第一篇：殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用情況報告

殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用情

況報告

殘疾人就業(yè)保障金征收管理使用情況報告

一、基本情況

根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我市現(xiàn)有各類殘疾人萬人，占人口總數(shù)的%。目前，全市已辦理殘疾人證的有3502人，其中已就業(yè)殘疾人1580人，退休殘疾人858人，殘疾人就業(yè)率為70%。殘疾人是我國社會中特殊困難的群體，安置殘疾人就業(yè)是社會文明和進(jìn)步的體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會的重要舉措。《新疆維吾爾自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》明確要求，社會各單位應(yīng)當(dāng)按照職工人數(shù)2%的比例安排殘疾人就

業(yè)，安排殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的單位，按差額人數(shù)向殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金。我市于1998年5月出臺了《克拉瑪依市、新疆石油管理局實施〈新疆維吾爾自治區(qū)按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定〉辦法》，開始向安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的社會各單位征收殘疾人就業(yè)保障金。十年來，全市累計收取殘疾人就業(yè)保障金9551萬元，安置殘疾人就業(yè)540名，培訓(xùn)殘疾人1400多人次，取得了良好的社會效果。，市殘聯(lián)被評為全國殘疾人按比例就業(yè)工作先進(jìn)單位。

為加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作，根據(jù)10月自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征收管理暫行辦法〉的通知》精神，市人民政府于3月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)克拉瑪依市殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作的實施意見》，成立了殘疾人就業(yè)保障金征收管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定了相關(guān)部門的職責(zé)。市殘聯(lián)、地稅局、財政局

制定了《克拉瑪依市殘疾人就業(yè)保障金征收管理實施細(xì)則》，對我市殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理和使用作了具體的規(guī)定，進(jìn)一步明確了殘疾人就業(yè)保障金的征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、征收程序、入庫流程及法律責(zé)任，規(guī)范了殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作。

二、殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理和使用情況 征收情況。市委、市人民政府高度重視殘疾人就業(yè)保障金征收工作。按比例安排殘疾人就業(yè)政策出臺以后，我市從構(gòu)建和諧社會的高度，始終把貫徹自治區(qū)和我市按比例安排殘疾人就業(yè)政策擺上重要位置來抓。市政府常務(wù)會議多次聽取殘疾人就業(yè)保障金征繳情況匯報，研究解決保障金征收、管理和使用中存在的問題。殘聯(lián)、財政、地稅、工商、交通、運(yùn)管等相關(guān)部門密切配合，采取有效措施開展了保障金征收工作。

殘疾人就業(yè)保障金按屬地原則征收，市

殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)審核征收市屬財政全額撥款單位、新疆石油管理局、新疆油田公司、克拉瑪依石化公司等中央企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金。各區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核征收駐區(qū)單位、區(qū)屬單位和改制企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金。1998年5月至12月，全市殘疾人就業(yè)保障金由各級殘聯(lián)下設(shè)的殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核征收。1月1日起，殘疾人就業(yè)保障金由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核、地稅部門代征。1998年5月至底，全市征收殘疾人就業(yè)保障金9551萬元，其中市本級收入7265萬元，克拉瑪依區(qū)1536萬元，獨(dú)山子區(qū)460萬元，白堿灘區(qū)253萬元，烏爾禾區(qū)37萬元。1998年至，全市征收殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額分別為273萬元、173萬元、530萬元、291萬元、739萬元、784萬元、1413萬元和947萬元，收入總體呈上升趨勢。實施地稅部門代征后，、殘疾人就業(yè)保障金收入分別為2092萬元和2309萬元，同比代征前增加

了一倍多。殘疾人就業(yè)保障金收入增長的主要原因有兩個方面，一是提高了收金比例，以往沒有足額征收的單位，代征后都按照100%的比例收繳；二是擴(kuò)大了征收的覆蓋面，將集體企業(yè)、其他有限責(zé)任公司和私營企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織納入到征收范圍，征收對象從510家單位擴(kuò)大到1821家單位，殘疾人就業(yè)保障金的征收覆蓋面達(dá)到92%。管理情況。

殘疾人就業(yè)保障金是經(jīng)中央批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由財政部門統(tǒng)一預(yù)算，分級管理，遵循“收支兩條線”原則將收支計劃納入部門年度預(yù)算。根據(jù)《財政部、中國人民銀行將部分政府性基金納入預(yù)算內(nèi)管理的通知》規(guī)定，從1月1日起，全市殘疾人就業(yè)保障金從預(yù)算外管理納入同級財政預(yù)算管理。12月，我市的殘疾人就業(yè)保障金納入非稅收入管理系統(tǒng)，使用非稅收入統(tǒng)一票據(jù)，市、區(qū)兩級征收的殘疾人就業(yè)保障金直接進(jìn)入各級國庫，財政、殘聯(lián)和銀行系統(tǒng)通

過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對帳。實施地稅部門代征后，統(tǒng)一使用《中華人民共和國稅收通用繳款書》，按預(yù)算級次分別繳入自治區(qū)、市、區(qū)國庫。實施地稅代征前，殘疾人就業(yè)保障金90%留存市、區(qū)國庫，10%上繳自治區(qū)國庫。實施地稅代征后，殘疾人就業(yè)保障金85%留存市、區(qū)國庫，15%上繳自治區(qū)國庫，其中包括支付地稅部門5%的代征手續(xù)費(fèi)。我市按照財政部發(fā)布的《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》的要求，加強(qiáng)了對殘疾人就業(yè)保障金的管理。一是制定了《克拉瑪依市殘疾人就業(yè)保障金管理規(guī)定》，從制度上規(guī)范了殘疾人就業(yè)保障金的管理，同時對殘疾人就業(yè)保障金的征收實施了目標(biāo)管理考核，年初下達(dá)征收計劃，年終進(jìn)行目標(biāo)考核。二是確定了殘疾人就業(yè)保障金代征的范圍，按照財政管理體制和稅收征管體制，明確了市、區(qū)殘疾人就業(yè)保障金的征收范圍，做到依法、科學(xué)、合理征收殘疾人就業(yè)保障金。三是規(guī)定了殘疾人就業(yè)保障金的征

收程序。按照每年1—2月摸底調(diào)查，3—4月審核認(rèn)定，5—6月征收入庫的時間安排，明確審核、征收等各階段的工作流程和時間進(jìn)度，形成了全市上下齊抓共管、共同推進(jìn)的工作格局。四是規(guī)范了殘疾人就業(yè)保障金的減免程序。對于因特殊困難，確實無法繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，依照減免程序提出書面申請，由殘聯(lián)會同同級財政部門予以審核，提出減免意見。使用情況。《自治區(qū)財政廳、殘疾人聯(lián)合會關(guān)于發(fā)布新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人就業(yè)保障金管理規(guī)定的通知》規(guī)定，殘疾人就業(yè)保障金使用范圍如下：補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支；經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。多年來，我市在殘疾人就業(yè)保障金的使

用過程中，嚴(yán)格實行收支兩條線的規(guī)定，將殘疾人就業(yè)保障金合理用于發(fā)展殘疾人事業(yè)的各項支出，推動了按比例安排殘疾人就業(yè)工作的持續(xù)健康發(fā)展。市、區(qū)殘聯(lián)在每年部門預(yù)算工作時，結(jié)合實際編制殘疾人就業(yè)保障金支出預(yù)算，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍支出殘疾人就業(yè)保障金，做到專款專用。截止底，我市殘疾人就業(yè)保障金累計支出5854萬元，結(jié)余3697萬元，其中市級結(jié)余3268萬元，克拉瑪依區(qū)結(jié)余429萬元，獨(dú)山子區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)無結(jié)余。我市的殘疾人就業(yè)保障金主要用于各級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧與社會保障、文化體育、信息化建設(shè)等方面。具體支出情況如下：上繳自治區(qū)國庫1175萬元，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)1620萬元，扶貧與社會保障1032萬元，殘疾人康復(fù)362萬元，殘疾人就業(yè)及職業(yè)培訓(xùn)368萬元，殘疾人文化體育182萬元，殘疾人教育88萬元。

殘疾人就業(yè)保障金征收有利地促進(jìn)了我市殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。四個區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心、部分街道殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、殘疾人社區(qū)康復(fù)站已陸續(xù)建成。市政府先后出臺了《克拉瑪依市扶助殘疾人暫行規(guī)定》、《關(guān)于向無業(yè)殘疾人發(fā)放基本生活費(fèi)的通知》等扶助殘疾人的優(yōu)惠政策，給146名殘疾學(xué)生發(fā)放自強(qiáng)獎學(xué)金57萬元，給282名重度殘疾人發(fā)放慰問金73萬元，給546名無業(yè)殘疾人發(fā)放基本生活費(fèi)678萬元。“以收金促安人”效果突出，540名殘疾人實現(xiàn)了就業(yè)，為1400多名殘疾人免費(fèi)進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)。殘疾人體育工作碩果累累，多名殘疾人運(yùn)動員在國內(nèi)外體育賽事中獲得優(yōu)異成績。

三、存在的主要問題 總體來看，我市的殘疾人就業(yè)保障金工作取得了一些成績，但與國家、自治區(qū)的要求還有一定的差距，存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

繳納殘疾人就業(yè)保障金的認(rèn)識不到位。

部分單位、企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人就業(yè)保障金的認(rèn)識還不到位，單位財務(wù)主管對殘疾人就業(yè)保障金的具體規(guī)定和意義還不十分了解，不愿意承擔(dān)按比例安排殘疾人就業(yè)或繳納殘疾人就業(yè)保障金的義務(wù)，給征收工作帶來了很大的困難。征管運(yùn)行機(jī)制不暢。

殘疾人就業(yè)保障征管涉及到殘聯(lián)、地稅、財政、人民銀行等多個部門，由于審核、征收、管理分離，使得各部門之間的征收信息不同步。目前，受條件限制，殘疾人就業(yè)保障金還未做到相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)征收，不能及時掌握入庫進(jìn)度和各單位繳納殘疾人就業(yè)保障金的具體情況。

地方企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

現(xiàn)行殘疾人就業(yè)保障金的征收標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)自治區(qū)人民政府第56號令的規(guī)定，按照市統(tǒng)計部門公布的上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)征收的。多數(shù)地方企業(yè)、私營企業(yè)職工收入與全市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)有較大的差距，普遍反映征收標(biāo)準(zhǔn)過高，與職工實際收入不相符，繳納殘疾人就業(yè)保障金負(fù)擔(dān)過重。服務(wù)管理工作滯后。

殘疾人就業(yè)保障金征收工作任務(wù)量大，征收時間集中在每年3—6月。市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有專職工作人員，無法按時完成大量龐雜的殘疾人就業(yè)保障金審核、催繳工作，征收工作時間跨度過長，殘疾人就業(yè)保障金使用情況明細(xì)臺帳等基礎(chǔ)工作滯后。

四、下一步的重點(diǎn)工作 根據(jù)國家《殘疾人就業(yè)和社會保障工作“十一五”實施方案》和自治區(qū)殘疾人就業(yè)工作要點(diǎn)，今后，我市將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。加大宣傳力度。

圍繞促進(jìn)殘疾人就業(yè)、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，利用新聞媒體、信息網(wǎng)絡(luò)等平臺，進(jìn)一步宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等國家、自治區(qū)和我市關(guān)于殘疾人就業(yè)的法律、法規(guī)及政策，使機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織明確其重要

意義和具體規(guī)定。利用稅收宣傳月、全國助殘日等契機(jī)，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)和征收殘疾人就業(yè)保障金的目的、意義、征收方式、申報程序等內(nèi)容。召開全市按比例安排殘疾人就業(yè)工作總結(jié)表彰會，總結(jié)按比例安排殘疾人就業(yè)暨地稅代征殘疾人就業(yè)保障金工作的先進(jìn)經(jīng)驗，宣傳殘疾人就業(yè)工作中的先進(jìn)典型和安排殘疾人就業(yè)的先進(jìn)單位，表彰積極配合地稅代征工作和在殘疾人就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，提高社會各單位對殘疾人就業(yè)保障金的認(rèn)識，增強(qiáng)社會各單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作的責(zé)任感和自覺性，促進(jìn)按比例就業(yè)工作和殘疾就業(yè)保障金征收工作的發(fā)展。

加強(qiáng)部門協(xié)作。

加強(qiáng)殘聯(lián)、財政、地稅、勞動和社會保障等部門之間的聯(lián)系，理順各部門的職責(zé)范圍和工作任務(wù)。建立殘疾人就業(yè)保障金征收臺帳，按月核對征收數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握收入、支出和結(jié)存數(shù)額，通報殘

疾人就業(yè)保障金的征收和管理情況，做到信息暢通。加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金征收和使用的管理與監(jiān)督，按照規(guī)定的使用范圍和殘疾人工作的需要合理使用殘疾人就業(yè)保障金。將殘疾人就業(yè)工作納入勞動就業(yè)總體計劃，積極培育殘疾人勞動力市場，多渠道、多層次、多形式安排殘疾人就業(yè)，使殘疾人勞動就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。規(guī)范征收工作。

一是完善信息化建設(shè)。建立完善全市殘疾人基本信息數(shù)據(jù)庫和殘疾人就業(yè)信息庫，摸清殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀，了解殘疾人的分布、崗位、收入等基本情況及社會各單位用工意向，掌握殘疾人就業(yè)保障金的年審戶數(shù)、繳納戶數(shù)、欠繳數(shù)額、應(yīng)征數(shù)額，為開展征收工作提供詳實的基礎(chǔ)資料。二是加強(qiáng)規(guī)范化管理。從規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金征收、管理和使用程序入手，理順初步審核、復(fù)核認(rèn)定、督促檢查、信息交流等方面的關(guān)系，將征收工作納入規(guī)范化、程序化軌道。三

是開展專項督查。對四個區(qū)的殘疾人就業(yè)保障金征收、管理、使用情況進(jìn)行專項督查，全面掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，并提出整改措施。四是建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各級財政、地稅、殘聯(lián)等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時溝通信息，研究解決問題，共同促進(jìn)代征工作。加強(qiáng)服務(wù)管理。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，增加市、區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專職工作人員，保障殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。二是建立督查稽核制度，督促各職能部門和各區(qū)按照全市統(tǒng)一要求穩(wěn)步有序地開展代征工作，盡快解決殘疾人就業(yè)保障金征收工作中存在的問題。三是開展殘疾人就業(yè)保障金清繳工作，對既不按規(guī)定安置殘疾人就業(yè)，又拒繳殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法采取強(qiáng)制措施。四是協(xié)調(diào)解決征收過程中的突出矛盾和主要問題，對部分企業(yè)反映的征收標(biāo)準(zhǔn)過高等問題，采取切實可

行的措施予以解決。五是加快征收軟件的研發(fā)，為殘疾人就業(yè)保障金申報審核、征收、票據(jù)打印、資金入庫、統(tǒng)計核算提供良好的服務(wù)，提高征收質(zhì)量和效率。六是建立表彰獎勵機(jī)制。每年視征收任務(wù)完成和安置殘疾人就業(yè)情況，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。主任、各位副主任、秘書長、各位委員，征收殘疾人就業(yè)保障金是促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有力措施，是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的資金保障，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。今后，我們將進(jìn)一步加大工作力度，貫徹落實好國家和自治區(qū)的各項政策，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收、管理和使用等工作，為切實保障殘疾人的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧克拉瑪依做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：殘疾人就業(yè)保障金征收管理

殘疾人就業(yè)保障金征收管理

1995年1月14日，財政部公布了《殘疾就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范和加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137號令公布《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》。2001年11月，山西省人民政府辦公廳下發(fā)通知，決定我省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由各級地稅部門代征。

一、征收范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的國有企業(yè)(包括中央部屬、外省市駐晉企業(yè))、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省政府令第137號)，企業(yè)應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額，按照企業(yè)本差額人數(shù)和所在縣(市、區(qū))上平均工資總額計算，本差額人數(shù)是指本企業(yè)在職職工人數(shù)的1.5%與本企業(yè)安排殘疾人數(shù)的差額，其中本企業(yè)安排殘疾人數(shù)以企業(yè)本安排殘疾人全年平均數(shù)計，所在縣(市、區(qū))上平均工資以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)計。

殘保金

三、征收管理

殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納，每年的7—9月份為征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時間。

各級主管地稅機(jī)關(guān)對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)按現(xiàn)行稅收征收管轄范圍進(jìn)行征收、管理。

四、減免規(guī)定

繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的企業(yè)，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提出申請，主管地稅機(jī)關(guān)提出意見并征得同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的同意后，可適當(dāng)減繳或緩繳。

五、處罰

未按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)，根據(jù)《規(guī)定》可處以500元以上1000元以下的罰款；從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅部門認(rèn)定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。

第三篇：2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作

2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作做法

殘疾人就業(yè)保障金征收工作各級政府和殘疾人聯(lián)合會組織都非常關(guān)心和重視。依據(jù)中央省市文件要求，結(jié)合本地實際相繼出臺了一系列文件和政策法規(guī)，XXXX市政府明確今年征收由地稅局具體征收。

市殘聯(lián)及相關(guān)部門密切配合、共同努力，保障征收金額逐年不斷增長，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)。我們的具體做法是：

（一）以輿論宣傳為導(dǎo)向，以審查核實為重點(diǎn)，為殘疾人就業(yè)和保障金征收夯實基礎(chǔ)。

為把保障金征收工作切實抓緊抓好，市殘聯(lián)年初集中開展了一系列的宣傳活動：一是通過廣播電臺、電視臺、網(wǎng)站等傳媒，對有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了廣泛宣傳；二是將殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，保障金征收要求等打印成冊，（致全市用人單位的公開信）發(fā)布到各企事業(yè)單位，讓大家知道安置殘疾人就業(yè)是社會應(yīng)盡的一項義務(wù)和責(zé)任，消除征收殘疾人就業(yè)保障金是亂收費(fèi)的錯誤認(rèn)識；三是組織殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部分成若干工作專班向全市用人單位發(fā)放《按比例安置殘疾人就業(yè)情況年審?fù)ㄖ獣贰ⅰ蛾P(guān)于審核用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)的公告》。

在審查核實工作中，掌握各單位的基本情況稱為殘聯(lián)工作的重中之重，投入了大量的人力物力，通過發(fā)放表格，上門核實等手段，較好的掌握了用人單位的就業(yè)人數(shù)，安置殘疾人人數(shù)等資料。特別是就業(yè)中心工作人員，嚴(yán)格審核了用人單位安置殘疾人就業(yè)的職工殘疾證，勞動用工合同書和上養(yǎng)老保險單、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、工傷保險金、職工工資發(fā)放單（每年二、四季度）等原件和復(fù)印件。對缺少任何一種資料者，一律不計入安置比例。

通過宣傳和嚴(yán)格年審為保障金的足額合理征收打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）以制定政策為依據(jù)、以轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)為關(guān)鍵、以確保殘疾人就業(yè)和保障金征收更加規(guī)范。

在殘疾人就業(yè)和保障金征收工作上，中央和省政府相繼出臺了《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《XX省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《XX省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，XX和XXX結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，報送政府制定了當(dāng)?shù)氐恼呶募鞔_了征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、征收程序、減免程序、職責(zé)分工，為全面開展殘疾人按比例就業(yè)和保障金征收工作奠定了基礎(chǔ)。

在落實殘疾人就業(yè)和保障金征收工作中，市殘工委和市直有關(guān)部門切實轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，按照年初兩個體系建設(shè)會上的要求，并結(jié)合部門所簽的責(zé)任書，遵守承諾、嚴(yán)格落實，層層召開會議，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織專班常抓不懈，特別是市地

方稅務(wù)局在此項工作中，抵住方方面面的壓力組織專班，依法依規(guī)用足政策。大力開展保障金征收工作，確保殘疾人就業(yè)和保障金征收工作進(jìn)一步規(guī)范。

（三）以依法征收為手段，以強(qiáng)制措施為保障，維護(hù)保障金征收工作規(guī)范化和公正性。

市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格年審用人單位提供的數(shù)據(jù)資料，核定后以公文形式提供給市地稅局，地稅局專管員依據(jù)殘聯(lián)的審核數(shù)據(jù)將保障金繳款通知書發(fā)放各企業(yè)用人單位，規(guī)定時間規(guī)定地點(diǎn)上繳保障金，對沒按時間上繳的企業(yè)摸清情況，分類匯總并及時催繳，保證了保障金的入庫進(jìn)度。

為規(guī)范財政撥款的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收工作，市地稅局會同市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書，并協(xié)調(diào)市財政和人行等有關(guān)部門把行政事業(yè)單位基礎(chǔ)信息錄入到地稅征管系統(tǒng)，使市直行政事業(yè)單位的保障金通過地稅征管系統(tǒng)直接進(jìn)入國庫，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的征收工作，進(jìn)一步規(guī)范了保障金的征收管理。

在推行按比例就業(yè)工作中，由于各種原因，總有一些單位既不安置殘疾人就業(yè)，又不按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，按照省政府令的有關(guān)規(guī)定，由負(fù)責(zé)征收機(jī)關(guān)申請人民法院爭取強(qiáng)制措施進(jìn)行征繳，去年對我市仙人渡衛(wèi)生院、洪山嘴鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，今年已向法院申請對潤發(fā)棉紡織企業(yè)有限公司和奧華國際大酒店兩家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。通過由代征代扣

向依法征收的轉(zhuǎn)變和強(qiáng)制措施的執(zhí)行，較好的推行了征收工作的公平性和公正性，使征收工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）以認(rèn)真負(fù)責(zé)為己任，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，確保保障金管理嚴(yán)格。

我們充分利用各種資源，深入開展年審工作，每年年審前，利用當(dāng)?shù)匦麄髅襟w或通過其他形式，通知各單位年審時間，應(yīng)準(zhǔn)備的材料和注意事項等，把工作做細(xì)、做周到，在年審時，嚴(yán)格審查各單位提供的按比例就業(yè)登記表、工資發(fā)放表、殘疾人證、勞動合同、基本養(yǎng)老保險等相關(guān)證明材料，并復(fù)印存檔。是殘疾人就業(yè)服務(wù)中心及時組織檢查，同時指定具體人員負(fù)責(zé)年審工作，并公開、透明、規(guī)范整個年審過程。

良好的溝通是合作的基礎(chǔ)，我們積極穩(wěn)妥的和地稅局經(jīng)常聯(lián)系和溝通，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主動與地稅局部門協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并建立例會制度，每星期兩個部門分管領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)專管員召開一次碰頭分析會，密切聯(lián)系、多方協(xié)調(diào)，確保了保障金征收任務(wù)如期超額完成。

第四篇：殘疾人就業(yè)保障金征收通知

殘疾人就業(yè)保障金征收通知

一、時間、地點(diǎn)：從5月1日起，長春市開始征收殘疾人就業(yè)保障金，由地稅統(tǒng)一代征，征繳工作5月底結(jié)束。各單位持相關(guān)手續(xù)在地稅二道分局進(jìn)行年檢認(rèn)證，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)工作人員年檢。

二、依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》（2007年國務(wù)院第488號令）、《吉林省殘疾就業(yè)保障金征繳管理辦法（試行）》通知（吉?dú)埪?lián)發(fā)2004【53】號、《長春市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》（長春政府令第14號）的規(guī)定，各單位均應(yīng)按照不低于本單位上一在職職工總數(shù)的1.6%安排殘疾人就業(yè)。按比例計算不足1人的大衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)安排一名殘疾人就業(yè)。安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人計算。殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到省或當(dāng)?shù)卣?guī)定比例的單位，按應(yīng)當(dāng)安排殘疾人的數(shù)量與實際安排殘疾人數(shù)量的差額，和上本地區(qū)職工年平均工資，計算交納殘疾人就業(yè)保障金。（2010在職職工的平均工資數(shù)35723元）

計算公式：（單位在職職工總數(shù)X1.6%-單位已安排殘疾職工數(shù)）X（本地區(qū)上職工平均工資）=應(yīng)交納殘疾人就業(yè)保障金。

三、認(rèn)證時各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織提供的資料：

1、攜帶2010年1月、5月、9月、12月份工資表（記賬憑證）及2010勞動工資手冊、2010企業(yè)所得稅年報。

2、安排了殘疾人就業(yè)的單位除提供第一條外還需提供商從1月到12月與殘疾人簽訂的用工合同或職工檔案，并提供為其繳納的社會保險證明，殘疾人證（第二代）原件和復(fù)印件。

3、新成立的單位，提供《營業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件。

四、違約責(zé)任：

對未按規(guī)定期限繳納殘疾人保障金的單位，按照《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，自拖欠之日起，按日加收千分之五的滯納金；對拒不繳納的單位，通過人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

長春市二道區(qū)殘疾人聯(lián)合會

2011年4月25日

第五篇：殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法

殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)征收使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 保障金是為保障殘疾人權(quán)益，由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)繳納的資金。

第三條 保障金的征收、使用和管理，適用本辦法。

第四條 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至8級)的人員。

第五條 保障金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督檢查和審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。

第二章 征收繳庫

第六條 用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。

用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本單位在職職工總數(shù)的1.5%比例的，應(yīng)當(dāng)繳納保障金。

第七條 用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)，且實際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會保險費(fèi)的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》(1至2級)或《中華人民共和國殘疾軍人證》(1至3級)的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，計入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

第八條 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下: 保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職 工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計算。

第九條 保障金由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。非財政撥款單位的保障金由用人單位主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。財政撥款單位的保障金按屬地原則由所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收(在西安的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由省地方稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)征收，在西安以外的中央、省屬及外省市財政撥款單位的保障金由所在市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收)。

第十條 保障金一般按月繳納。用人單位應(yīng)在每月稅收申報期內(nèi)按月向主管地方稅務(wù)局申報繳納保障金。

用人單位需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費(fèi)，未持《在職殘疾職工認(rèn)定書》申報繳費(fèi)的用人單位，按照沒有安排殘疾人就業(yè)對待。用人單位申報時，需如實填報本單位“上年在職職工人數(shù)”、“上年實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)”、“上年在職職工年平均工資”等信息，并保證信息的真實性和完整性。

如有減免或緩繳情況的，需持殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明，在申報時填寫“本期減免費(fèi)額”，并保證信息的真實性。

第十一條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)實行稅費(fèi)同征同管，定期對用人單位申報繳納保障金情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)用人單位申報不實、少繳納保障金的，應(yīng)當(dāng)催報并追繳保障金。同時，向同級財政部門和殘聯(lián)報告，并向殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)抄送。

第十二條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合保障金征收機(jī)關(guān)做 好保障金征收工作。

用人單位應(yīng)在每年1月1日前，向同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)(在西安的中央、省屬及外省市單位向西安市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，在西安以外的中央、省屬及外省市單位向所在市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報上年本單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù))。未在規(guī)定時限申報的，視為未安排殘疾人就業(yè)。

殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本辦法第七條規(guī)定，對用人單位上年安排殘疾人就業(yè)人數(shù)進(jìn)行審核認(rèn)定，出具《在職殘疾職工認(rèn)定書》，并在1月20日之前傳遞給同級地方稅務(wù)部門。

第十三條 保障金征收機(jī)關(guān)征收保障金時，應(yīng)當(dāng)向用人單位開具省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)或稅收票證。

第十四條 殘疾人就業(yè)保障金按省級26%，市縣74%的比例，分級次就地入庫。各市(區(qū))和所轄縣(市、區(qū))的分享比例，由各市(區(qū))自行確定。

第十五條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極采取財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)方式征繳保障金。第十六條 自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小微企業(yè)，免征保障金。

第十七條 用人單位遇臺風(fēng)、火山爆發(fā)、洪水、干旱、地震等不可抗力自然災(zāi)害，或因其他突發(fā)事件(參照《中華人民共和

國突發(fā)事件應(yīng)對法》)遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳保障金。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應(yīng)當(dāng)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。

第十八條 用人單位申請減免或者緩繳保障金的，按照下列程序提出申請:(一)用人單位自遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件之日起30日內(nèi)，向所在地財政局、殘聯(lián)或地稅局提出減免或者緩繳保障金的書面申請。書面申請包括用人單位名稱、減免緩理由、減免緩數(shù)額、減免緩期限等內(nèi)容。

(二)用人單位所在地財政局、地稅局，收到用人單位提交的減免或者緩繳保障金的書面申請后，應(yīng)在5日內(nèi)傳遞給同級殘聯(lián)。在提交申請后的30日內(nèi)，殘聯(lián)先進(jìn)行調(diào)查核實，并提出審核意見報同級財政局。

(三)用人單位所在地財政局，應(yīng)當(dāng)在收到殘聯(lián)審核意見的30日內(nèi)，會同殘聯(lián)提出是否批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的意見，并以書面上報上一級財政部門和殘聯(lián)。

保障金的緩繳由市級財政部門和殘聯(lián)審批，保障金的減免由省級財政部門和殘聯(lián)審批。

第十九條 保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限要求征收保障金，確保保障金及時、足額征繳到位。第二十條 任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免或緩征保障金，不得自行改變保障金的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 各地應(yīng)當(dāng)建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納保障金公示制度。

殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)每年向社會公布本地區(qū)用人單位應(yīng)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、實際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。

保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本地區(qū)用人單位繳納保障金情況。第三章 使用管理

第二十二條 保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。支持方向包括:(一)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。

(二)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽(含展能活動)支出。補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。

(三)殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動資金、設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。扶持農(nóng)

村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動。

(四)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位。獎勵資金專項用于殘疾人事業(yè)，不得用于三公經(jīng)費(fèi)，發(fā)放獎金等方面。

(五)對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)助。

(六)經(jīng)地方人民政府及其財政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。第二十三條 地方各級殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)費(fèi)開支，由地方同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第二十四條 各地要積極推行政府購買服務(wù)，按照政府采購法律制度規(guī)定選擇符合要求的公辦、民辦等各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，承接殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、職業(yè)康復(fù)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助等工作。

第二十五條 地方各級殘疾人聯(lián)合會、財政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布保障金用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活支出情況，接受社會監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理:(一)擅自減免保障金或者改變保障金征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的;(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的保障金的;(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將保障金繳入國庫的;(五)違反規(guī)定使用保障金的;(六)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十七條 用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，由保障金征收機(jī)關(guān)提交財政部門，由財政部門予以警告，并向用人單位發(fā)出《陜西省殘疾人就業(yè)保障金責(zé)令限期繳納通知書》責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預(yù)算級次繳入國庫。對收到《責(zé)令限期繳納通知書》后，無正當(dāng)理由逾期不繳納或不足額繳納的用人單位，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時反饋給同級財政部門和殘聯(lián)，由財政部門和殘聯(lián)依照《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行的保障金和滯納金，由所在地地稅機(jī)關(guān)按照保障金入庫預(yù)算級次全額繳入國庫。

第二十八條 保障金征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在保障金征收和使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法

機(jī)關(guān)。第五章 附 則

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第三十條 我省與本辦法不符的規(guī)定同時廢止。