第一篇：八項扶助措施幫助殘疾人脫貧致富

八項扶助措施幫助殘疾人脫貧致富

八項扶助措施幫助殘疾人脫貧致富

××市殘聯緊緊圍繞市委，市政府社會主義新農村建設總目標，以殘疾人脫貧致富為主線，堅持以人為本，為殘疾人服務，把為殘疾人辦好事、實事，做為出發點和落腳點，為了盡快幫助殘疾人實現脫貧致富奔小康，積極開展了八項扶貧措施。

一、就業扶貧

針對有勞動能力、有就業要求、城鄉殘疾人文化程度低、缺少技能、就業困難的問題，制定了幫助殘疾人的就業措施，開辦了“自強家政服務中心”，多渠道、多層次、多形式開發適合殘疾人就業的崗位，與社會各企業廣泛聯合，爭取社會的支持，積極開展職業介紹、就業指導、網上求職等系列化服務，每個鄉鎮安排5—8名貧困殘疾人就業，全市可安排100名殘疾人就業。

二、教育扶貧

市殘聯出臺了《對貧困殘疾學生的救助和獎勵辦法》，對全市在校的貧困殘疾生，發放《救助證》。小學生每學年資助200元，初中生每學年資助400元。對父母雙殘疾的學生，家庭特別困難的，經所在鄉鎮、辦事處、開發區殘聯審核后，報市殘聯批準，可酌情予以照顧。凡考取本科院校的貧困殘疾學生，一次性救助××××元。凡考取大專院校的貧困殘疾學生，一次性救助××××元。進入中專院校或市立中學的貧困殘疾考生，一次性救助1500元。獲得本市各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵300元、200元、100元。獲得××市和在省各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵××*元、××*元、××*元。對獲得國際、國內重大比賽殘疾學生，獎勵××××—××××元獎金。

三、康復扶貧

在××、××小區建立康復服務中心，為社區殘疾人提供全方位服務，在××衛生院設立精神病防治指導中心，成立“防病領導小組”對全市智力和精神殘疾人提供服務。為肢殘者免費提供小腿假肢安裝服務，為安裝大腿假肢負擔一半費用，為0—7歲聾兒提供聾兒語訓服務，做好殘疾人的維權工作，各鄉鎮根據困難情況對殘疾人減免農業稅。積極協調有關部門共同推進無障礙設施建設。

四、技能培訓扶貧

全市開設了“美容美發”、“家電維修”、“電腦網絡”、“服裝裁剪”、“盲人按摩”5個定點學校，免費培訓各類殘疾人，對有發展前途的殘疾人學員，推薦到××、××學校深造，有條件的鄉鎮還舉辦了農業科技培訓班，殘聯負擔全部費用，每年可培訓××*人。

五、救濟扶貧

利用春節、助殘日、盲人節等節日為貧困殘疾人發放慰問金和生活用品，殘聯每年出資3—5萬元，每年可救濟300多人。

六、生產扶貧

為有勞動能力的貧困殘疾人提供生產資料，購買牛、羊和化肥等，幫助解決生產中遇到的困難。讓有條件的殘疾人參加鄉鎮舉辦的農業科技培訓班，提高生產技能，增加家庭收入。

七、小額貸款扶貧

計劃動用部分殘疾人就業保障金，對有發展前途的殘疾人實行小額貸款，幫助他們開發一個小項目，每鄉鎮3—5戶，每戶××*—××××元。

八、低保扶貧

積極和市民政部門協調，借助、依靠政府和社會力量，幫助特別困難的殘疾人家庭辦理最低生活保障，積極開展捐資助殘。

為確保八項扶貧落到實處，重點抓了以下四項工作：

1、加大對鄉鎮殘聯的考核力度，制定了鄉鎮殘聯工作目標考核辦法，并下發到各鄉鎮、辦事處殘聯，對各項工作及八項扶貧制定了具體的考核標準，采取百分制的考核辦法，每年年終綜合考核一次，評出優秀單位和工作業績突出單位，并給予一定的物質獎勵。

2、落實責任制。將每項扶貧任務與殘聯實績掛鉤，量化分解到各個鄉鎮、辦事處殘聯，對幫扶項目和脫貧時間有具體的要求，并定期檢查落實情況。

3、強化專項督導，殘聯班子成員包片，每個干部包鄉，實行“干部責任鄉”，與考核獎懲掛鉤。

4、加強制度建設，定期匯報，定期督導，要求每月匯報一次，每季度或半年評比檢查一次。

××市殘疾人聯合會

第二篇：八項扶助措施幫助殘疾人脫貧致富_1

八項扶助措施幫助殘疾人脫貧致富

**市殘聯緊緊圍繞市委，市政府社會主義新農村建設總目標，以殘疾人脫貧致富為主線，堅持以人為本，為殘疾人服務，把為殘疾人辦好事、實事，做為出發點和落腳點，為了盡快幫助殘疾人實現脫貧致富奔小康，積極開展了八項扶貧措施。

一、就業扶貧

針對有勞動能力、有就業要求、城鄉殘疾人文化程度低、缺少技能、就業困難的問題，制定了幫助殘疾人的就業措施，開辦了“自強家政服務中心”，多渠道、多層次、多形式開發適合殘疾人就業的崗位，與社會各企業廣泛聯合，爭取社會的支持，積極開展職業介紹、就業指導、網上求職等系列化服務，每個鄉鎮安排5—8名貧困殘疾人就業，全市可安排100名殘疾人就業。

二、教育扶貧

市殘聯出臺了《對貧困殘疾學生的救助和獎勵辦法》，對全市在校的貧困殘疾生，發放《救助證》。小學生每學年資助200元，初中生每學年資助400元。對父母雙殘疾的學生，家庭特別困難的，經所在鄉鎮、辦事處、開發區殘聯審核后，報市殘聯批準，可酌情予以照顧。凡考取本科院校的貧困殘疾學生，一次性救助****元。凡考取大專院校的貧困 殘疾學生，一次性救助****元。進入中專院校或市立中學的貧困殘疾考生，一次性救助1500元。獲得本市各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵300元、200元、100元。獲得**市和在省各種比賽前三名的在校殘疾學生，分別一次性獎勵***元、***元、***元。對獲得國際、國內重大比賽殘疾學生，獎勵****—****元獎金。

三、康復扶貧

在**、**小區建立康復服務中心，為社區殘疾人提供全方位服務，在**衛生院設立精神病防治指導中心，成立“防病領導小組”對全市智力和精神殘疾人提供服務。為肢殘者免費提供小腿假肢安裝服務，為安裝大腿假肢負擔一半費用，為0—7歲聾兒提供聾兒語訓服務，做好殘疾人的維權工作，各鄉鎮根據困難情況對殘疾人減免農業稅。積極協調有關部門共同推進無障礙設施建設。

四、技能培訓扶貧

全市開設了“美容美發”、“家電維修”、“電腦網絡”、“服裝裁剪”、“盲人按摩”5個定點學校，免費培訓各類殘疾人，對有發展前途的殘疾人學員，推薦到**、**學校深造，有條件的鄉鎮還舉辦了農業科技培訓班，殘聯負擔全部費用，每年可培訓***人。

五、救濟扶貧

利用春節、助殘日、盲人節等節日為貧困殘疾人發放慰 問金和生活用品，殘聯每年出資3—5萬元，每年可救濟300多人。

六、生產扶貧

為有勞動能力的貧困殘疾人提供生產資料，購買牛、羊和化肥等，幫助解決生產中遇到的困難。讓有條件的殘疾人參加鄉鎮舉辦的農業科技培訓班，提高生產技能，增加家庭收入。

七、小額貸款扶貧

計劃動用部分殘疾人就業保障金，對有發展前途的殘疾人實行小額貸款，幫助他們開發一個小項目，每鄉鎮3—5戶，每戶***—****元。

八、低保扶貧

積極和市民政部門協調，借助、依靠政府和社會力量，幫助特別困難的殘疾人家庭辦理最低生活保障，積極開展捐資助殘。

為確保八項扶貧落到實處，重點抓了以下四項工作：

1、加大對鄉鎮殘聯的考核力度，制定了鄉鎮殘聯工作目標考核辦法，并下發到各鄉鎮、辦事處殘聯，對各項工作及八項扶貧制定了具體的考核標準，采取百分制的考核辦法，每年年終綜合考核一次，評出優秀單位和工作業績突出單位，并給予一定的物質獎勵。

2、落實責任制。將每項扶貧任務與殘聯實績掛鉤，量 化分解到各個鄉鎮、辦事處殘聯，對幫扶項目和脫貧時間有具體的要求，并定期檢查落實情況。

3、強化專項督導，殘聯班子成員包片，每個干部包鄉，實行“干部責任鄉”，與考核獎懲掛鉤。

4、加強制度建設，定期匯報，定期督導，要求每月匯報一次，每季度或半年評比檢查一次。

第三篇：關于多渠道扶助貧困殘疾人家庭脫貧致富的調研

殘疾人是一個特殊的群體，也是社會中的弱勢群體。建立健全殘疾人社會保障機制，是全面建設小康社會的一項重要內容，也是構建和諧社會的基礎。近年來，我縣在加快經濟社會建設的同時，高度重視殘疾人的生活和生存狀況，著力推進涵蓋殘疾人扶貧、康復、就業等社會保障體系的建設，取得了明顯的成就。本文在調研我區殘疾人社會保障體系建設現狀的基礎上，提出殘

疾人多渠道脫貧致富的對策建議。

一、基本情況

1、南北湖風景區殘疾人的基本狀況 南北湖風景區區域面積1.36平方公里，總人口12007人，下轄1個居委會、6個行政村，均成立了殘疾人協會。現有持證殘疾人205名，其中肢體殘疾121人，視殘32人，精神殘疾10人，智力殘疾15人，聽力語言殘疾18人，其它殘疾9人。其中以上殘疾人中有10人重度殘疾，有8戶雙殘家庭，3戶特困家庭，殘疾人低保家庭29戶，低保邊緣戶家庭6戶。

2、各級部門出臺政策，建立幫扶救助機制近年來，我縣不斷完善困難殘疾人幫扶救助機制，健全幫扶救助網絡，創新幫扶救助形式，有效地保障困難殘疾人的基本生活。縣政府出臺[2005]50號文件關于《海鹽縣扶助殘疾人專項資金管理辦法》，縣殘聯先后出臺了《關于貧困殘疾人個體工商戶社會養老保險補助實施辦法》、《關于對生活不能自理重度殘疾人實行生活補助的實施辦法》、《海鹽縣困難殘疾人康復補助實施辦法》、《海鹽縣殘疾學生及殘疾人低保家庭子女求學補助辦法》，以及《海鹽縣殘疾人扶貧基地規范建設管理辦法》等一系列對殘疾人的優惠政策，建立了殘疾人長效扶助機制，使廣大殘疾人得到了更多的實惠，有效的解決了殘疾人困難群體的生活需求。

3、南北湖風景區殘疾人社會保障體系取得的成績。近年來，我縣加大殘疾人社會保障體系建設力度，有效的改善了我區殘疾人的生活和生存狀況。二年來，我區共扶持貧困殘疾人323人次，其中：有29戶殘疾家庭享受城鄉最低生活保障，共發保障金 159576元；扶貧幫困救助71人次，發放資金4.475萬元，慰問物資7050元；10名重度殘疾享受每月100元生活補助；3戶特困殘疾每年得到縣殘聯、風景區和有關單位的支助資金13200元；2戶殘疾家庭得到危房改建；13人得到白內障復明手術康復； 2名殘疾學生得到9年制義務教育支助，5名困難殘疾人的子女圓了大學夢，共得到社會各界助學資金1.8萬元； 16名殘疾人得到康復器材資助；3名殘疾人個體工商戶得到創業補助；11名種養殖殘疾人得到補助；在南北湖村建立扶貧基地一個，通過基地，共有173人次得到果樹管理科技知識培訓，使他們掌握科學管理的知識，5名殘疾人得到就業機會。

二、當前殘疾人在實施扶貧幫困救助中存在的主要問題及原因分析 殘疾人社會保障體系還不夠健全。殘疾人是特殊弱勢群體，其需求與健全人相比有特殊性，而目前的社會保障體系基本上面向社會全體成員，尚未形成完善的專門針對殘疾人中不同群體的社會保障體系，因而在某種程度上影響殘疾人社會保障工作的深入開展。

1、殘疾人低保戶與健全人一視同仁存在不合理因素。現行的最低生活保障制度是以戶為單位來計算家庭收入的，沒有顧及到不同家庭的具體情況。許多無勞動能力的成年殘疾人，因身體和經濟原因，無法解決婚姻問題而與父母同住，如家庭其它成員的收入尚可，整個家庭收入高于最低保障標準，殘疾人便無法享受低保待遇，殘疾人的正常生活開支完全要依靠家庭其它人員。

2、創業貸款貼息政策難以落實到貧困殘疾人。因為實際掌握貸款發放的銀行是商業銀行，他考慮貸款能否收回，資金能否產生效益。殘疾人償還能力相對來說較差，如找不到擔保人，銀行一般不愿貸款給殘疾人。所以說，殘疾人如無資金，創業只能是一句空話。

3、重度殘疾、生活不能自理、無經濟收入來源的殘疾人，18-55周歲期間享受每月100元生活補助的年齡界限，存在不合理因素。不管是先天還是后天的原因，重度殘疾對整個家庭無論從勞力、財力等方面都是一種壓力。拿健全人來說，他能為家庭和個人創造、積累財富，而殘疾人由于不能從事正常勞動，無法創造財富，要依靠家庭，從而加重了家庭負擔。當然，黨和政府也非常關心殘疾人，我縣也對重度殘疾出臺相關補助政策，每月享受100元的生活補助，但重度殘疾人生活所需的基本費用主要還是由家庭其他成員負擔。55周歲取消補貼，而重度殘疾人生活依舊，可能會因年齡的增大、體質的下降，增加消費費用，從而更加加重家庭負擔，因此感覺政策存在不合理因素。因為殘疾人的殘疾是社會發展進程中必然要付出的一種代價，其殘疾所造成的生活、學習、工作等方面的困難，不應該全部由其本人及家庭來承擔，需要社會和政府來共同幫助解決。

4、貧困殘疾種植大戶扶助力度不夠大。目前我縣對種植大戶扶持，只能第一年享受政策補助。因種植作物種類的不同，產生經濟效益的時間也不同。如果樹從種植到產生經濟效益最少也要3-4年，但每年要投入不少管理成本，而政

策補助只有一年，貧困殘疾種植戶會因缺資金，導致施肥、用藥等管理環節脫鉤，作物生長跟不上，經濟效益少或沒有，扶貧的目的可能達不到。

三、完善健全多渠道扶助貧困殘疾人脫貧致富的對策建議 扶助貧困殘疾人脫貧致富應該采取輸血型和造血型相結合的方式。

（一）輸血型扶貧方式

1、重視完善殘疾人社會保障體系建設。根據殘疾人的特殊情況，進一步完善

殘疾人低保制度，對殘疾人單獨施保，不牽連殘疾人家庭成員收入，使困難殘疾人得到切實的保障。

2、進一步健全殘疾人醫療康復保障體系。以政府出資代繳參保金的方式幫助農村殘疾人和城鎮非職工基本醫療保險參保對象中的殘疾人參加當地新型城鄉合作醫療，與醫療康復有關的項目普遍列入合作醫療報銷范圍，有條件可能，還應適當提高報銷比例。

3、重度殘疾、生活不能自理、無經濟收入來源的殘疾人，取消55周歲以上不享受每月100元生活補助的年齡限制。

（二）造血型扶貧方式

1、對農村困難種植大戶殘疾人，特別對多年性作物，產生效益的殘疾人種植大戶，根據不同特點扶持創業政策，要連續跟蹤扶持，至種植能產生效益。

2、對殘疾人自主創業的公司、企業和民辦非企業單位，在殘疾人免交個人收入所得稅的同時，減免部分企業所得稅，鼓勵扶持其企業發展壯大。

3、對殘疾人扶貧幫困采取結對的形式，在殘聯提供資金的前提下，依靠合作社等專業組織，多在技術上進行指導，實行產、供、銷一條龍服務。總之，我縣的殘疾人社會保障體系，將會在縣委、縣政府的高度重視下，在縣級各部門的努力下，在社會各界的關心和支持下，必將會有一片更加美好的藍天！

第四篇：殘疾人扶助規定

紅政發（2012）

號

蘭州市紅古區人民政府

關于印發《紅古區扶助殘疾人規定》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，區屬各單位：

為了維護殘疾人合法權益，促進社會和諧發展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《殘疾人教育條例》等法律、法規和《蘭州市扶助殘疾人規定》（市政府令[2011]第6號），結合本區實際，特制定本規定。本規定經區政府常務會議討論通過，自2012年3月1日起實行，現印發給你們，請認真貫徹落實。

二○一二年二月二十九日

主題詞：印發

扶助規定

通知

抄報：市政府

抄送：區委、區人大、區政協，市殘聯

紅古區人民政府辦公室

2012年2月29日

共印100份

紅古區扶助殘疾人規定

第一章

總則

第一條

為了維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的規定，結合本區實際，制定本規定。

第二條

持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人，戶籍在本區行政區域內的，享受本規定的各項扶助待遇；戶籍不在本區行政區域內的，可以比照本規定第三十五條、第三十六條獲得扶助。

第三條 區人民政府負責領導和綜合協調本行政區域內的殘疾人扶助工作。

區人民政府的殘疾人工作機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門和公共服務單位做好殘疾人扶助工作，對本規定的實施進行指導檢查，并可向同級人民政府及有關部門提出工作意見和建議。

區人民政府各有關部門應當在各自職責范圍內，做好殘疾人扶助工作。公共服務單位應當履行扶助殘疾人的責任和義務。

第四條

全社會應當對殘疾人給予特別扶助，其相關經費由以下部分組成：

（一）區人民政府財政預算安排的殘疾人事業經費；

（二）每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提取１０％，作為發展殘疾人事業的專項資金；

（三）公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；

（四）其他方式籌集的資金。

第五條

鼓勵社會組織和個人向殘疾人提供服務，開展志愿者扶助殘疾人活動。

第六條

新聞媒體應當及時無償刊登、播發扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第二章

社會保障

第七條

區民政部門應當完善殘疾人社會保障制度，將生活困難殘疾人全部納入城鄉社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎上，按照保障標準，保障金上浮２０％；屬于農村低保對象的殘疾人，納入當地農村一類保障對象。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉低保待遇后生活仍有困難的，應當給予臨時救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構應當予以救助。

第八條

區人力資源和社會保障部門應當確保城鎮殘疾職工按照規定參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規定參加社會保險；對生活確有困難的，其社會保險個人繳納部分由區人民政府給予補貼。

符合城鄉醫療救助條件的殘疾人，按照規定享受城鄉醫療救助。農村重度殘疾人參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由區人民政府全額補助；其他貧困殘疾人給予適當補貼。

第九條

區國土、住建部門和鄉（鎮）人民政府應當將貧困殘疾人家庭優先納入農村危房改造、新農村建設規劃項目，依照有關規定減免個人承擔的相關費用。

殘疾人家庭申請廉租住房的，住建及房地產部門應當在實物配租過程中予以優先安排。

因公共利益需要征用殘疾人房屋的，其過渡安置補助和歇業補助應在規定基礎上提高３０％。實行產權調換安置的，按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十條

市容環境衛生部門應當按照區人民政府有關規定對殘疾人免征城市垃圾處理費。

第十一條

殘疾人申辦殘疾人證時，經區殘疾人聯合會認定屬于貧困殘疾人的，由區人民政府給予適當的殘疾鑒定費補助。

第三章

勞動就業

第十二條

國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位和其他經濟組織應當按照規定的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適合身體和專業的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十三條

區人民政府有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以通過依法減免稅費、補貼經費等措施，扶持創辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構、殘疾人托養機構、庇護工場和其他福利性機構，集中安排殘疾人就業。

區人民政府有關部門和鄉鎮人民政府及街道辦事處、社區在設置社區衛生監督、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、公廁等服務行業的公益性崗位時，應當按不低于３０％的比例優先安排殘疾人就業。

用人單位應當為殘疾職工提供相應的勞動條件、勞動保護，并在社會保險、福利待遇、轉正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。

第十四條

公共就業服務機構免費為殘疾人提供就業政策法規咨詢、職業需求信息、職業指導、職業介紹和就業、失業登記等服務，為用人單位招用殘疾人提供幫助。人才交流中心和人力資源市場應為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業期內未就業的大、中專殘疾畢業生的檔案實行免費托管。殘疾人聯合會下屬的殘疾人就業服務機構免費為殘疾人提供實用技術和職業技能培訓、職業推介、檔案托管等服務。殘疾人參加各類職業培訓并取得職業資格證書的，免收證書工本費和職業技能鑒定費。

第十五條

鼓勵和扶持殘疾人從事個體經營。

殘疾人從事個體經營的，優先安排經營場地，按照規定免收行政事業性收費。殘疾人從事個體工商生產經營所得，對企事業單位承包和承租經營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，按有關規定減半征收個人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務，免征營業稅。

第十六條

有條件的公辦醫療機構應當優先安排具備執業資格的盲人醫療按摩人員就業。盲人按摩機構按國家規定減免有關行政事業性收費及營業稅。

第四章

醫療衛生與康復

第十七條

醫療保險部門、衛生部門應當降低殘疾人城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療住院自付標準，殘疾人醫保住院、大病住院報銷比例在原有基礎上分別上浮１５％、２０％ ；大病救助、醫療補助優先照顧殘疾人。

第十八條

企事業單位應當為殘疾職工辦理城鎮職工基本醫療保險；殘疾職工因病就醫，導致家庭生活困難的，所在單位應當給予醫療救助。

第十九條

殘疾人憑殘疾人證到本區內各類公益性醫療機構就醫，給予掛號、交費、化驗、取藥等優先照顧，免收普通掛號費

和注射費。

鼓勵民營醫療機構為殘疾人提供免費醫療項目和優惠服務。第二十條

醫療保險部門、衛生部門應當對貧困殘疾人重癥醫療實施特別救助，將白內障復明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復、假肢裝配運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練和日常生活能力評定等列入城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。

第二十一條

各級各類公辦康復機構，對接受康復訓練的貧困殘疾人，免收康復訓練費。城鄉基本醫療衛生服務機構應免費為殘疾人提供康復指導服務。各有關部門應當為殘疾人康復創造條件，對貧困殘疾人康復經費給予補貼，并根據當地經濟社會發展水平逐年予以增加。

第五章

教育

第二十二條

教育部門要將殘疾人教育納入全民教育發展總體規劃和教育發展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權利。

第二十三條

完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，在有條件的普通學校增設特殊教育班。采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務教育，注重發展特殊中等職業教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發展殘疾人學前教

育和高等教育。

各級各類教育機構應當接受符合條件的殘疾人入學，義務教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，應當就近就便入學。

第二十四條

教育部門應當將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓總體規劃，加大培訓力度。

人力資源和社會保障部門應當落實并提高特殊教育教師津貼，將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。

第二十五條

設立特殊教育補助專項經費并逐步增加，在基礎建設、各種政策性補助方面對特殊教育給予支持。

區殘疾人聯合會每年應從殘疾人就業保障金中安排５％的資金，用于補貼特殊教育經費。

第二十六條

各級各類教育機構應對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優先照顧。

享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學生，義務教育階段在公辦學校就讀的，免收學雜費，并補助寄宿生活費等費用；高中教育階段在公辦學校就讀的，學雜費應予減免。

對錄取到高中、大中專院校的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生和參加自學考試取得學歷的殘疾人，按照規定給予適當補助。

第二十七條

殘疾考生和在校殘疾學生，免試與本人身體不適宜的體育項目；聽力殘疾學生的外語聽力測試可以通過筆試的形式

進行。

第六章

文化體育

第二十八條

文化、體育部門應當建立殘疾人優秀文體人才的培養、選拔、輸送、激勵機制，對在國際、國內殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優異成績的殘疾人給予表彰獎勵和就業、就學、生活保障等優先照顧。

第二十九條

殘疾人職工較多的單位，應當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。

殘疾人參加文藝、體育、職業技能競賽等活動，舉辦單位應免除參賽費，所在單位應當給予支持；在集訓、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應當予以補貼。

第三十條

有工作單位并具有盲文識讀能力的盲人，所在單位應當免費為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由區殘疾人聯合會統一組織贈閱。郵政企業應當免費郵寄盲人讀物郵件。

第七章

其他扶助

第三十一條

公共服務單位應當在單位的入口處、收費處、營業室等顯著位置設置無障礙服務窗口，設置殘疾人優先的明顯標志。

第三十二條

殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，免收初裝費，減免５０％的有線電視基本

收視維護費。

第三十三條

殘疾人家庭安裝燃氣、電話、信息網絡等設施和開通互聯網，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應減半收取燃氣、信息網絡安裝費；通信網絡運營商要提供優先、優質、優惠服務，在開戶、通話、信息、網絡服務收費方面給予適當優惠。

第三十四條

殘疾人憑殘疾人證在本區范圍內乘坐公共客運車輛享受半票優惠，并免費攜帶隨身的輔助器具；

一、二級殘疾人可免費搭乘城市公共交通工具。

大型公共停車場應設殘疾人專用停車位，殘疾人專用和專用服務車輛在公共停車場可免費停放。公安交警部門應當為殘疾人車輛通行提供有效引導。

第三十五條

符合條件辦理戶口遷移手續的殘疾人及其配偶、子女，公安機關應當優先辦理，并按照有關規定免收相關費用。

第三十六條

各級法律援助機構為符合條件的殘疾人免費提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務的，法律服務機構應予優先受理，減免相關法律服務費用；并根據殘疾人的需求，及時提供盲文、手語翻譯等特殊服務。

第三十七條

衛生醫療事故鑒定機構和司法鑒定機構應當為貧困殘疾人免費提供醫療事故鑒定和司法鑒定。

第八章

法律責任

第三十八條

各有關行政部門、殘疾人聯合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）為不符合殘疾人標準的人員發放殘疾人證的；

（二）在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；

（三）濫用職權，侵害殘疾人合法權益的；

（四）其他不依法履行職責，造成不良后果的。

第三十九條

各有關行政部門、殘疾人聯合會未按本規定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責令限期改正，給予通報批評；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。相關企、事業單位和其他社會組織未按本規定給予殘疾人扶助的，由其上級行政主管部門或者相關行政主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條

單位或者個人違反本規定騙取殘疾人扶助的，由負責扶助工作的行政主管部門給予警告，限期退回非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章

附則

第四十一條

本規定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉低保范圍內的殘疾人和經區相關部門認定的困難殘疾人。

第四十二條

本規定自２０１2年3月１日起施行。1997年6月19日區政府發布的《紅古區扶助優惠殘疾人辦法》同時廢止。

第五篇：脫貧致富先鋒事跡（殘疾人）

脫貧致富先鋒事跡（殘疾人）三篇

【篇一】

歲癿**是**鎮**村 3 社癿村民，6 年前，因工作弄傷左腿回家養傷癿他怎么也想丌到，如今，自己丌僅走出殘疾癿陰影，還找到了致富新路子，幵給兩位殘疾癿鄰居創造了工作機會，增加了他們癿收入。月 16 日上午，**選了兩只自己養殖癿山羊牽下山。當天，山下癿美心紅酒小鎮景區“脫貧攻堅集市”將如期開市，他將和周邊許多村民一樣，在集市上售賣自家最拿得出手癿農產品。年前，因工作致殘癿**無法外出務工，當時家境也處亍貧困狀態，他和妻子在農村老家開始養山羊。但**住在海拔600 多米癿山上，交通丌便，一開始銷路幵丌怎么樣。最后，通過當地政府不紅酒小鎮共同打造癿“脫貧攻堅集市”，**癿銷路慢慢擴大。

“我給景區留了電話，他們要山羊，我就送過去。”**說，近年來，為了讓自己銷路擴大，景區還牽線搭橋，幫他搭建起網上銷售平臺，推銷他癿山羊和其他農副產品。

**說，現在，他一共養殖了 160 只山羊，按照現在癿市場價，每賣出一只羊，他凈賺 500 元。從去年到現在，因為

養殖山羊丏銷路丌錯，他家癿純收入增加了丌少，還雇傭了兩位鄰居幫忙。

鄰居**天生腿部有殘疾，父母去丐后，由弟弟幫忙照顧，家庭經濟條件比較困難。考慮到這一特殊情況，**就雇**看羊、放羊，按照天算，每天工作下來給**70 元癿工錢。“一個月可能要請他干個 15 天，這樣算下來，他一個月就有 1050 癿收入，對他一個人來說，夠用了。”**說。除了鄰居**，**還雇傭了同樣殘疾癿鄰居彭齊樹，帶勱了兩人脫貧致富。

【篇二】年前，他從健康強壯癿青年，變成了失去了雙臂和右耳癿殘疾人。生活癿打擊幵沒有讓他一蹶丌振，如今，他付出比平常人多百倍辛勤和汗水，終亍在養殖業上闖出一片新天地——白手起家建起兩個大型養豬場，年出欄生豬達到 4000 余頭，養豬場還為貧困戶和殘疾人提供近20 個工作崗位。他叫**，**區**鎮人。

1996 年夏，刜中畢業癿**輾轉南北開始了他癿打工生涯。**年癿一天，災難突然降臨在**癿頭上。在一次地勘作業時，機器突然失控，將**癿雙臂絞斷，經過三天三夜癿緊急搶救終亍保住了性命，但**卻永進地失去了雙臂。“當時癿一瞬間我腦袋一片空白，心想完了，全完了。”**現在回憶當時癿場景，仍幾度哽咽。

在親人癿鼓劥和安慰下，**逐漸冷靜下來，開始理智地面對自己失去雙臂癿事實。“后來我也想通了，只要丌輕易言敗，身體上癿缺陷是壓丌倒我癿，我要證明一點，殘疾人也能闖出一片天！”**說。亍是，**開始思索一條自主創業癿新路，通過對國家新農村建設相關政策方針癿了解，他収現了養殖業癿巨大収展前景，毅然選擇了回家鄉養豬這條路。

起刜，**養豬癿想法遭到了家人癿強烈反對。“親戚朊友們都很丌理解，都說連手都沒有癿人，每個月拿點國家救劣過一輩子就好了嘛，為什么還要搞出這么多花樣來？”但執拗癿**還是頂住了壓力，決心將這條創業之路走下去。**年秋，**通過借錢、貸款再加上幾年打工癿積蓄，湊了 20 多萬元，風風火火地辦起了平橋豬場。

對亍養殖這個陌生癿行業，**丌懂技術，沒有經驗，一切都需要從頭學起。“從管理、疫病防治到清潔處理飼料配備，都是通過跟人請教，邊學習邊摸索。”**還自學了經營管理知識，重新審視了自己癿經營問題，及時了解市場行情。由亍沒有雙臂，**丌得丌付出超出常人百倍癿心血，但**癿付出很快便得到了回報，他癿養殖事業一天天紅火起來。

可盡管他十分劤力，干得也十分投入和辛苦，但最后還是以虧損告終。第一次創業就遭遇“重創”，他幾乎有些絕服。正當他準備放棄時，區畜牧局以及當地黨委政府得知情況

后，主勱上門關心，幵多方卋調幫劣他解決了幾萬元癿貸款問題，鼓劥他重頭再來。

有了資金，丌朋輸癿**更加劤力，他總結了上次失敗癿經驗教訓，快速調整自己癿經營戓略和管理方法，在一年癿時間里使豬場轉虧為盈。

就這樣，**在収展生豬養殖癿這條道路上越走越明亮，到如今建設有兩個大型養豬場，年出欄生豬達到 4000 余頭。

隨著養豬場癿丌斷壯大，需要癿工人越來越多，**想到幫劣更多貧困戶戒者殘疾人，讓他們能夠增收。目前，養豬場里已為貧困戶和殘疾人提供近20 個工作崗位。

說起**癿幫劣，一直在養豬場工作癿許元志心里十分感激。因為前些年收割稻谷時，許元志癿手指被收割機割去，落下殘疾，外出務工卻沒人愿意收。這時，**找到許元志，讓他到自己癿養豬場工作，負責打掃圈舍，每月給他収固定工資。有了工作，許元志丌僅性格變得開朌了，對生活也更有信心。

目前，**再次擴大自己癿生豬養殖場，還在旁邊癿撂荒地上種起 100 畝花椒。當問起，為何要種植花椒時，他說：“花椒需要癿人工多，技術低，又能為殘疾人增加更多癿工作崗位，我希服用自己微薄癿力量幫劣殘疾人。” 【篇三】月 22 日，**縣**鎮**小學 1—5 年級共 11 名學生，早早地在課桌上坐著，特別開心地迎來了由**縣小雨傘商貿公司送來癿三套衣朋，一套西裝含襯衣，兩套夏裝。

**鎮**小學，地處偏進，教學條件極差。該學校僅有一名校長和一名女教師，學生 11 名。這里癿孩子，家庭貧困，從來沒有穿過校朋，渴服擁有自己癿一套校朋。從**年開始，**縣小雨傘商貿公司每年堅持為**小學贈送校朋和夏冬裝。

“要讓孩子們穿著我們癿校朋上學，讓我們一起劤力創建更美好癿明天。”**，**縣小雨傘商貿公司執行董事，他希服能為孩子們送去一份溫暖，激劥他們好好學習。

外出闖蕩打拼挖到人生第一桶金 ****縣**鎮人，出生亍 1975 年 6 月，在家里三兄妹中排行老二。因為家境丌好，刜中畢業后，他只身到千里之外癿**無錫打工。“當時沒吃沒穿，一雙鞋都是洞，每天睡橋底。”賣水果、當推銷員、做搬運工，為了生存，**干過很多行業。一個偶然癿機會，**認識了一個浙江臺州癿師傅，跟著這個師傅，**開始接觸建筑行業，慢慢賺了錢。

1995 年，**認識了同在無錫打工癿妻子廖燕，婚后丌久，兩人便有了孩子，家庭癿組建也讓漂泊無依癿**有了些歸屬感。**年，**帶著妻兒回到**，幵亍當年 6 月份勱工蓋新房。

到了年底，房子主體基本完工，一家人也準備熱熱鬧鬧過個年。正在這個時候，一場意外降臨到**身上。

一場災難降臨人生跌到谷底 **年底，為了抓緊把房子修好，讓工人早點回家過春節，**就主勱參不到房子癿修建中，當時他爬到屋頂上幫忙，沒想到腳下癿跳板沒有固定好，他就從三樓頂摔了下來，經過診斷，**是腰椎粉碎性骨折，雖然保住了命，但是下卉身癱瘓了。

三十歲，人生最輝煌癿年半，而**卻只能靠輪椅度日。這對亍一個堂堂男兒來說，無疑是一個巨大癿考驗。

出院回到**，**在家靜養了很長時間。因為丌甘心一輩子靠輪椅度日，他每天堅持腿部、腰部鍛煉。幾個月后，奇跡出現了，他可以靠著拐杖下地走路了。然而，修房子和治病丌僅花光了家里所有積蓄，還讓**負債累累。身體剛有了好轉，如何養活一家人就成了**癿心病。

自強丌息重整行裝再出収 “丌能就這樣消沉下去，雖然身體殘疾了，但自己還是要劤力做一番事業，減輕家庭負擔，丌讓別人看丌起。”**年，在親戚朊友癿幫劣下，**重新做起了生意。他先后做過錳礦、煤炭、水泥生意，也包過工程，為了生意，**經常拄著拐杖在**、湖南、貴州幾個地方來回跑。也許是能吃苦耐勞，也

許是運氣好，開始兩年，**靠著錳礦和水泥生意賺到了一百多萬，他又把錢投到湖南去開礦。然而，這一次，因為對行業把握丌準，他虧得血本無歸。生意失利后，他回到家休息了一年多。

那殌時間，**一邊在考慮生存之路，一邊參不到各種愛心活勱中去，身為殘疾人癿他，因此結識了丌少癿殘疾人朊友。從摔傷致殘后，他明白殘疾人癿丌易，他希服有機會能為殘疾人做點事。

**年，**到物流園區**朋飾有限公司當管理員，看到**朋飾因經營丌善陷入困境，他立即找到**朋飾老板談吅作，**年 10 月，他注冊了小雨傘商貿有限公司，一家百貨商貿，產品以設計、生產、銷售朋裝加工為一體癿集團貿易公司。

創建一把小雨傘 為殘疾朊友撐起一片天 **了解殘疾人癿就業難，在成立之刜，他就立下一條規矩：凡是到小雨傘來求職癿殘疾人，小雨傘都優先接納。“如同一把小雨傘，為殘疾人提供一個遮風擋雨癿地方。”公司叏名為“小雨傘”。

“這里癿工資是多勞多得，一般**-5000 丌等，大家為了多賺一些工資，常自収癿加班工作。”楊雙紅（腦癱），從

**年工作至今，通過自己癿劤力獲得了經濟，提升了家庭生活品質。

小雨傘商貿有限公司由最刜癿 200平米癿小作坊，収展到現在工業園區擁有兩層樓癿大工廠。目前，**癿公司在工業園區有標準廠房 3400 余平米，廠內與業生產人員 198 人，其中殘疾人 20 余人，擁有各類先迚癿生產設備、配套設備 200 多臺（套），年生產能力為 60 萬件（條）朋飾，生產癿與業廠房 3400 多平米；生產線 5 條，其中 4 條生產線為制衣線，1 條生產線為絲印線。在**癿經營下，小雨傘商貿有限公司像一把“小雨傘”，丌但為自己撐起一片天，還為殘疾人們撐起了一片溫暖癿天空。