第一篇：廣東省殘疾人就業保障金政策解答--20180801

廣東省殘疾人就業保障金

政策解答

國家稅務總局廣東省稅務局廣東省殘疾人聯合會

二〇一八年八月

使有能力的殘疾人實現就業，參與社會生活，更好地保障殘疾人權益。

4.保障金的主要用途？

保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（1）殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

（2）殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

（3）殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

（4）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位，以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

（5）對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業，收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（6）經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

5.保障金的征收對象范圍？

本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位（含中央、境外駐粵單位）等用人單位，安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，達不到規定比例的應當繳納保障金。

6.用人單位安排殘疾人就業是指哪些殘疾人？ 《殘疾人就業條例》所稱殘疾人就業，是指符合法定就業年齡有就業要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第二部分 申報年審

7.申報年審時間？

每年3月1日至6月30日（2018年申報年審時間為2018年5月1日至8月31日）。

用人單位按年申報年審，每年應當根據本單位安排殘疾人就業情況，在規定時間內進行申報年審。

已安排殘疾人就業的用人單位（含享受優惠政策的用人

單位，當發放工資和繳納社會保險費單位不一致時，計入發放工資的用人單位，且需提供相關書面說明】

12.用人單位跨地區招用殘疾人的是否計入所安排殘疾人就業人數？

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入用人單位安排的殘疾人就業人數。

13.用人單位招用的非就業年齡段的殘疾人是否計入所安排殘疾人就業人數？

根據《殘疾人就業條例》和《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》的規定，用人單位招用的非就業年齡段的殘疾人，不計入所安排殘疾人就業人數。【注：就業年齡段指男16-60周歲、女工人16-50周歲，女干部16-55周歲】

14.機關事業單位在編人員沒有社保的殘疾人職工如何確認？

如果機關事業單位無法提供為殘疾人依法繳納社會保險憑證，需要提供機關事業單位在編沒有社保的殘疾職工的工作證、醫療證及入編制的文件。

15.用人單位為殘疾人職工繳納城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險能否計入所安排殘疾人就業人數？

沒有購買社會保險的殘疾人職工不能計入所安排殘疾人就業人數。依據如下：

《中華人民共和國勞動法》第七十二條 用人單位和勞

動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

《中華人民共和國社會保險法》第六十四條 社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金；第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費；第二十三條 職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費；第三十三條 職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費；第四十四條 職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費；第五十三條 職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

16.網上申報年審具體操作步驟？

（1）用人單位登錄廣東省網上辦事大廳→政務公開→省殘聯→廣東省按比例安排殘疾人就業年審電子政務系統→在線申辦。

（2）憑廣東省網上辦事大廳賬號+密碼或（統一社會信用代碼或納稅人識別號或舊的納稅人編碼）+授權碼（密碼）登錄申報年審系統。【注：請用人單位自行在廣東省網上辦事大廳注冊、認證，然后再進入網上年審申報。過去已在系統中的網上年審用戶（已授權），也可憑密碼(授權碼)直接登錄，如登錄不成功，可向所在地的縣級殘疾人就業服務機

（1）填寫《殘疾人就業保障金緩繳申請審批表》，一式兩份；

（2）申請緩繳保障金的書面報告；（3）年審年度的審計報告；

（4）年審年度的單位資產負債表、利潤及利潤分配表等財務報表；

（5）最近一個月單位基本帳戶和一般帳戶的銀行帳單；（6）遇不可抗力自然災害或突發事件遭受重大直接經濟損失等的相關有效證明材料；

以上申請所需材料，均需加蓋用人單位公章。22.申請保障金減繳條件及計算方式？（1）減繳條件

用人單位符合下列兩種情況之一，可申請減繳保障金。①用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失等原因導致虧損。

②用人單位連續兩年虧損，且安排殘疾人就業的比例不低于本單位在職職工總數的0.75%，每年在職職工年平均工資不高于上年度當地社會平均工資的2倍。

（2）減繳額度計算方式

用人單位減繳額度為應繳額度乘以減繳比例。計算公式如下：

減繳額度=應繳額度×減繳比例

減繳比例=上年度人均虧損額÷（上年度當地社會平均工資×60%）×100% 上年度人均虧損額是上年用人單位虧損總額除以上年用人單位在職職工人數。

上年度當地社會平均工資是指用人單位所在地統計部門公布的上年度城鎮單位就業人員平均工資。

保障金減繳的最高限額不得超過1年的保障金應繳額。23.申請保障金減繳需要提供哪些資料？

（1）填寫《殘疾人就業保障金減繳申請審批表》，一式兩份；

（2）申請減繳保障金的書面報告；（3）年審年度的審計報告；

（4）年審年度的《企業所得稅匯算清繳納稅調整報告》（連續兩年虧損的用人單位需提供最近兩年的報告）；

（5）遇不可抗力自然災害或突發事件遭受重大直接經濟損失等的相關有效證明材料（連續兩年虧損的用人單位無需提供）；

（6）上年度報統計部門的《從業人員及工資總額（年報）》（I102統計表）,沒有該統計表的需提供上年度1-12月單位《社會保險費申報繳款情況查詢》。

以上申請所需材料，均需加蓋用人單位公章。24.申請保障金免繳條件？

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殘聯部門出具的相關審批表。

用人單位對所填寫內容的真實性和完整性承擔法律責任。

30.保障金申報繳費流程怎么規定？

（1）未安排殘疾人就業的用人單位，采取自核自繳的方式，直接通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳申報繳納保障金。

（2）已安排殘疾人就業的用人單位，應先到單位所在地的殘疾人就業服務機構提交資料。根據殘聯部門審核結果，再通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳申報繳納保障金。

（3）享受優惠政策的用人單位，也應通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳按實申報繳納保障金，征收系統自動計算減免金額。

（4）經殘聯部門批準減繳、免繳的用人單位，可通過“廣東省電子稅務局”申報繳納應繳保障金，征收系統通過讀取殘聯部門審批的減免比例自動計算減免金額；前往主管稅務機關征收大廳辦理的，應提供經殘聯部門批準減繳、免繳的審批表，由前臺工作人員根據審批表的減免比例計算減免金額，再申報繳納應繳保障金。經殘聯部門批準緩繳的用人單位，需攜帶經殘聯部門批準緩繳的審批表前往主管稅務機關征收大廳進行辦理。

31.保障金如何計算？

保障金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，人數可保留小數點后2位（四舍五入）。

32.上年用人單位在職職工人數如何計算？

用人單位在職職工人數是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。

上年用人單位在職職工人數，按上年本單位在職職工的年平均人數計算，即：上年用人單位在職職工人數=上年用人單位全年各月在職職工人數總和/12個月。

33.上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數如何計算？

稅務機關按照殘聯部門提供的數據，確定用人單位安排的殘疾人人數，征收系統自動讀取數據。如用人單位對審核后的殘疾人就業人數存在疑問，應及時向當地殘疾人就業服務機構核實。

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用人單位未按規定繳納保障金的，按照《殘疾人就業條例》的規定，由保障金征收機關提交財政部門，由財政部門予以警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

41.用人單位如何招用殘疾人？

用人單位可自行組織招聘，可通過第三方機構，也可聯系省、市、區殘疾人就業服務機構，提出招聘需求，殘聯登記并推薦，或登錄殘疾人就業綜合服務平臺招聘。

42.網站系統及咨詢方式？（1）電子系統網址

廣東省網上辦事大廳http://www.tmdps.cn；廣東省殘疾人就業服務中心網站http://www.tmdps.cn；廣東省電子稅務局（http://www.tmdps.cn）。

（2）政策咨詢電話

申報年審咨詢：廣東省殘疾人就業服務中心熱線12385。申報繳費咨詢：廣東省稅務局熱線12366。

全省保障金政策咨詢QQ群（用人單位）：780914261。

第二篇：梅州殘疾人就業保障金政策解答

梅州市殘疾人就業保障金

政策解答

國家稅務總局梅州市稅務局梅州市殘疾人聯合會

二〇一八年八月

2使有能力的殘疾人實現就業，參與社會生活，更好地保障殘疾人權益。

4.保障金的主要用途？

保障金納入地方一般公共預算統籌安排，主要用于支持殘疾人就業和保障殘疾人生活。支持方向包括：

（1）殘疾人職業培訓、職業教育和職業康復支出。

（2）殘疾人就業服務機構提供殘疾人就業服務和組織職業技能競賽（含展能活動）支出。補貼用人單位安排殘疾人就業所需設施設備購置、改造和支持性服務費用。補貼輔助性就業機構建設和運行費用。

（3）殘疾人從事個體經營、自主創業、靈活就業的經營場所租賃、啟動資金、設施設備購置補貼和小額貸款貼息。各種形式就業殘疾人的社會保險繳費補貼和用人單位崗位補貼。扶持農村殘疾人從事種植、養殖、手工業及其他形式生產勞動。

（4）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位，以及為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位或個人。

（5）對從事公益性崗位就業、輔助性就業、靈活就業，收入達不到當地最低工資標準、生活確有困難的殘疾人的救濟補助。

（6）經地方人民政府及其財政部門批準用于促進殘疾人就業和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

5.保障金的征收對象范圍？

本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位（含中央、境外駐粵單位）等用人單位，安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，達不到規定比例的應當繳納保障金。

6.用人單位安排殘疾人就業是指哪些殘疾人？ 《殘疾人就業條例》所稱殘疾人就業，是指符合法定就業年齡有就業要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》（財稅〔2015〕72號）所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

第二部分 申報年審

7.申報年審時間？

每年3月1日至6月30日（2018年申報年審時間為2018年6月15日至8月31日）。

用人單位按年申報年審，每年應當根據本單位安排殘疾人就業情況，在規定時間內進行申報年審。

已安排殘疾人就業的用人單位（含享受優惠政策的用人

612.用人單位跨地區招用殘疾人的是否計入所安排殘疾人就業人數？

用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入用人單位安排的殘疾人就業人數。

13.用人單位招用的非就業年齡段的殘疾人是否計入所安排殘疾人就業人數？

根據《殘疾人就業條例》和《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》的規定，用人單位招用的非就業年齡段的殘疾人，不計入所安排殘疾人就業人數。【注：就業年齡段指男16-60周歲、女工人16-50周歲，女干部16-55周歲】

14.機關事業單位在編人員沒有社保的殘疾人職工如何確認？

如果機關事業單位無法提供為殘疾人依法繳納社會保險憑證，需要提供機關事業單位在編沒有社保的殘疾職工的工作證、醫療證及入編制的文件。

15.用人單位為殘疾人職工繳納城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險能否計入所安排殘疾人就業人數？

沒有購買社會保險的殘疾人職工不能計入所安排殘疾人就業人數。依據如下：

《中華人民共和國勞動法》第七十二條 用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。

《中華人民共和國社會保險法》第六十四條 社會保險基金包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金；第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費；第二十三條 職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費；第三十三條 職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費；第四十四條 職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費；第五十三條 職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

16.網上申報年審具體操作步驟？

（1）用人單位登錄廣東省網上辦事大廳→政務公開→省殘聯→廣東省按比例安排殘疾人就業年審電子政務系統→在線申辦。

（2）憑廣東省網上辦事大廳賬號+密碼或（統一社會信用代碼或納稅人識別號或舊的納稅人編碼）+授權碼（密碼）登錄申報年審系統。【注：請用人單位自行在廣東省網上辦事大廳注冊、認證，然后再進入網上年審申報。過去已在系統中的網上年審用戶（已授權），也可憑密碼(授權碼)直接登錄，如登錄不成功，可向所在地的縣級殘疾人就業服務機構申請密碼重置】

第一步，核對用人單位信息（帶*為必填項），如有變更，10（4）年審的單位資產負債表、利潤及利潤分配表等財務報表；

（5）最近一個月單位基本帳戶和一般帳戶的銀行帳單；（6）遇不可抗力自然災害或突發事件遭受重大直接經濟損失等的相關有效證明材料；

以上申請所需材料，均需加蓋用人單位公章。22.申請保障金減繳條件及計算方式？（1）減繳條件

用人單位符合下列兩種情況之一，可申請減繳保障金。①用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失等原因導致虧損。

②用人單位連續兩年虧損，且安排殘疾人就業的比例不低于本單位在職職工總數的0.75%，每年在職職工年平均工資不高于上當地社會平均工資的2倍。

（2）減繳額度計算方式

用人單位減繳額度為應繳額度乘以減繳比例。計算公式如下：

減繳額度=應繳額度×減繳比例

減繳比例=上人均虧損額÷（上當地社會平均工資×60%）×100% 上人均虧損額是上年用人單位虧損總額除以上年用人單位在職職工人數。

上當地社會平均工資是指用人單位所在地統計部門公布的上城鎮單位就業人員平均工資。

保障金減繳的最高限額不得超過1年的保障金應繳額。23.申請保障金減繳需要提供哪些資料？

（1）填寫《殘疾人就業保障金減繳申請審批表》，一式兩份；

（2）申請減繳保障金的書面報告；（3）年審的審計報告；

（4）年審的《企業所得稅匯算清繳納稅調整報告》（連續兩年虧損的用人單位需提供最近兩年的報告）；

（5）遇不可抗力自然災害或突發事件遭受重大直接經濟損失等的相關有效證明材料（連續兩年虧損的用人單位無需提供）；

（6）上報統計部門的《從業人員及工資總額（年報）》（I102統計表）,沒有該統計表的需提供上1-12月單位《社會保險費申報繳款情況查詢》。

以上申請所需材料，均需加蓋用人單位公章。24.申請保障金免繳條件？

用人單位已進入破產程序或已辦理歇業手續的，可申請免繳保障金。

25.申請保障金免繳需要提供哪些資料？

（1）填寫《殘疾人就業保障金免繳申請審批表》，一

314（1）未安排殘疾人就業的用人單位，采取自核自繳的方式，直接通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳申報繳納保障金。

（2）已安排殘疾人就業的用人單位，應先到單位所在地的殘疾人就業服務機構提交資料。根據殘聯部門審核結果，再通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳申報繳納保障金。

（3）享受優惠政策的用人單位，也應通過“廣東省電子稅務局”或前往主管稅務機關征收大廳按實申報繳納保障金，征收系統自動計算減免金額。

（4）經殘聯部門批準減繳、免繳的用人單位，可通過“廣東省電子稅務局”申報繳納應繳保障金，征收系統通過讀取殘聯部門審批的減免比例自動計算減免金額；前往主管稅務機關征收大廳辦理的，應提供經殘聯部門批準減繳、免繳的審批表，由前臺工作人員根據審批表的減免比例計算減免金額，再申報繳納應繳保障金。經殘聯部門批準緩繳的用人單位，需攜帶經殘聯部門批準緩繳的審批表前往主管稅務機關征收大廳進行辦理。

31.保障金如何計算？

保障金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×1.5%-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，人數可保留小數點后2位（四舍五入）。

32.上年用人單位在職職工人數如何計算？

用人單位在職職工人數是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。

上年用人單位在職職工人數，按上年本單位在職職工的年平均人數計算，即：上年用人單位在職職工人數=上年用人單位全年各月在職職工人數總和/12個月。

33.上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數如何計算？

稅務機關按照殘聯部門提供的數據，確定用人單位安排的殘疾人人數，征收系統自動讀取數據。如用人單位對審核后的殘疾人就業人數存在疑問，應及時向當地殘疾人就業服務機構核實。

如用人單位未進行申報年審，征收系統自動按照未安排殘疾人就業計算。

34.上年用人單位在職職工年平均工資如何計算？ 按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職

718金按照保障金入庫預算級次繳入國庫。

41.用人單位如何招用殘疾人？

用人單位可自行組織招聘，可通過第三方機構，也可聯系省、市、區殘疾人就業服務機構，提出招聘需求，殘聯登記并推薦，或登錄殘疾人就業綜合服務平臺招聘。

42.網站系統及咨詢方式？（1）電子系統網址

廣東省網上辦事大廳http://www.tmdps.cn；廣東省殘疾人就業服務中心網站http://www.tmdps.cn；廣東省電子稅務局（http://www.tmdps.cn）。

（2）政策咨詢電話

申報年審咨詢：梅州市殘疾人聯合會熱線

2282721 申報繳費咨詢：梅州市稅務局熱線

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第三篇：廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法

廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法

第一條

為規范本省殘疾人就業保障金的征繳工作，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》（國務院令第488號）、《中共廣東省委廣東省人民政府關于加快殘疾人事業發展的決定》（粵發［2009］9號）等有關法規政策，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位等用人單位，應按不低于本單位上一平均在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業。用人單位安排殘疾人就業達不到規定比例的，應當依法繳納殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）。

第三條

用人單位安排殘疾人就業未達到1.5%比例的，按實際差額人數和當地統計部門公布的上在職職工年平均工資標準的80%計算繳納保障金。單位平均在職職工總數可依據社保、統計等部門登記在冊人數核定。

保障金按下列公式計算（計算結果取小數點后兩位）：

應繳保障金=（上平均在職職工總數×1.5%-在職殘疾職工人數）×當地統計部門公布的上在職職工年平均工資×80%。

第四條

當按比例安排殘疾人就業的指標按當年實際用工月份計算。按比例計算不足一人的部分，依照規定標準按實際欠安排比例數繳納保障金。

安排一名盲人或者一級肢體殘疾人上崗就業的，按安排兩名殘疾人計算。

第五條

保障金由地方稅務機關統一代征。保障金征收統一使用地方稅務機關的稅收票證。第六條

按比例安排殘疾人就業實行審核制度和分級管理制度。

中央駐粵、省屬用人單位由省殘疾人聯合會負責，或委托其所在的市或縣（市、區）殘疾人聯合會負責。

地級以上市（含區和開發區）用人單位由地級以上市殘疾人聯合會負責。縣（市）屬用人單位由縣（市）殘疾人聯合會負責。

用人單位應在每年6月底前，到當地殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構（以下簡稱服務機構）辦理按比例安排殘疾人就業年審。

在規定時間內不辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業，并按上述規定征收保障金。第七條

以勞務派遣形式用工的，應當由用人單位履行按比例安排殘疾人就業或者繳納殘疾人就業保障金的義務。勞務派遣單位可以在勞務派遣協議中與用工單位約定殘疾人就業保障金的繳納事項。

第八條

用人單位辦理殘疾人就業年審應提供填寫完備的《按比例安排殘疾人就業年審表》。已安排殘疾人就業的，還應提供以下材料：

（一）《殘疾人職工登記表》；

（二）殘疾人職工身份證、《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級）原件和復印件；

（三）用人單位與殘疾人職工依法簽訂的勞動合同或服務協議；

（四）上1月、6月、12月發放工資的有效憑證；

（五）由社會保險費征收機構確認的用人單位為殘疾人職工繳納社會保險費的有效憑證等材料。

第九條

服務機構應當為已辦理就業年審的用人單位開具《按比例安排殘疾人就業審核認定書》。安排殘疾人未達到規定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業審核認定書》辦理繳納保障金手續。

當地服務機構應當在每年的7月底前，將用人單位應繳納的保障金數據，提供給同級地稅機關，作為地稅機關代理征收保障金的依據。

第十條

地稅機關應當及時將征收的保障金全額繳入國庫，按照分級管理原則，省內的中央駐粵、省屬用人單位繳納的保障金就地繳入省國庫，各市（含區）、縣屬的各類用人單位繳納的保障金全額就地繳入同級國庫。

設立省殘疾人事業統籌金。各地按各級保障金收入總額15%比例采取就地分成的方式上解省財政，作為省統籌金，用于扶持經濟欠發達地區發展殘疾人事業。

各級人民銀行國庫部門應按規定的比例，在保障金繳入國庫的同時辦理劃轉手續上解統籌金，并及時將繳款書回單退給同級代征地稅部門，同時做好與同級代征地稅部門的對賬工作。第十一條

殘疾人聯合會負責殘疾人就業工作的具體組織實施與監督。各級服務機構負責做好對用人單位按比例安排殘疾人就業情況審核和應繳保障金計算審核及催繳工作；做好與地稅機關信息數據的聯網工作；幫助用人單位招聘培訓殘疾人就業，并做好有關服務工作。地方稅務機關負責保障金代征工作，協同做好按比例安排殘疾人就業年審相關數據的共享與交換工作。

財政部門會同當地殘疾人聯合會負責保障金的管理和使用。

各級國庫部門應根據相關法規制度要求，對轄區國庫經收處辦理保障金上劃、報解情況開展檢查。

各級人力資源和社會保障、地稅、工商、統計、質監等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業年審、統計等工作，為當地服務機構提供用人單位相關信息。

第十二條

省地方稅務局負責指導和監督、檢查全省殘疾人就業保障金的代征工作；省殘疾人勞動就業服務中心負責指導和監督、檢查全省按比例安排殘疾人就業年審工作的落實。第十三條

保障金按年征收，各市可根據實際情況采取按季（月）分次繳交。用人單位按服務機構確定的數額在規定的期限內，向地稅機關繳納保障金。逾期仍不繳納的，按有關法律法規的規定追加滯納金。

第十四條

用人單位應當繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續兩年虧損、破產等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應在辦理年審時，向負責本單位年審的殘疾人聯合會提出書面申請。

殘疾人聯合會應當于收到用人單位緩繳、減繳或者免繳申請書之日起三十日內作出批復。保障金的緩繳期限最長不得超過一年；減繳數額不得大于應繳數額的50%；已進入破產程序或已辦理歇業手續的用人單位，可申請免繳保障金。

第十五條

對無正當理由拒不繳納保障金的用人單位，由地稅機關責令其限期繳納，仍不繳納的，由殘疾人聯合會依法申請人民法院強制執行。

第十六條

由財政核撥經費的機關、團體、事業單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經費中列支。企業、民辦非企業、財政核補和自收自支的事業單位等用人單位繳納的保障金從管理費用中列支，滯納金從稅后利潤中列支。

第十七條

對多收重收保障金的，比照稅款退庫方代辦理。

第十八條

各市財政按上征收保障金總額的一定比例從殘疾人就業保障金中安排給當地地方稅務機關，作為征收保障金的征管、網絡設備維護的工作經費。其中，省本級及珠三角9市按2%；汕頭、韶關、清遠市按5%；其他9市按6%劃解；暫定執行三年。第十九條

保障金納入財政預算管理，專款專用，收支情況由財政、審計等部門進行監督和檢查，并接受社會監督。保障金的使用和管理，按財政部和省有關規定執行，任何單位和個人不得平調、擠占、挪用保障金。

第二十條

在征繳、使用和管理保障金過程中，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第二十一條

本辦法自2010年1月1日起施行。

第四篇：廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法

佛山市實施《廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法》意見

發布時間：2012-05-30 16:01:05 為規范全市殘疾人就業保障金的征繳和管理，達到按比例安排殘疾人就業的目的。根據國務院《殘疾人就業條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《廣東省殘疾人就業保障金征繳暫行辦法》和《中共佛山市委、佛山市人民政府關于加快殘疾人事業發展的意見》，結合我市實際，制定本意見。

一、征收范圍

本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位等用人單位（以下簡稱用人單位），應按不低于本單位上一平均在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業。用人單位未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到規定比例的，應當依法繳納殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）。

二、征收標準

（一）用人單位應繳保障金數額，按實際欠安排比例數和當地統計部門統計的上在職職工年平均工資標準的80％計算。

單位平均在職職工總數可依據社保、統計等部門登記在冊人數核定。

計算公式（計算結果取小數點后兩位）： 單位應繳保障金＝當地上在職職工年平均工資×80％ ×（本單位上平均在職職工總數×1.5％－殘疾職工人數）。

（二）按比例安排殘疾人就業屬政策性導向安置。用人單位應優先招用本市殘疾人就業，確需跨地區招用殘疾人的，應報主管殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構登記備案。

（三）當年按比例安排殘疾人就業的指標按當年實際用工月份計算。安排一名盲人或者一級肢體殘疾人就業的，按安排兩名殘疾人計算。

三、年審管理

按比例安排殘疾人就業實行分級管理制度。

駐佛山的中央、省屬用人單位、市財政核撥經費的機關、團體、事業單位由市殘疾人聯合會負責；其它用人單位由駐地所在的區殘疾人聯合會負責。

四、征收方式

保障金由地方稅務機關統一代征。

由財政核撥經費的機關、團體、事業單位等用人單位繳納的保障金或滯納金從公用經費中列支。企業、民辦非企業、財政核補和自收自支的事業單位等用人單位繳納的保障金從管理費用中列支，滯納金從稅后利潤中列支。

五、年審方法

按比例安排殘疾人就業（含保障金征收）實行審核制度。其中，每年的4－6月為年審期，8－10月為保障金征繳期。

（一）由主管殘疾人聯合會發布按比例安排殘疾人就業年審通告，并向用人單位寄發按比例安排殘疾人就業年審通知。

（二）用人單位應在每年的4月1日至6月30日年審期內，持《佛山市按比例安排殘疾人就業年審表》和相關資料；已安排殘疾人就業的另需提供殘疾職工在職參加社會保險記錄等證明材料，到指定的年審服務點辦理按比例安排殘疾人就業年審。

（三）主管殘疾人聯合會所屬殘疾人就業服務機構（以下統稱年審服務機構）應為已辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位開具《按比例安排殘疾人就業審核認定書》。未安排或安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，憑《按比例安排殘疾人就業審核認定書》辦理繳納保障金手續。

（四）在規定年審期內不辦理按比例安排殘疾人就業年審的用人單位，視為未安排殘疾人就業，由年審服務機構依據社保、統計等部門登記在冊人數核定其應繳保障金數額，并直接向其發出《按比例安排殘疾人就業審核認定書》；用人單位對應繳保障金數額有異議的應當于7月25日前以書面形式向年審服務機構提出，逾期視為無異議或認可。

（五）用人單位應當繳納的保障金原則上不得緩繳和減免，因連續兩年虧損、破產等原因需要緩繳、減繳或免繳保障金的，應在年審期間（即6月底前）向主管殘疾人聯合會提出書面申請，并按照有關規定程序辦理。

六、地稅代征

（一）年審服務機構應當在每年的7月底前，將用人單位應繳納的保障金數據送交地方稅務機關，作為地方稅務機關代理征收保障金的依據。

（二）每年的8－10月，地方稅務機關依據年審服務機構提供的數據，一次性向用人單位征收本應繳納的保障金。

（三）地方稅務機關應加強征收保障金的匯統核算和管理工作。

（四）地方稅務機關為繳款單位開具的憑證比照其征收費款開具票據的有關規定辦理。

（五）對逾期不繳納保障金的用人單位，由主管殘疾人聯合會責令其限期繳納；逾期仍不繳納的，由主管殘疾人聯合會負責按法律法規規定核定加收滯納金。

（六）對多收重收保障金的，比照稅款退庫方式辦理。

七、資金劃解

(一）各區財政部門按上征收保障金總額的2%比例通過年初預算從保障金中安排給地方稅務機關作為當征收保障金的征管、網絡設備維護等工作經費。

(二）各區征收的保障金總額按15％比例采取就地分成方式上繳省財政，作為省統籌金。

八、職責與監督

（一）市地方稅務局負責指導和監督、檢查全市殘疾人就業保障金的代征工作。市殘疾人聯合會負責監督和檢查全市按比例安排殘疾人就業年審工作的落實。市殘疾人勞動服務部負責駐佛山的中央、省屬用人單位、市財政核撥經費的機關、團體、事業單位的年審和各區年審工作的指導。

各區殘疾人聯合會負責本區殘疾人就業工作的具體組織實施。年審服務機構負責做好對用人單位按比例安排就業情況審核和應繳保障金計算審核及配合地稅機關做好催繳工作；做好與地方稅務機關信息數據的聯網工作；幫助用人單位招聘培訓殘疾人就業，并做好有關服務工作。

地方稅務機關負責保障金代征工作，協同做好按比例安排殘疾人就業年審相關數據的共享與交換工作。

財政部門會同同級殘疾人聯合會負責保障金的管理和使用。人民銀行國庫部門應根據相關法規制度要求，對轄區國庫經收處辦理保障金上劃、報解情況開展檢查。

人力資源和社會保障、地稅、工商、統計、質監等部門，配合做好按比例安排殘疾人就業年審、統計等工作；每年3月底前，為年審服務機構提供用人單位相關信息。

（二）保障金納入財政預算管理，專款專用，收支情況由財政、審計等部門進行監督和檢查，并接受社會監督。保障金的使用和管理，按有關規定執行，任何單位和個人不得平調、擠占、挪用保障金。

（三）在征繳、使用和管理保障金過程中，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

九、相關事項說明

（一）以勞務派遣形式用工的，應當由用人單位履行按比例安排殘疾人就業或者繳納殘疾人就業保障金的義務。勞務派遣單位可以在勞務派遣協議中與用工單位約定殘疾人就業保障金的繳納事項。

（二）對無正當理由拒不繳納保障金的用人單位，由主管殘疾人聯合會依法申請人民法院強制執行。

（三）本意見所稱在職職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者，不包括離退休返聘人員。

殘疾職工，是指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1-8級），與用人單位依法簽訂勞動合同，并按國家政策規定參加了基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育等社會保險，報酬所得不低于政府規定最低工資標準的殘疾人。

十、本意見自發布之日起施行。

第五篇：殘疾人就業保障金

一、代征范圍

殘疾人就業保障金地稅機關代征的范圍。本省行政區域內未安置或安置殘疾人就業達不到規定比例的各級各類企業和實行企業化管理的事業單位(包括中央企業、外省、市駐冀企業、三資企業、聯營企業、私營企業等，以下簡稱各單位)。

二、征收標準

我省規定安置殘疾人就業的比例為不低于上單位在職職工人數的1.5%。安排一名盲人或重度肢體殘疾人，按安排兩名殘疾人計算。本行政區域內安排對象不足的，經當地殘疾人工作協調委員會批準，可按實有殘疾人數量降低就業比例。征收標準為：(單位上年底實際在職職工人數×應安排比例數－在崗殘疾人職工人數)×上當地年平均職工工資。對暫未達到殘疾人就業比例的單位，按規定向各級地稅機關繳納保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按比例差額計算繳納。

單位年底實際在職職工人數包括單位固定工、合同工、臨時工(6個月以上)，與計稅工資人數一致。

在崗殘疾職工人數是指經殘聯勞動服務機構確認的殘疾人數。

上本地區職工年平均工資是指各市、縣(市)統計部門公布的上職工年平均工資數。

根據《工會法》第三十五條規定，建立工會組織的企業、事業單位、機關、團體應當與每月十五日前按上月全部職工工資總額的百分之二撥繳當月經費。建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位（工會自收單位除外），按全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會經費;開業滿一年仍未依法建立工會組織的企業和實行企業化管理的事業單位，按照全部職工工資總額的2％由稅務部門全額代征工會籌備金。

全部職工是指在企事業單位中工作，取得工資或其它形式勞動報酬的全部人員，包括：正式職工、長期職工、合同制職工和臨時職工等。工資總額組成按照國家統計局1990年第一號令發布的《關于工資總額組成的規定》執行，是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資。對于賬務不健全的企事業單位，按照政府規定的最低工資標準和職工總數核定工資總額。

稅務部門根據核定的申報表和銀行收款憑證，開具由財政部監制、全國總工會統一印制的《工會經費撥繳款專用收據》，作為繳費單位稅前列支工會經費的憑證。

用人單位非因不可抗力、破產或瀕臨破產進行法定整頓等原因，逾期不撥繳或者未足額撥繳工會經費和工會籌備金的，應當催繳并按欠繳金額每日千分之二加收滯納金。經兩次催繳無效的，該單位工會或者上級工會可以向有管轄權的人民法院申請支付令或者直接向人民法院提起訴訟。