第一篇：湖南省煙花爆竹經營許可實施辦法

湖南省煙花爆竹經營許可實施辦法

第一章

總則

第一條

為了規范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為，做好煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》及省人民政府有關規定，結合我省實際，制定本實施辦法。

第二條

在本省行政區域內從事煙花爆竹批發的企業（含進出口企業和儲存企業，以下統稱批發企業）和從事煙花爆竹零售的經營者（以下統稱零售經營者），必須按照本實施辦法的規定分別申請取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》和《煙花爆竹經營（零售）許可證》。

取得安全生產許可證的煙花爆竹生產企業經當地安全生產監督管理部門審查批準在本廠廠部、所在地鄉（鎮）、縣（市、區）城區可分別設立一個銷售點，并應當按本辦法規定取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》。取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》的生產企業不得銷售非本企業生產的產品。未取得煙花爆竹經營許可證的，不得從事煙花爆竹經營活動。

第三條

經營許可證的申請、頒發和管理實行企業申請，分級發證，屬地監管的原則。

第四條

省安全生產監督管理部門負責監督指導全省煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作。

第五條

省安全生產監督管理部門負責進出口經營公司、向省外銷售的批發經營公司、專業倉儲公司《煙花爆竹經營（批發）許可證》的頒發和管理工作。

煙花類A級產品和用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的經營許可證由省安全生產監督管理部門按照嚴格控制數量的原則頒發管理。

市(州)安全生產監督管理部門負責本行政區域前款以外的《煙花爆竹經營（批發）許可證》頒證審查和管理工作。

第六條

縣(市、區)安全生產監督管理部門負責本行政區域《煙花爆竹經營（零售）許可證》的頒發和管理工作。

第七條

各市州、縣市區安監部門應當按照“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，制定本轄區內煙花爆竹批發、儲存、零售網點規劃，報本級人民政府批準后公示社會，以建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。

第二章

經營單位的設立

第八條

新設立煙花爆竹批發企業，應當符合當地政府煙花爆竹產業發展規劃，并經縣以上人民政府批準同意，跨縣域銷售的或在設區的城市內銷售的應經市級人民政府批準同意，按本實施辦法申請《煙花爆竹經營（批發）許可證》。

第九條

新設立（或增設）經營煙花類A級產品和用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的經營許可證須報省安湖南省煙花爆竹經營許可實施辦法全生產監督管理部門進行布點審批。

第十條

禁止在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所。城市市區的煙花爆竹零售網點，應當按照嚴格控制的原則合理布設。

第十一條

鼓勵煙花爆竹批發企業在本行政區域內采用零售網點連鎖經營或者統一配送的經營方式。連鎖經營的零售網點或者配送站的布點方案應當經縣(市)安監部門審查同意。設區的市零售網點，由市、區安監部門協調，統一布設。

第三章

經營許可證的申請

第十二條

煙花爆竹批發經營申請條件：

(一)符合當地的經營布點規劃；(二)經工商部門預核準或工商注冊；

(三)有健全的安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程；

(四)有安全管理機構或者專職安全管理人員；

(五)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格；其他從業人員應當經過本單位的安全知識教育和培訓；

申請經營煙花類A級產品、藥物類（黑火藥、引火線等）和特殊產品（帶閃爍藥劑的、含單雙基粉的產品和摩擦類產品等）的批發企業的搬運工應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格；

(六)具有與其經營規模和產品品種相適應的專用經營場所和辦公設施（辦公場地建筑面積不低于120m2（含樣品陳列室），相應數量的辦公用電腦、傳真機、打印機等辦公設施），自主產權的專用儲存倉庫（出口貿易公司除外）和配套設施；

（七）注冊資金不低于100萬元，出口貿易公司注冊資金不低于300萬元，經營煙花類A級和用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線的企業注冊資金不低于500萬元；

(八)具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；(九)依法進行了安全評價；

（十）依法為從業人員辦理工傷保險；

（十一）按規定繳納風險抵押金：內銷企業年銷售額500萬元以上的批發公司按年銷售額的1%繳存，年銷售額500萬元以下的按3萬元繳存;出口貿易公司和專業倉儲公司按不低于30萬元繳存。

(十二)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；(十三)法律、法規規定的其他條件。

第十三條 煙花爆竹生產企業辦理省外和出口銷售的《煙花爆竹經營（批發）許可證》，應確保從事批發的人員、機構、管理相對獨立，并有專職安全管理人員和主要負責人；

第十四條 省內經營煙花類A級產品和用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業，除具備本實施辦法第十二條規定的條件外，還必須有:

（一）省安全生產監督管理部門出具的同意布點審批意見書；

（二）符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質,具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力；

（三）與具有A級產品燃放資質的單位簽訂兩年以上的供貨協議或取得A級產品的燃放資質。

第十五條

煙花爆竹批發企業的儲存設施應符合下列要求：

(一)儲存倉庫的內外部安全距離、布局、建筑結構、安全疏散通道以及消防、防爆、防雷、防靜電、防潮等安全設施符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》、《煙花爆竹勞動安全技術規程》等國家標準、行業標準的規定；(二)危險品儲存區與辦公區(生活區)分離；(三)倉庫周邊有相應的防火隔離措施；

(四)儲存區域有明顯的安全警示標志和標志牌，儲存現場有固定張貼的安全管理制度和操作規程；

(五)倉庫配備防盜報警、車輛防火罩等安全保障裝置；(六)儲存倉庫的設計與測繪應由具有相應資質的專業機構承擔，其文件、圖紙、技術資料等符合國家有關規定；

第十六條 批發企業設立的配送站應有與配送服務相適應的倉儲設施、運輸車輛和專職安全管理人員，其安全條件應納入批發企業一并由具有資質的評價機構評價合格。

藥物類、煙花類A級和特殊產品不得由配送站配送。

第十七條

批發企業申請領取《煙花爆竹經營（批發）許可證》，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

(一)《煙花爆竹經營（批發）許可證申請書》(一式三份)；(二)企業名稱預先核準通知書或營業執照復印件；(三)安全生產責任制文件、事故應急預案復印件和安全管理制度、操作規程清單；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓考核合格證明；

從事煙花類A級產品、藥物類（黑火藥、引火線等）和特殊產品（帶閃爍藥劑的、含單雙基粉的產品和磨擦類等）的搬運工的培訓考核合格證明；

(五)庫區外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區倉儲設施竣工驗收（或者設計）圖；

(六)縣級以上安監部門對專用倉庫（含配送站點倉儲）及其四鄰、經營場所現場的實地勘查意見；

(七)具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告（含配送站點倉儲條件）；

(八)倉庫產權證明復印件（無倉儲的出口貿易公司應提供倉庫租賃協議）；

(九)配送服務能力和配送車輛情況說明，特種車輛資質證明；

(十)工傷保險證明；

（十一）風險抵押金繳納證明;

（十二）申請經營煙花類A級的須提供A級產品的燃放資質或者與A級產品燃放單位簽訂供貨協議。

第十八條

新設立的煙花爆竹批發企業，除上述資料外還應補充提交：

（一）縣以上人民政府的同意立項批準書，跨縣域銷售的須提供市級人民政府立項批準書；

（二）新設立（或增設）經營煙花類A級產品和用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的經營許可證須提交省安全生產監督管理部門出具的布點審批意見書。

第十九條

煙花爆竹零售經營申請條件：

(一)主要負責人或管理人員應熟悉煙花爆竹安全基本知識和保管燃放常識，并經考核合格；

(二)在安監部門批準的地點設立專店或專柜，專店或專柜應由專人負責安全管理，專店營業面積不得少于10平方米，專柜長度不少于2米,零售點周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點；(三)專店存放總藥量不得超過60公斤；單獨存放時，藥量不得超過：B級40公斤，C級50公斤，D級60公斤；專柜藥量不得超過專店藥量1/2；

(四)零售點周圍100米內無加油站及其他易燃易爆危險物品生產、儲存場所，50米范圍內無學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所；

(五)配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

(六)按規定繳納風險抵押金。

第二十條

零售經營者申請領取《煙花爆竹經營（零售）許可證》，應提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

(一)《煙花爆竹經營（零售）許可證申請審批表》(一式三份)；

(二)名稱預先核準通知書或工商營業執照復印件；(三)單位負責人、安全管理人員的安全知識考核合格證；

(四)零售點周邊安全條件說明。第四章

經營許可證的審批與頒發

第二十一條

頒證機關收到煙花爆竹經營單位提交的申請文件、資料后，應當按照下列規定分別處理：

(一)申請事項不屬于本機關職權范圍的，應書面說明不予受理的理由，并告知申請人向相應的頒證機關申請；

(二)申請材料存在可以當場更正錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具書面受理憑證；

(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在10個工作日（零售5個工作日）內書面一次告知申請人需要補充的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起即為受理。

第二十二條

頒證申請受理后，頒證機關應指派專人對申請材料、經營場所現場進行審查。

第二十三條

負責審查的有關人員應當向頒證管理機關提出審查意見。頒證機關應當在受理申請之日起30個工作日內（零售20個工作日）作出頒發或者不予頒發經營許可證的決定。

對決定頒發的，頒證機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取煙花爆竹經營許可證；對不予頒發的，應當在自決定之日起10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第二十四條

經審查符合本實施辦法規定的，頒證機關應當向申請單位頒發煙花爆竹經營許可證。

第二十五條

《煙花爆竹經營（批發）許可證》有效期限為2年?！稛熁ū窠洜I（零售）許可證》的有效期限最長為2年。

第二十六條

煙花爆竹經營單位有下列情形之一的，應當在變更后10日內向原頒證機關提交有關資料并申請辦理變更手續：

(一)變更主要負責人的：

應提交變更申請表和審查書，股東大會（或董事會）變更決議原件，主要負責人的安全培訓資格證、身份證復印件。

(二)變更單位名稱的： 應提交變更申請表和審查書，股東大會（或董事會）變更決議原件，工商部門名稱預核準登記復印件。

(三)變更注冊地址的：

應提交變更申請表和審查書，股東大會（或董事會）變更決議原件，已變更注冊地址的工商營業執照復印件。

第二十七條

準予變更煙花爆竹經營許可證的，頒證機關應當收回原許可證，換發新許可證。新許可證有效期維持原許可證有效期。

第二十八條

煙花爆竹經營單位有下列情形之一的，應當重新申請辦理許可手續：

(一)變更經營場所或儲存倉庫地址的；(二)變更經營許可范圍的。(三)倉儲設施新（改、擴）建的；(四)經營許可證有效期滿的。

煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當按建設項目審批程序辦理相關手續，并經竣工驗收合格。

第二十九條

批發公司所設配送站應當報市州安全生產監督管理部門審查核準，報省安全生產監督管理部門備案。

第五章

監督管理

第三十條

批發企業應當遵守下列規定：

(一)不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和含藥半成品，嚴禁經營拉炮、摔炮、砸炮、魚雷等違禁產品或爆炸物品；

(二)不得向從事煙花爆竹零售的經營者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹，不得超許可范圍經營；

(三)黑火藥、煙火藥、引火線批發企業不得向未取得煙花爆竹安全生產許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線；

(四)所經營的煙花爆竹產品須經授權的法定質量監督檢測機構檢測合格，并附有“煙花爆竹產品安全質量合格證”，不得經營不符合安全質量標準的煙花爆竹；

(五)煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存；(六)進入煙花爆竹貯存區的車輛應裝有防火罩，并按指定地點停放，裝卸煙花爆竹時，由專業人員監裝監卸，確保出入庫安全；

(七)不得在庫房內拆(分)箱、更換包裝或者進行其他危害安全的活動。

(八)不得在危險場所架設臨時性電氣設施；

(九)批發企業應當建立并嚴格執行采購、銷售流向登記制度，建立產品流向電子臺帳，健全購銷檔案，并留存2年備查。

(十)應當向合法的煙花爆竹生產企業采購煙花爆竹，向合法的煙花爆竹零售經營者供應煙花爆竹。不得銷售未取得安全生產許可證的生產單位的產品，不得將煙花爆竹批發給無經營許可證的單位和個人；

(十一)履行回收臨時零售網點未銷售完的或廢棄的煙花爆竹產品的義務；

(十二)不得將煙花爆竹批發業務轉包給其他單位或個人。

第三十一條

經營的煙花爆竹產品可實行專用封簽管理。專用封簽制作和管理由各市（州）安全生產監督管理部門規定。

第三十二條

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業應當立即向所在地縣級安全生產監督管理部門和當地公安機關報告。

第三十三條

零售經營者應當遵守下列規定：

(一)不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹；(二)不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線；(三)不得銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹；

(四)零售網點存放的煙花爆竹品種和數量不得超過規定，嚴禁離店經營；

(五)從核準在本縣域內經營的煙花爆竹經營批發企業購進煙花爆竹產品；

(六)廢棄產品應及時繳存批發企業。

第三十四條

煙花爆竹經營單位不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者偽造煙花爆竹經營許可證。

第三十五條

有下列情形之一的，頒證機關或者其上級機關，應當依法撤銷已經頒發的許可證：

(一)超越職權頒發煙花爆竹經營許可證的；

(二)違反本實施辦法規定程序頒發煙花爆竹經營許可證的；

(三)不具備本實施辦法規定安全條件頒發煙花爆竹經營許可證的。

第三十六條

取得煙花爆竹經營許可證的經營單位有下列情況之一的,頒證機關應當注銷其煙花爆竹經營許可證，并提請當地政府關閉。

(一)煙花爆竹經營許可證被依法撤銷的；(二)煙花爆竹經營許可證被依法吊銷的。

第三十七條

煙花爆竹經營許可證頒發管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、頒發煙花爆竹經營許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證單位的名單。市(州)安全生產監督管理部門應當于每年3月1日前,將本行政區域內上年度煙花爆竹零售經營許可證頒發情況報省安全生產監督管理部門。

第三十八條

煙花爆竹經營許可證頒發管理機關應當建立經營許可證審批、頒證檔案管理制度，加強對煙花爆竹經營許可證的監督管理，建立、健全煙花爆竹經營許可證管理制度。

第六章

罰

則

第三十九條

安全生產監督管理部門工作人員在煙花爆竹經營行政許可和監督管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十條依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條

未經許可經營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十一條由安全生產監督管理部門責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十一條

煙花爆竹批發企業和零售經營者有下列行為的，依照《中華人民共和國安全生產法》第八十四條予以處罰。

（一）未經依法批準，擅自儲存煙花爆竹且儲存量達到或超出零售店專柜最大核定藥量的；

（二）超許可范圍經營黑火藥、煙火藥、引火線等煙花爆竹藥物和禮花彈等煙花爆竹A級產品的；（《行政許可法》第八十條第二款超越行政許可范圍進行活動的）

（三）經營違禁產品（或爆炸物品）的。

第四十二條

批發企業采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹或者向從事零售經營者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的，按照《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條和《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十四條，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

第四十三條

煙花爆竹倉庫和零售網點違規超量存儲的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；煙花爆竹倉庫和零售網點超品種存儲的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處5000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

第四十四條

煙花爆竹批發企業未經許可在倉庫區私搭亂建，倉庫安全管理、儲存條件和安全設施不符合國家有關法規標準，構成安全隱患的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局16號令）第二十六條規定對整改不合格或者未經安全監管監察部門審查同意擅自恢復經營的，給予3萬元以下的罰款。

第四十五條

經營黑火藥、煙火藥、引火線的企業，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當地安全生產監督管理部門和公安部門報告的，按照《煙花爆竹安全管理條例》第三十九條查處。

第四十六條

安全評價機構出具虛假評價報告的，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十二條撤銷其相應資質，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條

取得經營許可證的煙花爆竹經營單位不再具備本實施辦法規定的安全條件的，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十三條由安全生產監督管理部門責令停業整頓；經停業整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經營許可證。

第四十八條

批發企業未建立并執行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發企業未按規定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案的，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十五條由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經營許可證。

第四十九條

發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十六條發證機關不予受理，申請人在一年內不得再次提出申請。

轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的，除依據本實施辦法第四十條處罰外，申請人在三年內不得再次提出申請。

第五十條

煙花爆竹經營單位變更經營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續從事經營活動的，按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十七條由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經營許可證。

煙花爆竹經營單位未按本實施辦法辦理變更手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，限期辦理變更手續；逾期仍未辦理的，吊銷其經營許可證。

第七章 附

則

第五十一條

《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹經營(批發)許可證》申請書、審查書等按安全監管總局規定式樣執行。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》申請書、審查書等由省安全生產監督管理部門規定式樣。煙花爆竹經營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

《煙花爆竹經營(批發)許可證》由省安全生產監督管理部門統一制作，統一編號。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》由省安全生產監督管理部門統一監制。

第五十二條

煙花爆竹經營單位是指從事煙花爆竹批發和零售活動的單位。

第五十三條

本實施辦法由省安全生產監督管理部門負責解釋，自公布之日起施行。

第二篇：煙花爆竹經營許可實施辦法

煙花爆竹經營許可實施辦法

國家安全生產監督管理總局令第7號

《煙花爆竹經營許可實施辦法》已經2006年8月10日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2006年10月1日起施行。

局 長 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經營許可實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為,做好煙花爆竹經營許可證頒發和管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發的企業（含進出口企業，以下統稱批發企業）和從事煙花爆竹零售的經營者（以下簡稱零售經營者），必須按照本實施辦法的規定分別申請取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》和《煙花爆竹經營（零售）許可證》。

未取得煙花爆竹經營許可證的，不得從事煙花爆竹經營活動。

第三條 煙花爆竹經營布點，按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）負責指導、監督全國煙花爆竹經營許可證的頒發管理工作。省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門或者其委托的設區的市人民政府安全生產監督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產監督管理部門統稱發證機關）負責《煙花爆竹經營（批發）許可證》的頒發管理工作；縣級人民政府安全生產監督管理部門負責《煙花爆竹經營（零售）許可證》的頒發管理工作。

第二章 批發經營許可

第五條 批發企業應當符合下列條件：

（一）具備企業法人條件；

（二）建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程；

（三）有安全管理機構或者專職安全管理人員；

（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格；其他從業人員應當經過本單位的安全知識教育和培訓；

（五）具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）等國家相關標準的要求；儲存區域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；

（六）具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；

（七）依法進行了安全評價；

（八）有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

（九）法律、法規規定的其他條件。

第六條 批發企業申請領取《煙花爆竹經營（批發）許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）煙花爆竹經營（批發）許可證申請書；

（二）企業法人證明；

（三）安全生產責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規程清單；

（四）主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明；

（五）庫區外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區倉儲設施平面（或者設計）圖；

（六）具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告；

（七）配送服務能力及配送車輛情況說明；

（八）發證機關要求提供的其他材料。

第七條 發證機關受理申請后，應當對申請材料和經營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起30日內作出核發或者不予核發許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由?！稛熁ū窠洜I（批發）許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業，除具備本實施辦法第五條規定的條件外，還必須有符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質，具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力；其經營許可證由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門按照嚴格控制數量的原則頒發管理。

第三章 零售經營許可

第九條 零售經營者應當符合下列條件：

（一）負責人和銷售人員經過安全知識培訓；

（二）實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

（三）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離；

（四）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

（五）法律、法規以及當地人民政府規定的其他條件。

第十條 零售經營者申請領取《煙花爆竹經營（零售）許可證》時，應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發證機關要求提供的其他材料。第十一條 發證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發或者不予核發許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經營（零售）許可證》的有效期由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章 監督管理

第十二條 禁止批發企業在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所。

嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售網點數量。

第十三條 批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業不得向未取得煙花爆竹安全生產許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網點存放的煙花爆竹品種和數量不得超過當地規定。

第十四條 批發企業應當建立并嚴格執行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業應當立即向所在地縣級安全生產監督管理部門和當地公安機關報告。

第十五條 煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。

第十六條 煙花爆竹經營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經營許可范圍的，應當在變更后10日內向原發證機關申請辦理變更手續。

對變更許可事項的，發證機關應當收回原許可證，換發新許可證。

第十七條 煙花爆竹經營單位變更經營場所或者儲存倉庫地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿的，應當重新申請辦理許可手續。

煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當按建設項目審批程序辦理相關手續，并經竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規定的程序、超越職權或者不具備本實施辦法規定的安全條件頒發的煙花爆竹經營許可證，發證機關應當立即撤銷已經頒發的許可證。

取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的，發證機關應當及時注銷其經營許可證。第十九條 發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、核發許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證單位的名單。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當于每年3月15日前，將本行政區域內上煙花爆竹經營許可證頒發情況及批發經營企業的基本信息報告安全監管總局。

第五章 罰 則

第二十條 安全生產監督管理部門工作人員在煙花爆竹經營行政許可和監督管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 未經許可經營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產監督管理部門責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 安全評價機構出具虛假評價報告的，撤銷其相應資質，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得經營許可證的煙花爆竹經營單位不再具備本實施辦法規定的安全條件的，由安全生產監督管理部門責令停業整頓；經停業整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經營許可證。第二十四條 批發企業采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網點違規存儲的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

第二十五條 批發企業未建立并執行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發企業未按規定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經營許可證。

第二十六條 發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，發證機關不予受理，申請人在一年內不得再次提出申請。

轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的，除依據本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經營單位變更經營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經營許可證。

煙花爆竹經營單位未按本實施辦法辦理變更手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，限期辦理變更手續；逾期仍未辦理的，吊銷其經營許可證。

第六章 附 則

第二十八條 《煙花爆竹經營（批發）許可證》、《煙花爆竹經營（零售）許可證》和《煙花爆竹經營（批發）許可證》申請書、審查書等由安全監管總局規定式樣。

《煙花爆竹經營（零售）許可證》申請書、審查書等由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門規定式樣。

煙花爆竹經營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。

第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。

第三篇：煙花爆竹經營許可實施辦法

煙花爆竹經營許可實施辦法

第二十四條 批發企業采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網點違規存儲的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。陜西省煙花爆竹安全管理暫行條例

第三條 生產、儲存煙花爆竹的廠庫，必須按規定遠離城鎮、居民聚居區和風景游覽區，以及水利、交通、橋梁、隧道、高壓輸變電線路、通訊線路、輸油輸氣管道、人防工程等重要設施。

第十四條 儲存煙花爆竹，必須按照《煙花、鞭炮保管規則》，設立專門庫房、儲存室。

設立煙花爆竹庫房、儲存寶，須組所在縣（市）公安局批準，發給《煙花爆竹儲存許可證》后方可啟用。

第十六條 煙花爆竹庫房、儲存室必須做到：

（一）設有專人負責看管；

（二）建立健全保管、領發和出入庫檢查登記制度，嚴禁無關人員進入；

（三）不得超過批準的煙花爆竹儲存品種和安全容量，不得于其它商品、物資同庫混合存放；

（四）常備足夠的消防器具和消防用水；

（五）發現不安全隱患，應立即停業整頓。若出現險情，應立即采取排險措施，并及時報告所在地公安機關。

第十七條 嚴格限制零售商戶的煙花爆竹儲存量。儲存花炮的數量一般不得超過10箱。超過10箱者，必須設立符合安全規范的專用儲存室，但存量最多也不得超過五十箱。

煙花爆竹安全管理條例

第三十八條 從事煙花爆竹批發的企業向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

第四篇：煙花爆竹經營許可實施辦法

《煙花爆竹經營許可實施辦法》已經2006年8月10日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自2006年10月1日起施行。

局長 李毅中

二○○六年八月二十六日

煙花爆竹經營許可實施辦法

第一章總則

第一條 為了規范煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行為，做好煙花爆竹經營許可證頒發和管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發的企業（含進出口企業，以下統稱批發企業）和從事煙花爆竹零售的經營者（以下簡稱零售經營者），必須按照本實施辦法的規定分別申請取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經營許可證的，不得從事煙花爆竹經營活動。

第三條 煙花爆竹經營布點，按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）負責指導、監督全國煙花爆竹經營許可證的頒發管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門或者其委托的設區的市人民政府安全生產監督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產監督管理部門統稱發證機關）負責《煙花爆竹經營(批發)許可證》的頒發管理工作；縣級人民政府安全生產監督管理部門負責《煙花爆竹經營(零售)許可證》的頒發管理工作。

第二章批發經營許可

第五條 批發企業應當符合下列條件：

(一)具備企業法人條件；

(二)建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程；

(三)有安全管理機構或者專職安全管理人員；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格；其他從業人員應當經過本單位的安全知識教育和培訓；

(五)具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）等國家相關標準的要求；儲存區域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；

(六)具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；

(七)依法進行了安全評價；

(八)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

(九)法律、法規規定的其他條件。

第六條 批發企業申請領取《煙花爆竹經營(批發)許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

(一)煙花爆竹經營(批發)許可證申請書；

(二)企業法人證明；

(三)安全生產責任制文件、事故應急救援預案復制件和安全管理制度、操作規程清單；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考核合格證明；

(五)庫區外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區倉儲設施平面（或者設計）圖；

(六)具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告；

(七)配送服務能力及配送車輛情況說明；

(八)發證機關要求提供的其他材料。

第七條 發證機關受理申請后，應當對申請材料和經營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起30日內作出核發或者不予核發許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經營(批發)許可證》的有效期限為2年。

第八條 用于生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業，除具備本實施辦法第五條規定的條件外，還必須有符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質,具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力；其經營許可證由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門按照嚴格控制數量的原則頒發管理。

第三章零售經營許可

第九條 零售經營者應當符合下列條件：

(一)負責人和銷售人員經過安全知識培訓；

(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離；

(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

(五)法律、法規以及當地人民政府規定的其他條件。

第十條 零售經營者申請領取《煙花爆竹經營(零售)許可證》時，應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發證機關要求提供的其他材料。

第十一條 發證機關受理申請后，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發或者不予核發許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章監督管理

第十二條 禁止批發企業在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所。

嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售網點數量。

第十三條 批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業不得向未取得煙花爆竹安全生產許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網點存放的煙花爆竹品種和數量不得超過當地規定。

第十四條 批發企業應當建立并嚴格執行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的采購、銷售記錄應當在購買或者銷售后3日內報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業應當立即向所在地縣級安全生產監督管理部門和當地公安機關報告。

第十五條 煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。

第十六條 煙花爆竹經營單位變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經營許可范圍的，應當在變更后10日內向原發證機關申請辦理變更手續。

對變更許可事項的，發證機關應當收回原許可證，換發新許可證。

第十七條 煙花爆竹經營單位變更經營場所或者儲存倉庫地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿的，應當重新申請辦理許可手續。

煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當按建設項目審批程序辦理相關手續，并經竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規定的程序、超越職權或者不具備本實施辦法規定的安全條件頒發的煙花爆竹經營許可證，發證機關應當立即撤銷已經頒發的許可證。

取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的，發證機關應當及時注銷其經營許可證。

第十九條 發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、核發許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證單位的名單。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當于每年3月15日前,將本行政區域內上煙花爆竹經營許可證頒發情況及批發經營企業的基本信息報告安全監管總局。

第五章罰則

第二十條 安全生產監督管理部門工作人員在煙花爆竹經營行政許可和監督管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 未經許可經營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產監督管理部門責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條安全評價機構出具虛假評價報告的，撤銷其相應資質，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得經營許可證的煙花爆竹經營單位不再具備本實施辦法規定的安全條件的，由安全生產監督管理部門責令停業整頓；經停業整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經營許可證。

第二十四條 批發企業采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

零售經營者采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網點違規存儲的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

第二十五條 批發企業未建立并執行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發企業未按規定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經營許可證。

第二十六條 發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，發證機關不予受理，申請人在一年內不得再次提出申請。

轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的，除依據本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經營單位變更經營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經營許可證。

煙花爆竹經營單位未按本實施辦法辦理變更手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，限期辦理變更手續；逾期仍未辦理的，吊銷其經營許可證。

第六章附則

第二十八條 《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹經營(批發)許可證》申請書、審查書等由安全監管總局規定式樣。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門規定式樣。

煙花爆竹經營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。

第三十條 本實施辦法自2006年10月1日起施行。

第五篇：煙花爆竹經營許可實施辦法（精選）

北京市煙花爆竹經營許可實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范本市煙花爆竹經營許可證的頒發管理工作，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《北京市煙花爆竹安全管理規定》和國家安全生產監督管理總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》，結合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事煙花爆竹批發活動的單位（以下簡稱批發單位）、零售活動的單位（以下簡稱零售單位），必須按照本辦法的規定申請取得煙花爆竹經營許可證。

第三條 煙花爆竹批發單位和零售單位的經營布點，應當按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批。

禁止在城市市區布設煙花爆竹批發場所；城市市區的煙花爆竹零售場所，應當按照嚴格控制的原則合理布設。

第四條 北京市安全生產監督管理局負責本市行政區域內《煙花爆竹經營(批發)許可證》的頒發。

區、縣、北京經濟技術開發區安全生產監督管理局負責本行政區域內《煙花爆竹經營(零售)許可證》的頒發，并接受市安全生產監督管理局的指導和監督。

第五條 許可機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法審查、頒發《煙花爆竹經營(批發)許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

第六條 申請人申請春節期間的《煙花爆竹經營(零售)許可證》，應當根據北京市安全生產監督管理局每年向社會公布的時間，向區、縣、北京經濟技術開發區安全生產監督管理局提出申請。

第七條 本市實施的煙花爆竹經營許可不予收費。

第二章 經營許可條件

第八條 煙花爆竹經營單位的安全條件，應當符合國家有關法律、法規、國家標準和行業標準。

第九條 批發單位應當符合下列條件：(一)具備企業法人條件；

(二)建立健全各級安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程；

(三)有安全管理機構或者專職安全管理人員；(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，并經培訓考核合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，并經考核合格；其他從業人員應當經過本單位的安全知識教育和培訓；

(五)具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）等國家相關標準的要求；儲存區域和倉庫應有明顯的安全警示標志和標識牌；(六)具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；

(七)依法進行了安全評價；

(八)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援設備、器材；

(九)法律、法規、規章規定的其他條件。第十條 零售單位應當符合下列條件：

（一）在本市工商行政管理部門登記注冊（含工商預核準）；

（二）主要負責人具備安全生產知識和管理能力，年齡60周歲以下，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售活動；

（三）應當配備專人負責本單位的安全管理工作，配備專人銷售；

（四）零售場所應相對獨立，實行專店或專柜（含零售棚）經營，零售棚應符合防火要求，采用防火材料制成；

（五）零售場所面積應不小于10平方米；本市五環路以外地區的煙花爆竹零售場所，其周邊100米范圍內沒有其他煙花爆竹零售場所；五環路以內地區的煙花爆竹零售場所，其周邊500米范圍內沒有其他煙花爆竹零售場所；

（六）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志。

第三章 經營許可證的申請和受理

第十一條 煙花爆竹經營許可的實施程序分為：申請、受理、公示、審核、復核、審定、告知七個程序。一個工商執照只能申請一個經營許可證，一個經營許可證只能設立一 個批發或零售場所。同等條件下，按照“先申請、先許可”原則進行許可審查。

第十二條 批發單位申請領取《煙花爆竹經營(批發)許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

(一)煙花爆竹經營(批發)許可證申請書（一式二份）；(二)企業法人營業執照原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

(三)安全生產責任制文件、事故應急救援預案和安全管理制度；應急救援器材和操作規程清單；

(四)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員考核合格證明材料的原件、復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

(五)庫區外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區倉儲設施平面（或者設計）圖；

(六)具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告；(七)配送服務能力及配送車輛情況說明。

第十三條 零售單位申請領取《煙花爆竹經營(零售)許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：

（一）煙花爆竹經營(零售)許可證申請書（一式二份）；

（二）本市工商行政管理部門登記注冊的營業執照或者工商預核準登記注冊原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

（三）北京市安全生產監督管理局核發的主要負責人安全資質證書原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機 關存留復印件；

（四）主要負責人、安全管理人員身份證原件和復印件，原件和復印件核對無誤后許可機關存留復印件；

（五）零售場所周邊安全條件說明及平面示意圖；

（六）零售場所配備必要的消防器材清單及張貼安全警示標志清單；

（七）負責人崗位責任制、安全管理人員崗位責任制、銷售人員崗位責任制、購銷管理制度、存放管理制度。

第十四條 許可機關受理申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

（一）申請事項不屬于本辦法規定范圍的，即時出具《煙花爆竹經營許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關行政機關申請；

（二）申請材料存在可以當場更改的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，更正后符合本辦法規定要求的，即時出具《煙花爆竹經營許可受理通知書》；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，5日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，予以受理，出具《煙花爆竹經營許可受理通知書》。

第十五條 許可機關應當在受理之日起將受理情況在本機關網站和辦公地點向社會進行公示，公示期為7日。

第十六條 《煙花爆竹經營(批發)許可證》相關的申請書、審查書等文書由國家安全生產監督管理總局統一格式制發?！稛熁ū窠洜I(零售)許可證》相關的申請書、審查書等文書由北京市安全生產監督管理局統一格式制發，電子版可從北京市安全生產監督管理局網站下載（網址:www.tmdps.cn）。

第四章 經營許可證的審查、頒發和變更

第十七條 對已經受理的申請，許可機關應當指派有關人員對申請材料的內容和現場安全條件進行審核，經許可機關復核，許可機關主管負責人審定。

申請《煙花爆竹經營(批發)許可證》，自受理申請之日起，30個工作日內作出頒發或者不予頒發許可證的決定；申請《煙花爆竹經營(零售)許可證》，自受理申請之日起，20個工作日內作出頒發或者不予頒發許可證的決定。

對決定頒發的，許可機關應當告知申請人，并自決定作出之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取經營許可證。對不符合本辦法第八條、第九條、第十條規定，決定不予頒發的，許可機關應當告知申請人，并自決定作出之日起10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

第十八條 《煙花爆竹經營(批發)許可證》，應當載明單位名稱、主要負責人、注冊地址、經濟類型、倉儲設施地址、許可經營范圍和有效期。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》，應當載明單位名稱、主要負責人、經營場所地址、經濟類型、許可經營范圍、限制存放量和有效期。

第十九條 許可機關按照下列規定核定《煙花爆竹經營(零售)許可證》的煙花爆竹限制存放量：

（一）經營場所面積10－20平方米的，限制存放量50箱；

（二）經營場所面積20－40平方米的，限制存放量150箱；

（三）經營場所面積40平方米以上，周邊防火間距6米以上的，限制存放量300箱；

（四）零售棚面積50平方米以上，周邊防火間距12米以上的，限制存放量500箱。

第二十條 經審查符合本辦法規定的，許可機關應當向申請人頒發《煙花爆竹經營(批發)許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

《煙花爆竹經營(批發)許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》頒發情況應在許可機關網站公布。

第二十一條 有下列情形之一的，許可機關不予頒發煙花爆竹經營許可證：

（一）申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請經營許可證的；

（二）在城市市區布設煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所的；

（三）在商場、市場等人員密集場所布設煙花爆竹零售場所的；

（四）批發場所不符合本辦法第九條規定的條件的；

（五）零售場所不符合本辦法第十條規定的條件的；

（六）批發場所、零售場所布設在市和區縣人民政府規定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點及其周邊防火間距范圍 內的；

（七）其它不符合法律法規、國家標準和行業標準要求的。

第二十二條 《煙花爆竹經營(批發)許可證》的有效期限為2年；本市五環路以內地區，《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期為每年的農歷臘月二十至次年正月十五；五環路以外地區，《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期最長不超過2年。

第二十三條 煙花爆竹經營單位必須在經營場所明顯位置懸掛煙花爆竹經營許可證，并按規定懸掛北京市安全生產監督管理局統一制作的標識牌。

第二十四條 批發單位、零售單位取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》后，有下列變更的，應當自變更之日起10個工作日內，向經營許可證頒發管理機關申請變更：

（一）變更主要負責人的；

（二）變更單位名稱的；

（三）變更經營場所面積的；

（四）變更倉儲設施地址和經營場所地址的。第二十五條 對批準變更經營許可證的，許可機關應自受理變更申請后10個工作日內換發新的經營許可證。同時，收回原經營許可證。

第二十六條

煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證。

第二十七條 煙花爆竹經營單位經營場所和倉儲設施新（改、擴）建的，應當重新申請辦理許可手續。國家法律、法規對煙花爆竹經營單位建設項目安全許可有要求的，應當符合其規定。

第二十八條 煙花爆竹批發單位應當建立并嚴格執行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

第五章 附 則

第二十九條 零售單位包括長期零售單位和臨時零售單位。

五環路以外地區臨時零售單位的《煙花爆竹經營(零售)許可證》有效期，由區、縣、北京經濟技術開發區安全生產監督管理局根據申請確定。

第三十條 本實施辦法自發布之日起施行。2005年制定印發的《北京市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法》（京安監?；諿2005]87號）同時廢止。