第一篇：殘疾人就業保障金管理情況調查報告

一、調查內容

(一)各市(州)，縣(市、區)制定的殘保金征收、使用和管理政策，包括征收方式和標準、征收機構、征收程序、票據使用、收入歸屬、預算管理方式、資金支出方向和使用管理方法等。

(二)2010年、2011年和2012年地方各級殘保金收支及結余情況，包括按繳納對象(機關、團體、企業、事業單位等)分類的殘保金繳納金額及所占比重;按用途分類的殘保金支出金額及所占比重。

(三)市(州)，縣(市、區)各級殘聯所屬殘疾人就業服務機構的情況，包括機構性質、人員和經費支出(單獨說明從殘保金中列支的經費支出項目和金額)。

(四)機構、團體、企業、事業單位等用人單位安排殘疾人就業情況，用人單位不能充分安排殘疾人就業的原因。

(五)各級殘聯所屬及民辦殘疾人就業服務機構為殘疾人提供就業服務的情況，包括殘疾人職業技能培訓、職業介紹、就業指導、自主擇業幫助、就業后的支持等方面、開展相關工作對促進殘疾人就業的效果。

(六)殘保金征收、使用和管理中存在的主要問題。

(七)對完善殘保金征收、使用和管理政策，切實發揮其效用，進一步促進殘疾人就業的建議。

二、調查要求

(一)各市(州)財政部門、殘聯要及時布置、共同組織市(州)本級及所轄各縣(市、區)開展調查工作，認真填報《 市(州)殘疾人就業保障金收支和結余情況表》(見附件),報表須有市(州)財政部門、殘聯負責人和經辦人簽字并加蓋公章。請各市(州)財政部門、殘聯認真組織所屬縣(市、區)財政部門、殘聯如實填報，確保數據真實、準確。

(二)提供本市(州)出臺的殘保金管理辦法，若縣(市、區)制定了殘保金管理辦法的，請收集整理后一并提供。

(三)各市(州)應對所轄縣(市、區)的報表進行匯總上報，并根據調查內容寫出書面報告，全面反映你市(州)殘保金征收、使用和管理等情況，分析存在的問題并提出相關建議。

(四)《情況表》和調查報告請以書面和電子郵件(各市州財政局請通過省財政廳電子政務系統內網郵箱發送至省財政廳綜合處蘇知立)兩種方式報送，市(州)，縣(市、區)出臺的殘保金管理辦法以復印件的形式報送。

(五)相關材料請于2013年4月10日之前報送省財政廳綜合處、省殘聯教育就業部(各縣市區于4月8日之前報送市州財政局、殘聯)。

第二篇：殘疾人就業保障金

一、代征范圍

殘疾人就業保障金地稅機關代征的范圍。本省行政區域內未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的各級各類企業和實行企業化管理的事業單位(包括中央企業、外省、市駐冀企業、三資企業、聯營企業、私營企業等，以下簡稱各單位)。

二、征收標準

我省規定安置殘疾人就業的比例為不低于上單位在職職工人數的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區域內安排對象不足的，經當地殘疾人工作協調委員會批準，可按實有殘疾人數量降低就業比例。征收標準為：(單位上年底實際在職職工人數×應安排比例數－在崗殘疾人職工人數)×上當地年平均職工工資。對暫未達到殘疾人就業比例的單位，按規定向各級地稅機關繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數包括單位固定工、合同工、臨時工(6個月以上)，與計稅工資人數一致。

在崗殘疾職工人數是指經殘聯勞動服務機構確認的殘疾人數。

上本地區職工年平均工資是指各市、縣(市)統計部門公布的上職工年平均工資數。

根據《工會法》第三十五條規定，建立工會組織的企業、事業單位、機關、團體應當與每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二撥繳當月經費。建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位（工會自收單位除外），按全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會經費;開業滿一年仍未依法建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位，按照全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會籌備金。

全部職工是指在企事業單位中工作，取得工資或其它形式勞動報酬的全部人員，包括：正式職工、長期職工、合同制職工和臨時職工等。工資總額組成按照國家統計局1990年第一號令發布的《關于工資總額組成的規定》執行，是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資。對于賬務不健全的企事業單位，按照政府規定的最低工資標準和職工總數核定工資總額。

稅務部門根據核定的申報表和銀行收款憑證，開具由財政部監制、全國總工會統一印制的《工會經費撥繳款專用收據》，作為繳費單位稅前列支工會經費的憑證。

用人單位非因不可抗力、破產或瀕臨破產進行法定整頓等原因，逾期不撥繳或者未足額撥繳工會經費和工會籌備金的，應當催繳并按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。經兩次催繳無效的，該單位工會或者上級工會可以向有管轄權的人民法院申請支付令或者直接向人民法院提起訴訟。

第三篇：殘疾人就業保障金

企業繳納殘疾人就業保障金通過“管理費用——殘疾人就業保障金”核算，根據《關于企業補貼收入征稅等問題的通知》（財稅[1995]81號）規定，納稅人根據各省、自治區、直轄市人民政府統一規定繳納的殘疾人就業保障金，可在企業所得稅稅前扣除。

一、企業應在“其他應交款”科目下設置“應交殘疾人就業保障金”明細科目（外商投資企業在“其他應付款”科目下設置“應付殘疾人就業保障余”明細科目），核算企業按規定應繳納的殘疾人就業保障金。

二、企業按規定計算出應繳納的殘疾人就業保障金，借記“管理費用──殘疾人就業保障金”科目，貸記“其他應交款──應交殘疾人就業保障金”科目或“其他應付款──應付殘疾人就業保障金”科目；實際上交時，借記“其他應交款──應交殘疾人就業保障金”或“其他應付款──應付殘疾人就業保障金”科目，貸記“銀行存款”科目。

企業超比例安置殘病人就業或者為安排殘疾人就業做出顯著成績，按規定收到的獎勵，借記“銀行存款”等科目，貸記“管理費用──殘疾人就業保障金”科目。

三、企業逾期未繳納殘疾人就業保障金，按規定繳納的滯納金，借記“營業外支出”科目、貸記“銀行存款”科目。

1、照上海市有關規定，如果公司沒有錄用殘疾人的，必須繳納工資總額的1.6%作為殘疾人保障金。

2、上海市有關規定，必須相當于員工總數1.6%的殘疾人就業。即錄用一個殘疾人的支出可以抵掉62.5個健康人的工資總額的殘疾人保障金。（1÷1.6%=62.5）

3、06上海市殘疾人最低工資標準為300元/月（05年是230元/月）如果公司員工平均工資是1500元/人，則如果繳納殘疾人保證金：

1500元×62.5人×12月×1.6％＝18000元上述支出即作為不錄用殘疾人必須繳納的殘疾人保證金。

如果公司錄用一個外地的殘疾人（只要提供殘疾人證及身份證即可），則：

（300元＋187.5元綜保）×12月＝5850元18000－5850＝12150元，即如果錄用一個外地殘疾人，每年可以節省12150元。

4、相應可以計算出錄用本地殘疾人交鎮保、城保的支出及節約的成本。

注意，殘疾人就業保障金各地的比例不同，按比例計算不足一人的部分按實際比例數繳交。htt

繳納保障金計算公式如下：

應繳保障金數額=（本單位200512月份在職職工總數×征收比例-在崗殘疾人數）×本市上年職工年人均工資（2005）。

在崗殘疾職工是指與用人單位簽訂一年以上勞動合同，且辦理社會保險的本市戶籍殘疾人（安排一名盲人或一級肢體殘疾人就業的按安排兩名殘疾人計算）。

第四篇：殘疾人就業保障金征收管理

殘疾人就業保障金征收管理

1995年1月14日，財政部公布了《殘疾就業保障金管理暫行規定》，規范和加強對殘疾人就業保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137號令公布《山西省按比例安排殘疾人就業規定》。2001年11月，山西省人民政府辦公廳下發通知，決定我省行政區域內各類企業的殘疾人就業保障金由各級地稅部門代征。

一、征收范圍

本省行政區域內未安排殘疾人就業和安排殘疾人就業達不到規定比例的國有企業(包括中央部屬、外省市駐晉企業)、集體企業、外商投資企業、民營企業及其它企業。

二、征收標準

根據《山西省按比例安排殘疾人就業規定》(省政府令第137號)，企業應繳殘疾人就業保障金的數額，按照企業本差額人數和所在縣(市、區)上平均工資總額計算，本差額人數是指本企業在職職工人數的1.5%與本企業安排殘疾人數的差額，其中本企業安排殘疾人數以企業本安排殘疾人全年平均數計，所在縣(市、區)上平均工資以統計部門公布的數據計。

殘保金

三、征收管理

殘疾人就業保障金按征收，定期繳納，每年的7—9月份為征收上一殘疾人就業保障金的時間。

各級主管地稅機關對應繳納殘疾人就業保障金的企業按現行稅收征收管轄范圍進行征收、管理。

四、減免規定

繳納殘疾人就業保障金確有困難的企業，應向主管地稅機關提出申請，主管地稅機關提出意見并征得同級殘疾人就業服務機構的同意后，可適當減繳或緩繳。

五、處罰

未按時繳納殘疾人就業保障金的企業，根據《規定》可處以500元以上1000元以下的罰款；從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數額由主管地稅部門認定后，與殘疾人就業保障金一并征收。

第五篇：北京市殘疾人就業保障金

北京市殘疾人就業保障金

征 繳 指 南

2016年7月

殘疾人就業保障金是國家為促進殘疾人就業而設立的政府性基金。根據《中華人民共和國殘疾人保障法》（中華人民共和國主席令第3號）、《殘疾人就業條例》（中華人民共和國國務院令第488號）、《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（北京市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第19號）、《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）以及《北京市殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（京財稅〔2016〕639號）的有關規定，北京市行政區域內的機關、團體、企業事業單位和民辦非企業單位等各類用人單位，均應按照不少于本單位在職職工總數1.7%的比例安排殘疾人就業，未達到上述比例的，應當繳納殘疾人就業保障金。

一、殘疾人就業保障金計算方法

殘疾人就業保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。2016年繳納2015的殘疾人就業保障金，計算公式如下：

殘疾人就業保障金年繳納額=（2015年用人單位在職職工人數×1.7%－2015年用人單位實際安排殘疾人就業人數）×2015年用人單位在職職工年平均工資

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。2015年用人

單位在職職工人數，按2015年本單位在職職工的年平均人數計算，結果須為整數。季節性用工應當折算為年平均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。

2015年用人單位實際安排殘疾人就業人數，是指2015年本單位安排殘疾人就業的實際人數，可以不滿1年，不滿1年的按月計算。

2015年用人單位在職職工工資總額按照國家統計局有關文件規定口徑計算，包括計時工資、計件工資、獎金、加班加點工資、津貼、補貼以及特殊情況下支付的工資等項目。

2015年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位2015年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

二、殘疾人就業保障金申報繳納地點

用人單位應向主管稅務機關申報繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金的申報繳納地點應當與用人單位個人所得稅的申報繳納地點相同。

三、安排殘疾人就業人數的審核

已安排殘疾人就業的用人單位應向地稅登記地所在的殘疾人就業服務機構申報審核2015本單位安排的殘疾人就業人數，審核時間為2016年7月1日至7月31日，未在規定時限申報審核的，視為未安排殘疾人就業。用人單位申報審核安排殘疾人就業情況流程參見《北京市用人單位安排殘疾人就業情況申報審核實施辦法（暫行）》

（京殘發〔2016〕45號）（詳見北京市殘聯網站http://www.tmdps.cn）。

四、殘疾人就業保障金申報繳納時間

在征繳范圍內的用人單位應當于2016年8月1日至9月30日向主管稅務機關申報繳納殘疾人就業保障金，其殘疾人就業保障金款項所屬期為2015年1日1日到2015年12月31日。

五、殘疾人就業保障金減免緩繳政策

▲ 依據北京市人民政府殘疾人工作委員會印發的《北京市2015年用人單位申報安排殘疾人就業情況和繳納殘疾人就業保障金通告》規定，2014年10月31日（含10月31日）后在工商部門登記注冊的小型微型企業，安排殘疾人就業人數未達到在職職工總數的1.7%，且在職職工總數在20人以下（含20人）的，自工商登記注冊之日起免征3年殘疾人就業保障金。符合免征規定的用人單位可在網上申報時自行減免。

▲ 用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失的，可以在次年的申報繳納期內申請減免或者緩繳殘疾人就業保障金。用人單位申請減免或緩繳殘疾人就業保障金的，應當先行向地稅登記地所在區的財政部門提出書面申請，由區財政部門進行審批。審批通過后，用人單位持相關批復文書和《殘疾人就業保障金繳費申報表》到主管稅務機關辦理減免或緩繳手續。

六、殘疾人就業保障金的申報繳納方式

用人單位可以選擇網上申報或上門申報的方式進行殘疾人就業保障金申報。不需繳納殘疾人就業保障金的用人單位也要進行零申

報。

殘疾人就業保障金的繳款方式與北京市地方稅務局征收管理的其他稅費的繳款方式一致。

七、用人單位上門申報殘疾人就業保障金需提交的資料 選擇上門申報方式的用人單位已安排殘疾人就業的，應當提交《北京市用人單位安排殘疾人就業情況審核確定書》和《殘疾人就業保障金繳費申報表》；未安排殘疾人就業的用人單位，應當提交《殘疾人就業保障金繳費申報表》。

用人單位可以在北京市地方稅務局網站（www.tmdps.cn）“辦稅服務——下載專區”自行下載《殘疾人就業保障金繳費申報表》。

八、殘疾人就業保障金網上申報繳款操作方法

實行網上報稅的用人單位，通過北京互聯網地稅局辦稅平臺按提示程序操作，既可根據申報金額在網上實時繳款，也可用A4紙打印《銀行端查詢繳稅憑證》到開戶銀行繳款。

1.殘疾人就業保障金申報（1）磁貼入口

登錄北京互聯網地稅局，在主界面找到并點擊“稅費申報”磁貼，在打開的界面找到并點擊“殘疾人就業保障金申報”磁貼（如圖1所示）。4

圖1 北京互聯網地稅局稅費申報頁面

在打開的界面找到并點擊“殘疾人就業保障金繳費申報表”磁貼（如圖2所示）。

圖2 北京互聯網地稅局殘疾人就業保障金申報頁面

（2）進行殘疾人就業保障金繳費申報

在殘疾人就業保障金繳費申報表頁面，錄入“上年在職職工工資

總額”和“上年在職職工人數”數據，系統將自動計算出應繳納的殘疾人就業保障金金額（如圖3所示）。

圖3 北京互聯網地稅局殘疾人就業保障金繳費申報表頁面1 如果用人單位符合小微企業減免條件，則顯示“您單位符合規定，享受小微企業減免，免征本期殘疾人就業保障金”，應繳稅費變為零（如圖4所示）。

圖4 北京互聯網地稅局殘疾人就業保障金繳費申報表頁面2

如果不符合小微企業減免條件，則提示“您單位不符合規定，不能享受小微企業減免”（如圖5所示）。

圖5 北京互聯網地稅局殘疾人就業保障金繳費申報表頁面3 點擊“申報”按鈕后，跳轉到信息確認頁面，點擊確認申報（如圖6所示），彈出保存成功對話框，并跳轉到殘疾人就業保障金申報頁面。

圖6 北京互聯網地稅局殘疾人就業保障金信息確認頁面4（3）退出

點擊“退出”按鈕，返回至稅費申報磁貼界面（如圖7所示）。

圖7 北京互聯網地稅局稅費申報頁面

（4）注意事項

● 殘疾人就業保障金● 稅款所屬期默認為

2016年本期只能申報一次。2015年。

2.殘疾人就業保障金費款繳納（1）磁貼入口

登錄北京互聯網地稅局，在主界面找到并點擊“稅費申報”磁貼，找到“稅款繳納”磁貼（如圖8所示），點擊打開稅款繳納頁面。

圖8 北京互聯網地稅局稅費申報頁面

（2）稅款繳納

▲在稅款繳納頁面，如果納稅人已簽訂三方協議，可以勾選需要繳款的申報數據，點擊“劃款”按鈕，直接劃款繳稅（如圖9所示）。

圖9 北京互聯網地稅局已簽訂三方協議納稅人繳款頁面

▲如果納稅人未簽訂三方協議，可以勾選需要繳款的申報數據，點擊“生成并打印繳款書”按鈕（如圖10所示）。

圖10 北京互聯網地稅局未簽訂三方協議納稅人繳款頁面

（3）打印銀行端查詢繳稅憑證

生成銀行端查詢繳稅憑證成功后，系統彈出打印銀行端查詢繳稅憑證頁面，點擊“打印”，打印銀行端查詢繳稅憑證（如圖11所示）。

圖11 北京互聯網地稅局銀行端查詢繳稅憑證頁面

（4）打印憑證

如果需要打印最后一次生成的銀行端查詢繳稅憑證，可以點擊“打印最后一次”按鈕，打印最后一次生成的銀行端查詢繳稅憑證。

（5）注意事項

●在該頁面只能打印最后一次生成的銀行端查詢繳稅憑證。●已經生成銀行端查詢繳稅憑證或已劃款的申報將不再顯示。●只顯示網上申報的數據。

3.殘疾人就業保障金繳款書維護（1）磁貼入口

登錄北京互聯網地稅局，在主界面找到并點擊“稅費申報”磁貼，找到“維護繳款書”磁貼，點擊打開維護繳款書頁面（如圖12所示）。

圖12 北京互聯網地稅局稅費申報頁面

（2）打印銀行端查詢繳稅憑證

在維護繳款書頁面，點擊“打印繳款書”按鈕，可打印銀行端查

詢繳稅憑證（如圖13所示）。

圖13 北京互聯網地稅局維護繳款書頁面

（3）作廢繳款書

在維護繳款書頁面，如果需要作廢銀行端查詢繳稅憑證，點擊“作廢”按鈕，可作廢銀行端查詢繳稅憑證。（如圖13所示）

（4）注意事項

●已繳款或已入庫的銀行端查詢繳稅憑證無法作廢。●只能查看網上申報生成的銀行端查詢繳稅憑證數據。●已經劃款的數據不在此處顯示。

4.殘疾人就業保障金申報作廢（1）磁貼入口

登錄北京互聯網地稅局，在主界面找到并點擊“稅費申報”磁貼，找到“申報作廢”磁貼，點擊打開申報作廢頁面（如圖14所示）。

圖14 北京互聯網地稅局稅費申報頁面

（2）申報作廢

在申報作廢頁面，錄入申報日期起、申報日期止、稅款所屬期起、稅款所屬期止等查詢條件，點擊“查詢”按鈕，顯示查詢結果，需要作廢某次申報數據，點擊“作廢”按鈕作廢本次申報數據（如圖15所示）。

圖15 北京互聯網地稅局申報作廢頁面

（3）注意事項

●已生成銀行端查詢繳稅憑證或已劃款的申報不允許作廢。●只顯示網上申報的申報數據。

九、用人單位申請退還多繳的殘疾人就業保障金

用人單位可以申請退還多繳的殘疾人就業保障金。申請退還多繳殘疾人就業保障金的，應當參照《北京市地方稅務局關于修訂<北京市地方稅務局退稅管理辦法>的通知》（京地稅征〔2016〕61號）有關規定，向主管稅務機關提交《北京市地方稅務局退款申請書》。

用人單位因安排殘疾人就業人數審核的原因申請退款的，應先到原審核機構重新申報審核，持該機構出具的《北京市用人單位安排殘疾人就業情況重新審核確定書》，到主管稅務機關辦理退還殘疾人就業保障金手續。

十、其他

用人單位對殘疾人就業保障金申報繳款等方面問題可咨詢12366納稅服務熱線或主管稅務機關。主管稅務機關地址及電話，請在北京市地方稅務局網站（www.tmdps.cn）“辦稅服務——辦稅地圖”查看。

感謝各用人單位和全社會對殘疾人事業的支持以及對殘疾人就業工作的理解。

用人單位應依法履行安排殘疾人就業或繳納殘疾人就業保障金義務。

殘疾人就業保障金，讓殘疾人群體多一份關愛！

北京地稅微信號

征收殘疾人就業保障金通告

納稅服務熱線：12366 北京市地方稅務局網址：http://www.tmdps.cn 16