第一篇：使用殘疾人就業保障金扶助殘疾人有關政策

使用殘疾人就業保障金扶助殘疾人有關政策

一、城市特困殘疾人生活補助

根據北京市殘疾人聯合會、北京市財政局《關于對城市居民特困殘疾人給予生活困難補助的通知》（京殘發〔1999〕99號）的規定：對具有本市城市戶口，家庭月人均收入不超過本市城市居民當年最低生活保障標準，喪失勞動能力或生活不能自理的殘疾人，按照每人每月100元標準給予生活補助。目前，全市每年有1.2萬名殘疾人按月享受城市特困殘疾人生活補助。

二、農村特困殘疾人的生活補助

根據北京市殘疾人聯合會、北京市財政局《關于對農村特困殘疾人給予生活困難補助的通知》（京殘發〔1999〕51號）的規定，對具有本市農業戶口，家庭月人均收入不超過本區縣農村最低生活保障標準的殘疾人，每人每月給予50元的生活補助。目前，全市每年有1.9萬名殘疾人按月享受農村特困殘疾人生活補助。

三、城鎮待業（失業）殘疾人生活補助

根據北京市殘疾人聯合會、北京市財政局《關于對城鎮待業殘疾人給予生活困難補助的通知》（京殘發〔1998〕55號）的規定，對具有本市正式非農業戶口，在勞動年齡段內（男16歲至59歲、女16歲至54歲），有勞動愿望和一定勞動能力的待業殘疾人，每人每月給予40元的生活補助。目前，全市每年有5000多名殘疾人按月享受城鎮待業（失業）殘疾人生活補助。

四、無固定性收入重殘無業人員生活補助

根據北京市殘疾人聯合會、北京市財政局、北京市民政局、北京市衛生局《關于對無固定性收入重殘無業人員給予生活補助的暫行辦法》（京殘發〔2007〕23號）的規定，對具有本市常住戶口，年齡在16-60周歲之間，沒有固定性收入，無業，生活靠親屬或家人照料，未享受城市、農村居民最低生活保障（以下簡稱“低保”）待遇和城市重殘人生活困難補助的重殘人，參照城市和本區縣農村低保標準，按月給予生活補助。重殘無業人員的生活補助標準與殘疾人戶籍所在地城市或農村低保標準建立聯動機制，隨低保標準調整而調整。目前，全市有2.1萬名重殘人按月享受城市或農村重殘無業人員生活補助。

五、殘疾人職業技能培訓政策

根據《關于印發〈北京市殘疾人職業技能培訓學費補貼暫行辦法〉的通知》（京殘發〔2001〕43號）的規定，對在法定勞動年齡段內，具有本市戶口、持有《中華人民共和國殘疾人證》的失業殘疾人，在勞動保障部門免費培訓的基礎上，按照“學

三、會

二、專一”的要求，對失業殘疾人給予3次不同比例的培訓費補貼。目前，各級殘聯每年都對1萬多名殘疾人進行免費職業技能培訓。

六、殘疾人開辦個體工商戶補貼政策

（一）根據北京市殘疾人聯合會《關于印發〈北京市扶持殘疾人個人就業、自愿組織起來就業暫行辦法〉的通知》（京殘發〔2001〕179號）第4條的規定：各級殘疾人就業服務機構對享受最低生活保障，就業困難的殘疾人（泛指三年未安置就業），在辦理個體工商戶營業執照或經縣以上主管部門批準經營，開業經費確實存在困難的，可持《營業執照》、《居

民身份證》及相關資料（未就業證明等）到戶口所在地殘疾人就業服務機構申請一次性現金或實物扶持，人均最高不得超過2000元，由區縣殘聯負責審批，本條款只限于第一次個體開業的殘疾人（重復開業和已就業的殘疾人除外）。

（二）根據《城鎮個體就業殘疾人社會保險補貼暫行辦法》（京殘發〔2007〕62號）的規定，對城鎮個體就業殘疾人給予社會保險補貼。

本辦法所稱個體就業殘疾人是指具有本市城鎮戶籍、持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）、在法定勞動年齡內的下列殘疾人（以下簡稱個體就業殘疾人）：

1、從事個體經營并領取了《個體工商戶營業執照》的殘疾人個體戶和從業的其他殘疾人（含盲人保健按摩個體）；

2、在集貿市場從事個體經營的殘疾人；

3、由街道、鄉鎮或社區安排，在社區內從事便民服務的殘疾人。

自2007年4月1日起，按下列標準對城鎮個體就業殘疾人給予社會保險補貼。

1、基本養老保險2007繳費年度以上一年度本市職工月平均工資的40%為基數，2008年至2010年各繳費年度分別以45%、50%、55%為基數，2011繳費年度及以后以60%為基數，補貼14%；

2、失業保險以本市上一年度職工月平均工資40%為基數，補貼1.5%；

3、基本醫療保險以本市上一年度職工月平均工資70%為基數，補貼6%。

本市社會保險繳費標準如有調整，按新標準執行。

七、殘疾人高中生助學政策

根據北京市殘疾人聯合會、首都精神文明辦、北京市民政局、北京市教委、北京市殘疾人社會公益事業促進會、北京市殘疾人事業募捐工作管理中心聯合制定的《關于在全市實施扶殘助學工程的意見》（京殘發〔2004〕22號）的規定：殘疾人高中生（含職高、技校）每人每學年補助500元。目前，全市每年有600多名殘疾人高中生享受助學補助。

八、殘疾人大學生補助政策

根據北京市殘疾人聯合會、北京市財政局、北京市教委聯合印發的《北京市殘疾人大學生學費補助暫行辦法》（京殘發〔2003〕208號）的規定，對通過全國高等教育學校統一考試并被錄取的殘疾人大學生給予一次性學費補助；對參加全國成人高考和高等教育自學考試的殘疾人學生在課程全部修完，當年取得學校頒發的學歷證書后給予一次性學費補助。補助標準為：大專（含高職）3000元，本科4000元。對當年參加全國研究生統一考試并被錄取（成人取得研究生學歷）的殘疾人學生給予一次性表彰獎勵，獎勵標準為5000元。目前，全市每年有150多名殘疾人大專生、大學生享受助學補助政策。

九、低保殘疾人家庭子女高中生、大學生助學政策

殘疾人的生活水平普遍低于健全人的生活水平，為了幫助低保殘疾人家庭子女上學，根據北京市殘疾人聯合會、北京市教委等6部門聯合制定的《關于在全市實施扶殘助學工程的意見》（京殘發〔2004〕22號）的規定，對于享受低保待遇的殘疾人家庭子女高中生（含職高、技校），每人每年給予500元的助學補助；對于低保殘疾人家庭子女大學生，每人每年給予1000元的助學補助。目前，全市每年有3500多名低保殘疾人家庭子女高中生、2600多名低保殘疾人家庭子女大學生享受助學補助。

第二篇：殘疾人就業保障金

一、代征范圍

殘疾人就業保障金地稅機關代征的范圍。本省行政區域內未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的各級各類企業和實行企業化管理的事業單位(包括中央企業、外省、市駐冀企業、三資企業、聯營企業、私營企業等，以下簡稱各單位)。

二、征收標準

我省規定安置殘疾人就業的比例為不低于上單位在職職工人數的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區域內安排對象不足的，經當地殘疾人工作協調委員會批準，可按實有殘疾人數量降低就業比例。征收標準為：(單位上年底實際在職職工人數×應安排比例數－在崗殘疾人職工人數)×上當地年平均職工工資。對暫未達到殘疾人就業比例的單位，按規定向各級地稅機關繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數包括單位固定工、合同工、臨時工(6個月以上)，與計稅工資人數一致。

在崗殘疾職工人數是指經殘聯勞動服務機構確認的殘疾人數。

上本地區職工年平均工資是指各市、縣(市)統計部門公布的上職工年平均工資數。

根據《工會法》第三十五條規定，建立工會組織的企業、事業單位、機關、團體應當與每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二撥繳當月經費。建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位（工會自收單位除外），按全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會經費;開業滿一年仍未依法建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位，按照全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會籌備金。

全部職工是指在企事業單位中工作，取得工資或其它形式勞動報酬的全部人員，包括：正式職工、長期職工、合同制職工和臨時職工等。工資總額組成按照國家統計局1990年第一號令發布的《關于工資總額組成的規定》執行，是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資。對于賬務不健全的企事業單位，按照政府規定的最低工資標準和職工總數核定工資總額。

稅務部門根據核定的申報表和銀行收款憑證，開具由財政部監制、全國總工會統一印制的《工會經費撥繳款專用收據》，作為繳費單位稅前列支工會經費的憑證。

用人單位非因不可抗力、破產或瀕臨破產進行法定整頓等原因，逾期不撥繳或者未足額撥繳工會經費和工會籌備金的，應當催繳并按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。經兩次催繳無效的，該單位工會或者上級工會可以向有管轄權的人民法院申請支付令或者直接向人民法院提起訴訟。

第三篇：殘疾人就業保障金

企業繳納殘疾人就業保障金通過“管理費用——殘疾人就業保障金”核算，根據《關于企業補貼收入征稅等問題的通知》（財稅[1995]81號）規定，納稅人根據各省、自治區、直轄市人民政府統一規定繳納的殘疾人就業保障金，可在企業所得稅稅前扣除。

一、企業應在“其他應交款”科目下設置“應交殘疾人就業保障金”明細科目（外商投資企業在“其他應付款”科目下設置“應付殘疾人就業保障余”明細科目），核算企業按規定應繳納的殘疾人就業保障金。

二、企業按規定計算出應繳納的殘疾人就業保障金，借記“管理費用──殘疾人就業保障金”科目，貸記“其他應交款──應交殘疾人就業保障金”科目或“其他應付款──應付殘疾人就業保障金”科目；實際上交時，借記“其他應交款──應交殘疾人就業保障金”或“其他應付款──應付殘疾人就業保障金”科目，貸記“銀行存款”科目。

企業超比例安置殘病人就業或者為安排殘疾人就業做出顯著成績，按規定收到的獎勵，借記“銀行存款”等科目，貸記“管理費用──殘疾人就業保障金”科目。

三、企業逾期未繳納殘疾人就業保障金，按規定繳納的滯納金，借記“營業外支出”科目、貸記“銀行存款”科目。

1、照上海市有關規定，如果公司沒有錄用殘疾人的，必須繳納工資總額的1.6%作為殘疾人保障金。

2、上海市有關規定，必須相當于員工總數1.6%的殘疾人就業。即錄用一個殘疾人的支出可以抵掉62.5個健康人的工資總額的殘疾人保障金。（1÷1.6%=62.5）

3、06上海市殘疾人最低工資標準為300元/月（05年是230元/月）如果公司員工平均工資是1500元/人，則如果繳納殘疾人保證金：

1500元×62.5人×12月×1.6％＝18000元上述支出即作為不錄用殘疾人必須繳納的殘疾人保證金。

如果公司錄用一個外地的殘疾人（只要提供殘疾人證及身份證即可），則：

（300元＋187.5元綜保）×12月＝5850元18000－5850＝12150元，即如果錄用一個外地殘疾人，每年可以節省12150元。

4、相應可以計算出錄用本地殘疾人交鎮保、城保的支出及節約的成本。

注意，殘疾人就業保障金各地的比例不同，按比例計算不足一人的部分按實際比例數繳交。htt

繳納保障金計算公式如下：

應繳保障金數額=（本單位200512月份在職職工總數×征收比例-在崗殘疾人數）×本市上年職工年人均工資（2005）。

在崗殘疾職工是指與用人單位簽訂一年以上勞動合同，且辦理社會保險的本市戶籍殘疾人（安排一名盲人或一級肢體殘疾人就業的按安排兩名殘疾人計算）。

第四篇：梅州殘疾人就業保障金政策解答

梅州市殘疾人就業保障金

政策解答

國家稅務總局梅州市稅務局梅州市殘疾人聯合會

二〇一八年八月

2使有能力的殘疾人實現就業，參與社會生活，更好地保障殘疾人權益。

4.保障金的主要用途？

保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（1）殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

（2）殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

（3）殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

（4）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位，以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

（5）對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業，收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（6）經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

5.保障金的征收對象范圍？

本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位（含中央、境外駐粵單位）等用人單位，安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，達不到規定比例的應當繳納保障金。

6.用人單位安排殘疾人就業是指哪些殘疾人？ 《殘疾人就業條例》所稱殘疾人就業，是指符合法定就業年齡有就業要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第二部分 申報年審

7.申報年審時間？

每年3月1日至6月30日（2018年申報年審時間為2018年6月15日至8月31日）。

用人單位按年申報年審，每年應當根據本單位安排殘疾人就業情況，在規定時間內進行申報年審。

已安排殘疾人就業的用人單位（含享受優惠政策的用人

612.用人單位跨地區招用殘疾人的是否計入所安排殘疾人就業人數？

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入用人單位安排的殘疾人就業人數。

13.用人單位招用的非就業年齡段的殘疾人是否計入所安排殘疾人就業人數？

根據《殘疾人就業條例》和《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》的規定，用人單位招用的非就業年齡段的殘疾人，不計入所安排殘疾人就業人數。【注：就業年齡段指男16-60周歲、女工人16-50周歲，女干部16-55周歲】

14.機關事業單位在編人員沒有社保的殘疾人職工如何確認？

如果機關事業單位無法提供為殘疾人依法繳納社會保險憑證，需要提供機關事業單位在編沒有社保的殘疾職工的工作證、醫療證及入編制的文件。

15.用人單位為殘疾人職工繳納城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險能否計入所安排殘疾人就業人數？

沒有購買社會保險的殘疾人職工不能計入所安排殘疾人就業人數。依據如下：

《中華人民共和國勞動法》第七十二條 用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

《中華人民共和國社會保險法》第六十四條 社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金；第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費；第二十三條 職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費；第三十三條 職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費；第四十四條 職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費；第五十三條 職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

16.網上申報年審具體操作步驟？

（1）用人單位登錄廣東省網上辦事大廳→政務公開→省殘聯→廣東省按比例安排殘疾人就業年審電子政務系統→在線申辦。

（2）憑廣東省網上辦事大廳賬號+密碼或（統一社會信用代碼或納稅人識別號或舊的納稅人編碼）+授權碼（密碼）登錄申報年審系統。【注：請用人單位自行在廣東省網上辦事大廳注冊、認證，然后再進入網上年審申報。過去已在系統中的網上年審用戶（已授權），也可憑密碼(授權碼)直接登錄，如登錄不成功，可向所在地的縣級殘疾人就業服務機構申請密碼重置】

第一步，核對用人單位信息（帶*為必填項），如有變更，10（4）年審的單位資產負債表、利潤及利潤分配表等財務報表；

（5）最近一個月單位基本帳戶和一般帳戶的銀行帳單；（6）遇不可抗力自然災害或突發事件遭受重大直接經濟損失等的相關有效證明材料；

以上申請所需材料，均需加蓋用人單位公章。22.申請保障金減繳條件及計算方式？（1）減繳條件

用人單位符合下列兩種情況之一，可申請減繳保障金。①用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失等原因導致虧損。

②用人單位連續兩年虧損，且安排殘疾人就業的比例不低于本單位在職職工總數的0.75%，每年在職職工年平均工資不高于上當地社會平均工資的2倍。

（2）減繳額度計算方式

用人單位減繳額度為應繳額度乘以減繳比例。計算公式如下：

減繳額度=應繳額度×減繳比例

減繳比例=上人均虧損額÷（上當地社會平均工資×60%）×100% 上人均虧損額是上年用人單位虧損總額除以上年用人單位在職職工人數。

上當地社會平均工資是指用人單位所在地統計部門公布的上城鎮單位就業人員平均工資。

保障金減繳的最高限額不得超過1年的保障金應繳額。23.申請保障金減繳需要提供哪些資料？

（1）填寫《殘疾人就業保障金減繳申請審批表》，一式兩份；

（2）申請減繳保障金的書面報告；（3）年審的審計報告；

（4）年審的《企業所得稅匯算清繳納稅調整報告》（連續兩年虧損的用人單位需提供最近兩年的報告）；

（5）遇不可抗力自然災害或突發事件遭受重大直接經濟損失等的相關有效證明材料（連續兩年虧損的用人單位無需提供）；

（6）上報統計部門的《從業人員及工資總額（年報）》（I102統計表）,沒有該統計表的需提供上1-12月單位《社會保險費申報繳款情況查詢》。

以上申請所需材料，均需加蓋用人單位公章。24.申請保障金免繳條件？

用人單位已進入破產程序或已辦理歇業手續的，可申請免繳保障金。

25.申請保障金免繳需要提供哪些資料？

（1）填寫《殘疾人就業保障金免繳申請審批表》，一

314（1）未安排殘疾人就業的用人單位，采取自核自繳的方式，直接通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳申報繳納保障金。

（2）已安排殘疾人就業的用人單位，應先到單位所在地的殘疾人就業服務機構提交資料。根據殘聯部門審核結果，再通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳申報繳納保障金。

（3）享受優惠政策的用人單位，也應通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳按實申報繳納保障金，征收系統自動計算減免金額。

（4）經殘聯部門批準減繳、免繳的用人單位，可通過“廣東省電子稅務局”申報繳納應繳保障金，征收系統通過讀取殘聯部門審批的減免比例自動計算減免金額；前往主管稅務機關征收大廳辦理的，應提供經殘聯部門批準減繳、免繳的審批表，由前臺工作人員根據審批表的減免比例計算減免金額，再申報繳納應繳保障金。經殘聯部門批準緩繳的用人單位，需攜帶經殘聯部門批準緩繳的審批表前往主管稅務機關征收大廳進行辦理。

31.保障金如何計算？

保障金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，人數可保留小數點后2位（四舍五入）。

32.上年用人單位在職職工人數如何計算？

用人單位在職職工人數是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。

上年用人單位在職職工人數，按上年本單位在職職工的年平均人數計算，即：上年用人單位在職職工人數=上年用人單位全年各月在職職工人數總和/12個月。

33.上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數如何計算？

稅務機關按照殘聯部門提供的數據，確定用人單位安排的殘疾人人數，征收系統自動讀取數據。如用人單位對審核后的殘疾人就業人數存在疑問，應及時向當地殘疾人就業服務機構核實。

如用人單位未進行申報年審，征收系統自動按照未安排殘疾人就業計算。

34.上年用人單位在職職工年平均工資如何計算？ 按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職

718金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

41.用人單位如何招用殘疾人？

用人單位可自行組織招聘，可通過第三方機構，也可聯系省、市、區殘疾人就業服務機構，提出招聘需求，殘聯登記并推薦，或登錄殘疾人就業綜合服務平臺招聘。

42.網站系統及咨詢方式？（1）電子系統網址

廣東省網上辦事大廳http://www.tmdps.cn；廣東省殘疾人就業服務中心網站http://www.tmdps.cn；廣東省電子稅務局（http://www.tmdps.cn）。

（2）政策咨詢電話

申報年審咨詢：梅州市殘疾人聯合會熱線

2282721 申報繳費咨詢：梅州市稅務局熱線

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第五篇：殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進殘疾人就業，根據《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》的規定，制定本辦法。

第二條

保障金是為保障殘疾人權益，由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第五條

保障金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監督檢查和審計機關的審計監督。

第二章 征收繳庫

第六條 用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議），且實際支付的工資不低于當地最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業的，按照安排2名殘疾人就業計算。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業人數。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的安排殘疾人就業比例 2-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

第九條 保障金由用人單位所在地的地方稅務局負責征收。沒有分設地方稅務局的地方，由國家稅務局負責征收。

有關省、自治區、直轄市對保障金征收機關另有規定的，按其規定執行。

第十條 保障金一般按月繳納。

用人單位應按規定時限向保障金征收機關申報繳納保障金。在申報時，應提供本單位在職職工人數、實際安排殘疾人就業人數、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

第十一條 保障金征收機關應當定期對用人單位進行 3 檢查。發現用人單位申報不實、少繳納保障金的，征收機關應當催報并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業服務機構應當配合保障金征收機關做好保障金征收工作。

用人單位應按規定時限如實向殘疾人就業服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業人數。未在規定時限申報的，視為未安排殘疾人就業。

殘疾人就業服務機構進行審核后，確定用人單位實際安排的殘疾人就業人數，并及時提供給保障金征收機關。

第十三條 保障金征收機關征收保障金時，應當向用人單位開具省級財政部門統一印制的票據或稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國庫。

地方各級人民政府之間保障金的分配比例，由各省、自治區、直轄市財政部門商殘疾人聯合會確定。

具體繳庫辦法按照省級財政部門的規定執行。第十五條 保障金由稅務機關負責征收的，應積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網方式征繳保障金。

第十六條 自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下（含20人）的小微企業，免征保障金。

第十七條 用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區、直轄市財政部門規定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應當每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 保障金征收機關應當嚴格按規定的范圍、標準和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

第十九條

任何單位和個人均不得違反本辦法規定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標準。

第二十條 各地應當建立用人單位按比例安排殘疾人就業及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯合會應當每年向社會公布本地區用人單位應安排殘疾人就業人數、實際安排殘疾人就業人數和未按規定安排殘疾人就業人數。

保障金征收機關應當定期向社會公布本地區用人單位 5 繳納保障金情況。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

（二）殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

（三）殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

（四）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位，以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

（五）對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業，6 收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（六）經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 地方各級殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構的正常經費開支，由地方同級財政預算統籌安排。

第二十三條 各地要積極推行政府購買服務，按照政府采購法律制度規定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業服務機構，承接殘疾人職業培訓、職業教育、職業康復、就業服務和就業援助等工作。

第二十四條

地方各級殘疾人聯合會、財政部門應當每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監督。

第四章 法律責任

第二十五條

單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移 7 送司法機關處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的保障金的；

（四）不按照規定的預算級次、預算科目將保障金繳入國庫的；

（五）違反規定使用保障金的；

（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。第二十六條 用人單位未按規定繳納保障金的，按照《殘疾人就業條例》的規定，由保障金征收機關提交財政部門，由財政部門予以警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

第二十七條

保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附 則

第二十八條

各省、自治區、直轄市財政部門會同稅務部門、殘疾人聯合會根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會備案。

第二十九條

本辦法由財政部會同國家稅務總局、中國殘疾人聯合會負責解釋。

第三十條

本辦法自2015年10月1日起施行。《財政部關于發布＜殘疾人就業保障金管理暫行規定＞的通知》（財綜字〔1995〕5號）及其他與本辦法不符的規定同時廢止。