第一篇：在全區半年工作會上的講話

在全區半年工作會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要任務是總結上半年工作，安排部署下半年工作。根據會議安排，我講以下意見。

一、認真總結上半年工作

今年以來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，積極調整思路，主動搶抓機遇，積極應對世界金融危機帶來的各類挑戰，按照“保增長、保民生、保穩定”的要求，主動融入全市“四個四”發展部署，堅定不移地推進“三大戰略”，大力實施“1234”工程，經濟社會實現了健康協調發展。

（一）上半年全區經濟加快回升

1-6月，全區實現屬地GDP37.73億元，按可比價計算同比增長17％，其中縣區屬GDP同比增長18%，屬地GDP增速比一季度的16.2%回升0.8個百分點，分別比全市的15%、全省的13 %高2個百分點和4個百分點。屬地和區屬GDP增速均保持全市第1位。

1、從生產看，實現了止滑回升。

工業方面，4月份起有明顯回暖趨勢且回升速度加快，5、6月份進一步出現回暖上行勢頭，目前全區工業呈現較快增長的態勢。上半年，全區85戶規模以上工業企業實現增加值25.43億元，同比增長30%，比一季度增速快3.9個百分點。區屬規模以上工業企業完成增加值19.48億元，增長36.5%，比1-5月快3.0個百分點。

農業方面，農業和農村經濟 呈現穩定發展的良好態勢，上半年全區實現農林牧漁業總產值3.94億元，按可比價計算增長3.3%，比一季度回升0.2個百分點。

第三產業方面，上半年，全區第三產業實現增加值8.29億元，增速由一季度的8.6%上升到9.2%，上升了0.6個百分點。

2、從需求看，投資規模擴大，消費穩步攀升，出口下降。

投資方面，完成全社會固定資產投資總額18.57億元，比上年同期增長39.6%，其中：縣區屬固定資產投資11.27億元，增長56.4％。工業投資加快，上半年完成工業投資7.42億元，增長47.7%，工業投資占全社會固定資產投資完成額的36.1%，比上年同期提高2個百分點。金融支持力度進一步加大，信貸規模快速擴大。截至6月末，全區金融機構各項存款余額83.18億元，比年初增加36.28億元，增長77.3%；金融機構各項貸款余額27.85億元，比年初增加9.33億元，增長50.4%。

消費方面，1—6月，社會消費品零售總額達9.77億元，比上年增長18.5%，居全市第1位。全區商貿物流業稅收總額達到8823.11萬元，同比增長18.3%；實際利用外資159萬美元，完成市下達目標任務的79.5%。

出口方面，1-5月我區完成外貿出口1386萬美元，占全市出口總額的63.2％，同比下降33.8％，完成進度居全市第2位。

3、從運行質量和結構看，一是財政收入增長，但增速減緩。上半年完成地方財政一般預算收入11839萬元，同比增長6.9%，比一季度低29個百分點。二是工業企業效益提高。1-5月規模以上工業企業實現產品銷售收入538445萬元，同比增長38.4％；實現利稅總額83512萬元，同比增長31.2％。三是城鄉居民收入穩步增長。上半年城鎮居民人均可支配收入7187元，比上年增長8.2%，總量比全市平均水平高114元。農民人均現金收入達到3778元，同比增加418元，增長12.4%，增量比全市高150元，增速比全市高0.6個百分點。

4、從經濟社會發展的協調性看，民生進一步改善，社會事業不斷進步，社會秩序保持持續穩定。

民生工程順利實施，實現城鎮新增就業2170人，城鎮居民基本醫療保險全面完成了市上下達的目標任務。城鄉環境綜合整治取得明顯成效，“五亂”現象基本得到控制，環境衛生明顯好轉，市場秩序逐步規范。

教育質量進一步提高，今年高考本科上線331人，超市目標43人。加強了衛生工作，認真抓好甲型H1N1流感防控工作，切實抓好社區衛生服務中心建設。加強了人口與計劃生育工作，生育秩序專項治理取得了明顯成效。

切實加強安全工作，1-6月全區共發生各類傷亡事故38起，死亡7人。死亡人數占年度控制指標的30.43%，安全形勢穩定好轉。切實加強信訪工作，加大對違法犯罪的打擊力度，維護了安全穩定的生產生活秩序。

（二）目標任務較好地實現了“雙過半”

今年，市上下達我區的綜合目標共30項，除4項年報數外，有9項全面完成或超額完成了年度目標任務，5項控制在年度目標內，7項實現“任務過半”，其中加分目標得分在全市排位第2。屬地GDP總量完成市目標的53.9%，區屬GDP增速超市目標2.5個百分點，屬地、區屬GDP完成目標均居全市第1位。全區規模以上工業企業增加值同比增長30%，超市目標增速2.6個百分點。區屬規模以上工業企業增加值同比增長36.5%，超市目標增速7.8個百分點。縣區屬固定資產投資11.27億元，增長56.4％，超市目標增速16.4個百分點，居全市第1位。社會消費品零售總額完成市下達目標的48.1%，比上年增長18.5%，比全市高0.1個百分點，完成目標進度居全市第2位，增速居全市第1位。

綜合目標未完成任務過半的有3項，其中全社會固定資產投資僅完成目標任務的48.1%，外貿出口1-5月僅完成目標任務的18.7%，地方財政一般預算收入欠目標增速13.1個百分點。省市單項目標共22個項目，有1項全面完成年度目標任務，1項控制在年度目標內，16項實現“過半任務”，1項正在開展前期工作；3項未實現“過半任務”，分別是“糧食產量”、“招商引資集中簽約項目落實”中的“資金到位率”、瀘州誠鑫瓶蓋有限公司技改項目固定資產投資。

從各鄉鎮街綜合目標中加分目標的完成情況看，“鄉鎮街屬規模以上工業增加值增速”完成情況較好，各鄉鎮街均完成了半年目標進度，其中超目標增速排位第1、2、3名的是魚塘鎮、石洞鎮、小市街道，排位后3名的是蓮花池街道、金龍鄉、羅漢鎮；“鄉鎮街屬固定資產投資超目標增速”排位第1、2、3名的是魚塘鎮、蓮花池街道、紅星街道，排位后3名的是羅漢鎮、胡市鎮、雙加鎮。

民生工程市下達目標共七大項53個小項，有14個小項全面完成年度目標任務，22個小項實現“過半任務”，3個小項按進度實施，5個小項正在開展前期工作。從各鄉鎮街民生工程完成情況看，魚塘鎮、安寧鎮、雙加鎮、金龍鄉和紅星街道總體推進較好，但少數民生項目進展不平衡，在安居工程建設上，石洞鎮、羅漢鎮僅分別完成年度目標任務的25%、22.2%。

保證目標完成情況較好，深入開展學習實踐科學發展觀活動，組織對區委常委、區政府領導班子分析檢查報告進行了民主測評，評價“好”的占96.4%，評價較好的占3.6%，評價“一般”和“不好”的均為0。

二、正確把握經濟社會發展中面臨的突出矛盾和問題

不久前，省上召開了經濟形勢分析會，會議對全省經濟形勢總的判斷是：經濟繼續企穩回升、向好發展。會議分析認為：在國家一系列宏觀調控政策的作用下，可判斷我國經濟運行出現積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢向好，全國經濟已經開始見底回升。同時，世界經濟也出現一些回暖跡象。進入5月份后，美國、歐盟、日本以及其他主要經濟體國家的各項先行指標均出現了不同程度的反彈，消費和投資信心有所恢復，股票市場大幅反彈，石油等大宗商品價格大幅回升。

從我區上半年的經濟運行情況分析，全區經濟已呈現了企穩回升的勢頭，經濟已開始回暖，預計下半年經濟將繼續回升，向著好的方面發展。但同時應該看到，經濟社會生活中還存在著一些值得關注的問題，我們必須保持清醒的頭腦，冷靜、客觀、動態地研判宏觀經濟走勢和我區經濟發展的態勢，認真分析當前宏觀經濟面臨的諸多不確定因素，準確把握我區經濟社會發展中面臨的突出矛盾和問題。

一是工業實現恢復性增長的基礎仍不牢固。我區工業整體處于產業鏈的中低端，傳統產業比重較大，宏觀經濟的不利影響具有滯后效應，可能在今后進一步顯現。在外需不足的情況下，沿海出口企業轉向國內市場，我區相對較低的產業層次在市場競爭中處于劣勢。新的經濟增長點少，工業增加值的增速從去年1～6月的41.2%下降到今年1～6月的30 %。上半年規模企業產值同比負增長的有8戶，利潤同比負增長的有19戶。工業企業虧損面同比擴大5.9個百分點，５月工業品出廠價格降幅比4月擴大1.9個百分點，企業利潤空間進一步收窄。部分要素的需求仍處于低位，天然氣供應、中小企業流動資金短缺等要素仍制約工業加快發展。二是重大項目推進問題多，進展明顯滯后。上半年全社會固定資產投資總額完成目標任務的45.3%，欠進度4.7個百分點，增速比一季度回落34個百分點，比去年同期低8.2個百分點。重點建設項目進展緩慢，僅完成投資93162萬元，為計劃的37.4%。其中市級重點項目完成投資48692萬元，為計劃的42.2%，區級重點項目完成投資18730萬元，為計劃的20.8%，鄉鎮級重點項目完成投資25740萬元，為計劃的58.7%。受土地、融資等制約，項目建設的大手筆、大氣魄不夠，帶動經濟發展的效果有待增強。

三是開放型經濟發展面臨新的問題。出口增長乏力，1-5月我區完成外貿出口同比下降33.8％，僅完成市目標任務的18.7%。招商新引進的項目質量還不高，新引進的項目中，帶動性強的大項目還不多，高新技術企業少，龍頭企業少，招商新引進大項目偏少。在現有經濟形勢下，投資者對政府提出的要求和條件有逐漸提高的趨勢，招商談判難度加大，政府招商成本不斷增大，簽約難、履約更難。

四是擴大就業和農民增收難度大。受金融危機影響，農民工就業困難，務工收入減少，加之生豬價格持續回落，6月生豬價格同比下降43.4%,仔豬價格同比下降59.1%，豬糧比價已跌至4.5：1，遠低于6：1的盈虧平衡臨界點，對全年生豬養殖將構成較大的影響，農民增收難度加大。

五是財政增收速度放緩，支出因素增多，特別是在民生工程建設、維護社會穩定等方面的支出大量增加，下一步按省、市安排即將執行教師績效工資，對達不到標準的中小學校舍進行重建或加固等工作，將給財政支出帶來更大壓力，財政收支矛盾越來越突出。

對于這些困難和問題，我們必須高度重視，采取針對性措施，切實加以化解，努力保持經濟平穩較快增長。

三、扎實抓好下半年工作

今年下半年，全區各項工作要堅持以科學發展觀為指導，按照“天天攻堅、加快發展”和“工業產業化、物流園區化、農業現代化”的要求，緊緊圍繞“工業強區、物流興區、新村惠民”三大戰略和“1234”工程的總體部署，以非常之舉，強化執行，強化落實，強化保障，攻堅破難，努力推進全區經濟社會跨越發展。

（一）進一步抓好經濟工作

1、工業方面。

第一，要突出抓好工業止滑回升。

一是要切實抓好要素保障，幫助企業解決生產困難。各鄉鎮街、區級各有關部門要深入企業開展調查研究，實行分類指導，用足用夠政策，完善幫扶責任制，加強協調，定期召開金融、電力、天然氣、煤炭、成品油等生產要素供需協調會，做好生產要素保障工作。二是要切實抓好規模以上工業企業的培育工作。加大對企業發展的指導、扶持、服務力度，在融資貸款、項目資金、生產要素等方面向重點培育的工業企業傾斜，尤其要抓好區屬企業的培育，確保年底前成功培育規模以上企業10戶，力爭培育15戶。三是要切實抓好品牌培育。加強企業品牌培育和自主創新能力建設，提高企業核心競爭力。要加快工業項目建設，支持重點企業新上項目培育增長點，實施技改項目提升競爭力。四是要突出抓好酒業發展。要加強酒類企業的調研，分析消費稅政策調整對我區酒業的影響，有針對性地采取措施，促進我區酒業健康發展。

第二，要突出抓好項目建設。

一是要認真落實區級領導負責重點項目制度。負責項目的區級領導要經常深入到項目建設的第一線，切實加大統籌、協調和指導力度。尤其是對“瀘州客運中心站、西南商貿城、瀘州經濟開發區、小市麻沙橋片區舊城改造、臨港物流工業園區、玉帶河片區開發、學士山開發”等重大項目，牽頭領導要具體研究，具體落實，確保進度，確保質量，確保效益。二是要認真落實月度協調、季度分析制度。對進度達不到要求的項目，要認真查找項目建設中存在的具體問題，及時加以解決，尤其要加強與項目業主的溝通協調，及時幫助解決好重點項目在審批、選址、征地、環評、融資等方面的困難和問題。要多渠道解決項目資金問題，積極拉動民間投資，引導金融機構給予企業更大的信貸支持。三是要認真落實重大項目工作問責制、限時辦結制和責任追究制。區委目督辦、區政府目督辦、區發改局要加強督查督辦，定期通報重點項目進展情況，對進度達不到要求的，要限期整改，整改不到位的，要追究相關人員的責任。

第三，要突出抓好園區建設。要抓住市上把瀘州經濟開發區納入全市4個首批100億元以上產值園區的契機，根據開發區擴區規劃，針對臨港物流工業園區納入開發區規劃后的實際，進一步明確開發區發展目標，創新思路，強化舉措，全力推進開發區建設。一是要充分認識開發區建設在全區經濟發展中的中心地位，切實落實工作責任。開發區管委會要加強統籌、組織、督促和協調工作，要加快完善招商引資、財務管理、工程建設等機構。區招商局、建設局、國土資源分局、發改局等相關部門，魚塘鎮、安寧鎮、羅漢鎮等相關鄉鎮，要把推進開發區建設作為重中之重的工作，確保工作到位。二是要加快瀘州經濟開發區建設步伐，加大力度做好土地平場、基礎設施建設、招商引資和企業入駐工作，大力推進關口土地開發，加快提升開發區形象。三是要加快做好開發區擴區工作，著力擴展開發區規模，優化產業園區布局，打造承接產業轉移優勢載體，做強優勢產業，發展特色產業集群，培育壯大產業發展集聚區，努力實現2010年產值100億元、2020年產值500億元的目標，把瀘州經濟開發區打造成為全市一流的經濟園區。

第四，要突出抓好招商引資工作。堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，搶抓機遇，積極承接產業轉移，著力擴大招商引資成果。要堅持領導帶頭，主動外出招商。要加大招商引資項目的跟蹤力度，促進在談項目盡快簽約、簽約項目盡快開工建設、開工建設項目盡快投產見效。要堅持選擇性招商，注重招商質量，確保招商效益，注重引進帶動能力強、產業鏈條長、關聯度高的龍頭型大企業、大項目，引進有效投資，培植長效財源。

2、商貿、物流業方面。

一是要狠抓物流業發展。要按照物流園區化的要求，加快臨港物流工業園區、安寧物流園區、城北物流園區的規劃和建設，注重園區功能定位，加大物流企業引進力度，支持鼓勵物流企業向相應功能專業物流園區積聚，針對經營主體眾多、經營規模較小、物流資源散亂、管理手段落后、物流人才匱乏等問題，探索物流企業強強聯合，引導企業通過兼并、重組、聯營等多種形式，優化物流資源配置組合。通過引進具有先進經營理念、管理水平、技術力量的企業聯手組成大型的集團公司或股份公司，擴充物流企業實力，做強做大物流企業，形成規模效應。要認真分析，找準制約物流園區發展的癥結，限時攻關，確保物流園區建設盡快見到效果。二是要狠抓商貿業發展。要加大商圈要素配置力度，改善設施，擴展功能，壯大商貿經濟。要認真落實“家電下鄉”、“農機下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等政策，積極開拓農村消費市場。盡快完成城鄉商業網點規劃的編制，大力發展連鎖經營、超市及零售商場等新型商業業態。三是要狠抓房地產市場建設。抓住房地產市場逐步回暖的有利時機，促進已出讓土地的開發項目盡快開工建設，促進在建項目加快建設進度，抓好安居房、廉租房、棚戶區改造等保障性住房建設，拉動住房消費需求。四是要狠抓旅游業發展。要加快龍馬潭公園、洞窩風景區、石洞花博園等旅游景點建設步伐，充分發揮旅游業吸納就業和帶動消費的積極作用。

3、農業方面。

一是要集中力量發展農業優勢主導產業。要堅持走特色、精品、高效的城郊型現代農業發展之路，堅持以園區建設帶動農村經濟發展的思路，扎實推進生姜、紅糧、生豬、龍馬烏雞等農業產業發展，著力打造優勢產業示范園。要切實加強大春田間管理，認真做好大春病蟲害防治工作，當前尤其要抓好稻飛虱防治工作，確保大春糧食豐收。二是要大力推進農業產業化經營。要扶持基礎好、潛力大、帶動能力強的骨干龍頭企業發展，加強農民專合組織建設，拓展農產品市場。三是要加快新農村試點村建設。要強化宣傳引導，著力調動群眾參與新農村建設的主動性和積極性，充分發揮村級組織在新農村建設中的優勢作用，切實抓好金龍鄉西壇村、雙加鎮中伙鋪村、長安鄉幸福村、安寧鎮陽高村新農村試點村建設，著力打造亮點。要切實抓好金土地工程，大力加強農村交通、水利等基礎建設。四是要加大技能培訓力度，提高農民工就地轉移和就業創業比重，努力幫助返鄉農民工實現就業。

4、財稅金融方面。

要進一步加強稅收征管工作，落實稅收政策，規范稅收秩序。要切實優化財政支出結構，厲行節約，大力壓縮行政成本性支出。要加大對現有財源特別是骨干財源的建設力度，加大后續財源培育力度，綜合運用補貼、融資、獎勵等促進政策，支持企業發展。要強化向上爭取資金和項目的力度，各部門要保證爭取資金比去年增加30%以上。要進一步宣傳貫徹落實好國家適度寬松的貨幣政策，保證貸款增長，幫助企業做強做大。

（二）進一步抓好民生改善

第一，要抓好民生工程建設。民生工程納入市上一票否決的重要考核內容，直接影響全區目標考核保位進位。各鄉鎮街、各部門務必引起高度重視，認真排查民生工程進度情況，逐項弄清民生工程建設中存在的問題，切實加以解決。尤其是對被列入掛牌督辦的民生工程項目，要制定切實有效的措施，確保項目實施達到進度要求。區財政部門要做好資金調度工作，各牽頭實施單位要加大向上爭取力度,堅持整合項目資金，充分發揮項目資金使用效益。

第二，要抓好城鄉環境綜合整治和國衛迎復檢工作。從目前我區城鄉環境綜合整治情況看，雖然取得了一定成效，但還存在一些問題，工作推進的難度仍然較大，離完成預期目標還有較大的距離。下半年，要緊緊結合國衛迎復檢工作，全面落實網格化管理制度，鞏固環境衛生治理成果，堅持一月一重點，著力打好“十.一”前和春節前兩大戰役，深入推進容貌秩序治理。同時，強化督導巡查工作，堅持一周一檢查，一月一考核，不斷建立健全長效管理機制，確保國衛迎復檢順利通過和城鄉環境綜合治理“清潔化、優美化、秩序化、制度化”目標任務的基本完成。近期，還要抓好省級森林城市、省級園林城市創建的迎檢工作。

第三，要抓好就業保障工作。

一是要進一步抓好就業再就業工作，強化政策扶持和就業服務，鼓勵自主創業，擴大就業崗位，重點幫助高校畢業生、失地農民、下崗人員、返鄉農民工實現就業再就業。二是要扎實推進城鎮居民醫療保險工作，確保在干部職工醫療保險、新農合和城鎮居民醫療保險實施的基礎上，全區人民群眾醫療保障實現全覆蓋。

第四，要抓好社會事業發展。各鄉鎮街，區教育、科技、衛生、文化等部門要根據自身職責，結合民生工程和重點項目的實施，加大工作力度，努力加強教育、科技、醫療、文化等硬件設施建設，著力推進全區各項社會事業加快發展。在衛生工作上，尤其要高度關注甲型H1N1流感疫情，提高警惕，進一步扎實做好防控工作，切不可掉以輕心。人口與計劃生育工作上，要切實鞏固生育秩序專項治理成果，進一步加大工作力度，防止違規生育問題反彈，堅決完成全年目標任務。

（三）進一步抓好安全穩定工作

一是要狠抓安全生產。區安監部門要強化全區安全生產的督導工作。區交通、水利、國土、公安、建設、經商等部門要切實落實監管責任，督促企業落實主體責任，各鄉鎮街要落實安全生產屬地管理責任，突出抓好交通、礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防、建筑施工及公共安全管理。二是要狠抓防汛搶險。當前正處于防汛、防地質災害、水上交通安全防范的關鍵時期，尤其要高度警惕，強化責任，強化措施，確保人民群眾生命財產安全。三是要狠抓信訪和糾紛調解工作。要加強《信訪條例》的宣傳貫徹，引導群眾通過合法合規的途徑表達訴求。要進一步暢通信訪渠道，著力解決好群眾合理的信訪訴求。要完善糾紛調解機制，切實調解好民間糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態。四是要狠抓社會治安管理。公安部門要更好地適應新形勢下的社會治安工作，要以有力的措施，繼續保持對各種違法犯罪的高壓態勢，為全區經濟社會發展和人民安居樂業提供良好的社會治安環境。

（四）進一步抓好組織保障工作

一是要進一步強化目標管理。各鄉鎮街、區級各部門要對照目標責任書，認真梳理，逐項分析，對實現了“雙過半”的目標，要做到弦不松、勁不減，進一步加大工作力度，力爭超額完成；對未完成“雙過半”的目標，要查找原因，認真研究，有針對性地提出追趕措施和具體辦法，要落實專門領導、專門人員，加強指導、協調和督促，確保按時、按質、按量完成。二是要進一步提升行政效能。要按照“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，提升執行力，強化工作落實。要加強區政務服務中心和鄉鎮街便民服務中心建設，進一步優化全區經濟社會發展環境。三是要進一步加強督查督辦。區委目督辦和區政府目督辦要進一步完善督辦工作機制，切實加大對全區各項重大工作的督查督辦力度，對督查中發現的突出問題，該整改的整改，該通報的通報，該追究責任的追究責任，要以有力的督查督辦促進各項工作落實到位。

同志們，今年下半年工作已經作了明確，我們要在市委、市政府和區委的堅強領導下，按照天天攻堅、加快發展的要求，進一步創新思路，奮力趕超，努力推進我區經濟社會發展新跨越。

謝謝大家！

第二篇：在全縣半年工作講評會上的講話

在全縣半年工作講評會上的講話

（根據錄音整理 2012年7月25日）

同志們：

昨天和今天上午，鐘書記組織我們縣五大家主要領導、縣直機關有關部門單位負責同志和26個鄉鎮黨委書記、鄉鎮長到13個鄉鎮的15個亮點項目進行了集中參觀。最遠至虎形山的草原村察看了花崗巖石材加工項目，最近的參觀了桃洪鎮魏源公園的設施建設。今天下午的大會主要是簡要回顧上半年經濟運行情況，分析存在的問題，研究部署下半年經濟工作，確保全年目標任務的圓滿完成。會上，鐘書記還要做重要講話，請大家認真領會，狠抓落實。下面，我先講三個方面的問題。

一、認清形勢，在找準差距上看待又好又快發展

今年以來，全縣上下在中央、省、市經濟工作會議精神的指導下，堅持落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，繼續堅持興工強縣、項目帶動戰略不動搖，戰勝了年初特大冰凍災害，縣域經濟繼續保持了較好的發展勢頭。截止到6月末，全縣完成國內生產總值23.36億元，同比增長10%，其中第一、二、三產業增加值分別為4.82億元、4.98億元、11.12億元，同比分別增長4.2 %、14%、12.6%，三次產業結構比為23:23.8:56.2。與上年同期相比，第一產業下降1.5個百分點，第二產業上升0.6個百分點，第三產業上升3.9個百分點，結構趨向優化。

（一）工業經濟發展迅速，招商引資成效顯著。年初由于受冰凍災害、原材料供應緊缺和電力壓負荷的影響，我縣多數工業企業開工不足，但經過我們的努力，克服了重重困難。上半年，全縣完成工業總產值16.4億元，同比增長32.2%，其中規模工業完成產值11.85億元，同比增長34%，為目標任務的53.2%，做到了時間過半，效益過半。工業園區建設有新進展，完成工業總產值2.46億元，同比增長89.2%；完成固定資產投資1.96億元，同比增長49.6%。新簽約入園項目3個，招商引資簽約金額6億元，新增投產企業3家。園區外企業完成工業固定資產投資1.19億元，為目標任務的53%；全縣26個鄉鎮新辦固定資產投資100萬元以上的工業企業21家，年內已新增瀟江化工等8家規模企業，縣內各工業項目之間優勢互補、合作共贏的集群優勢初步顯現。招商引資成效顯著。上半年，我縣完成項目包裝78個，新編制《隆回縣2008年招商引資項目指南》宣傳冊，在商務部“隆回商務之窗”網站進行發布。鐘書記還親自帶隊到廣州、山東、杭州等地聯系客商洽淡項目，并成功組團參加了第三屆“中博會”、“滬洽周”等招商活動，共引進招商項目107個，合同金額約23億元，實際到位資金14.355億元，完成市全年分配任務的53.17%。引進1億元以上項目3個，其中工業項目2個；引進5000萬元以上項目6個，其中工業項目5個；引進1000萬元以上項目10個，其中工業項目8個。

（二）農業經濟不斷壯大，農村面貌日益改善。支柱產業不斷壯大。上半年，我縣以穩定糧食生產為重點，圍繞優質稻、生豬、中藥材、竹木、蔬菜、烤煙等六大支柱產業發展農村經濟。全縣共落實糧食播種面積129萬畝，水稻面積86萬畝；延季蔬菜2.5萬畝；造林1.5萬畝，退耕還林補植補造8萬畝；種植烤煙2.36萬畝，可望收購煙葉7萬擔；生豬出欄49萬頭，存欄57.5萬頭。26個鄉鎮和農口系統各單位共建示范基地46個，其中羊古坳、司門前、金石橋等3個鄉鎮的萬畝中稻高產示范片為國家農業部示范基地，七江3000畝綠肥基地為省農業廳冬季農業示范基地。“三防”工作扎實有效。春季重大動物疫病防控各項指標達到要求。全力抓好森林防火工作，組建了15人的專業森林消防隊，進一步提高了森林火災應急處臵能力。認真做好防汛抗旱工作，完善了防汛抗旱各種基礎性工作，積極開展隱患大排查和水庫除險工作。村級班子換屆全面完成。認真落實黨的惠農政策，對糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購臵補貼及能繁母豬補貼等實行“一卡制”發放。加強農資市場整頓，精心組織“放心農資下鄉進村”活動，確保了農村社會大局的穩定。

（三）重點項目進展順利，發展后勁不斷增強。上半年，我縣的12個重點工業項目和4個骨干企業效益明顯。12個重點工業項目，有42%的企業運作是好的，有25%是較好的，有33%是一般的。特別是雪峰水泥、湘豐高檔卷煙紙、湘麗食品等大項目來勢很好。其中雪峰水泥4月份正式點火，已穩產達產，每天產量在2700—2800噸左右。湘豐高檔紙項目單機調試全面完成，8月底可試機運行。三辣食品、湘麗食品二期工程、富硒大米加工、二氧化硅提純等項目都進展順利。上半年，工業企業對財政的貢獻較大，入庫稅金達2308萬元，利潤實現2081萬元，產銷率達99.5%。交通方面，上半年完成通暢公路257公里，S312線改造基礎工程已完成，S219線六金段已完成工可報告，S317隆回段即將征地拆遷。木瓜山二級電站至大水田鄉政府17公里通鄉公路工程已進入招標階段，灘頭戰備橋正式拆橋重建，公路危橋改造工程在全市率先進行。紫霞園大橋已完成工可報告，報省評審。電力方面，縣電力部門投入1500萬元，恢復并新建了一大批電力基礎設施，完成了縣城城網改造的掃尾；220Kv城東變已完成選址立項，巖口35Kv變、虎形山35kv變、小沙江110kv變等都在緊鑼密鼓地進行建設；寺山110Kv變6月30日正式投入運行。這些變電站的建設將對我縣的工業發展和城市建設起到積極地保障作用。農業方面，共籌措水利建設資金4000萬元，開工、完成各類工程7600余處。六都寨水庫除險加固項目即將動工；新建標準化規模養豬場（小區）42個；完成農機購臵補貼137萬元，補貼農機具1199臺套；完成煙水工程項目328個，投資達898.51萬元；新建沼氣池355口。此外，旺溪景區、崇木凼中藥材觀光園、虎形山民俗風情園等旅游項目啟動方案已制定出臺。城鎮方面，自來水廠技改項目前期工作基本完成，7月底將開工建設；縣城污水處理廠完成了項目可研、選址、環境評估等，9月底可望開工；商業步行街完成了規劃的初步方案；城北沿江大道西段道路硬化工程竣工，城南防洪堤完成了招標，并爭取在8月底破土動工，沿江大道完成了工程設計初步方案；土地開發整理項目全面完成；城東南工業園市政配套工程完成總量的70％；朝陽大廈完成搬遷，正著手拆遷；廉租房建設已破土動工；魏源公園完成了魏源廣場建設、公園的游道建設、北大門和主要景點建設，明年春節前可向市民開放。

（四）財政收入穩步增長，金融服務有新的提高。1—6月份，全縣累計完成財政收入12546萬元，為考核任務的46.01%，同比增長10.01%；累計撥付財政支出36994萬元，為預算的37.57%。財政體制改革不斷深化，著力規范了風險抵押金的管理，出臺了《關于規范風險抵押金管理制度的通知》，取消了除上級實行一票否決的計劃生育、綜合治理和安全生產工作可單獨制定目標管理責任制外的目標管理風險抵押金，將地方性津補貼中的工作性津貼與目標管理考核結果掛鉤。全面開展清理“吃空餉”工作。從5月21日開始到6月15日25天時間，對部門單位故意瞞報、遲報、漏報職工死亡、停薪留職、服刑、自費脫產學習、在職未在崗人員等“吃空餉”情況進行了全面認真清理，大批“吃空餉”人員的津補貼已停發，工資將在8月份進行停發。吃掉的“空餉”將在8月底實行全部清繳，尤其是要采取扣繳的辦法進行追繳。銀政企互動協作不斷增強。成功召開今年首屆銀企洽談會，簽訂銀企合作項目協議26個，簽約金額達6.89億元。各金融機構堅持“有保有壓、區別對待”的方針，積極服務災后重建。截止6月底，全縣金融機構各項存款余額為70.25億元，較年初增加8.69億元,存款凈增額位居全市第一；各項貸款余額為23.95億元，較年初增加2.67億元，貸款凈增額排全市第三；存貸比為34.09%。

（五）社會事業不斷發展，人民生活持續改善。教育工作，兩項督導評估工作得到了省評估考核團的充分肯定；農村義務教育經費保障機制改革進展順利，上半年全縣共減免學雜費1849萬元，12349位貧困學生受益；小學、初中的入學率和鞏固率均超過全省A類標準；制定幼兒教育發展十一〃五規劃，對縣城幼兒園辦學進行了整頓規范；繼續推行“普職共存”辦學模式，開設了3個普通高中的中職部，擴大職業學校招生規模；加強民辦教育管理，取締了4所不合格民辦學校和幼兒園；積極推進創新教育和素質教育，在全省科技創新大賽上，我縣獲獎項目和數量居全市第一。衛生工作，縣中醫院、縣婦幼保健院、南岳廟鄉衛生院、羊古坳鄉衛生院、麻塘山鄉衛生院等5座住院樓已開工建設；進一步加強傳染病預防體系建設，及時排查疑似流感疫情４起，及時發現并成功處臵47例手足口病。合理控制合作醫療費用，上半年支付農村合作醫療補助1667.48萬元。科技工作，狠抓科技興企，引導企業成為市場競爭主體和技術創新主體；狠抓農技推廣工作，做大做強金銀花產業，重點做好金銀花良種繁育與推廣、GAP種植示范基地建設和金銀花精深加工；狠抓科技普及，上半年共做科技講座43堂、組織科技下鄉活動16次。社會治安形勢明顯好轉。深入開展平安社區、平安村鎮、平安校園等基層安全創建活動，切實加強了社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查調處工作，群體上訪、越級上訪事件明顯下降。

上半年，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到經濟運行中面臨的困難和問題。從大環境來看，美國次貸危機對世界經濟的負面影響逐步顯現；國際農產品價格普遍上漲；石油、鐵礦石等資源性產品價格屢創新高；年初的低溫雨雪冰凍天氣、汶川地震等自然災害，一定程度影響了我國的經濟增長和宏觀調控政策。受此影響，我縣經濟實現又好又快發展的難度增大。從縣內情況來看，我們也存在不少困難和問題：一是工業骨干企業數量不多，產品競爭力不夠強，同時受原材料漲價、柴油供應和運力緊張等因素影響，一些重點項目建設進度相對遲緩，工業經濟的運行質量有待進一步提高。二是稅源不足，財政收入壓力大，可用財力嚴重不足，財政任務雙過半困難重重。同時，中央和省壓減公用經費用于支援災區建設，減少了轉移支付資金，特別是一些政策性貸款大量壓縮，增加了我縣財政收支平衡的難度。全年保運轉、保重點、保穩定的壓力增大。三是各種不穩定因素交錯復雜，“迎奧運，保平安”、信訪維穩壓力大。四是物價上漲過快，群眾購買力相對降低，生活質量下降，可能引發深層次的社會矛盾。對于我們自身存在的問題，務必引起高度重視，并在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。

二、突出重點，在創新舉措中實現又好又快發展

（一）以提質增量為重點，在推進新型工業化上求突破。一要強力推進工業招商。牢固地樹立, 起“工業強縣”的戰略思想，始終把新型工業化作為推動縣域經濟的第一推動力來抓。一方面，要立足當前抓落實。要加大山東態能果蔬飲品、中洲電站、元木山電站、江子田電站等引進項目的建設力度和落實力度。實行項目責任制，促使其盡快落戶，盡快開工建設，盡快投產達產。同時，要充分利用下半年省市招商引資推介活動較多的有利條件，積極尋找新意向、新項目，為今年乃至明年的招商引資工作打好基礎。另一方面，要著眼未來優化環境。要通過開展“三評兩考”等活動，鐵心硬手整治投資環境，著力提升服務水平。目前要盡快在縣政務中心開通工業企業辦證綠色通道，完善工業企業辦理立項、規劃、環評、報建等手續的全程代辦、限時辦結制度。這一次，在雪峰水泥與南方建材的合作中，相關單位積極統一思想、統一步驟，提高了辦事效益。二要強力推進工業園區建設。下半年爭取縣工業園新征建設用地500畝。加快園區基礎設施建設步伐，盡快完成城東南主園區三縱四橫主路網建設。調整園區發展戰略，積極盤活存量土地，充分利用園區工業用地的邊角余地，建設配套服務設施，使有限的資源發揮最大的效益。三要強力推進工業效益提升。加強企業生產調度。要根據企業生產經營和效益情況，分門別類地推進現有工業項目的投產、穩產、達產或轉產。繼續加大電力、交通、公安等相關職能部門對工業發展的支持力度，進一步優化工業發展的軟硬環境。繼續加大對企業的“支、幫、促”力度，對效益滑坡的企業，縣工業經濟局和相關幫扶單位要深入企業摸情況、找對策，幫助企業開拓市場、破解難題，力促企業減虧增盈。據了解，個別有“支、幫、促”任務的單位負責領導、聯絡員半年來都沒有去過聯系企業。在此，對這些同志提出嚴厲批評，希望這些同志迅速深入企業，幫助企業解決實際困難。縣委、縣政府督查室將對“支、幫、促”工作進行督查，對督查出來的情況將進行通報，并由我或者縣委歷賢副書記對相關單位一把手進行誡勉談話。同時對有增產潛力的企業，要根據其生產需要，加強能源和資金保障，創造條件讓其開足馬力生產。三辣食品等企業一直都是自主地完成工廠建設與營銷網絡建設，沒有給縣委政府提過任何要求。湘麗食品已完成了整個市場網絡的鋪設，目前產銷兩旺。北山鄉、石門鄉黨委政府分別對雪峰水泥、石門水泥給予了強力的支持；人大的“支、幫、促”工作組對雪峰水泥的發展也是傾注了心血。縣委劉克儒調研員、人大黃智生同志等一批老領導更是對我縣一些重點企業的發展傾注了深厚的感情，付出了艱辛努力，值得我們學習。

（二）以基礎設施建設為重點，在提升農業產業化水平上求突破。一方面，要抓好重點項目實施。搞好標準糧田建設，實施荷香橋項目區中低產田改造項目；盡快開工建設縣城城南防洪堤；做好茅坪水庫、坳頭水庫的除險加固工作，跟蹤破巷、寨志、木山、土橋、斗照樓、雙江等6座水庫除險加固前期工作；做好小型農田水利建設工程的項目申報、資金到位、工程施工工作；組織實施好20個生豬標準化規模養豬場（小區）項目建設工作；做好湘西南農機交易大市場的前期準備工作。在此要提的是，縣委常委、統戰部長卿小玉、縣發改局局長賀湘才等對我縣的項目建設工作傾注了很多的心血;縣水力局、農業局、林業局、市六灌局等單位在農口項目的申報上也做出了突出成績。另一方面，要加強農業日常管理。抓好水稻、蔬菜、中藥材的田間管理，積極落實好秋冬播作物面積，提高糧播復種指數。搞好煙葉生產后期管理和煙葉收購工作，力爭完成7萬擔。明年我市的煙葉生產任務為25萬擔，我縣的種煙任務是10萬擔。對我縣來說，是嚴峻的考驗。大家要冷靜思考，在做好今年煙葉收購工作的基礎上，早做計劃，做好明年煙葉生產的各項準備工作。繼續抓好森林防火與松毛蟲防治、防汛抗旱、重大動物疫病秋防等“三防”工作，特別是要針對當前抗旱形勢，及時組織實施木瓜山、六都寨、屹石水庫三大庫區的人工降雨。集中精力抓好河道采砂的專項整治。從近來情況來看，整治的來勢很好，必須乘勢而上，把這項工作抓緊抓實，抓出成效。

（三）以改變城鄉面貌為重點，在提升城鎮化水平上求突破。一要集中精力抓建設。下半年，城鎮建設著重抓好以下項目：自來水廠技改項目必須在7月下旬開工建設；縣城污水處理廠9月前要開工，2009年底前建成；要抓緊開展商業步行街的規劃論證、評審、組織拆遷；資江南路力爭年底開工；老城區改造維護全面完成；朝陽大廈完成拆遷和招商工作；廉租房建設完成主體工程；魏源公園2009年元月底對外開放；東環路、縣城垃圾處理場做好前期工作；努力加快城區房地產開發項目的開工建設及梨子園等小街小巷的改造進度。二要嚴格執法抓管理。進一步加強城市管理，著力解決占道經營，隨街擺攤設點的問題，加強對重點部位、重點路段和重點時段的管理，徹底改變臟、亂、差的現狀。對于近期出現的“慢慢游”、農用車、私家車、黑車載客問題，交警大隊、城管局、運管所等單位要進行嚴肅查處。進一步規范建筑市場管理，嚴格監控招投標活動，確保招投標工作的公平、公開、公正，加強質量和安全監控，確保施工安全和工程質量；進一步加大環保執法力度，重點打擊對非煤礦山的亂采濫挖行為，著力控制污染源排放，確保環境質量。前段時間，我們對全縣的小紙廠進行了全面關停，取得了較好成效。縣委、縣政府督查室、環保局、工商局等一定要加強監管，杜絕關停的非法紙廠死灰復燃。三要搞活機制抓經營。充分發揮城投公司和土地儲備中心的職能，加大對土地征用、收購包裝和出讓轉讓力度。進一步加大融資力度，做好開行貸款和農發行貸款的各項工作，最大限度地籌措好資金。

(四)以項目建設為重點，在增強發展后勁上求突破。一要盡快包裝一批項目。年初分配的項目包裝任務要在本月底前全面完成；列入市級九個重大項目中的縣境邊環公路線和油茶基地兩個項目8月底前要做好可研報告；列入縣“十一〃五”規劃的12個重點項目要在年底前全部完成可研報告。12個已立項的重點項目，除九龍學校外，其余的要確保開工。二要招商引進一批項目。要緊緊抓住下半年省市招商活動較多的機會，按照省、市的統一部署，認真做好第二屆“湘商大會”、“深洽會”、邵商聯盟經貿大會、湘桂黔經濟協作等招商活動籌備工作，積極聯系洽談項目，力爭引進一批大項目、好項目。三要積極爭取一批項目。當前，要緊緊抓住國家對中西部地區實行政策傾斜和重點支持的良好機遇，把爭資立項作為重中之重的工作來抓。要認真研究和把握國家產業政策，掌握國家的重點投資方向,主動出擊、廣泛聯系，全力爭取上級部門支持。積極篩選一批關聯度較強的工業、農產品加工和重大基礎設施項目，加強與國家、省、市對口部門的溝通聯系，在科學論證的基礎上，有針對性地做好相關項目的提報推介工作，力爭更多的項目擠進上級“籠子”。此外，垃圾處理、縣城南防洪堤和沿江大道等年內計劃動工的重點建設項目，應抓緊時間做好開工前的一切準備工作，爭取盡快動工建設。(五)以培植財源為重點，在提高保障能力上求突破。一要加大信貸投放力度。下半年全縣金融機構要堅持“有保有壓，區別對待”的方針，加強貸款營銷，優化金融服務，積極向上級行爭取貸款規模，重點抓好我縣銀企洽談會項目資金的落實，對各重點項目要指定專門銀行進行對口扶持，不斷培植壯大財源項目。二要進一步規范稅收征管。要建立健全納稅評估、納稅申報、以查促收的稅收征管新機制，加強稅收稽查，嚴格依法征稅，做到應收早收、應收快收、應收盡收。縣財政、國稅、地稅、招商等部門要對工業園區的優惠政策進行徹底清理，已到期的要堅決恢復征稅。對企業的減、免、退稅政策要用足用好，切實維護稅法嚴肅性，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。三要進一步控制財政支出。加強財政支出資金的監控與管理，嚴格落實年初制定的各項節支措施，確保稅收收入用于工資發放、政府運轉、農村低保等支出的需要。進一步擴大政府采購范圍，切實加強預算約束，嚴格實行“一支筆”審批制度，堅決杜絕亂開支出口子，提高財政資金使用效益。加大對重點支出項目的跟蹤監督，把監督的觸角延伸到項目建設的最前沿，堅決杜絕擠占挪用、胡花亂用、奢侈浪費等現象。

（六）以穩定和諧為重點，在推進社會建設上求突破。一方面，要竭力維護社會穩定。奧運臨近，安全穩定是壓倒一切的大事，要結合“迎奧運、保平安”活動的開展，針對目前社會矛盾多、安全生產問題多的重點地區、重點領域，開展嚴密細致的排查調處工作，及時發現隱患，解決問題。進一步加大對“兩搶一盜”案件的打擊力度，深化治安防控體系建設，在本月底前務必全面建好縣城電子防控系統。建立健全安全生產責任制，努力維護全縣社會和諧穩定。另一方面，要著力改善民生。注重協調各方面的利益關系，按照構建和諧社會的要求，讓更多的群眾參與社會建設，共享發展成果。當前，要對為民辦實事實施情況進行一次全面檢查，對任務還沒有完成50%的項目，要增加力量，重點突破，確保按期按質完成工作任務，尤其是農村公路建設和沼氣池建設。我縣前段時間召開了農村公路建設督戰會，請各鄉鎮務必按照督戰會的要求，想方設法籌措資金，千方百計加快進度，確保全年任務如期完成。

三、真抓實干，在推進落實中促進又好又快發展

能否完成今年各項目標任務，說一千、道一萬，說到底還得靠抓落實。今年已經過去7個月了，有些工作欠帳較多，足以說明工作沒有真正落實到位。為此，各級各部門要認真對照檢查自己的工作，進一步增強事業心和責任感，出實招、辦實事、求實效，用抓落實的實際行動來共同推進縣域經濟又好又快發展。

（一）領導帶頭抓落實。各級領導干部要堅持敢于負責、善于負責的原則，深入一線，加強調查研究，認真分析研究本地本部門經濟發展形勢，研究經濟工作，把握經濟規律，密切注視經濟運行態勢，加強分析預測，靠前指揮，身體力行，把措施落實在問題出現之前。要積極幫助企業和基層破解難題，把縣委、縣政府的決心、目標、措施，落實到解決問題的工作中去，落實到每一個項目建設中去，落實到組織力量、協調各方、凝聚合力的各個環節中去。要繼續加大縣級領導聯系鄉鎮、聯系重點項目等的工作力度，強化實施項目帶動戰略的激勵措施，充分發揮領導帶頭示范作用，協調推進重點項目建設、新型工業化培育、新農村建設、為民辦實事等一系列工作取得實效。

（二）強化責任抓落實。目前已經進入7月下旬，各鄉鎮各部門要以文明目標管理責任狀總攬全局，對照本地本部門的工作目標進行一次“回頭看”，把下半年經濟目標逐月細化量化，實行縱向到底、橫向到邊的責任考核機制，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系和人人抓落實的良好局面，努力做到能快的速度一刻也不能緩，能上的項目一個也不能少，能增的效益一點也不能丟，確保圓滿完成既定的工作目標。縣委辦、縣政府辦、縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度，堅持深入一線，嚴格按照要求的進度和完成時限進行全程跟蹤催辦，對檢查情況要及時進行通報，對不認真履行職責、工作不力的干部，要堅決追究相關責任。尤其是對重點項目建設、招商引資等重點工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細、抓實，隨時把握進展情況，及時解決遇到的困難和問題，確保各項工作任務落到實處，見到實效。

（三）協調配合抓落實。各鄉鎮各部門要強化全局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強服務意識，無論是牽頭部門，還是協同部門，無論是主角，還是配角，都要把涉及自身的某一塊工作臵于整個工作的“總盤子”當中去，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，涉及的相關部門要服從統一指揮、主動協同配合，真正做到分工不分家，共同推進，積極主動地為基層和企業服務。要加大政務服務和政務公開的考核力度，充分發揮政務中心綜合服務的平臺作用，各職能部門要向窗口充分授權，把窗口變成真正的便民服務窗口。發改、工業、財政等綜合經濟部門要切實履行職能，及時把握工作進度，超前分析經濟發展中可能出現的問題，主動協調有關鄉鎮研究措施并抓好追蹤落實。建設、環保、國土等職能部門要增強全局意識，積極與上級對口部門聯系，做好項目的規劃、環保、土地等相關工作。各鄉鎮也要認真學習研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項目、為企業和基層服務的能力和水平，推動經濟又好又快發展。

同志們，下半年各項工作頭緒多、任務重、時間緊。希望大家能夠認清形勢，找準問題，明確思路，增強信心，以飽滿的工作熱情，務實的工作作風，真抓實干，攻堅克難，創造性地開展工作，為確保全年各項工作任務完成做出新的貢獻。

第三篇：在全局半年工作推進會上的講話

在全局半年工作推進會上的講話

同志們：

剛才，XX局長提綱挈領傳達了領導干部會議精神，全面總結了全局上半年重點工作，分析了我們面臨的形勢與任務，指出了當前在XXX等方面存在的主要問題，對下半年的重點工作進行了部署、提出了要求，請各單位、各部門結合工作實際抓好貫徹落實。下面，我就上半年黨委工作作個簡要總結，對下半年黨建重點工作作進一步部署，講五點意見：

1．認真落實XX決策部署，黨建各項工作扎實推進

今年以來，全局各級組織緊扣XX黨組“XXXX”工作主題，按照“XXXXXX”的部署要求，扎實推進“XXX”各項任務，為推進全局各項工作提供了堅強保證。主要體現在五個方面：一是加強領導干部政治理論學習。堅持把思想建設擺在首位，以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的XXX屆XXX全會精神為引領，通過系統學習、專題輔導、研討交流、中心發言、撰寫心得等形式，完善了中心組學習內容；通過抽查學習記錄、派員旁聽、定期通報、組織黨的基本理論知識測試，推動中心組學習形式與內容的有機統一。上半年，兩級黨委理論學習中心組開展集中學習研討近XXX場，撰寫調研文章XXX篇，中心組學習的學時、內容、質量較上有了一定程度的提高。二是注重抓基層、打基礎。從基本組織、基本隊伍、基本制度入手，扎實推進XX學習教育常態化制度化。突出打牢“學”的基礎、增強“做”的實效，研究制定推進XX學習教育常態化制度化實施方

案，用以會代訓的模式啟動學習教育。重新明確領導干部聯系支部的主體責任、任務和方式，落實領導人員講黨課、參加雙重組織生活制度，班子成員面對面、一對一地與聯系點黨支部書記進行溝通交流，了解支部建設情況、明確工作要求；舉辦XX期領導人員培訓班，培訓XX人，舉辦XX期黨員示范培訓班，培訓XX人；各基層黨支部在“七一”前后，通過上專題黨課、過政治生日、開展主題黨日活動等，強化思想引領，夯實“學”的基礎。三是求實務實改變工作方法。改變評議方式，由“述黨建”向“考黨建”延伸，并抽查XXX重點工作落實情況，保持動態督導，促使黨組織書記聚焦主責主業；改進黨群工作考核，由“聽匯報、看臺賬”向“查支部、問黨員”轉變，通過以下看上，倒逼黨建責任落實；開展“XXXX”黨建重點工作自查活動，派出XX個督查組深入全局XXX個單位，檢查XX大類XX項重點工作，查出問題XX個，首次對黨建工作“寬松軟”、問題較多的單位實施問責，并召開專題民主生活會，推進了黨建主體責任的逐步落實。四是堅持把紀律規矩挺在前面。專題部署黨風廉政建設任務分工，班子成員認真學習、消化吸收黨組廉政風險防控會議精神，派員赴XXXX實地學習廉政風險防控經驗，XXXX的廉政風險防控機制建設已經形成思想共識。聯合XX拍攝制作警示教育片《XXXX》，通過采訪服刑人員，讓他們現身說法，用身邊的人和事教育警示我們的黨員干部。五是加強先進典型選樹和正面宣傳工作。大力開展“XX”主題宣傳活動，一方面通過網絡直播、動畫、航拍、系列動漫組圖、微信答題等載體創新，豐富宣傳格局；另一方面，堅持讓一線職工、先進工作法、占據版面、活躍網絡，講好故事，深入挖掘一線人物選題

XX個，推出了XXXX等一批“明星”。精心組織了XXX現場動態宣傳。

此外，我們的XXXX等部門，認真履職、積極作為，在推動整體工作中都發揮了較好的作用。正是因為有了各級組織的合力共為、有了廣大干部職工的共同努力，我們才取得了較好成績。在此，我代表XXXX向同志們表示感謝。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我局黨建工作與當前形勢要求仍存在不少差距，主要體現在六個方面：一是管黨治黨的責任落實還不到位。二是基層黨建基礎還不牢固。三是干部人才隊伍培養存在短板。四是黨風廉政建設“兩個責任”落實有差距。五是職工思想政治工作滯后于發展需求。六是關心關愛職工的工作還存在差距。

2．提高政治站位，體現在大局下行動的能力和責任擔當

政治站位決定我們的視野高度、執行的力度。下半年，二十大將要召開，XXXX紀念活動也日益臨近，政治要求極高，確保XXXX，檢驗著全局廣大干部職工的“四個意識”和責任擔當，各級黨組織和廣大黨員干部要提高思想站位，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，高標準地完成各項政治任務。一是強化政治理論學習。當前和今后一個時期，學習習近平總書記系列重要講話精神是我們的首要政治任務。各級黨員干部要堅持用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各部門

要貫徹落實XXXX，推動理論學習中心組學習制度化、規范化；要把XXXX要求與我局實際相結合，堅持在大局下行動，圍繞黨紀條規、習近平總書記系列重要講話和二十大精神等內容，以及XXX半工作會議精神，抓好專題學習研討，通過集中學習、個人自學、專題調研等，強化黨性修養，謀劃改革發展，提升政策理論水平。二是開展“XXXX”活動回頭看。前期開展的“XXX”黨建重點工作自查活動，是推動我局黨建工作抓落實的一項舉措。各級黨組織要以此為契機，發揚釘釘子的精神，促進黨建任務、責任、內容真正落到實處。近期，針對活動中發現的一些問題，各單位要以多種形式抓好督促，進一步落實“一崗雙責”，督促問題的加速整改。下一步，我們在總結前期活動經驗的基礎上，還將組織開展“XXXXX”黨建重點工作自查活動回頭看，重點檢查XXXX個方面的問題，對不抓落實或落實不力的單位和個人將嚴肅追責，真正形成抓落實的責任倒逼機制。

3．以求實務實踏實的作風，抓好黨建重點工作的推進落實

下半年，要堅持鏡頭不換、力度不減，一以貫之地抓好工作的推進落實。從任務完成情況來看，多數項目還在推進中，有的工作才剛剛起步，加之XXXX，迫切需要我們擼起袖子加油干，加快推進黨建各項工作的落實。一是緊緊抓住關鍵少數。要落實民主集中制，規范“三重一大”決策程序，尤其是在選人用人問題上按政策辦事、按程序辦事、按原則辦事，嚴把動議、民主推薦、組織考察、討論決定和任職關，體現選人用人的公信力。要持續推進定期考核工作，有原則地廣泛接觸干部，了解干部日常品行、處事胸懷和群眾口碑，了解在重大事件、關鍵時期的表現，為干部的儲備交流評價奠定基礎。要不斷優化選人用人工作，盡快落實選人用人問題的整改，提升工作的滿意率。各級領導干部要更加重視人才的培養和使用，不斷提高人才隊伍的數量和質量。二是樹立黨的一切工作到基層的鮮明導向。我們黨的一切工作的落腳點在支部，黨支部的戰斗堡壘作用，是決定黨建工作在基層不走樣、解決“上熱中溫下冷”問題的關鍵所在。要按照XXX部署，持續推進XXXX學習教育常態化制度化向基層延伸，各級黨組織首先要解決共識共為、同頻共振的思想自覺和行動自覺問題，要以《黨章》《準則》《條例》為遵循，既注重政治紀律的剛性約束，又注重過程的指導幫助，努力消除思想疑惑，創新活動形式和方法，克服形式主義。三是高質量地完成黨建其他重點工作。按照XX部署，下半年我們要推進XXXXX。各單位黨組織要堅持從基本職能做起、從基礎工作抓起、從基本制度嚴起，積小勝為大勝，通過班子成員的率先垂范、立標打樣，培養塑造一批示范點黨支部，不斷地提升基層黨支部建設的品質品位。

4．以嚴的標準、嚴的紀律，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作

從這幾年查處的違紀違法案件來看，重點領域廉潔風險仍然突出，特別是在一些權力集中、資源集中的重要部門和重要崗位，“權錢交易”的風險依然存在，反腐倡廉工作任重道遠，必須進一步加大工作力度。一是高標從嚴落實黨風廉政建設責任制。“兩個責任”是推進黨風廉政建設的“牛鼻子”。要修訂XXXX，進一步細化責任追究的內容、情形和方式，以及各單位負責人的責任清單。要按照任務分工，對黨風廉政建設重點工作實行督辦，年底結合領導干部述職述廉進行全面總結和評估，確保按照時間節點完成任務目標。二是加強廉政風險防控工作。要認真貫徹XX工作會精神，落實XXXX思路，加強對XXX等重點領域廉政風險防控。運用好XXXX理念，使不能腐的剛性約束與監督更加有形化，年內相關制度要有實質性的落實。深化“XXXX”主題活動，用好XXX等有效手段，加大廉政警示教育力度；鞏固和擴大警示教育片的效果，開展巡回宣講，引導黨員干部知敬畏、講規矩。三是保持執紀審查的高壓態勢。堅持用好“四種形態”，對一些黨員干部的小毛病、小問題，做到早提醒、早糾正，對一些苗頭性、傾向性問題及時忠告，多積尺寸之功，經常防微杜漸，避免“溫水煮青蛙”，防止小錯釀成大禍，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為，對執紀審查對象存在“四風”問題的，先于其他問題查處和通報，堅決防止“四風”問題反彈。找準權力運行中的關鍵部位和薄弱環節，嚴查關鍵崗位人員、黨員領導人員違紀違法和侵犯群眾利益的案件。

5．發揮宣傳思想文化和群眾工作優勢，努力營造和諧穩定的環境

當前正處在全年工作承上啟下的關鍵節點，各項工作任務繁重，必須通過行之有效的方式和載體，凝心聚力、鼓舞斗志、激發干勁，形成強大的工作合力。一是以先進典型選樹豐富文化內涵。我們既要開好黨建現場會，總結推廣已取得的成果，更要緊扣XXX等重點，持

續深化XXX主題宣傳教育活動，做到鏡頭對準一線，舞臺留給職工，通過陣地建設、實地探訪、崗位體驗、座談交流等形式，深入挖掘“崗位明星”等先進典型的感人事跡，持續講好XXXX故事。要發揮典型引領作用，尤其是當前，各級組織要采取多種形式，重點宣傳XXX，挖掘他們蘊含的時代精神與可貴品格。二是以真情關愛職工來促進隊伍穩定。落實好XX指導意見，抓好XX專項調研，切實用好XXX等渠道，深化廠務公開，暢通民意訴求，常態化做好明理順氣鼓勁工作。深化XX建設，推廣XX試點經驗，進一步改善職工生活條件。當前，正值暑熱，要加大暑期送清涼和幫扶救助力度，有效解決職工后顧之憂，切實增強職工的歸屬感、認同感和忠誠度。要落實好信訪工作責任制，深化XX活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅持依法依規解決問題，確保隊伍持續穩定。

第四篇：在集團公司2020年半年工作會上的講話

在集團公司2020年半年工作會上的講話

上半年，面對新冠肺炎疫情嚴峻形勢，我公司按照集團公司工作會議部署，圍繞企業發展大局，在集團黨組的堅強領導下，團結帶領全體干部員工，堅持以習近平新時期社會主義思想為指導，按照中央、省、市和集團統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作各項決策部署，在做好疫情防控的同時，統籌推進公司發展，堅持“穩中求勝、穩中求進、穩中求機”工作總基調，全面做好經營各項工作，保持了公司持續健康發展的良好態勢。

今天，我們召開集團公司2020年年中工作會，剛才*分別了傳達了****年中工作會總經理工作報告和董事長重要講話精神，*書記代表集團公司做了很好的工作報告，大家要認真學習領會抓好貫徹落實。

2020年，是一個不同尋常的年份。對于集團公司而言，是“十三五”規劃收官之年，合并重組后的開局之年，也是做好融合發展的關鍵之年。對于國家而言，我們將決戰脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會。

在這個特殊的關鍵年份，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的生產生活秩序，對國家經濟運行和企業經營造成了很大沖擊。在黨中央的堅強領導下，我們堅決落實市委市政府、市國資委、住建委等委辦局和****部署要求，堅定信心、眾志成城，抓緊抓實抓細各項防控措施，織牢織密疫情防控網，緊緊依靠職工、關心關愛職工，履行國企政治責任，應急保障任務高效完成，堅決守住疫情防控的集團公司防線。

同時，在疫情防控常態化前提下，堅持兩手抓兩促進，迅速啟動并有力推進復工復產，主動作為、迎難而上，堅決把失去的時間搶回來，把造成的損失補回來，在極其困難的情況下，盡最大努力使上半年企業經營取得最好結果，營業收入總體實現過半，利潤總額、經營性現金收款接近完成半年目標。

這是大家辛勤努力奮力攻堅的結果，我代表集團黨委、董事會對大家半年來在疫情防控和復工復產工作中付出的辛苦表示衷心的感謝！

下半年，經濟下行仍然面臨很大壓力，市場競爭環境更加錯綜復雜，完成全年目標，實現“十三五”收好官，為“十四五”開好局，我們仍然面臨很大困難，需要我們堅定信心往前沖，迎著困難加油干，倍加努力去拼搏。關于下半年工作，*總已經做了詳細的部署，我再突出強調三點要求：

一、穩中求進、主動作為，沖刺決勝十三五科學謀劃十四五

（一）要以實干攻堅收好官。

盡管完成全年目標困難很多、壓力不小，但是年初訂立的目標必須堅定不移。我們要聚焦“六穩”“六保”，咬定目標不放松，埋頭實干，奮力攻堅，把疫情對企業經營的影響降到最低，穩住企業經營基本盤。房地產板塊要研判市場變化，抓住窗口期，快建設、快銷售、快出讓、快去化、快回款，實現快周轉高收益；建安板塊要在落實疫情常態化防控和堅守安全質量底線前提下，統籌安排、科學組織，高效推動冬奧、醫療、教育、軌道等工程建設，確保履約，弘揚品牌；服務板塊聚焦主業優服務、強品質，抓協同、謀創新，整合資源，發揮產業鏈協同優勢，增強核心競爭力。

（二）要以創新思維拓市場。

要做到“一個堅持三個著力”：堅持“大客戶、大區域、大項目”策劃，鞏固深耕緊密甲方、成熟市場、優勢領域，著力開拓新客戶新市場新領域，不斷拓展空間增強后勁。著力在重大項目上下功夫，持續緊盯副中心交通樞紐、延慶水廠、平谷公轉鐵、安立路改造等重點項目，實現落地；著力在優化布局上下功夫，持續穩固副中心、新機場、雄安新區等京津冀主戰場，持續拓展西南地區外埠成熟區域市場，主動開辟新市場；著力在模式創新上下功夫，聚力“兩新一重”，抓好與****的協同，探索“EPC+F”新模式，探索城市更新項目拓展新模式。

（三）要以戰略眼光謀未來。

要著眼長遠，主動在國家發展戰略的大局中和****發展戰略的全局中，找準集團公司定位，謀劃集團公司發展。要科學研判新形勢，保持定力；準確把握新挑戰，增強信心；搶抓發展新機遇，主動作為，在危機中育新機，于變局中開新局。要緊密圍繞****“供給側發力，產業鏈發展，筑牢筑實筑穩三個大廈，做強做優做大企業集團”的戰略規劃，堅持投資端引領、建設端提質、運營服務端協同，堅持對標對表補短板、強化管控防風險、整合資源提質效、全面融合促發展，全面提升企業競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力，做實做強做優城鄉投資建設運營服務商。

二、加強管控、強化考核，全面防控經營風險提升質量效益

（一）要以剛性約束強管控。

上半年，在全面對標對表****考核體系和****對集團公司考核指標的基礎上，集團與所屬各單位按照新的考核指標體系簽訂了2020年經營業績考核責任書。為聚焦重點，推動重點工作落實和既定目標實現，集團針對七個推動難度大的地產項目制定了專項督導工作方案，實施專項督導。又制定了房地產二級開發項目專項考核方案，將從速度類、回款類、成本控制類、效益類、退出類等方面進行有針對性的精準考核。下一步，集團還將繼續對標對表，發揮考核指揮棒作用，針對重點項目專項工作，實施專項考核、精準考核，強化責任、推動工作。要強化考核剛性，軍中無戲言，考核指標不能說變就變，考核標準說一不二；要突出激勵懲罰，完成的就要獎勵，未實現的就要處罰。真正強化考核的科學性權威性導向性。

（二）要以底線思維防風險。

要堅持審慎原則，進一步加強企業“五資”（資產、資本、資金、資信、資源）管控，從源頭防范風險。要嚴控總體融資規模，防范債務資金風險，做到“兩降低一確保”，暨實現資產負債率同比2017年下降2個百分點、平均融資成本整體下降，確保整體資金流動性和資金鏈條良性運行。要強化大監督，發揮法務、內控、合規防火墻作用，發揮審計監督倒逼作用，防控經營風險。要加強已竣未結工程結算工作督導，加大工作力度，明確工作專班，突破副中心、廣華新城、地鐵7號線14標等重點難點工程結算。要創新思路，多措并舉，發揚釘

釘子精神，加快“兩站一街”新模式落地，加快西長安壹號、集團公司萬科天地項目等商辦類產品去化，加快武清3000畝土地置換；繼續推動十里堡、百子灣、桃峪口等自有土地盤活。

（三）要以精細管理提質效。

要落實落細“四清晰一分明”（目標清晰、責任清晰、過程清晰、結果清晰、獎罰分明）、“四個不能變”(項目獨立核算的原則、市場化配置資源的原則、責權利統一的原則、契約精神的原則不能變)、“五個100%”項目管理要求(項目管理目標責任書簽約率100%、項目風險抵押金繳納率100%、項目過程監控100%、項目審計考核100%、項目獎罰兌現100%)，將上述要求落實到各版塊各項目，全面加強項目全過程全生命周期管理，加強過程經營盤點，加強利費滿足率、經營性現金回款等關鍵指標監控，提升精細創效水平，實現各個層級的全面盈利。要強化資產精細管理，統籌研究推動集團房屋資產整合利用工作，完成光華路集團公司大廈完成改造升級，提升白俄北京飯店、西三旗酒店、大光明中心商業綜合體物業酒店運營管理能力，提高資產收益。

三、壓實責任、提質升級，以高質量黨建保障企業高質量發展

（一）要以全面從嚴強黨建。

要加強黨的全面領導，完善“三重一大”制度，修訂三會議事規則，發揮好黨組織把關定向作用，把黨的領導黨的建設貫穿企業改革發展全過程各方面，以企業改革發展成績檢驗黨建工作成效；要深入貫徹國有企業基層黨組織工作條例和黨支部工作條例，提升黨的組織建設質量，提升組織力，成功開好集團公司第二次黨員代表大會，凝心聚力謀新篇開新局增活力；要落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，持續深化黨風廉政建設，推進政治監督常態化、工作監督深入化，作風監督持續化，建設高素質專業化紀檢監察隊伍，始終保持反腐敗高壓態勢，不斷涵養風清氣正的企業政治生態。

（二）要以素質提升強隊伍。

要堅持要按照集團“忠誠企業、市場檢驗、敢于擔當、群眾擁護、清正廉潔”的標準，嚴格把好政治關、廉潔關，嚴把素質能力關，選優配強各級領導人員。要注重在重點項目、重點工作中發現、考核、提拔使用干部，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發現出來、任用起來。大力提拔優秀年輕干部，抓好人才梯隊建設。要加強干部培訓，發揮好黨校融合后的****黨校職能，使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代和企業發展步伐。要完成好集團公司總部機關職能調整優化，建設專業、高效、廉潔的模范機關。

（三）要以凝心聚力強引領。

要加強思想武裝，發揮好兩級中心組學習引領示范作用，強化創新理論武裝，加強意識形態建設，筑牢思想根基；要加強文化鑄魂，繼續弘揚集團公司團結干事的企業文化，積極融入城建創新、激情、誠信、擔當、感恩的企業核心價值理念，凝聚實現企業強大、職工幸福美好愿景；要加強宣傳凝聚，講好集團公司人、集團公司事，宣傳弘揚正能量，匯聚推動企業高質量發展的強大合力。

（四）要以紀律建設強作風。

重點是提高各級領導干部的執行力和改進職能管理部門的工作作風。一是要求領導干部講政治、識大體、顧大局，帶頭遵守各項規章制度，深入基層一線，廣泛開展調研，堅定不移貫徹執行公司作出的決策。二是強化職能管理部門的服務意識，進一步簡化工作流程，提高工作效率，為各店開展工作提供幫助、支持、保障。三是扎實做好作風建設專項整治活動的集中整治和鞏固提升階段的各項工作，著力解決個別干部思想懈怠、內動力不足、四個意識淡漠、精神恍惚等思想問題。

第五篇：在公安局半年工作推進會上的講話

在公安局半年工作推進會上的講話

同志們：

今年以來，我縣公安工作在縣委、縣政府和市局的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，圍繞平安創建目標，緊扣“三基”決戰主線，突出奧運安保重點，狠抓形象建設根本，按照立警為公、執法為民的要求，積極回應和滿足人民群眾的新期望、新要求，以開展解放思想大討論活動為契機，積極推進警務改

革，加強社會治安管理，提高嚴打整治效能，化解社會矛盾糾紛，為全縣加快突破發展、保駕經濟建設盡到了應有職責，作出了積極貢獻。

一是“三基”建設取得突破。我們在“三基”決戰之年，進一步夯實責任，強化落實，各項工作取得了新的成績。在警務保障方面，積極爭取公安公用經費按人均2萬元標準列入縣財政預算，目前政府共拔經費153.5萬元，人均達到1.26萬元。在所隊基礎設施建設方面，城郊派出所提前竣工，并于7月1日正式掛牌運行。全縣7個派出所、3個刑警中隊、4個交警中隊均有足夠的辦公用房，建筑外觀和標識達到統一要求，辦公和生活設施實現統一標準。在警務裝備方面，為基層所隊配發警車3輛、電腦11臺、數碼相機6部、攝像機1臺，看守所更新了辦公設施，刑警隊更新了會議室設施。在民警教育訓練方面，以“十星級”民警評定活動為載體，嚴格落實“三個必訓”和“五個一”學習制度，認真開展“一月一法一考”法律知識大教育大培訓活動，民警的政治素質、法律素養、業務素質得到大幅度提高。在信息化建設方面，全局現有計算機104臺，入內網89臺，入外網10臺，入專網率達80%，公安主干網覆蓋率、民警電子郵箱注冊率、數字身份證發放率均達100%。“天眼”工程全面啟動，前端設備建設完成，縣局指揮中心室正在建設中。全局共維護采集錄入各類數據信息237293條。基層所隊信息室建設完成，為民警網上辦案、網上辦公搭建了平臺。在警務實戰方面，“所隊無假日，民警輪休假”的工作制度得到了很好地落實，日常防范、快速接出警和應對突發事件能力增強。強化重點街區、重要時段的巡邏防范工作，預防和減少了可防性案件發生。在出省、出縣要道設卡24小時值班，有效遏制了各種治安隱患和流竄作案的犯罪分子出入縣境。在規范警務室建設和發揮作用上狠下功夫，警務室工作的九項指標均達標。高標準、規范化新建企業警務室6個、校園警務室3個，統一發放輔警標識服裝93套，并健全了警務室工作評價體系和獎懲激勵機制。

二是治安管理得到加強。上半年，我們以奧運安保為重心，以維護社會穩定、促進經濟發展為主線，充分發揮職能作用，確保了全縣政治和社會穩定。深入掌握敵情、社情和政情，通過摸排境外非政府組織人員、“三方面人”、疆人、藏人、宗教場所及企事業單位等不穩定因素，準確獲取情報信息，為偵破案件和處理事件提供了決策服務。上半年共排查不穩定因素和化解矛盾糾紛123起，處理信訪案件10起，全縣無重大惡性群體性事件和涉公越級訪、群體訪事件發生。5月份，成功將“全能神”白河小區教會組織的1號、2號頭目李某、周某抓獲，依法進行了勞動教養，使白河“全能神”邪教組織被徹底瓦解。強化嚴打整治，按照上級公安機關的統一部署，結合我縣治安狀況實際，適時開展系列專項斗爭行動，對各類違法犯罪活動實行準確、有效打擊。上半年共立刑事案件135起，破獲125起，破案率92.6%。查獲各類犯罪嫌疑人89人，犯罪嫌疑人到案率98%。抓獲網上逃犯37名，協外抓獲網上逃犯13名，其中部督辦案件逃犯1名，為受害群眾挽回經濟損失19萬余元。深入開展迎奧運治安交管消防安全攻堅行動，共受理和查處治安案件139起，同比下降32.9%；調解糾紛156起，查處違法人員326人，其中行政拘留197人。嚴格爆炸危險品管理，確保了“不流失、不炸響、零發案、零事故”。交通管理服務水平和預防交通事故能力不斷增強，全縣發生一般以上交通事故4起，死亡2人，受傷2人，直接經濟損失1500元，四項指數同比明顯下降。消防安全管理社會化得到加強，有效遏制了重大火災事故發生，全縣發生火災事故2起，無人員傷亡。自去年入冬以來，可防性案件較上年同期下降了56.5%，公眾社會安全感進一步增強。狠抓窗口服務質量，以各派出所和警務室為依托，采取集中辦理和進村入戶的辦法，著力加快辦證進度，截止5月底，共辦理二代證18113份，占全年任務的42%。向群眾發放身份證38733證。受理審核簽批出國（境）51人，登記境外人員5人，無涉外投訴案件發生。車管部門打造服務新形象，在機動車檢驗、駕駛證辦理中力爭讓當事人滿意。各窗口服務單位以快捷、準確、高效為標準，堅持讓辦事群眾少跑一次路、少排一次隊、少等一分鐘，用熱情服務贏得了群眾廣泛贊譽。加強執法規范化建設，以認真落實“五個一”學習制度為基礎，強化法律練兵，努力提高全警的法律素質。組織進行了4次法律閉卷考試，集中檢查了民警對8部常用法律法規的學習情況，以考促學，學以致用。深入開展法制培訓和指導，強化執法監督，保證了辦案質量。刑事案件批捕率、起訴率、退查率實現了“雙百一零”的目標；無行政復議案件，無因涉法案件引起上訪；一起行政訴訟案件全面勝訴，城關派出所被省廳命名為“執法規范化示范所”。在組織的群眾測評中，滿意率為97%。加大公安工作宣傳力度，上半年在市級以上媒體發表稿件82篇，縣電視臺報道10次。其中《人民公安報》用稿6篇，陜西廣播電視用稿2篇。在縣局信息網發布信息500余條，上傳市局200余條，被市局網站轉發30余條，在縣政府網站發表信息10余條。廣泛深入的宣傳，進一步塑造了公安形象，鼓舞了干警士氣，推動了工作落實。

三是隊伍建設邁上臺階。狠抓“形象建設年”活動，堅持抓班子帶隊伍，抓機關帶基層，領導班子和黨員民警的模范帶頭作用得到了很好的發揮，隊伍面貌發生轉變，敬業精神普遍增強。積極推進機構規范設置，經縣委同意和縣編委批準，增設了城郊派出所，明確了行政拘留所的機構規格，機關內設機構的規范設置按照方案正在研究審批中。新增了5名文職人員，增加行政編制6名、事業編制5名，新增警力30名正在招錄中。目前，一線警力占總警力的80%。深入開展“人民公安為人民”等系列專項教育活動，切實提高民警的政治素質，端正執法思想，規范執法行為，增強服務意識。抓住形象建設這一根本，從警容、警姿、儀表、內務等細節抓起，注重民警的養成教育，扎實開展“七比七看”、“創警風警紀先進所隊”活動，促進公安機關和民警積極樹立“十種形象”，較好地解決了日常工作“稀拉松”和對待群眾“冷硬橫”問題，民警的宗旨意識不斷增強，警民關系更加和諧。

回顧上半年工作，成績值得肯定，但存在的問題也不容忽視：一是因警力不足，任務繁重，民警教育訓練的時間仍顯得不足，整體素質和能力有待進一步提高。二是“三基”建設中一些重要項目，因操作環節復雜，經費存在不足，工作進展不夠平衡，特別是信息化建設、內設機構的規范設置和單警裝備配備等問題，急待解決。三是個別領導干部表率作用發揮較差，工作主動性不夠，不學習，不思考，不思進取，滿足現狀，整天忙于應酬、玩樂、空談，不能很好的管好自己，更談不上管好隊伍，工作上步調不協調，長期處于落后狀況。四是個別所隊和民警民生意識不強，接警處警有不到位現象發生，對小案件、小隱患、小矛盾重視不夠，引起個別群眾不滿意。五是個別民警紀律渙散、作風不實現象有所抬頭，上班遲到早退，值班備勤離崗，甚至存在曠工現象。有的出勤不出力，上班不到崗，敷衍了事，應付差事，重大情況不請示、不匯報，自作主張把警用車輛外借，等等。

這些問題和現象，盡管發生在少數人身上、表現在局部領域，但是影響很壞、危害很大。認真分析其原因，最核心的一條——就是領導原因。管理不到位，考核走形式，體現不了公平公正，你好，我好，大家好，最終是考核都很好，就是工作不很好，這體現不了領導的胸懷。實際上領導大多是聰明人，誰干多誰干少，誰愿意干誰勉強干，誰好用誰不好用，心里都是明白的。做好下半年的公安工作，大家必須馬上警醒，站在全局看問題、找差距，認認真真抓考核、促作風，及時補回工作欠賬，迅速扭轉被動局面，當前，奧運“安保”工作進入決戰階段，“大學習、大討論”活動全面啟動，“三基”工程建設進入攻堅時期。面對艱巨而又繁重的任務，我們一定要以抓穩定促和諧為目標，以奧運“安保”為重點，統籌兼顧、科學謀劃，突出重點、全面推進，全面做好今后一個時期的公安工作。在此，我再強調四個問題。

一、全力做好以奧運安保為重點的維穩工作

8月8日召開的北京奧運會，是中華兒女的百年期盼，是中華民族的一大盛事，奧運會能否成功舉辦，是對我國綜合國力和我們黨執政能力的一次考驗，事關國家形象、關乎民族利益。因此，我們必須牢固樹立“白河也是奧運賽區”的思想，切實履行公安職責，充分發揮中堅力量，確保北京奧運會安全順利舉辦。特別是對當前復雜多變的國際國內形勢，我們必須做到認識清醒，準備充分，應對挑戰，不出問題。

一要繼續加強情報信息工作。各專門工作部門和一線單位，要堅持“奧運安保、情報先導”，采取強有力的措施和科學手段，及時獲取各方面影響社會穩定和治安安定的情報信息，全面掌握敵情、社情和政情，密切關注境外組織、重點人的活動情況。要嚴格落實社會治安動態分析報告制度，認真研究社會治安動態特點、發案規律和特征，掌握情況要全面具體，報告情況要客觀真實，決不允許敷衍了事、弄虛作假、不負責任。各部門、各警種要加強配合，共享信息，確保在采取應對行動時反應快速、到位及時。

二要始終保持嚴打高壓態勢。圍繞“平安奧運、平安白河”的總體戰略，進一步強化措施，夯實責任，增強嚴打整治效果。刑偵部門要對前期嚴打整治工作進行一次深入分析，認真檢查哪些工作沒有到位，哪些措施落實不力，哪些案件存在欠賬。要以打擊“搶、盜、騙”為重點，因情施策，加強布控，運用刑事技術手段，提高快速反應能力。要加強與治安、交警、派出所的聯系溝通，整合警力資源，發動人民群眾，齊心協力，共同作戰，進一步加大未破案件的偵破力度。要積極參與巡邏防范，不放過任何可疑細節，抓現行、捉逃犯、破積案，擴大嚴打戰果，增強震懾威力。

三要深入推進治安消防交管工作。各派出所、治安和消防部門要加強以城區為重點的治安檢查、整頓和防范工作，對全縣境內的旅館、網吧、廢舊物品收購點、出租房不定期的進行檢查，對發現的問題要立即督促整改，對發現的可疑人員要進行網上比對，對違規營業的單位要進行必要的處罰，對摸排出的治安混亂地區要采取措施，下功夫整治。交管部門要以防事故為重點，加大道路交通安全整治，保安全、保暢通。要充分發揮警務室、群防群治組織和內部保衛力量的作用，形成全民防事故、防發案的格局。刑警、交警、巡警要密切配合，加大治安巡邏力度，做到不留死角、不留空白。要加強治安卡點的值勤力量，實行無縫隙堵截檢查可疑車輛，堅決不讓可疑人員和危險物品出入縣境。

四要集中解決涉公信訪突出問題。上半年，我縣未發生涉法涉訴赴省進京上訪案件，這是我們努力工作的結果。各部門務必站在維護社會穩定、確保奧運安全、維護良好形象的高度，進一步快速處理好涉及到相關業務工作和部門的信訪案件。要高度重視公安信訪工作，始終牢記群眾利益無小事、人民福祉大于天，認真做好矛盾糾紛排查化解工作，特別是因利益沖突引起的矛盾、可能引發群體事件（案件）的矛盾要慎重對待，穩妥處理，謹防矛盾擴大、升級和激化。

二、扎實推進“三基”攻堅的各項基礎建設

一要準確把握工作態勢。進一步牢固樹立“所隊強則全局強，基礎穩則全局穩”的意識，在做強所隊、壯大基層上狠下功夫。要抓住機遇，加快進度，盡快完善城關派出所和巡警大隊的辦公用房立項、前期規劃工作，完成基層民警單警裝備配備，確保基層所隊的經費保障有所提高。在民警總數增加的同時，要加大投入，確保百民民警擁有85臺電腦的標準不變。堅持做強基層、做精機關，進一步健全警力向基層一線傾斜的引導機制，確保在總警力和機構變動的基礎上，一線警力、派出所實有警力占總警力的比例保持在85%、45%以上。同時，繼續加強警務室規范化建設，著力打造精品警務室。

二要深入推進信息警務。以信息化建設為抓手，積極爭取上級支持，推動8大信息資源庫建設，全力推進網上統一辦公、辦案，堅持“強制入軌”，力爭年底前80%以上的業務信息采集、使用、維護實現信息化流程。此項工作，年初安排的牽頭部門和責任領導要有緊迫感，相關部門要組織進行考核檢查，確保如期圓滿完成任務。要以派出所的基礎業務、人口管理和各類管轄對象等基礎資料為主要內容，繼續開展信息采集大會戰，增加信息總量，形成全警應用派出所綜合信息管理系統的新局面。加快指揮中心用房建設進度，按時完成城區12個以上的治安監控點、三臺合一接警平臺、視頻指揮中心建設，并力爭將城區有關單位已有的監控系統接入縣局綜合指揮系統，實現縣局與市局的對接，同時選訓好接警工作人員。

三要強化苦練基本功工作。以建設學習型公安機關為載體，認真落實好“五個一”學習制度，積極營造勤于學習、善于學習的濃厚氛圍，進一步提高隊伍素質和執法水平。結合解放思想大討論活動，開展思想大教育，提升思想境界。加強執法規范化建設，抓好教育培訓，嚴格考評審核，確保執法質量穩步提高，在市局執法質量考核評比中位次明顯前移要有較大進步。

四要認真搞好“三基”建設回頭望。涉及“三基”工程建設的各項內容，要對照省廳“三基”工程建設驗收標準，認真做好查漏補缺工作，加快工作進度，確保工作質量，嚴格執行“不達標問責制”，在省廳、市局檢查驗收后，縣局將根據檢查驗收情況對相關責任單位和人員進行獎懲。

三、深入開展“大學習、大討論”活動

在公安機關深入開展“大學習、大討論”活動，是中央政法委貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話精神的一項重大舉措，是開創公安工作新局面的奠基工程，是加強公安隊伍建設的靈魂工程，也是公安機關當前和今后一個時期的重大政治任務。開展“大學習、大討論”活動，就是要用黨的最新理論成果武裝頭腦，指導工作；就是要從思想上、理論上解決如何在公安工作中貫徹落實好科學發展觀，真正從推動公安事業科學發展的戰略層次上思考公安工作；就是要用十七大精神和科學發展觀研究解決公安工作中的一系列問題，真正在工作實踐中處理好管理與服務的關系，切實維護社會公平正義。我們一定要克服厭倦情緒和模糊認識，做到思想上重視、認識上提高、工作上見效。

開展“大學習、大討論”活動，要堅持“三個結合”。把“大學習、大討論”與奧運安保工作緊密結合起來，通過學習討論，激發活力、增強干勁，為奧運會的成功舉辦創造穩定的政治環境和和諧的社會環境。把“大學習、大討論”與“三基”建設緊密結合起來。立足新起點、新要求，按照“三基”工程建設的目標任務，全力奮斗、強力推進，務必圓滿完成我縣公安“三基”工程建設的各項任務。把“大學習、大討論”與公安隊伍建設緊密結合起來。按照做中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的基本要求，進一步加強班子建設和民警隊伍建設，通過活動的開展，認真解決一些干警在思想、工作、作風等方面存在的突出問題，使廣大民警牢固樹立黨在心中、法在心中、人民在心中、正義在心中的觀念，切實履行好維護社會公平正義的神圣職責。

四、以決戰必勝的信念和勇氣全面完成各項任務

認真回顧上半年工作，目的是為了把下半年的各項工作做得更好。關于全年工作，我們已經有了一個很好的工作思路，但思路再好，措施不硬，落不了實，就等于零。千措施、萬措施，落到實處才是真措施。各部門、各警種必須進一步加強領導，夯實責任，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成奧運“安保”、“三基”攻堅、形象年建設的各項工作任務。

一要領導擔責抓落實。各部門、各所隊“一把手”，是落實各項工作的第一責任人，要始終保持決戰決勝的精神狀態，對每一項工作都要高標準、嚴要求。特別是對一些推進難度大、困難多的工作，必須牢記在心，緊握在手，親自解決問題，親自抓好落實。縣局在年初就把全年工作的各項任務分解到了各單位、各科室、各人頭，每件事情由誰負責、由誰包抓，已清清楚楚，明明白白，要切實把“七定”工作責任制落到實處，真正使各項工作階段有進度，如期出成效。

二要突出重點抓落實。今年是一個特殊的年份，工作頭緒多、任務重是不爭的事實，越是這樣，我們的領導和民警更要學會“十指彈鋼琴”，要善于抓住突出的問題，抓住關鍵的問題，下功夫把奧運“安保”、“三基”攻堅和形象建設的工作重點研究清、研究透、研究深，分清輕重緩急，理順工作主次，在警力安排上抓重點，在工作部署上排好隊，牢牢抓住影響和制約發展大局的薄弱環節，確保重點工作有序進展，落到實處。

三要跟蹤問效抓落實。強化考核、跟蹤問效是確保各項任務順利完成的重要保證。獎優罰劣考核才有說服力，跟蹤問效工作才有執行力。各單位、各部門要認真對照年初簽訂的目標責任書，逐項逐項抓好落實，細化任務，倒排日程，哪項工作在什么時間完成、完成到什么樣子、由哪個領導和部門負責，都要一目了然，明明白白。要在“吃透上邊精神”與“吃透下面情況”上下功夫，絕不能搞上有政策下有對策的“空對空”，光說不干，敷衍應付，貽誤工作。要嚴格實行定期報告制、限時辦結制和首問負責制等制度，對已經部署的工作，定期報措施、報進度、報結果。要嚴格督查和考核，對各項任務完成情況進行跟蹤督辦，堅決兌現獎懲，絕不搞平衡照顧，真正使考核指標更有剛性，獎懲結果更加公正。通過跟蹤問效，嚴格考核，出壓力、出動力、出實績、出成果。

同志們，今天的會議既是一次看成績、找差距的分析會，也是一次定措施、抓落實的部署會。各單位、各部門一定要認真領會本次會議精神實質，增強緊迫意識，做到有所作為，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，克難奮進，埋頭苦干，圓滿完成全年各項任務目標，為加快突破發展、構建平安和諧白河作出自己應有的貢獻。