工單位必須接受水行政主管部門的監(jiān)督管理，確保水工程質(zhì)量和施工、防洪安全。

第十八條 國家興建水工程需要征用土地和安置移民的，按照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

集體興建水工程需要移民的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則妥善安排。

第三章 水、水域和水工程的管理與保護(hù)

第十九條 省水行政主管部門是全省水文行業(yè)主管機關(guān)，省水文總站負(fù)責(zé)水情通報、水資源調(diào)查評價以及水文資料的收集、審定、裁決、匯總的管理工作。

各級水行政主管部門所屬水量、水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)加強水資源監(jiān)測工作。

第二十條 向河道、湖泊、水庫、渠道設(shè)置和擴大排污口的，在向環(huán)境保護(hù)主管部門申報之前，應(yīng)當(dāng)取得縣級以上水行政主管部門的同意。

各級水行政主管部門可以依法對管轄范圍內(nèi)的污水排放單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。

第二十一條 各級水行政主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)的地下水開采和保護(hù)規(guī)劃。

編制規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，遵循淺中深結(jié)合、分層開采和先開采淺層水的原則。

地下水開采和保護(hù)計劃應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃相協(xié)調(diào)，控制開采深層承壓水，防止海水入侵、水源枯竭和地面沉降等災(zāi)害。

在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制取水量，禁止開鑿新井取水。在海水入侵地區(qū)，不得打深井取水，確需打深井取水的，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門同意后，報市（地）級以上水行政主管部門批準(zhǔn)。對廢井，原使用單位應(yīng)當(dāng)立即封閉。

第二十二條 開發(fā)利用地下水的單位，應(yīng)當(dāng)對地下水的水位、水量、水質(zhì)變化趨勢進(jìn)行觀測，建立技術(shù)檔案，并接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。

第二十三條 因采礦或興建地下工程而疏干排水，或者因開采地下水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面沉陷，采礦、建設(shè)或者取水單位應(yīng)當(dāng)采取補救措施。

第二十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體用途劃定水資源保護(hù)區(qū)，建設(shè)水源涵養(yǎng)林。禁止毀林開荒、破壞自然植被。

水資源保護(hù)區(qū)的管理辦法由省人民政府另行規(guī)定。

第二十五條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，向水工程管理單位繳納水費。

受益范圍明確的防洪、防潮、排澇等工程的管理單位，可以向所受益的工商企業(yè)、農(nóng)場等有關(guān)單位和農(nóng)戶收取工程修建維護(hù)管理費。具體收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府另定。

第二十六條 國家所有的大中型水工程，由縣級以上人民政府按照下列規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍，并樹立標(biāo)志。

（一）防洪堤管理范圍為堤腳外延１米━５米內(nèi)的護(hù)堤地，保護(hù)范圍為護(hù)堤地外延３０米━５０米內(nèi)。海堤管理范圍為迎水坡腳外延２０米━５０米內(nèi)和背水坡腳外延１０米━２０米內(nèi)，保護(hù)范圍為管理范圍外延５０米內(nèi)。

（二）水庫庫區(qū)管理范圍為水庫征地線或者移民線以下，保護(hù)范圍為管理范圍外延至一重山脊的山坡。

（三）攔河壩、溢洪道等水工程的管理范圍為其周邊外延５０米━２００米內(nèi)，水閘、船閘、機電排灌站、水輪泵站、輸水道、電站廠房、變電站等工程建筑物的管理范圍為其周邊外延２０米━３０米內(nèi)；保護(hù)范圍為管理范圍外延５０米━３００米內(nèi)。

（四）設(shè)計流量在１．０立方米／秒以上的渠道管理范圍為渠腳外延１米━５米內(nèi)，保護(hù)范圍為管理范圍外延３０米內(nèi)。

前款所指管理范圍，涉及土地權(quán)屬變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。原已劃定的管理和保護(hù)范圍超出前款規(guī)定的，維持不變。

國家所有的小型水工程和集體所有的水工程，應(yīng)當(dāng)按照有利于防汛、搶險和水工程的安全管理等原則，結(jié)合工程規(guī)模和重要程度，由縣級以上人民政府參照國家所有的大中型水工程的規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。

第二十七條 水工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林，任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐；水工程管理單位對其營造和管理的防護(hù)林進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險的采伐，按國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

第二十八條 閩江、晉江、九龍江的下游河道堤防管理單位和其它水工程管理單位及其所屬水利公安機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)管理職責(zé)，確保水工程和人民生命財產(chǎn)安全。

第二十九條 各級水行政主管部門歸口管理轄區(qū)內(nèi)的水庫漁業(yè)工作。

水工程管理單位可以在確保工程安全的前提下因地制宜地開展多種經(jīng)營，增強自我發(fā)展能力。對其多種經(jīng)營成果，任何單位和個人不得侵占、挪用或者平調(diào)。

第三十條 水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施、水文測驗河段及其監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、環(huán)保監(jiān)測設(shè)施、防洪設(shè)施以及導(dǎo)航助航設(shè)施，受法律保護(hù)；任何單位和個人不得侵占、盜竊、毀壞。

前款所列設(shè)施未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得拆遷或移動；經(jīng)批準(zhǔn)拆遷或移動的，由申請單位負(fù)責(zé)費用支出。

第三十一條 在河道管理范圍內(nèi)開采砂石、泥土、砂金的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，向水行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的時間、范圍、數(shù)量和作業(yè)方式等內(nèi)容進(jìn)行開采，并按規(guī)定向水行政主管部門繳納管理費。

前款規(guī)定涉及航道的，由水行政主管部門會同航道主管部門批準(zhǔn)；涉及淘金作業(yè)和開采天然寶石、剛玉的，還應(yīng)當(dāng)向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門領(lǐng)取“采礦許可證”。

第三十二條 為保護(hù)河道和水工程的安全，禁止下列行為：

（一）在河道、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪、航運的物體，種植阻礙行洪的林木和高稈作物；

（二）在航道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具和種植水生作物；

（三）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全；

（四）在水庫內(nèi)炸魚等危害水庫安全。

第三十三條 未經(jīng)水行政主管部門及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得在河床、河灘上修建建筑物。

禁止非水工程管理人員操作水工程上的有關(guān)設(shè)施。

第四章 用水管理

第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將水長期供求計劃納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

各級水行政主管部門會同有關(guān)部門制定轄區(qū)內(nèi)的水長期供求計劃，報同級計劃主管部門審批，并報上一級水行政主管部門備案。

第三十五條 利用水工程或機械提水設(shè)施直接從地下或江河、湖泊、水庫取水的，實行取水許可制度。家庭生活和畜禽的飲用取水以及其他少量取水的，不需要申請取水許可。

取水許可制度由各級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

第三十六條 新建、擴建、改建的建設(shè)項目，需要申請取水或者增大取水量的，建設(shè)單位在報送設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)當(dāng)附有水行政主管部門的書面意見，計劃主管部門方可審批，工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位必須到水行政主管部門辦理取水許可證后，方可取水。

已建取水工程的建設(shè)單位或者管理單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向水行政主管部門申請辦理取水許可手續(xù)。

第三十七條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓取水許可證。取水單位未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，連續(xù)停止取水滿一年的，由原批準(zhǔn)機關(guān)注銷取水許可證。

第三十八條 因水源供求發(fā)生變化，水行政主管部門可以在管轄權(quán)限內(nèi)對取水單位的取水進(jìn)行限制、調(diào)整，或者按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，有償調(diào)用各類水工程的水。

第三十九條 對利用水工程或機械提水設(shè)施直接從地下或江河、湖泊、水庫取水的，由水行政主管部門征收水資源費。家庭生活和畜禽的飲用取水以及其它少量取水，免征水資源費。

第四十條 各級水行政主管部門歸口管理轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作。城市建設(shè)主管部門歸口管理城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上接受水行政主管部門的指導(dǎo)。

第四十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)安置量水設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行用水計劃，采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，防止浪費。

生活用水應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水器具和設(shè)備，實行計量收費。

工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)用水定額，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理、綜合利用等措施，提高水的重復(fù)利用率，有條件的單位提倡利用海水作為工業(yè)冷卻水。

農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)改進(jìn)灌水技術(shù)，推廣節(jié)水灌溉方法，制定合理用水定額，提倡按畝配水，減少耗水量。

第五章 防汛與抗洪

第四十二條 防汛抗洪與防旱抗旱實行各級人民政府首長負(fù)責(zé)制，堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則；實行統(tǒng)一指揮與分級分部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

各級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)在上級人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的防汛抗洪與防旱抗旱工作。

各有關(guān)部門實行防汛抗旱崗位責(zé)任制。

第四十三條 閩江、晉江、九龍江的下游防御洪水方案分別由所在地的市（地）人民政府制定，經(jīng)省防汛指揮機構(gòu)匯總審查后，報省人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，各級人民政府必須執(zhí)行。

第四十四條 各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資，由其他部門代儲的，可以支付適當(dāng)?shù)谋９苜M。受洪水威脅的單位和個人應(yīng)當(dāng)儲備一定的防汛搶險物料。

防汛搶險所需的主要物資，由計劃主管部門在計劃中予以安排。

第四十五條 在汛期，水文、氣象、郵電和廣播電視等部門必須密切配合，及時準(zhǔn)確地向防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報送和傳遞水情、雨情、汛情、風(fēng)暴潮預(yù)報。公路、鐵路、航運、民航、公安、林業(yè)、石油等部門應(yīng)當(dāng)運用本部門的通信工具優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)。

第四十六條 對于河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照誰設(shè)障誰清除的原則，由水行政主管部門提出清障計劃和實施方案，防汛指揮機構(gòu)責(zé)令設(shè)障者限期清除。逾期不清除的，防汛指揮機構(gòu)依法組織強行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清除費用。

第四十七條 在汛情緊急情況下，各級防汛指揮機構(gòu)可以在轄區(qū)內(nèi)采取以下措施：

（一）根據(jù)批準(zhǔn)的防御洪水方案和防洪調(diào)度規(guī)劃，進(jìn)行蓄泄調(diào)度；

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案采取分洪、滯洪措施；

（三）調(diào)用急需的人員、物資和設(shè)備。

各級防汛指揮機構(gòu)在分洪前應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)各方做好安全轉(zhuǎn)移工作，調(diào)用急需的物資設(shè)備，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償。

第四十八條 縣級以上防汛指揮機構(gòu)根據(jù)汛情發(fā)展發(fā)布的命令和動員令，轄區(qū)內(nèi)的任何單位和個人都必須執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收非法所得，吊銷取水許可證，可以并處１００元━１０００元罰款：

（一）非管理人員操作水工程上的有關(guān)設(shè)施的；

（二）在水庫內(nèi)炸魚等危害水庫安全的；

（三）擅自砍伐或者破壞水工程管理范圍內(nèi)防護(hù)林的；

（四）不按照批準(zhǔn)的時間、范圍、數(shù)量或者作業(yè)方式等內(nèi)容，在河道管理范圍內(nèi)開采砂石、泥土、砂金，或者不按規(guī)定繳納管理費的；

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓取水許可證的。

第五十條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清除障礙或者采取其它補救措施，可以并處２００元━２０００元罰款：

（一）在河道、湖泊、水庫、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體，或者種植阻礙行洪的林木和高稈作物的；

（二）未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)在河床、河灘上修建建筑物的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)開采砂石、泥土、砂金的；

（四）未經(jīng)科學(xué)論證和省人民政府批準(zhǔn)擅自圍墾河流的。

第五十一條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補救措施，可以并處３００元━３０００元罰款：

（一）擅自修建水工程或者與水資源有關(guān)的建設(shè)項目的；

（二）擅自向下游增大排泄洪澇流量或者阻礙上游洪澇下泄的。

第五十二條 有下列行為之一的，由水行政主管部門或有關(guān)主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取補救措施，可以并處４００元━４０００元罰款：

（一）未經(jīng)水行政主管部門同意擅自向河道、湖泊、水庫、渠道等設(shè)置或擴大排污口的；

（二）毀壞水工程及防堤、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛設(shè)施、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施的；

（三）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的。

第五十三條 有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，可以并處５００元━５０００元罰款：

（一）拒不執(zhí)行水行政主管部門批準(zhǔn)的調(diào)整、限制取水方案的；

（二）在地下水超采區(qū)開鑿新井取水的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在海水入侵地區(qū)開鑿深井取水的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或者水利工程設(shè)施的。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 水行政主管部門或者其他有關(guān)主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議，或者依法向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第五十七條 本辦法所指水工程是指防洪、防潮、防漬、輸水、排水、治堿、農(nóng)田灌溉、水力發(fā)電等工程，以及其他防治水害、開發(fā)利用水資源和改變水流狀態(tài)的各類工程、設(shè)施。

第五十八條

第五十九條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬于省水利水電廳。本辦法自公布之日起施行。

第三篇：《湖南省禁毒法實施辦法》導(dǎo)讀

《湖南省禁毒法實施辦法》導(dǎo)讀

（一）制定背景

湖南省因受其特殊的地理位置以及龐大的外出務(wù)工人員等因素影響，面臨著毒品全線滲透的嚴(yán)峻態(tài)勢。截止2013年12月底，湖南省登記在冊的湖南籍吸毒人員超過20萬。在吸毒人員中，農(nóng)民、學(xué)生以及社會成功人士都是吸食新型毒品的主體。從查處的吸毒類治安案件來看，這類案件占到全部治安案件的14%，其中“兩搶一盜”案件中有30%為吸毒人員所為。禁毒工作涉及面廣、社會性強，是一項系統(tǒng)工程，加強禁毒工作的地方立法，能為依法開展禁毒工作提供有力保障。為應(yīng)對這一嚴(yán)峻形勢，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，以黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》（中發(fā)〔2014〕6號）為指導(dǎo)，以依法治國、法治湖南建設(shè)為主線，結(jié)合本省實際，湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過了《湖南省禁毒法實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

（二）主要內(nèi)容

《辦法》共6章，分別為總則、禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、法律責(zé)任、附則，共計46條。尤其是在禁毒工作舉報獎勵、加強禁毒從業(yè)人員職業(yè)保障、落實郵政物流行業(yè)實名登記及驗視制度、明確娛樂經(jīng)營場所禁毒宣傳義務(wù)、設(shè)立涉毒特殊人群收治場所等方面，《辦法》都作出了明確的規(guī)定。

1.建立禁毒舉報獎勵制度

為了積極倡導(dǎo)和鼓勵群眾參與禁毒工作，鼓勵群眾積極檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪行為，在全社會形成全民禁毒的良好局面并推動禁毒工作進(jìn)社區(qū)、單位、學(xué)校、場所、家庭的作用，《辦法》規(guī)定了禁毒舉報獎勵制度。《辦法》明確規(guī)定，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有關(guān)毒品違法犯罪情況，包括個人或集體參與種毒、制毒、販毒、吸毒等行為，都有權(quán)向有關(guān)部門舉報其涉毒行為。同時，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵公民舉報毒品違法犯罪行為，對舉報經(jīng)查證屬實的有功人員應(yīng)予以表彰和獎勵。同時應(yīng)對舉報人的個人信息予以保密，保護(hù)舉報人的人身安全。該《辦法》通過表彰和獎勵的形式動員全社會同毒品違法犯罪行為作斗爭，鼓勵每一個公民參與到打擊毒品違法犯罪活動中來，為打擊毒品違法犯罪行為起到群防群治的作用。

2.建立禁毒人員職業(yè)保障制度

在當(dāng)前禁毒工作形勢日趨嚴(yán)峻的情況下，禁毒人員這一特殊群體應(yīng)當(dāng)受到高度重視，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取有力措施，不斷加大工作力度，做好禁毒人員的職業(yè)保障工作。因此，《辦法》明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為禁毒工作者提供相適應(yīng)的防護(hù)和醫(yī)療保障。因執(zhí)行公務(wù)而致病、致殘、死亡的禁毒工作人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助和補助、撫恤。

3.規(guī)定郵政物流行業(yè)實名登記及驗視制度與法律責(zé)任

據(jù)介紹，目前公路、鐵路、航空、郵政、快遞、物流等都成了毒品販運渠道。為有效遏制快遞、物流等成為毒品販運的新渠道，《辦法》明確提出，郵政、快遞和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行收寄、托運驗視制度和實名登記制度。郵政、快遞和物流企業(yè)要對除信件以外的寄送、托運物品當(dāng)場驗視內(nèi)件；要求寄件人、托運人完整準(zhǔn)確填寫寄件人收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄送物品的名稱、數(shù)量等。郵政、快遞和物流運單等單據(jù)及電子檔案的保存期限不得少于一年。發(fā)現(xiàn)郵寄、夾寄毒品或非法郵寄、運輸精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)及時報告公安機關(guān)。郵政、快遞和物流企業(yè)未履行上述規(guī)定發(fā)生涉毒案件的，由公安機關(guān)處以五千元以上五萬元以下罰款。

郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)非法郵寄、運輸、夾帶疑似毒品或者易制毒化學(xué)品，未向公安機關(guān)報告的，由公安機關(guān)給予警告，處以五千元以上五萬元以下罰款。

4.明確娛樂場所禁毒規(guī)定及責(zé)任

歌舞廳、酒吧、夜總會等娛樂場所往往成為吸毒販毒的高發(fā)地帶，上述場所應(yīng)遵守國家法律的相關(guān)規(guī)定，不得為進(jìn)入本場所的人員提供毒品違法犯罪條件?！掇k法》明確規(guī)定了娛樂場所的禁毒宣傳、防范等義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任。旅店、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、休閑會館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等經(jīng)營服務(wù)場所，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁毒廣告牌、張貼禁毒警示標(biāo)語，公布公安機關(guān)禁毒舉報電話，對本單位從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識培訓(xùn)。同時，《辦法》還規(guī)定上述場所應(yīng)當(dāng)建立和落實從業(yè)人員身份查驗和實名登記制度、禁毒巡查制度等禁毒防范措施。未落實和建立上述制度的，由縣級以上人民政府文化主管部門、公安機關(guān)依照法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；發(fā)生涉毒案件或者有其他嚴(yán)重情形的，責(zé)令停業(yè)整頓一至三個月。

旅店、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、休閑會館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等經(jīng)營服務(wù)場所及其從業(yè)人員不得為進(jìn)入本場所的人員實施毒品違法犯罪行為提供條件；發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪活動或者有毒品違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)。以上經(jīng)營場所違反規(guī)定為進(jìn)入本場所的人員提供毒品違法犯罪條件，或者發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪活動未及時報告公安機關(guān)的，由縣級公安機關(guān)沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停業(yè)整頓三至六個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。

5.明確特殊群體的禁毒義務(wù)與責(zé)任

特殊車輛駕駛?cè)艘ㄆ谶M(jìn)行涉毒排查。用人單位應(yīng)當(dāng)對駕駛校車、大中型客貨車、出租車、重型機械車等車輛的駕駛?cè)藛T定期進(jìn)行涉毒排查，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止駕駛機動車并立即向公安機關(guān)報告；《辦法》還規(guī)定，三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機動車駕駛證。

房屋出租人發(fā)現(xiàn)承租人涉毒違法犯罪報告制度?！掇k法》規(guī)定，房屋出租人、汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人利用承租房屋、車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動的或者有毒品違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告；若明知承租人利用承租房屋、車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動，不向公安機關(guān)報告的，將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)建立信息巡查制度?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉毒信息，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⑸婕岸酒愤`法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機關(guān)報告；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)涉毒廣告、涉毒銷售信息、傳授制毒方法信息不向公安機關(guān)報告的，由互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

6.明確設(shè)立涉毒特殊人群收治場所

涉毒特殊人群是指患有癌癥、尿毒癥、艾滋病等嚴(yán)重疾病的吸、販毒人員。由于身體方面的原因，這類人群不宜在公安、司法監(jiān)管場所關(guān)押。長期以來，涉毒特殊人群給社會帶來了巨大的危害。設(shè)立涉毒特殊人群收治場所，對涉毒特殊人群進(jìn)行集中收治，對其進(jìn)行警示懲戒、教育幫助、治療救助，能徹底改變過去對涉毒重癥病人捉不得、關(guān)不了、管不住的歷史，因而能從源頭上遏制涉毒特殊人員違法犯罪活動。涉毒特殊人群收治中心成為重癥病人涉毒犯罪的終結(jié)地、治療護(hù)理的康復(fù)地，從而能有效解決涉毒特殊人群收治管理面臨的問題。因此，《辦法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)立涉毒人群治療和管理的專門場所。

7.完善戒毒措施

為進(jìn)一步依法加強戒毒工作，《辦法》規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)將戒毒治療項目納入縣級以上人民政府公共衛(wèi)生服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取自愿戒毒治療、藥物維持治療、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施戒治吸毒人員。

為鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮，吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療。戒毒醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、個人信息保密等作出約定?！掇k法》規(guī)定，對于自愿接受戒毒治療和藥物維持治療的吸毒人員的原吸毒行為，公安機關(guān)不予治安管理處罰，不予強制戒毒。被強制隔離戒毒人員的父母、子女無生活自理能力又無人照管的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處、強制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)向強制隔離戒毒決定機關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒。戒毒人員可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療，享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。

社區(qū)戒毒是強制隔離戒毒措施的有益補充，對于整合各方力量共同幫助吸毒成癮人員戒除毒癮意義重大?！掇k法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報到后及時與其簽訂《社區(qū)戒毒協(xié)議》，以此強化社區(qū)對戒毒人員的監(jiān)督作用。《社區(qū)戒毒協(xié)議》應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)戒毒人員的權(quán)利和義務(wù)、社區(qū)戒毒的職責(zé)和義務(wù)、不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果、其他依法應(yīng)當(dāng)明確的事項。

第四篇：158.四川省《中華人民共和國水法》實施辦法

四川省《中華人民共和國水法》實施辦法

四川省人大常委會(頒布單位)20050406(頒布時間)20050701(實施時間)四川省第十屆人大常委會公告第64號(文號)（2005年4月6日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）第一章 總則

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù) 第四章 水資源配置和節(jié)約使用

第五章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附則

由四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2005年4月6日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。四川省人民代表大會常務(wù)委員會 2005年4月6日 第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本實施辦法。

第三條 水資源屬于國家所有。

國家對水資源實行取水許可制度和有償使用制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水除外。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。

第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條 單位和個人有保護(hù)水資源、節(jié)約用水的義務(wù)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)約用水的管理，完善節(jié)水管理體制和技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。

第六條 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省城鄉(xiāng)水務(wù)工作。市、州、縣（市、區(qū)）水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。市、州人民政府可以確定重要經(jīng)濟區(qū)域的水資源和市、州人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水資源由本級水行政主管部門直接管理。

在省管的重要江河、湖泊，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省水行政主管部門可以設(shè)立流域管理機構(gòu)。流域管理機構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)行使法律法規(guī)規(guī)定的和省水行政主管部門授予的管理、監(jiān)督職責(zé)。

第七條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第八條 水資源綜合規(guī)劃包括流域水資源綜合規(guī)劃、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。

全省水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同省級有關(guān)部門編制，報省人民政府批準(zhǔn)。市、州、縣（市、區(qū)）的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，由本級水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。全省水資源綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從國家重要江河流域的水資源綜合規(guī)劃。市、州、縣（市、區(qū)）的區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從所在流域水資源綜合規(guī)劃和上一級區(qū)域水資源綜合規(guī)劃。第九條 省管的重要江河、湖泊的流域水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同同級有關(guān)部門和有關(guān)市、州人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)。省管的其他江河、湖泊流域水資源綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門組織有關(guān)市、州水行政主管部門和有關(guān)部門編制，報省人民政府批準(zhǔn)。

市、州、縣（市、區(qū)）管轄的江河、湖泊流域水資源綜合規(guī)劃，由本級水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十條 編制流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃所需經(jīng)費列入有關(guān)部門預(yù)算，由同級財政予以保障。第十一條 建設(shè)水工程，必須符合流域水資源綜合規(guī)劃。在省管的江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水工程的建設(shè)是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報告報請批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對水工程的建設(shè)是否符合流域水資源綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意的水工程，不得批準(zhǔn)其可行性研究報告，不得批準(zhǔn)動工建設(shè)。

第十二條 開發(fā)利用水資源和水能資源應(yīng)當(dāng)符合流域水資源綜合規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃。建設(shè)水力發(fā)電站，應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治水土流失，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。水力發(fā)電站的立項審批或者核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)事先征得有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。電站運行應(yīng)當(dāng)符合水量分配方案和調(diào)度計劃。第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)

第十三條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門、有關(guān)部門和有關(guān)市、州人民政府，擬定省管的重要江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。省管的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃，由江河、湖泊所在地的市、州水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定，經(jīng)省水行政主管部門和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。

市、州、縣（市、區(qū)）管轄的河流、湖泊的水功能區(qū)劃，參照上款規(guī)定擬定、報批和公布。第十四條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水文和本系統(tǒng)的水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，加強全省水文和水資源動態(tài)監(jiān)測的管理和監(jiān)督。省水文機構(gòu)應(yīng)定期匯總各有關(guān)從事水文、水資源動態(tài)監(jiān)測單位提交的相關(guān)觀測資料。

第十五條 利用江河、湖泊從事集約化養(yǎng)殖的，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃。供生活飲用水的重要水域，不得從事集約化養(yǎng)殖等危害飲用水水源水質(zhì)的活動。第十六條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

在江河、湖泊和水庫、渠道新建、改建或者擴大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批。第十七條 在地下水超采地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制地下水開采并逐步削減地下水開采量達(dá)到采補平衡。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，由市、州水行政主管部門提出方案，經(jīng)省水行政主管部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)，可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。

在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制新建自備水源，對原有的自備水源應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定逐步提高水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，遞減許可取水量直至取消。第十八條 河道采砂實行采砂許可制度。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限，根據(jù)河道行洪和堤防安全的需要，制定河道采砂（含取土、采石）規(guī)劃，劃定禁采區(qū)，規(guī)定禁采期和可采量，并向社會公告。在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂活動，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請辦理河道采砂許可證、繳納砂石資源費。砂石資源費應(yīng)當(dāng)全部上繳財政，具體征收、使用管理辦法由省財政主管部門、省價格主管部門會同省水利主管部門、省國土資源主管部門制定。

第十九條 禁止圍湖造地、圍庫造地。已經(jīng)圍墾的，必須按照防洪標(biāo)準(zhǔn)、水庫設(shè)計蓄水標(biāo)準(zhǔn)和縣級以上人民政府確定的計劃，退地還湖、還庫。禁止圍墾河道。確需圍墾的，其圍墾方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，符合防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃，經(jīng)省水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。

第二十條 國家所有的水工程由有管轄權(quán)的水行政主管部門會同同級國土資源行政主管部門按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。其他各類水工程，按照省人民政府的規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍，落實管理措施和保護(hù)職責(zé)。

在水工程管理范圍內(nèi)（包括水利工程用地、護(hù)渠地、護(hù)堤地），禁止從事下列活動：

（一）損害水工程建筑物及其附屬設(shè)施；

（二）擅自砍伐水工程防護(hù)林木；

（三）在堤壩上墾植、鏟草、放牧；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)修建建筑物；

（五）進(jìn)行爆破、采礦、打井、筑墳、采石（砂）、取土；

（六）向水庫、渠道水域、灘地傾倒固體廢棄物和液體污染物；

（七）其他危害水工程安全的活動。在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運行、危害水工程安全和防洪設(shè)施以及污染水源的爆破、打井、取土、采石（砂）、陡坡開墾、伐木、開礦、建筑等活動。第二十一條 水工程管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)歸水工程管理單位。因建設(shè)確需占用的，應(yīng)當(dāng)征求水工程管理單位的意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并依法給予補償，造成損失的給予賠償。

第四章 水資源配置和節(jié)約使用 第二十二條 全省和跨市、州的水中長期供求規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)省人民政府發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、州、縣（市、區(qū)）的水中長期供求規(guī)劃，由縣級以上水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，報同級人民政府發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十三條 跨市、州的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由省水行政主管部門商有關(guān)市、州人民政府制訂，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十四條 省管的重要江河、湖泊的水量分配方案，應(yīng)當(dāng)納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃?？h級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案，制訂水量分配方案和調(diào)度計劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，實施水量統(tǒng)一調(diào)度。

縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)水量分配方案和調(diào)度計劃在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行和監(jiān)督。第二十五條 省有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)用水定額，報同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布施行。

主要用水企業(yè)的用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)通過水平衡測試，并對單位用水、耗水、節(jié)水等情況進(jìn)行統(tǒng)計分析評估后制定。

用水企業(yè)的用水重復(fù)利用率低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，不增加用水計劃指標(biāo)，不批準(zhǔn)新建自備取水設(shè)施。

第二十六條 直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T申請取水許可證，并按國家和省的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。第二十七條 建設(shè)單位或個人申請取水許可，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交建設(shè)項目水資源論證報告書（表）；未提交的，水行政主管部門不得受理申請，有關(guān)部門不得立項。實施取水許可制度的具體辦法，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 持有取水許可證的單位和個人應(yīng)當(dāng)在取水點或輸水總管裝置量水設(shè)施，如實向水行政主管部門提供取水量測定數(shù)據(jù)，不得隨意改變?nèi)∷S可證規(guī)定的取水位置、取水方式、取水用途和取水條件，不得擅自擴大取水量。量水設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)檢驗機構(gòu)鑒定合格。第二十九條 有下列情況之一的，有管轄權(quán)的縣級以上水行政主管部門有權(quán)調(diào)整取水單位的取水量：

（一）由于自然原因造成水資源狀況發(fā)生變化的；

（二）社會總需水量增加或者用戶要求發(fā)生變化的；

（三）國家特殊需要的。

第三十條 取水實行計量收費和超計劃、超定額累進(jìn)加價制度。

水資源費的征收、管理和使用，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)擬定全省節(jié)約用水政策，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省節(jié)水工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)與本行業(yè)有關(guān)的節(jié)水工作。

第三十二條 新建、擴建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

縣級以上水行政主管部門和有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對供用水單位的取水、供水和用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。供用水單位應(yīng)當(dāng)對供水管網(wǎng)定期進(jìn)行普查和檢測，建立技術(shù)檔案，制定節(jié)水技術(shù)改造計劃，降低管網(wǎng)漏失率。

第三十三條 縣級以上地方各級人民政府可以從超計劃、超定額加價水費中提取一定比例資金，專門用于推廣節(jié)水技術(shù)等工作。

第三十四條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)向供水單位繳納水費。水費標(biāo)準(zhǔn)，按照供水工程分級管理權(quán)限由縣級以上價格行政主管部門會同同級水行政主管部門確定；超計劃用水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納超計劃用水水費。

第五章 水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查

第三十五條 發(fā)生水事糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者水行政主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門及時調(diào)解本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水事糾紛。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第三十六條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水政監(jiān)督檢查制度，對違反有關(guān)水管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為加強監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。

水政監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，由本級財政予以保障。

第三十七條 上級水行政主管部門必要時可以直接查處下級水行政主管部門管轄范圍的水事案件；下級水行政主管部門也可以受上級水行政主管部門委托查處指定的水事案件。第六章 法律責(zé)任

第三十八條 水行政主管部門以及流域管理機構(gòu)、水工程管理單位及其工作人員有不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，強行拆除，恢復(fù)原狀，所需經(jīng)費由違法單位和個人承擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十一條 未辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶。

不按照河道采砂許可的規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期采砂的，可依照前款規(guī)定處罰，并可吊銷河道采砂許可證。

第四十二條 圍湖造地、圍庫造地、不按批準(zhǔn)的圍墾方案圍墾河道或者不按計劃退地還湖、還庫的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十條第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，并可按設(shè)施、設(shè)備設(shè)計取水能力計收水資源費：

（一）未在取水點或者輸水總管裝置量水設(shè)施，或者使用不合格量水設(shè)施的；

（二）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，或者提供虛假資料的。第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上水行政主管部門或流域管理機構(gòu)依照職權(quán)決定。

第四十六條 違反本辦法其他規(guī)定的，依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第七章 附則

第四十七條 民族自治地方的人民代表大會可以依照《中華人民共和國水法》和本實施辦法確定的原則，制定單行條例，經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。第四十八條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第五篇：湖南省消防法實施辦法

湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

第一章總 則 第一條

為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全消防組織，落實防火安全責(zé)任制，組織開展消防安全教育，提高公民的消防意識，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第三條

縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣級以上人民政府其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好消防工作。

第四條每年11月9日為本省消防日。

第二章 火災(zāi)預(yù)防第五條

第五條

城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局和消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)，并加強管理和維護(hù)。城市公共消火栓由城市建設(shè)主管部門按照國家規(guī)定的間距設(shè)立，公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查。公共消火栓被損壞時，城市供水部門應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。單位設(shè)立在城市街道的消火栓，統(tǒng)一納入公共消火栓進(jìn)行管理和維護(hù)。

第六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施和重要消防裝備納入固定資產(chǎn)投資計劃，將消防裝備的配置和維護(hù)納入財政預(yù)算。公共消防設(shè)施和消防裝備的維護(hù)費用在城市建設(shè)維護(hù)費中列支。鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人資助消防設(shè)施和消防裝備。

第七條

生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。

第八條

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進(jìn)行消防驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用，不得參加工程質(zhì)量等級評定。

第九條:建筑工程經(jīng)消防驗收后，建筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強對已投入使用的消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保消防設(shè)施的正常運行。

建筑物的防盜門窗等附屬設(shè)施和大型廣告牌的設(shè)置，必須符合國家消防安全要求，不得影響人員疏散和滅火救援；不符合國家消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造或者更換。

第十條

建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料，以及不合格的裝飾、裝修材料。

使用安裝電氣設(shè)備和線路，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)，符合消防安全要求。

第十一條

歌舞廳、影劇院、賓館、酒店、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場(館)等公眾聚集場所使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。營業(yè)性場所應(yīng)當(dāng)及時消除火災(zāi)隱患，按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。

第十二條舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散方案，落實消防安全措施，并在舉辦的四十五日前向公安消防機構(gòu)申報。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申報之日起五日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場檢查并作出決定，經(jīng)檢查不合格的，不得舉辦。

第十三條

生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。銷售、儲存或者運輸易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十四條

儲存物品的各類倉庫，應(yīng)當(dāng)加強消防安全管理，配備消防設(shè)施、器材，并根據(jù)物品火災(zāi)危險程度和滅火方法的不同，分類、分庫、分垛儲存，在醒目處標(biāo)明物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。

第十五條重點防火區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹或者進(jìn)行可能引起火災(zāi)的爆破、燒窯等明火作業(yè)。

第十六條機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織和實施本單位的消防安全工作。

第十七條

機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強對職工的消防安全教育，按照規(guī)定配備消防管理人員、消防設(shè)施和器材，保持安全疏散通道暢通，開展經(jīng)常性的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍；已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng) 2 限期加以解決；對于暫時確有困難的，應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施，經(jīng)公安消防機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。

集貿(mào)市場和其他多家使用的建筑物的消防安全，由物業(yè)管理單位組織成立防火管理機構(gòu)，統(tǒng)一實施管理。所在單位或者鋪面、攤位經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握消防知識，做好消防安全工作。

第十八條各類建筑物和機動車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和維護(hù)

第十九條下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識

1、單位的消防安全管理人員和專職消防隊組成人員；

2、易燃易爆危險物品倉庫管理人員；

3、消防工程的設(shè)計、施工、維修人員；

4、消防產(chǎn)品檢驗、維修人員。

從事電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險工作的特種作業(yè)人員，必須持證上崗。

第二十條公安消防機構(gòu)依照本辦法第七條、第八條、第十一條、第十三條規(guī)定進(jìn)行消防審核、驗收，應(yīng)當(dāng)在國家公安部規(guī)定的期限內(nèi)完成。公安消防機構(gòu)進(jìn)行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費用。公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工安裝單位。

第三章 消防組織

第二十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立以公安消防隊、專職消防隊、義務(wù)消防隊等多種形式組成的消防組織，增強火災(zāi)撲救的能力。

機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村(居)民委員會，可以根據(jù)需要建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊。屬于《消防法》第二十八條規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。尚未建立公安消防隊的縣(市)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立專職消防隊。

第二十二條專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并由省公安消防機構(gòu)驗收。建立專職消防隊所需的人員、經(jīng)費、裝備和器材，由建立單位負(fù)責(zé)解決。專職消防隊接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)度。專職消防隊建立后不得隨意撤銷；確需撤銷的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省公安消防機構(gòu)同意

第二十三條

各類消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)熟悉責(zé)任區(qū)情況，加強技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，保持消防裝備和器材的完好，隨時做好滅火準(zhǔn)備。

第四章 滅火救援

第二十四條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。第二十五條

公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救。供水、供電、交通運輸、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從火場總指揮員的調(diào)遣，協(xié)助滅火和救助傷員。

撲救特大火災(zāi)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救的需要，及時調(diào)集有關(guān)人員、物資支援滅火。

第二十六條

火災(zāi)撲滅后，公安消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查和認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，如實提供火災(zāi)事實情況和火災(zāi)損失統(tǒng)計資料。任何單位和個人不得破壞火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十七條企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊、義務(wù)消防隊撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，依照規(guī)定予以補償。

對因參加撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條

違反本辦法第八條規(guī)定，建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的，以及建筑工程未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，可以并處工程概算百分之一至百分之五的罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。違反本辦法第十條第一款、第十一條、第十二條、第十六條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用、停止舉辦或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處五千元以上十萬元以下罰款。

單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第二十九條

維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進(jìn)行維修、檢測的，責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第三十條

火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告或者二千元以上三萬元以下罰款。

單位有前款行為的，處警告或者五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以上一萬元以下罰款：，1、違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

2、違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令吸煙、使用明火的；

3、阻攔報火警或者謊報火警的；

4、故意阻礙消防車、艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的;

5、拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災(zāi)的；

6、過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者三千元以上三萬元以下罰款：

指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果的；

2、埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

3、有重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的

單位有前款行為的，依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

有第一款第二項所列行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。有第一款第三項所列行為、造成重特大火災(zāi)事故的，按照火災(zāi)直接經(jīng)濟損失的百分之二十處以罰款，但罰款最高不得超過二十萬元。

第三十三條

對違反本辦法的行為，按照《消防法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予拘留處罰的，依法予以拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

對有重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)重不符合消防安全規(guī)定的營業(yè)性場所，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，公安消防機構(gòu)可以依法采取查封等強制措施

第三十五條

對違反本辦法規(guī)定行為的處罰，由縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)裁決。對給予拘留的處罰，由縣級以上人民政府公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。

對經(jīng)濟和社會生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰，由公安消防機構(gòu)報請縣級以上人民政府依法決定。

第三十六條

當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，當(dāng)事人對行政處罰決定不服，逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條

公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處

1、對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的；

2、對應(yīng)當(dāng)依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；

3、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的；

4、利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

5、其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第六章 附 則

第三十八條

本辦法自公布之日起施行。1992年8月23日湖南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《湖南省消防管理條例》同時廢止。