第一篇：湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省人民政府令第２３３號

《湖南省殘疾人扶助辦法》已經(jīng)２００８年１１月１２日省人民政府第１６次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２００９年２月１日起施行。

省 長 周強

二○○八年十一月二十日

湖南省殘疾人扶助辦法

第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣級以上人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查。

各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費給予補貼。

第六條 各級各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費提供教科書，并按照規(guī)定補助寄宿生活費等費用。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免３０％的學(xué)雜費。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補助。殘疾學(xué)生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。

第七條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。

第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費、初次職業(yè)技能鑒定費，并按照規(guī)定補貼培訓(xùn)費。第九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位。縣級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于１０％的崗位供殘疾人就業(yè)。

第十一條 殘疾人從事個體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費；財政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費，按最低標準收取，沒有最低標準的按收費標準的５０％收取；

（四）免收三年生活垃圾處理費；

（五）縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。

第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。

第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費和誤工補貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費和誤工補貼。

第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護理補貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府補助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。

第十七條 殘疾人在醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費用。

第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十九條 殘疾人免費參觀、進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時除外。前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費用。

第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機，優(yōu)先購票，并免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。

第二十一條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān) “一事一議”籌資籌勞費用。

第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費用。

第二十三條 對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護費，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。

第二十四條 行政機關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標志。新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。禁止非法占用無障礙設(shè)施。

第二十五條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。

第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在２０日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。鼓勵基層法律服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

第二十八條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。

第二十九條 本辦法自２００９年２月１日起施行。

第二篇：湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省殘疾人扶助辦法

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第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣級以上人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查。

各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費給予補貼。

第六條 各級各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費提供教科書，并按照規(guī)定補助寄宿生活費等費用。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免30％的學(xué)雜費。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補助。殘疾學(xué)生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。

第七條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。

第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費、初次職業(yè)技能鑒定費，并按照規(guī)定補貼培訓(xùn)費。

第九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位。縣級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業(yè)。

第十一條 殘疾人從事個體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費；財政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費，按最低標準收取，沒有最低標準的按收費標準的５0％收取；

（四）免收三年生活垃圾處理費；

（五）縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。

第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。

第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費和誤工補貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費和誤工補貼。

第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護理補貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府補助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。

第十七條 殘疾人在醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費用。

第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十九條 殘疾人免費參觀、進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時除外。前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費用。

第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機，優(yōu)先購票，并免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。

第二十一條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān)“一事一議“籌資籌勞費用。

第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費用。

第二十三條 對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護費，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。

第二十四條 行政機關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標志。新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。禁止非法占用無障礙設(shè)施。

第二十五條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。

第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。鼓勵基層法律服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

第二十八條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。

第二十九條 本辦法自2009年2月1日起施行

第三篇：湖南省殘疾人扶助辦法(湖南省人民政府令第233號)

【發(fā)布單位】湖南省

【發(fā)布文號】湖南省人民政府令第233號 【發(fā)布日期】2008-11-20 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】湖南省

湖南省殘疾人扶助辦法

(湖南省人民政府令第233號)

《湖南省殘疾人扶助辦法》已經(jīng)2008年11月12日省人民政府第16次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

省 長 周強

二○○八年十一月二十日

湖南省殘疾人扶助辦法

第一條第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《 中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本辦法。

第三條第三條 縣級以上人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。

縣級以上人民政府負責(zé)殘疾人工作的機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進行監(jiān)督檢查。

各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

第四條第四條 全社會應(yīng)當(dāng)對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

第五條第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，按照規(guī)定對貧困殘疾人康復(fù)經(jīng)費給予補貼。

第六條第六條 各級各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受符合條件的殘疾學(xué)生入學(xué)。

縣級以上人民政府對接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，免費提供教科書，并按照規(guī)定補助寄宿生活費等費用。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學(xué)校免費提供校服和作業(yè)本。根據(jù)方便監(jiān)護的原則，殘疾人可以就近就便入學(xué)，不受學(xué)區(qū)限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生，由學(xué)校減免30％的學(xué)雜費。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生和參加自學(xué)考試取得學(xué)歷的殘疾人，按照規(guī)定給予一次性補助。殘疾學(xué)生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學(xué)生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。

第七條第七條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務(wù)，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯(lián)合會舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管等服務(wù)。

第八條第八條 殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費、初次職業(yè)技能鑒定費，并按照規(guī)定補貼培訓(xùn)費。第九條第九條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排合適的崗位。縣級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

第十條第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費公廁等服務(wù)行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業(yè)。

第十一條第十一條 殘疾人從事個體經(jīng)營，給予下列優(yōu)惠：

（一）優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，優(yōu)先安排經(jīng)營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規(guī)定免收行政事業(yè)性收費；財政撥款單位收取的經(jīng)營服務(wù)性收費，按最低標準收取，沒有最低標準的按收費標準的50％收取；

（四）免收三年生活垃圾處理費；

（五）縣級以上人民政府及部門規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第十二條第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯(lián)合會投訴。

第十三條第十三條 殘疾人職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯(lián)合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，所在單位應(yīng)當(dāng)照常支付工資、獎金和其他福利待遇。

第十四條第十四條 農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人參加會議、職業(yè)技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發(fā)給交通費和誤工補貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費和誤工補貼。

第十五條第十五條 符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予護理補貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)。

第十六條第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補貼。農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府補助。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。

第十七條第十七條 殘疾人在醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)掛號免交普通掛號費。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當(dāng)減免檢查、治療、住院等有關(guān)費用。

第十八條第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補貼。對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協(xié)助搬遷。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應(yīng)當(dāng)按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十九條第十九條 殘疾人免費參觀、進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設(shè)施以及公園、動物園、風(fēng)景名勝區(qū)等場所。但舉辦體育比賽、大型商業(yè)性活動時除外。前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費用。

第二十條第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機，優(yōu)先購票，并免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。有關(guān)部門和行人應(yīng)當(dāng)為殘疾人車輛通行提供方便。

第二十一條第二十一條 農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔(dān) “一事一議”籌資籌勞費用。

第二十二條第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費用。

第二十三條第二十三條 對殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護費，按照規(guī)定給予優(yōu)惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費。鼓勵網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位對殘疾人使用網(wǎng)絡(luò)給予優(yōu)惠。

第二十四條第二十四條 行政機關(guān)和公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在單位的入口處、收費處、營業(yè)室等適當(dāng)位置設(shè)置無障礙服務(wù)窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標志。新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。禁止非法占用無障礙設(shè)施。

第二十五條第二十五條 鼓勵殘疾人聯(lián)合會等單位依法舉辦殘疾人聯(lián)誼交友、婚姻介紹活動。

第二十六條第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條第二十七條 對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。鼓勵基層法律服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供法律服務(wù)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

第二十八條第二十八條 行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理；公共服務(wù)單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。殘疾人聯(lián)合會也可以向有關(guān)部門提出處理建議。

第二十九條第二十九條 本辦法自2009年2月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：東莞市扶助殘疾人辦法

關(guān)于印發(fā)東莞市扶助殘疾人辦法的通知

東府〔2011〕92號

2011-11-4 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市扶助殘疾人辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月三日

東莞市扶助殘疾人辦法

第一條 為保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《廣東省扶助殘疾人辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）并且戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人，按照本辦法獲得扶助；戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的精神病患者和白內(nèi)障患者，未持有《殘疾人證》的，憑有效診斷證明可以分別按照本辦法第五條第（一）、第（四）項和第五條第（三）項獲得扶助；戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人，可以按照本辦法第九條第（二）項、第十條第（一）項、第十二條、第十四條、第十七條獲得扶助。

第三條 市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，將扶助殘疾人經(jīng)費列入財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，加強管理。

市人民政府殘疾人工作委員會負責(zé)殘疾人扶助工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，監(jiān)督檢查工作落實情況。殘聯(lián)、財政、民政、社保、衛(wèi)生、教育等單位要各司其職，強化協(xié)作，共同做好殘疾人扶助工作。第四條 殘疾人社會保障，具體包括以下內(nèi)容：

（一）建立殘疾津貼制度，對殘疾人每人每月發(fā)放殘疾津貼200元。

（二）將符合低保條件的殘疾人及其家庭及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，優(yōu)先安排無生活來源、無勞動能力、無法定扶養(yǎng)人的殘疾人進敬老院或福利院供養(yǎng)。

（三）對7－59周歲生活完全不能自理或部分不能自理的重度殘疾人每人每月發(fā)放300元居家照料護理津貼。

（四）對有兩名或兩名以上殘疾人的家庭每年一次性給予困難生活補助3000元。

（五）殘疾人首次申辦《殘疾人證》，經(jīng)定點機構(gòu)評定，符合殘疾標準的，一次性補貼400元。上述所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。第五條 殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助，具體包括以下內(nèi)容：

（一）困難殘疾人、重度殘疾人和精神病患者參加社會基本醫(yī)療保險的個人繳費部分由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。

（二）按照我市社會基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定，屬于基本醫(yī)療保險基金支付或部分支付的項目可由基本醫(yī)療保險基金按規(guī)定核付。

（三）到定點醫(yī)院施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的困難白內(nèi)障患者，住院醫(yī)療費用扣除社保支付部分后，剩余費用由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。

（四）在定點精神病專科醫(yī)院或戶籍所在地醫(yī)院精防科（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）就診和領(lǐng)取藥物的精神病患者，每人每月可免費領(lǐng)取200元精神科藥物，對因服用精神科藥物所必需檢查的項目可免費實施，所需費用經(jīng)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)登記，鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會核實并統(tǒng)一結(jié)算后，由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。

需住院治療的困難精神病患者，由家屬或監(jiān)護人提出申請，經(jīng)所在地居（村）委會審核后報鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會批準，送往專科醫(yī)院治療，其住院醫(yī)療費用扣除社保支付部分后，由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。

（五）對困難肢體殘疾人安裝假肢、矯形器，配備基本型輪椅、機動輪椅車，困難聽力殘疾人配備助聽器，困難視力殘疾人配備盲杖、助視器等給予全額資助，所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。

（六）對在公辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)接受搶救性康復(fù)訓(xùn)練的0－6周歲殘疾兒童，免收康復(fù)訓(xùn)練費；對實施0－6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的民辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，采取政府購買服務(wù)的方式，按照腦癱兒童2.5萬元/人·年，孤獨癥兒童2萬元/人·年，聽障、視障、智障兒童1.5萬元/人·年的標準給予補助，上述最長康復(fù)補助期為3年。

對符合條件的0－14周歲聽力殘疾兒童少年適配基本型人工耳蝸的，給予適配費用50%補助，對困難聽力殘疾兒童少年給予全額補助。

本項所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。

（七）為符合條件的智力、精神、重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，困難殘疾人在公辦殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中托養(yǎng)的，免收食宿、護理等費用，所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。

第六條 按服務(wù)對象人數(shù)，對鎮(zhèn)（街道）康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心給予運作經(jīng)費補貼，一類鎮(zhèn)（街道）補助標準為180元/人·月，二類鎮(zhèn)（街道）為220元/人·月，三類鎮(zhèn)（街道）為260元/人·月，四類鎮(zhèn)（街道）為300元/人·月，所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。第七條 對符合國家和省康復(fù)機構(gòu)規(guī)范要求的一、二、三級民辦殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)，通過考核的，每年分別給予15萬元、10萬元、5萬元的場地、設(shè)備和無障礙改造補助，所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。

第八條 殘疾人及殘疾人子女教育扶助，具體包括以下內(nèi)容：

（一）對在公辦康復(fù)教育機構(gòu)接受學(xué)前康復(fù)教育的困難殘疾兒童，免收保教費；困難殘疾兒童在康復(fù)教育期間，每人每月可獲得500元的生活費補助。

（二）對困難殘疾人、困難多殘家庭子女、重度殘疾人家庭子女、單親殘疾人家庭子女接受全日制中專（高中）教育、大專教育、兩年制的專升本教育、本科教育、碩士研究生教育以及博士研究生教育的，按照上述學(xué)歷，分別給予2000元、4000元、3000元、6000元、10000元、15000元的一次性補助。

困難殘疾人通過自學(xué)考試或成人高等教育，獲得中專學(xué)歷、大專學(xué)歷、本科學(xué)歷的，分別給予1500元、2500元、3500元的一次性獎勵。

對必須在外地接受義務(wù)教育的困難殘疾學(xué)生每人每年給予1000元的交通補助。

本項規(guī)定的補助或獎勵，應(yīng)當(dāng)憑本辦法有效期內(nèi)取得的畢業(yè)證、學(xué)位證或在讀學(xué)校的有效證明，按照本辦法第二十條規(guī)定的程序申請領(lǐng)取。

上述所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。

第九條 殘疾人就業(yè)扶助，具體包括以下內(nèi)容：

（一）人力資源部門和殘疾人聯(lián)合會所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為有求職意愿的殘疾人登記造冊，辦理求職登記或失業(yè)登記，免費進行職業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、檔案保管和推薦就業(yè)等服務(wù)。

（二）有條件的公辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排具備執(zhí)業(yè)資格的盲人專業(yè)按摩人員就業(yè)；對個體開業(yè)的盲人按摩所，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。

（三）按3萬元/年的標準，購買社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員崗位，安排殘疾人就業(yè)，所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)；各社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會每年工作經(jīng)費不少于3萬元，所需經(jīng)費由鎮(zhèn)（街道）財政承擔(dān)。

（四）政府在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買集中安置殘疾人就業(yè)單位的產(chǎn)品或服務(wù)。對從事輔助性就業(yè)、庇護性就業(yè)的殘疾人，每月累計工作時間達到80個小時，且月收入低于當(dāng)年最低月工資標準的，給予300元/人·月補貼，所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。

（五）稅務(wù)部門對殘疾人本人提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅及附加；對殘疾人個人從事加工、修理、修配免征增值稅。

殘疾人個人取得的工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，可按應(yīng)納稅額減征50%的個人所得稅。

第十條 殘疾人創(chuàng)業(yè)扶助，具體包括以下內(nèi)容：

（一）工商行政管理部門對殘疾人從事個體經(jīng)營或者申辦私營企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予辦理；對提交材料齊全，符合法定形式的，開通綠色通道辦理，提供快速登記服務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。

對申請個體行醫(yī)的殘疾人，符合辦醫(yī)條件的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)證照。

（二）對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人個體工商戶參加社會保險給予60%補貼，所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。

（三）殘疾人從事個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，個人舉辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)取得的所得，年應(yīng)納稅所得額在3萬元以下（含3萬元）的，減征100%個人所得稅；年應(yīng)納稅所得額在3－5萬元（含5萬元）的，減征50%的個人所得稅。

（四）殘疾人個人利用自有房屋直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按章納稅確有困難，符合《廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)減免政策的通知》（粵地稅發(fā)〔2009〕19號）列舉情形之一的，可向房產(chǎn)所在地地稅部門申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)稅務(wù)部門批準可以享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免優(yōu)惠。

第十一條 殘疾人參加市級以上人民政府有關(guān)部門舉辦的文化、體育活動的，其經(jīng)費由市財政解決。殘疾人在集訓(xùn)、演出和比賽期間，所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其福利待遇不變。對無固定收入的殘疾人，組織者應(yīng)當(dāng)給予補助。對在省級以上比賽中取得優(yōu)異成績的殘疾人給予獎勵。

第十二條 殘疾人憑《殘疾人證》可以免費或者減半繳費進入博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、青少年活動中心、公園、動物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所；對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許一名陪護人員免費或者減半繳費進入上述公共場所。殘疾人憑《殘疾人證》免費辦理圖書館借書證。

第十三條 公安交警部門應(yīng)依法保障殘疾人駕駛機動車的權(quán)利。對首次考取機動車駕駛證的困難殘疾人，一次性給予2000元補助，所需經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街道）財政分擔(dān)。

第十四條 盲人和重度（一級）肢體殘疾人憑《殘疾人證》免費乘坐城市市內(nèi)公共交通工具；其他殘疾人憑公交愛心卡或《殘疾人證》可以享受免費或者減半繳費優(yōu)惠。

第十五條 有關(guān)部門對符合本市低收入住房困難家庭廉租房保障條件的殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實施廉租住房保障。

第十六條 公安戶籍管理部門對本市殘疾人的配偶及其子女屬于農(nóng)村或者異地戶口按規(guī)定申請遷入的，憑其《殘疾人證》優(yōu)先辦理入戶手續(xù)。

第十七條 法律服務(wù)機構(gòu)對殘疾人申請追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理。對符合法律援助條件的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予法律援助。

第十八條 有關(guān)行政主管部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權(quán)侵害殘疾人合法權(quán)益的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條 本辦法所稱困難殘疾人（含困難精神病患者、困難白內(nèi)障患者）是指家庭人均月收入在本市當(dāng)年最低生活保障標準1.5倍以下，且持有戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會出具的困難證明的殘疾人。

第二十條 殘疾人應(yīng)于每年5月31日前向戶籍所在鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會提出下一年的扶助申請，鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)對申請者家庭情況進行調(diào)查核實，對不符合受助條件的，不予批準，并作出書面說明。鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)將批準扶助的名單在申請人所在社區(qū)（村）進行公示，公示時間不得少于15日。

申請者對結(jié)果有異議或者公眾對受助對象有異議的，可向鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會或直接向市殘疾人聯(lián)合會申請復(fù)核。

沒有異議或者異議不成立的，鎮(zhèn)（街道）殘疾人聯(lián)合會應(yīng)于當(dāng)年8月31日前將受助對象名單上報市殘疾人聯(lián)合會。

民辦殘疾人服務(wù)機構(gòu)的扶助申請程序由市殘疾人聯(lián)合會會同有關(guān)部門另行制定。

第二十一條 本辦法中所涉經(jīng)費須由市、鎮(zhèn)（街道）兩級財政分擔(dān)的，具體分擔(dān)比例如下：一類鎮(zhèn)（街道），市、鎮(zhèn)（街道）分擔(dān)比例為2：8；二類鎮(zhèn)（街道），市、鎮(zhèn)（街道）分擔(dān)比例為4：6；三類鎮(zhèn)（街道），市、鎮(zhèn)（街道）分擔(dān)比例為6：4；四類鎮(zhèn)（街道），市、鎮(zhèn)（街道）分擔(dān)比例為8：2。

第二十二條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。我市2007年2月1日起實施的《東莞市扶助殘疾人辦法》（東府〔2007〕4號）同時廢止。第二十三條 本辦法由市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋。

第五篇：東莞市扶助殘疾人辦法

東莞市扶助殘疾人辦法

廣東省東莞市人民政府

東莞市扶助殘疾人辦法

東府〔2007〕4號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《東莞市扶助殘疾人辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府

二○○七年一月十二日

東莞市扶助殘疾人辦法

第一條 為了保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的殘疾人，按照本辦法享受有關(guān)待遇。

第三條 東莞市殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱市殘聯(lián)）負責(zé)本辦法的組織實施，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助市殘聯(lián)做好扶助殘疾人的各項工作。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，落實扶助殘疾人的各項措施。

第四條 殘疾人的基本生活保障措施：

（一）困難殘疾人申辦《殘疾人證》，經(jīng)市殘聯(lián)委托的醫(yī)院鑒定符合殘疾標準的，免收殘疾鑒定費；符合婚姻條件的殘疾人辦理婚姻登記，免收婚姻登記證工本費。

（二）民政部門應(yīng)將符合低保條件的殘疾人及其家庭，及時納入城鄉(xiāng)低保范圍，優(yōu)先安排無勞動能力、無法定撫（贍）養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人進敬老院或福利院。

（三）困難殘疾人申請安裝有線電視、寬帶網(wǎng)、電話等，凡安裝地點與戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》優(yōu)先安裝并免收初裝費。

（四）對困難（一至四級）殘疾人實行專項補助。一級殘疾人每人每月補助200元；二級殘疾人每人每月補助150元；

三、四級殘疾人每人每月補助100元，補助經(jīng)費由市、鎮(zhèn)（街）按5：5的比例從殘疾人就業(yè)保障金中分擔(dān)。

（五）獨生子女家庭因父母或子（女）意外致殘造成困難的，由市殘聯(lián)確定其殘疾類別和等級，對肢體一級、聽力一級、精神一級、言語一級、盲一級和二級、智力一級和二級傷殘的，一次性補助2500元；對肢體二級、聽力二級、精神二級、言語二級、低視力一級、智力三級傷殘的，一次性補助1500元；對肢體三級、聽力三級、精神三級、言語三級、低視力二級、智力四級傷殘的，一次性補助1000元。所需經(jīng)費由所在鎮(zhèn)（街）財政解決。

第五條 殘疾人康復(fù)救助措施：

（一）施行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的困難殘疾人，住院醫(yī)療費用扣除社保支付部分后，持有《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障線保障證》的，剩余費用全部由政府承擔(dān)，無《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障線保障證》的，政府承擔(dān)70％。所需費用由所在鎮(zhèn)（街）財政解決。

（二）精神病患者憑市殘聯(lián)核發(fā)的《低保低收入優(yōu)惠卡》在市殘聯(lián)指定的精神病專科門診或當(dāng)?shù)蒯t(yī)院精防科就診和領(lǐng)取藥物的，每人每月可免費領(lǐng)取100元藥物，所需費用經(jīng)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)登記，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)核實并統(tǒng)一結(jié)算后，由市、鎮(zhèn)（街）財政按5：5的比例分擔(dān)。

需住院治療的困難精神病患者，由家屬或者監(jiān)護人向所在地村（社區(qū)）委員會提出申請，經(jīng)同意后報鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)批準，送往專科醫(yī)院治療，其住院醫(yī)療費用扣除社保支付部分后由市、鎮(zhèn)（街）財政按5：5的比例分擔(dān)。

（三）對困難肢體殘疾人安裝假肢、矯形器、配備輪椅（機動輪椅車），困難聽力殘疾人配備助聽器，困難盲人配備盲杖、盲人語音導(dǎo)向無線電接收器、助視器等給予資助，所需費用分別由市、鎮(zhèn)（街）殘疾人就業(yè)保障金和資助對象按5∶4∶1的比例分擔(dān)。

第六條 建立殘疾人教育救助機制：

（一）困難殘疾兒童在康復(fù)機構(gòu)接受學(xué)前教育康復(fù)的，免收保教費；接受康復(fù)訓(xùn)練的聾兒、腦癱兒和智障兒等困難殘疾兒童，免收康復(fù)費；

殘疾兒童學(xué)習(xí)期間，由其監(jiān)護人向市殘聯(lián)申請，經(jīng)批準后，按每人每月400元的標準給予生活費補助。

上述費用從市殘疾人就業(yè)保障金中支付。

（二）對在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生，實行免費義務(wù)教育，免收雜費、管理費；對在普通學(xué)校就讀（含高中階段）的殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女免學(xué)費、書本費、雜費。

（三）對考取全日制中專（普通高中、職業(yè)高中）、全日制高等專科學(xué)校（含3+2的大專）、全日制高等本科院校或獲得碩士、博士學(xué)位的困難殘疾人，分別給予2000元、4000元、6000元、10000元、15000元的一次性資助。困難殘疾人通過自學(xué)考試或成人教育獲得中專學(xué)歷的獎勵1000元、大專學(xué)歷的獎勵2000元、獲得本科學(xué)歷的獎勵3000元。

上述資助或獎勵由殘疾人學(xué)生憑入學(xué)通知書、畢業(yè)證書或?qū)W位證書于當(dāng)年到市殘聯(lián)申請領(lǐng)取，所需經(jīng)費由市財政解決。

第七條 殘疾人應(yīng)于每年6月30日前向戶籍所在鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)提出下一年的扶助申請，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)對申請者家庭情況進行調(diào)查核實，對不符合受助條件的，不予批準，并作出書面說明。鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)將批準扶助的名單在申請人所在社區(qū)（村）進行公示，公示時間不得少于15日。

申請者對結(jié)果有異議或者公眾對受助對象有異議的，可向鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)或直接向市殘聯(lián)申請復(fù)核。

沒有異議或者異議不成立的，鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)應(yīng)于當(dāng)年9月30日前將受助對象名單上報市殘聯(lián)。

第八條 幫助殘疾人就業(yè)：

（一）勞動部門應(yīng)將殘疾人就業(yè)工作納入全社會就業(yè)工作安排計劃，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，督促各用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。

（二）殘聯(lián)應(yīng)免費為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)或集中安排就業(yè)等服務(wù)。

（三）福利企業(yè)對持有《殘疾人證》的有勞動能力的殘疾人應(yīng)予以接納，安排其從事力所能及的工作。

民政部門應(yīng)加強對福利企業(yè)的管理和指導(dǎo)；稅務(wù)部門應(yīng)按國家政策對福利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠；勞動、工會、殘聯(lián)等單位要積極配合，共同維護在福利企業(yè)就業(yè)的殘疾人的合法權(quán)益。

（四）機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他各類經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按不低于上一平均在崗職工人數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，對安排殘疾人就業(yè)達不到比例的單位征收殘疾人就業(yè)保障金，殘疾人就業(yè)保障金統(tǒng)一由財政部門代扣、地稅部門代征。

用人單位應(yīng)當(dāng)與殘疾職工簽訂勞動合同，并為其辦理社會保險，對合同到期的殘疾職工應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽合同，解除或終止與殘疾職工勞動關(guān)系的，應(yīng)提前30天報市、鎮(zhèn)（街）殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。

第九條 鼓勵、扶持殘疾人自謀職業(yè)：

（一）本市殘疾人申請從事個體工商業(yè)的，可憑《殘疾人證》，并由所在村（社區(qū)）委員會或鎮(zhèn)街殘聯(lián)開具的證明，確屬殘疾人本人持牌經(jīng)營的，工商部門免收個體工商戶管理費或市場管理費；外地殘疾人在本市從事個體工商業(yè)的，憑《殘疾人證》并由經(jīng)營所在地鎮(zhèn)（街）殘聯(lián)出具證明，工商部門減半收取個體工商戶管理費或市場管理費。

（二）稅務(wù)部門對殘疾人本人提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅及附加;對殘疾人個人從事加工、修理、修配免征增值稅。

殘疾人的工資、薪金所得、勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，可按應(yīng)納稅額減征50％的個人所得稅。

殘疾人從事個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得，對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，個人舉辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)所得，年應(yīng)納稅所得額在3萬元以下（含3萬元）的，按應(yīng)納稅額減征100％個人所得稅；年應(yīng)納稅所得額在3－5萬元（含5萬元）的，按應(yīng)納稅額減征50％的個人所得稅。

殘疾人個人利用自有房屋直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按規(guī)定納稅確有困難的，可向房產(chǎn)所在地地稅機關(guān)申請，經(jīng)批準可減免房產(chǎn)稅；殘疾人個人在征稅范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自有用地，按規(guī)定納稅確有困難的，可向土地所在地地稅機關(guān)申請，由其按規(guī)定權(quán)限審批后減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)在停車場、報刊亭、各集貿(mào)市場等服務(wù)行業(yè)中安排一定數(shù)量的殘疾人崗位，并免收其攤位管理費和衛(wèi)生費。

第十條 文化、體育、旅游等有關(guān)部門對殘疾人參與社會有關(guān)活動給予優(yōu)惠。殘疾人憑《殘疾人證》可免費進入政府投資建設(shè)的博物館、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、電影院、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、旅游風(fēng)景區(qū)等公共場所，并允許其攜帶輔助工具。

對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護人員免費進入上述公共場所。

第十一條 公安交通管理部門對重度殘疾人搭乘出租車或其他有關(guān)車輛參與社會活動的，在特殊情況下可允許其在禁停區(qū)域內(nèi)上下車或在禁行區(qū)內(nèi)行駛。

作為代步工具的殘疾人機動輪椅車可免費停放公用停車場。殘疾人機動輪椅車統(tǒng)一由公安交通管理部門登記，市殘聯(lián)配合其做好相關(guān)管理工作。

第十二條 公安戶籍管理部門對本市殘疾人的配偶及其子女屬農(nóng)村或者異地戶口按規(guī)定申請遷入的，憑其《殘疾人證》優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。

第十三條 對困難殘疾人實行法律援助。法院根據(jù)殘疾人申請，酌情減免其訴訟費用；律師事務(wù)所和法律服務(wù)所對殘疾人酌情減免咨詢費、代書、代理和辯護費；公證處對符合受理條件且行動不便的殘疾人實行上門公證，并酌情減免收費。

第十四條 大力推進無障礙設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃、建設(shè)等部門要嚴格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，對新建的城市主干道、大中型公眾建筑物、住宅樓、住宅小區(qū)、商場、公園、公廁等，要推行無障礙設(shè)施建設(shè)；對上述已建造但沒有無障礙設(shè)施的工程要根據(jù)規(guī)劃，逐步進行改造。有關(guān)部門要加強無障礙設(shè)施的維護管理。

第十五條 每年“全國助殘日”、“國際聾人節(jié)”、“國際盲人節(jié)”、“國際殘疾人日”，殘疾人所在單位應(yīng)給相應(yīng)類別的殘疾人放假一天。

第十六條 本辦法所稱的困難殘疾人是指納入低保對象或由于特殊原因造成生活困難的殘疾人。

第十七條 本辦法自2007年2月1日起施行，有效期至2012年2月1日。本市以往的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)：

《東莞市扶助殘疾人辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2007年2月1日起正式施行，現(xiàn)就該《辦法》的具體實施，提出如下意見：

一、“困難殘疾人”的界定

《辦法》中所指的“困難殘疾人”是指具有本市戶籍，家庭人均月收入500元以下（含500元）且持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的殘疾人。

二、申請扶助需持有的材料

1、《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障線保障證》（以下簡稱《低保證》）或收入證明（即不屬于低保對象的困難殘疾人，要由戶口所屬的居（村）民委員會開具收入證明，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)簽署意見，戶籍屬單位集體戶口的殘疾人由所在單位開具證明）；

2、《殘疾人證》、身份證（戶口簿）原件和復(fù)印件；

3、申請中、高等教育資助或獎勵的，需另持入學(xué)通知書或畢業(yè)證書（學(xué)位證書）和一寸免冠照片。

三、申請和審批具體程序

1、扶助對象申請專項補助，由申請人（戶主）向戶籍所在地居（村）民委員會或鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料。

2、居（村）民委員會應(yīng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的有關(guān)情況進行調(diào)查核實，簽署意見后將申請人有關(guān)材料和調(diào)查情況上報鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)進行審核。

3、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申請人家庭情況進行審核，對不符合受助條件的，不予批準，并作出書面說明，對符合受助條件的，應(yīng)將名單在申請人所在居（村）民委員會進行公示（時間不得少于15日），公示后，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)簽署意見并按有關(guān)要求上報市殘聯(lián)。

4、市殘聯(lián)應(yīng)在15個工作日內(nèi)對申請人作出批準或不予批準的決定，及時反饋鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。

5、全市專項補助申請、審核、審批工作原則上統(tǒng)一在每年7月至9月進行，為期三個月。

四、有關(guān)事項說明

1、戶籍屬省、市單位集體戶口的殘疾人，持有效證件到市殘聯(lián)申請。

2、同一家庭中，出現(xiàn)兩個或兩個以上殘疾人的，應(yīng)分別提出申請，并在申請表“家庭成員狀況”欄中加以說明。

3、有關(guān)扶助項目由鎮(zhèn)（街道）財政支出的，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要將扶助的人員名單和扶助金額等有關(guān)報表進行匯總，于當(dāng)年10月30日前連同電子文檔一起上報市殘聯(lián)備案。

4、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)統(tǒng)一由市人民醫(yī)院、市光明眼科醫(yī)院或莞城醫(yī)院承擔(dān)。患者憑鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)開具的《白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)介紹信》在特定的時期到指定的醫(yī)院接受復(fù)明手術(shù)。

5、白內(nèi)障患者雙眼需接受手術(shù)的，要提出兩次申請。

6、白內(nèi)障患者住院治療的費用扣除社保支付部分后，剩下的部分由患者先行墊付，然后再持有效發(fā)票、單據(jù)到鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)報銷。

7、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)按要求將申請輔助器具的受助對象名單上報市殘聯(lián)批準后，殘疾人輔助器具服務(wù)中心組織相關(guān)人員對受助對象進行專項評估、鑒定，并負責(zé)輔助器具的發(fā)放工作。

8、輔助器具發(fā)放采取先收款后配發(fā)的方式進行，所需費用中資助對象和鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負擔(dān)部分，由鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)統(tǒng)一收取后上交到市殘疾人輔助器具服務(wù)中心。

9、需住院治療的精神病患者向鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請，經(jīng)批準后，送往專科醫(yī)院治療。住院費用扣除社保支付部分，由鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)統(tǒng)一結(jié)算，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)結(jié)算時需收集相關(guān)資料（包括患者戶口簿復(fù)印件、住院的入院和出院證明、住院期間的費用清單和住院費用發(fā)票單據(jù)），并連同相關(guān)報表一起于次年1月15日前，報送市殘聯(lián)進行結(jié)算。

10、在市殘疾兒童學(xué)前教育中心和殘疾人康復(fù)中心接受學(xué)前教育、康復(fù)的困難殘疾學(xué)生申請生活補助（伙食費、護理費）的費用，不發(fā)放到個人，直接下?lián)艿綄W(xué)前教育、康復(fù)機構(gòu)。

11、各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)按規(guī)定做好下一年的扶助資金預(yù)算工作，市殘聯(lián)將對受助對象和扶助資金使用情況進行跟蹤。請各鎮(zhèn)（街道）按照《辦法》要求，結(jié)合實際，認真落實有關(guān)扶助措施，如在工作中，遇到問題，請與市殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時聯(lián)系。

（申請扶助的各類表格，單擊打開下載）

《東莞市困難殘疾人專項補助申請表.xls》

《東莞市困難殘疾人專項補助花名冊.xls》

《東莞市困難殘疾人專項補助匯總表.xls》

《東莞市意外致殘困難家庭一次性補助申請表.xls》

《東莞市意外致殘困難家庭一次性補助花名冊.xls》

《東莞市康復(fù)救助申請表.xls》

《東莞市免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)介紹信.xls》

《東莞市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助登記表.xls》

《東莞市白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)救助匯總表.xls》

《“十一五”貧困精神病患者免費服藥登記表.doc》

《“十一五”貧困精神病患者免費住院登記表.doc》

《東莞市困難精神病患者門診藥費結(jié)算清單.xls》

《東莞市困難精神病患者住院費用結(jié)算清單.xls》

《東莞市困難精神病患者藥費結(jié)算匯總表.xls》

《東莞市扶殘助學(xué)申請表.xls》

《東莞市扶殘助學(xué)受助學(xué)生登記表.xls》

《東莞市扶殘助學(xué)受助學(xué)生花名冊.xls》

二○○七年四月二十九日

主題詞：殘疾人 扶助 辦法 意見

東莞市殘疾人聯(lián)合會辦公室

29日印

2007年4月