第一篇：殘疾人就業保障金管理辦法范文

關于印發《河北省殘疾人就業保障金征繳管理實施辦法》的通

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冀地稅發[2003]42號

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關于印發《河北省殘疾人就業保障金征繳管理實施辦法》的通知

冀地稅發[2003]42號 2003年05月15日

各市地方稅務局、財政局、殘疾人聯合會、中國人民銀行各市中心支行：

根據《河北省人民政府辦公廳關于進一步做好殘疾人就業保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）規定，從2003年1月1日起，我省各級各類企業和實行企業化管理的事業單位的殘疾人就業保障金由各級地方稅務機關代征。未代征的單位仍執行《河北省分散按比例安排殘疾人就業規定》（省政府第188號令）。為保證殘疾人就業保障金征繳工作的順利開展，河北省地方稅局、河北省財政廳、河北省殘疾人聯合會、中國人民銀行石家莊中心支行制定了《河北省殘疾人就業保障金征繳管理實施辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中有什么問題，請及時反饋。

省地稅局 省財政廳 省殘疾人聯合會 人行石家莊中心支行 河北省殘疾人就業保障金征繳管理實施辦法

第一條 根據《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業規定》（省政府第188號令）、《河北省人民政府辦公廳關于進一步做好殘疾人就業保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業保障金地稅機關代征的范圍。本省行政區域內未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的各級各類企業和實行企業化管理的事業單位（包括中央企業、外省、市駐冀企業、三資企業、聯營企業、私營企業等，以下簡稱各單位）。

第三條 我省規定安置殘疾人就業的比例為不低于上年度單位在職職工人數的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區域內安排對象不足的，經當地殘疾人工作協調委員會批準，可按實有殘疾人數量降低就業比例。征收標準為：（單位上年底實際在職職工人數×應安排比例數-在崗殘疾人職工人數）×上年度當地年平均職工工資。對暫未達到殘疾人就業比例的單位，按規定向各級地稅機關繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數包括單位固定工、合同工、臨時工（6個月以上）,與計稅工資人數一致。

在崗殘疾職工人數是指經殘聯勞服機構確認的殘疾人數。

上年度本地區企業職工年平均工資是指各市、縣（市）統計部門公布的上年度企業職工年平均工資數。

第四條 殘疾人就業保障金按照屬地原則由各級地稅機關按現行稅收管理體制征收管理。各市、縣（市）、區地稅機關征繳的殘疾人就業保障金按其總額的10%直接劃入省級國庫，作為省級殘疾人就業保障金收入。省轄市殘疾人就業保障金從縣（市）、區的提取比例由各市確定后，報省殘聯、省財政廳和省地稅局備案。各級地稅機關代收的殘疾人就業保障金按規定比例就地入庫分別劃入省、市、縣（市、區）級國庫中的“其它部門基金收入”--殘疾人就業保障金收入科目8704款。

各級各類企業和實行企業化管理的事業單位繳納的保障金在企業管理費中列支。

第五條 各單位必須在每年的6月底前，持在崗殘疾職工的身份證、殘疾人證、殘疾人就業證、工資領取單、殘疾人參加社會基本養老保險證明復印件和按比例安排殘疾人就業年審報表等有關資料，到單位所在地殘疾人勞動就業服務機構審核認定。

第六條 殘疾人就業保障金按年度征收，定期繳納。每年的7-8月份為申報和征收上一年度殘疾人就業保障金的時間。

第七條 各單位必須在征期內持當地殘疾人勞動服務機構審核的按比例安排殘疾人就業年審報表和殘疾人證、殘疾人參加社會基本養老保險證明等有關材料復印件向主管地方稅務機關申報應繳納的殘疾人就業保障金，經審核無誤后，開具稅收票證，辦理入庫手續。

第八條 各單位在申報殘疾人就業保障金時統一使用《河北省地方稅收業務表證單書》中的“納稅申報表”。具體填寫方法為：“稅種”欄目填寫殘疾人就業保障金；“應納稅項目”填寫當地安排殘疾人就業比例數；“營業（銷售）收入”欄目填寫上年底實際在職職工人數；“扣除項目”欄目填寫在職殘疾人職工人數；“計稅依據”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數×應安排比例數-在職殘疾人職工人數；“稅率”欄目填寫上年度當地職工年平均工資；其它欄目同稅款征收一致。

第九條 地稅機關代征殘疾人就業保障金統一使用國家稅務總局制定的稅收票證。

第十條 在銀行設有結算帳戶的繳費單位，繳納殘疾人就業保障金時使用稅收通用繳款書；繳費單位持現金自行到銀行繳納的，也應使用稅收通用繳款書；繳費單位持現金直接向地方稅務機關繳納的，地方稅務機關應向繳費單位開具稅收完稅證，作為繳費單位的繳費憑證，并于當日或次日開具稅收匯總繳款書繳入國庫。

第十一條 征收殘疾人就業保障金時稅收票證的填用方法是：“稅種”欄目填寫殘疾人就業保障金；“預算科目” 欄目分別填寫殘疾人就業保障金、編碼為870400；“預算級次” 欄目按照規定比例分別填寫省級（10%）、市級和區縣級(按照各市與各縣、區的分成比例填寫)；“課稅數量”欄目填寫單位上年底實際在職職工人數×應安排比例數-在職殘疾人職工人數；“稅率或單位稅額”欄目填寫上年度當地職工年平均工資；其它欄目同稅款征收一致。第十二條 殘疾人就業保障金的核算、反映比照稅收的辦法進行。

第十三條 不能按時繳納殘疾人就業保障金的單位，在征期內可向主管地方稅務機關提出緩繳申請[審批表使用《河北省地方稅收業務表證單書》中的“延期繳納稅（費）款申請審批表”]，經縣級地方稅務機關審核同意后可以緩繳，但最長不得超過3個月。殘疾人就業保障金原則上不能減免，對繳納殘疾人就業保障金確有困難的單位，須在每年的6月底前提出書面申請，經同級地方稅務機關和同級殘聯勞服機構審核同意后，報同級人民政府殘疾人工作協調委員會辦公室批準后，可酌情予以減繳或免繳（減繳、免繳文書由各市自定）。

第十四條 各級地方稅務機關有權對應繳單位繳納殘疾人就業保障金的情況進行監督、檢查。

第十五條 對未經批準，未申報和未按時足額繳納殘疾人就業保障金的單位，從9月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數額由主管地稅機關認定后，與殘疾人就業保障金一并征收。對拒不繳納的單位，按照河北省人民政府令第188號第十七條的規定執行。

第十六條 本辦法未盡事宜，按《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《河北省分散按比例安排殘疾人就業規定》（省政府第188號令）、《河北省人民政府辦公廳關于進一步做好殘疾人就業保障金征收工作的通知》（冀政辦函[2003]5號）等有關法律、法規執行。

第十七條 各市可根據本辦法制定具體的實施意見。

第十八條 本辦法由省地稅局和省殘聯負責解釋。

第十九條 本辦法自2003年1月1日起執行。

第二篇：殘疾人就業保障金

一、代征范圍

殘疾人就業保障金地稅機關代征的范圍。本省行政區域內未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的各級各類企業和實行企業化管理的事業單位(包括中央企業、外省、市駐冀企業、三資企業、聯營企業、私營企業等，以下簡稱各單位)。

二、征收標準

我省規定安置殘疾人就業的比例為不低于上單位在職職工人數的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區域內安排對象不足的，經當地殘疾人工作協調委員會批準，可按實有殘疾人數量降低就業比例。征收標準為：(單位上年底實際在職職工人數×應安排比例數－在崗殘疾人職工人數)×上當地年平均職工工資。對暫未達到殘疾人就業比例的單位，按規定向各級地稅機關繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數包括單位固定工、合同工、臨時工(6個月以上)，與計稅工資人數一致。

在崗殘疾職工人數是指經殘聯勞動服務機構確認的殘疾人數。

上本地區職工年平均工資是指各市、縣(市)統計部門公布的上職工年平均工資數。

根據《工會法》第三十五條規定，建立工會組織的企業、事業單位、機關、團體應當與每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二撥繳當月經費。建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位（工會自收單位除外），按全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會經費;開業滿一年仍未依法建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位，按照全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會籌備金。

全部職工是指在企事業單位中工作，取得工資或其它形式勞動報酬的全部人員，包括：正式職工、長期職工、合同制職工和臨時職工等。工資總額組成按照國家統計局1990年第一號令發布的《關于工資總額組成的規定》執行，是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資。對于賬務不健全的企事業單位，按照政府規定的最低工資標準和職工總數核定工資總額。

稅務部門根據核定的申報表和銀行收款憑證，開具由財政部監制、全國總工會統一印制的《工會經費撥繳款專用收據》，作為繳費單位稅前列支工會經費的憑證。

用人單位非因不可抗力、破產或瀕臨破產進行法定整頓等原因，逾期不撥繳或者未足額撥繳工會經費和工會籌備金的，應當催繳并按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。經兩次催繳無效的，該單位工會或者上級工會可以向有管轄權的人民法院申請支付令或者直接向人民法院提起訴訟。

第三篇：殘疾人就業保障金

企業繳納殘疾人就業保障金通過“管理費用——殘疾人就業保障金”核算，根據《關于企業補貼收入征稅等問題的通知》（財稅[1995]81號）規定，納稅人根據各省、自治區、直轄市人民政府統一規定繳納的殘疾人就業保障金，可在企業所得稅稅前扣除。

一、企業應在“其他應交款”科目下設置“應交殘疾人就業保障金”明細科目（外商投資企業在“其他應付款”科目下設置“應付殘疾人就業保障余”明細科目），核算企業按規定應繳納的殘疾人就業保障金。

二、企業按規定計算出應繳納的殘疾人就業保障金，借記“管理費用──殘疾人就業保障金”科目，貸記“其他應交款──應交殘疾人就業保障金”科目或“其他應付款──應付殘疾人就業保障金”科目；實際上交時，借記“其他應交款──應交殘疾人就業保障金”或“其他應付款──應付殘疾人就業保障金”科目，貸記“銀行存款”科目。

企業超比例安置殘病人就業或者為安排殘疾人就業做出顯著成績，按規定收到的獎勵，借記“銀行存款”等科目，貸記“管理費用──殘疾人就業保障金”科目。

三、企業逾期未繳納殘疾人就業保障金，按規定繳納的滯納金，借記“營業外支出”科目、貸記“銀行存款”科目。

1、照上海市有關規定，如果公司沒有錄用殘疾人的，必須繳納工資總額的1.6%作為殘疾人保障金。

2、上海市有關規定，必須相當于員工總數1.6%的殘疾人就業。即錄用一個殘疾人的支出可以抵掉62.5個健康人的工資總額的殘疾人保障金。（1÷1.6%=62.5）

3、06上海市殘疾人最低工資標準為300元/月（05年是230元/月）如果公司員工平均工資是1500元/人，則如果繳納殘疾人保證金：

1500元×62.5人×12月×1.6％＝18000元上述支出即作為不錄用殘疾人必須繳納的殘疾人保證金。

如果公司錄用一個外地的殘疾人（只要提供殘疾人證及身份證即可），則：

（300元＋187.5元綜保）×12月＝5850元18000－5850＝12150元，即如果錄用一個外地殘疾人，每年可以節省12150元。

4、相應可以計算出錄用本地殘疾人交鎮保、城保的支出及節約的成本。

注意，殘疾人就業保障金各地的比例不同，按比例計算不足一人的部分按實際比例數繳交。htt

繳納保障金計算公式如下：

應繳保障金數額=（本單位200512月份在職職工總數×征收比例-在崗殘疾人數）×本市上年職工年人均工資（2005）。

在崗殘疾職工是指與用人單位簽訂一年以上勞動合同，且辦理社會保險的本市戶籍殘疾人（安排一名盲人或一級肢體殘疾人就業的按安排兩名殘疾人計算）。

第四篇：山東省殘疾人就業保障金征收管理辦法

山東省殘疾人就業保障金

征收管理辦法

第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強和規范我省殘疾人就業保障金的征繳工作，推動按比例安排殘疾人就業工作的深入開展，根據《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業辦法》(山東省人民政府令第115號)、《山東省人民政府辦公廳關于由地稅部門代收殘疾人就業保障金有關問題的通知》(魯政辦發〔2004〕50號)等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業未達到規定比例的單位征收的用于殘疾人就業的政府性專項基金。

第三條 本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和其他經濟組織(以下簡稱用人單位)，應按不低于本單位在職職工人數1．5％的比例安排殘疾人就業，凡安排殘疾人就業達不到規定比例的單位，應按規定繳納保障金。保障金征收實行屬地管理。駐設區的市的中央、省屬單位，由設區的市征收，駐縣(區、市)的中央、省屬單位由縣征收。

第四條 各級殘疾人勞動就業服務機構統一管理保障金的征繳工作，負責在崗殘疾職工人數確認、保障金政策宣傳解釋、應納保障金數額核定、文書發放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。地稅部門負責對辦理了稅務登記的各類企業(包括中央企業、外省市駐魯企業)及其他經濟組織(以下簡稱企業)的收繳劃轉、收入統計、信息反饋等工作。

第五條 安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，按差額人數每年以當地人民政府統計部門公布的上職工年平均工資計算，足額繳納保障金。安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例計算繳納。各類企業繳納的保障金從管理費中列支。應納保障金＝(用人單位上年末實際在職職工人數×應安排比例數－用人單位上年末在職殘疾職工人數)×上本地職工年平均工資額。單位實際在職職工人數，是指在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業人員。具體可參照地稅機關確認的計稅工資人數核定。在職殘疾職工人數，是指經殘疾人勞動就業服務機構確認的人數。上本地職工年平均工資，是指設區的市及縣(市、區)統計部門公布的上職工年平均工資數。

第六條 保障金屬政府性基金，實行“收支兩條線”管理，納入各級財政預算管理。設區的市(含市級及縣、市、區)收繳的保障金，其收繳總額的5％是省級收入。設區的市保障金從縣(市、區)集中的比例由各市確定，報省殘疾人聯合會、省財政廳備案。

第七條 保障金按年征收，定期繳納。每年的7–9月份為申報和征收上一保障金時間。2002年及以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負責清繳。

第八條 保障金按以下程序征收：每年3月底前，殘疾人勞動就業服務機構向用人單位發送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關資

料。每年4月底前，用人單位應向當地殘疾人勞動就業服務機構報送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。有殘疾人職工的單位，持在崗殘疾人職工身份證、殘疾人證、工資領取單、殘疾人參加社會基本養老保險證明原件及復印件等有關資料，到單位所在地殘疾人勞動就業服務機構審核認定。不按時提交有關資料審核的，按單位無殘疾職工認定。每年5月底前，各級殘疾人勞動就業服務機構對照有關資料進行審查、核定各用人單位應繳納的保障金數額后，開具《殘疾人就業保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達用人單位。市殘聯將全市應繳納保障金單位的名單、應繳費金額等相關信息進行匯總，以磁質資料的形式傳遞給市地方稅務局。在征收期內，各用人單位應持當地殘疾人勞動就業服務機構審核認定后下達的《殘疾人就業保障金繳款通知書》，向主管地稅機關申報繳納保障金。

第九條 用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級財政部門或稅務部門核定的本財務結算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯合會提出申請，由同級財政部門會同殘疾人聯合會審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關證明到地稅機關辦理保障金緩繳或減免。

第十條 對未按時足額繳納保障金的企業，由主管地方稅務機關于征期結束后，通知當地殘疾人勞動就業服務機構。對當年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數額由殘疾人勞動就業服務機構認定后，將《殘疾人就業保障金催繳通知書》送達該單位。

第十一條 對不按規定安排殘疾人就業又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯合會做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯合會申請人民法院強制執行。

第十二條 用人單位上職工年平均工資低于當地統計部門公布的本地區上職工年平均工資標準的，可適當降低征收標準，具體由各市、縣(市、區)根據本地區經濟發展水平和殘疾人事業發展狀況確定。

第十三條 《山東省殘疾人就業保障金專用票據》由省財政廳統一印制，各級殘疾人勞動就業服務機構到同級財政部門領購。

第十四條 殘疾人勞動就業服務機構應當嚴格執行保障金財務管理制度。保障金的收支和使用情況，應按在當地公布，接受社會監督。各級財政部門應當加強對保障金管理、使用情況的監督。

第十五條 各市可根據本辦法制定具體的實施意見。

第十六條 本辦法自2004年1月1日起執行。

第十七條 本辦法由省殘聯、省地稅局、省財政廳、中國人民銀行濟南分行負責解釋。

第五篇：殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

殘疾人就業保障金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規范殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）征收使用管理，促進殘疾人就業，根據《殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》的規定，制定本辦法。

第二條

保障金是為保障殘疾人權益，由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第五條

保障金的征收、使用和管理應當接受財政部門的監督檢查和審計機關的審計監督。

第二章 征收繳庫

第六條 用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。具體比例由各省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況規定。

用人單位安排殘疾人就業達不到其所在地省、自治區、直轄市人民政府規定比例的，應當繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議），且實際支付的工資不低于當地最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業的，按照安排2名殘疾人就業計算。

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業人數。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的安排殘疾人就業比例 2-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

第九條 保障金由用人單位所在地的地方稅務局負責征收。沒有分設地方稅務局的地方，由國家稅務局負責征收。

有關省、自治區、直轄市對保障金征收機關另有規定的，按其規定執行。

第十條 保障金一般按月繳納。

用人單位應按規定時限向保障金征收機關申報繳納保障金。在申報時，應提供本單位在職職工人數、實際安排殘疾人就業人數、在職職工年平均工資等信息，并保證信息的真實性和完整性。

第十一條 保障金征收機關應當定期對用人單位進行 3 檢查。發現用人單位申報不實、少繳納保障金的，征收機關應當催報并追繳保障金。

第十二條 殘疾人就業服務機構應當配合保障金征收機關做好保障金征收工作。

用人單位應按規定時限如實向殘疾人就業服務機構申報上年本單位安排的殘疾人就業人數。未在規定時限申報的，視為未安排殘疾人就業。

殘疾人就業服務機構進行審核后，確定用人單位實際安排的殘疾人就業人數，并及時提供給保障金征收機關。

第十三條 保障金征收機關征收保障金時，應當向用人單位開具省級財政部門統一印制的票據或稅收票證。

第十四條 保障金全額繳入地方國庫。

地方各級人民政府之間保障金的分配比例，由各省、自治區、直轄市財政部門商殘疾人聯合會確定。

具體繳庫辦法按照省級財政部門的規定執行。第十五條 保障金由稅務機關負責征收的，應積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯網方式征繳保障金。

第十六條 自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下（含20人）的小微企業，免征保障金。

第十七條 用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區、直轄市財政部門規定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應當每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 保障金征收機關應當嚴格按規定的范圍、標準和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。

第十九條

任何單位和個人均不得違反本辦法規定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標準。

第二十條 各地應當建立用人單位按比例安排殘疾人就業及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯合會應當每年向社會公布本地區用人單位應安排殘疾人就業人數、實際安排殘疾人就業人數和未按規定安排殘疾人就業人數。

保障金征收機關應當定期向社會公布本地區用人單位 5 繳納保障金情況。

第三章 使用管理

第二十一條 保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（一）殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

（二）殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

（三）殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

（四）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位，以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

（五）對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業，6 收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（六）經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

第二十二條 地方各級殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構的正常經費開支，由地方同級財政預算統籌安排。

第二十三條 各地要積極推行政府購買服務，按照政府采購法律制度規定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業服務機構，承接殘疾人職業培訓、職業教育、職業康復、就業服務和就業援助等工作。

第二十四條

地方各級殘疾人聯合會、財政部門應當每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監督。

第四章 法律責任

第二十五條

單位和個人違反本辦法規定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移 7 送司法機關處理：

（一）擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的保障金的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的保障金的；

（四）不按照規定的預算級次、預算科目將保障金繳入國庫的；

（五）違反規定使用保障金的；

（六）其他違反國家財政收入管理規定的行為。第二十六條 用人單位未按規定繳納保障金的，按照《殘疾人就業條例》的規定，由保障金征收機關提交財政部門，由財政部門予以警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

第二十七條

保障金征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附 則

第二十八條

各省、自治區、直轄市財政部門會同稅務部門、殘疾人聯合會根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家稅務總局、中國殘疾人聯合會備案。

第二十九條

本辦法由財政部會同國家稅務總局、中國殘疾人聯合會負責解釋。

第三十條

本辦法自2015年10月1日起施行。《財政部關于發布＜殘疾人就業保障金管理暫行規定＞的通知》（財綜字〔1995〕5號）及其他與本辦法不符的規定同時廢止。