第一篇：河南省土地復墾規定實施辦法

河南省土地復墾規定實施辦法

（河南省政府1993年11月22日常務會議審議通過 1993年12月22日公布）

第一條 為了加強土地復墾工作，合理利用土地，根據國務院《土地復墾規定》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我省行政區域內 從事生產建設活動，造成土地破壞的單位和個人。第三條 各級土地管理部門負責本行政區域的土地復墾管理監督工作，其主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關土地復墾的法律、法規和政策；

（二）組織有關部門編制土地復墾規定和計劃；

（三）審查所批建設項目中有關土地復墾的方案；

（四）會同有關部門制定復墾標準；

（五）監督檢查土地復墾情況，并負責對復墾的土地進行驗收；

（六）辦理復墾后土地的登記發證；

（七）辦理其他有關土復墾的事宜。

第四條 各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協調工作。

各有關行業管理部門應做好本行業的土地復墾工作，其主要職責是：

（一）編制本行業土地復墾規劃、年度實施計劃，經縣經上土地管理部門和計劃部門協調平衡后組織實施；

（二）按土地管理部門的要求，做好本行為一破壞土地的數量、種類、分布、破壞程度等情況的調查、統計工作；

（三）配合土地管理部門做好本行業土地復墾監督檢查工作。第五條 下列被破壞的土地，必須進行復墾：

（一）因采礦、挖沙、取土、采石等生產建設損壞的土地；

（二）因排放礦渣、垃圾等廢棄建筑物占壓的土地；

（三）廢棄的取土坑及廢棄建筑物占壓的土地；

（四）廢棄的水利工程及鐵路、公路、場（站）、廠礦占壓的土地；

（五）因生產建設造成沙化、鹽漬化、水土流失的土地；

（六）其他因生產建設造成破壞的土地。

第六條 土地復墾，實行“誰破壞、誰復墾”的原則。凡造成土地破壞的企業和個人，都必須履行土地復墾義務。土地復墾工作，任何部門、單位和個人不得阻撓。

第七條 對《土地復墾規定》實施前已破壞的土地，造成土地破壞的單位不存在的，由當地人民政府組織復墾利用。

第八條 因地下開采引起塌陷的土地，塌陷深度不超過二米，連片面積不超過一百畝的，應在塌陷穩定后二年內復墾利用；塌陷深度不超過二米，連片面積一百畝以上，或塌陷深度超過二米，連片面積一百畝以內的，應在塌陷穩定后三年內復墾利用；塌陷深度超過二米，連片面積一百畝以上的，應在塌陷穩定后四年內復墾利用。

廢棄的水利工程、鐵路、公路、場（站）廠礦、取土坑及廢棄建筑物占壓的土地，應在廢棄后二年內復墾利用。

因生產建設造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，應及時進行土地復墾，具體期限由當地縣級人民政府確定。

第九條 造成土地破壞的單位或個人，超過規定期限不進行土地復墾的，當地土地管理部門可按《河南?。ㄍ恋毓芾矸ǎ嵤┺k法》的規定，征收土地荒蕪費。

對確定無法復墾的土地，造成土地破壞的單位或個人應及時報請當地土地管理部門核準。第十條 土地復墾應當充分利用鄰近企業的廢棄物充填挖損區、塌陷區和地下采空區。對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的土地復墾區傾倒廢棄物的，擁有廢物的一方和擁有復墾區的一方均不得向對方收取費用。

利用廢棄物作為土地復墾棄填物，應當防止造成新的污染。

第十一條 土地復墾遵循因地制宜，綜合利用的原則，發展農、林、牧、漁業生產。

第十二條 進行土地復墾的單位或個人，應在該土地復墾工程開工前，向當地土地管理部門提出申請和復墾方案，經縣以上土地管理部門會同有關部門審查批準后方可開工。土地復墾方案應寫明復墾土地的位置、面積、現狀、復墾方式、復墾后的用途、完工時間等內容。第十三條 有土地復墾任務的企業，應當把土地復墾指標納入生產建設計劃，在征求當地土地管理部門的意見，并經行業管理部門批準后實施。

第十四條 有土地復墾任務的建設項目，其可行性研究報告和設計任務書應當包括土地復墾的內容，設計文件應當有土地復墾的章節，工程設計應當兼顧土地復墾的要求。建設單位不按前款規定執行的，土地管理部門不得批準建設用地。

第十五條 在生產建設過程中破壞的土地，可以由造成土地破壞的單位或個人自行復墾，也可以由其他有條件的單位和個人承包復墾。

承包復墾土地，應當以合同形式確定承、發包雙方的權利和義務，土地復墾費用，應當根據土地破壞程度、復墾標準和復墾工程量合理確定。

第十六條 土地復墾工程完工后，應及時向原批準開工的土地管理部門提出書面驗收申請報告。土地管理部門接到申請驗收報告后，應及時組織有關部門驗收。驗收合格的，方可交付使用。

第十七條 企業（不含鄉村集體和私營企業）在生產建設過程中破壞的集體所有土地，按下列情況分別處理：

（一）不能恢復原用途或復墾后需要用于國家建設的，由國家征用；

（二）經復墾不能恢復原用途，但原集體經濟組織愿意保留的，可以不實行國家征用；

（三）經復墾可以恢復原用途，且國家建設不需要的，不實行國家征用。

第十八條 企業和個人對其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家未征用的集體所有土地，除負責土地復墾外，還應當向遭受損失的單位支付土地損失補償費和地面附著物的損失補償費。

土地損失補償，按照《土地復墾規定》第十四條第二款的規定執行；地面附著物損失補償，按照《河南省國家建設征用土地上附著物的補償標準（修訂本）》執行。土地損失補償費的具體數額，由破壞土地的企業和個人與遭受損失的單位協商確定；達不成協議的，由當地土地管理部門會同有關行業主管部門作出處理決定。

第十九條 基本建設過程中破壞的土地，土地復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支。

生產過程中破壞的土地，土地復墾費用從企業更新改造資金和生產發展基金中列支；經復墾后直接用于基本建設的，土地復墾費用從該基本建設投資中列支；由國家征用并能夠以復墾后的收益形成償付能力的，土地復墾費用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。生產過程中破壞的國家不征用的土地，土地損失補償費可以列入或者分期列入生產成本。第二十條 生產過程中破壞的國家征用的土地，企業用自有資金或者貸款進行復墾的，復墾后歸該企業使用；根據規劃設計，企業不需要使用的土地或者未經當地上地管理部門同意，復墾后連續二年以上不使用的土地，由當地縣級以上人民政府統籌安排使用。企業采用承包或者集資方式進行復墾的，復墾后的土地使用權和收益分配，依照承包合同或者集資協議約定的期限和條件確定；因國家生產建設需要提前收回的，企業應當對承包合同或者集資協議的另一方當事人支付適當的補償費。生產過程中破壞的國家不征用的土地，復墾后仍歸原集體經濟組織使用。

第二十一條 生產建設過程中破壞的國家征用的土地，經復墾后土地使用權依法變更的，必須依照國家有關規定辦理過戶登記手續。

第二十二條 鼓勵生產建設單位優先使用復墾后的土地。

復墾后的土地用于農、林、牧、漁業生產的，依照國家有關規定減免農業稅；用于基本建設和其他綜合開發的，依照國家有關規定給予優惠。

第二十三條 對不履行或者不按照規定要求履行土地復墾義務的企業和個人，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部門根據情節，處以每畝每年五百元至一千元的罰款。對逾期不改正的企業和個人，在其提出新的生產建設用地申請時，土地管理部門可以不予受理。

罰款從企業稅后留利中支付，依照國家規定上交國庫。

第二十四條 當事人對土地管理部門作出的罰款決定不服的，可以接到罰款通知之日起十五日內，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人期滿不申請復議也不向人民法院起訴又不執行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請人民法院強制執行。第二十五條 擾亂、阻礙土地復墾工作或者破壞土地復墾工程設備，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當地公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十七條 本辦法執行中的具體問題，由省土地管理局負責解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：土地復墾條例實施辦法

《土地復墾條例實施辦法》3月1日起施行

2013-01-07 | 作者： 劉振國 |

來源： 中國國土資源報 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

國土資源部部長徐紹史日前簽署國土資源部第56號令，發布《土地復墾條例實施辦法》，進一步細化和落實國務院《土地復墾條例》的有關規定，加快推進土地復墾工作。《辦法》經2012年12月11日國土資源部第4次部務會議審議通過，自今年3月1日起施行。

《辦法》包括總則、生產建設活動損毀土地的復墾、歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾、土地復墾驗收、土地復墾激勵措施、土地復墾監督管理、法律責任、附則等8章，共計54條。

《辦法》規定，土地復墾應當綜合考慮復墾后土地利用的社會效益、經濟效益和生態效益。生產建設活動造成耕地損毀的，能夠復墾為耕地的，應當優先復墾為耕地。

就生產建設活動損毀土地的復墾，《辦法》要求，土地復墾義務人應當按照《土地復墾條例》第十五條規定的要求，與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數額，在土地復墾費用專門賬戶中足額預存土地復墾費用。預存的土地復墾費用遵循“土地復墾義務人所有，國土資源主管部門監管，專戶儲存?？钍褂谩钡脑瓌t。

歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾，《辦法》明確，《土地復墾條例》第二十三條規定的歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾資金來源包括土地復墾費、耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、用于農業開發的土地出讓收入、可以用于土地復墾的耕地占用稅地方留成部分以及其他可以用于土地復墾的資金。

《辦法》規定，土地復墾義務人憑國土資源主管部門出具的意見向有關部門申請辦理退還耕地占用稅手續；由社會投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀土地復墾為耕地的，除依照《土地復墾條例》第三十三條規定辦理外，對屬于將非耕地復墾為耕地的，經驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后，可以作為本省、自治區、直轄市的補充耕地指標，市、縣政府可以出資購買指標；由縣級以上地方人民政府投資將歷史遺留損毀和自然災害損毀的建設用地復墾為耕地的，經驗收合格并報省級國土資源主管部門復核同意后，依照《土地復墾條例》第三十五條規定可以作為本省、自治區、直轄市的補充耕地指標，但使用新增建設用地有償使用費復墾的耕地除外。

據悉，國務院曾于1988年公布《土地復墾規定》。為適應經濟社會發展，2011年3月，國務院公布施行了新的《土地復墾條例》。

《土地復墾條例實施辦法》

2013-01-07 | 來源： 政策法規司 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

《土地復墾條例實施辦法》已經2012年12月11日國土資源部第4次部務會議審議通過，現予以發布，自2013年3月1日起施行。

部

長

2012年12月27日

2計劃。

跨縣（市、區）域的生產建設項目，應當在土地復墾方案中附具以縣（市、區）為單位的土地復墾實施方案。

階段土地復墾計劃和以縣（市、區）為單位的土地復墾實施方案應當明確土地復墾的目標、任務、位置、主要措施、投資概算、工程規劃設計等。

第十條 有關國土資源主管部門受理土地復墾方案審查申請后，應當組織專家進行論證。

根據論證所需專業知識結構，從土地復墾專家庫中選取專家。專家與土地復墾方案申請人或者申請項目有利害關系的，應當主動要求回避。土地復墾方案申請人也可以向有關國土資源主管部門申請專家回避。

土地復墾方案申請人或者相關利害關系人可以按照《政府信息公開條例》的規定，向有關國土資源主管部門申請查詢專家意見。有關國土資源主管部門應當依法提供查詢結果。

第十一條 土地復墾方案經專家論證通過后，由有關國土資源主管部門進行最終審查。符合下列條件的，方可通過審查：

（一）土地利用現狀明確；

（二）損毀土地的分析預測科學；

（三）土地復墾目標、任務和利用方向合理，措施可行；

（四）土地復墾費用測算合理，預存與使用計劃清晰并符合本辦法規定要求；

（五）土地復墾計劃安排科學、保障措施可行；

（六）土地復墾方案已經征求意見并采納合理建議。第十二條 土地復墾方案通過審查的，有關國土資源主管部門應當向土地復墾義務人出具土地復墾方案審查意見書。土地復墾方案審查意見書應當包含本辦法第十一條規定的有關內容。

土地復墾方案未通過審查的，有關國土資源主管部門應當書面告知土地復墾義務人補正。逾期不補正的，不予辦理建設用地或者采礦審批相關手續。

第十三條 土地復墾義務人因生產建設項目的用地位置、規模等發生變化，或者采礦項目發生擴大變更礦區范圍等重大內容變化的，應當在三個月內對原土地復墾方案進行修改，報原審查的國土資源主管部門審查。

第十四條 土地復墾義務人不按照本辦法第七條、第十三條規定補充編制或者修改土地復墾方案的，依照條例第二十條規定處理。

第十五條 土地復墾義務人在實施土地復墾工程前，應當依據審查通過的土地復墾方案進行土地復墾規劃設計，將土地復墾方案和土地復墾規劃設計一并報所在地縣級國土資源主管部門備案。

第十六條 土地復墾義務人應當按照條例第十五條規定的要求，與損毀土地所在地縣級國土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復墾費用專門賬戶，按照土地復墾方案確定的資金數

6縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人報告事項履行情況的監督核實，并可以根據情況將土地復墾義務履行情況報告在門戶網站上公開。

第二十三條 縣級國土資源主管部門應當加強對土地復墾義務人使用土地復墾費用的監督管理，發現有不按照規定使用土地復墾費用的，可以按照土地復墾費用使用監管協議的約定依法追究土地復墾義務人的違約責任。

第二十四條 土地復墾義務人在生產建設活動中應當遵循“保護、預防和控制為主，生產建設與復墾相結合”的原則，采取下列預防控制措施：

（一）對可能被損毀的耕地、林地、草地等，應當進行表土剝離，分層存放，分層回填，優先用于復墾土地的土壤改良。表土剝離厚度應當依據相關技術標準,根據實際情況確定。表土剝離應當在生產工藝和施工建設前進行或者同步進行；

（二）露天采礦、燒制磚瓦、挖沙取土、采石，修建鐵路、公路、水利工程等，應當合理確定取土的位置、范圍、深度和堆放的位置、高度等；

（三）地下采礦或者疏干抽排地下水等施工，對易造成地面塌陷或者地面沉降等特殊地段應當采取充填、設置保護支柱等工程技術方法以及限制、禁止開采地下水等措施；

（四）禁止不按照規定排放廢氣、廢水、廢渣、粉灰、廢油等。

第二十五條 土地復墾義務人應當對生產建設活動損毀土地的規模、程度和復墾過程中土地復墾工程質量、土地復墾效果等實施全程控制，并對驗收合格后的復墾土地采取管護措施，保證土地復墾效果。

第二十六條 土地復墾義務人依法轉讓采礦權或者土地使用權的，土地復墾義務同時轉移。但原土地復墾義務人應當完成的土地復墾義務未履行完成的除外。

原土地復墾義務人已經預存的土地復墾費用以及未履行完成的土地復墾義務，由原土地復墾義務人與新的土地復墾義務人在轉讓合同中約定。

新的土地復墾義務人應當重新與損毀土地所在地國土資源主管部門、銀行簽訂土地復墾費用使用監管協議。

第三章 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地的復墾 第二十七條 歷史遺留損毀土地和自然災害損毀土地調查評價，應當包括下列內容：

（一）損毀土地現狀調查，包括地類、位置、面積、權屬、損毀類型、損毀特征、損毀原因、損毀時間、污染情況、自然條件、社會經濟條件等；

（二）損毀土地復墾適宜性評價，包括損毀程度、復墾潛力、利用方向及生態環境影響等；

（三）土地復墾效益分析，包括社會、經濟、生態等效益。第二十八條 符合下列條件的土地，所在地的縣級國土資源

10第三十四條 生產建設周期五年以上的項目，土地復墾義務人可以分階段提出驗收申請，負責組織驗收的國土資源主管部門實行分級驗收。

階段驗收由項目所在地縣級國土資源主管部門負責組織，總體驗收由審查通過土地復墾方案的國土資源主管部門負責組織或者委托有關國土資源主管部門組織。

第三十五條 負責組織驗收的國土資源主管部門應當會同同級農業、林業、環境保護等有關部門，組織邀請有關專家和農村集體經濟組織代表，依據土地復墾方案、階段土地復墾計劃，對下列內容進行驗收：

（一）土地復墾計劃目標與任務完成情況；

（二）規劃設計執行情況；

（三）復墾工程質量和耕地質量等級；

（四）土地權屬管理、檔案資料管理情況；

（五）工程管護措施。

第三十六條 土地復墾階段驗收和總體驗收形成初步驗收結果后，負責組織驗收的國土資源主管部門應當在項目所在地公告，聽取相關權利人的意見。公告時間不少于三十日。

相關土地權利人對驗收結果有異議的，可以在公告期內向負責組織驗收的國土資源主管部門書面提出。

國土資源主管部門應當在接到書面異議之日起十五日內，會同同級農業、林業、環境保護等有關部門核查，形成核查結論反饋相關土地權利人。異議情況屬實的，還應當向土地復墾義務人提出整改意見，限期整改。

第三十七條 土地復墾工程經階段驗收或者總體驗收合格的，負責驗收的國土資源主管部門應當依照條例第二十九條規定出具階段或者總體驗收合格確認書。驗收合格確認書應當載明下列事項：

（一）土地復墾工程概況；

（二）損毀土地情況；

（三）土地復墾完成情況；

（四）土地復墾中存在的問題和整改建議、處理意見；

（五）驗收結論。

第三十八條 土地復墾義務人在申請新的建設用地、申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更、注銷時，應當一并提供按照本辦法規定到期完工土地復墾項目的驗收合格確認書或者土地復墾費繳費憑據。未提供相關材料的，按照條例第二十條規定，有關國土資源主管部門不得通過審查和辦理相關手續。

第三十九條 政府投資的土地復墾項目竣工后，由負責組織實施土地復墾項目的國土資源主管部門進行初步驗收，驗收程序和要求除依照本辦法規定外，按照資金來源渠道及相應的項目管理辦法執行。

初步驗收完成后，依照條例第三十條規定進行最終驗收，并

314第四十七條 縣級以上國土資源主管部門應當對土地復墾檔案實行專門管理，將土地復墾方案、土地復墾資金使用監管協議、土地復墾驗收有關材料和土地復墾項目計劃書、土地復墾實施情況報告等資料和電子數據進行檔案存儲與管理。

第四十八條 復墾后的土地權屬和用途發生變更的，應當依法辦理土地登記相關手續。

第七章 法律責任

第四十九條 條例第三十六條第六項規定的其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為，包括下列行為：

（一）違反本辦法第二十一條規定，對不符合規定條件的土地復墾義務人出具土地復墾費用支取通知書，或者對符合規定條件的土地復墾義務人無正當理由未在規定期限內出具土地復墾費用支取通知書的；

（二）違反本辦法第四十一條規定，對不符合規定條件的申請人出具退還耕地占用稅的意見，或者對符合規定條件的申請人無正當理由未在規定期限內出具退還耕地占用稅的意見的；

（三）其他違反條例和本辦法規定的行為。

第五十條 土地復墾義務人未按照本辦法第十五條規定將土地復墾方案、土地復墾規劃設計報所在地縣級國土資源主管部門備案的，由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照條例第四十一條規定處罰。

第五十一條 土地復墾義務人未按照本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規定預存土地復墾費用的，由縣級以上國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照條例第三十八條規定處罰。

第五十二條 土地復墾義務人未按照本辦法第二十五條規定開展土地復墾質量控制和采取管護措施的，由縣級以上地方國土資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照條例第四十一條規定處罰。

第八章 附 則

第五十三條 鈾礦等放射性采礦項目的土地復墾具體辦法，由國土資源部另行制定。

第五十四條 本辦法自2013年3月1日起施行。

第三篇：內蒙古自治區土地復墾實施辦法

內蒙古自治區土地復墾實施辦法

【頒布單位】 內蒙古自治區人民政府

【頒布日期】 19910509

【實施日期】 19910509

【章名】 全文

第一條 根據國務院《土地復墾規定》，結合自治區實際情況，制定 本辦法。

第二條 本辦法所稱土地復墾，是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，進行整治恢復到可供利用狀態的活動。

第三條 在自治區行政區域內從事開采礦產資源、燒制磚瓦、燃煤發 電、冶金排渣等生產建設活動，造成土地破壞的單位和個人，均適用本辦 法。

第四條 下列土地應進行復墾：

（一）采礦、采石、挖沙、取土等挖損的，地下開采引起地表塌陷的 ；

（二）采礦、冶煉、發電等生產活動的廢棄物堆積占壓破壞的；

（三）建筑搬遷毀壞、廢棄的；

（四）廢棄水利工程、各種道路路基及其兩旁的；

（五）其他生產建設活動造成地形地貌破壞的。

第五條 土地復墾，堅持“誰破壞、誰復墾”的原則，任何部門、單 位和個人不得拒絕或阻撓。

第六條 土地復墾應因地制宜、綜合治理，有條件的地方要優先復墾 為農業用地。

第七條 土地復墾標準：

（一）農業用地：壤質表土層厚度不得少于二十厘米至五十厘米，地 表肥沃土層應達到十厘米以上，坡度應在三度以下，用作水田或菜地的不 應滲漏；

（二）牧業用地：壤質表土層厚度應達到二十厘米以上，地表肥沃土 層達到五厘米以上，地表面應基本平整；

（三）林業用地：表土層厚度不得少于三十厘米至六十厘米，地表坡 度與原狀相差不得超過正負五度；

（四）水產養殖用地：池塘的水深、水質和水源應達到當地養殖一種 或多種水產品的要求，用于養魚的，應達到養魚標準；

（五）建設用地：應填平坑陷凹地，灌水沉降并夯實，地現不再塌陷、沉降，地下不能有空層、孔洞，地面高度不得低于周圍土地。

第八條 自治區各級人民政府土地管理部門負責本行政區域內土地復 墾的管理、監督檢查工作。旗縣級以上人民政府土地管理部門要配備土地 復墾工作專職人員。

各級計劃管理部門負責本地區土地復墾綜合協調工作；各有關行業管 理部門負責本行業土地復墾規劃的制定與實施。

第九條 各有關行業管理部門制定的行業土地復墾規劃，應與當地的 土地利用總體規劃相協調。土地復墾規劃由同級人民政府批準，并報上一 級人民政府土地管理部門備案。

有復墾任務的中央直屬企業，土地復墾規劃由自治區人民政府批準。

第十條 有土地復墾任務的單位或個人，土地復墾應與生產建設統一 規劃。土地復墾指標納入生產建設計劃，征求旗縣級以上人民政府土地管 理部門意見，報行業管理部門批準后實施。當地旗縣級土地管理部門應定 期監督檢查土地復墾計劃實施情況。

第十一條 有土地復墾任務的建設項目，可行性研究報告和設計任務 書應包括土地復墾內容；設計文件應有土地復墾章節，包括復墾與工程建 設、生產建設同步進行的具體措施；工藝設計應兼顧土地復墾要求。

建設單位或個人違反前款規定的，旗縣級以上人民政府審批建設用地 時不予批準。

第十二條 破壞土地的單位或個人，可自行復墾，也可由有條件的他 人承包復墾。承包復墾的，承包方與發包方應簽訂承包協議，確定雙方權 利和義務。或者將復墾所需費用交當地旗縣級土地管理部門，由土地管理 部門組織復墾。

第十三條 承擔土地復墾的單位或個人，在復墾項目竣工后三十天內，向旗縣級以上土地管理部門提出書面驗收申請，并附土地復墾設計和規 劃批準文件、復墾總結報告和資金決算，承包復墾的還應提供承包合同書。

第十四條 旗縣級以上土地管理部門應及時會同有關行業管理部門組 織驗收復墾土地。達到本辦法規定標準的，方可交付使用。

復墾土地三百畝以下的，由旗縣級土地管理部門組織驗收；三百畝以 上一千畝以下的，由盟行政公署或設區的市土地管理部門組織驗收；一千 畝以上的，由自治區土地管理部門組織驗收。

第十五條 破壞他人使用的國有土地或國家不征用的集體所有土地的 單位或個人，除負責土地復墾外，還應依照本辦法的規定，向遭受損失者 支付土地損失補償費。

土地損失補償費的補償時限，應從土地遭到破壞的算起，至復墾 驗收合格交付使用的止。

第十六條 土地損失補償費分為耕地、草地、林地和其他土地損失補 償費。

耕地損失補償費，以造成實際損失前三年的平均年產量為計算標準，由單位或個人按照各年造成的實際損失逐年支付相當的損失補償費；草地、林地損失補償費標準，按自治區有關規定執行。集體經濟組織承包復墾 其原有土地，補償年限應按合同規定的合理工期確定。其他土地損失補償 費，參照耕地的損失補償原則確定。

地面附著物損失補償費，按實際損失合理補償。

第十七條 土地損失補償金額，由破壞土地的單位或個人與遭受損失 者依照本辦法第十五條和第十六條規定的原則商定。達不成協議的，由當 地旗縣級以上土地管理部門會同有關行業管理部門作出決定。

當事人對決定不服的，可在接到決定之日起十五日內，向人民法院起 訴。

第十八條 生產建設中破壞的國家征用土地，復墾后土地使用權依法 變更的，必須向旗縣級以上人民政府土地管理部門申請辦理土地使用權變 更登記，更換土地使用證。

第十九條 自治區各級人民政府鼓勵生產建設單位優先使用復墾后的 土地。用于農、牧、林、漁等業生產的，從有收益的當年起，七年免繳農 業稅；用于基本建設的，持有旗縣級以上土地管理部門證明，在開征城鎮 土地使用稅地區，從使用月份起十年免繳土地使用稅。

第二十條 對土地復墾成績顯著的單位或個人，由旗縣級以上人民政 府或土地管理部門給予表彰獎勵。

第二十一條 對不按《土地復墾規定》及本辦法的規定履行土地復墾 義務的單位或個人，由旗縣級以上土地管理部門責令限期改正；逾期不改 正的，不再受理其新的用地申請，并可根據情節處以每畝每年二百元至一 千元罰款。

罰款從企業稅后留利中支付，上交同級財政。

第二十二條 被處罰單位或個人對罰款決定不服的，可在接到罰款通 知之日起十五日內，向作出罰款決定的土地管理部門的上一級機關申請復 議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院 起訴。當事人也可以在接到罰款通知之日起十五日內，直接向人民法院起 訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴，又不執行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門申請人民法院強制執行。

第二十三條 擾亂、阻礙土地復墾工作或破壞土地復墾工程設備，違 反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當地公安機關給予治安管 理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私 舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司 法機關追究刑事責任。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：河北省土地復墾實施辦法

河北省土地復墾實施辦法 河北省人民政府令第79號

1993年2月23日

第一條 為加強土地復墾工作，改善生態環境，合理利用土地，根據國務院《土地復墾規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內從事開采礦產資源、礦山排渣、電廠排灰、油田開發、燒制磚瓦等生產建設活動用地，以及淘金、挖沙、取土、地質勘探等各類臨時使用土地的企業和個人。

第三條 土地復墾實行“誰破壞、誰復墾”的原則，凡造成土地破壞的企業和個人均必須履行土地復墾義務。

第四條 各級人民政府土地管理部門負責本行政區域內土地復墾的管理和監督檢查工作。各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協調工作；各有關行業管理部門負責本行業土地復墾規劃的制定與實施。

第五條 土地復墾規劃應根據自然條件和土地破壞程度，確定復墾用途。不能復墾為耕地的，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，也可報經當地縣級以上人民政府批準，用于企業排矸、排灰、排渣的堆存場地。

第六條 挖損、塌陷土地的復墾應充分利用鄰近企業的廢棄物充填。企業排放廢棄物應與土地復墾充填相結合。對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的復墾區傾例廢棄物的，擁有廢棄物一方和有復墾區一方均不得向對方收費。利用廢棄物作為土地復墾充填物的，應征求當地環境保護部門的意見，防止造成新的污染。

第七條 開辦磚瓦窯占用集體所有土地的，應與土地所有權單位簽訂土地復墾協議書，報縣級人民政府土地管理部門備案；占用國有土地的，應與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂土地復墾協議書，報上一級人民政府土地管理部門備案。

第八條 磚瓦窯生產占用土地或挖地賣沙、賣土的，必須報經縣級以上人民政府土地管理部門批準，并按每畝５００元－１０００元的標準收取土地復墾押金。復墾為耕地的，經驗收合格后全部返還土地復墾押金。否則，沒收土地復墾押金。

第九條 企業和個人因采礦造成集體所有土地塌陷、污染而絕產的，應給予遭受損失的單位一次性補償或辦理征地手續，并進行復墾利用；未造成絕產的，應逐年向遭受損失的單位支付土地損失補償費，并負責復墾后交遭受損失的單位耕種?；虬吹V產物的年產量每噸提取０．２元－１元的整治費，交縣級以上人民政府土地管理部門，專項用于被破壞土地的復墾和土地損失補償。整治費的具體標準，由市、縣人民政府土地管理部門會同財政、物價部門確定。

第十條 電力、冶金、煤炭、建材等企業占用耕地排灰、排渣的，必須按占用耕地的同等面積造地還田；占用非耕地排灰、排渣，復墾為耕地的，免征三年農業稅和定購任務，并給予獎勵。

第十一條 復墾后土地的所有權和使用權按以下原則確認：

（一）企業和個人破壞自己依法使用的國有土地，凡自行復墾的，土地使用權不變；

（二）企業和個人破壞外單位使用的國有土地，應將土地恢復到原用途，土地使用權不變；

（三）企業和個人破壞集體所有土地，必須限期恢復到原用途，土地的集體所有性質不變；

（四）企業（不含鄉村的集體企業和私營企業）破壞集體所有土地無法恢復到原作用，集體同意放棄土地所有權的，由企業征用并復墾到可利用程度，土地所有權歸國家所有。有建設項目計劃的，按計劃進行建設；無建設項目計劃的，經縣級以上人民政府批準，收回其土地使用權，交縣級以上人民政府土地管理部門按照有關規定統籌安排使用。

第十二條 企業和個人破壞集體所有土地或其他單位使用的國有土地需支付的復墾費用，必須交由縣級以上人民政府土地管理部門安排使用，?？顚Ｓ?，用于組織土地復墾。

第十三條 土地復墾費、土地補償費和復墾押金的來源：

（一）基本建設過程中破壞土地的復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支；

（二）生產過程中毀壞土地的土地損失補償費列入或分期列入生產成本。復墾費用和復墾押金從企業更新改造資金和生產發展基金中列支；

（三）生產過程中被毀壞的土地，復墾后可以直接用于基本建設的，土地復墾費可列入該項基本建設投資；

（四）國有土地復墾后，能以其收益形成償還能力的，復墾費用可用集資或向銀行貸款的方式籌集。

第十四條 復墾為耕地的，覆蓋土層平均厚度應在３０厘米以上，并達到基本耕種條件。復墾后用于造林、種植果樹、養魚、植葦的，應達到相應的種植和養殖條件。具體標準由市、縣人民政府土地管理部門制定。

第十五條 企業和個人破壞自己依法使用的國有土地并未按要求復墾的，由土地管理部門責令其限期復墾；逾期不復墾或復墾后連續兩年不使用的，經縣級以上人民政府批準收回其土地使用權，由土地管理部門統籌安排使用。

第十六條 有土地復墾任務但未按本辦法規定進行復墾的，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府土地管理部門按每畝每年２００元－１０００元的標準處以罰款。在其提出新的建設用地申請時，土地管理部門不予受理。

第十七條 擾亂、阻礙土地復墾工作或破壞土地復墾工程設備的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由河北省土地管理局負責解釋。

第十九條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：河北省土地復墾實施辦法

河北省人民政府(頒布單位)19930223(頒布時間)19930223(實施時間)河北省人民政府令第79號(文號)河北省土地復墾實施辦法

第一條 為加強土地復墾工作，改善生態環境，合理利用土地，根據國務院《土地復墾規定》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內從事開采礦產資源、礦山排渣、電廠排灰、油田開發、燒制磚瓦等生產建設活動用地，以及淘金、挖沙、取土、地質勘探等各類臨時使用土地的企業和個人。

第三條 土地復墾實行“誰破壞、誰復墾”的原則，凡造成土地破壞的企業和個人均必須履行土地復墾義務。

第四條 各級人民政府土地管理部門負責本行政區域內土地復墾的管理和監督檢查工作。各級計劃管理部門負責土地復墾的綜合協調工作；各有關行業管理部門負責本行業土地復墾規劃的制定與實施。

第五條 土地復墾規劃應根據自然條件和土地破壞程度，確定復墾用途。不能復墾為耕地的，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，也可報經當地縣級以上人民政府批準，用于企業排矸、排灰、排渣的堆存場地。

第六條 挖損、塌陷土地的復墾應充分利用鄰近企業的廢棄物充填。企業排放廢棄物應與土地復墾充填相結合。對利用廢棄物進行土地復墾和在指定的復墾區傾倒廢棄物的，擁有廢棄物一方和有復墾區一方均不得向對方收費。利用廢棄物作為土地復墾充填物的，應征求當地環境保護部門的意見，防止造成新的污染。

第七條 開辦磚瓦窯占用集體所有土地的，應與土地所有權單位簽訂土地復墾協議書，報縣級人民政府土地管理部門備案；占用國有土地的，應與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂土地復墾協議書，報上一級人民政府土地管理部門備案。

第八條 磚瓦窯生產占用土地或挖地賣沙、賣土的，必須報經縣級以上人民政府土地管理部門批準，并按每畝５００元－１０００元的標準收取土地復墾押金。復墾為耕地的，經驗收合格后全部返還土地復墾押金。否則，沒收土地復墾押金。

第九條 企業和個人因采礦造成集體所有土地塌陷、污染而絕產的，應給予遭受損失的單位一次性補償或辦理征地手續，并進行復墾利用；未造成絕產的，應逐年向遭受損失的單位支付土地損失補償費，并負責復墾后交遭受損失的單位耕種。或按礦產物的年產量每噸提?。埃苍痹恼钨M，交縣級以上人民政府土地管理部門，專項用于被破壞土地的復墾和土地損失補償。整治費的具體標準，由市、縣人民政府土地管理部門會同財政、物價部門確定。

第十條 電力、冶金、煤炭、建材等企業占

用耕地排灰、排渣的，必須按占用耕地的同等面積造地還田；占用非耕地排灰、排渣，復墾為耕地的，免征三年農業稅和定購任務，并給予獎勵。第十一條 復墾后土地的所有權和使用權按以下原則確認：

（一）企業和個人破壞自己依法使用的國有土地，凡自行復墾的，土地使用權不變

（二）企業和個人破壞外單位使用的國有土地，應將土地恢復到原用途，土地使用權不變；

（三）企業和個人破壞集體所有土地，必須限期恢復到原用途，土地的集體所有性質不變；

（四）企業（不含鄉村的集體企業和私營企業）破壞集體所有土地無法恢復到原作用，集體同意放棄土地所有權的，由企業征用并復墾到可利用程度，土地所有權歸國家所有。有建設項目計劃的，按計劃進行建設；無建設項目計劃的，經縣級以上人民政府批準，收回其土地使用權，交縣級以上人民政府土地管理部門按照有關規定統籌安排使用。

第十二條 企業和個人破壞集體所有土地或其他單位使用的國有土地需支付的復墾費用，必須交由縣級以上人民政府土地管理部門安排使用，專款專用，用于組織土地復墾。第十三條 土地復墾費、土地補償費和復墾押金的來源：

（一）基本建設過程中破壞土地的復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支；

（二）生產過程中毀壞土地的土地損失補償費列入或分期列入生產成本。復墾費用和復墾押金從企業更新改造資金和生產發展基金中列支；

（三）生產過程中被毀壞的土地，復墾后可以直接用于基本建設的，土地復墾費可列入該項基本建設投資；

（四）國有土地復墾后，能以其收益形成償還能力的，復墾費用可用集資或向銀行貸款的方式籌集。

第十四條 復墾為耕地的，覆蓋土層平均厚度應在３０厘米以上，并達到基本耕種條件。復墾后用于造林、種植果樹、養魚、植葦的，應達到相應的種植和養殖條件。具體標準由市、縣人民政府土地管理部門制定。

第十五條 企業和個人破壞自己依法使用的國有土地并未按要求復墾的，由土地管理部門責令其限期復墾；逾期不復墾或復墾后連續兩年不使用的，經縣級以上人民政府批準收回其土地使用權，由土地管理部門統籌安排使用。

第十六條 有土地復墾任務但未按本辦法規定進行復墾的，由土地管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由縣級以上人民政府土地管理部門按每畝每年２００元－１０００元的標準處以罰款。在其提出新的建設用地申請時，土地管理部門不予受理。

第十七條 擾亂、阻礙土地復墾工作或破壞土地復墾工程設備的，由公安機關按照《中

華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 本辦法由河北省土地管理局負責解釋。第十九條 本辦法自發布之日起施行。

1997年12月12日國務院法制局記錄備案(來源)地方規章(類別)Y(采用標識)1(級別)