第一篇：在殘疾人扶助會上的發言

在殘疾人扶助會上的發言

尊敬的XXX副市長、XXX副主席，女士們、先生們： 今天，我們在這里隆重召開“XX市殘疾人扶助會”成立大會，這是XX市殘疾人事業發展進程中的一件喜事。值此機會，我謹代表遞交政協提案的幾位市政協委員向XX市殘疾人扶助會的成立致以熱烈的祝賀！向出席今天大會的各位領導、女士們、先生們表示衷心的感謝！

扶危濟困、積德行善，是中華民族的傳統美德。我們在與XX市殘聯領導和殘疾人工作者的交往中，了解到一些有關XX市殘疾人事業發展的情況。我們得知，XX市各級黨委、政府高度重視發展殘疾人事業，將殘疾人事業納入實施“四個XX”發展戰略，納入全面建設小康社會的總體規劃，并給予重點扶持；在各級黨委、政府和社會各界的重視支持下，殘疾人康復、特殊教育、就業培訓、扶貧解困、社區服務和服務設施建設等方面取得了顯著成績。

同時，我們也了解到，目前XX市有29萬多殘疾人，他們大多數生活在農村，由于受主客觀原因的制約，其生產生活比較困難。其中，全市有8萬多名符合就業年齡和有就業需求的殘疾人需要進行就業技能培訓，有近2萬名殘疾兒童急需進行康復治療，等等。殘疾人事業任重道遠，不僅需要各級黨委政府的重視，也需要社會各界的大力支持。1

出于行善積德、造福殘疾人的心愿，在今年市政協五屆二次會議上，我們幾位政協委員提交了“關于成立XX市殘疾人救助會”的政協提案。旨在通過“殘疾人救助會”這一平臺，進一步動員全社會和港澳臺同胞、海外僑胞，弘揚人道主義業精神，奉獻愛心，拓寬籌措發展殘疾人事業資金的渠道，為推動梅州殘疾人事業提供力所能及的支持和幫助。

我們的提案提到了市委、市政府和市政協的高度重視，指定有關部門認真辦理落實，在有關部門的共同努力下，今天“XX市殘疾人扶助會”正式成立了。在此，我代表遞交這一提案的各位政協委員，向XX市委、市政府、市政協和有關部門表示衷心的感謝。

扶助殘疾人是一項充滿愛心和奉獻的工作，我們一定會秉承初衷，積極參與和支持，為這一慈善事業貢獻自己的綿薄之力。同時，我們希望XX市殘聯按照扶助會的章程和有關管理制度，嚴格管理，規范動作，自覺接受社會監督，使扶助會發揮出應有的社會效益。也衷心希望社會各界廣泛宣傳殘疾人扶助會的性質、宗旨、任務，積極支持扶助會的各項工作，共同把這一人道、慈善事業做好、做實。

另外，建議能否利用明年的政協會議，在市政協委員，特別是在港澳政協委員中發動一次為殘疾人的捐款獻愛心活動。

我們相信，有XX市委、市政府的正確領導、有市政協

和有關部門以及社會各界慈善人士的鼎力支持，XX市殘疾人扶助會一定能夠不負眾望，不辱使命，為XX市殘疾人事業的發展做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：殘疾人扶助規定

紅政發（2012）

號

蘭州市紅古區人民政府

關于印發《紅古區扶助殘疾人規定》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，區屬各單位：

為了維護殘疾人合法權益，促進社會和諧發展，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《殘疾人教育條例》等法律、法規和《蘭州市扶助殘疾人規定》（市政府令[2011]第6號），結合本區實際，特制定本規定。本規定經區政府常務會議討論通過，自2012年3月1日起實行，現印發給你們，請認真貫徹落實。

二○一二年二月二十九日

主題詞：印發

扶助規定

通知

抄報：市政府

抄送：區委、區人大、區政協，市殘聯

紅古區人民政府辦公室

2012年2月29日

共印100份

紅古區扶助殘疾人規定

第一章

總則

第一條

為了維護殘疾人的合法權益，保障殘疾人平等、充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的規定，結合本區實際，制定本規定。

第二條

持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人，戶籍在本區行政區域內的，享受本規定的各項扶助待遇；戶籍不在本區行政區域內的，可以比照本規定第三十五條、第三十六條獲得扶助。

第三條 區人民政府負責領導和綜合協調本行政區域內的殘疾人扶助工作。

區人民政府的殘疾人工作機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門和公共服務單位做好殘疾人扶助工作，對本規定的實施進行指導檢查，并可向同級人民政府及有關部門提出工作意見和建議。

區人民政府各有關部門應當在各自職責范圍內，做好殘疾人扶助工作。公共服務單位應當履行扶助殘疾人的責任和義務。

第四條

全社會應當對殘疾人給予特別扶助，其相關經費由以下部分組成：

（一）區人民政府財政預算安排的殘疾人事業經費；

（二）每年從福利彩票、體育彩票公益金留成中分別提取１０％，作為發展殘疾人事業的專項資金；

（三）公民、法人或者其他組織采取多種形式為扶助殘疾人提供的捐助；

（四）其他方式籌集的資金。

第五條

鼓勵社會組織和個人向殘疾人提供服務，開展志愿者扶助殘疾人活動。

第六條

新聞媒體應當及時無償刊登、播發扶助殘疾人工作的公益廣告，積極營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

第二章

社會保障

第七條

區民政部門應當完善殘疾人社會保障制度，將生活困難殘疾人全部納入城鄉社會保障范圍，保障和改善殘疾人的生活。

對家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力、需要長期重點保障的，屬于城市低保對象的家庭，殘疾人本人在已補助的基礎上，按照保障標準，保障金上浮２０％；屬于農村低保對象的殘疾人，納入當地農村一類保障對象。

對患重病或長期患病的特困殘疾人家庭和對生活不能自理的殘疾人，在享受城鄉低保待遇后生活仍有困難的，應當給予臨時救助。對生活無著落的流浪乞討殘疾人，社會救助機構應當予以救助。

第八條

區人力資源和社會保障部門應當確保城鎮殘疾職工按照規定參加基本養老、醫療、失業、工傷和生育保險。鼓勵并組織殘疾人按規定參加社會保險；對生活確有困難的，其社會保險個人繳納部分由區人民政府給予補貼。

符合城鄉醫療救助條件的殘疾人，按照規定享受城鄉醫療救助。農村重度殘疾人參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由區人民政府全額補助；其他貧困殘疾人給予適當補貼。

第九條

區國土、住建部門和鄉（鎮）人民政府應當將貧困殘疾人家庭優先納入農村危房改造、新農村建設規劃項目，依照有關規定減免個人承擔的相關費用。

殘疾人家庭申請廉租住房的，住建及房地產部門應當在實物配租過程中予以優先安排。

因公共利益需要征用殘疾人房屋的，其過渡安置補助和歇業補助應在規定基礎上提高３０％。實行產權調換安置的，按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十條

市容環境衛生部門應當按照區人民政府有關規定對殘疾人免征城市垃圾處理費。

第十一條

殘疾人申辦殘疾人證時，經區殘疾人聯合會認定屬于貧困殘疾人的，由區人民政府給予適當的殘疾鑒定費補助。

第三章

勞動就業

第十二條

國家機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位和其他經濟組織應當按照規定的比例安排殘疾人就業，并為其選擇適合身體和專業的崗位；除對身體條件有特殊要求的崗位外，不得拒絕接收符合條件的殘疾人。

第十三條

區人民政府有關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處可以通過依法減免稅費、補貼經費等措施，扶持創辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構、殘疾人托養機構、庇護工場和其他福利性機構，集中安排殘疾人就業。

區人民政府有關部門和鄉鎮人民政府及街道辦事處、社區在設置社區衛生監督、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、公廁等服務行業的公益性崗位時，應當按不低于３０％的比例優先安排殘疾人就業。

用人單位應當為殘疾職工提供相應的勞動條件、勞動保護，并在社會保險、福利待遇、轉正、晉級、職稱評定等方面，與其他職工同等對待。

第十四條

公共就業服務機構免費為殘疾人提供就業政策法規咨詢、職業需求信息、職業指導、職業介紹和就業、失業登記等服務，為用人單位招用殘疾人提供幫助。人才交流中心和人力資源市場應為殘疾人提供招聘信息；對殘疾職工和三年擇業期內未就業的大、中專殘疾畢業生的檔案實行免費托管。殘疾人聯合會下屬的殘疾人就業服務機構免費為殘疾人提供實用技術和職業技能培訓、職業推介、檔案托管等服務。殘疾人參加各類職業培訓并取得職業資格證書的，免收證書工本費和職業技能鑒定費。

第十五條

鼓勵和扶持殘疾人從事個體經營。

殘疾人從事個體經營的，優先安排經營場地，按照規定免收行政事業性收費。殘疾人從事個體工商生產經營所得，對企事業單位承包和承租經營所得，以及工資、薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費所得，按有關規定減半征收個人所得稅。對殘疾人為社會提供的勞務，免征營業稅。

第十六條

有條件的公辦醫療機構應當優先安排具備執業資格的盲人醫療按摩人員就業。盲人按摩機構按國家規定減免有關行政事業性收費及營業稅。

第四章

醫療衛生與康復

第十七條

醫療保險部門、衛生部門應當降低殘疾人城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療住院自付標準，殘疾人醫保住院、大病住院報銷比例在原有基礎上分別上浮１５％、２０％ ；大病救助、醫療補助優先照顧殘疾人。

第十八條

企事業單位應當為殘疾職工辦理城鎮職工基本醫療保險；殘疾職工因病就醫，導致家庭生活困難的，所在單位應當給予醫療救助。

第十九條

殘疾人憑殘疾人證到本區內各類公益性醫療機構就醫，給予掛號、交費、化驗、取藥等優先照顧，免收普通掛號費

和注射費。

鼓勵民營醫療機構為殘疾人提供免費醫療項目和優惠服務。第二十條

醫療保險部門、衛生部門應當對貧困殘疾人重癥醫療實施特別救助，將白內障復明、肢體殘疾矯治、小兒腦癱、偏癱截癱、精神病、孤獨癥、聽力語言、智力殘疾康復、假肢裝配運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練和日常生活能力評定等列入城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療報銷范圍。

第二十一條

各級各類公辦康復機構，對接受康復訓練的貧困殘疾人，免收康復訓練費。城鄉基本醫療衛生服務機構應免費為殘疾人提供康復指導服務。各有關部門應當為殘疾人康復創造條件，對貧困殘疾人康復經費給予補貼，并根據當地經濟社會發展水平逐年予以增加。

第五章

教育

第二十二條

教育部門要將殘疾人教育納入全民教育發展總體規劃和教育發展評估考核體系，保障殘疾人平等享有教育權利。

第二十三條

完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，在有條件的普通學校增設特殊教育班。采取有效措施支持殘疾兒童少年隨班就讀，大力普及殘疾兒童少年義務教育，注重發展特殊中等職業教育，拓寬殘疾人接受高中教育的渠道，積極發展殘疾人學前教

育和高等教育。

各級各類教育機構應當接受符合條件的殘疾人入學，義務教育階段適齡殘疾兒童少年和殘疾人子女，應當就近就便入學。

第二十四條

教育部門應當將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓總體規劃，加大培訓力度。

人力資源和社會保障部門應當落實并提高特殊教育教師津貼，將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容，不斷提高特殊教育教師的福利待遇和工資收入。

第二十五條

設立特殊教育補助專項經費并逐步增加，在基礎建設、各種政策性補助方面對特殊教育給予支持。

區殘疾人聯合會每年應從殘疾人就業保障金中安排５％的資金，用于補貼特殊教育經費。

第二十六條

各級各類教育機構應對貧困殘疾學生在獎學金、助學金、助學貸款、困難補助等方面給予優先照顧。

享受最低生活保障待遇家庭的殘疾人子女、殘疾學生，義務教育階段在公辦學校就讀的，免收學雜費，并補助寄宿生活費等費用；高中教育階段在公辦學校就讀的，學雜費應予減免。

對錄取到高中、大中專院校的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生和參加自學考試取得學歷的殘疾人，按照規定給予適當補助。

第二十七條

殘疾考生和在校殘疾學生，免試與本人身體不適宜的體育項目；聽力殘疾學生的外語聽力測試可以通過筆試的形式

進行。

第六章

文化體育

第二十八條

文化、體育部門應當建立殘疾人優秀文體人才的培養、選拔、輸送、激勵機制，對在國際、國內殘疾人文藝匯演和體育賽事中取得優異成績的殘疾人給予表彰獎勵和就業、就學、生活保障等優先照顧。

第二十九條

殘疾人職工較多的單位，應當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。

殘疾人參加文藝、體育、職業技能競賽等活動，舉辦單位應免除參賽費，所在單位應當給予支持；在集訓、演出、比賽期間，其工資、獎金、福利待遇不變。無固定收入的，舉辦單位應當予以補貼。

第三十條

有工作單位并具有盲文識讀能力的盲人，所在單位應當免費為其訂閱一種盲文讀物；無工作單位的，由區殘疾人聯合會統一組織贈閱。郵政企業應當免費郵寄盲人讀物郵件。

第七章

其他扶助

第三十一條

公共服務單位應當在單位的入口處、收費處、營業室等顯著位置設置無障礙服務窗口，設置殘疾人優先的明顯標志。

第三十二條

殘疾人憑殘疾人證安裝有線電視，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，免收初裝費，減免５０％的有線電視基本

收視維護費。

第三十三條

殘疾人家庭安裝燃氣、電話、信息網絡等設施和開通互聯網，凡申請安裝地點與戶籍所在地一致的，應減半收取燃氣、信息網絡安裝費；通信網絡運營商要提供優先、優質、優惠服務，在開戶、通話、信息、網絡服務收費方面給予適當優惠。

第三十四條

殘疾人憑殘疾人證在本區范圍內乘坐公共客運車輛享受半票優惠，并免費攜帶隨身的輔助器具；

一、二級殘疾人可免費搭乘城市公共交通工具。

大型公共停車場應設殘疾人專用停車位，殘疾人專用和專用服務車輛在公共停車場可免費停放。公安交警部門應當為殘疾人車輛通行提供有效引導。

第三十五條

符合條件辦理戶口遷移手續的殘疾人及其配偶、子女，公安機關應當優先辦理，并按照有關規定免收相關費用。

第三十六條

各級法律援助機構為符合條件的殘疾人免費提供法律援助。涉及殘疾人申請追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金和辦理公證等法律事務的，法律服務機構應予優先受理，減免相關法律服務費用；并根據殘疾人的需求，及時提供盲文、手語翻譯等特殊服務。

第三十七條

衛生醫療事故鑒定機構和司法鑒定機構應當為貧困殘疾人免費提供醫療事故鑒定和司法鑒定。

第八章

法律責任

第三十八條

各有關行政部門、殘疾人聯合會的工作人員在扶助殘疾人工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）為不符合殘疾人標準的人員發放殘疾人證的；

（二）在殘疾人扶助工作中出具虛假的家庭貧困證明的；

（三）濫用職權，侵害殘疾人合法權益的；

（四）其他不依法履行職責，造成不良后果的。

第三十九條

各有關行政部門、殘疾人聯合會未按本規定給予殘疾人扶助的，由本級人民政府責令限期改正，給予通報批評；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。相關企、事業單位和其他社會組織未按本規定給予殘疾人扶助的，由其上級行政主管部門或者相關行政主管部門責令限期改正；情節嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條

單位或者個人違反本規定騙取殘疾人扶助的，由負責扶助工作的行政主管部門給予警告，限期退回非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章

附則

第四十一條

本規定所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉低保范圍內的殘疾人和經區相關部門認定的困難殘疾人。

第四十二條

本規定自２０１2年3月１日起施行。1997年6月19日區政府發布的《紅古區扶助優惠殘疾人辦法》同時廢止。

第三篇：東莞市扶助殘疾人辦法

東莞市扶助殘疾人辦法

廣東省東莞市人民政府

東莞市扶助殘疾人辦法

東府〔2007〕4號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現將《東莞市扶助殘疾人辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市人民政府

二○○七年一月十二日

東莞市扶助殘疾人辦法

第一條 為了保障殘疾人平等、充分地參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的殘疾人，按照本辦法享受有關待遇。

第三條 東莞市殘疾人聯合會（以下簡稱市殘聯）負責本辦法的組織實施，其他有關部門應當按照各自職責協助市殘聯做好扶助殘疾人的各項工作。

各鎮人民政府（街道辦事處）應當按照本辦法規定，落實扶助殘疾人的各項措施。

第四條 殘疾人的基本生活保障措施：

（一）困難殘疾人申辦《殘疾人證》，經市殘聯委托的醫院鑒定符合殘疾標準的，免收殘疾鑒定費；符合婚姻條件的殘疾人辦理婚姻登記，免收婚姻登記證工本費。

（二）民政部門應將符合低保條件的殘疾人及其家庭，及時納入城鄉低保范圍，優先安排無勞動能力、無法定撫（贍）養人、無生活來源的“三無”殘疾人進敬老院或福利院。

（三）困難殘疾人申請安裝有線電視、寬帶網、電話等，凡安裝地點與戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》優先安裝并免收初裝費。

（四）對困難（一至四級）殘疾人實行專項補助。一級殘疾人每人每月補助200元；二級殘疾人每人每月補助150元；

三、四級殘疾人每人每月補助100元，補助經費由市、鎮（街）按5：5的比例從殘疾人就業保障金中分擔。

（五）獨生子女家庭因父母或子（女）意外致殘造成困難的，由市殘聯確定其殘疾類別和等級，對肢體一級、聽力一級、精神一級、言語一級、盲一級和二級、智力一級和二級傷殘的，一次性補助2500元；對肢體二級、聽力二級、精神二級、言語二級、低視力一級、智力三級傷殘的，一次性補助1500元；對肢體三級、聽力三級、精神三級、言語三級、低視力二級、智力四級傷殘的，一次性補助1000元。所需經費由所在鎮（街）財政解決。

第五條 殘疾人康復救助措施：

（一）施行白內障復明手術的困難殘疾人，住院醫療費用扣除社保支付部分后，持有《廣東省城鄉居民最低生活保障線保障證》的，剩余費用全部由政府承擔，無《廣東省城鄉居民最低生活保障線保障證》的，政府承擔70％。所需費用由所在鎮（街）財政解決。

（二）精神病患者憑市殘聯核發的《低保低收入優惠卡》在市殘聯指定的精神病專科門診或當地醫院精防科就診和領取藥物的，每人每月可免費領取100元藥物，所需費用經相關醫療機構登記，鎮（街）殘聯核實并統一結算后，由市、鎮（街）財政按5：5的比例分擔。

需住院治療的困難精神病患者，由家屬或者監護人向所在地村（社區）委員會提出申請，經同意后報鎮（街）殘聯批準，送往專科醫院治療，其住院醫療費用扣除社保支付部分后由市、鎮（街）財政按5：5的比例分擔。

（三）對困難肢體殘疾人安裝假肢、矯形器、配備輪椅（機動輪椅車），困難聽力殘疾人配備助聽器，困難盲人配備盲杖、盲人語音導向無線電接收器、助視器等給予資助，所需費用分別由市、鎮（街）殘疾人就業保障金和資助對象按5∶4∶1的比例分擔。

第六條 建立殘疾人教育救助機制：

（一）困難殘疾兒童在康復機構接受學前教育康復的，免收保教費；接受康復訓練的聾兒、腦癱兒和智障兒等困難殘疾兒童，免收康復費；

殘疾兒童學習期間，由其監護人向市殘聯申請，經批準后，按每人每月400元的標準給予生活費補助。

上述費用從市殘疾人就業保障金中支付。

（二）對在特殊教育學校就讀的學生，實行免費義務教育，免收雜費、管理費；對在普通學校就讀（含高中階段）的殘疾學生和困難殘疾人家庭子女免學費、書本費、雜費。

（三）對考取全日制中專（普通高中、職業高中）、全日制高等專科學校（含3+2的大專）、全日制高等本科院校或獲得碩士、博士學位的困難殘疾人，分別給予2000元、4000元、6000元、10000元、15000元的一次性資助。困難殘疾人通過自學考試或成人教育獲得中專學歷的獎勵1000元、大專學歷的獎勵2000元、獲得本科學歷的獎勵3000元。

上述資助或獎勵由殘疾人學生憑入學通知書、畢業證書或學位證書于當年到市殘聯申請領取，所需經費由市財政解決。

第七條 殘疾人應于每年6月30日前向戶籍所在鎮（街）殘聯提出下一年的扶助申請，鎮（街）殘聯應在收到申請之日起30個工作日內對申請者家庭情況進行調查核實，對不符合受助條件的，不予批準，并作出書面說明。鎮（街）殘聯應當將批準扶助的名單在申請人所在社區（村）進行公示，公示時間不得少于15日。

申請者對結果有異議或者公眾對受助對象有異議的，可向鎮（街）殘聯或直接向市殘聯申請復核。

沒有異議或者異議不成立的，鎮（街）殘聯應于當年9月30日前將受助對象名單上報市殘聯。

第八條 幫助殘疾人就業：

（一）勞動部門應將殘疾人就業工作納入全社會就業工作安排計劃，提供就業指導和幫助，督促各用人單位依法按比例安排殘疾人就業。

（二）殘聯應免費為殘疾人提供職業技能培訓、推薦就業或集中安排就業等服務。

（三）福利企業對持有《殘疾人證》的有勞動能力的殘疾人應予以接納，安排其從事力所能及的工作。

民政部門應加強對福利企業的管理和指導；稅務部門應按國家政策對福利企業實行稅收優惠；勞動、工會、殘聯等單位要積極配合，共同維護在福利企業就業的殘疾人的合法權益。

（四）機關、團體、企業、事業單位以及其他各類經濟組織，應當按不低于上一平均在崗職工人數1.5%的比例安排殘疾人就業，對安排殘疾人就業達不到比例的單位征收殘疾人就業保障金，殘疾人就業保障金統一由財政部門代扣、地稅部門代征。

用人單位應當與殘疾職工簽訂勞動合同，并為其辦理社會保險，對合同到期的殘疾職工應優先續簽合同，解除或終止與殘疾職工勞動關系的，應提前30天報市、鎮（街）殘疾人勞動就業服務機構備案。

第九條 鼓勵、扶持殘疾人自謀職業：

（一）本市殘疾人申請從事個體工商業的，可憑《殘疾人證》，并由所在村（社區）委員會或鎮街殘聯開具的證明，確屬殘疾人本人持牌經營的，工商部門免收個體工商戶管理費或市場管理費；外地殘疾人在本市從事個體工商業的，憑《殘疾人證》并由經營所在地鎮（街）殘聯出具證明，工商部門減半收取個體工商戶管理費或市場管理費。

（二）稅務部門對殘疾人本人提供的勞務免征營業稅及附加;對殘疾人個人從事加工、修理、修配免征增值稅。

殘疾人的工資、薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，可按應納稅額減征50％的個人所得稅。

殘疾人從事個體工商戶生產、經營所得，對企事業單位的承包經營、承租經營所得，個人舉辦獨資企業、合伙企業所得，年應納稅所得額在3萬元以下（含3萬元）的，按應納稅額減征100％個人所得稅；年應納稅所得額在3－5萬元（含5萬元）的，按應納稅額減征50％的個人所得稅。

殘疾人個人利用自有房屋直接從事生產經營活動，按規定納稅確有困難的，可向房產所在地地稅機關申請，經批準可減免房產稅；殘疾人個人在征稅范圍內從事生產經營活動的自有用地，按規定納稅確有困難的，可向土地所在地地稅機關申請，由其按規定權限審批后減免城鎮土地使用稅。

（三）各鎮（街）及有關部門應在停車場、報刊亭、各集貿市場等服務行業中安排一定數量的殘疾人崗位，并免收其攤位管理費和衛生費。

第十條 文化、體育、旅游等有關部門對殘疾人參與社會有關活動給予優惠。殘疾人憑《殘疾人證》可免費進入政府投資建設的博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、電影院、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、旅游風景區等公共場所，并允許其攜帶輔助工具。

對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，允許一名陪護人員免費進入上述公共場所。

第十一條 公安交通管理部門對重度殘疾人搭乘出租車或其他有關車輛參與社會活動的，在特殊情況下可允許其在禁停區域內上下車或在禁行區內行駛。

作為代步工具的殘疾人機動輪椅車可免費停放公用停車場。殘疾人機動輪椅車統一由公安交通管理部門登記，市殘聯配合其做好相關管理工作。

第十二條 公安戶籍管理部門對本市殘疾人的配偶及其子女屬農村或者異地戶口按規定申請遷入的，憑其《殘疾人證》優先辦理落戶手續。

第十三條 對困難殘疾人實行法律援助。法院根據殘疾人申請，酌情減免其訴訟費用；律師事務所和法律服務所對殘疾人酌情減免咨詢費、代書、代理和辯護費；公證處對符合受理條件且行動不便的殘疾人實行上門公證，并酌情減免收費。

第十四條 大力推進無障礙設施建設。規劃、建設等部門要嚴格執行《城市道路和建筑物無障礙設計規范》，對新建的城市主干道、大中型公眾建筑物、住宅樓、住宅小區、商場、公園、公廁等，要推行無障礙設施建設；對上述已建造但沒有無障礙設施的工程要根據規劃，逐步進行改造。有關部門要加強無障礙設施的維護管理。

第十五條 每年“全國助殘日”、“國際聾人節”、“國際盲人節”、“國際殘疾人日”，殘疾人所在單位應給相應類別的殘疾人放假一天。

第十六條 本辦法所稱的困難殘疾人是指納入低保對象或由于特殊原因造成生活困難的殘疾人。

第十七條 本辦法自2007年2月1日起施行，有效期至2012年2月1日。本市以往的規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

各鎮（街道）殘聯：

《東莞市扶助殘疾人辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2007年2月1日起正式施行，現就該《辦法》的具體實施，提出如下意見：

一、“困難殘疾人”的界定

《辦法》中所指的“困難殘疾人”是指具有本市戶籍，家庭人均月收入500元以下（含500元）且持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的殘疾人。

二、申請扶助需持有的材料

1、《廣東省城鄉居民最低生活保障線保障證》（以下簡稱《低保證》）或收入證明（即不屬于低保對象的困難殘疾人，要由戶口所屬的居（村）民委員會開具收入證明，鎮（街道）殘聯簽署意見，戶籍屬單位集體戶口的殘疾人由所在單位開具證明）；

2、《殘疾人證》、身份證（戶口簿）原件和復印件；

3、申請中、高等教育資助或獎勵的，需另持入學通知書或畢業證書（學位證書）和一寸免冠照片。

三、申請和審批具體程序

1、扶助對象申請專項補助，由申請人（戶主）向戶籍所在地居（村）民委員會或鎮（街道）殘聯提出書面申請，并出具有關證明材料。

2、居（村）民委員會應在受理申請之日起10個工作日內，對申請人的有關情況進行調查核實，簽署意見后將申請人有關材料和調查情況上報鎮（街道）殘聯進行審核。

3、鎮（街道）殘聯應在10個工作日內對申請人家庭情況進行審核，對不符合受助條件的，不予批準，并作出書面說明，對符合受助條件的，應將名單在申請人所在居（村）民委員會進行公示（時間不得少于15日），公示后，鎮（街道）殘聯簽署意見并按有關要求上報市殘聯。

4、市殘聯應在15個工作日內對申請人作出批準或不予批準的決定，及時反饋鎮（街道）殘聯。

5、全市專項補助申請、審核、審批工作原則上統一在每年7月至9月進行，為期三個月。

四、有關事項說明

1、戶籍屬省、市單位集體戶口的殘疾人，持有效證件到市殘聯申請。

2、同一家庭中，出現兩個或兩個以上殘疾人的，應分別提出申請，并在申請表“家庭成員狀況”欄中加以說明。

3、有關扶助項目由鎮（街道）財政支出的，鎮（街道）殘聯要將扶助的人員名單和扶助金額等有關報表進行匯總，于當年10月30日前連同電子文檔一起上報市殘聯備案。

4、白內障復明手術統一由市人民醫院、市光明眼科醫院或莞城醫院承擔。患者憑鎮（街道）殘聯開具的《白內障復明手術介紹信》在特定的時期到指定的醫院接受復明手術。

5、白內障患者雙眼需接受手術的，要提出兩次申請。

6、白內障患者住院治療的費用扣除社保支付部分后，剩下的部分由患者先行墊付，然后再持有效發票、單據到鎮（街道）殘聯報銷。

7、鎮（街道）殘聯按要求將申請輔助器具的受助對象名單上報市殘聯批準后，殘疾人輔助器具服務中心組織相關人員對受助對象進行專項評估、鑒定，并負責輔助器具的發放工作。

8、輔助器具發放采取先收款后配發的方式進行，所需費用中資助對象和鎮（街道）殘聯負擔部分，由鎮（街道）殘聯統一收取后上交到市殘疾人輔助器具服務中心。

9、需住院治療的精神病患者向鎮（街道）殘聯提出申請，經批準后，送往專科醫院治療。住院費用扣除社保支付部分，由鎮（街道）殘聯統一結算，鎮（街道）殘聯結算時需收集相關資料（包括患者戶口簿復印件、住院的入院和出院證明、住院期間的費用清單和住院費用發票單據），并連同相關報表一起于次年1月15日前，報送市殘聯進行結算。

10、在市殘疾兒童學前教育中心和殘疾人康復中心接受學前教育、康復的困難殘疾學生申請生活補助（伙食費、護理費）的費用，不發放到個人，直接下撥到學前教育、康復機構。

11、各鎮（街道）殘聯按規定做好下一年的扶助資金預算工作，市殘聯將對受助對象和扶助資金使用情況進行跟蹤。請各鎮（街道）按照《辦法》要求，結合實際，認真落實有關扶助措施，如在工作中，遇到問題，請與市殘聯相關業務部門及時聯系。

（申請扶助的各類表格，單擊打開下載）

《東莞市困難殘疾人專項補助申請表.xls》

《東莞市困難殘疾人專項補助花名冊.xls》

《東莞市困難殘疾人專項補助匯總表.xls》

《東莞市意外致殘困難家庭一次性補助申請表.xls》

《東莞市意外致殘困難家庭一次性補助花名冊.xls》

《東莞市康復救助申請表.xls》

《東莞市免費白內障復明手術介紹信.xls》

《東莞市白內障復明手術救助登記表.xls》

《東莞市白內障復明手術救助匯總表.xls》

《“十一五”貧困精神病患者免費服藥登記表.doc》

《“十一五”貧困精神病患者免費住院登記表.doc》

《東莞市困難精神病患者門診藥費結算清單.xls》

《東莞市困難精神病患者住院費用結算清單.xls》

《東莞市困難精神病患者藥費結算匯總表.xls》

《東莞市扶殘助學申請表.xls》

《東莞市扶殘助學受助學生登記表.xls》

《東莞市扶殘助學受助學生花名冊.xls》

二○○七年四月二十九日

主題詞：殘疾人 扶助 辦法 意見

東莞市殘疾人聯合會辦公室

29日印

2007年4月

第四篇：東莞市扶助殘疾人辦法

關于印發東莞市扶助殘疾人辦法的通知

東府〔2011〕92號

2011-11-4 各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

現將《東莞市扶助殘疾人辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一一年十一月三日

東莞市扶助殘疾人辦法

第一條 為保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《廣東省扶助殘疾人辦法》等有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）并且戶籍在本市行政區域內的殘疾人，按照本辦法獲得扶助；戶籍在本市行政區域內的精神病患者和白內障患者，未持有《殘疾人證》的，憑有效診斷證明可以分別按照本辦法第五條第（一）、第（四）項和第五條第（三）項獲得扶助；戶籍不在本市行政區域內的殘疾人，可以按照本辦法第九條第（二）項、第十條第（一）項、第十二條、第十四條、第十七條獲得扶助。

第三條 市、鎮人民政府（街道辦事處）應當加強對殘疾人工作的領導，將扶助殘疾人經費列入財政預算，統籌安排，加強管理。

市人民政府殘疾人工作委員會負責殘疾人扶助工作的統籌、協調和指導，監督檢查工作落實情況。殘聯、財政、民政、社保、衛生、教育等單位要各司其職，強化協作，共同做好殘疾人扶助工作。第四條 殘疾人社會保障，具體包括以下內容：

（一）建立殘疾津貼制度，對殘疾人每人每月發放殘疾津貼200元。

（二）將符合低保條件的殘疾人及其家庭及時納入城鄉低保范圍，優先安排無生活來源、無勞動能力、無法定扶養人的殘疾人進敬老院或福利院供養。

（三）對7－59周歲生活完全不能自理或部分不能自理的重度殘疾人每人每月發放300元居家照料護理津貼。

（四）對有兩名或兩名以上殘疾人的家庭每年一次性給予困難生活補助3000元。

（五）殘疾人首次申辦《殘疾人證》，經定點機構評定，符合殘疾標準的，一次性補貼400元。上述所需經費由市、鎮（街道）財政分擔。第五條 殘疾人醫療康復救助，具體包括以下內容：

（一）困難殘疾人、重度殘疾人和精神病患者參加社會基本醫療保險的個人繳費部分由市、鎮（街道）財政分擔。

（二）按照我市社會基本醫療保險有關規定，屬于基本醫療保險基金支付或部分支付的項目可由基本醫療保險基金按規定核付。

（三）到定點醫院施行白內障復明手術的困難白內障患者，住院醫療費用扣除社保支付部分后，剩余費用由市、鎮（街道）財政分擔。

（四）在定點精神病專科醫院或戶籍所在地醫院精防科（社區衛生服務中心）就診和領取藥物的精神病患者，每人每月可免費領取200元精神科藥物，對因服用精神科藥物所必需檢查的項目可免費實施，所需費用經相關醫療機構登記，鎮（街道）殘疾人聯合會核實并統一結算后，由市、鎮（街道）財政分擔。

需住院治療的困難精神病患者，由家屬或監護人提出申請，經所在地居（村）委會審核后報鎮（街道）殘疾人聯合會批準，送往專科醫院治療，其住院醫療費用扣除社保支付部分后，由市、鎮（街道）財政分擔。

（五）對困難肢體殘疾人安裝假肢、矯形器，配備基本型輪椅、機動輪椅車，困難聽力殘疾人配備助聽器，困難視力殘疾人配備盲杖、助視器等給予全額資助，所需經費由市、鎮（街道）財政分擔。

（六）對在公辦殘疾人康復服務機構接受搶救性康復訓練的0－6周歲殘疾兒童，免收康復訓練費；對實施0－6周歲殘疾兒童搶救性康復訓練的民辦殘疾人康復服務機構，采取政府購買服務的方式，按照腦癱兒童2.5萬元/人·年，孤獨癥兒童2萬元/人·年，聽障、視障、智障兒童1.5萬元/人·年的標準給予補助，上述最長康復補助期為3年。

對符合條件的0－14周歲聽力殘疾兒童少年適配基本型人工耳蝸的，給予適配費用50%補助，對困難聽力殘疾兒童少年給予全額補助。

本項所需經費由市財政承擔。

（七）為符合條件的智力、精神、重度殘疾人提供托養服務，困難殘疾人在公辦殘疾人托養服務機構集中托養的，免收食宿、護理等費用，所需經費由市財政承擔。

第六條 按服務對象人數，對鎮（街道）康復就業服務中心給予運作經費補貼，一類鎮（街道）補助標準為180元/人·月，二類鎮（街道）為220元/人·月，三類鎮（街道）為260元/人·月，四類鎮（街道）為300元/人·月，所需經費由市財政承擔。第七條 對符合國家和省康復機構規范要求的一、二、三級民辦殘疾人康復服務機構，通過考核的，每年分別給予15萬元、10萬元、5萬元的場地、設備和無障礙改造補助，所需經費由市財政承擔。

第八條 殘疾人及殘疾人子女教育扶助，具體包括以下內容：

（一）對在公辦康復教育機構接受學前康復教育的困難殘疾兒童，免收保教費；困難殘疾兒童在康復教育期間，每人每月可獲得500元的生活費補助。

（二）對困難殘疾人、困難多殘家庭子女、重度殘疾人家庭子女、單親殘疾人家庭子女接受全日制中專（高中）教育、大專教育、兩年制的專升本教育、本科教育、碩士研究生教育以及博士研究生教育的，按照上述學歷，分別給予2000元、4000元、3000元、6000元、10000元、15000元的一次性補助。

困難殘疾人通過自學考試或成人高等教育，獲得中專學歷、大專學歷、本科學歷的，分別給予1500元、2500元、3500元的一次性獎勵。

對必須在外地接受義務教育的困難殘疾學生每人每年給予1000元的交通補助。

本項規定的補助或獎勵，應當憑本辦法有效期內取得的畢業證、學位證或在讀學校的有效證明，按照本辦法第二十條規定的程序申請領取。

上述所需經費由市財政承擔。

第九條 殘疾人就業扶助，具體包括以下內容：

（一）人力資源部門和殘疾人聯合會所屬的就業服務機構應當免費為有求職意愿的殘疾人登記造冊，辦理求職登記或失業登記，免費進行職業指導，優先提供職業介紹、職業培訓、職業技能鑒定、檔案保管和推薦就業等服務。

（二）有條件的公辦醫療機構應當安排具備執業資格的盲人專業按摩人員就業；對個體開業的盲人按摩所，有關部門應當按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

（三）按3萬元/年的標準，購買社區（村）殘疾人協會專職委員崗位，安排殘疾人就業，所需經費由市、鎮（街道）財政分擔；各社區（村）殘疾人協會每年工作經費不少于3萬元，所需經費由鎮（街道）財政承擔。

（四）政府在同等條件下應當優先購買集中安置殘疾人就業單位的產品或服務。對從事輔助性就業、庇護性就業的殘疾人，每月累計工作時間達到80個小時，且月收入低于當年最低月工資標準的，給予300元/人·月補貼，所需經費由市財政承擔。

（五）稅務部門對殘疾人本人提供的勞務免征營業稅及附加；對殘疾人個人從事加工、修理、修配免征增值稅。

殘疾人個人取得的工資、薪金所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，可按應納稅額減征50%的個人所得稅。

第十條 殘疾人創業扶助，具體包括以下內容：

（一）工商行政管理部門對殘疾人從事個體經營或者申辦私營企業的，應當優先給予辦理；對提交材料齊全，符合法定形式的，開通綠色通道辦理，提供快速登記服務。有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。

對申請個體行醫的殘疾人，符合辦醫條件的，有關部門應當優先核發證照。

（二）對自主創業的殘疾人個體工商戶參加社會保險給予60%補貼，所需經費由市、鎮（街道）財政分擔。

（三）殘疾人從事個體工商戶生產、經營所得，對企事業單位的承包經營、承租經營所得，個人舉辦獨資企業、合伙企業取得的所得，年應納稅所得額在3萬元以下（含3萬元）的，減征100%個人所得稅；年應納稅所得額在3－5萬元（含5萬元）的，減征50%的個人所得稅。

（四）殘疾人個人利用自有房屋直接從事生產經營活動，按章納稅確有困難，符合《廣東省地方稅務局關于調整房產稅、城鎮土地使用稅有關減免政策的通知》（粵地稅發〔2009〕19號）列舉情形之一的，可向房產所在地地稅部門申請減免房產稅、城鎮土地使用稅，經稅務部門批準可以享受房產稅、城鎮土地使用稅困難性減免優惠。

第十一條 殘疾人參加市級以上人民政府有關部門舉辦的文化、體育活動的，其經費由市財政解決。殘疾人在集訓、演出和比賽期間，所在學校應當保留其學籍，所在單位應當保障其福利待遇不變。對無固定收入的殘疾人，組織者應當給予補助。對在省級以上比賽中取得優異成績的殘疾人給予獎勵。

第十二條 殘疾人憑《殘疾人證》可以免費或者減半繳費進入博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場（館）、文化館（室、中心）、青少年活動中心、公園、動物園、旅游風景區等公共場所；對盲人、智力殘疾人、雙下肢殘疾人和其他重度殘疾人，可以允許一名陪護人員免費或者減半繳費進入上述公共場所。殘疾人憑《殘疾人證》免費辦理圖書館借書證。

第十三條 公安交警部門應依法保障殘疾人駕駛機動車的權利。對首次考取機動車駕駛證的困難殘疾人，一次性給予2000元補助，所需經費由市、鎮（街道）財政分擔。

第十四條 盲人和重度（一級）肢體殘疾人憑《殘疾人證》免費乘坐城市市內公共交通工具；其他殘疾人憑公交愛心卡或《殘疾人證》可以享受免費或者減半繳費優惠。

第十五條 有關部門對符合本市低收入住房困難家庭廉租房保障條件的殘疾人家庭，應當優先實施廉租住房保障。

第十六條 公安戶籍管理部門對本市殘疾人的配偶及其子女屬于農村或者異地戶口按規定申請遷入的，憑其《殘疾人證》優先辦理入戶手續。

第十七條 法律服務機構對殘疾人申請追索贍養費、撫養費、勞動報酬、工傷賠償、撫恤金，辦理司法鑒定、公證等法律事務，應當優先受理。對符合法律援助條件的，法律援助機構應當優先給予法律援助。

第十八條 有關行政主管部門、殘疾人聯合會及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責，應當給予殘疾人扶助而未給予的，或者濫用職權侵害殘疾人合法權益的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十九條 本辦法所稱困難殘疾人（含困難精神病患者、困難白內障患者）是指家庭人均月收入在本市當年最低生活保障標準1.5倍以下，且持有戶籍所在地鎮（街道）殘疾人聯合會出具的困難證明的殘疾人。

第二十條 殘疾人應于每年5月31日前向戶籍所在鎮（街道）殘疾人聯合會提出下一年的扶助申請，鎮（街道）殘疾人聯合會應在收到申請之日起30個工作日內對申請者家庭情況進行調查核實，對不符合受助條件的，不予批準，并作出書面說明。鎮（街道）殘疾人聯合會應當將批準扶助的名單在申請人所在社區（村）進行公示，公示時間不得少于15日。

申請者對結果有異議或者公眾對受助對象有異議的，可向鎮（街道）殘疾人聯合會或直接向市殘疾人聯合會申請復核。

沒有異議或者異議不成立的，鎮（街道）殘疾人聯合會應于當年8月31日前將受助對象名單上報市殘疾人聯合會。

民辦殘疾人服務機構的扶助申請程序由市殘疾人聯合會會同有關部門另行制定。

第二十一條 本辦法中所涉經費須由市、鎮（街道）兩級財政分擔的，具體分擔比例如下：一類鎮（街道），市、鎮（街道）分擔比例為2：8；二類鎮（街道），市、鎮（街道）分擔比例為4：6；三類鎮（街道），市、鎮（街道）分擔比例為6：4；四類鎮（街道），市、鎮（街道）分擔比例為8：2。

第二十二條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期至2016年12月31日。我市2007年2月1日起實施的《東莞市扶助殘疾人辦法》（東府〔2007〕4號）同時廢止。第二十三條 本辦法由市殘疾人聯合會負責解釋。

第五篇：湖南省殘疾人扶助辦法

湖南省殘疾人扶助辦法

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第一條 為了保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質文化成果，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的殘疾人扶助工作適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府負責領導和綜合協調本行政區域內的殘疾人扶助工作。

縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門和公共服務單位做好殘疾人扶助工作，并對本辦法的實施情況進行監督檢查。

各級殘疾人聯合會依照法律、法規、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關工作，并可以向政府及有關部門和公共服務單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。

第四條 全社會應當對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。對殘疾人的扶助實行政府主導、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關部門和公共服務單位應當按照本辦法做好殘疾人扶助工作。鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供捐助。

第五條 縣級以上人民政府和有關部門應當為殘疾人康復創造條件，按照規定對貧困殘疾人康復經費給予補貼。

第六條 各級各類教育機構應當接受符合條件的殘疾學生入學。

縣級以上人民政府對接受義務教育的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生，免費提供教科書，并按照規定補助寄宿生活費等費用。實行統一校服和統一發放作業本的，由學校免費提供校服和作業本。根據方便監護的原則，殘疾人可以就近就便入學，不受學區限制。對接受高中以上階段教育的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生，由學校減免30％的學雜費。對考入大中專院校的殘疾學生、貧困殘疾人家庭的學生和參加自學考試取得學歷的殘疾人，按照規定給予一次性補助。殘疾學生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾學生可以按照規定申請免試外語聽力。

第七條 公共就業服務機構免費為殘疾人提供就業政策法規咨詢、職業需求信息、職業指導、職業介紹和就業、失業登記等服務，為用人單位招用殘疾人提供幫助。殘疾人聯合會舉辦的殘疾人就業服務機構免費為殘疾人提供職業培訓、檔案托管等服務。

第八條 殘疾人參加各類職業培訓并取得職業資格證書的，免除證書工本費、初次職業技能鑒定費，并按照規定補貼培訓費。

第九條 國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦非企業單位，應當按照規定比例安排殘疾人就業，并安排合適的崗位。縣級以上人民政府及有關部門通過依法減免稅費、補貼經費等措施，鼓勵企業安排殘疾人就業，扶持興辦殘疾人福利企業、盲人按摩機構和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業。

第十條 縣級以上人民政府應當在城市環境衛生、公共停車場、報刊信息（公用電話）亭、收費公廁等服務行業的公益性崗位中，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業。

第十一條 殘疾人從事個體經營，給予下列優惠：

（一）優先核發營業執照，優先安排經營場地；

（二）依法減免稅收；

（三）按照規定免收行政事業性收費；財政撥款單位收取的經營服務性收費，按最低標準收取，沒有最低標準的按收費標準的５0％收取；

（四）免收三年生活垃圾處理費；

（五）縣級以上人民政府及部門規定的其他優惠。

第十二條 殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門和殘疾人聯合會投訴。

第十三條 殘疾人職工較多的單位，應當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。殘疾人參加政府及教育、文化、勞動保障、體育等部門和各級殘疾人聯合會舉辦的文藝演出、體育比賽和職業技能競賽等活動，所在單位應當照常支付工資、獎金和其他福利待遇。

第十四條 農村殘疾人和無工作單位的城鎮殘疾人參加會議、職業技能競賽、文化體育活動，由組織者或者舉辦者發給交通費和誤工補貼。對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護人員，參照前款規定發給交通費和誤工補貼。

第十五條 符合城鄉最低生活保障和供養條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養范圍。對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級以上人民政府應當采取措施保障其基本生活。對生活不能自理的殘疾人，縣級以上人民政府應當按照規定給予護理補貼。鼓勵和扶持社會力量舉辦殘疾人供養、托養機構。

第十六條 縣級以上人民政府應當按照規定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補貼。農村殘疾人參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由縣級人民政府補助。符合城鄉大病醫療救助條件的殘疾人，按照規定享受城鄉大病醫療救助。

第十七條 殘疾人在醫療機構就醫掛號免交普通掛號費。鼓勵醫療機構對殘疾人就醫適當減免檢查、治療、住院等有關費用。

第十八條 殘疾人申請廉租房符合條件的，有關部門應當予以優先安排。縣級以上人民政府應當按照規定將農村貧困殘疾人危房改造納入計劃并給予補貼。對農村殘疾人免收房屋、宅基地權證工本費。因城鄉建設需要拆遷殘疾人房屋的，由拆遷人協助搬遷。實行產權調換安置的，應當按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。

第十九條 殘疾人免費參觀、進入博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場館、文化館（室）、公共圖書館等公共文化體育設施以及公園、動物園、風景名勝區等場所。但舉辦體育比賽、大型商業性活動時除外。前款規定場所內實行政府定價、政府指導價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費用。

第二十條 盲人、一級肢體殘疾人免費乘坐市內公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機，優先購票，并免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。有關部門和行人應當為殘疾人車輛通行提供方便。

第二十一條 農村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔“一事一議“籌資籌勞費用。

第二十二條 殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機關應當優先辦理落戶手續，并免收相關費用。

第二十三條 對殘疾人家庭的有線數字電視收視維護費，按照規定給予優惠。殘疾人家庭安裝電話、自來水、煤（天然）氣等，只收取工料費。鼓勵網絡經營單位對殘疾人使用網絡給予優惠。

第二十四條 行政機關和公共服務單位，應當在單位的入口處、收費處、營業室等適當位置設置無障礙服務窗口，并懸掛殘疾人優先的明顯標志。新建、改建和擴建建筑物、道路、交通設施等，應當符合國家有關無障礙設施工程建設標準。禁止非法占用無障礙設施。

第二十五條 鼓勵殘疾人聯合會等單位依法舉辦殘疾人聯誼交友、婚姻介紹活動。

第二十六條 對殘疾人的舉報或者投訴，有關部門、單位應當在20日內予以答復。

第二十七條 對涉及殘疾人權益的案件，法律援助機構應當優先受理、優先辦理。鼓勵基層法律服務機構為殘疾人提供法律服務。殘疾人聯合會應當根據殘疾人的需求，對維權的殘疾人免費提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。

第二十八條 行政機關及其工作人員違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務的，由上級行政機關或者監察機關依法處理；公共服務單位違反本辦法，不履行殘疾人扶助義務的，由有關部門依法處理。殘疾人聯合會也可以向有關部門提出處理建議。

第二十九條 本辦法自2009年2月1日起施行