第一篇：合肥市優待扶助殘疾人規定

合肥市人民政府令

第162號

《合肥市優待扶助殘疾人規定》已經2012年6月1日市政府第100次常務會議審議通過，現予公布，自2012年8月1日起施行。

市長：張慶軍 二○一二年六月五日

合肥市優待扶助殘疾人規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對殘疾人的優待扶助，鼓勵殘疾人積極參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《安徽省殘疾人保障條例》和《安徽省優待扶助殘疾人規定》（省政府令第202號）等規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 凡持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的本市殘疾人按照本規定享受相關優待扶助。法律、法規和國家、省其他規定另有規定的，從其規定。

本規定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉最低生活保障范圍或者有縣級以上民政部門出具貧困證明的殘疾人。

第三條 市、縣（市）區人民政府依法組織實施殘疾人優待扶助工作，并對所屬部門和下級人民政府優待扶助殘疾人工作實施監督。

市、縣（市）區殘疾人聯合會受政府委托，開展殘疾人工作，負責對本規定的實施情況進行監督檢查。

市、縣（市）區人民政府殘疾人工作委員會成員單位，依照各自

—1— 職責，做好殘疾人優待扶助工作。

第四條 市、縣（市）區人民政府應當將殘疾人事業經費列入財政預算，建立穩定的經費保障機制。

市、縣（市）民政部門應當在發行福利彩票籌集的本級公益金中，每年安排不低于8％的比例，專項用于殘疾人事業。

市、縣（市）體育行政部門應當安排部分體育彩票公益金用于開展殘疾人體育活動。

第五條 鼓勵社會組織和個人為發展殘疾人事業提供捐助和服務。

第二章 勞動就業優待扶助

第六條 各級人力資源和社會保障部門應當將失業殘疾人納入失業人員基本生活保障和就業工作體系。

各級人民政府及其有關部門開發的公共停車場、書報亭及福利彩票、體育彩票代售點等公益性崗位和社區服務性崗位，應當優先安排符合條件的殘疾人就業。

鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）委會配備的殘疾人工作協理員和助理員，按照公開、公正、就地、就近的原則，從殘疾人或者重度殘疾人直系親屬中公開招聘。

第七條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其它形式的生產勞動。

對從事農業生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購等方面給予幫助。

第八條 國家機關考錄公務員，國有企業和事業單位招聘職員，同等考錄或者招聘條件下應當優先錄用殘疾人。

國家機關、社會團體、企業事業單位和其他社會組織，應當按照不低于本單位上一年度從業人員總數1.5％的比例安排殘疾人就業。確因崗位不合適，未安排殘疾人就業或者安排殘疾人就業未達到規定比例的，每少安排一名殘疾人，應當按照當地上一年度本地區從業人員

—2— 年平均勞動報酬標準繳納殘疾人就業保障金。

第九條 各級人民政府及有關部門設立的公共就業服務機構、殘疾人就業服務機構，應當為殘疾人免費提供就業服務。

鼓勵社會各類就業服務機構為殘疾人免費提供就業服務。

第十條 鼓勵社會機構開辦幫助殘疾人集中就業的工（農）療機構、輔助性工場、福利企業，促進精神和智力殘疾人就業。

對安排殘疾人就業的單位，按照有關規定享受稅收優惠。

第十一條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法簽訂勞動合同或者服務協議，辦理社會保險，并為其提供適當的勞動崗位、勞動條件、勞動保護及技能培訓。

用人單位辭退殘疾職工、解除與殘疾職工的勞動合同或者服務協議，應當提前十個工作日報縣（市）區殘疾人聯合會備案。

第十二條 人力資源和社會保障部門應當加強勞動執法檢查，將按比例安排殘疾人就業納入勞動監察范圍，依法查處用人單位招聘殘疾人不簽訂勞動合同、延長試用期、超時加班、非法用工、拖欠工資報酬、不辦理社會保險等行為。

第十三條 鼓勵殘疾人自愿組織就業或者自謀職業。對自主擇業、自主創業的殘疾人，按照有關規定給予信貸等方面扶持。

殘疾人申請從事個體經營的，工商行政管理部門應當優先核發營業執照，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

對殘疾人個人取得的勞動所得，按照省人民政府規定的減征幅度和期限減征個人所得稅。

開辦盲人保健按摩機構，縣級以上殘疾人聯合會依法做好資質認證和監督管理工作，稅務、工商行政管理等部門按照有關規定減免稅費。

第三章 生活醫療優待扶助

—3— 第十四條 各級人民政府應當對下列殘疾人采取生活保障措施：

（一）對有重度殘疾人、多個殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基礎上，根據分類施保的原則，適當提高其最低生活保障金的補差額；

（二）對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的殘疾人，按照規定標準給予供養、救濟；

（三）對生活無著落流浪乞討的殘疾人，當地救助站應當及時救助。

第十五條 市、縣（市）區人民政府應當幫助殘疾人改善居住條件，對符合保障性住房申請條件的殘疾人家庭優先安排住房，在住房分配上對生活不便的殘疾人給予照顧。

對農村貧困殘疾人家庭進行危房改造，縣（市）區人民政府應當按照有關規定給予補助。

第十六條 殘疾人憑《殘疾人證》免費進入公園、動（植）物園、烈士陵園、文化館、科技館、博物館、圖書館、美術館等公共文化體育場所。

殘疾人憑《殘疾人證》免費進入收費公共廁所。

盲人讀物免費郵寄。

第十七條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫，掛號、繳費、化驗、取藥等予以優先，鄉鎮衛生院、社區醫療服務機構以及市、縣（市）屬公立醫院免收普通掛號費。

貧困殘疾人在二級以上市、縣（市）屬公立醫院就醫，憑《殘疾人證》和縣級以上民政部門出具的家庭貧困證明，可以減免40%床位費。

第十八條 對申辦《殘疾人證》的殘疾人，免收殘疾鑒定檢查費。殘疾人證應當免費發放。

第十九條 市、縣（市）區人民政府應當建立和完善城鄉居民社會保障體系，對殘疾人予以重點保障和特殊扶助，確保殘疾人按照規定

—4— 參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險。

貧困重度殘疾人參加城鄉居民養老保險個人繳費困難的，縣（市）區人民政府按照有關規定以最低繳費標準為其代繳或者給予補貼。

貧困重度殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療保險，承擔個人繳費部分有困難的，縣（市）區人民政府給予補貼。

第二十條 對下列特殊情況的殘疾人實施醫療救助：

（一）對有康復需求的貧困殘疾人免費配發經濟實用的普及型輔助用具，免費裝配普及型假肢和矯形器；

（二）對十五周歲以下殘疾兒童在定點醫院、康復服務機構接受搶救性康復訓練服務和二十一周歲以下肢體殘青少年接受矯治手術的，實行手術及康復訓練費用定額補貼；

（三）將聽力、語言、智力、腦癱、孤獨癥兒童搶救性康復訓練，截癱、偏癱、截肢、骨關節病康復訓練等符合醫療保險規定的醫療康復項目納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍；

（四）將貧困精神殘疾人普通門診治療納入統籌地區城鎮居民醫保門診慢性病（特殊病種）報銷范圍。

第四章 文化教育優待扶助

第二十一條 各級人民政府及其有關部門應當按照《中華人民共和國義務教育法》和《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等規定，保障適齡殘疾兒童、少年接受義務教育。

教育行政主管部門應當采取措施，保障學齡前殘疾兒童或者殘疾家庭兒童入園，并按有關規定對其進行資助。

第二十二條 適齡殘疾兒童、少年和殘疾人的子女接受義務教育，實行就近入學。異地就學的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女接受義務教育由流入地教育行政主管部門負責安排，并與本地學生享受同等待遇。

—5—

第二十三條 高中階段學校、成人教育機構等非義務教育學校，不得拒絕招收符合規定錄取標準的殘疾考生入學。

對當年考入高等院校的貧困殘疾學生或者貧困殘疾家庭的學生，按照有關規定給予資助。

各類教育培訓機構應當酌情減免貧困殘疾學員的學費、雜費、住宿費。

第二十四條 各級人民政府及其有關部門應當采取下列措施，滿足殘疾人的精神文化需求：

（一）通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網絡等公共媒體，反映殘疾人生活，為殘疾人服務；

（二）在公共媒體無償刊登、播出反映殘疾人事業的公益廣告；

（三）殘疾人文體活動需要場館時，應當優先照顧安排，場館使用費給予減免。

第二十五條 殘疾人參加縣級以上殘聯、文化、體育等部門組織的排練、演出或者訓練、比賽期間，所在單位應當給予支持并保證其享受在崗時的工資、獎金、福利等待遇。

對在殘疾人奧運會、殘疾人世界錦標賽、亞洲殘疾人運動會、全國殘疾人運動會等重大競技體育比賽中獲獎的殘疾人運動員和教練員，按照有關規定予以獎勵。

第五章 其他社會保障優待扶助

第二十六條 市、縣（市）區人民政府應當將農村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發計劃，在項目和資金安排上予以優先照顧，財政部門每年安排一定資金，對農村殘疾人扶貧基地予以重點扶持。

第二十七條 市、縣（市）區人民政府及其有關部門按照規定對殘疾人康復、托養、教育、勞動就業等基礎設施建設項目，免征城市基礎設施配套費。

第二十八條 支持和鼓勵從事有線電視等公共服務的企事業單位

—6— 和其他社會組織開辦方便殘疾人的優惠服務項目，對優惠服務項目減免相關費用。

第二十九條 公共圖書館應當設立盲人閱覽室或者閱覽區域，配置盲文圖書以及有關閱讀設備，為盲人提供方便。

廣播電臺、電視臺應當創造條件，開辦殘疾人專題欄目，推廣電視欄目、影視作品加配字幕、手語。

第三十條 殘疾人搭乘各類交通工具，憑《殘疾人證》優先購票、優先搭乘，代步專用輔助器具免費攜帶。

盲人、二級以上聾啞人、三級以上肢體殘疾人、農村五保供養的殘疾人及六十周歲以上殘疾人，憑《殘疾人證》辦理公共交通IC卡，免費乘坐市內公共交通工具。

第三十一條 城市公共服務場所、公共交通工具，應當建立語音提示、屏顯字幕等系統，或者采取設立盲文簡介和盲人手摸模型、無障礙專用窗口或專用通道等措施，為殘疾人信息交流提供無障礙服務。

設有無障礙設施或者提供無障礙服務的公共場所，應當在適當位置設置符合國家標準的無障礙標識。

公共停車場應當在方便通行的區域設置殘疾人專用停車位，并設置顯著無障礙標識。殘疾人專用車在公共停車場免費停放。

第三十二條 對符合法律援助條件的殘疾人，法律援助機構應當優先受理并提供法律援助服務。殘疾人因追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償及撫恤金等法律事務申請法律援助的，法律援助機構應當提供服務；貧困殘疾人申請辦理公證的，公證機構應當按照規定提供公證法律援助。

第三十三條 新建、改建、擴建建筑物、道路、交通設施等，應當按照國家工程建設標準建設無障礙設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

無障礙設施的所有者或者管理者應當加強維修和保護，確保其正常使用。

禁止損壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施用途。

—7—

無障礙設施無法正常使用的，維護管理單位應當及時修復。

大型廣場、公園、旅游景點應當逐步設立盲文導游圖。

第六章 法律責任

第三十四條 未按照本規定給予殘疾人優待扶助的政府相關部門，由本級人民政府責令限期改正；逾期不改正的，通報批評，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

未按照本規定給予殘疾人優待扶助的相關企業事業單位和其他社會組織，由相關主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或者紀律處分。

第三十五條 國家機關、社會團體、企業事業單位和其他社會組織未安排或者未按法定比例安排殘疾人就業，又未繳納或足額繳納殘疾人就業保障金的，由征收部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。

第三十六條 單位或者個人違反本規定騙取殘疾人優待扶助費用，由負責優待扶助工作的相關主管部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第三十七條 市、縣（市）區殘疾人聯合會負責對本規定的實施進行日常監督檢查，并有權建議相關主管部門對違反本規定的單位和個人做出處理。

第三十八條 各級殘疾人聯合會的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，所在單位應當責令其改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第七章 附 則

第三十九條 本規定自2012年8月1日起施行。

—8—

第二篇：安徽省優待扶助殘疾人規定

安徽省優待扶助殘疾人規定

2007年07月09日 16時15分 246 主題分類: 民族民政

“殘疾人”

安徽省優待扶助殘疾人規定

安徽省人民政府令第202號

《安徽省優待扶助殘疾人規定》已經2007年5月14日省政府第53次常務會議通過，現予公布，自2007年7月1日起施行。

安徽省省長 王金山

二○○七年五月二十四日 安徽省優待扶助殘疾人規定

第一章 總則

第一條 為了加強對殘疾人的優待扶助，鼓勵殘疾人積極參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《安徽省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《殘疾人教育條例》和《殘疾人就業條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的殘疾人按照本規定享受相關的優待扶助。法律、法規和國家有關規定另有規定的，從其規定。

第三條 縣級以上人民政府依法組織實施殘疾人優待扶助工作，并對所屬部門和下級人民政府優待扶助殘疾人工作實施監督。

民政、勞動保障、教育、衛生、文化、廣電、工商行政管理、稅務、建設、交通、公安、司法、體育、人事等部門，依照各自職責，做好優待扶助殘疾人工作。

殘疾人聯合會接受政府的委托，管理殘疾人事務，開展殘疾人工作，負責對本規定的實施情況進行監督檢查。

第四條 各級人民政府應當支持和促進殘疾人事業的發展，多渠道籌措資金加大對殘疾人事業的投入。

縣級以上人民政府民政部門每年安排部分福利彩票公益金用于發展殘疾人福利事業。

縣級以上人民政府體育行政部門安排部分體育彩票公益金用于開展殘疾人體育活動。

第五條 鼓勵社會組織和個人對殘疾人進行優待扶助。

第二章 勞動就業優待扶助

第六條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業納入國民經濟和社會發展規劃，實行集中就業與分散就業相結合的方針，采取多種措施，拓寬殘疾人就業渠道，開發適合殘疾人就業的公益性崗位，保障殘疾人就業。

縣級以上人民政府發展社區服務事業，應當優先考慮殘疾人就業。

第七條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業、養殖業、手工業和其他形式的生產勞動。

對從事農業生產勞動的農村殘疾人，有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購等方面給予幫助。

第八條 國家機關考錄公務員，國有企業和事業單位招聘職員，同等考錄或者招聘條件下應當優先錄用殘疾人。

第九條 鼓勵殘疾人自愿組織起來就業或者自謀職業。對自主擇業、自主創業的殘疾人，按照國家規定給予信貸等方面扶持。

殘疾人申請從事個體工商業的，工商行政管理部門應當優先核發營業執照，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

殘疾人個人從事加工、修理、修配勞務所得收入，免征增值稅。殘疾人個人從事商業經營月銷售額達不到5000元的，經稅務部門核準，免征增值稅。

開辦盲人保健按摩機構，稅務部門和有關部門應當按照有關規定減免稅費。

第十條 福利企業安置盲、聾、啞及肢體殘疾人員，由稅務部門按照有關規定，根據盲、聾、啞及肢體殘疾人員占企業生產人員總數不同的比例，分別給予相應的稅收優惠。

第十一條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協議，為殘疾人職工辦理社會保險。

用人單位辭退殘疾人職工、解除與殘疾人職工的勞動合同或者服務協議，應當報當地縣級以上殘疾人聯合會備案。

對依靠殘疾人職工或者其配偶一人工資收入維持家庭生活的，用人單位非因單位撤銷、解散、停產、破產，不得安排殘疾人職工或者其配偶下崗。

第十二條 各類殘疾人職業培訓機構應當開展針對失業殘疾職工、有勞動能力和就業愿望的殘疾人的就業再就業前的免費技能培訓。

第三章 生活醫療優待扶助

第十三條 各級人民政府應當對下列殘疾人采取生活保障措施：

（一）對有重度殘疾人、多個殘疾人的家庭及其他特困殘疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基礎上，根據分類施保的原則，適當提高其最低生活保障金的補差額；

（二）對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的殘疾人，給予供養、救濟；

（三）對在城市生活無著流浪乞討的殘疾人，當地救助站應當及時救助。

第十四條 縣級以上人民政府應當幫助農村貧困殘疾人改善居住條件。

對符合政府廉租住房條件的城鎮貧困殘疾人家庭，當地人民政府應當將其納入政府廉租住房制度范圍。

因城市建設規劃拆遷殘疾人房屋，當地人民政府應當本著方便殘疾人生活的原則妥善安置。

第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》進入公園、動物園、烈士陵園、文化館、博物館、美術館、展覽館、體育場館、文化活動中心和科技活動中心等公共文化體育場所，享受減免費用的優待。具體辦法由設區的市人民政府規定。

殘疾人憑《殘疾人證》免費進入收費公共廁所。

盲人讀物免費郵寄。

第十六條 殘疾人憑《殘疾人證》就醫，掛號、繳費、化驗、取藥等予以優先，鄉鎮衛生院、社區醫療服務機構和縣級以上公立醫院應當減免普通掛號費；貧困殘疾人憑《殘疾人證》和縣級以上殘聯出具的家庭貧困證明就醫，二級以上公立醫院適當減免醫療費。

第十七條 居住在城市或者農村的殘疾人，符合下列條件之一的，向戶籍所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處提出申請，按照規定享受醫療救助：

（一）持有縣級人民政府民政部門發放的最低生活保障金領取憑證，享受低保待遇的；

（二）持有縣級人民政府民政部門發放的農村五保供養證的；

（三）重點優撫對象。

殘疾人不符合前款規定條件但家庭貧困的，當地人民政府應當逐步將其納入醫療救助范圍。

第四章 文化教育優待扶助

第十八條 各級人民政府及其有關部門應當按照《中華人民共和國義務教育法》的規定，保障適齡殘疾兒童、少年接受義務教育的權利。

第十九條 適齡殘疾兒童、少年和殘疾人的子女接受義務教育，應當就近入學。異地就學的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女就學由流入地政府負責安排。

家庭貧困的殘疾學生、貧困殘疾人的子女接受義務教育，免費領取教科書；屬于寄宿生的，由當地人民政府補助生活費。

第二十條 普通高級中等學校、高等院校、成人教育機構等非義務教育的學校，不得拒絕招收符合國家規定的錄取標準的殘疾考生入學，并應當減免家庭貧困的殘疾學生、貧困殘疾人的子女的學費、雜費、住宿費。

接受中高等教育的家庭貧困的殘疾學生、貧困殘疾人的子女，享受優先領取助學金的待遇，所在學校應當優先受理其國家助學貸款申請。考入高等院校的貧困殘疾學生，按照省有關規定享受一次性救助和學年救助。

第二十一條 各類教育培訓機構應當減免家庭貧困的殘疾學生的學費、雜費、住宿費。

第二十二條 各級人民政府和社會組織應當采取下列措施，滿足殘疾人的精神文化需求：

（一）通過廣播、電影、電視、報刊、圖書、網絡等公共媒體，反映殘疾人生活，為殘疾人服務；

（二）公共媒體無償刊登、播出反映殘疾人事業的公益廣告。

第二十三條 殘疾人參加縣級以上殘聯、文化、體育部門組織的排練、演出或者訓練、比賽期間，所在單位應當給予支持并保證其享受在崗時的工資、獎金、福利等待遇。

對在殘疾人奧運會、殘疾人世界錦標賽、遠南(亞洲)殘疾人運動會、全國殘疾人運動會等重大競技體育比賽中獲得金銀銅牌的殘疾人運動員，按照國家和省有關規定給予獎勵。

第五章 其他社會保障優待扶助

第二十四條 各級人民政府應當把扶持農村有勞動能力的殘疾人脫貧列入扶貧開發計劃，在項目和資金安排上予以優先照顧。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門按照規定免征殘疾人康復、教育、勞動就業等基礎設施建設項目城市基礎設施配套費。

第二十六條 鼓勵從事公共服務的企業事業單位和其他社會組織開辦方便殘疾人的優惠服務項目，減免生活困難的殘疾人家庭的電話費、燃氣費、水費、電費、有線電視收視費等費用。

第二十七條 有條件的縣（市、區）和設區的市級以上公共圖書館設立盲文及盲人有聲讀物圖書室。有條件的電視臺開辦手語節目。

第二十八條 殘疾人搭乘各類交通工具，憑《殘疾人證》優先購票、優先搭乘，代步專用輔助器具免費攜帶；盲人、二級以上肢體殘疾人憑《殘疾人證》免費乘坐市內公共交通工具。

第二十九條 公共服務場所應當設有方便殘疾人的無障礙設施。殘疾人機動輪椅車在公共停車場免費停放。

第三十條 對符合法律援助條件的殘疾人，法律援助機構應當提供法律援助服務。涉及殘疾人申請追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償及撫恤金等法律事務的，法律援助機構應當優先受理；貧困殘疾人申請辦理公證，持有《殘疾人證》和縣級以上殘聯出具的家庭貧困證明的，公證機構應當減免公證費。

第三十一條 新建、擴建、改建城市道路、公共建筑和居住區等，應當按照城市道路和建筑物無障礙設計規范的要求，進行無障礙設計和建設。

第六章 法律責任

第三十二條 未按本規定給予殘疾人優待扶助的政府相關部門，由本級人民政府責令限期改正；逾期不改正的，通報批評，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

未按本規定給予殘疾人優待扶助的相關企業事業單位和其他社會組織，由其上級主管部門或者相關主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第三十三條 單位或者個人違反本規定騙取殘疾人優待扶助的，由負責優待扶助工作的相關主管部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究相關責任人員的刑事責任。

第三十四條 縣級以上殘疾人聯合會負責對本規定的實施進行日常的監督檢查，并有權建議相關主管部門對違反本定的單位和個人作出處理。

第三十五條 縣級以上殘疾人聯合會的工作人員有下列行為之一的，所在單位應當責令其改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）給不符合殘疾人標準的人員發放《殘疾人證》的；

（二）在殘疾人優待扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的。

第三十六條 單位或者個人給殘疾人合法權益造成財產損失或者其他損害的，應當依法承擔民事責任。

第七章 附則

第三十七條 本規定自2007年7月1日起施行。

第三篇：殘疾人扶助規定

紅政發（2012）

號

蘭州市紅古區人民政府

關于印發《紅古區扶助殘疾人規定》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，區屬各單位：

為了維護殘疾人合法權益，促進社會和諧發展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《殘疾人教育條例》等法律、法規和《蘭州市扶助殘疾人規定》（市政府令[2011]第6號），結合本區實際，特制定本規定。本規定經區政府常務會議討論通過，自2012年3月1日起實行，現印發給你們，請認真貫徹落實。

二○一二年二月二十九日

主題詞：印發

扶助規定

通知

抄報：市政府

抄送：區委、區人大、區政協，市殘聯

紅古區人民政府辦公室

2012年2月29日

共印100份

紅古區扶助殘疾人規定

第一章

總則

第一條

為了維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的規定，結合本區實際，制定本規定。

第二條

持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人，戶籍在本區行政區域內的，享受本規定的各項扶助待遇；戶籍不在本區行政區域內的，可以比照本規定第三十五條、第三十六條獲得扶助。

第三條 區人民政府負責領導和綜合協調本行政區域內的殘疾人扶助工作。

區人民政府的殘疾人工作機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門和公共服務單位做好殘疾人扶助工作，對本規定的實施進行指導檢查，并可向同級人民政府及有關部門提出工作意見和建議。

區人民政府各有關部門應當在各自職責范圍內，做好殘疾人扶助工作。公共服務單位應當履行扶助殘疾人的責任和義務。

第四條

全社會應當對殘疾人給予特別扶助，其相關經費由以下部分組成：

（一）區人民政府財政預算安排的殘疾人事業經費；

（二）每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提取１０％，作為發展殘疾人事業的專項資金；

（三）公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；

（四）其他方式籌集的資金。

第五條

鼓勵社會組織和個人向殘疾人提供服務，開展志愿者扶助殘疾人活動。

第六條

新聞媒體應當及時無償刊登、播發扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第二章

社會保障

第七條

區民政部門應當完善殘疾人社會保障制度，將生活困難殘疾人全部納入城鄉社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎上，按照保障標準，保障金上浮２０％；屬于農村低保對象的殘疾人，納入當地農村一類保障對象。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉低保待遇后生活仍有困難的，應當給予臨時救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構應當予以救助。

第八條

區人力資源和社會保障部門應當確保城鎮殘疾職工按照規定參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規定參加社會保險；對生活確有困難的，其社會保險個人繳納部分由區人民政府給予補貼。

符合城鄉醫療救助條件的殘疾人，按照規定享受城鄉醫療救助。農村重度殘疾人參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由區人民政府全額補助；其他貧困殘疾人給予適當補貼。

第九條

區國土、住建部門和鄉（鎮）人民政府應當將貧困殘疾人家庭優先納入農村危房改造、新農村建設規劃項目，依照有關規定減免個人承擔的相關費用。

殘疾人家庭申請廉租住房的，住建及房地產部門應當在實物配租過程中予以優先安排。

因公共利益需要征用殘疾人房屋的，其過渡安置補助和歇業補助應在規定基礎上提高３０％。實行產權調換安置的，按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十條

市容環境衛生部門應當按照區人民政府有關規定對殘疾人免征城市垃圾處理費。

第十一條

殘疾人申辦殘疾人證時，經區殘疾人聯合會認定屬于貧困殘疾人的，由區人民政府給予適當的殘疾鑒定費補助。

第三章

勞動就業

第十二條

國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位和其他經濟組織應當按照規定的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適合身體和專業的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十三條

區人民政府有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以通過依法減免稅費、補貼經費等措施，扶持創辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構、殘疾人托養機構、庇護工場和其他福利性機構，集中安排殘疾人就業。

區人民政府有關部門和鄉鎮人民政府及街道辦事處、社區在設置社區衛生監督、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、公廁等服務行業的公益性崗位時，應當按不低于３０％的比例優先安排殘疾人就業。

用人單位應當為殘疾職工提供相應的勞動條件、勞動保護，并在社會保險、福利待遇、轉正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。

第十四條

公共就業服務機構免費為殘疾人提供就業政策法規咨詢、職業需求信息、職業指導、職業介紹和就業、失業登記等服務，為用人單位招用殘疾人提供幫助。人才交流中心和人力資源市場應為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業期內未就業的大、中專殘疾畢業生的檔案實行免費托管。殘疾人聯合會下屬的殘疾人就業服務機構免費為殘疾人提供實用技術和職業技能培訓、職業推介、檔案托管等服務。殘疾人參加各類職業培訓并取得職業資格證書的，免收證書工本費和職業技能鑒定費。

第十五條

鼓勵和扶持殘疾人從事個體經營。

殘疾人從事個體經營的，優先安排經營場地，按照規定免收行政事業性收費。殘疾人從事個體工商生產經營所得，對企事業單位承包和承租經營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，按有關規定減半征收個人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務，免征營業稅。

第十六條

有條件的公辦醫療機構應當優先安排具備執業資格的盲人醫療按摩人員就業。盲人按摩機構按國家規定減免有關行政事業性收費及營業稅。

第四章

醫療衛生與康復

第十七條

醫療保險部門、衛生部門應當降低殘疾人城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療住院自付標準，殘疾人醫保住院、大病住院報銷比例在原有基礎上分別上浮１５％、２０％ ；大病救助、醫療補助優先照顧殘疾人。

第十八條

企事業單位應當為殘疾職工辦理城鎮職工基本醫療保險；殘疾職工因病就醫，導致家庭生活困難的，所在單位應當給予醫療救助。

第十九條

殘疾人憑殘疾人證到本區內各類公益性醫療機構就醫，給予掛號、交費、化驗、取藥等優先照顧，免收普通掛號費

和注射費。

鼓勵民營醫療機構為殘疾人提供免費醫療項目和優惠服務。第二十條

醫療保險部門、衛生部門應當對貧困殘疾人重癥醫療實施特別救助，將白內障復明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復、假肢裝配運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練和日常生活能力評定等列入城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。

第二十一條

各級各類公辦康復機構，對接受康復訓練的貧困殘疾人，免收康復訓練費。城鄉基本醫療衛生服務機構應免費為殘疾人提供康復指導服務。各有關部門應當為殘疾人康復創造條件，對貧困殘疾人康復經費給予補貼，并根據當地經濟社會發展水平逐年予以增加。

第五章

教育

第二十二條

教育部門要將殘疾人教育納入全民教育發展總體規劃和教育發展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權利。

第二十三條

完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，在有條件的普通學校增設特殊教育班。采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務教育，注重發展特殊中等職業教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發展殘疾人學前教

育和高等教育。

各級各類教育機構應當接受符合條件的殘疾人入學，義務教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，應當就近就便入學。

第二十四條

教育部門應當將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓總體規劃，加大培訓力度。

人力資源和社會保障部門應當落實并提高特殊教育教師津貼，將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。

第二十五條

設立特殊教育補助專項經費并逐步增加，在基礎建設、各種政策性補助方面對特殊教育給予支持。

區殘疾人聯合會每年應從殘疾人就業保障金中安排５％的資金，用于補貼特殊教育經費。

第二十六條

各級各類教育機構應對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優先照顧。

享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學生，義務教育階段在公辦學校就讀的，免收學雜費，并補助寄宿生活費等費用；高中教育階段在公辦學校就讀的，學雜費應予減免。

對錄取到高中、大中專院校的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生和參加自學考試取得學歷的殘疾人，按照規定給予適當補助。

第二十七條

殘疾考生和在校殘疾學生，免試與本人身體不適宜的體育項目；聽力殘疾學生的外語聽力測試可以通過筆試的形式

進行。

第六章

文化體育

第二十八條

文化、體育部門應當建立殘疾人優秀文體人才的培養、選拔、輸送、激勵機制，對在國際、國內殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優異成績的殘疾人給予表彰獎勵和就業、就學、生活保障等優先照顧。

第二十九條

殘疾人職工較多的單位，應當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。

殘疾人參加文藝、體育、職業技能競賽等活動，舉辦單位應免除參賽費，所在單位應當給予支持；在集訓、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應當予以補貼。

第三十條

有工作單位并具有盲文識讀能力的盲人，所在單位應當免費為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由區殘疾人聯合會統一組織贈閱。郵政企業應當免費郵寄盲人讀物郵件。

第七章

其他扶助

第三十一條

公共服務單位應當在單位的入口處、收費處、營業室等顯著位置設置無障礙服務窗口，設置殘疾人優先的明顯標志。

第三十二條

殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，免收初裝費，減免５０％的有線電視基本

收視維護費。

第三十三條

殘疾人家庭安裝燃氣、電話、信息網絡等設施和開通互聯網，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應減半收取燃氣、信息網絡安裝費；通信網絡運營商要提供優先、優質、優惠服務，在開戶、通話、信息、網絡服務收費方面給予適當優惠。

第三十四條

殘疾人憑殘疾人證在本區范圍內乘坐公共客運車輛享受半票優惠，并免費攜帶隨身的輔助器具；

一、二級殘疾人可免費搭乘城市公共交通工具。

大型公共停車場應設殘疾人專用停車位，殘疾人專用和專用服務車輛在公共停車場可免費停放。公安交警部門應當為殘疾人車輛通行提供有效引導。

第三十五條

符合條件辦理戶口遷移手續的殘疾人及其配偶、子女，公安機關應當優先辦理，并按照有關規定免收相關費用。

第三十六條

各級法律援助機構為符合條件的殘疾人免費提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務的，法律服務機構應予優先受理，減免相關法律服務費用；并根據殘疾人的需求，及時提供盲文、手語翻譯等特殊服務。

第三十七條

衛生醫療事故鑒定機構和司法鑒定機構應當為貧困殘疾人免費提供醫療事故鑒定和司法鑒定。

第八章

法律責任

第三十八條

各有關行政部門、殘疾人聯合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）為不符合殘疾人標準的人員發放殘疾人證的；

（二）在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；

（三）濫用職權，侵害殘疾人合法權益的；

（四）其他不依法履行職責，造成不良后果的。

第三十九條

各有關行政部門、殘疾人聯合會未按本規定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責令限期改正，給予通報批評；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。相關企、事業單位和其他社會組織未按本規定給予殘疾人扶助的，由其上級行政主管部門或者相關行政主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條

單位或者個人違反本規定騙取殘疾人扶助的，由負責扶助工作的行政主管部門給予警告，限期退回非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章

附則

第四十一條

本規定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉低保范圍內的殘疾人和經區相關部門認定的困難殘疾人。

第四十二條

本規定自２０１2年3月１日起施行。1997年6月19日區政府發布的《紅古區扶助優惠殘疾人辦法》同時廢止。

第四篇：慶陽市扶助殘疾人規定

慶陽市扶助殘疾人規定

（慶陽市人民政府第9號令）

第一章 總 則

第一條 為保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《甘肅省扶助殘疾人規定》，制定本規定。

第二條 市、縣區人民政府應當加強對殘疾人扶助工作的領導，綜合協調本行政區域內的殘疾人扶助工作。

第三條 市、縣區人民政府殘疾人工作機構負責組織實施扶助殘疾人工作，向同級人民政府及有關部門提出工作意見和建議。

民政、財政、衛生、教育、扶貧、建設、人力資源和社會保障等有關部門在各自職責范圍內做好殘疾人扶助工作。

鄉鎮和街辦殘聯、村和社區殘協殘疾人專職委員列入政府公益性崗位，享受崗位補貼。

公共服務單位應當履行扶助殘疾人的責任和義務。第四條 市、縣區人民政府應當保障扶助殘疾人工作的相關經費。

市、縣區人民政府分別按轄區總人口每人每年0.1-0.2元、0.2-0.3元的標準安排殘疾人臨時救助資金。

市、縣區人民政府應當每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中各提取10%，用于開展殘疾人康復、教育、就業、扶貧、維權、專項救助和體育事業等。

市、縣區慈善機構每年要用一定比例的捐助資金救助貧困殘疾人。

第五條 殘疾人憑殘疾人證享受本辦法的各項優惠待遇。殘疾人申辦殘疾人證時，經縣區殘疾人聯合會認定屬于貧困殘疾人的，給予適當的殘疾鑒定費補助。

第二章 社會保障

第六條 市、縣區人民政府對生活確有困難的殘疾人，通過多種渠道給予生活救助。對符合城鄉低保條件的殘疾人家庭，應當及時納入保障范圍。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的家庭，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎上，按照保障標準上浮20％發給保障金；屬于農村低保對象的殘疾人，按照當地農村低保標準享受全額保障金。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉低保待遇后生活仍有困難的，應當給予臨時救助。

第七條 對無勞動能力、無生活來源、無法定扶養義務人或者法定扶養義務人無扶養能力的殘疾人，應優先安排進入福利院、敬老院等福利機構或納入五保供養范圍。

對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構應當予以救助。

第八條 各級人民政府要采取措施，確保城鎮殘疾職工按照規定參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險，鼓勵并組織殘疾人按照規定參加社會保險。對生活確有困難的殘疾人，社會保險個人繳納部分由所在單位給予適當補貼。

實施新型農村社會養老保險制度的縣區，對一、二級殘疾人由財政部門每年每人最低代交100元的參保金。

第九條 鄉鎮人民政府和土地管理部門應當優先為符合申請條件的農村殘疾人家庭辦理宅基地審批手續，將貧困殘疾人家庭優先納入農村危房改造、新農村建設規劃項目，依照有關規定減免個人應承擔的相關費用。

第十條 各級住房管理部門應當對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭優先安排廉租房或給予住房補貼。因城市建設規劃需要拆遷殘疾人房屋的，臨時安置補助和拆遷補助費應在規定標準基礎上提高30％，并在回遷地域、住房樓層等方面給予照顧。

第十一條 對低保殘疾人家庭，當地人民政府應當在取暖方面給予補助。在沼氣開發、改廁改水、集雨水窖建設等方面，應當對農村殘疾人家庭優先安排，并對貧困殘疾人家庭給予補貼。

核內容，不斷提高特教教師的福利待遇和工資收入。

第二十一條 民政部門應當將貧困殘疾學生和殘疾人子女納入低保。

教育部門和學校對符合義務教育條件的殘疾兒童少年和殘疾人的子女入學要提供保障和方便。

第二十二條 各級普通高級中學、中等專業學校、技工學校、高等院校及成人教育機構要嚴格按照國家和省、市有關規定招收殘疾學生；殘疾考生和在校殘疾學生，免試與本人身體不適宜的體育項目，聽力殘疾學生免試聽力項目；貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面應當給予優先照顧；政府應對貧困殘疾學生錄取后提供助學補助。

第五章 勞動就業

第二十三條 國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位和其他經濟組織應當按照規定的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適合身體和專業的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第二十四條 市、縣區人民政府及有關部門通過依法減免稅費、補貼經費等措施，扶持創辦殘疾人集中就業單位、盲人按摩機構、殘疾人托養機構、庇護工場和其他福利性機構，集中安排殘疾人就業。

第二十五條 設置報刊亭、電話亭、停車場、公廁、社區衛

生監督等適宜殘疾人就業的崗位，按照不低于30%的比例優先安排殘疾人就業。

第二十六條 殘疾人從事個體經營的，優先安排經營場地，按照國家規定免收行政事業性收費；殘疾人為社會提供的勞動服務，免征營業稅；殘疾人從事個體工商生產經營所得，對企事業單位承包和承租經營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，按照有關規定減半征收個人所得稅。

第二十七條 各級公共就業服務機構免費為殘疾人提供就業信息、咨詢、職業介紹和就業、失業登記等服務。

各級殘疾人聯合會所屬的勞動服務機構免費為殘疾人提供培訓、職業推介和檔案托管等服務，人力資源和社會保障部門免收殘疾人培訓證書工本費和職業技能鑒定費。

第二十八條 有條件的公辦醫療機構應當優先安排具備執業資格的盲人醫療按摩人員就業。盲人按摩機構，按國家規定減免有關行政事業性收費及營業稅。

第六章 文化體育

第二十九條 殘疾人憑殘疾人證可免費進入體育館(場)、圖書館、博物館、公園、風景區、公廁等公共場所，盲人、重度肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人，允許一人免費陪護。

前款規定不適用上列窗口舉辦的商業性活動。

第三十條 殘疾人參加文藝、體育、職業技能競賽等活動，8

第五篇：蘭州市人民政府令蘭州市扶助殘疾人規定

蘭州市人民政府令

〔2011〕第6號

《蘭州市扶助殘疾人規定》已經2011年9月15日市政府第13次常務會議討論通過，現予公布，自2011年12月1日起施行。

市 長

袁占亭

二○一一年十月十日

第一章 總則

第一條 為了維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 持有《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱“殘疾人證”)的殘疾人，戶籍在本市行政區域內的，享受本規定的各項扶助待遇；戶籍不在本市行政區域內的，可以比照本規定第三十五條、第三十六條獲得扶助。

第三條 市、縣(區)人民政府負責領導和綜合協調本行政區域內的殘疾人扶助工作。

市、縣(區)人民政府的殘疾人工作機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門和公共服務單位做好殘疾人扶助工作，對本規定的實施進行指導檢查，并可向同級人民政府及有關部門提出工作意見和建議。

市、縣(區)人民政府各有關部門應當在各自職責范圍內，做好殘疾人扶助工作。公共服務單位應當履行扶助殘疾人的責任和義務。

第四條 全社會應當對殘疾人給予特別扶助，其相關經費由以下部分組成：

(一)市、縣(區)人民政府財政預算安排的殘疾人事業經費；

(二)每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提取10%，作為發展殘疾人事業的專項資金；

(三)公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；

(四)其他方式籌集的資金。

第五條 鼓勵社會組織和個人向殘疾人提供服務，開展志愿者扶助殘疾人活動。

第六條 新聞媒體應當及時無償刊登、播發扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第二章 社會保障

第七條 市、縣(區)民政部門應當完善殘疾人社會保障制度，將殘疾人全部納入城鄉社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎上，按照保障標準，保障金上浮20%；屬于農村低保對象的殘疾人，納入當地農村一類保障對象。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉低保待遇后生活仍有困難的，應當給予臨時救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構應當予以救助。

第八條 市、縣(區)人力資源和社會保障部門應當確保城鎮殘疾職工按照規定參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規定參加社會保險；對生活確有困難的，其社會保險個人繳納部分由市人民政府給予補貼。

符合城鄉醫療救助條件的殘疾人，按照規定享受城鄉醫療救助。農村重度殘疾人參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由縣(區)人民政府全額補助；其他貧困殘疾人給予適當補貼。

第九條 縣(區)國土部門和鄉(鎮)人民政府應當將貧困殘疾人家庭優先納入農村危房改造、新農村建設規劃項目，依照有關規定減免個人承擔的相關費用。

殘疾人家庭申請廉租住房的，房地產部門應當在實物配租過程中予以優先安排。

因公共利益需要征收殘疾人房屋的，其過渡安置補助和歇業補助應在規定基礎上提高30%。實行產權調換安置的，市、縣(區)房屋征收部門應當按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十條 市、縣(區)市容環境衛生部門應當按照市人民政府有關規定對殘疾人免征城市垃圾處理費。

第十一條 殘疾人申辦殘疾人證時，經縣(區)殘疾人聯合會認定屬于貧困殘疾人的，由縣(區)人民政府給予適當的殘疾鑒定費補助。

第三章 勞動就業

第十二條 國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位和其他經濟組織應當按照規定的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適合身體和專業的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十三條 市人民政府有關部門和縣(區)人民政府可以通過依法減免稅費、補貼經費等措施，扶持創辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構、殘疾人托養機構、庇護工場和其他福利性機構，集中安排殘疾人就業。

市人民政府有關部門和縣(區)人民政府及街道辦事處、社區在設置社區衛生監督、公共停車場、報刊信息(公用電話)亭、公廁等服務行業的公益性崗位時，應當按不低于30%的比例優先安排殘疾人就業。

用人單位應當為殘疾職工提供相應的勞動條件、勞動保護，并在社會保險、福利待遇、轉正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。

第十四條 公共就業服務機構免費為殘疾人提供就業政策法規咨詢、職業需求信息、職業指導、職業介紹和就業、失業登記等服務，為用人單位招用殘疾人提供幫助。各級人才交流中心和人力資源市場應為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業期內未就業的大、中專殘疾畢業生的檔案實行免費托管。殘疾人聯合會下屬的殘疾人就業服務機構免費為殘疾人提供實用技術和職業技能培訓、職業推介、檔案托管等服務。殘疾人參加各類職業培訓并取得職業資格證書的，免收證書工本費和職業技能鑒定費。

第十五條 鼓勵和扶持殘疾人從事個體經營。

殘疾人從事個體經營的，優先安排經營場地，按照規定免收行政事業性收費。殘疾人從事個體工商生產經營所得，對企事業單位承包和承租經營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，按有關規定減半征收個人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務，免征營業稅。

第十六條 有條件的公辦醫療機構應當優先安排具備執業資格的盲人醫療按摩人員就業。盲人按摩機構，按國家規定減免有關行政事業性收費及營業稅。

第四章 醫療衛生與康復

第十七條 市、縣(區)醫療保險部門、衛生部門應當降低殘疾人城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療住院自付標準，殘疾人醫保住院、大病住院報銷比例在原有基礎上分別上浮15%、20% ；大病救助、醫療補助優先照顧殘疾人。

第十八條 企、事業單位應當為殘疾職工辦理城鎮職工基本醫療保險；殘疾職工因病就醫，導致家庭生活困難的，所在單位應當給予醫療救助。

第十九條 殘疾人憑殘疾人證到市內各類公益性醫療機構就醫，給予掛號、交費、化驗、取藥等優先照顧，免收普通掛號費和注射費。

鼓勵民營醫療機構為殘疾人提供免費醫療項目和優惠服務。

第二十條 市、縣(區)醫療保險部門、衛生部門應當對貧困殘疾人重癥醫療實施特別救助，將白內障復明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復、假肢裝配運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練和日常生活能力評定等列入城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。

第二十一條 各級各類公辦康復機構，對接受康復訓練的貧困殘疾人，免收康復訓練費。城鄉基本醫療衛生服務機構應免費為殘疾人提供康復指導服務。縣(區)人民政府應當為殘疾人康復創造條件，對貧困殘疾人康復經費給予補貼，并根據當地經濟社會發展水平逐年予以增加。

第五章 教育

第二十二條 市、縣(區)人民政府將殘疾人教育納入全民教育發展總體規劃和教育發展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權利。

第二十三條 人口在30萬以上、殘疾兒童少年較多的縣(區)應當新建或者改擴建一所教學、康復和無障礙設施完善的特殊教育學校；其他縣(區)在普通學校增設特殊教育班。

縣(區)人民政府應當完善縣級殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務教育，注重發展特殊中等職業教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發展殘疾人學前教育和高等教育。

各級各類教育機構應當接受符合條件的殘疾人入學，義務教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，可以就近就便入學。

第二十四條 教育部門應當將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓總體規劃，加大培訓力度。

人力資源和社會保障部門應當落實并提高特殊教育教師津貼，將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。

第二十五條 市、縣(區)人民政府設立特殊教育補助專項經費并逐步增加，在基礎建設、各種政策性補助方面對特教學校給予支持。

市、縣(區)殘疾人聯合會每年應從殘疾人就業保障金中安排5%的資金，用于補貼特殊教育學校。

第二十六條 各級各類教育機構應對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優先照顧。

享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學生，義務教育階段在公辦學校就讀的，免收學雜費，并補助寄宿生活費等費用；高中教育階段在公辦學校就讀的，學雜費應予適當減免。

對錄取到高中、大中專院校的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生和參加自學考試取得學歷的殘疾人，按照規定給予適當補助。

第二十七條 殘疾考生和在校殘疾學生，免試與本人身體不適宜的體育項目；聽力殘疾學生的外語聽力測試可以通過筆試的形式進行。

第六章 文化體育

第二十八條 市、縣(區)文化、體育部門應當建立殘疾人優秀文體人才的培養、選拔、輸送、激勵機制，對在國際、國內殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優異成績的殘疾人給予表彰獎勵和就業、就學、生活保障等優先照顧。

市體育運動學校及業余體校應當有計劃的招收殘疾人運動員。

第二十九條 殘疾人職工較多的單位，應當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加文藝、體育、職業技能競賽等活動，舉辦單位應免除參賽費，所在單位應當給予支持，在集訓、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應當予以補貼。

第三十條 有工作單位的盲人，所在單位應當免費為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由縣(區)殘疾人聯合會統一組織贈閱。郵政企業應當免費郵寄盲人讀物郵件。

第七章 其他扶助

第三十一條 公共服務單位應當在單位的入口處、收費處、營業室等顯著位置設置無障礙服務窗口，設置殘疾人優先的明顯標志。

第三十二條 殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，免收初裝費，減免50%的有線電視基本收視維護費。

第三十三條 殘疾人家庭安裝燃氣、電話、信息網絡等設施和開通互聯網，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應減半收取燃氣、信息網絡安裝費；通信網絡運營商要提供優先、優質、優惠服務，在開戶、通話、信息、網絡服務收費方面給予適當優惠。

第三十四條 殘疾人憑殘疾人證在本市范圍內乘坐公共客運車輛享受半票優惠，并免費攜帶隨身的輔助器具；

一、二級殘疾人可免費搭乘市內公共交通工具。

大型公共停車場應設殘疾人專用停車位，殘疾人專用車在公共停車場可免費停放。公安交警部門應當為殘疾人車輛通行提供有效引導。

第三十五條 符合條件辦理戶口遷移手續的殘疾人及其配偶、子女，公安機關應當優先辦理，并按照有關規定免收相關費用。

第三十六條 各級法律援助機構為符合條件的殘疾人免費提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務的，法律服務機構應予優先受理，減免相關法律服務費用；并根據殘疾人的需求，及時提供盲文、手語翻譯等特殊服務。

第三十七條 衛生醫療事故鑒定機構和司法鑒定機構應當為貧困殘疾人免費提供醫療事故鑒定和司法鑒定。

第八章 法律責任

第三十八條 市、縣(區)人民政府有關行政部門、殘疾人聯合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

(一)為不符合殘疾人標準的人員發放殘疾人證的；

(二)在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；

(三)濫用職權，侵害殘疾人合法權益的；

(四)其他不依法履行職責，造成不良后果的。

第三十九條 市、縣(區)人民政府有關行政部門、殘疾人聯合會未按本規定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責令限期改正，給予通報批評；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。相關企、事業單位和其他社會組織未按本規定給予殘疾人扶助的，由其上級行政主管部門或者相關行政主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條 單位或者個人違反本規定騙取殘疾人扶助的，由負責扶助工作的行政主管部門給予警告，限期退回非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第四十一條 本規定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉低保范圍內的殘疾人和經市(區)相關部門認定的困難殘疾人。

第四十二條 本規定自2011年12月1日起施行。1996年5月17日市人民政府發布的《蘭州市扶助優惠殘疾人辦法》同時廢止。