第一篇：全省殘疾人就業(yè)保障金征收工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會材料

全省殘疾人就業(yè)保障金征收工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會材料

加強殘疾人就業(yè)保障金征管力度

切實使殘疾人就業(yè)保障金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)

——******自治縣殘聯(lián)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

非常榮幸能參加全省殘疾人就業(yè)保障金征收工作經(jīng)驗交流會，下面，我僅代表******自治縣殘聯(lián)黨組、理事會發(fā)言，我發(fā)言的題目是“加強殘疾人就業(yè)保障金征管力度，切實使殘疾人就業(yè)保障金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)”。現(xiàn)將我縣近年來開展工作的幾點體會向尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們進行匯報，如有不足之處，請給予批評。

一、基本情況

******布依族苗族自治縣轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?4萬余人，其中：少數(shù)民族18.1萬人，占總?cè)丝诘?8.71%。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各類殘疾人9109人，殘疾人占總?cè)丝诘?.8%；其中，聽力殘疾1578人、視力殘疾1674人、智力殘疾1388人、肢體殘疾2428人、精神殘疾62人、多重殘疾1979人。全縣各類殘疾人約95%主要居住分散在15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村、寨，而且貧困面大。

二、幾點做法：

1、每年初由縣殘聯(lián)教就部擬定“年度征收殘疾人就業(yè)保障金方案和使用計劃報告”報黨組、理事會研究審定，上報縣人民政府殘疾人工作委員會和縣人民政府同意，縣人民政府結(jié)合本縣實際，并出臺縣“關(guān)于切實做

生活會，切實解決征求到廣大群眾關(guān)心的熱點難點。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展“我們?yōu)槭裁吹綒埪?lián)？到殘聯(lián)干什么？的討論活動”

（3）提高認識，統(tǒng)一思想，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，樹立全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨。

3、建立“三規(guī)定四制度”的長效機制。殘聯(lián)黨組抓住“先進性教育活動”這一契機，加強團結(jié)，認真整改，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓制度建設(shè)，健全并完善本單位“三規(guī)定四制度”，即：車輛及駕駛員管理規(guī)定，后勤財務(wù)管理規(guī)定，接待就餐規(guī)定，學(xué)習(xí)制度、工作制度、請銷假制度，民主生活制度，并規(guī)范上墻。

4、認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強殘疾人就業(yè)保障金管理使用工作力度，嚴(yán)格審批程序，專款專用，切實使殘疾人就業(yè)保障金用于發(fā)展殘疾人事業(yè)。

（1）每年初由殘聯(lián)教就部提出殘保金使用計劃報告黨組、理事會審核；（2）經(jīng)殘聯(lián)黨組、理事會審核報縣人民政府殘工委審批，待同意批復(fù)，方能按計劃使用；

（3）嚴(yán)格財經(jīng)管理制度，堅持一道閘門進出水，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金使用規(guī)定，定期向縣人民政府殘工委會匯報工作。

（4）加大宣傳工作力度。每周至少撰寫編輯一期《工作簡報》或《工作動態(tài)》，報縣委四大辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)，送各成員單位，發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)，使其家喻戶曉，不僅使更多人了解殘疾人就業(yè)保障金的用途和使用情況，而且達到自我宣傳和自覺接受審計、財政及廣大群眾的監(jiān)督的目的。

四、取得的成效

近二年來，在省、市殘聯(lián)的幫助指導(dǎo)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人民政府殘疾人工作委員會各成員單位的積極配合下，在社會各界人

農(nóng)村殘疾人。

——2006年4月先后選送4名盲人參加******市殘聯(lián)舉辦的盲人掃盲培訓(xùn)班；選送羅俊益、陳江華等4名肢體殘疾人參加了全市殘疾人家電維修、縫紉技能培訓(xùn)班。

——根據(jù)省殘聯(lián)、省扶貧辦2006年度全省農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)要求，為了幫助農(nóng)村殘疾人掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高職業(yè)技能，全市農(nóng)村貧困殘疾人養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)班于5月16日至5月22日在我縣大山鄉(xiāng)舉辦，培訓(xùn)殘疾學(xué)員共60名（含五縣區(qū)10名殘疾人），省、市殘聯(lián)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)出席了開班儀式，并作了重要講話。

——2006年10月，在馬廠鄉(xiāng)舉辦一期農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)殖培訓(xùn)班，培訓(xùn)110名；在丁旗鎮(zhèn)舉辦一期城鎮(zhèn)殘疾人技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)94名。

——2006年11月，為了提高盲人按摩服務(wù)技能，促進縣盲人按摩中心服務(wù)質(zhì)量，選送兩名中級盲人按摩師參加省舉辦的盲人高級班培訓(xùn)。

——為整活殘疾人綜合服務(wù)中心，拓寬殘疾人的就業(yè)渠道，發(fā)揮其中心作用，縣殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查摸底殘疾人就業(yè)需求登記，并建立健全檔案。如：為使通過培訓(xùn)的盲人能就業(yè)，縣殘聯(lián)經(jīng)請示省盲人勞動就業(yè)指導(dǎo)中心同意，首創(chuàng)全省殘聯(lián)系統(tǒng)自辦“盲人按摩服務(wù)中心”第一家。“******盲人按摩服務(wù)中心”的成立，不僅充分整活了殘疾人綜合服務(wù)中心的服務(wù)部、康復(fù)室等服務(wù)功能，而且解決了部分殘疾人就業(yè)，為社會提供了回報和服務(wù)，目前，已安置4名盲人到“縣盲人按摩服務(wù)中心”就業(yè)，計劃可安置10名盲人就業(yè)，實現(xiàn)盲人朋友參與社會生產(chǎn)生活，共享社會物質(zhì)文化成果的目標(biāo)。為此，今年全國殘聯(lián)計劃財務(wù)工作會議在廣西桂林召開，省殘聯(lián)推薦我縣殘聯(lián)在會議上進行

自治縣殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委常委、縣人民政府副縣長黃波同志擔(dān)任，共同制定實施方案，力爭用三年的時間把我縣城關(guān)鎮(zhèn)東大街社區(qū)建設(shè)為省級殘疾人社區(qū)培育康復(fù)示范區(qū)，充分利用社區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的資源，樹立典型，促進殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（四）扶貧解困工作

——在開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動的推動下，我縣殘聯(lián)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，組織干部職工于2月起分別深入馬廠、江龍、朵卜隴、良田、革利、丁旗、城關(guān)、打幫等15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)場辦公為殘疾人免費申請辦理《殘疾人證》。截止2006年12月共核發(fā)《殘疾人證》共4789本，兩年從殘保金中共劃撥8萬余元解決農(nóng)村貧困殘疾人5千余人持證免費參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，切實解決了5000名農(nóng)村貧困殘疾人看病難、看病貴的實際問題。

——繼續(xù)推進彩票公益金殘疾人危房改造工作。二年來，除做好2004年彩票公益金67戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目掃尾工作外，殘聯(lián)黨組、理事會努力踐行“三個代表”重要思想，結(jié)合本縣實際，經(jīng)請示縣殘疾人工作委員會同意，從殘疾人就業(yè)保障金中劃撥5萬余元，解決15戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造；

——積極開展“冬衣暖人心”活動。二年來“春節(jié)”期間共走訪慰問300戶貧困殘疾人，共送去慰問品價值3萬余元；為黨建扶貧工作點募役鄉(xiāng)木葉村送去380件衣物，解決該村貧困人口210人的合作醫(yī)療費用4280元。

協(xié)調(diào)民政已將600余名農(nóng)村貧困殘疾人納入社會救助，每年救助資金約12萬余元；城鎮(zhèn)58名貧困殘疾人也納入城鎮(zhèn)低保對象。

為殘疾人辦好事、辦實事的真實寫照，并分別上報省、市、縣和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，送各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)各股（室）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)，接受廣大干部人民群眾的監(jiān)督；

——每年以5月第三個星期日的“全國助殘日”活動為主題，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展好“扶殘助殘”系列活動。

例如：今年5月21日我縣成功舉辦了大型的“全國助殘日”宣傳活動。（1）為了鼓勵接受義務(wù)教育的殘疾兒童少年，樹立身殘志堅，積極向上，樂觀進取，勇于拼搏的精神，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，在“全國助殘日”活動上，縣殘聯(lián)、團縣委、縣教育局聯(lián)合對縣城10所中小學(xué)的優(yōu)秀殘疾學(xué)生及15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)品學(xué)兼優(yōu)的殘疾學(xué)生共24名進行表彰，同時，縣殘工委表彰了優(yōu)秀特教教師李景秀、優(yōu)秀殘疾人運動員吳明良和即將參加第三屆省殘運會的5名運動員。

（2）為了幫助貧困殘疾人補償功能，積極參與社會生產(chǎn)生活，縣殘聯(lián)開展了殘疾人輔助器具捐贈活動，共無償捐贈輪椅車10輛，盲杖5副，拐杖5副。

（3）縣城10所中、小學(xué)近1000名學(xué)生參加慶祝第十六個“全國助殘日”活動，并演出了豐富多彩的文藝節(jié)目，把“全國助殘日”活動推向高潮，參加觀看的群眾達2000余人，使部分殘疾人學(xué)生與正常學(xué)生一起快樂度過自己的節(jié)日，不僅弘揚了人道主義精神，而且營造了扶殘助殘，助人為樂的良好社會氛圍。

——為推薦殘疾人運動員參加第三屆全省殘疾人運動會，縣殘聯(lián)積極選送7名智力、肢體殘疾人到市體育活動中心測試后，6名殘疾人運動員于4月起參加市代表團集訓(xùn)；5月，在第三屆省殘運會上，我縣選送的6名殘

第二篇：2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作

2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作做法

殘疾人就業(yè)保障金征收工作各級政府和殘疾人聯(lián)合會組織都非常關(guān)心和重視。依據(jù)中央省市文件要求，結(jié)合本地實際相繼出臺了一系列文件和政策法規(guī)，XXXX市政府明確今年征收由地稅局具體征收。

市殘聯(lián)及相關(guān)部門密切配合、共同努力，保障征收金額逐年不斷增長，覆蓋面不斷擴大，影響力不斷增強。我們的具體做法是：

（一）以輿論宣傳為導(dǎo)向，以審查核實為重點，為殘疾人就業(yè)和保障金征收夯實基礎(chǔ)。

為把保障金征收工作切實抓緊抓好，市殘聯(lián)年初集中開展了一系列的宣傳活動：一是通過廣播電臺、電視臺、網(wǎng)站等傳媒，對有關(guān)規(guī)定進行了廣泛宣傳；二是將殘疾人勞動就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，保障金征收要求等打印成冊，（致全市用人單位的公開信）發(fā)布到各企事業(yè)單位，讓大家知道安置殘疾人就業(yè)是社會應(yīng)盡的一項義務(wù)和責(zé)任，消除征收殘疾人就業(yè)保障金是亂收費的錯誤認識；三是組織殘聯(lián)機關(guān)干部分成若干工作專班向全市用人單位發(fā)放《按比例安置殘疾人就業(yè)情況年審?fù)ㄖ獣贰ⅰ蛾P(guān)于審核用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)的公告》。

在審查核實工作中，掌握各單位的基本情況稱為殘聯(lián)工作的重中之重，投入了大量的人力物力，通過發(fā)放表格，上門核實等手段，較好的掌握了用人單位的就業(yè)人數(shù)，安置殘疾人人數(shù)等資料。特別是就業(yè)中心工作人員，嚴(yán)格審核了用人單位安置殘疾人就業(yè)的職工殘疾證，勞動用工合同書和上養(yǎng)老保險單、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、工傷保險金、職工工資發(fā)放單（每年二、四季度）等原件和復(fù)印件。對缺少任何一種資料者，一律不計入安置比例。

通過宣傳和嚴(yán)格年審為保障金的足額合理征收打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）以制定政策為依據(jù)、以轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)為關(guān)鍵、以確保殘疾人就業(yè)和保障金征收更加規(guī)范。

在殘疾人就業(yè)和保障金征收工作上，中央和省政府相繼出臺了《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《XX省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《XX省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，XX和XXX結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，報送政府制定了當(dāng)?shù)氐恼呶募鞔_了征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、征收程序、減免程序、職責(zé)分工，為全面開展殘疾人按比例就業(yè)和保障金征收工作奠定了基礎(chǔ)。

在落實殘疾人就業(yè)和保障金征收工作中，市殘工委和市直有關(guān)部門切實轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，按照年初兩個體系建設(shè)會上的要求，并結(jié)合部門所簽的責(zé)任書，遵守承諾、嚴(yán)格落實，層層召開會議，明確領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，組織專班常抓不懈，特別是市地

方稅務(wù)局在此項工作中，抵住方方面面的壓力組織專班，依法依規(guī)用足政策。大力開展保障金征收工作，確保殘疾人就業(yè)和保障金征收工作進一步規(guī)范。

（三）以依法征收為手段，以強制措施為保障，維護保障金征收工作規(guī)范化和公正性。

市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格年審用人單位提供的數(shù)據(jù)資料，核定后以公文形式提供給市地稅局，地稅局專管員依據(jù)殘聯(lián)的審核數(shù)據(jù)將保障金繳款通知書發(fā)放各企業(yè)用人單位，規(guī)定時間規(guī)定地點上繳保障金，對沒按時間上繳的企業(yè)摸清情況，分類匯總并及時催繳，保證了保障金的入庫進度。

為規(guī)范財政撥款的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收工作，市地稅局會同市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書，并協(xié)調(diào)市財政和人行等有關(guān)部門把行政事業(yè)單位基礎(chǔ)信息錄入到地稅征管系統(tǒng)，使市直行政事業(yè)單位的保障金通過地稅征管系統(tǒng)直接進入國庫，有力地促進了機關(guān)事業(yè)單位的征收工作，進一步規(guī)范了保障金的征收管理。

在推行按比例就業(yè)工作中，由于各種原因，總有一些單位既不安置殘疾人就業(yè)，又不按時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，按照省政府令的有關(guān)規(guī)定，由負責(zé)征收機關(guān)申請人民法院爭取強制措施進行征繳，去年對我市仙人渡衛(wèi)生院、洪山嘴鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行強制執(zhí)行，今年已向法院申請對潤發(fā)棉紡織企業(yè)有限公司和奧華國際大酒店兩家企業(yè)進行強制執(zhí)行。通過由代征代扣

向依法征收的轉(zhuǎn)變和強制措施的執(zhí)行，較好的推行了征收工作的公平性和公正性，使征收工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）以認真負責(zé)為己任，以加強協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，確保保障金管理嚴(yán)格。

我們充分利用各種資源，深入開展年審工作，每年年審前，利用當(dāng)?shù)匦麄髅襟w或通過其他形式，通知各單位年審時間，應(yīng)準(zhǔn)備的材料和注意事項等，把工作做細、做周到，在年審時，嚴(yán)格審查各單位提供的按比例就業(yè)登記表、工資發(fā)放表、殘疾人證、勞動合同、基本養(yǎng)老保險等相關(guān)證明材料，并復(fù)印存檔。是殘疾人就業(yè)服務(wù)中心及時組織檢查，同時指定具體人員負責(zé)年審工作，并公開、透明、規(guī)范整個年審過程。

良好的溝通是合作的基礎(chǔ)，我們積極穩(wěn)妥的和地稅局經(jīng)常聯(lián)系和溝通，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主動與地稅局部門協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并建立例會制度，每星期兩個部門分管領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)專管員召開一次碰頭分析會，密切聯(lián)系、多方協(xié)調(diào)，確保了保障金征收任務(wù)如期超額完成。

第三篇：殘疾人就業(yè)保障金征收管理

殘疾人就業(yè)保障金征收管理

1995年1月14日，財政部公布了《殘疾就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范和加強對殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137號令公布《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》。2001年11月，山西省人民政府辦公廳下發(fā)通知，決定我省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由各級地稅部門代征。

一、征收范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的國有企業(yè)(包括中央部屬、外省市駐晉企業(yè))、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省政府令第137號)，企業(yè)應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額，按照企業(yè)本差額人數(shù)和所在縣(市、區(qū))上平均工資總額計算，本差額人數(shù)是指本企業(yè)在職職工人數(shù)的1.5%與本企業(yè)安排殘疾人數(shù)的差額，其中本企業(yè)安排殘疾人數(shù)以企業(yè)本安排殘疾人全年平均數(shù)計，所在縣(市、區(qū))上平均工資以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)計。

殘保金

三、征收管理

殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納，每年的7—9月份為征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時間。

各級主管地稅機關(guān)對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)按現(xiàn)行稅收征收管轄范圍進行征收、管理。

四、減免規(guī)定

繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的企業(yè)，應(yīng)向主管地稅機關(guān)提出申請，主管地稅機關(guān)提出意見并征得同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的同意后，可適當(dāng)減繳或緩繳。

五、處罰

未按時繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)，根據(jù)《規(guī)定》可處以500元以上1000元以下的罰款；從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅部門認定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。

第四篇：殘疾人就業(yè)保障金征收通知

殘疾人就業(yè)保障金征收通知

一、時間、地點：從5月1日起，長春市開始征收殘疾人就業(yè)保障金，由地稅統(tǒng)一代征，征繳工作5月底結(jié)束。各單位持相關(guān)手續(xù)在地稅二道分局進行年檢認證，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)工作人員年檢。

二、依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》（2007年國務(wù)院第488號令）、《吉林省殘疾就業(yè)保障金征繳管理辦法（試行）》通知（吉殘聯(lián)發(fā)2004【53】號、《長春市按比例安排殘疾人就業(yè)實施辦法》（長春政府令第14號）的規(guī)定，各單位均應(yīng)按照不低于本單位上一在職職工總數(shù)的1.6%安排殘疾人就業(yè)。按比例計算不足1人的大衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)安排一名殘疾人就業(yè)。安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人計算。殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人就業(yè)達不到省或當(dāng)?shù)卣?guī)定比例的單位，按應(yīng)當(dāng)安排殘疾人的數(shù)量與實際安排殘疾人數(shù)量的差額，和上本地區(qū)職工年平均工資，計算交納殘疾人就業(yè)保障金。（2010在職職工的平均工資數(shù)35723元）

計算公式：（單位在職職工總數(shù)X1.6%-單位已安排殘疾職工數(shù)）X（本地區(qū)上職工平均工資）=應(yīng)交納殘疾人就業(yè)保障金。

三、認證時各機關(guān)、團體、企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟組織提供的資料：

1、攜帶2010年1月、5月、9月、12月份工資表（記賬憑證）及2010勞動工資手冊、2010企業(yè)所得稅年報。

2、安排了殘疾人就業(yè)的單位除提供第一條外還需提供商從1月到12月與殘疾人簽訂的用工合同或職工檔案，并提供為其繳納的社會保險證明，殘疾人證（第二代）原件和復(fù)印件。

3、新成立的單位，提供《營業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件。

四、違約責(zé)任：

對未按規(guī)定期限繳納殘疾人保障金的單位，按照《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，自拖欠之日起，按日加收千分之五的滯納金；對拒不繳納的單位，通過人民法院依法強制執(zhí)行。

長春市二道區(qū)殘疾人聯(lián)合會

2011年4月25日

第五篇：山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

山東省殘疾人就業(yè)保障金

征收管理辦法

第一條 為認真貫徹實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕50號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項基金。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)，應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。保障金征收實行屬地管理。駐設(shè)區(qū)的市的中央、省屬單位，由設(shè)區(qū)的市征收，駐縣(區(qū)、市)的中央、省屬單位由縣征收。

第四條 各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負責(zé)在崗殘疾職工人數(shù)確認、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報催繳、減免管理、違章處罰等。地稅部門負責(zé)對辦理了稅務(wù)登記的各類企業(yè)(包括中央企業(yè)、外省市駐魯企業(yè))及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計、信息反饋等工作。

第五條 安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計部門公布的上職工年平均工資計算，足額繳納保障金。安排一名一級盲人，按安排兩名殘疾人計算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例計算繳納。各類企業(yè)繳納的保障金從管理費中列支。應(yīng)納保障金＝(用人單位上年末實際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)－用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù))×上本地職工年平均工資額。單位實際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動報酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機關(guān)確認的計稅工資人數(shù)核定。在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)確認的人數(shù)。上本地職工年平均工資，是指設(shè)區(qū)的市及縣(市、區(qū))統(tǒng)計部門公布的上職工年平均工資數(shù)。

第六條 保障金屬政府性基金，實行“收支兩條線”管理，納入各級財政預(yù)算管理。設(shè)區(qū)的市(含市級及縣、市、區(qū))收繳的保障金，其收繳總額的5％是省級收入。設(shè)區(qū)的市保障金從縣(市、區(qū))集中的比例由各市確定，報省殘疾人聯(lián)合會、省財政廳備案。

第七條 保障金按年征收，定期繳納。每年的7–9月份為申報和征收上一保障金時間。2002年及以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負責(zé)清繳。

第八條 保障金按以下程序征收：每年3月底前，殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向用人單位發(fā)送《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》等有關(guān)資

料。每年4月底前，用人單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)報送《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊》。有殘疾人職工的單位，持在崗殘疾人職工身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會基本養(yǎng)老保險證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定。不按時提交有關(guān)資料審核的，按單位無殘疾職工認定。每年5月底前，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對照有關(guān)資料進行審查、核定各用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達用人單位。市殘聯(lián)將全市應(yīng)繳納保障金單位的名單、應(yīng)繳費金額等相關(guān)信息進行匯總，以磁質(zhì)資料的形式傳遞給市地方稅務(wù)局。在征收期內(nèi)，各用人單位應(yīng)持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)審核認定后下達的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向主管地稅機關(guān)申報繳納保障金。

第九條 用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級財政部門或稅務(wù)部門核定的本財務(wù)結(jié)算或決算報表，向同級財政部門和殘疾人聯(lián)合會提出申請，由同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到地稅機關(guān)辦理保障金緩繳或減免。

第十條 對未按時足額繳納保障金的企業(yè)，由主管地方稅務(wù)機關(guān)于征期結(jié)束后，通知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧泳蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)。對當(dāng)年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達該單位。

第十一條 對不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級以上人民政府委托同級殘疾人聯(lián)合會做出責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條 用人單位上職工年平均工資低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)降低征收標(biāo)準(zhǔn)，具體由各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r確定。

第十三條 《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由省財政廳統(tǒng)一印制，各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)到同級財政部門領(lǐng)購。

第十四條 殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障金財務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按在當(dāng)?shù)毓迹邮苌鐣O(jiān)督。各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對保障金管理、使用情況的監(jiān)督。

第十五條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實施意見。

第十六條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

第十七條 本辦法由省殘聯(lián)、省地稅局、省財政廳、中國人民銀行濟南分行負責(zé)解釋。