第一篇：南沙區(qū)扶助殘疾人實(shí)施辦法

南沙區(qū)扶助殘疾人實(shí)施辦法

(修訂初稿)

第一章 總則

第一條 為保障我區(qū)殘疾人平等、充分地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)?廣東省實(shí)施?中華人民共和國殘疾人保障法?辦法?、?廣東省扶助殘疾人辦法?和?廣東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見?（粵府?2015?121號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所扶助的對象是持有南沙區(qū)殘疾人聯(lián)合會核發(fā)的二代?中華人民共和國殘疾人證?，且符合資助條件的南沙區(qū)戶籍殘疾人。

第三條 本辦法扶助領(lǐng)域包括：生活保障與救助、康復(fù)資助、托養(yǎng)扶助、無障礙建設(shè)、教育補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶助、社會優(yōu)撫待遇、人才獎(jiǎng)勵(lì)等。

扶助途徑包括直接扶助殘疾人和扶持殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)兩種形式。

第四條 區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施對本區(qū)殘疾人的扶助，人力資源和社會保障、民政、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、市場監(jiān)管、總工會、婦聯(lián)、公安、財(cái)政、建設(shè)和交通、國土資源和規(guī)劃等部門和各鎮(zhèn)、街、村（居）在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施對本區(qū)殘疾人的扶助。第五條

納入最低生活保障家庭（以下簡稱低保家庭）、低收入困難家庭(以下簡稱低收入家庭)以民政部門確定為準(zhǔn)。

第二章 扶助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

生活保障與救助

第六條 根據(jù)殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況及殘疾程度分類發(fā)放殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助金：

（一）低保、低收入家庭中一、二級殘疾人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：300元/人〃月；

（二）低保、低收入家庭中三、四級殘疾人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：200元/人〃月；

（三）其他家庭中一、二級殘疾人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：150元/人〃月；

（四）其他家庭中三、四級精神、智力殘疾人發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：100元/人〃月。

第七條 每年春節(jié)、中秋節(jié)向殘疾人發(fā)放不低于200元/人〃次的節(jié)日慰問金。

每年“六一”兒童節(jié)向殘疾兒童發(fā)放300元/人〃次的節(jié)日慰問金。

第八條 殘疾人家庭遇特殊困難，可申請臨時(shí)救助，如重大疾病、突發(fā)性意外事故、自然災(zāi)害等。每戶每年最高10000元救助，每年救助次數(shù)不限。

康復(fù)資助

第九條 對殘疾人肢體矯治手術(shù)及適配人工耳蝸，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用予以資助：

（一）肢體矯治手術(shù)資助最高20000元；

（二）0-15歲聽力殘疾兒童少年適配電子耳蝸的，給予一次性適配費(fèi)用資助，最高18萬元。

第十條 對精神障礙殘疾人?？崎T診治療及住院治療予以資（救）助。

（一）精神殘疾人專科門診治療予以資助，資助標(biāo)準(zhǔn)：300元/人〃月；

（二）對重癥精神殘疾人住院期間，個(gè)人自付部分費(fèi)用予以救助：低保、低收入家庭每月救助額度最高1800元；其他殘疾人家庭每月救助額度最高1200元。

第十一條 對0-16歲的腦癱、智力、聽力、孤獨(dú)癥殘疾少年兒童康復(fù)訓(xùn)練予以資助。資助標(biāo)準(zhǔn)：2000元/人〃月。

第十二條

對殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)（包括社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練、社會功能適應(yīng)性訓(xùn)練及社工服務(wù)）予以資助。資助標(biāo)準(zhǔn)：800元/人〃月。

第十三條 殘疾障礙者辦理?中華人民共和國殘疾人證?，對殘疾程度評定及出診費(fèi)用予以全額減免。

托養(yǎng)扶助 第十四條

對有寄宿托養(yǎng)需求的重度殘疾人及家庭給予扶助。

（一）低保、低收入家庭中一、二級殘疾人按每人每月3000元標(biāo)準(zhǔn)；

（二）其他家庭一、二級殘疾人按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)。

無障礙建設(shè)

第十五條 對有需求進(jìn)行家庭無障礙建設(shè)和改造的殘疾人家庭給予資助, 每戶最高資助6000元。

第十六條 殘疾人專用機(jī)動車維修補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：300元/輛〃年。

第十七條 對視力、聽力、智力障礙殘疾人信息消費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：300元/人〃年。

教育補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

第十八條

對接受教育的殘疾學(xué)生或殘疾人家庭的子女給予生活補(bǔ)助和教育獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對接受教育的殘疾學(xué)生或低保、低收入家庭的子女給予生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

1.非寄宿殘疾學(xué)生：低保、低收入家庭殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段每學(xué)生每學(xué)年2000元；低保、低收入家庭殘疾學(xué)生中等、高等教育階段每學(xué)生每學(xué)年3000元。其他家庭殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段每學(xué)生每學(xué)年1000元；其他家庭殘疾學(xué)生中等、高等教育階段每學(xué)生每學(xué)年2000元。

2.寄宿殘疾學(xué)生：低保、低收入家庭殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段每學(xué)生每學(xué)年3000元；低保低收入家庭殘疾學(xué)生中等、高等教育階段每學(xué)生每學(xué)年4000元。其他家庭殘疾學(xué)生義務(wù)教育階段每學(xué)生每學(xué)年2000元；其他家庭殘疾學(xué)生中等、高等教育階段每學(xué)生每學(xué)年2500元。

3.低保、低收入殘疾人家庭的子女非寄宿學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)教育階段每學(xué)生每學(xué)年1000元；中等、高等教育階段每學(xué)生每學(xué)年2000元。

4.低保、低收入殘疾人家庭的子女寄宿學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)：義務(wù)教育階段每學(xué)生每學(xué)年2000元；中等、高等教育階段每學(xué)生每學(xué)年2500元。

（二）對殘疾人及低保、低收入殘疾人家庭的子女接受全日制中專（高中）教育、大專教育、兩年制的專升本教育、本科教育、碩士研究生教育以及博士研究生教育的，分別一次性補(bǔ)助5000元、8000元、10000元、15000元、20000元、30000元；

殘疾人和低保、低收入殘疾人家庭子女通過自學(xué)考試或成人高等教育，獲得中專學(xué)歷、大專學(xué)歷、本科及以上學(xué)歷的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、8000元、12000元。

（三）殘疾學(xué)生因受本區(qū)特殊教育條件限制，必須跨區(qū)就讀于由政府舉辦的特殊教育學(xué)校的，給予每學(xué)生每年3000元的交通接送補(bǔ)助。

就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶助

第十九條 對創(chuàng)辦企業(yè)及個(gè)體工商戶等經(jīng)濟(jì)實(shí)體的殘疾人予以扶助。

（一）在經(jīng)濟(jì)實(shí)體存續(xù)期間，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼10000元；

（二）在經(jīng)濟(jì)實(shí)體存續(xù)期間，對場地租金給予補(bǔ)貼，可申請50%場地租金補(bǔ)貼，每年不超過30000元，連續(xù)3年。

第二十條

對小微企業(yè)及初創(chuàng)企業(yè)等安排殘疾人就業(yè)，給予累計(jì)不超過3年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

社會優(yōu)撫待遇

第二十一條 對殘疾人社會公共資源利用及日常生活出行等給予以下優(yōu)待：

（一）殘疾人使用的專用車在區(qū)內(nèi)公共停車場免費(fèi)停放。

（二）殘疾人憑殘疾人證免費(fèi)進(jìn)入本區(qū)內(nèi)各公園、體育場館、博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館（室、中心）、科技活動中心、公共圖書館、動物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所（上述場所舉辦大型商業(yè)性文體活動、殘疾人本人在上述場所從事勞務(wù)或者商業(yè)經(jīng)營活動的除外）。對盲人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場所陪護(hù)。

（三）區(qū)體育部門要積極配合區(qū)殘聯(lián)指導(dǎo)殘疾人體育工作。在條件較好的學(xué)校和體育訓(xùn)練單位，對有培養(yǎng)前途的殘疾青少年運(yùn)動員應(yīng)在訓(xùn)練場地、器材、教練指導(dǎo)等方面給予支持，提供幫助；區(qū)內(nèi)體育場館為殘疾人運(yùn)動員訓(xùn)練免費(fèi)開放。

（四）區(qū)外事部門辦理殘疾人因公出國（境）參加體育、展能展藝比賽等對外交往事項(xiàng)，按特事特辦的原則予以支持。

人才獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條 對各類殘疾人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）對當(dāng)年內(nèi)由區(qū)殘聯(lián)組織參加國際、全國、省、市、區(qū)體育運(yùn)動會取得名次的殘疾人運(yùn)動員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1.參加全國性運(yùn)動會。第一名獎(jiǎng)勵(lì)10000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)5000元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，其他名次獎(jiǎng)勵(lì)1500元。

2.參加省運(yùn)動會。第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)1500元，其他名次獎(jiǎng)勵(lì)500元。

3.參加市運(yùn)動會。第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)2000元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)1000元，其他名次獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4.參加區(qū)運(yùn)動會。第一名獎(jiǎng)勵(lì)2000元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)1000元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元，其他名次獎(jiǎng)勵(lì)200元。

5.在國際性體育比賽中獲得名次的，由區(qū)殘聯(lián)另行報(bào)請區(qū)政府確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對當(dāng)年內(nèi)由區(qū)殘聯(lián)組織參加國際、全國、省、市、區(qū)展能、展藝、展才比賽取得名次的殘疾人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同體育比賽標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對獲得人社部門頒發(fā)職稱證書的殘疾人，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。憑初級、中級、高級職稱證書分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、5000元、10000元。

第三章 資金來源

第二十三條

扶助資金由區(qū)和鎮(zhèn)（街）（不含珠江街、龍穴街）兩級財(cái)政各按50％的比例分擔(dān)，珠江街、龍穴街的扶助資金統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。區(qū)本級財(cái)政負(fù)擔(dān)的扶助資金在區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第四章 職責(zé)分工

第二十四條 區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人扶助各項(xiàng)措施的審批工作，負(fù)責(zé)區(qū)級扶助資金的預(yù)算、管理工作。

第二十五條

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶助資金的管理、劃撥工作。區(qū)有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施對本區(qū)殘疾人的扶助。

第二十六條

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)申請人家庭情況的核實(shí)和上報(bào)工作、服務(wù)監(jiān)督工作，本級扶助資金的預(yù)算、管理、劃撥工作。各社區(qū)居民委員會、村民委員會負(fù)責(zé)各項(xiàng)扶助申請的受理、調(diào)查工作。

第五章 附則

第二十七條 本辦法所規(guī)定扶助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)殘聯(lián)根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和扶助金的使用情況做相應(yīng)調(diào)整，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。優(yōu)先利用省、市殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生部門現(xiàn)行的各項(xiàng)優(yōu)惠、扶助政策。本辦法沒有包括的扶助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按國家、省、市現(xiàn)行文件執(zhí)行。

第二十八條

本辦法由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自2017年7月1日起施行。

第二篇：阜新市扶助殘疾人實(shí)施辦法

阜新市人民政府令

第98號

《阜新市扶助殘疾人實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2014年9月28日第十五屆阜新市人民政府第24次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布施行。

市長 楊忠林 2014年10月14日

阜新市扶助殘疾人實(shí)施辦法

第一條 為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)殘疾人平等充分地參與社會生活,根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)扶助殘疾人工作，適用本辦法。

第三條 各級人民政府及有關(guān)部門要高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，確保有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、規(guī)劃的全面實(shí)施。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大扶助殘疾人的經(jīng)費(fèi)投入，為扶助殘疾人事業(yè)的全面開展提供財(cái)力保障。

第五條 逐步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。衛(wèi)生部門要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院建立社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站，配備專兼職康復(fù)人員，為殘疾人提供就近就便的康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全科醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃及計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)康復(fù)人員持證上崗。

—1—

第六條 殘聯(lián)按照相關(guān)規(guī)定免費(fèi)逐步為貧困殘疾人適配輪椅、假肢、助視器、助聽器等普及型輔助器具。

第七條 實(shí)施殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。民政、教育、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)做好適齡聽障、智障、孤獨(dú)癥和腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練工作。

第八條 加強(qiáng)貧困殘疾人醫(yī)療救助工作。對重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體、患大病及突發(fā)意外傷害的殘疾人，民政、衛(wèi)生等部門給予優(yōu)先救助。

第九條 衛(wèi)生、人口計(jì)生、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立殘疾兒童隨報(bào)機(jī)制，開展殘疾兒童篩查、診斷、評估、監(jiān)測和轉(zhuǎn)介工作，建立健全殘疾兒童康復(fù)檔案。

第十條 在政府開發(fā)的社會服務(wù)等公益性崗位中，積極開發(fā)適合殘疾人的就業(yè)崗位，優(yōu)先安排有勞動能力的殘疾人就業(yè)，特別是安排有勞動能力的貧困殘疾人就業(yè)。開發(fā)并扶持殘疾人在電子商務(wù)、動漫設(shè)計(jì)、瑪瑙加工、信息呼叫等崗位就業(yè)。鼓勵(lì)社會力量興辦福利企業(yè)，擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)。支持社會力量興辦工（農(nóng)）療、盲人保健按摩等機(jī)構(gòu)。

第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和企業(yè)，在新招錄工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法定比例，依照公開、平等、擇優(yōu)的原則招錄符合條件的殘疾人就業(yè)。

第十二條 健全殘疾人失業(yè)登記制度，將符合失業(yè)登記條件的殘疾人納入失業(yè)登記范圍。凡符合法定勞動年齡，有就業(yè)能力的城鎮(zhèn)失業(yè)殘疾人，均可到就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》，優(yōu)先享受就業(yè)扶持政策。

第十三條 殘疾人從事個(gè)體工商經(jīng)營（不含離、退休人員），從事種養(yǎng)業(yè)或者加工業(yè)，殘聯(lián)按有關(guān)規(guī)定給予資助。

第十四條 殘疾人所在單位、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等應(yīng)當(dāng)對殘疾人提供適合其就業(yè)的各種技能培訓(xùn)。公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合培訓(xùn)條件的殘疾人，優(yōu)先錄取并免費(fèi)培訓(xùn)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)組織開展免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)。

第十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)加大對重度殘疾人的生活保障力度，對喪失勞動能力的貧困成年殘疾人，可以單獨(dú)納入低保，并優(yōu)先給予臨時(shí)救助、大病救助。

—2—

第十六條 殘聯(lián)、民政等部門要有計(jì)劃地實(shí)施重度殘疾人托養(yǎng)工程，對生活不能自理、殘疾等級為二級及以上的殘疾人逐步實(shí)施集中托養(yǎng)、日間照料或居家安養(yǎng)，原有的其他保障待遇繼續(xù)享受。

鼓勵(lì)社會力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對符合條件的，殘聯(lián)給予相應(yīng)的扶持。對重度殘疾人，要逐步給予護(hù)理補(bǔ)貼。

第十七條 慈善總會、紅十字會等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)社會責(zé)任感，通過政策引導(dǎo)、授予捐贈者榮譽(yù)稱號，鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人為發(fā)展殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)力量，積極開展志愿者助殘等公益活動。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶助貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，并作為重點(diǎn)扶持對象優(yōu)先給予扶持，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施。

第十九條 教育部門應(yīng)當(dāng)完善特殊教育體系。接收各類適齡殘疾兒童、青少年入學(xué)（園）。保證適齡殘疾兒童、少年依法接受九年義務(wù)教育。

第二十條 鼓勵(lì)、扶助殘疾人入學(xué)。凡被錄取進(jìn)入全日制大學(xué)?？啤⒈究茖W(xué)習(xí)的殘疾學(xué)生，殘聯(lián)要給予資助。

第二十一條 殘疾人可以免費(fèi)進(jìn)入博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、文化館（室）、青少年活動中心、公園、風(fēng)景游覽區(qū)等公共場所，其隨身必備的輔助器具，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶進(jìn)入。影劇院在“全國助殘日”和國際各類殘疾人日對殘疾人實(shí)行免費(fèi)開放，殘疾兒童在兒童節(jié)免費(fèi)觀看兒童類電影、戲劇。圖書館免費(fèi)為殘疾人辦理借書證和閱覽證。

第二十二條 文化、體育和殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)積極組織、指導(dǎo)殘疾人開展文化、娛樂、體育等活動，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)殘疾人文藝、體育人才。車站、銀行、商場、醫(yī)院、文化娛樂場所等服務(wù)性行業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自特點(diǎn)，逐步制定扶殘助殘措施，并懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專用”“殘疾人免費(fèi)”等標(biāo)志牌。

第二十三條 城市道路和有關(guān)公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)滿足殘疾人輪椅、拐杖和盲杖的安全通行，建筑物應(yīng)當(dāng)考慮出入口、樓梯、電梯、廁所、房間、柜臺等扶手設(shè)施，方便殘疾人使用。加快推進(jìn)與殘疾人日常生活密切相關(guān)的政府辦事大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)和水、電、煤氣繳費(fèi)等社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)場所

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及設(shè)施的無障礙建設(shè)和改造，積極推進(jìn)免費(fèi)為貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。

第二十四條 公共傳媒應(yīng)當(dāng)使聽力、言語和視力殘疾人能夠獲得信息。影視作品中應(yīng)當(dāng)增加字幕和解說，公共圖書館應(yīng)當(dāng)提供盲人有聲讀物。推廣手語交流，電視臺在播報(bào)新聞時(shí)應(yīng)當(dāng)開設(shè)手語翻譯窗口。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并對工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。規(guī)劃、住建、交警等部門應(yīng)當(dāng)做好主要交通路口聲音提示和盲道的設(shè)置。

第二十五條 征收殘疾人房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著就地、就近、方便殘疾人生活的原則，在安置的地段、樓層上予以照顧。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將農(nóng)村殘疾人家庭列入農(nóng)村困難群眾住房救助范圍。

第二十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策對殘疾人扶助有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

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第三篇：邢臺市扶助照顧殘疾人實(shí)施辦法

邢臺市扶助照顧殘疾人實(shí)施辦法

邢臺市扶助照顧殘疾人實(shí)施辦法

邢>[1995]26號 1995年11月14日

第一章 總則

第一條 為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《河北省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》，制定本實(shí)施辦法。

第二條 殘疾人是指心理、生理、和體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多種殘疾和其他殘疾的人。

第三條 殘疾人在經(jīng)縣市區(qū)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)鑒定后，由縣市區(qū)級殘疾人聯(lián)合會登記、編號后發(fā)給《殘疾人證》。

第四條 《殘疾人證》由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制，由市殘疾人聯(lián)合會審核并加蓋鋼印后方能生效。

第五條 本辦法適用于邢臺市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人。

第二章

康復(fù)

第六條 各級人民政府要根據(jù)國家、省、市確定的重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目和下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，組織民

二、衛(wèi)生、教育等有關(guān)部門，制定計(jì)劃，采取措施，做好當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)醫(yī)療工作。

第七條 衛(wèi)生、民

二、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對康復(fù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。有條件的醫(yī)學(xué)院校應(yīng)開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)課程，縣級以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練。

第八條 殘疾人在全市范圍內(nèi)的各醫(yī)療部門就醫(yī)，優(yōu)先掛號、優(yōu)先安排床位。

第九條 殘疾職工接受國家確定的重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的醫(yī)療費(fèi)用由所在單位酌情報(bào)銷。職工未成年的殘疾子女接受康復(fù)醫(yī)療的費(fèi)用，職工所在單位可酌情給予補(bǔ)助，屬于救濟(jì)對象的殘疾人確需接受康復(fù)醫(yī)療的，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)給予適當(dāng)救濟(jì)。

第十條 盲人學(xué)校、聾啞學(xué)校、弱智學(xué)校、社會福利企業(yè)、社會福利院、精神病康復(fù)醫(yī)遼、殘疾人康復(fù)中心等為殘疾人業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職康復(fù)工作人員，指導(dǎo)和幫助殘疾人進(jìn)行生理功能的康復(fù)訓(xùn)練。

第十一條 條級殘疾人聯(lián)合會可以建立殘疾人用品、用具供應(yīng)業(yè)務(wù)站或者供應(yīng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應(yīng)和維修業(yè)務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予一定扶持。

第十二條 各縣市區(qū)民

二、衛(wèi)生和殘聯(lián)部門要依托城鄉(xiāng)基層組織、社會福利企事業(yè)單位建立一個(gè)或幾個(gè)社會區(qū)域康復(fù)站，開展康復(fù)工作，使廣大殘疾人得到實(shí)用、簡便、有效的康復(fù)業(yè)務(wù)。

第十三條 有條件的縣市區(qū)應(yīng)在學(xué)校增設(shè)弱智兒童學(xué)習(xí)班，負(fù)責(zé)對弱智兒童的智力康復(fù)。

第十四條 教委、殘聯(lián)要在各縣市區(qū)逐步辦一個(gè)歸屬教委領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃單列聾兒聽力語訓(xùn)班，負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)孛@兒進(jìn)行語言訓(xùn)練，上級教委、殘聯(lián)要分批分期對聾兒教師進(jìn)行培訓(xùn)。

第十五條 各級人民政府就當(dāng)組織衛(wèi)生、防疫、計(jì)生委、環(huán)保等有關(guān)部門積極宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和防治地方病知識。針對遺傳、疾病、事故、災(zāi)害、藥物中毒、環(huán)境污染和其它致殘因素，積極組織和動員社會力量，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

第三章 教育

第十六條 各級人民政府就當(dāng)重視和加強(qiáng)對殘疾兒童少年的義務(wù)教育工作，制訂規(guī)劃，采取措施，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

第十七條 國家、集體和個(gè)人開辦的幼兒應(yīng)當(dāng)積極接納能適應(yīng)集體生活的殘疾幼兒入園。

第十八條 普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)，其入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬，對接受義務(wù)教育家庭生活困難的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女，學(xué)校應(yīng)當(dāng)酌情免收或者減收其學(xué)雜費(fèi)。

第十九條 有條件的縣市應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)劃下建立盲、聾、啞 學(xué)校和弱智學(xué)校，各級教育行政部門可以有計(jì)劃地在普通學(xué)校附設(shè)特教班，推行殘疾兒童、少年隨班就讀。

第二十條 普通高級中等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、應(yīng)當(dāng)招收符合國家規(guī)定錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)。

第二十一條 從事特殊教育的教師和聾啞人手語、盲文翻譯人員應(yīng)按省有關(guān)規(guī)定享受特殊教育津貼。

第二十二條 各地征收的教育附加費(fèi)要有 一定比例用于特殊教育。國家舉辦特殊教育學(xué)校（班）所需基建投資，由各級政府統(tǒng)籌安排，列入當(dāng)?shù)鼗ㄍ顿Y計(jì)劃。

第四章 勞動就業(yè)

第二十三條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中和分散相結(jié)合的原則，通過多>道、多層次、多種形勢，合理安排具有一事實(shí)上勞動能力的殘疾人就業(yè)。

第二十四條 縣市區(qū)人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會，是本縣市區(qū)殘疾人分散按比例安排就業(yè)工作的主管部門，下設(shè)殘疾人勞動業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十五條 各級殘疾人勞動業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，要在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門開展殘疾人待業(yè)調(diào)查、勞動能力評估、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)介紹、咨詢、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)收取和管理殘疾人就業(yè)基金等業(yè)務(wù)，為殘疾人就業(yè)提供綜合配套業(yè)務(wù)。

第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)休、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位和工種特點(diǎn)，按照不低于在職職工總?cè)藬?shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。對國家分配的各種專業(yè)的殘疾畢業(yè)生，只要專業(yè)對口，崗位適宜，有關(guān)單位應(yīng)予接收。

第二十七條 對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位，由所在地的縣市區(qū)勞動業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會審核、批準(zhǔn)后給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市殘疾人工協(xié)調(diào)委員會確定。

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民政部門、勞動業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人組織、街道和其他社會力量舉辦社會福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。

第二十九條 社會福利企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動者按照國家的有關(guān)規(guī)定，享受減免稅待遇。

社會福利企事業(yè)組織的生產(chǎn)、生活用車，經(jīng)批準(zhǔn)可以免征或者減征車船使用稅。

社會福利企業(yè)事業(yè)組織對減免的各稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、技術(shù)改造和殘疾人公共福利事業(yè)。

第三十條 對殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)規(guī)定優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，在場地安排等方面給予照顧，并免收或者減占地、衛(wèi)生、環(huán)保、治安等管理費(fèi)用。

第三十一條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將投資少、銷路穩(wěn)定、適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排或者調(diào)劑給社會福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

第三十二條 殘疾人所在的企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)重視殘疾職工的勞動保護(hù)，合理確定工作崗位和勞動定額，配置合適的工裝，夾業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

殘疾職工在參與民主管理、享受勞保福利、工資待遇以及轉(zhuǎn)正、晉級、聘用、聘評職稱等方面，與本單位其他職工同等對待。

第三十三條 企業(yè)開除殘疾職工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會通過。

對被解除勞動合同、辭退、除名和開除的殘疾職工待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供待業(yè)保險(xiǎn)金；勞動就業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供再就業(yè)的機(jī)會。

殘疾職工對企業(yè)辭退、除名和開除不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第三十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、幫助農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動，并在技術(shù)、資金、生產(chǎn)業(yè)務(wù)等方面給予照顧。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難較大的殘疾人，應(yīng)當(dāng)安排力所能及的公益性輔助勞動。

第五章 文化生活

第三十五條 殘疾人可憑《殘疾人證》免費(fèi)進(jìn)入公園。

第三十六條 在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”期間，殘疾人憑《殘疾人證》可免費(fèi)進(jìn)入劇院、電影院、俱樂部、文化宮、展覽廳、體育場（館）。

第三十七條 縣級以上政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地舉辦殘疾人文藝調(diào)演、殘疾人運(yùn)動會，以活躍殘疾人文化生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選撥優(yōu)秀選手，參加全省、全國和國際性比賽與交流。

第三十八條 殘疾人參加文藝演出、體育集訓(xùn)、比賽、所在單位應(yīng)積極支持，提供方便，并保證其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

第三十九條 有條件的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)因地制宜地開辟殘疾人文化室、殘疾人之家等活動場所，積極組織開展適合殘疾人特點(diǎn)的文化娛樂活動。

第六章 福利

第四十條 無依無靠、無生活來來源的殘疾人，屬于城鎮(zhèn)戶口的，由民政部門給予救濟(jì)或者由社會福利院安置；屬于農(nóng)村戶口的，按照《河北省五保供給暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，采取入敬老院或者社會區(qū)域分散供養(yǎng)的辦法予以安置。

第四十一條 喪失勞動能力，但家中有親屬依靠或者有經(jīng)常收入，要求社會福利院或者精神病院代養(yǎng)的殘疾人，社會福利院應(yīng)當(dāng)盡量予以接收，所需費(fèi)用由供養(yǎng)人負(fù)擔(dān)；確有困難的，供養(yǎng)人所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì)。

第四十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對完全喪失勞動能力的殘疾人，可免收本人的農(nóng)業(yè)稅、各種提留和公益事業(yè)費(fèi)。對農(nóng)村中有勞動能力的殘疾人經(jīng)自身努力，家庭人均收入仍低于該村平均水平的貧困戶，可給予免繳集體提留、免攤義務(wù)工的照顧；對于基本喪失勞動能力、家庭負(fù)擔(dān)的殘疾人的特困戶，給予扶持和救濟(jì)。

第四十三條 夫妻一方是城鎮(zhèn)戶口的殘疾人，生活不便，需要農(nóng)村一方到城鎮(zhèn)落戶的，計(jì)劃、公安等部門應(yīng)當(dāng)在“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先考慮，其子女為農(nóng)村戶口需要接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)予就近安排。

第四十四條 社會公共業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供優(yōu)先業(yè)務(wù)和輔助性業(yè)務(wù)。殘疾人搭乘邢臺市范圍內(nèi)的國營、集體、人個(gè)營運(yùn)汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予方便和照顧。盲人和下肢殘疾人在乘火車、長途汽車時(shí)，可提前進(jìn)站。隨身攜帶的必要輔助器具可以免費(fèi)郵寄。

第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在主要公共文化體育等活動場所設(shè)立方便殘疾人使用的設(shè)施。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 殘疾人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，被侵害人或其監(jiān)護(hù)人、代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，并可依法向人民法院提起訴訟。

第四十七條 對侵害殘疾人合法權(quán)益行為的檢舉、控告，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。殘疾人聯(lián)合會和殘疾人所在村（居）委會及單位，應(yīng)當(dāng)支持殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的行為。

第四十八條 對侮辱、虐待、遺棄殘疾人、侵害殘疾人人身權(quán)得和其他合法權(quán)益的人員，情節(jié)輕微的，由所在單位給予行政處分或者責(zé)令改正；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)依法賠償或承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十九條 各縣市區(qū)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定或充實(shí)完善具體實(shí)施辦法。

第五十條 本實(shí)施辦法由市殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

(完)

第四篇：殘疾人扶助規(guī)定

紅政發(fā)（2012）

號

蘭州市紅古區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《紅古區(qū)扶助殘疾人規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)屬各單位：

為了維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》等法律、法規(guī)和《蘭州市扶助殘疾人規(guī)定》（市政府令[2011]第6號），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本規(guī)定。本規(guī)定經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論通過，自2012年3月1日起實(shí)行，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一二年二月二十九日

主題詞：印發(fā)

扶助規(guī)定

通知

抄報(bào)：市政府

抄送：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)，市殘聯(lián)

紅古區(qū)人民政府辦公室

2012年2月29日

共印100份

紅古區(qū)扶助殘疾人規(guī)定

第一章

總則

第一條

為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人，戶籍在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，享受本規(guī)定的各項(xiàng)扶助待遇；戶籍不在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的，可以比照本規(guī)定第三十五條、第三十六條獲得扶助。

第三條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

區(qū)人民政府的殘疾人工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，對本規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)檢查，并可向同級人民政府及有關(guān)部門提出工作意見和建議。

區(qū)人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人扶助工作。公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)履行扶助殘疾人的責(zé)任和義務(wù)。

第四條

全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助，其相關(guān)經(jīng)費(fèi)由以下部分組成：

（一）區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算安排的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)；

（二）每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提?。保埃?，作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的專項(xiàng)資金；

（三）公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；

（四）其他方式籌集的資金。

第五條

鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人向殘疾人提供服務(wù)，開展志愿者扶助殘疾人活動。

第六條

新聞媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償刊登、播發(fā)扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第二章

社會保障

第七條

區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)完善殘疾人社會保障制度，將生活困難殘疾人全部納入城鄉(xiāng)社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。

對家庭主要?jiǎng)趧恿σ蛑夭　⒅貧埻耆珕适趧幽芰Α⑿枰L期重點(diǎn)保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，按照保障標(biāo)準(zhǔn)，保障金上?。玻埃ィ粚儆谵r(nóng)村低保對象的殘疾人，納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一類保障對象。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉(xiāng)低保待遇后生活仍有困難的，應(yīng)當(dāng)給予臨時(shí)救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以救助。

第八條

區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)并組織殘疾人按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)；對生活確有困難的，其社會保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分由區(qū)人民政府給予補(bǔ)貼。

符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。農(nóng)村重度殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由區(qū)人民政府全額補(bǔ)助；其他貧困殘疾人給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第九條

區(qū)國土、住建部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾人家庭優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，依照有關(guān)規(guī)定減免個(gè)人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

殘疾人家庭申請廉租住房的，住建及房地產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)物配租過程中予以優(yōu)先安排。

因公共利益需要征用殘疾人房屋的，其過渡安置補(bǔ)助和歇業(yè)補(bǔ)助應(yīng)在規(guī)定基礎(chǔ)上提高３０％。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十條

市容環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定對殘疾人免征城市垃圾處理費(fèi)。

第十一條

殘疾人申辦殘疾人證時(shí)，經(jīng)區(qū)殘疾人聯(lián)合會認(rèn)定屬于貧困殘疾人的，由區(qū)人民政府給予適當(dāng)?shù)臍埣茶b定費(fèi)補(bǔ)助。

第三章

勞動就業(yè)

第十二條

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適合身體和專業(yè)的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十三條

區(qū)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過依法減免稅費(fèi)、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等措施，扶持創(chuàng)辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)工場和其他福利性機(jī)構(gòu)，集中安排殘疾人就業(yè)。

區(qū)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、社區(qū)在設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督、公共停車場、報(bào)刊信息（公用電話）亭、公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按不低于３０％的比例優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供相應(yīng)的勞動條件、勞動保護(hù)，并在社會保險(xiǎn)、福利待遇、轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。

第十四條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。人才交流中心和人力資源市場應(yīng)為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)的大、中專殘疾畢業(yè)生的檔案實(shí)行免費(fèi)托管。殘疾人聯(lián)合會下屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)推介、檔案托管等服務(wù)。殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免收證書工本費(fèi)和職業(yè)技能鑒定費(fèi)。

第十五條

鼓勵(lì)和扶持殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營。

殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的，優(yōu)先安排經(jīng)營場地，按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費(fèi)。殘疾人從事個(gè)體工商生產(chǎn)經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位承包和承租經(jīng)營所得，以及工資、薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)所得，按有關(guān)規(guī)定減半征收個(gè)人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務(wù)，免征營業(yè)稅。

第十六條

有條件的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。盲人按摩機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及營業(yè)稅。

第四章

醫(yī)療衛(wèi)生與康復(fù)

第十七條

醫(yī)療保險(xiǎn)部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)降低殘疾人城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院自付標(biāo)準(zhǔn)，殘疾人醫(yī)保住院、大病住院報(bào)銷比例在原有基礎(chǔ)上分別上?。保担ァⅲ玻埃?；大病救助、醫(yī)療補(bǔ)助優(yōu)先照顧殘疾人。

第十八條

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；殘疾職工因病就醫(yī)，導(dǎo)致家庭生活困難的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療救助。

第十九條

殘疾人憑殘疾人證到本區(qū)內(nèi)各類公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，給予掛號、交費(fèi)、化驗(yàn)、取藥等優(yōu)先照顧，免收普通掛號費(fèi)

和注射費(fèi)。

鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為殘疾人提供免費(fèi)醫(yī)療項(xiàng)目和優(yōu)惠服務(wù)。第二十條

醫(yī)療保險(xiǎn)部門、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對貧困殘疾人重癥醫(yī)療實(shí)施特別救助，將白內(nèi)障復(fù)明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨(dú)癥、聽力語言、智力殘疾康復(fù)、假肢裝配運(yùn)動療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺功能障礙訓(xùn)練、言語訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練和日常生活能力評定等列入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍。

第二十一條

各級各類公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，對接受康復(fù)訓(xùn)練的貧困殘疾人，免收康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐年予以增加。

第五章

教育

第二十二條

教育部門要將殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權(quán)利。

第二十三條

完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，在有條件的普通學(xué)校增設(shè)特殊教育班。采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，注重發(fā)展特殊中等職業(yè)教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發(fā)展殘疾人學(xué)前教

育和高等教育。

各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾人入學(xué)，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，應(yīng)當(dāng)就近就便入學(xué)。

第二十四條

教育部門應(yīng)當(dāng)將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度。

人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)并提高特殊教育教師津貼，將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。

第二十五條

設(shè)立特殊教育補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐步增加，在基礎(chǔ)建設(shè)、各種政策性補(bǔ)助方面對特殊教育給予支持。

區(qū)殘疾人聯(lián)合會每年應(yīng)從殘疾人就業(yè)保障金中安排５％的資金，用于補(bǔ)貼特殊教育經(jīng)費(fèi)。

第二十六條

各級各類教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對貧困殘疾學(xué)生在獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先照顧。

享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學(xué)生，義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就讀的，免收學(xué)雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用；高中教育階段在公辦學(xué)校就讀的，學(xué)雜費(fèi)應(yīng)予減免。

對錄取到高中、大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十七條

殘疾考生和在校殘疾學(xué)生，免試與本人身體不適宜的體育項(xiàng)目；聽力殘疾學(xué)生的外語聽力測試可以通過筆試的形式

進(jìn)行。

第六章

文化體育

第二十八條

文化、體育部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾人優(yōu)秀文體人才的培養(yǎng)、選拔、輸送、激勵(lì)機(jī)制，對在國際、國內(nèi)殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優(yōu)異成績的殘疾人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和就業(yè)、就學(xué)、生活保障等優(yōu)先照顧。

第二十九條

殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點(diǎn)的文化體育活動。

殘疾人參加文藝、體育、職業(yè)技能競賽等活動，舉辦單位應(yīng)免除參賽費(fèi)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持；在集訓(xùn)、演出、比賽期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第三十條

有工作單位并具有盲文識讀能力的盲人，所在單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由區(qū)殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一組織贈閱。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)郵寄盲人讀物郵件。

第七章

其他扶助

第三十一條

公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費(fèi)處、營業(yè)室等顯著位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，設(shè)置殘疾人優(yōu)先的明顯標(biāo)志。

第三十二條

殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點(diǎn)與戶籍所在地一致的，免收初裝費(fèi)，減免５０％的有線電視基本

收視維護(hù)費(fèi)。

第三十三條

殘疾人家庭安裝燃?xì)狻㈦娫?、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施和開通互聯(lián)網(wǎng)，凡申請安裝地點(diǎn)與戶籍所在地一致的，應(yīng)減半收取燃?xì)狻⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)安裝費(fèi)；通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)，在開戶、通話、信息、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)收費(fèi)方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

第三十四條

殘疾人憑殘疾人證在本區(qū)范圍內(nèi)乘坐公共客運(yùn)車輛享受半票優(yōu)惠，并免費(fèi)攜帶隨身的輔助器具；

一、二級殘疾人可免費(fèi)搭乘城市公共交通工具。

大型公共停車場應(yīng)設(shè)殘疾人專用停車位，殘疾人專用和專用服務(wù)車輛在公共停車場可免費(fèi)停放。公安交警部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供有效引導(dǎo)。

第三十五條

符合條件辦理戶口遷移手續(xù)的殘疾人及其配偶、子女，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理，并按照有關(guān)規(guī)定免收相關(guān)費(fèi)用。

第三十六條

各級法律援助機(jī)構(gòu)為符合條件的殘疾人免費(fèi)提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、勞動報(bào)酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務(wù)的，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予優(yōu)先受理，減免相關(guān)法律服務(wù)費(fèi)用；并根據(jù)殘疾人的需求，及時(shí)提供盲文、手語翻譯等特殊服務(wù)。

第三十七條

衛(wèi)生醫(yī)療事故鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為貧困殘疾人免費(fèi)提供醫(yī)療事故鑒定和司法鑒定。

第八章

法律責(zé)任

第三十八條

各有關(guān)行政部門、殘疾人聯(lián)合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）為不符合殘疾人標(biāo)準(zhǔn)的人員發(fā)放殘疾人證的；

（二）在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；

（三）濫用職權(quán)，侵害殘疾人合法權(quán)益的；

（四）其他不依法履行職責(zé)，造成不良后果的。

第三十九條

各有關(guān)行政部門、殘疾人聯(lián)合會未按本規(guī)定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責(zé)令限期改正，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。相關(guān)企、事業(yè)單位和其他社會組織未按本規(guī)定給予殘疾人扶助的，由其上級行政主管部門或者相關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條

單位或者個(gè)人違反本規(guī)定騙取殘疾人扶助的，由負(fù)責(zé)扶助工作的行政主管部門給予警告，限期退回非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章

附則

第四十一條

本規(guī)定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉(xiāng)低保范圍內(nèi)的殘疾人和經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的困難殘疾人。

第四十二條

本規(guī)定自２０１2年3月１日起施行。1997年6月19日區(qū)政府發(fā)布的《紅古區(qū)扶助優(yōu)惠殘疾人辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：東莞市扶助殘疾人辦法

東莞市扶助殘疾人辦法

廣東省東莞市人民政府

東莞市扶助殘疾人辦法

東府〔2007〕4號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市扶助殘疾人辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二○○七年一月十二日

東莞市扶助殘疾人辦法

第一條 為了保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的殘疾人，按照本辦法享受有關(guān)待遇。

第三條 東莞市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱市殘聯(lián)）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助市殘聯(lián)做好扶助殘疾人的各項(xiàng)工作。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，落實(shí)扶助殘疾人的各項(xiàng)措施。

第四條 殘疾人的基本生活保障措施：

（一）困難殘疾人申辦《殘疾人證》，經(jīng)市殘聯(lián)委托的醫(yī)院鑒定符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，免收殘疾鑒定費(fèi)；符合婚姻條件的殘疾人辦理婚姻登記，免收婚姻登記證工本費(fèi)。

（二）民政部門應(yīng)將符合低保條件的殘疾人及其家庭，及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍，優(yōu)先安排無勞動能力、無法定撫（贍）養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人進(jìn)敬老院或福利院。

（三）困難殘疾人申請安裝有線電視、寬帶網(wǎng)、電話等，凡安裝地點(diǎn)與戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》優(yōu)先安裝并免收初裝費(fèi)。

（四）對困難（一至四級）殘疾人實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助。一級殘疾人每人每月補(bǔ)助200元；二級殘疾人每人每月補(bǔ)助150元；

三、四級殘疾人每人每月補(bǔ)助100元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)（街）按5：5的比例從殘疾人就業(yè)保障金中分擔(dān)。

（五）獨(dú)生子女家庭因父母或子（女）意外致殘?jiān)斐衫щy的，由市殘聯(lián)確定其殘疾類別和等級，對肢體一級、聽力一級、精神一級、言語一級、盲一級和二級、智力一級和二級傷殘的，一次性補(bǔ)助2500元；對肢體二級、聽力二級、精神二級、言語二級、低視力一級、智力三級傷殘的，一次性補(bǔ)助1500元；對肢體三級、聽力三級、精神三級、言語三級、低視力二級、智力四級傷殘的，一次性補(bǔ)助1000元。所需經(jīng)費(fèi)由所在鎮(zhèn)（街）財(cái)政解決。

第五條 殘疾人康復(fù)救助措施：

（一）施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的困難殘疾人，住院醫(yī)療費(fèi)用扣除社保支付部分后，持有《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障線保障證》的，剩余費(fèi)用全部由政府承擔(dān)，無《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障線保障證》的，政府承擔(dān)70％。所需費(fèi)用由所在鎮(zhèn)（街）財(cái)政解決。

（二）精神病患者憑市殘聯(lián)核發(fā)的《低保低收入優(yōu)惠卡》在市殘聯(lián)指定的精神病?？崎T診或當(dāng)?shù)蒯t(yī)院精防科就診和領(lǐng)取藥物的，每人每月可免費(fèi)領(lǐng)取100元藥物，所需費(fèi)用經(jīng)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)核實(shí)并統(tǒng)一結(jié)算后，由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政按5：5的比例分擔(dān)。

需住院治療的困難精神病患者，由家屬或者監(jiān)護(hù)人向所在地村（社區(qū)）委員會提出申請，經(jīng)同意后報(bào)鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)批準(zhǔn)，送往?？漆t(yī)院治療，其住院醫(yī)療費(fèi)用扣除社保支付部分后由市、鎮(zhèn)（街）財(cái)政按5：5的比例分擔(dān)。

（三）對困難肢體殘疾人安裝假肢、矯形器、配備輪椅（機(jī)動輪椅車），困難聽力殘疾人配備助聽器，困難盲人配備盲杖、盲人語音導(dǎo)向無線電接收器、助視器等給予資助，所需費(fèi)用分別由市、鎮(zhèn)（街）殘疾人就業(yè)保障金和資助對象按5∶4∶1的比例分擔(dān)。

第六條 建立殘疾人教育救助機(jī)制：

（一）困難殘疾兒童在康復(fù)機(jī)構(gòu)接受學(xué)前教育康復(fù)的，免收保教費(fèi)；接受康復(fù)訓(xùn)練的聾兒、腦癱兒和智障兒等困難殘疾兒童，免收康復(fù)費(fèi)；

殘疾兒童學(xué)習(xí)期間，由其監(jiān)護(hù)人向市殘聯(lián)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

上述費(fèi)用從市殘疾人就業(yè)保障金中支付。

（二）對在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生，實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，免收雜費(fèi)、管理費(fèi)；對在普通學(xué)校就讀（含高中階段）的殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女免學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、雜費(fèi)。

（三）對考取全日制中專（普通高中、職業(yè)高中）、全日制高等專科學(xué)校（含3+2的大專）、全日制高等本科院?；颢@得碩士、博士學(xué)位的困難殘疾人，分別給予2000元、4000元、6000元、10000元、15000元的一次性資助。困難殘疾人通過自學(xué)考試或成人教育獲得中專學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)1000元、大專學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)2000元、獲得本科學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

上述資助或獎(jiǎng)勵(lì)由殘疾人學(xué)生憑入學(xué)通知書、畢業(yè)證書或?qū)W位證書于當(dāng)年到市殘聯(lián)申請領(lǐng)取，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政解決。

第七條 殘疾人應(yīng)于每年6月30日前向戶籍所在鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)提出下一年的扶助申請，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)應(yīng)在收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)對申請者家庭情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對不符合受助條件的，不予批準(zhǔn)，并作出書面說明。鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)扶助的名單在申請人所在社區(qū)（村）進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于15日。

申請者對結(jié)果有異議或者公眾對受助對象有異議的，可向鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)或直接向市殘聯(lián)申請復(fù)核。

沒有異議或者異議不成立的，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)應(yīng)于當(dāng)年9月30日前將受助對象名單上報(bào)市殘聯(lián)。

第八條 幫助殘疾人就業(yè)：

（一）勞動部門應(yīng)將殘疾人就業(yè)工作納入全社會就業(yè)工作安排計(jì)劃，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，督促各用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。

（二）殘聯(lián)應(yīng)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)或集中安排就業(yè)等服務(wù)。

（三）福利企業(yè)對持有《殘疾人證》的有勞動能力的殘疾人應(yīng)予以接納，安排其從事力所能及的工作。

民政部門應(yīng)加強(qiáng)對福利企業(yè)的管理和指導(dǎo)；稅務(wù)部門應(yīng)按國家政策對福利企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠；勞動、工會、殘聯(lián)等單位要積極配合，共同維護(hù)在福利企業(yè)就業(yè)的殘疾人的合法權(quán)益。

（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他各類經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按不低于上一平均在崗職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，對安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到比例的單位征收殘疾人就業(yè)保障金，殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一由財(cái)政部門代扣、地稅部門代征。

用人單位應(yīng)當(dāng)與殘疾職工簽訂勞動合同，并為其辦理社會保險(xiǎn)，對合同到期的殘疾職工應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽合同，解除或終止與殘疾職工勞動關(guān)系的，應(yīng)提前30天報(bào)市、鎮(zhèn)（街）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。

第九條 鼓勵(lì)、扶持殘疾人自謀職業(yè)：

（一）本市殘疾人申請從事個(gè)體工商業(yè)的，可憑《殘疾人證》，并由所在村（社區(qū)）委員會或鎮(zhèn)街殘聯(lián)開具的證明，確屬殘疾人本人持牌經(jīng)營的，工商部門免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)或市場管理費(fèi)；外地殘疾人在本市從事個(gè)體工商業(yè)的，憑《殘疾人證》并由經(jīng)營所在地鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)出具證明，工商部門減半收取個(gè)體工商戶管理費(fèi)或市場管理費(fèi)。

（二）稅務(wù)部門對殘疾人本人提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅及附加;對殘疾人個(gè)人從事加工、修理、修配免征增值稅。

殘疾人的工資、薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得，可按應(yīng)納稅額減征50％的個(gè)人所得稅。

殘疾人從事個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，個(gè)人舉辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)所得，年應(yīng)納稅所得額在3萬元以下（含3萬元）的，按應(yīng)納稅額減征100％個(gè)人所得稅；年應(yīng)納稅所得額在3－5萬元（含5萬元）的，按應(yīng)納稅額減征50％的個(gè)人所得稅。

殘疾人個(gè)人利用自有房屋直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按規(guī)定納稅確有困難的，可向房產(chǎn)所在地地稅機(jī)關(guān)申請，經(jīng)批準(zhǔn)可減免房產(chǎn)稅；殘疾人個(gè)人在征稅范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自有用地，按規(guī)定納稅確有困難的，可向土地所在地地稅機(jī)關(guān)申請，由其按規(guī)定權(quán)限審批后減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)在停車場、報(bào)刊亭、各集貿(mào)市場等服務(wù)行業(yè)中安排一定數(shù)量的殘疾人崗位，并免收其攤位管理費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)。

第十條 文化、體育、旅游等有關(guān)部門對殘疾人參與社會有關(guān)活動給予優(yōu)惠。殘疾人憑《殘疾人證》可免費(fèi)進(jìn)入政府投資建設(shè)的博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、電影院、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所，并允許其攜帶輔助工具。

對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述公共場所。

第十一條 公安交通管理部門對重度殘疾人搭乘出租車或其他有關(guān)車輛參與社會活動的，在特殊情況下可允許其在禁停區(qū)域內(nèi)上下車或在禁行區(qū)內(nèi)行駛。

作為代步工具的殘疾人機(jī)動輪椅車可免費(fèi)停放公用停車場。殘疾人機(jī)動輪椅車統(tǒng)一由公安交通管理部門登記，市殘聯(lián)配合其做好相關(guān)管理工作。

第十二條 公安戶籍管理部門對本市殘疾人的配偶及其子女屬農(nóng)村或者異地戶口按規(guī)定申請遷入的，憑其《殘疾人證》優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。

第十三條 對困難殘疾人實(shí)行法律援助。法院根據(jù)殘疾人申請，酌情減免其訴訟費(fèi)用；律師事務(wù)所和法律服務(wù)所對殘疾人酌情減免咨詢費(fèi)、代書、代理和辯護(hù)費(fèi)；公證處對符合受理?xiàng)l件且行動不便的殘疾人實(shí)行上門公證，并酌情減免收費(fèi)。

第十四條 大力推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃、建設(shè)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，對新建的城市主干道、大中型公眾建筑物、住宅樓、住宅小區(qū)、商場、公園、公廁等，要推行無障礙設(shè)施建設(shè)；對上述已建造但沒有無障礙設(shè)施的工程要根據(jù)規(guī)劃，逐步進(jìn)行改造。有關(guān)部門要加強(qiáng)無障礙設(shè)施的維護(hù)管理。

第十五條 每年“全國助殘日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”、“國際殘疾人日”，殘疾人所在單位應(yīng)給相應(yīng)類別的殘疾人放假一天。

第十六條 本辦法所稱的困難殘疾人是指納入低保對象或由于特殊原因造成生活困難的殘疾人。

第十七條 本辦法自2007年2月1日起施行，有效期至2012年2月1日。本市以往的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)：

《東莞市扶助殘疾人辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2007年2月1日起正式施行，現(xiàn)就該《辦法》的具體實(shí)施，提出如下意見：

一、“困難殘疾人”的界定

《辦法》中所指的“困難殘疾人”是指具有本市戶籍，家庭人均月收入500元以下（含500元）且持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的殘疾人。

二、申請扶助需持有的材料

1、《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障線保障證》（以下簡稱《低保證》）或收入證明（即不屬于低保對象的困難殘疾人，要由戶口所屬的居（村）民委員會開具收入證明，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)簽署意見，戶籍屬單位集體戶口的殘疾人由所在單位開具證明）；

2、《殘疾人證》、身份證（戶口簿）原件和復(fù)印件；

3、申請中、高等教育資助或獎(jiǎng)勵(lì)的，需另持入學(xué)通知書或畢業(yè)證書（學(xué)位證書）和一寸免冠照片。

三、申請和審批具體程序

1、扶助對象申請專項(xiàng)補(bǔ)助，由申請人（戶主）向戶籍所在地居（村）民委員會或鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料。

2、居（村）民委員會應(yīng)在受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，簽署意見后將申請人有關(guān)材料和調(diào)查情況上報(bào)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)進(jìn)行審核。

3、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對申請人家庭情況進(jìn)行審核，對不符合受助條件的，不予批準(zhǔn)，并作出書面說明，對符合受助條件的，應(yīng)將名單在申請人所在居（村）民委員會進(jìn)行公示（時(shí)間不得少于15日），公示后，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)簽署意見并按有關(guān)要求上報(bào)市殘聯(lián)。

4、市殘聯(lián)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對申請人作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，及時(shí)反饋鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。

5、全市專項(xiàng)補(bǔ)助申請、審核、審批工作原則上統(tǒng)一在每年7月至9月進(jìn)行，為期三個(gè)月。

四、有關(guān)事項(xiàng)說明

1、戶籍屬省、市單位集體戶口的殘疾人，持有效證件到市殘聯(lián)申請。

2、同一家庭中，出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上殘疾人的，應(yīng)分別提出申請，并在申請表“家庭成員狀況”欄中加以說明。

3、有關(guān)扶助項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政支出的，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要將扶助的人員名單和扶助金額等有關(guān)報(bào)表進(jìn)行匯總，于當(dāng)年10月30日前連同電子文檔一起上報(bào)市殘聯(lián)備案。

4、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)統(tǒng)一由市人民醫(yī)院、市光明眼科醫(yī)院或莞城醫(yī)院承擔(dān)。患者憑鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)開具的《白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)介紹信》在特定的時(shí)期到指定的醫(yī)院接受復(fù)明手術(shù)。

5、白內(nèi)障患者雙眼需接受手術(shù)的，要提出兩次申請。

6、白內(nèi)障患者住院治療的費(fèi)用扣除社保支付部分后，剩下的部分由患者先行墊付，然后再持有效發(fā)票、單據(jù)到鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)報(bào)銷。

7、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)按要求將申請輔助器具的受助對象名單上報(bào)市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，殘疾人輔助器具服務(wù)中心組織相關(guān)人員對受助對象進(jìn)行專項(xiàng)評估、鑒定，并負(fù)責(zé)輔助器具的發(fā)放工作。

8、輔助器具發(fā)放采取先收款后配發(fā)的方式進(jìn)行，所需費(fèi)用中資助對象和鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負(fù)擔(dān)部分，由鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)統(tǒng)一收取后上交到市殘疾人輔助器具服務(wù)中心。

9、需住院治療的精神病患者向鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，送往?？漆t(yī)院治療。住院費(fèi)用扣除社保支付部分，由鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)統(tǒng)一結(jié)算，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)結(jié)算時(shí)需收集相關(guān)資料（包括患者戶口簿復(fù)印件、住院的入院和出院證明、住院期間的費(fèi)用清單和住院費(fèi)用發(fā)票單據(jù)），并連同相關(guān)報(bào)表一起于次年1月15日前，報(bào)送市殘聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。

10、在市殘疾兒童學(xué)前教育中心和殘疾人康復(fù)中心接受學(xué)前教育、康復(fù)的困難殘疾學(xué)生申請生活補(bǔ)助（伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)）的費(fèi)用，不發(fā)放到個(gè)人，直接下?lián)艿綄W(xué)前教育、康復(fù)機(jī)構(gòu)。

11、各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)按規(guī)定做好下一年的扶助資金預(yù)算工作，市殘聯(lián)將對受助對象和扶助資金使用情況進(jìn)行跟蹤。請各鎮(zhèn)（街道）按照《辦法》要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)扶助措施，如在工作中，遇到問題，請與市殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)聯(lián)系。

（申請扶助的各類表格，單擊打開下載）

《東莞市困難殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助申請表.xls》

《東莞市困難殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助花名冊.xls》

《東莞市困難殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)助匯總表.xls》

《東莞市意外致殘困難家庭一次性補(bǔ)助申請表.xls》

《東莞市意外致殘困難家庭一次性補(bǔ)助花名冊.xls》

《東莞市康復(fù)救助申請表.xls》

《東莞市免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)介紹信.xls》

《東莞市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助登記表.xls》

《東莞市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助匯總表.xls》

《“十一五”貧困精神病患者免費(fèi)服藥登記表.doc》

《“十一五”貧困精神病患者免費(fèi)住院登記表.doc》

《東莞市困難精神病患者門診藥費(fèi)結(jié)算清單.xls》

《東莞市困難精神病患者住院費(fèi)用結(jié)算清單.xls》

《東莞市困難精神病患者藥費(fèi)結(jié)算匯總表.xls》

《東莞市扶殘助學(xué)申請表.xls》

《東莞市扶殘助學(xué)受助學(xué)生登記表.xls》

《東莞市扶殘助學(xué)受助學(xué)生花名冊.xls》

二○○七年四月二十九日

主題詞：殘疾人 扶助 辦法 意見

東莞市殘疾人聯(lián)合會辦公室

29日印

2007年4月