第一篇：湖南省土地復(fù)墾實(shí)施辦法

湖南省土地復(fù)墾實(shí)施辦法

1992年12月8日 湖南省人民政府第十九次常務(wù)會(huì)議通過 發(fā)布日期：2003-4-4 第一條為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，合理利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 在生產(chǎn)建設(shè)過程中，造成下列情形之一的，均應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾：

（一）因從事采礦、挖沙、取土、采石、燒制磚瓦等對(duì)地表直接挖損破壞的；

（二）因從事地下采礦、地下取水等引起地表塌陷的；

（三）因從事采礦、選礦、冶煉、燃煤發(fā)電等生產(chǎn)排放廢棄物壓占土地的；

（四）因其他生產(chǎn)建設(shè)造成破壞土地及廢棄土地的。

第三條 縣級(jí)以上國(guó)土管理部門管理土地復(fù)墾工作，會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門制定復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)編制本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第五條 有土地復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)把土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃。

土地復(fù)墾任務(wù)大的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定符合土地利用總體規(guī)劃的土地復(fù)墾規(guī)劃，計(jì)劃和實(shí)施方案，經(jīng)當(dāng)?shù)貒?guó)土管理部門審查同意，并經(jīng)上級(jí)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后按規(guī)劃分步實(shí)施。

礦山企業(yè)在報(bào)批土地復(fù)墾規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有行業(yè)管理部門批準(zhǔn)同意的閉礦文件。

第六條 國(guó)土管理部門按照建設(shè)用地審批權(quán)限審批新建項(xiàng)目的土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和規(guī)劃。非新建項(xiàng)目土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和規(guī)劃的審批權(quán)限，由省國(guó)土管理局規(guī)定。

第七條 土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)因地制宜，實(shí)行綜合整治，有條件的應(yīng)當(dāng)盡量復(fù)墾成耕地或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地；對(duì)于因堆積廢棄物暫時(shí)不能復(fù)墾的土地，應(yīng)當(dāng)采取工程或者生物技術(shù)措施，嚴(yán)防水土流失，污染環(huán)境。

第八條 國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》實(shí)施前已經(jīng)破壞的土地，由造成破壞的企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)復(fù)墾義務(wù)。

無法確認(rèn)破壞土地的企業(yè)和個(gè)人的，在土地所有權(quán)不變的情況下，可以按照誰復(fù)墾、誰受益的原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』I資方式組織復(fù)墾。

第九條 企業(yè)用自有、自籌資金或者貸款復(fù)墾的國(guó)有土地，二年內(nèi)暫不使用或者使用不完的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土管理部門同意，可以承包給農(nóng)民使用；也可以由其他單位使用，使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分復(fù)墾費(fèi)用。

第十條 縣級(jí)以上人民政府依法收回使用權(quán)的國(guó)有土地需要復(fù)墾的，可以由縣級(jí)以上國(guó)土管理部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他有條件的單位和個(gè)人簽訂合同進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾后的土地，通過簽訂合同有償或者無償承包給當(dāng)?shù)?農(nóng)民耕種；國(guó)家建設(shè)需要使用時(shí)，由新的用地單位酌情補(bǔ)償青苗費(fèi)。

復(fù)墾后的國(guó)有土地使用權(quán)需要有償出讓、轉(zhuǎn)讓的，按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及省人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 企業(yè)和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞其他單位使用的國(guó)有土地或者集體所有的土地，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》第十四條、第十五條的規(guī)定向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

地面附著物的損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按《湖南省土地管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條 有復(fù)墾任務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，在土地復(fù)墾工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土管理部門提出書面申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后15日內(nèi)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，復(fù)墾的企業(yè)和個(gè)人必須返工。

第十三條 復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》、《湖南省農(nóng)業(yè)稅實(shí)施辦法》、《湖南省征收農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅實(shí)施辦法》的規(guī)定，由土地使用者持土地復(fù)墾驗(yàn)收合格證明向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請(qǐng)減免農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅。用于基本建設(shè)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第十四條 對(duì)不履行或者不按土地復(fù)墾計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)履行土地復(fù)墾義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，由國(guó)土管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級(jí)以上國(guó)土管理部門根據(jù)情節(jié)，處以每畝耕地每年600元至1000元，每畝園地每年400元至800元，每畝其他農(nóng)（林）用地每年200元至500元的罰款。對(duì)逾期不改正的企業(yè)和個(gè)人，在其提出新的生產(chǎn)建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí)，國(guó)土管理部門可以不予受理。罰款從企業(yè)稅后留利中支付，上交國(guó)庫，收取罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門印制的罰沒收據(jù)。

第十五條 當(dāng)事人對(duì)國(guó)土管理部門作出的罰款決定不服的，可以在接到罰款通知之日起15日內(nèi)，向作出罰款決定的國(guó)土管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到罰款通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人期滿不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不執(zhí)行罰款決定的，由作出罰款決定的國(guó)土管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條 對(duì)擾亂、阻礙土地復(fù)墾工作或者破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 負(fù)責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

丨第十八條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：河北省土地復(fù)墾實(shí)施辦法

河北省土地復(fù)墾實(shí)施辦法 河北省人民政府令第79號(hào)

1993年2月23日

第一條 為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地，根據(jù)國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事開采礦產(chǎn)資源、礦山排渣、電廠排灰、油田開發(fā)、燒制磚瓦等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)用地，以及淘金、挖沙、取土、地質(zhì)勘探等各類臨時(shí)使用土地的企業(yè)和個(gè)人。

第三條 土地復(fù)墾實(shí)行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，凡造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人均必須履行土地復(fù)墾義務(wù)。

第四條 各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。

第五條 土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)根據(jù)自然條件和土地破壞程度，確定復(fù)墾用途。不能復(fù)墾為耕地的，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，也可報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，用于企業(yè)排矸、排灰、排渣的堆存場(chǎng)地。

第六條 挖損、塌陷土地的復(fù)墾應(yīng)充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填。企業(yè)排放廢棄物應(yīng)與土地復(fù)墾充填相結(jié)合。對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾和在指定的復(fù)墾區(qū)傾例廢棄物的，擁有廢棄物一方和有復(fù)墾區(qū)一方均不得向?qū)Ψ绞召M(fèi)。利用廢棄物作為土地復(fù)墾充填物的，應(yīng)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的意見，防止造成新的污染。

第七條 開辦磚瓦窯占用集體所有土地的，應(yīng)與土地所有權(quán)單位簽訂土地復(fù)墾協(xié)議書，報(bào)縣級(jí)人民政府土地管理部門備案；占用國(guó)有土地的，應(yīng)與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂土地復(fù)墾協(xié)議書，報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案。

第八條 磚瓦窯生產(chǎn)占用土地或挖地賣沙、賣土的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，并按每畝５００元－１０００元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地復(fù)墾押金。復(fù)墾為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后全部返還土地復(fù)墾押金。否則，沒收土地復(fù)墾押金。

第九條 企業(yè)和個(gè)人因采礦造成集體所有土地塌陷、污染而絕產(chǎn)的，應(yīng)給予遭受損失的單位一次性補(bǔ)償或辦理征地手續(xù)，并進(jìn)行復(fù)墾利用；未造成絕產(chǎn)的，應(yīng)逐年向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，并負(fù)責(zé)復(fù)墾后交遭受損失的單位耕種。或按礦產(chǎn)物的年產(chǎn)量每噸提取０．２元－１元的整治費(fèi)，交縣級(jí)以上人民政府土地管理部門，專項(xiàng)用于被破壞土地的復(fù)墾和土地?fù)p失補(bǔ)償。整治費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門確定。

第十條 電力、冶金、煤炭、建材等企業(yè)占用耕地排灰、排渣的，必須按占用耕地的同等面積造地還田；占用非耕地排灰、排渣，復(fù)墾為耕地的，免征三年農(nóng)業(yè)稅和定購任務(wù)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 復(fù)墾后土地的所有權(quán)和使用權(quán)按以下原則確認(rèn)：

（一）企業(yè)和個(gè)人破壞自己依法使用的國(guó)有土地，凡自行復(fù)墾的，土地使用權(quán)不變；

（二）企業(yè)和個(gè)人破壞外單位使用的國(guó)有土地，應(yīng)將土地恢復(fù)到原用途，土地使用權(quán)不變；

（三）企業(yè)和個(gè)人破壞集體所有土地，必須限期恢復(fù)到原用途，土地的集體所有性質(zhì)不變；

（四）企業(yè)（不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)）破壞集體所有土地?zé)o法恢復(fù)到原作用，集體同意放棄土地所有權(quán)的，由企業(yè)征用并復(fù)墾到可利用程度，土地所有權(quán)歸國(guó)家所有。有建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的，按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)；無建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回其土地使用權(quán)，交縣級(jí)以上人民政府土地管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

第十二條 企業(yè)和個(gè)人破壞集體所有土地或其他單位使用的國(guó)有土地需支付的復(fù)墾費(fèi)用，必須交由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門安排使用，專款專用，用于組織土地復(fù)墾。

第十三條 土地復(fù)墾費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)和復(fù)墾押金的來源：

（一）基本建設(shè)過程中破壞土地的復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支；

（二）生產(chǎn)過程中毀壞土地的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)列入或分期列入生產(chǎn)成本。復(fù)墾費(fèi)用和復(fù)墾押金從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；

（三）生產(chǎn)過程中被毀壞的土地，復(fù)墾后可以直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)可列入該項(xiàng)基本建設(shè)投資；

（四）國(guó)有土地復(fù)墾后，能以其收益形成償還能力的，復(fù)墾費(fèi)用可用集資或向銀行貸款的方式籌集。

第十四條 復(fù)墾為耕地的，覆蓋土層平均厚度應(yīng)在３０厘米以上，并達(dá)到基本耕種條件。復(fù)墾后用于造林、種植果樹、養(yǎng)魚、植葦?shù)模瑧?yīng)達(dá)到相應(yīng)的種植和養(yǎng)殖條件。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府土地管理部門制定。

第十五條 企業(yè)和個(gè)人破壞自己依法使用的國(guó)有土地并未按要求復(fù)墾的，由土地管理部門責(zé)令其限期復(fù)墾；逾期不復(fù)墾或復(fù)墾后連續(xù)兩年不使用的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)收回其土地使用權(quán)，由土地管理部門統(tǒng)籌安排使用。

第十六條 有土地復(fù)墾任務(wù)但未按本辦法規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾的，由土地管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門按每畝每年２００元－１０００元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。在其提出新的建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí)，土地管理部門不予受理。

第十七條 擾亂、阻礙土地復(fù)墾工作或破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由河北省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：河北省土地復(fù)墾實(shí)施辦法

河北省人民政府(頒布單位)19930223(頒布時(shí)間)19930223(實(shí)施時(shí)間)河北省人民政府令第79號(hào)(文號(hào))河北省土地復(fù)墾實(shí)施辦法

第一條 為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，改善生態(tài)環(huán)境，合理利用土地，根據(jù)國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事開采礦產(chǎn)資源、礦山排渣、電廠排灰、油田開發(fā)、燒制磚瓦等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)用地，以及淘金、挖沙、取土、地質(zhì)勘探等各類臨時(shí)使用土地的企業(yè)和個(gè)人。

第三條 土地復(fù)墾實(shí)行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，凡造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人均必須履行土地復(fù)墾義務(wù)。

第四條 各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾的管理和監(jiān)督檢查工作。各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)土地復(fù)墾的綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。

第五條 土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)根據(jù)自然條件和土地破壞程度，確定復(fù)墾用途。不能復(fù)墾為耕地的，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，也可報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，用于企業(yè)排矸、排灰、排渣的堆存場(chǎng)地。

第六條 挖損、塌陷土地的復(fù)墾應(yīng)充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填。企業(yè)排放廢棄物應(yīng)與土地復(fù)墾充填相結(jié)合。對(duì)利用廢棄物進(jìn)行土地復(fù)墾和在指定的復(fù)墾區(qū)傾倒廢棄物的，擁有廢棄物一方和有復(fù)墾區(qū)一方均不得向?qū)Ψ绞召M(fèi)。利用廢棄物作為土地復(fù)墾充填物的，應(yīng)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的意見，防止造成新的污染。

第七條 開辦磚瓦窯占用集體所有土地的，應(yīng)與土地所有權(quán)單位簽訂土地復(fù)墾協(xié)議書，報(bào)縣級(jí)人民政府土地管理部門備案；占用國(guó)有土地的，應(yīng)與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂土地復(fù)墾協(xié)議書，報(bào)上一級(jí)人民政府土地管理部門備案。

第八條 磚瓦窯生產(chǎn)占用土地或挖地賣沙、賣土的，必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，并按每畝５００元－１０００元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地復(fù)墾押金。復(fù)墾為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后全部返還土地復(fù)墾押金。否則，沒收土地復(fù)墾押金。

第九條 企業(yè)和個(gè)人因采礦造成集體所有土地塌陷、污染而絕產(chǎn)的，應(yīng)給予遭受損失的單位一次性補(bǔ)償或辦理征地手續(xù)，并進(jìn)行復(fù)墾利用；未造成絕產(chǎn)的，應(yīng)逐年向遭受損失的單位支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，并負(fù)責(zé)復(fù)墾后交遭受損失的單位耕種。或按礦產(chǎn)物的年產(chǎn)量每噸提取０．２元－１元的整治費(fèi)，交縣級(jí)以上人民政府土地管理部門，專項(xiàng)用于被破壞土地的復(fù)墾和土地?fù)p失補(bǔ)償。整治費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門確定。

第十條 電力、冶金、煤炭、建材等企業(yè)占

用耕地排灰、排渣的，必須按占用耕地的同等面積造地還田；占用非耕地排灰、排渣，復(fù)墾為耕地的，免征三年農(nóng)業(yè)稅和定購任務(wù)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 復(fù)墾后土地的所有權(quán)和使用權(quán)按以下原則確認(rèn)：

（一）企業(yè)和個(gè)人破壞自己依法使用的國(guó)有土地，凡自行復(fù)墾的，土地使用權(quán)不變

（二）企業(yè)和個(gè)人破壞外單位使用的國(guó)有土地，應(yīng)將土地恢復(fù)到原用途，土地使用權(quán)不變；

（三）企業(yè)和個(gè)人破壞集體所有土地，必須限期恢復(fù)到原用途，土地的集體所有性質(zhì)不變；

（四）企業(yè)（不含鄉(xiāng)村的集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)）破壞集體所有土地?zé)o法恢復(fù)到原作用，集體同意放棄土地所有權(quán)的，由企業(yè)征用并復(fù)墾到可利用程度，土地所有權(quán)歸國(guó)家所有。有建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的，按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)；無建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回其土地使用權(quán)，交縣級(jí)以上人民政府土地管理部門按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。

第十二條 企業(yè)和個(gè)人破壞集體所有土地或其他單位使用的國(guó)有土地需支付的復(fù)墾費(fèi)用，必須交由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門安排使用，專款專用，用于組織土地復(fù)墾。第十三條 土地復(fù)墾費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)和復(fù)墾押金的來源：

（一）基本建設(shè)過程中破壞土地的復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支；

（二）生產(chǎn)過程中毀壞土地的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)列入或分期列入生產(chǎn)成本。復(fù)墾費(fèi)用和復(fù)墾押金從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；

（三）生產(chǎn)過程中被毀壞的土地，復(fù)墾后可以直接用于基本建設(shè)的，土地復(fù)墾費(fèi)可列入該項(xiàng)基本建設(shè)投資；

（四）國(guó)有土地復(fù)墾后，能以其收益形成償還能力的，復(fù)墾費(fèi)用可用集資或向銀行貸款的方式籌集。

第十四條 復(fù)墾為耕地的，覆蓋土層平均厚度應(yīng)在３０厘米以上，并達(dá)到基本耕種條件。復(fù)墾后用于造林、種植果樹、養(yǎng)魚、植葦?shù)模瑧?yīng)達(dá)到相應(yīng)的種植和養(yǎng)殖條件。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府土地管理部門制定。

第十五條 企業(yè)和個(gè)人破壞自己依法使用的國(guó)有土地并未按要求復(fù)墾的，由土地管理部門責(zé)令其限期復(fù)墾；逾期不復(fù)墾或復(fù)墾后連續(xù)兩年不使用的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)收回其土地使用權(quán)，由土地管理部門統(tǒng)籌安排使用。

第十六條 有土地復(fù)墾任務(wù)但未按本辦法規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾的，由土地管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門按每畝每年２００元－１０００元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。在其提出新的建設(shè)用地申請(qǐng)時(shí)，土地管理部門不予受理。

第十七條 擾亂、阻礙土地復(fù)墾工作或破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)按照《中

華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由河北省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1997年12月12日國(guó)務(wù)院法制局記錄備案(來源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

第四篇：土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法

《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》3月1日起施行

2013-01-07 | 作者： 劉振國(guó) |

來源： 中國(guó)國(guó)土資源報(bào) | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史日前簽署國(guó)土資源部第56號(hào)令，發(fā)布《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾條例》的有關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)土地復(fù)墾工作。《辦法》經(jīng)2012年12月11日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過，自今年3月1日起施行。

《辦法》包括總則、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾、歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾、土地復(fù)墾驗(yàn)收、土地復(fù)墾激勵(lì)措施、土地復(fù)墾監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等8章，共計(jì)54條。

《辦法》規(guī)定，土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)綜合考慮復(fù)墾后土地利用的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成耕地?fù)p毀的，能夠復(fù)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。

就生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的復(fù)墾，《辦法》要求，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《土地復(fù)墾條例》第十五條規(guī)定的要求，與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用遵循“土地復(fù)墾義務(wù)人所有，國(guó)土資源主管部門監(jiān)管，專戶儲(chǔ)存專款使用”的原則。

歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾，《辦法》明確，《土地復(fù)墾條例》第二十三條規(guī)定的歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾資金來源包括土地復(fù)墾費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓收入、可以用于土地復(fù)墾的耕地占用稅地方留成部分以及其他可以用于土地復(fù)墾的資金。

《辦法》規(guī)定，土地復(fù)墾義務(wù)人憑國(guó)土資源主管部門出具的意見向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理退還耕地占用稅手續(xù)；由社會(huì)投資將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地復(fù)墾為耕地的，除依照《土地復(fù)墾條例》第三十三條規(guī)定辦理外，對(duì)屬于將非耕地復(fù)墾為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門復(fù)核同意后，可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，市、縣政府可以出資購買指標(biāo)；由縣級(jí)以上地方人民政府投資將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的建設(shè)用地復(fù)墾為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)省級(jí)國(guó)土資源主管部門復(fù)核同意后，依照《土地復(fù)墾條例》第三十五條規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、直轄市的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，但使用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)復(fù)墾的耕地除外。

據(jù)悉，國(guó)務(wù)院曾于1988年公布《土地復(fù)墾規(guī)定》。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2011年3月，國(guó)務(wù)院公布施行了新的《土地復(fù)墾條例》。

《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》

2013-01-07 | 來源： 政策法規(guī)司 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年12月11日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

部

長(zhǎng)

2012年12月27日

2計(jì)劃。

跨縣（市、區(qū)）域的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案中附具以縣（市、區(qū)）為單位的土地復(fù)墾實(shí)施方案。

階段土地復(fù)墾計(jì)劃和以縣（市、區(qū)）為單位的土地復(fù)墾實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

第十條 有關(guān)國(guó)土資源主管部門受理土地復(fù)墾方案審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

根據(jù)論證所需專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，從土地復(fù)墾專家?guī)熘羞x取專家。專家與土地復(fù)墾方案申請(qǐng)人或者申請(qǐng)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求回避。土地復(fù)墾方案申請(qǐng)人也可以向有關(guān)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)專家回避。

土地復(fù)墾方案申請(qǐng)人或者相關(guān)利害關(guān)系人可以按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，向有關(guān)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)查詢專家意見。有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依法提供查詢結(jié)果。

第十一條 土地復(fù)墾方案經(jīng)專家論證通過后，由有關(guān)國(guó)土資源主管部門進(jìn)行最終審查。符合下列條件的，方可通過審查：

（一）土地利用現(xiàn)狀明確；

（二）損毀土地的分析預(yù)測(cè)科學(xué)；

（三）土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行；

（四）土地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算合理，預(yù)存與使用計(jì)劃清晰并符合本辦法規(guī)定要求；

（五）土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行；

（六）土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見并采納合理建議。第十二條 土地復(fù)墾方案通過審查的，有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案審查意見書。土地復(fù)墾方案審查意見書應(yīng)當(dāng)包含本辦法第十一條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

土地復(fù)墾方案未通過審查的，有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知土地復(fù)墾義務(wù)人補(bǔ)正。逾期不補(bǔ)正的，不予辦理建設(shè)用地或者采礦審批相關(guān)手續(xù)。

第十三條 土地復(fù)墾義務(wù)人因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地位置、規(guī)模等發(fā)生變化，或者采礦項(xiàng)目發(fā)生擴(kuò)大變更礦區(qū)范圍等重大內(nèi)容變化的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)原土地復(fù)墾方案進(jìn)行修改，報(bào)原審查的國(guó)土資源主管部門審查。

第十四條 土地復(fù)墾義務(wù)人不按照本辦法第七條、第十三條規(guī)定補(bǔ)充編制或者修改土地復(fù)墾方案的，依照條例第二十條規(guī)定處理。

第十五條 土地復(fù)墾義務(wù)人在實(shí)施土地復(fù)墾工程前，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查通過的土地復(fù)墾方案進(jìn)行土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)，將土地復(fù)墾方案和土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)一并報(bào)所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門備案。

第十六條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照條例第十五條規(guī)定的要求，與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)

6縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人報(bào)告事項(xiàng)履行情況的監(jiān)督核實(shí)，并可以根據(jù)情況將土地復(fù)墾義務(wù)履行情況報(bào)告在門戶網(wǎng)站上公開。

第二十三條 縣級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾義務(wù)人使用土地復(fù)墾費(fèi)用的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)定使用土地復(fù)墾費(fèi)用的，可以按照土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議的約定依法追究土地復(fù)墾義務(wù)人的違約責(zé)任。

第二十四條 土地復(fù)墾義務(wù)人在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)、預(yù)防和控制為主，生產(chǎn)建設(shè)與復(fù)墾相結(jié)合”的原則，采取下列預(yù)防控制措施：

（一）對(duì)可能被損毀的耕地、林地、草地等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離，分層存放，分層回填，優(yōu)先用于復(fù)墾土地的土壤改良。表土剝離厚度應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際情況確定。表土剝離應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)工藝和施工建設(shè)前進(jìn)行或者同步進(jìn)行；

（二）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石，修建鐵路、公路、水利工程等，應(yīng)當(dāng)合理確定取土的位置、范圍、深度和堆放的位置、高度等；

（三）地下采礦或者疏干抽排地下水等施工，對(duì)易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段應(yīng)當(dāng)采取充填、設(shè)置保護(hù)支柱等工程技術(shù)方法以及限制、禁止開采地下水等措施；

（四）禁止不按照規(guī)定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。

第二十五條 土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀土地的規(guī)模、程度和復(fù)墾過程中土地復(fù)墾工程質(zhì)量、土地復(fù)墾效果等實(shí)施全程控制，并對(duì)驗(yàn)收合格后的復(fù)墾土地采取管護(hù)措施，保證土地復(fù)墾效果。

第二十六條 土地復(fù)墾義務(wù)人依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或者土地使用權(quán)的，土地復(fù)墾義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移。但原土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)完成的土地復(fù)墾義務(wù)未履行完成的除外。

原土地復(fù)墾義務(wù)人已經(jīng)預(yù)存的土地復(fù)墾費(fèi)用以及未履行完成的土地復(fù)墾義務(wù)，由原土地復(fù)墾義務(wù)人與新的土地復(fù)墾義務(wù)人在轉(zhuǎn)讓合同中約定。

新的土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)重新與損毀土地所在地國(guó)土資源主管部門、銀行簽訂土地復(fù)墾費(fèi)用使用監(jiān)管協(xié)議。

第三章 歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾 第二十七條 歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地調(diào)查評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）損毀土地現(xiàn)狀調(diào)查，包括地類、位置、面積、權(quán)屬、損毀類型、損毀特征、損毀原因、損毀時(shí)間、污染情況、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等；

（二）損毀土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，包括損毀程度、復(fù)墾潛力、利用方向及生態(tài)環(huán)境影響等；

（三）土地復(fù)墾效益分析，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等效益。第二十八條 符合下列條件的土地，所在地的縣級(jí)國(guó)土資源

10第三十四條 生產(chǎn)建設(shè)周期五年以上的項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人可以分階段提出驗(yàn)收申請(qǐng)，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收。

階段驗(yàn)收由項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織，總體驗(yàn)收由審查通過土地復(fù)墾方案的國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)國(guó)土資源主管部門組織。

第三十五條 負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，組織邀請(qǐng)有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表，依據(jù)土地復(fù)墾方案、階段土地復(fù)墾計(jì)劃，對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收：

（一）土地復(fù)墾計(jì)劃目標(biāo)與任務(wù)完成情況；

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；

（三）復(fù)墾工程質(zhì)量和耕地質(zhì)量等級(jí)；

（四）土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況；

（五）工程管護(hù)措施。

第三十六條 土地復(fù)墾階段驗(yàn)收和總體驗(yàn)收形成初步驗(yàn)收結(jié)果后，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地公告，聽取相關(guān)權(quán)利人的意見。公告時(shí)間不少于三十日。

相關(guān)土地權(quán)利人對(duì)驗(yàn)收結(jié)果有異議的，可以在公告期內(nèi)向負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門書面提出。

國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面異議之日起十五日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門核查，形成核查結(jié)論反饋相關(guān)土地權(quán)利人。異議情況屬實(shí)的，還應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人提出整改意見，限期整改。

第三十七條 土地復(fù)墾工程經(jīng)階段驗(yàn)收或者總體驗(yàn)收合格的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照條例第二十九條規(guī)定出具階段或者總體驗(yàn)收合格確認(rèn)書。驗(yàn)收合格確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）土地復(fù)墾工程概況；

（二）損毀土地情況；

（三）土地復(fù)墾完成情況；

（四）土地復(fù)墾中存在的問題和整改建議、處理意見；

（五）驗(yàn)收結(jié)論。

第三十八條 土地復(fù)墾義務(wù)人在申請(qǐng)新的建設(shè)用地、申請(qǐng)新的采礦許可證或者申請(qǐng)采礦許可證延續(xù)、變更、注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提供按照本辦法規(guī)定到期完工土地復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收合格確認(rèn)書或者土地復(fù)墾費(fèi)繳費(fèi)憑據(jù)。未提供相關(guān)材料的，按照條例第二十條規(guī)定，有關(guān)國(guó)土資源主管部門不得通過審查和辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十九條 政府投資的土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，由負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目的國(guó)土資源主管部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收程序和要求除依照本辦法規(guī)定外，按照資金來源渠道及相應(yīng)的項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。

初步驗(yàn)收完成后，依照條例第三十條規(guī)定進(jìn)行最終驗(yàn)收，并

314第四十七條 縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土地復(fù)墾檔案實(shí)行專門管理，將土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾資金使用監(jiān)管協(xié)議、土地復(fù)墾驗(yàn)收有關(guān)材料和土地復(fù)墾項(xiàng)目計(jì)劃書、土地復(fù)墾實(shí)施情況報(bào)告等資料和電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檔案存儲(chǔ)與管理。

第四十八條 復(fù)墾后的土地權(quán)屬和用途發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地登記相關(guān)手續(xù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 條例第三十六條第六項(xiàng)規(guī)定的其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為，包括下列行為：

（一）違反本辦法第二十一條規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定條件的土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書，或者對(duì)符合規(guī)定條件的土地復(fù)墾義務(wù)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)出具土地復(fù)墾費(fèi)用支取通知書的；

（二）違反本辦法第四十一條規(guī)定，對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人出具退還耕地占用稅的意見，或者對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)出具退還耕地占用稅的意見的；

（三）其他違反條例和本辦法規(guī)定的行為。

第五十條 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第十五條規(guī)定將土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門備案的，由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照條例第四十一條規(guī)定處罰。

第五十一條 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照條例第三十八條規(guī)定處罰。

第五十二條 土地復(fù)墾義務(wù)人未按照本辦法第二十五條規(guī)定開展土地復(fù)墾質(zhì)量控制和采取管護(hù)措施的，由縣級(jí)以上地方國(guó)土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照條例第四十一條規(guī)定處罰。

第八章 附 則

第五十三條 鈾礦等放射性采礦項(xiàng)目的土地復(fù)墾具體辦法，由國(guó)土資源部另行制定。

第五十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)土地復(fù)墾實(shí)施辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)土地復(fù)墾實(shí)施辦法

【頒布單位】 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

【頒布日期】 19910509

【實(shí)施日期】 19910509

【章名】 全文

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況，制定 本辦法。

第二條 本辦法所稱土地復(fù)墾，是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，進(jìn)行整治恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。

第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦、燃煤發(fā) 電、冶金排渣等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，造成土地破壞的單位和個(gè)人，均適用本辦 法。

第四條 下列土地應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾：

（一）采礦、采石、挖沙、取土等挖損的，地下開采引起地表塌陷的 ；

（二）采礦、冶煉、發(fā)電等生產(chǎn)活動(dòng)的廢棄物堆積占?jí)浩茐牡模?/p>

（三）建筑搬遷毀壞、廢棄的；

（四）廢棄水利工程、各種道路路基及其兩旁的；

（五）其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成地形地貌破壞的。

第五條 土地復(fù)墾，堅(jiān)持“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，任何部門、單 位和個(gè)人不得拒絕或阻撓。

第六條 土地復(fù)墾應(yīng)因地制宜、綜合治理，有條件的地方要優(yōu)先復(fù)墾 為農(nóng)業(yè)用地。

第七條 土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)：

（一）農(nóng)業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地 表肥沃土層應(yīng)達(dá)到十厘米以上，坡度應(yīng)在三度以下，用作水田或菜地的不 應(yīng)滲漏；

（二）牧業(yè)用地：壤質(zhì)表土層厚度應(yīng)達(dá)到二十厘米以上，地表肥沃土 層達(dá)到五厘米以上，地表面應(yīng)基本平整；

（三）林業(yè)用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡 度與原狀相差不得超過正負(fù)五度；

（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖用地：池塘的水深、水質(zhì)和水源應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖一種 或多種水產(chǎn)品的要求，用于養(yǎng)魚的，應(yīng)達(dá)到養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)；

（五）建設(shè)用地：應(yīng)填平坑陷凹地，灌水沉降并夯實(shí)，地現(xiàn)不再塌陷、沉降，地下不能有空層、孔洞，地面高度不得低于周圍土地。

第八條 自治區(qū)各級(jí)人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù) 墾的管理、監(jiān)督檢查工作。旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門要配備土地 復(fù)墾工作專職人員。

各級(jí)計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)土地復(fù)墾綜合協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)行業(yè)管 理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃的制定與實(shí)施。

第九條 各有關(guān)行業(yè)管理部門制定的行業(yè)土地復(fù)墾規(guī)劃，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐?土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。土地復(fù)墾規(guī)劃由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一 級(jí)人民政府土地管理部門備案。

有復(fù)墾任務(wù)的中央直屬企業(yè)，土地復(fù)墾規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 有土地復(fù)墾任務(wù)的單位或個(gè)人，土地復(fù)墾應(yīng)與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一 規(guī)劃。土地復(fù)墾指標(biāo)納入生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃，征求旗縣級(jí)以上人民政府土地管 理部門意見，報(bào)行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門應(yīng)定 期監(jiān)督檢查土地復(fù)墾計(jì)劃實(shí)施情況。

第十一條 有土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù) 書應(yīng)包括土地復(fù)墾內(nèi)容；設(shè)計(jì)文件應(yīng)有土地復(fù)墾章節(jié)，包括復(fù)墾與工程建 設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)同步進(jìn)行的具體措施；工藝設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧土地復(fù)墾要求。

建設(shè)單位或個(gè)人違反前款規(guī)定的，旗縣級(jí)以上人民政府審批建設(shè)用地 時(shí)不予批準(zhǔn)。

第十二條 破壞土地的單位或個(gè)人，可自行復(fù)墾，也可由有條件的他 人承包復(fù)墾。承包復(fù)墾的，承包方與發(fā)包方應(yīng)簽訂承包協(xié)議，確定雙方權(quán) 利和義務(wù)。或者將復(fù)墾所需費(fèi)用交當(dāng)?shù)仄炜h級(jí)土地管理部門，由土地管理 部門組織復(fù)墾。

第十三條 承擔(dān)土地復(fù)墾的單位或個(gè)人，在復(fù)墾項(xiàng)目竣工后三十天內(nèi)，向旗縣級(jí)以上土地管理部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)，并附土地復(fù)墾設(shè)計(jì)和規(guī) 劃批準(zhǔn)文件、復(fù)墾總結(jié)報(bào)告和資金決算，承包復(fù)墾的還應(yīng)提供承包合同書。

第十四條 旗縣級(jí)以上土地管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門組 織驗(yàn)收復(fù)墾土地。達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，方可交付使用。

復(fù)墾土地三百畝以下的，由旗縣級(jí)土地管理部門組織驗(yàn)收；三百畝以 上一千畝以下的，由盟行政公署或設(shè)區(qū)的市土地管理部門組織驗(yàn)收；一千 畝以上的，由自治區(qū)土地管理部門組織驗(yàn)收。

第十五條 破壞他人使用的國(guó)有土地或國(guó)家不征用的集體所有土地的 單位或個(gè)人，除負(fù)責(zé)土地復(fù)墾外，還應(yīng)依照本辦法的規(guī)定，向遭受損失者 支付土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償時(shí)限，應(yīng)從土地遭到破壞的算起，至復(fù)墾 驗(yàn)收合格交付使用的止。

第十六條 土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)分為耕地、草地、林地和其他土地?fù)p失補(bǔ) 償費(fèi)。

耕地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，以造成實(shí)際損失前三年的平均年產(chǎn)量為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，由單位或個(gè)人按照各年造成的實(shí)際損失逐年支付相當(dāng)?shù)膿p失補(bǔ)償費(fèi)；草地、林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。集體經(jīng)濟(jì)組織承包復(fù)墾 其原有土地，補(bǔ)償年限應(yīng)按合同規(guī)定的合理工期確定。其他土地?fù)p失補(bǔ)償 費(fèi)，參照耕地的損失補(bǔ)償原則確定。

地面附著物損失補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。

第十七條 土地?fù)p失補(bǔ)償金額，由破壞土地的單位或個(gè)人與遭受損失 者依照本辦法第十五條和第十六條規(guī)定的原則商定。達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng) 地旗縣級(jí)以上土地管理部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門作出決定。

當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可在接到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起 訴。

第十八條 生產(chǎn)建設(shè)中破壞的國(guó)家征用土地，復(fù)墾后土地使用權(quán)依法 變更的，必須向旗縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變 更登記，更換土地使用證。

第十九條 自治區(qū)各級(jí)人民政府鼓勵(lì)生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的 土地。用于農(nóng)、牧、林、漁等業(yè)生產(chǎn)的，從有收益的當(dāng)年起，七年免繳農(nóng) 業(yè)稅；用于基本建設(shè)的，持有旗縣級(jí)以上土地管理部門證明，在開征城鎮(zhèn) 土地使用稅地區(qū)，從使用月份起十年免繳土地使用稅。

第二十條 對(duì)土地復(fù)墾成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，由旗縣級(jí)以上人民政 府或土地管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 對(duì)不按《土地復(fù)墾規(guī)定》及本辦法的規(guī)定履行土地復(fù)墾 義務(wù)的單位或個(gè)人，由旗縣級(jí)以上土地管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改 正的，不再受理其新的用地申請(qǐng)，并可根據(jù)情節(jié)處以每畝每年二百元至一 千元罰款。

罰款從企業(yè)稅后留利中支付，上交同級(jí)財(cái)政。

第二十二條 被處罰單位或個(gè)人對(duì)罰款決定不服的，可在接到罰款通 知之日起十五日內(nèi)，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù) 議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院 起訴。當(dāng)事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起 訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條 擾亂、阻礙土地復(fù)墾工作或破壞土地復(fù)墾工程設(shè)備，違 反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予治安管 理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 負(fù)責(zé)土地復(fù)墾管理工作的國(guó)家工作人員玩忽職守、徇私 舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司 法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。