第一篇：在縣醫(yī)院半年工作會上的講話

在縣醫(yī)院半年工作會上的講話

院長 XXX

同志們：

今天，我們在這里召開全院半年工作及創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位動員大會。我就醫(yī)院上半年工作成績與存在的問題及下半年重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。一會兒，衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)將做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實(shí)。

一、主要成績

上半年，在縣委、縣政府的重視和衛(wèi)生局的關(guān)心支持下，院領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體職工開拓創(chuàng)新，銳意改革，取得了一系列成績，主要表現(xiàn)在：

一是醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度穩(wěn)步提升。年初，我們召開了質(zhì)量建設(shè)年動員大會，制定印發(fā)了《質(zhì)量建設(shè)年活動實(shí)施方案》和《考核辦法》，考核小組堅(jiān)持每月對全院醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理管理、感染控制、業(yè)務(wù)工作及勞動紀(jì)律等進(jìn)行量化考核，目前看來，效果顯著。我們的醫(yī)風(fēng)面貌、醫(yī)療文書書寫、感控制度的落實(shí)、護(hù)理管理的改進(jìn)等較以往有很大提高，病人滿意度繼續(xù)保持在較高水平。通過“病人評判醫(yī)務(wù)人員活動”，進(jìn)一步激發(fā)了我們的醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，始終以病人為中心，提供滿意服務(wù)，涌現(xiàn)出了一大批病人滿意醫(yī)務(wù)人員。

二是急診科改造完成投入運(yùn)行。“2.26”人民路爆炸案和“3.6”西溝教師車禍?zhǔn)录o我縣尤其是我院的急診急救應(yīng)急反應(yīng)能力與水平敲響了警鐘，提出了新要求。在縣委、縣政府的重視和大力支持 1

下，我們將原有急診科進(jìn)行了徹底改建。新建急診科標(biāo)識清晰、布局合理、設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)一流。在開業(yè)之時(shí)，舉辦了全縣急診急救能力培訓(xùn)，并對我們的急診急救工作流程和紀(jì)律進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。新建急診科的投入運(yùn)行樹立了我院對外嶄新形象，起到了良好宣傳示范作用，我院急診急救工作也由此翻開了新的一頁。同時(shí)，我們從6月1日起全面實(shí)行門診掛號制度，既規(guī)范了管理，也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)收。

三是后勤社會化管理工作初顯成效。后勤管理社會化是現(xiàn)代醫(yī)院管理的重要探索和發(fā)展，是今后醫(yī)院管理的趨勢和大方向。領(lǐng)導(dǎo)班子在經(jīng)過成分論證和反復(fù)測算的基礎(chǔ)上，大膽推行后勤衛(wèi)生保潔項(xiàng)目公開競包。白河利萬家信息中介服務(wù)中心的中標(biāo)標(biāo)志著我院后勤工作掀開社會化管理發(fā)展新的篇章。這極大地改善了我院后勤特別是環(huán)境衛(wèi)生面貌，緩解了人員與資金壓力，更重要的是一個(gè)全新管理模式的探索與實(shí)踐，它將為我院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供新的思索與借鑒。目前，醫(yī)院職工和病區(qū)食堂及后勤服務(wù)部的社會化改革已經(jīng)啟動，并將大膽探索。

四是績效分配制度改革有序推進(jìn)?？冃Э己思仁锹鋵?shí)上級部門績效政策，也是為了沖破當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展瓶頸。長期以來，醫(yī)院勞資與績效考核發(fā)放存在諸多不科學(xué)、不合理的地方。原有考核方案不利于調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性，人力資源也沒有得到充分合理利用，業(yè)務(wù)發(fā)展速度緩慢。通過大量考察與學(xué)習(xí)探索，我們初步制定了全新的績效工資分配方案。方案正在試運(yùn)行中，反響良好。新方案在保持科學(xué)化、人性化、公平化分配的基礎(chǔ)上，使大家重新審視工作性質(zhì)與工作價(jià)值，鞏固加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識、集體意識，促進(jìn)整體利益與個(gè)人價(jià)值的有機(jī)結(jié)合。

五是辦公就醫(yī)環(huán)境極大改善。入夏以來，高溫高熱天氣持續(xù)。為有效改善職工辦公與患者就醫(yī)環(huán)境，我們通過招標(biāo)采購一次性購進(jìn)空調(diào)百余臺，基本上覆蓋全院所有科室和病房及辦公室，確保讓大家過一個(gè)清涼舒適的夏天。院壩、原有水池、花壇，CT室后坡墻體也全部進(jìn)行了翻修與美化綠化，醫(yī)院整體環(huán)境舒適清潔。同時(shí)，我們對部分科室與窗口及人員按照結(jié)構(gòu)布局合理、人力優(yōu)化配臵的原則進(jìn)行了大的調(diào)整，患者就醫(yī)更加方便，辦公效率極大提高。

六是醫(yī)院各項(xiàng)數(shù)字指標(biāo)不斷刷新。今年前六個(gè)月較去年同期相比，主要數(shù)字指標(biāo)方面：住院病人增加531人次，增長32%，門診病人增加2001人次，增長9%，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入1066萬元，較去年同期增長335萬元，增幅高達(dá)45%。同時(shí)，甲級病案率、危重病人搶救成功率等較以往同期均有很大提高。

二、存在的問題

半年工作成績不少，但也存在諸多問題急需解決，歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面：

一是目標(biāo)不夠明確。這是一個(gè)很大的問題。我們的科室、我們的醫(yī)務(wù)人員只知道埋頭做事，卻不知道該怎么做，如何做好，做到什么程度，什么水平?？剖也恢烂吭聵I(yè)務(wù)量應(yīng)該達(dá)到多少，甲級病案率要達(dá)多少，出入院診斷符合率達(dá)多少，傳染病漏報(bào)率要控制在多少，一些重點(diǎn)科室沒有年度、季度工作計(jì)劃，個(gè)人沒有明確的奮斗目標(biāo)，沒有職業(yè)生涯規(guī)劃，年年爬起來工作原地踏步，毫無頭緒、毫無建樹。

二是服務(wù)理念仍然陳舊。年初工作會上，我已經(jīng)講過理念問題了。理念問題是個(gè)根本性問題，它直接決定著我們的處事方式與行為后果。衛(wèi)生行業(yè)的性質(zhì)和社會發(fā)展的現(xiàn)狀要求我們醫(yī)務(wù)工作者要

時(shí)刻把握衛(wèi)生發(fā)展動態(tài)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把人民群眾健康放在首位，把病人利益放在第一。我們工作的被動不是缺少設(shè)備、缺少技術(shù)，而是缺少看病救人、視患為親、病人至上的理念。

目前我院所擁有的設(shè)備設(shè)施已完全能夠滿足縣域常見病、多發(fā)病的檢查診斷治療。病人選擇醫(yī)院看病，他需要的不僅僅是解決病痛，還包括視覺服務(wù)、聽覺服務(wù)等。之所以現(xiàn)在仍有大量病人選擇外地就醫(yī)或轉(zhuǎn)診，很大程度上是因?yàn)榉?wù)理念、服務(wù)水平與三甲醫(yī)院存在著差距。首先表現(xiàn)為視覺上的服務(wù)不到位。我們的部分醫(yī)務(wù)人員不修邊幅，衣冠不整，個(gè)別科室環(huán)境臟、亂、差。給病人的第一印象不好，就贏得不了病患的信賴與尊重。更為重要的是聽覺上的服務(wù)不到位。我們的醫(yī)護(hù)人員存在的普遍問題是不注意說話方式，不注意溝通技巧。來院就診或咨詢的病人身體上本來就存在不適，情緒肯定也會不好，正是需要被關(guān)心，被安慰的時(shí)候。而我們態(tài)度上的消極怠慢和言語行為上的不恰當(dāng)與冒失極容易成為醫(yī)患矛盾的導(dǎo)火索。我們所接到的投訴中無一例外地反映到服務(wù)人員態(tài)度不好，究其原因，就是我們醫(yī)務(wù)人員不懂得與病人溝通的重要性，不會與病人溝通，往往是病人問幾遍，我們要么翻人家一個(gè)白眼兒，要么吼人家一通，要么看都不朝人家看。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪時(shí)，群眾也表示，醫(yī)療技術(shù)存在客觀上的差距可以理解，但態(tài)度上可以加以改進(jìn)。溝通上的不到位使得我們的工作被動，在社會上也造成了不好的影響。

三是質(zhì)量上的不穩(wěn)定。年初以來，撇開陳年舊賬和各類口頭投訴，只是登記在冊的醫(yī)療糾紛一項(xiàng)就達(dá)9起（婦產(chǎn)科1起，發(fā)射科1起，外一科7起）。通過多種方式協(xié)調(diào)，已解決4起，仍有5起沒有得到徹底解決。上半年，僅醫(yī)療糾紛，醫(yī)院共賠償現(xiàn)金40500元，減免及補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用等20000余元，這既給醫(yī)院造成了重大經(jīng)濟(jì)損

失，又嚴(yán)重破壞了醫(yī)院形象?？梢姡覀兊尼t(yī)務(wù)人員抗醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)意識和自我保護(hù)應(yīng)急處臵能力還不能完全適應(yīng)復(fù)雜多變的醫(yī)患現(xiàn)狀。質(zhì)量的不穩(wěn)定和責(zé)任感的缺失也有很大關(guān)系，往往是我們的疏忽大意和過于自信釀成了大禍，缺乏責(zé)任意識、法律意識，缺乏團(tuán)隊(duì)精神。責(zé)任感的缺失不僅直接導(dǎo)致患者滿意度下降,這也是不少醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)的大醫(yī)院醫(yī)療糾紛不斷的重要原因。

四是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在缺失。醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失是目前醫(yī)患關(guān)系緊張的重要因素。上半年，我們共受理各類投訴7起，主要表現(xiàn)為一是態(tài)度不好；二是收費(fèi)不合理；三是服務(wù)不到位。這里我也不點(diǎn)科室和人員，大家心里都清楚。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年，是完成醫(yī)院全年工作任務(wù)的沖刺階段，時(shí)間緊、任務(wù)重。全院各科室要對照年初“428”目標(biāo)（住院4000，業(yè)務(wù)收入2000萬，門診80000），盡快找出差距、找準(zhǔn)問題，為接下來的工作掃清障礙。

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。全體職工要解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真正轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，牢固樹立主人翁意識，視患為親、視院為家。我們要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，切實(shí)維護(hù)患者利益，解除患者疾苦，滿足患者需求，樹立白河縣人民醫(yī)院廣大醫(yī)務(wù)工作者新形象、新面貌，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。要結(jié)合質(zhì)量建設(shè)年活動，在保證數(shù)量的前提下要狠抓質(zhì)量建設(shè)，將醫(yī)療服務(wù)工作提升到一個(gè)新的水平。一是要嚴(yán)格技術(shù)、設(shè)備、人員等準(zhǔn)入管理，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)。二是要嚴(yán)格操作規(guī)程，抓好三基三嚴(yán)培訓(xùn)和醫(yī)療核心制度的落實(shí)。三是要規(guī)范醫(yī)療文書書寫。嚴(yán)把病歷質(zhì)量、處方質(zhì)量關(guān)。四是要?jiǎng)?chuàng)新

工作思路，精簡工作流程，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。五是要加強(qiáng)醫(yī)患溝通，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員溝通能力與技巧。鼓勵(lì)開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，打造特色專業(yè)與強(qiáng)勢?？啤Ａ且訌?qiáng)質(zhì)量考核力度，將工作落到實(shí)處，同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

3.完善分配制度改革。上半年，我們在績效考核與管理上做出了有效探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成果，制定印發(fā)了試行方案。下半年，我們要進(jìn)一步完善方案，力爭使方案公平、公正、合情、合理。績效考核的目的既要保證職工的利益，激發(fā)職工工作的主動性、積極性，更是醫(yī)院規(guī)范化管理的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)班子和考核小組成員要以身作則，在干部職工中起示范帶頭作用，既要嚴(yán)格考核、加強(qiáng)管理，及時(shí)反饋考核信息，作出改進(jìn)指導(dǎo)措施意見或建議，又要勇于接受社會群眾和干部職工的監(jiān)督，團(tuán)結(jié)一致將醫(yī)院工作全面引入規(guī)范化管理軌道。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。今年，市紀(jì)委將我院作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)，我們要以此為契機(jī)，抓好制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和文化建設(shè)。一會兒，姜書記還要做專門安排，我這里就醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作提幾點(diǎn)要求。一要通過定期召開病人及家屬座談會、行風(fēng)監(jiān)督員座談會和滿意度調(diào)查等及時(shí)了解和掌握職工、家屬、患者滿意度,及時(shí)調(diào)整工作方法和服務(wù)措施,使社會和病人最大限度的滿意。二要抓好形象建設(shè)，它包括醫(yī)務(wù)人員個(gè)人形象和單位形象。醫(yī)務(wù)人員個(gè)人形象主要通過診療過程體現(xiàn)出來。在抓好個(gè)人形象的同時(shí)，要通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善服務(wù)質(zhì)量等樹立醫(yī)院整體新形象。三要加強(qiáng)正面教育。要加大“樹典學(xué)?！被顒恿Χ? 及時(shí)將好人好事、模范典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)典型爭創(chuàng)先進(jìn)的熱情和興趣。將“病人評判醫(yī)務(wù)人員”活動做好做實(shí)，做出特

色。四要堅(jiān)持勤儉節(jié)約。全體職工要樹立主人翁意識，從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)持節(jié)約用電用水，愛護(hù)公物，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。五要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)?？剖遗c科室之間、人員與人員之間、人員與科室之間要保持良好的協(xié)作互助關(guān)系，形成相互尊重、相互理解的工作氛圍和友好寬松的工作環(huán)境，嚴(yán)禁任何人搞私下小動作。六要加強(qiáng)考核管理，要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，全面落實(shí)院務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)持透明收費(fèi)，堅(jiān)持“陽光采購”。

5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我們要結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型支部和學(xué)習(xí)型個(gè)人的活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制。醫(yī)院已做了全面安排，各科室要抓好落實(shí)。全院的培訓(xùn)學(xué)習(xí)每月一次，各科室要在全院學(xué)習(xí)講座的基礎(chǔ)上組織全科人員每周進(jìn)行各類專題學(xué)術(shù)培訓(xùn)及疑難病例討論。在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)及黨和國家政策的學(xué)習(xí)，全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)，不但適應(yīng)衛(wèi)生工作發(fā)展的新需要。特別是無執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員要重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭取早日取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)。

6.不折不扣地做好其他各項(xiàng)工作。主要包括黨建、工會、雙創(chuàng)、雙擁、健康體檢、公共衛(wèi)生、對口支援等多個(gè)方面。

同志們，下半年工作頭緒多、任務(wù)重，讓我們精誠團(tuán)結(jié)，銳意進(jìn)取，樹立大局觀、發(fā)展觀，扎實(shí)工作，以干克難，超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：在全區(qū)半年工作會上的講話

在全區(qū)半年工作會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作。根據(jù)會議安排，我講以下意見。

一、認(rèn)真總結(jié)上半年工作

今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極調(diào)整思路，主動搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對世界金融危機(jī)帶來的各類挑戰(zhàn)，按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，主動融入全市“四個(gè)四”發(fā)展部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，大力實(shí)施“1234”工程，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快回升

1-6月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)屬地GDP37.73億元，按可比價(jià)計(jì)算同比增長17％，其中縣區(qū)屬GDP同比增長18%，屬地GDP增速比一季度的16.2%回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，分別比全市的15%、全省的13 %高2個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)。屬地和區(qū)屬GDP增速均保持全市第1位。

1、從生產(chǎn)看，實(shí)現(xiàn)了止滑回升。

工業(yè)方面，4月份起有明顯回暖趨勢且回升速度加快，5、6月份進(jìn)一步出現(xiàn)回暖上行勢頭，目前全區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢。上半年，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.43億元，同比增長30%，比一季度增速快3.9個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值19.48億元，增長36.5%，比1-5月快3.0個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3.94億元，按可比價(jià)計(jì)算增長3.3%，比一季度回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)方面，上半年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.29億元，增速由一季度的8.6%上升到9.2%，上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2、從需求看，投資規(guī)模擴(kuò)大，消費(fèi)穩(wěn)步攀升，出口下降。

投資方面，完成全社會固定資產(chǎn)投資總額18.57億元，比上年同期增長39.6%，其中：縣區(qū)屬固定資產(chǎn)投資11.27億元，增長56.4％。工業(yè)投資加快，上半年完成工業(yè)投資7.42億元，增長47.7%，工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資完成額的36.1%，比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。金融支持力度進(jìn)一步加大，信貸規(guī)?？焖贁U(kuò)大。截至6月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額83.18億元，比年初增加36.28億元，增長77.3%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額27.85億元，比年初增加9.33億元，增長50.4%。

消費(fèi)方面，1—6月，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)9.77億元，比上年增長18.5%，居全市第1位。全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)稅收總額達(dá)到8823.11萬元，同比增長18.3%；實(shí)際利用外資159萬美元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的79.5%。

出口方面，1-5月我區(qū)完成外貿(mào)出口1386萬美元，占全市出口總額的63.2％，同比下降33.8％，完成進(jìn)度居全市第2位。

3、從運(yùn)行質(zhì)量和結(jié)構(gòu)看，一是財(cái)政收入增長，但增速減緩。上半年完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入11839萬元，同比增長6.9%，比一季度低29個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)企業(yè)效益提高。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入538445萬元，同比增長38.4％；實(shí)現(xiàn)利稅總額83512萬元，同比增長31.2％。三是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7187元，比上年增長8.2%，總量比全市平均水平高114元。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3778元，同比增加418元，增長12.4%，增量比全市高150元，增速比全市高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

4、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性看，民生進(jìn)一步改善，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，社會秩序保持持續(xù)穩(wěn)定。

民生工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2170人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面完成了市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯成效，“五亂”現(xiàn)象基本得到控制，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，市場秩序逐步規(guī)范。

教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，今年高考本科上線331人，超市目標(biāo)43人。加強(qiáng)了衛(wèi)生工作，認(rèn)真抓好甲型H1N1流感防控工作，切實(shí)抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)了人口與計(jì)劃生育工作，生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理取得了明顯成效。

切實(shí)加強(qiáng)安全工作，1-6月全區(qū)共發(fā)生各類傷亡事故38起，死亡7人。死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的30.43%，安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，加大對違法犯罪的打擊力度，維護(hù)了安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序。

（二）目標(biāo)任務(wù)較好地實(shí)現(xiàn)了“雙過半”

今年，市上下達(dá)我區(qū)的綜合目標(biāo)共30項(xiàng)，除4項(xiàng)年報(bào)數(shù)外，有9項(xiàng)全面完成或超額完成了目標(biāo)任務(wù)，5項(xiàng)控制在目標(biāo)內(nèi)，7項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“任務(wù)過半”，其中加分目標(biāo)得分在全市排位第2。屬地GDP總量完成市目標(biāo)的53.9%，區(qū)屬GDP增速超市目標(biāo)2.5個(gè)百分點(diǎn)，屬地、區(qū)屬GDP完成目標(biāo)均居全市第1位。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長30%，超市目標(biāo)增速2.6個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長36.5%，超市目標(biāo)增速7.8個(gè)百分點(diǎn)?？h區(qū)屬固定資產(chǎn)投資11.27億元，增長56.4％，超市目標(biāo)增速16.4個(gè)百分點(diǎn)，居全市第1位。社會消費(fèi)品零售總額完成市下達(dá)目標(biāo)的48.1%，比上年增長18.5%，比全市高0.1個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)進(jìn)度居全市第2位，增速居全市第1位。

綜合目標(biāo)未完成任務(wù)過半的有3項(xiàng)，其中全社會固定資產(chǎn)投資僅完成目標(biāo)任務(wù)的48.1%，外貿(mào)出口1-5月僅完成目標(biāo)任務(wù)的18.7%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入欠目標(biāo)增速13.1個(gè)百分點(diǎn)。省市單項(xiàng)目標(biāo)共22個(gè)項(xiàng)目，有1項(xiàng)全面完成目標(biāo)任務(wù)，1項(xiàng)控制在目標(biāo)內(nèi)，16項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“過半任務(wù)”，1項(xiàng)正在開展前期工作；3項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)“過半任務(wù)”，分別是“糧食產(chǎn)量”、“招商引資集中簽約項(xiàng)目落實(shí)”中的“資金到位率”、瀘州誠鑫瓶蓋有限公司技改項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街綜合目標(biāo)中加分目標(biāo)的完成情況看，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增速”完成情況較好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均完成了半年目標(biāo)進(jìn)度，其中超目標(biāo)增速排位第1、2、3名的是魚塘鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、小市街道，排位后3名的是蓮花池街道、金龍鄉(xiāng)、羅漢鎮(zhèn)；“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街屬固定資產(chǎn)投資超目標(biāo)增速”排位第1、2、3名的是魚塘鎮(zhèn)、蓮花池街道、紅星街道，排位后3名的是羅漢鎮(zhèn)、胡市鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)。

民生工程市下達(dá)目標(biāo)共七大項(xiàng)53個(gè)小項(xiàng)，有14個(gè)小項(xiàng)全面完成目標(biāo)任務(wù)，22個(gè)小項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“過半任務(wù)”，3個(gè)小項(xiàng)按進(jìn)度實(shí)施，5個(gè)小項(xiàng)正在開展前期工作。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民生工程完成情況看，魚塘鎮(zhèn)、安寧鎮(zhèn)、雙加鎮(zhèn)、金龍鄉(xiāng)和紅星街道總體推進(jìn)較好，但少數(shù)民生項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，在安居工程建設(shè)上，石洞鎮(zhèn)、羅漢鎮(zhèn)僅分別完成目標(biāo)任務(wù)的25%、22.2%。

保證目標(biāo)完成情況較好，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織對區(qū)委常委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行了民主測評，評價(jià)“好”的占96.4%，評價(jià)較好的占3.6%，評價(jià)“一般”和“不好”的均為0。

二、正確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題

不久前，省上召開了經(jīng)濟(jì)形勢分析會，會議對全省經(jīng)濟(jì)形勢總的判斷是：經(jīng)濟(jì)繼續(xù)企穩(wěn)回升、向好發(fā)展。會議分析認(rèn)為：在國家一系列宏觀調(diào)控政策的作用下，可判斷我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，有利條件和積極因素增多，總體形勢向好，全國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始見底回升。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)一些回暖跡象。進(jìn)入5月份后，美國、歐盟、日本以及其他主要經(jīng)濟(jì)體國家的各項(xiàng)先行指標(biāo)均出現(xiàn)了不同程度的反彈，消費(fèi)和投資信心有所恢復(fù)，股票市場大幅反彈，石油等大宗商品價(jià)格大幅回升。

從我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，全區(qū)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢頭，經(jīng)濟(jì)已開始回暖，預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)回升，向著好的方面發(fā)展。但同時(shí)應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)社會生活中還存在著一些值得關(guān)注的問題，我們必須保持清醒的頭腦，冷靜、客觀、動態(tài)地研判宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢，認(rèn)真分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的諸多不確定因素，準(zhǔn)確把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題。

一是工業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)仍不牢固。我區(qū)工業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，宏觀經(jīng)濟(jì)的不利影響具有滯后效應(yīng)，可能在今后進(jìn)一步顯現(xiàn)。在外需不足的情況下，沿海出口企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，我區(qū)相對較低的產(chǎn)業(yè)層次在市場競爭中處于劣勢。新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)少，工業(yè)增加值的增速從去年1～6月的41.2%下降到今年1～6月的30 %。上半年規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值同比負(fù)增長的有8戶，利潤同比負(fù)增長的有19戶。工業(yè)企業(yè)虧損面同比擴(kuò)大5.9個(gè)百分點(diǎn)，５月工業(yè)品出廠價(jià)格降幅比4月擴(kuò)大1.9個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步收窄。部分要素的需求仍處于低位，天然氣供應(yīng)、中小企業(yè)流動資金短缺等要素仍制約工業(yè)加快發(fā)展。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)問題多，進(jìn)展明顯滯后。上半年全社會固定資產(chǎn)投資總額完成目標(biāo)任務(wù)的45.3%，欠進(jìn)度4.7個(gè)百分點(diǎn)，增速比一季度回落34個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低8.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，僅完成投資93162萬元，為計(jì)劃的37.4%。其中市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資48692萬元，為計(jì)劃的42.2%，區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18730萬元，為計(jì)劃的20.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25740萬元，為計(jì)劃的58.7%。受土地、融資等制約，項(xiàng)目建設(shè)的大手筆、大氣魄不夠，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果有待增強(qiáng)。

三是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的問題。出口增長乏力，1-5月我區(qū)完成外貿(mào)出口同比下降33.8％，僅完成市目標(biāo)任務(wù)的18.7%。招商新引進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量還不高，新引進(jìn)的項(xiàng)目中，帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目還不多，高新技術(shù)企業(yè)少，龍頭企業(yè)少，招商新引進(jìn)大項(xiàng)目偏少。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢下，投資者對政府提出的要求和條件有逐漸提高的趨勢，招商談判難度加大，政府招商成本不斷增大，簽約難、履約更難。

四是擴(kuò)大就業(yè)和農(nóng)民增收難度大。受金融危機(jī)影響，農(nóng)民工就業(yè)困難，務(wù)工收入減少，加之生豬價(jià)格持續(xù)回落，6月生豬價(jià)格同比下降43.4%,仔豬價(jià)格同比下降59.1%，豬糧比價(jià)已跌至4.5：1，遠(yuǎn)低于6：1的盈虧平衡臨界點(diǎn)，對全年生豬養(yǎng)殖將構(gòu)成較大的影響，農(nóng)民增收難度加大。

五是財(cái)政增收速度放緩，支出因素增多，特別是在民生工程建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的支出大量增加，下一步按省、市安排即將執(zhí)行教師績效工資，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)校舍進(jìn)行重建或加固等工作，將給財(cái)政支出帶來更大壓力，財(cái)政收支矛盾越來越突出。

對于這些困難和問題，我們必須高度重視，采取針對性措施，切實(shí)加以化解，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

三、扎實(shí)抓好下半年工作

今年下半年，全區(qū)各項(xiàng)工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“天天攻堅(jiān)、加快發(fā)展”和“工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、物流園區(qū)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)、新村惠民”三大戰(zhàn)略和“1234”工程的總體部署，以非常之舉，強(qiáng)化執(zhí)行，強(qiáng)化落實(shí)，強(qiáng)化保障，攻堅(jiān)破難，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。

（一）進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)工作

1、工業(yè)方面。

第一，要突出抓好工業(yè)止滑回升。

一是要切實(shí)抓好要素保障，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各有關(guān)部門要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，實(shí)行分類指導(dǎo)，用足用夠政策，完善幫扶責(zé)任制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期召開金融、電力、天然氣、煤炭、成品油等生產(chǎn)要素供需協(xié)調(diào)會，做好生產(chǎn)要素保障工作。二是要切實(shí)抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的培育工作。加大對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、扶持、服務(wù)力度，在融資貸款、項(xiàng)目資金、生產(chǎn)要素等方面向重點(diǎn)培育的工業(yè)企業(yè)傾斜，尤其要抓好區(qū)屬企業(yè)的培育，確保年底前成功培育規(guī)模以上企業(yè)10戶，力爭培育15戶。三是要切實(shí)抓好品牌培育。加強(qiáng)企業(yè)品牌培育和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高企業(yè)核心競爭力。要加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)企業(yè)新上項(xiàng)目培育增長點(diǎn)，實(shí)施技改項(xiàng)目提升競爭力。四是要突出抓好酒業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)酒類企業(yè)的調(diào)研，分析消費(fèi)稅政策調(diào)整對我區(qū)酒業(yè)的影響，有針對性地采取措施，促進(jìn)我區(qū)酒業(yè)健康發(fā)展。

第二，要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。

一是要認(rèn)真落實(shí)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目制度。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到項(xiàng)目建設(shè)的第一線，切實(shí)加大統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。尤其是對“瀘州客運(yùn)中心站、西南商貿(mào)城、瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、小市麻沙橋片區(qū)舊城改造、臨港物流工業(yè)園區(qū)、玉帶河片區(qū)開發(fā)、學(xué)士山開發(fā)”等重大項(xiàng)目，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要具體研究，具體落實(shí)，確保進(jìn)度，確保質(zhì)量，確保效益。二是要認(rèn)真落實(shí)月度協(xié)調(diào)、季度分析制度。對進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，要認(rèn)真查找項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，及時(shí)加以解決，尤其要加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決好重點(diǎn)項(xiàng)目在審批、選址、征地、環(huán)評、融資等方面的困難和問題。要多渠道解決項(xiàng)目資金問題，積極拉動民間投資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予企業(yè)更大的信貸支持。三是要認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目工作問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦、區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)督查督辦，定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，對進(jìn)度達(dá)不到要求的，要限期整改，整改不到位的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三，要突出抓好園區(qū)建設(shè)。要抓住市上把瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入全市4個(gè)首批100億元以上產(chǎn)值園區(qū)的契機(jī)，根據(jù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，針對臨港物流工業(yè)園區(qū)納入開發(fā)區(qū)規(guī)劃后的實(shí)際，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是要充分認(rèn)識開發(fā)區(qū)建設(shè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中心地位，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。開發(fā)區(qū)管委會要加強(qiáng)統(tǒng)籌、組織、督促和協(xié)調(diào)工作，要加快完善招商引資、財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)等機(jī)構(gòu)。區(qū)招商局、建設(shè)局、國土資源分局、發(fā)改局等相關(guān)部門，魚塘鎮(zhèn)、安寧鎮(zhèn)、羅漢鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)作為重中之重的工作，確保工作到位。二是要加快瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，加大力度做好土地平場、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和企業(yè)入駐工作，大力推進(jìn)關(guān)口土地開發(fā)，加快提升開發(fā)區(qū)形象。三是要加快做好開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，著力擴(kuò)展開發(fā)區(qū)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢載體，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)2010年產(chǎn)值100億元、2020年產(chǎn)值500億元的目標(biāo)，把瀘州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為全市一流的經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第四，要突出抓好招商引資工作。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，搶抓機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力擴(kuò)大招商引資成果。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，主動外出招商。要加大招商引資項(xiàng)目的跟蹤力度，促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、開工建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。要堅(jiān)持選擇性招商，注重招商質(zhì)量，確保招商效益，注重引進(jìn)帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高的龍頭型大企業(yè)、大項(xiàng)目，引進(jìn)有效投資，培植長效財(cái)源。

2、商貿(mào)、物流業(yè)方面。

一是要狠抓物流業(yè)發(fā)展。要按照物流園區(qū)化的要求，加快臨港物流工業(yè)園區(qū)、安寧物流園區(qū)、城北物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，注重園區(qū)功能定位，加大物流企業(yè)引進(jìn)力度，支持鼓勵(lì)物流企業(yè)向相應(yīng)功能專業(yè)物流園區(qū)積聚，針對經(jīng)營主體眾多、經(jīng)營規(guī)模較小、物流資源散亂、管理手段落后、物流人才匱乏等問題，探索物流企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，優(yōu)化物流資源配置組合。通過引進(jìn)具有先進(jìn)經(jīng)營理念、管理水平、技術(shù)力量的企業(yè)聯(lián)手組成大型的集團(tuán)公司或股份公司，擴(kuò)充物流企業(yè)實(shí)力，做強(qiáng)做大物流企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)制約物流園區(qū)發(fā)展的癥結(jié)，限時(shí)攻關(guān)，確保物流園區(qū)建設(shè)盡快見到效果。二是要狠抓商貿(mào)業(yè)發(fā)展。要加大商圈要素配置力度，改善設(shè)施，擴(kuò)展功能，壯大商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等政策，積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場。盡快完成城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市及零售商場等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。三是要狠抓房地產(chǎn)市場建設(shè)。抓住房地產(chǎn)市場逐步回暖的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)已出讓土地的開發(fā)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，促進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，抓好安居房、廉租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，拉動住房消費(fèi)需求。四是要狠抓旅游業(yè)發(fā)展。要加快龍馬潭公園、洞窩風(fēng)景區(qū)、石洞花博園等旅游景點(diǎn)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮旅游業(yè)吸納就業(yè)和帶動消費(fèi)的積極作用。

3、農(nóng)業(yè)方面。

一是要集中力量發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走特色、精品、高效的城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，堅(jiān)持以園區(qū)建設(shè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，扎實(shí)推進(jìn)生姜、紅糧、生豬、龍馬烏雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范園。要切實(shí)加強(qiáng)大春田間管理，認(rèn)真做好大春病蟲害防治工作，當(dāng)前尤其要抓好稻飛虱防治工作，確保大春糧食豐收。二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要扶持基礎(chǔ)好、潛力大、帶動能力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民專合組織建設(shè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。三是要加快新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，著力調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動性和積極性，充分發(fā)揮村級組織在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)勢作用，切實(shí)抓好金龍鄉(xiāng)西壇村、雙加鎮(zhèn)中伙鋪村、長安鄉(xiāng)幸福村、安寧鎮(zhèn)陽高村新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，著力打造亮點(diǎn)。要切實(shí)抓好金土地工程，大力加強(qiáng)農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)。四是要加大技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移和就業(yè)創(chuàng)業(yè)比重，努力幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、財(cái)稅金融方面。

要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作，落實(shí)稅收政策，規(guī)范稅收秩序。要切實(shí)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，大力壓縮行政成本性支出。要加大對現(xiàn)有財(cái)源特別是骨干財(cái)源的建設(shè)力度，加大后續(xù)財(cái)源培育力度，綜合運(yùn)用補(bǔ)貼、融資、獎(jiǎng)勵(lì)等促進(jìn)政策，支持企業(yè)發(fā)展。要強(qiáng)化向上爭取資金和項(xiàng)目的力度，各部門要保證爭取資金比去年增加30%以上。要進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)好國家適度寬松的貨幣政策，保證貸款增長，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。

（二）進(jìn)一步抓好民生改善

第一，要抓好民生工程建設(shè)。民生工程納入市上一票否決的重要考核內(nèi)容，直接影響全區(qū)目標(biāo)考核保位進(jìn)位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真排查民生工程進(jìn)度情況，逐項(xiàng)弄清民生工程建設(shè)中存在的問題，切實(shí)加以解決。尤其是對被列入掛牌督辦的民生工程項(xiàng)目，要制定切實(shí)有效的措施，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到進(jìn)度要求。區(qū)財(cái)政部門要做好資金調(diào)度工作，各牽頭實(shí)施單位要加大向上爭取力度,堅(jiān)持整合項(xiàng)目資金，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金使用效益。

第二，要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和國衛(wèi)迎復(fù)檢工作。從目前我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況看，雖然取得了一定成效，但還存在一些問題，工作推進(jìn)的難度仍然較大，離完成預(yù)期目標(biāo)還有較大的距離。下半年，要緊緊結(jié)合國衛(wèi)迎復(fù)檢工作，全面落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，鞏固環(huán)境衛(wèi)生治理成果，堅(jiān)持一月一重點(diǎn)，著力打好“十.一”前和春節(jié)前兩大戰(zhàn)役，深入推進(jìn)容貌秩序治理。同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)巡查工作，堅(jiān)持一周一檢查，一月一考核，不斷建立健全長效管理機(jī)制，確保國衛(wèi)迎復(fù)檢順利通過和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、優(yōu)美化、秩序化、制度化”目標(biāo)任務(wù)的基本完成。近期，還要抓好省級森林城市、省級園林城市創(chuàng)建的迎檢工作。

第三，要抓好就業(yè)保障工作。

一是要進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作，強(qiáng)化政策扶持和就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。二是要扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，確保在干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，全區(qū)人民群眾醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第四，要抓好社會事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，區(qū)教育、科技、衛(wèi)生、文化等部門要根據(jù)自身職責(zé)，結(jié)合民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，加大工作力度，努力加強(qiáng)教育、科技、醫(yī)療、文化等硬件設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展。在衛(wèi)生工作上，尤其要高度關(guān)注甲型H1N1流感疫情，提高警惕，進(jìn)一步扎實(shí)做好防控工作，切不可掉以輕心。人口與計(jì)劃生育工作上，要切實(shí)鞏固生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理成果，進(jìn)一步加大工作力度，防止違規(guī)生育問題反彈，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（三）進(jìn)一步抓好安全穩(wěn)定工作

一是要狠抓安全生產(chǎn)。區(qū)安監(jiān)部門要強(qiáng)化全區(qū)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)工作。區(qū)交通、水利、國土、公安、建設(shè)、經(jīng)商等部門要切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，突出抓好交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工及公共安全管理。二是要狠抓防汛搶險(xiǎn)。當(dāng)前正處于防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、水上交通安全防范的關(guān)鍵時(shí)期，尤其要高度警惕，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要狠抓信訪和糾紛調(diào)解工作。要加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳貫徹，引導(dǎo)群眾通過合法合規(guī)的途徑表達(dá)訴求。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，著力解決好群眾合理的信訪訴求。要完善糾紛調(diào)解機(jī)制，切實(shí)調(diào)解好民間糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。四是要狠抓社會治安管理。公安部門要更好地適應(yīng)新形勢下的社會治安工作，要以有力的措施，繼續(xù)保持對各種違法犯罪的高壓態(tài)勢，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供良好的社會治安環(huán)境。

（四）進(jìn)一步抓好組織保障工作

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)分析，對實(shí)現(xiàn)了“雙過半”的目標(biāo)，要做到弦不松、勁不減，進(jìn)一步加大工作力度，力爭超額完成；對未完成“雙過半”的目標(biāo)，要查找原因，認(rèn)真研究，有針對性地提出追趕措施和具體辦法，要落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、專門人員，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。二是要進(jìn)一步提升行政效能。要按照“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”的要求，提升執(zhí)行力，強(qiáng)化工作落實(shí)。要加強(qiáng)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦。區(qū)委目督辦和區(qū)政府目督辦要進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制，切實(shí)加大對全區(qū)各項(xiàng)重大工作的督查督辦力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，該整改的整改，該通報(bào)的通報(bào)，該追究責(zé)任的追究責(zé)任，要以有力的督查督辦促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

同志們，今年下半年工作已經(jīng)作了明確，我們要在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照天天攻堅(jiān)、加快發(fā)展的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，奮力趕超，努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。

謝謝大家！

第三篇：在全縣半年工作講評會上的講話

在全縣半年工作講評會上的講話

（根據(jù)錄音整理 2012年7月25日）

同志們：

昨天和今天上午，鐘書記組織我們縣五大家主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)同志和26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中參觀。最遠(yuǎn)至虎形山的草原村察看了花崗巖石材加工項(xiàng)目，最近的參觀了桃洪鎮(zhèn)魏源公園的設(shè)施建設(shè)。今天下午的大會主要是簡要回顧上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析存在的問題，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。會上，鐘書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，在找準(zhǔn)差距上看待又好又快發(fā)展

今年以來，全縣上下在中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神的指導(dǎo)下，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，繼續(xù)堅(jiān)持興工強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略不動搖，戰(zhàn)勝了年初特大冰凍災(zāi)害，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較好的發(fā)展勢頭。截止到6月末，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值23.36億元，同比增長10%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為4.82億元、4.98億元、11.12億元，同比分別增長4.2 %、14%、12.6%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為23:23.8:56.2。與上年同期相比，第一產(chǎn)業(yè)下降1.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升3.9個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，招商引資成效顯著。年初由于受冰凍災(zāi)害、原材料供應(yīng)緊缺和電力壓負(fù)荷的影響，我縣多數(shù)工業(yè)企業(yè)開工不足，但經(jīng)過我們的努力，克服了重重困難。上半年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.4億元，同比增長32.2%，其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值11.85億元，同比增長34%，為目標(biāo)任務(wù)的53.2%，做到了時(shí)間過半，效益過半。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有新進(jìn)展，完成工業(yè)總產(chǎn)值2.46億元，同比增長89.2%；完成固定資產(chǎn)投資1.96億元，同比增長49.6%。新簽約入園項(xiàng)目3個(gè)，招商引資簽約金額6億元，新增投產(chǎn)企業(yè)3家。園區(qū)外企業(yè)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.19億元，為目標(biāo)任務(wù)的53%；全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新辦固定資產(chǎn)投資100萬元以上的工業(yè)企業(yè)21家，年內(nèi)已新增瀟江化工等8家規(guī)模企業(yè)，縣內(nèi)各工業(yè)項(xiàng)目之間優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。招商引資成效顯著。上半年，我縣完成項(xiàng)目包裝78個(gè)，新編制《隆回縣2008年招商引資項(xiàng)目指南》宣傳冊，在商務(wù)部“隆回商務(wù)之窗”網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。鐘書記還親自帶隊(duì)到廣州、山東、杭州等地聯(lián)系客商洽淡項(xiàng)目，并成功組團(tuán)參加了第三屆“中博會”、“滬洽周”等招商活動，共引進(jìn)招商項(xiàng)目107個(gè)，合同金額約23億元，實(shí)際到位資金14.355億元，完成市全年分配任務(wù)的53.17%。引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目3個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)；引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目6個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)；引進(jìn)1000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)村面貌日益改善。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。上半年，我縣以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、生豬、中藥材、竹木、蔬菜、烤煙等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。全縣共落實(shí)糧食播種面積129萬畝，水稻面積86萬畝；延季蔬菜2.5萬畝；造林1.5萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造8萬畝；種植烤煙2.36萬畝，可望收購煙葉7萬擔(dān)；生豬出欄49萬頭，存欄57.5萬頭。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口系統(tǒng)各單位共建示范基地46個(gè)，其中羊古坳、司門前、金石橋等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬畝中稻高產(chǎn)示范片為國家農(nóng)業(yè)部示范基地，七江3000畝綠肥基地為省農(nóng)業(yè)廳冬季農(nóng)業(yè)示范基地?！叭馈惫ぷ髟鷮?shí)有效。春季重大動物疫病防控各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。全力抓好森林防火工作，組建了15人的專業(yè)森林消防隊(duì)，進(jìn)一步提高了森林火災(zāi)應(yīng)急處臵能力。認(rèn)真做好防汛抗旱工作，完善了防汛抗旱各種基礎(chǔ)性工作，積極開展隱患大排查和水庫除險(xiǎn)工作。村級班子換屆全面完成。認(rèn)真落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼及能繁母豬補(bǔ)貼等實(shí)行“一卡制”發(fā)放。加強(qiáng)農(nóng)資市場整頓，精心組織“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，確保了農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。上半年，我縣的12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和4個(gè)骨干企業(yè)效益明顯。12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，有42%的企業(yè)運(yùn)作是好的，有25%是較好的，有33%是一般的。特別是雪峰水泥、湘豐高檔卷煙紙、湘麗食品等大項(xiàng)目來勢很好。其中雪峰水泥4月份正式點(diǎn)火，已穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，每天產(chǎn)量在2700—2800噸左右。湘豐高檔紙項(xiàng)目單機(jī)調(diào)試全面完成，8月底可試機(jī)運(yùn)行。三辣食品、湘麗食品二期工程、富硒大米加工、二氧化硅提純等項(xiàng)目都進(jìn)展順利。上半年，工業(yè)企業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)較大，入庫稅金達(dá)2308萬元，利潤實(shí)現(xiàn)2081萬元，產(chǎn)銷率達(dá)99.5%。交通方面，上半年完成通暢公路257公里，S312線改造基礎(chǔ)工程已完成，S219線六金段已完成工可報(bào)告，S317隆回段即將征地拆遷。木瓜山二級電站至大水田鄉(xiāng)政府17公里通鄉(xiāng)公路工程已進(jìn)入招標(biāo)階段，灘頭戰(zhàn)備橋正式拆橋重建，公路危橋改造工程在全市率先進(jìn)行。紫霞園大橋已完成工可報(bào)告，報(bào)省評審。電力方面，縣電力部門投入1500萬元，恢復(fù)并新建了一大批電力基礎(chǔ)設(shè)施，完成了縣城城網(wǎng)改造的掃尾；220Kv城東變已完成選址立項(xiàng)，巖口35Kv變、虎形山35kv變、小沙江110kv變等都在緊鑼密鼓地進(jìn)行建設(shè)；寺山110Kv變6月30日正式投入運(yùn)行。這些變電站的建設(shè)將對我縣的工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)起到積極地保障作用。農(nóng)業(yè)方面，共籌措水利建設(shè)資金4000萬元，開工、完成各類工程7600余處。六都寨水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目即將動工；新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）42個(gè)；完成農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼137萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1199臺套；完成煙水工程項(xiàng)目328個(gè)，投資達(dá)898.51萬元；新建沼氣池355口。此外，旺溪景區(qū)、崇木凼中藥材觀光園、虎形山民俗風(fēng)情園等旅游項(xiàng)目啟動方案已制定出臺。城鎮(zhèn)方面，自來水廠技改項(xiàng)目前期工作基本完成，7月底將開工建設(shè)；縣城污水處理廠完成了項(xiàng)目可研、選址、環(huán)境評估等，9月底可望開工；商業(yè)步行街完成了規(guī)劃的初步方案；城北沿江大道西段道路硬化工程竣工，城南防洪堤完成了招標(biāo)，并爭取在8月底破土動工，沿江大道完成了工程設(shè)計(jì)初步方案；土地開發(fā)整理項(xiàng)目全面完成；城東南工業(yè)園市政配套工程完成總量的70％；朝陽大廈完成搬遷，正著手拆遷；廉租房建設(shè)已破土動工；魏源公園完成了魏源廣場建設(shè)、公園的游道建設(shè)、北大門和主要景點(diǎn)建設(shè)，明年春節(jié)前可向市民開放。

（四）財(cái)政收入穩(wěn)步增長，金融服務(wù)有新的提高。1—6月份，全縣累計(jì)完成財(cái)政收入12546萬元，為考核任務(wù)的46.01%，同比增長10.01%；累計(jì)撥付財(cái)政支出36994萬元，為預(yù)算的37.57%。財(cái)政體制改革不斷深化，著力規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，出臺了《關(guān)于規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度的通知》，取消了除上級實(shí)行一票否決的計(jì)劃生育、綜合治理和安全生產(chǎn)工作可單獨(dú)制定目標(biāo)管理責(zé)任制外的目標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將地方性津補(bǔ)貼中的工作性津貼與目標(biāo)管理考核結(jié)果掛鉤。全面開展清理“吃空餉”工作。從5月21日開始到6月15日25天時(shí)間，對部門單位故意瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)職工死亡、停薪留職、服刑、自費(fèi)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職未在崗人員等“吃空餉”情況進(jìn)行了全面認(rèn)真清理，大批“吃空餉”人員的津補(bǔ)貼已停發(fā)，工資將在8月份進(jìn)行停發(fā)。吃掉的“空餉”將在8月底實(shí)行全部清繳，尤其是要采取扣繳的辦法進(jìn)行追繳。銀政企互動協(xié)作不斷增強(qiáng)。成功召開今年首屆銀企洽談會，簽訂銀企合作項(xiàng)目協(xié)議26個(gè)，簽約金額達(dá)6.89億元。各金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“有保有壓、區(qū)別對待”的方針，積極服務(wù)災(zāi)后重建。截止6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為70.25億元，較年初增加8.69億元,存款凈增額位居全市第一；各項(xiàng)貸款余額為23.95億元，較年初增加2.67億元，貸款凈增額排全市第三；存貸比為34.09%。

（五）社會事業(yè)不斷發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。教育工作，兩項(xiàng)督導(dǎo)評估工作得到了省評估考核團(tuán)的充分肯定；農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展順利，上半年全縣共減免學(xué)雜費(fèi)1849萬元，12349位貧困學(xué)生受益；小學(xué)、初中的入學(xué)率和鞏固率均超過全省A類標(biāo)準(zhǔn)；制定幼兒教育發(fā)展十一〃五規(guī)劃，對縣城幼兒園辦學(xué)進(jìn)行了整頓規(guī)范；繼續(xù)推行“普職共存”辦學(xué)模式，開設(shè)了3個(gè)普通高中的中職部，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模；加強(qiáng)民辦教育管理，取締了4所不合格民辦學(xué)校和幼兒園；積極推進(jìn)創(chuàng)新教育和素質(zhì)教育，在全省科技創(chuàng)新大賽上，我縣獲獎(jiǎng)項(xiàng)目和數(shù)量居全市第一。衛(wèi)生工作，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、南岳廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院、羊古坳鄉(xiāng)衛(wèi)生院、麻塘山鄉(xiāng)衛(wèi)生院等5座住院樓已開工建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病預(yù)防體系建設(shè)，及時(shí)排查疑似流感疫情４起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并成功處臵47例手足口病。合理控制合作醫(yī)療費(fèi)用，上半年支付農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助1667.48萬元?？萍脊ぷ?，狠抓科技興企，引導(dǎo)企業(yè)成為市場競爭主體和技術(shù)創(chuàng)新主體；狠抓農(nóng)技推廣工作，做大做強(qiáng)金銀花產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好金銀花良種繁育與推廣、GAP種植示范基地建設(shè)和金銀花精深加工；狠抓科技普及，上半年共做科技講座43堂、組織科技下鄉(xiāng)活動16次。社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。深入開展平安社區(qū)、平安村鎮(zhèn)、平安校園等基層安全創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)了社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，群體上訪、越級上訪事件明顯下降。

上半年，我們在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難和問題。從大環(huán)境來看，美國次貸危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)；國際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲；石油、鐵礦石等資源性產(chǎn)品價(jià)格屢創(chuàng)新高；年初的低溫雨雪冰凍天氣、汶川地震等自然災(zāi)害，一定程度影響了我國的經(jīng)濟(jì)增長和宏觀調(diào)控政策。受此影響，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的難度增大。從縣內(nèi)情況來看，我們也存在不少困難和問題：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)品競爭力不夠強(qiáng)，同時(shí)受原材料漲價(jià)、柴油供應(yīng)和運(yùn)力緊張等因素影響，一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相對遲緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是稅源不足，財(cái)政收入壓力大，可用財(cái)力嚴(yán)重不足，財(cái)政任務(wù)雙過半困難重重。同時(shí)，中央和省壓減公用經(jīng)費(fèi)用于支援災(zāi)區(qū)建設(shè)，減少了轉(zhuǎn)移支付資金，特別是一些政策性貸款大量壓縮，增加了我縣財(cái)政收支平衡的難度。全年保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定的壓力增大。三是各種不穩(wěn)定因素交錯(cuò)復(fù)雜，“迎奧運(yùn)，保平安”、信訪維穩(wěn)壓力大。四是物價(jià)上漲過快，群眾購買力相對降低，生活質(zhì)量下降，可能引發(fā)深層次的社會矛盾。對于我們自身存在的問題，務(wù)必引起高度重視，并在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，在創(chuàng)新舉措中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

（一）以提質(zhì)增量為重點(diǎn)，在推進(jìn)新型工業(yè)化上求突破。一要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)招商。牢固地樹立, 起“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思想，始終把新型工業(yè)化作為推動縣域經(jīng)濟(jì)的第一推動力來抓。一方面，要立足當(dāng)前抓落實(shí)。要加大山東態(tài)能果蔬飲品、中洲電站、元木山電站、江子田電站等引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)力度和落實(shí)力度。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，促使其盡快落戶，盡快開工建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)，要充分利用下半年省市招商引資推介活動較多的有利條件，積極尋找新意向、新項(xiàng)目，為今年乃至明年的招商引資工作打好基礎(chǔ)。另一方面，要著眼未來優(yōu)化環(huán)境。要通過開展“三評兩考”等活動，鐵心硬手整治投資環(huán)境，著力提升服務(wù)水平。目前要盡快在縣政務(wù)中心開通工業(yè)企業(yè)辦證綠色通道，完善工業(yè)企業(yè)辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評、報(bào)建等手續(xù)的全程代辦、限時(shí)辦結(jié)制度。這一次，在雪峰水泥與南方建材的合作中，相關(guān)單位積極統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步驟，提高了辦事效益。二要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。下半年?duì)幦】h工業(yè)園新征建設(shè)用地500畝。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，盡快完成城東南主園區(qū)三縱四橫主路網(wǎng)建設(shè)。調(diào)整園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極盤活存量土地，充分利用園區(qū)工業(yè)用地的邊角余地，建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)效益提升。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益情況，分門別類地推進(jìn)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。繼續(xù)加大電力、交通、公安等相關(guān)職能部門對工業(yè)發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。繼續(xù)加大對企業(yè)的“支、幫、促”力度，對效益滑坡的企業(yè)，縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)局和相關(guān)幫扶單位要深入企業(yè)摸情況、找對策，幫助企業(yè)開拓市場、破解難題，力促企業(yè)減虧增盈。據(jù)了解，個(gè)別有“支、幫、促”任務(wù)的單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員半年來都沒有去過聯(lián)系企業(yè)。在此，對這些同志提出嚴(yán)厲批評，希望這些同志迅速深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難?？h委、縣政府督查室將對“支、幫、促”工作進(jìn)行督查，對督查出來的情況將進(jìn)行通報(bào)，并由我或者縣委歷賢副書記對相關(guān)單位一把手進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)對有增產(chǎn)潛力的企業(yè)，要根據(jù)其生產(chǎn)需要，加強(qiáng)能源和資金保障，創(chuàng)造條件讓其開足馬力生產(chǎn)。三辣食品等企業(yè)一直都是自主地完成工廠建設(shè)與營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，沒有給縣委政府提過任何要求。湘麗食品已完成了整個(gè)市場網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，目前產(chǎn)銷兩旺。北山鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)黨委政府分別對雪峰水泥、石門水泥給予了強(qiáng)力的支持；人大的“支、幫、促”工作組對雪峰水泥的發(fā)展也是傾注了心血。縣委劉克儒調(diào)研員、人大黃智生同志等一批老領(lǐng)導(dǎo)更是對我縣一些重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展傾注了深厚的感情，付出了艱辛努力，值得我們學(xué)習(xí)。

（二）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上求突破。一方面，要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。搞好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實(shí)施荷香橋項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；盡快開工建設(shè)縣城城南防洪堤；做好茅坪水庫、坳頭水庫的除險(xiǎn)加固工作，跟蹤破巷、寨志、木山、土橋、斗照樓、雙江等6座水庫除險(xiǎn)加固前期工作；做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的項(xiàng)目申報(bào)、資金到位、工程施工工作；組織實(shí)施好20個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)工作；做好湘西南農(nóng)機(jī)交易大市場的前期準(zhǔn)備工作。在此要提的是，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長卿小玉、縣發(fā)改局局長賀湘才等對我縣的項(xiàng)目建設(shè)工作傾注了很多的心血;縣水力局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、市六灌局等單位在農(nóng)口項(xiàng)目的申報(bào)上也做出了突出成績。另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)日常管理。抓好水稻、蔬菜、中藥材的田間管理，積極落實(shí)好秋冬播作物面積，提高糧播復(fù)種指數(shù)。搞好煙葉生產(chǎn)后期管理和煙葉收購工作，力爭完成7萬擔(dān)。明年我市的煙葉生產(chǎn)任務(wù)為25萬擔(dān)，我縣的種煙任務(wù)是10萬擔(dān)。對我縣來說，是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大家要冷靜思考，在做好今年煙葉收購工作的基礎(chǔ)上，早做計(jì)劃，做好明年煙葉生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。繼續(xù)抓好森林防火與松毛蟲防治、防汛抗旱、重大動物疫病秋防等“三防”工作，特別是要針對當(dāng)前抗旱形勢，及時(shí)組織實(shí)施木瓜山、六都寨、屹石水庫三大庫區(qū)的人工降雨。集中精力抓好河道采砂的專項(xiàng)整治。從近來情況來看，整治的來勢很好，必須乘勢而上，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。

（三）以改變城鄉(xiāng)面貌為重點(diǎn)，在提升城鎮(zhèn)化水平上求突破。一要集中精力抓建設(shè)。下半年，城鎮(zhèn)建設(shè)著重抓好以下項(xiàng)目：自來水廠技改項(xiàng)目必須在7月下旬開工建設(shè)；縣城污水處理廠9月前要開工，2009年底前建成；要抓緊開展商業(yè)步行街的規(guī)劃論證、評審、組織拆遷；資江南路力爭年底開工；老城區(qū)改造維護(hù)全面完成；朝陽大廈完成拆遷和招商工作；廉租房建設(shè)完成主體工程；魏源公園2009年元月底對外開放；東環(huán)路、縣城垃圾處理場做好前期工作；努力加快城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開工建設(shè)及梨子園等小街小巷的改造進(jìn)度。二要嚴(yán)格執(zhí)法抓管理。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，著力解決占道經(jīng)營，隨街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)的問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的管理，徹底改變臟、亂、差的現(xiàn)狀。對于近期出現(xiàn)的“慢慢游”、農(nóng)用車、私家車、黑車載客問題，交警大隊(duì)、城管局、運(yùn)管所等單位要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步規(guī)范建筑市場管理，嚴(yán)格監(jiān)控招投標(biāo)活動，確保招投標(biāo)工作的公平、公開、公正，加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)控，確保施工安全和工程質(zhì)量；進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊對非煤礦山的亂采濫挖行為，著力控制污染源排放，確保環(huán)境質(zhì)量。前段時(shí)間，我們對全縣的小紙廠進(jìn)行了全面關(guān)停，取得了較好成效。縣委、縣政府督查室、環(huán)保局、工商局等一定要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕關(guān)停的非法紙廠死灰復(fù)燃。三要搞活機(jī)制抓經(jīng)營。充分發(fā)揮城投公司和土地儲備中心的職能，加大對土地征用、收購包裝和出讓轉(zhuǎn)讓力度。進(jìn)一步加大融資力度，做好開行貸款和農(nóng)發(fā)行貸款的各項(xiàng)工作，最大限度地籌措好資金。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。一要盡快包裝一批項(xiàng)目。年初分配的項(xiàng)目包裝任務(wù)要在本月底前全面完成；列入市級九個(gè)重大項(xiàng)目中的縣境邊環(huán)公路線和油茶基地兩個(gè)項(xiàng)目8月底前要做好可研報(bào)告；列入縣“十一〃五”規(guī)劃的12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要在年底前全部完成可研報(bào)告。12個(gè)已立項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，除九龍學(xué)校外，其余的要確保開工。二要招商引進(jìn)一批項(xiàng)目。要緊緊抓住下半年省市招商活動較多的機(jī)會，按照省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好第二屆“湘商大會”、“深洽會”、邵商聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)大會、湘桂黔經(jīng)濟(jì)協(xié)作等招商活動籌備工作，積極聯(lián)系洽談項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三要積極爭取一批項(xiàng)目。當(dāng)前，要緊緊抓住國家對中西部地區(qū)實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)支持的良好機(jī)遇，把爭資立項(xiàng)作為重中之重的工作來抓。要認(rèn)真研究和把握國家產(chǎn)業(yè)政策，掌握國家的重點(diǎn)投資方向,主動出擊、廣泛聯(lián)系，全力爭取上級部門支持。積極篩選一批關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)與國家、省、市對口部門的溝通聯(lián)系，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，有針對性地做好相關(guān)項(xiàng)目的提報(bào)推介工作，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)上級“籠子”。此外，垃圾處理、縣城南防洪堤和沿江大道等年內(nèi)計(jì)劃動工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)抓緊時(shí)間做好開工前的一切準(zhǔn)備工作，爭取盡快動工建設(shè)。(五)以培植財(cái)源為重點(diǎn)，在提高保障能力上求突破。一要加大信貸投放力度。下半年全縣金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“有保有壓，區(qū)別對待”的方針，加強(qiáng)貸款營銷，優(yōu)化金融服務(wù)，積極向上級行爭取貸款規(guī)模，重點(diǎn)抓好我縣銀企洽談會項(xiàng)目資金的落實(shí)，對各重點(diǎn)項(xiàng)目要指定專門銀行進(jìn)行對口扶持，不斷培植壯大財(cái)源項(xiàng)目。二要進(jìn)一步規(guī)范稅收征管。要建立健全納稅評估、納稅申報(bào)、以查促收的稅收征管新機(jī)制，加強(qiáng)稅收稽查，嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)收早收、應(yīng)收快收、應(yīng)收盡收?？h財(cái)政、國稅、地稅、招商等部門要對工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策進(jìn)行徹底清理，已到期的要堅(jiān)決恢復(fù)征稅。對企業(yè)的減、免、退稅政策要用足用好，切實(shí)維護(hù)稅法嚴(yán)肅性，杜絕稅收跑、冒、滴、漏。三要進(jìn)一步控制財(cái)政支出。加強(qiáng)財(cái)政支出資金的監(jiān)控與管理，嚴(yán)格落實(shí)年初制定的各項(xiàng)節(jié)支措施，確保稅收收入用于工資發(fā)放、政府運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村低保等支出的需要。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批制度，堅(jiān)決杜絕亂開支出口子，提高財(cái)政資金使用效益。加大對重點(diǎn)支出項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，把監(jiān)督的觸角延伸到項(xiàng)目建設(shè)的最前沿，堅(jiān)決杜絕擠占挪用、胡花亂用、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（六）以穩(wěn)定和諧為重點(diǎn)，在推進(jìn)社會建設(shè)上求突破。一方面，要竭力維護(hù)社會穩(wěn)定。奧運(yùn)臨近，安全穩(wěn)定是壓倒一切的大事，要結(jié)合“迎奧運(yùn)、保平安”活動的開展，針對目前社會矛盾多、安全生產(chǎn)問題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，開展嚴(yán)密細(xì)致的排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。進(jìn)一步加大對“兩搶一盜”案件的打擊力度，深化治安防控體系建設(shè)，在本月底前務(wù)必全面建好縣城電子防控系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定。另一方面，要著力改善民生。注重協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，按照構(gòu)建和諧社會的要求，讓更多的群眾參與社會建設(shè)，共享發(fā)展成果。當(dāng)前，要對為民辦實(shí)事實(shí)施情況進(jìn)行一次全面檢查，對任務(wù)還沒有完成50%的項(xiàng)目，要增加力量，重點(diǎn)突破，確保按期按質(zhì)完成工作任務(wù)，尤其是農(nóng)村公路建設(shè)和沼氣池建設(shè)。我縣前段時(shí)間召開了農(nóng)村公路建設(shè)督戰(zhàn)會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必按照督戰(zhàn)會的要求，想方設(shè)法籌措資金，千方百計(jì)加快進(jìn)度，確保全年任務(wù)如期完成。

三、真抓實(shí)干，在推進(jìn)落實(shí)中促進(jìn)又好又快發(fā)展

能否完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，說一千、道一萬，說到底還得靠抓落實(shí)。今年已經(jīng)過去7個(gè)月了，有些工作欠帳較多，足以說明工作沒有真正落實(shí)到位。為此，各級各部門要認(rèn)真對照檢查自己的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，用抓落實(shí)的實(shí)際行動來共同推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的原則，深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析研究本地本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，研究經(jīng)濟(jì)工作，把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，密切注視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，加強(qiáng)分析預(yù)測，靠前指揮，身體力行，把措施落實(shí)在問題出現(xiàn)之前。要積極幫助企業(yè)和基層破解難題，把縣委、縣政府的決心、目標(biāo)、措施，落實(shí)到解決問題的工作中去，落實(shí)到每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中去，落實(shí)到組織力量、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。要繼續(xù)加大縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目等的工作力度，強(qiáng)化實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的激勵(lì)措施，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新型工業(yè)化培育、新農(nóng)村建設(shè)、為民辦實(shí)事等一系列工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。目前已經(jīng)進(jìn)入7月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以文明目標(biāo)管理責(zé)任狀總攬全局，對照本地本部門的工作目標(biāo)進(jìn)行一次“回頭看”，把下半年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)逐月細(xì)化量化，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核機(jī)制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系和人人抓落實(shí)的良好局面，努力做到能快的速度一刻也不能緩，能上的項(xiàng)目一個(gè)也不能少，能增的效益一點(diǎn)也不能丟，確保圓滿完成既定的工作目標(biāo)。縣委辦、縣政府辦、縣委、縣政府督查室要加大督促檢查力度，堅(jiān)持深入一線，嚴(yán)格按照要求的進(jìn)度和完成時(shí)限進(jìn)行全程跟蹤催辦，對檢查情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作不力的干部，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任。尤其是對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作，要盯住不放，抓緊、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，隨時(shí)把握進(jìn)展情況，及時(shí)解決遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。

（三）協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化全局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，無論是牽頭部門，還是協(xié)同部門，無論是主角，還是配角，都要把涉及自身的某一塊工作臵于整個(gè)工作的“總盤子”當(dāng)中去，識大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，涉及的相關(guān)部門要服從統(tǒng)一指揮、主動協(xié)同配合，真正做到分工不分家，共同推進(jìn)，積極主動地為基層和企業(yè)服務(wù)。要加大政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開的考核力度，充分發(fā)揮政務(wù)中心綜合服務(wù)的平臺作用，各職能部門要向窗口充分授權(quán)，把窗口變成真正的便民服務(wù)窗口。發(fā)改、工業(yè)、財(cái)政等綜合經(jīng)濟(jì)部門要切實(shí)履行職能，及時(shí)把握工作進(jìn)度，超前分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題，主動協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究措施并抓好追蹤落實(shí)。建設(shè)、環(huán)保、國土等職能部門要增強(qiáng)全局意識，積極與上級對口部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目的規(guī)劃、環(huán)保、土地等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策為項(xiàng)目、為企業(yè)和基層服務(wù)的能力和水平，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

同志們，下半年各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重、時(shí)間緊。希望大家能夠認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)問題，明確思路，增強(qiáng)信心，以飽滿的工作熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造性地開展工作，為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全局半年工作推進(jìn)會上的講話

在全局半年工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

剛才，XX局長提綱挈領(lǐng)傳達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，全面總結(jié)了全局上半年重點(diǎn)工作，分析了我們面臨的形勢與任務(wù)，指出了當(dāng)前在XXX等方面存在的主要問題，對下半年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署、提出了要求，請各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年黨委工作作個(gè)簡要總結(jié)，對下半年黨建重點(diǎn)工作作進(jìn)一步部署，講五點(diǎn)意見：

1．認(rèn)真落實(shí)XX決策部署，黨建各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)

今年以來，全局各級組織緊扣XX黨組“XXXX”工作主題，按照“XXXXXX”的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)“XXX”各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)全局各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把思想建設(shè)擺在首位，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的XXX屆XXX全會精神為引領(lǐng)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、中心發(fā)言、撰寫心得等形式，完善了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；通過抽查學(xué)習(xí)記錄、派員旁聽、定期通報(bào)、組織黨的基本理論知識測試，推動中心組學(xué)習(xí)形式與內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一。上半年，兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)研討近XXX場，撰寫調(diào)研文章XXX篇，中心組學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)、內(nèi)容、質(zhì)量較上有了一定程度的提高。二是注重抓基層、打基礎(chǔ)。從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度入手，扎實(shí)推進(jìn)XX學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。突出打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)、增強(qiáng)“做”的實(shí)效，研究制定推進(jìn)XX學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方

案，用以會代訓(xùn)的模式啟動學(xué)習(xí)教育。重新明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部的主體責(zé)任、任務(wù)和方式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課、參加雙重組織生活制度，班子成員面對面、一對一地與聯(lián)系點(diǎn)黨支部書記進(jìn)行溝通交流，了解支部建設(shè)情況、明確工作要求；舉辦XX期領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)XX人，舉辦XX期黨員示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)XX人；各基層黨支部在“七一”前后，通過上專題黨課、過政治生日、開展主題黨日活動等，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，夯實(shí)“學(xué)”的基礎(chǔ)。三是求實(shí)務(wù)實(shí)改變工作方法。改變評議方式，由“述黨建”向“考黨建”延伸，并抽查XXX重點(diǎn)工作落實(shí)情況，保持動態(tài)督導(dǎo)，促使黨組織書記聚焦主責(zé)主業(yè)；改進(jìn)黨群工作考核，由“聽匯報(bào)、看臺賬”向“查支部、問黨員”轉(zhuǎn)變，通過以下看上，倒逼黨建責(zé)任落實(shí)；開展“XXXX”黨建重點(diǎn)工作自查活動，派出XX個(gè)督查組深入全局XXX個(gè)單位，檢查XX大類XX項(xiàng)重點(diǎn)工作，查出問題XX個(gè)，首次對黨建工作“寬松軟”、問題較多的單位實(shí)施問責(zé)，并召開專題民主生活會，推進(jìn)了黨建主體責(zé)任的逐步落實(shí)。四是堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。專題部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)、消化吸收黨組廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會議精神，派員赴XXXX實(shí)地學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，XXXX的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)已經(jīng)形成思想共識。聯(lián)合XX拍攝制作警示教育片《XXXX》，通過采訪服刑人員，讓他們現(xiàn)身說法，用身邊的人和事教育警示我們的黨員干部。五是加強(qiáng)先進(jìn)典型選樹和正面宣傳工作。大力開展“XX”主題宣傳活動，一方面通過網(wǎng)絡(luò)直播、動畫、航拍、系列動漫組圖、微信答題等載體創(chuàng)新，豐富宣傳格局；另一方面，堅(jiān)持讓一線職工、先進(jìn)工作法、占據(jù)版面、活躍網(wǎng)絡(luò)，講好故事，深入挖掘一線人物選題

XX個(gè)，推出了XXXX等一批“明星”。精心組織了XXX現(xiàn)場動態(tài)宣傳。

此外，我們的XXXX等部門，認(rèn)真履職、積極作為，在推動整體工作中都發(fā)揮了較好的作用。正是因?yàn)橛辛烁骷壗M織的合力共為、有了廣大干部職工的共同努力，我們才取得了較好成績。在此，我代表XXXX向同志們表示感謝。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我局黨建工作與當(dāng)前形勢要求仍存在不少差距，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是管黨治黨的責(zé)任落實(shí)還不到位。二是基層黨建基礎(chǔ)還不牢固。三是干部人才隊(duì)伍培養(yǎng)存在短板。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有差距。五是職工思想政治工作滯后于發(fā)展需求。六是關(guān)心關(guān)愛職工的工作還存在差距。

2．提高政治站位，體現(xiàn)在大局下行動的能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)

政治站位決定我們的視野高度、執(zhí)行的力度。下半年，二十大將要召開，XXXX紀(jì)念活動也日益臨近，政治要求極高，確保XXXX，檢驗(yàn)著全局廣大干部職工的“四個(gè)意識”和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各級黨組織和廣大黨員干部要提高思想站位，善于從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)政治任務(wù)。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神是我們的首要政治任務(wù)。各級黨員干部要堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。各部門

要貫徹落實(shí)XXXX，推動理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化；要把XXXX要求與我局實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持在大局下行動，圍繞黨紀(jì)條規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話和二十大精神等內(nèi)容，以及XXX半工作會議精神，抓好專題學(xué)習(xí)研討，通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研等，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，謀劃改革發(fā)展，提升政策理論水平。二是開展“XXXX”活動回頭看。前期開展的“XXX”黨建重點(diǎn)工作自查活動，是推動我局黨建工作抓落實(shí)的一項(xiàng)舉措。各級黨組織要以此為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，促進(jìn)黨建任務(wù)、責(zé)任、內(nèi)容真正落到實(shí)處。近期，針對活動中發(fā)現(xiàn)的一些問題，各單位要以多種形式抓好督促，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促問題的加速整改。下一步，我們在總結(jié)前期活動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還將組織開展“XXXXX”黨建重點(diǎn)工作自查活動回頭看，重點(diǎn)檢查XXXX個(gè)方面的問題，對不抓落實(shí)或落實(shí)不力的單位和個(gè)人將嚴(yán)肅追責(zé)，真正形成抓落實(shí)的責(zé)任倒逼機(jī)制。

3．以求實(shí)務(wù)實(shí)踏實(shí)的作風(fēng)，抓好黨建重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)

下半年，要堅(jiān)持鏡頭不換、力度不減，一以貫之地抓好工作的推進(jìn)落實(shí)。從任務(wù)完成情況來看，多數(shù)項(xiàng)目還在推進(jìn)中，有的工作才剛剛起步，加之XXXX，迫切需要我們擼起袖子加油干，加快推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)。要落實(shí)民主集中制，規(guī)范“三重一大”決策程序，尤其是在選人用人問題上按政策辦事、按程序辦事、按原則辦事，嚴(yán)把動議、民主推薦、組織考察、討論決定和任職關(guān)，體現(xiàn)選人用人的公信力。要持續(xù)推進(jìn)定期考核工作，有原則地廣泛接觸干部，了解干部日常品行、處事胸懷和群眾口碑，了解在重大事件、關(guān)鍵時(shí)期的表現(xiàn)，為干部的儲備交流評價(jià)奠定基礎(chǔ)。要不斷優(yōu)化選人用人工作，盡快落實(shí)選人用人問題的整改，提升工作的滿意率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要更加重視人才的培養(yǎng)和使用，不斷提高人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。二是樹立黨的一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向。我們黨的一切工作的落腳點(diǎn)在支部，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，是決定黨建工作在基層不走樣、解決“上熱中溫下冷”問題的關(guān)鍵所在。要按照XXX部署，持續(xù)推進(jìn)XXXX學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化向基層延伸，各級黨組織首先要解決共識共為、同頻共振的思想自覺和行動自覺問題，要以《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》為遵循，既注重政治紀(jì)律的剛性約束，又注重過程的指導(dǎo)幫助，努力消除思想疑惑，創(chuàng)新活動形式和方法，克服形式主義。三是高質(zhì)量地完成黨建其他重點(diǎn)工作。按照XX部署，下半年我們要推進(jìn)XXXXX。各單位黨組織要堅(jiān)持從基本職能做起、從基礎(chǔ)工作抓起、從基本制度嚴(yán)起，積小勝為大勝，通過班子成員的率先垂范、立標(biāo)打樣，培養(yǎng)塑造一批示范點(diǎn)黨支部，不斷地提升基層黨支部建設(shè)的品質(zhì)品位。

4．以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

從這幾年查處的違紀(jì)違法案件來看，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然突出，特別是在一些權(quán)力集中、資源集中的重要部門和重要崗位，“權(quán)錢交易”的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)，必須進(jìn)一步加大工作力度。一是高標(biāo)從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?！皟蓚€(gè)責(zé)任”是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。要修訂XXXX，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任追究的內(nèi)容、情形和方式，以及各單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任清單。要按照任務(wù)分工，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作實(shí)行督辦，年底結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉進(jìn)行全面總結(jié)和評估，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要認(rèn)真貫徹XX工作會精神，落實(shí)XXXX思路，加強(qiáng)對XXX等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。運(yùn)用好XXXX理念，使不能腐的剛性約束與監(jiān)督更加有形化，年內(nèi)相關(guān)制度要有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)。深化“XXXX”主題活動，用好XXX等有效手段，加大廉政警示教育力度；鞏固和擴(kuò)大警示教育片的效果，開展巡回宣講，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、講規(guī)矩。三是保持執(zhí)紀(jì)審查的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持用好“四種形態(tài)”，對一些黨員干部的小毛病、小問題，做到早提醒、早糾正，對一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)忠告，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸，避免“溫水煮青蛙”，防止小錯(cuò)釀成大禍，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，先于其他問題查處和通報(bào)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行中的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查關(guān)鍵崗位人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法和侵犯群眾利益的案件。

5．發(fā)揮宣傳思想文化和群眾工作優(yōu)勢，努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境

當(dāng)前正處在全年工作承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，必須通過行之有效的方式和載體，凝心聚力、鼓舞斗志、激發(fā)干勁，形成強(qiáng)大的工作合力。一是以先進(jìn)典型選樹豐富文化內(nèi)涵。我們既要開好黨建現(xiàn)場會，總結(jié)推廣已取得的成果，更要緊扣XXX等重點(diǎn)，持

續(xù)深化XXX主題宣傳教育活動，做到鏡頭對準(zhǔn)一線，舞臺留給職工，通過陣地建設(shè)、實(shí)地探訪、崗位體驗(yàn)、座談交流等形式，深入挖掘“崗位明星”等先進(jìn)典型的感人事跡，持續(xù)講好XXXX故事。要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，尤其是當(dāng)前，各級組織要采取多種形式，重點(diǎn)宣傳XXX，挖掘他們蘊(yùn)含的時(shí)代精神與可貴品格。二是以真情關(guān)愛職工來促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。落實(shí)好XX指導(dǎo)意見，抓好XX專項(xiàng)調(diào)研，切實(shí)用好XXX等渠道，深化廠務(wù)公開，暢通民意訴求，常態(tài)化做好明理順氣鼓勁工作。深化XX建設(shè)，推廣XX試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改善職工生活條件。當(dāng)前，正值暑熱，要加大暑期送清涼和幫扶救助力度，有效解決職工后顧之憂，切實(shí)增強(qiáng)職工的歸屬感、認(rèn)同感和忠誠度。要落實(shí)好信訪工作責(zé)任制，深化XX活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，堅(jiān)持依法依規(guī)解決問題，確保隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定。

第五篇：在集團(tuán)公司2020年半年工作會上的講話

在集團(tuán)公司2020年半年工作會上的講話

上半年，面對新冠肺炎疫情嚴(yán)峻形勢，我公司按照集團(tuán)公司工作會議部署，圍繞企業(yè)發(fā)展大局，在集團(tuán)黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部員工，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)期社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市和集團(tuán)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作各項(xiàng)決策部署，在做好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)公司發(fā)展，堅(jiān)持“穩(wěn)中求勝、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求機(jī)”工作總基調(diào)，全面做好經(jīng)營各項(xiàng)工作，保持了公司持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

今天，我們召開集團(tuán)公司2020年年中工作會，剛才*分別了傳達(dá)了****年中工作會總經(jīng)理工作報(bào)告和董事長重要講話精神，*書記代表集團(tuán)公司做了很好的工作報(bào)告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會抓好貫徹落實(shí)。

2020年，是一個(gè)不同尋常的年份。對于集團(tuán)公司而言，是“十三五”規(guī)劃收官之年，合并重組后的開局之年，也是做好融合發(fā)展的關(guān)鍵之年。對于國家而言，我們將決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面建成小康社會。

在這個(gè)特殊的關(guān)鍵年份，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了正常的生產(chǎn)生活秩序，對國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營造成了很大沖擊。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決落實(shí)市委市政府、市國資委、住建委等委辦局和****部署要求，堅(jiān)定信心、眾志成城，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，織牢織密疫情防控網(wǎng)，緊緊依靠職工、關(guān)心關(guān)愛職工，履行國企政治責(zé)任，應(yīng)急保障任務(wù)高效完成，堅(jiān)決守住疫情防控的集團(tuán)公司防線。

同時(shí)，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，迅速啟動并有力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動作為、迎難而上，堅(jiān)決把失去的時(shí)間搶回來，把造成的損失補(bǔ)回來，在極其困難的情況下，盡最大努力使上半年企業(yè)經(jīng)營取得最好結(jié)果，營業(yè)收入總體實(shí)現(xiàn)過半，利潤總額、經(jīng)營性現(xiàn)金收款接近完成半年目標(biāo)。

這是大家辛勤努力奮力攻堅(jiān)的結(jié)果，我代表集團(tuán)黨委、董事會對大家半年來在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中付出的辛苦表示衷心的感謝！

下半年，經(jīng)濟(jì)下行仍然面臨很大壓力，市場競爭環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，完成全年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“十三五”收好官，為“十四五”開好局，我們?nèi)匀幻媾R很大困難，需要我們堅(jiān)定信心往前沖，迎著困難加油干，倍加努力去拼搏。關(guān)于下半年工作，*總已經(jīng)做了詳細(xì)的部署，我再突出強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：

一、穩(wěn)中求進(jìn)、主動作為，沖刺決勝十三五科學(xué)謀劃十四五

（一）要以實(shí)干攻堅(jiān)收好官。

盡管完成全年目標(biāo)困難很多、壓力不小，但是年初訂立的目標(biāo)必須堅(jiān)定不移。我們要聚焦“六穩(wěn)”“六?！?，咬定目標(biāo)不放松，埋頭實(shí)干，奮力攻堅(jiān)，把疫情對企業(yè)經(jīng)營的影響降到最低，穩(wěn)住企業(yè)經(jīng)營基本盤。房地產(chǎn)板塊要研判市場變化，抓住窗口期，快建設(shè)、快銷售、快出讓、快去化、快回款，實(shí)現(xiàn)快周轉(zhuǎn)高收益；建安板塊要在落實(shí)疫情常態(tài)化防控和堅(jiān)守安全質(zhì)量底線前提下，統(tǒng)籌安排、科學(xué)組織，高效推動冬奧、醫(yī)療、教育、軌道等工程建設(shè)，確保履約，弘揚(yáng)品牌；服務(wù)板塊聚焦主業(yè)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)品質(zhì)，抓協(xié)同、謀創(chuàng)新，整合資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力。

（二）要以創(chuàng)新思維拓市場。

要做到“一個(gè)堅(jiān)持三個(gè)著力”：堅(jiān)持“大客戶、大區(qū)域、大項(xiàng)目”策劃，鞏固深耕緊密甲方、成熟市場、優(yōu)勢領(lǐng)域，著力開拓新客戶新市場新領(lǐng)域，不斷拓展空間增強(qiáng)后勁。著力在重大項(xiàng)目上下功夫，持續(xù)緊盯副中心交通樞紐、延慶水廠、平谷公轉(zhuǎn)鐵、安立路改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)落地；著力在優(yōu)化布局上下功夫，持續(xù)穩(wěn)固副中心、新機(jī)場、雄安新區(qū)等京津冀主戰(zhàn)場，持續(xù)拓展西南地區(qū)外埠成熟區(qū)域市場，主動開辟新市場；著力在模式創(chuàng)新上下功夫，聚力“兩新一重”，抓好與****的協(xié)同，探索“EPC+F”新模式，探索城市更新項(xiàng)目拓展新模式。

（三）要以戰(zhàn)略眼光謀未來。

要著眼長遠(yuǎn)，主動在國家發(fā)展戰(zhàn)略的大局中和****發(fā)展戰(zhàn)略的全局中，找準(zhǔn)集團(tuán)公司定位，謀劃集團(tuán)公司發(fā)展。要科學(xué)研判新形勢，保持定力；準(zhǔn)確把握新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)信心；搶抓發(fā)展新機(jī)遇，主動作為，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。要緊密圍繞****“供給側(cè)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，筑牢筑實(shí)筑穩(wěn)三個(gè)大廈，做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)集團(tuán)”的戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持投資端引領(lǐng)、建設(shè)端提質(zhì)、運(yùn)營服務(wù)端協(xié)同，堅(jiān)持對標(biāo)對表補(bǔ)短板、強(qiáng)化管控防風(fēng)險(xiǎn)、整合資源提質(zhì)效、全面融合促發(fā)展，全面提升企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)城鄉(xiāng)投資建設(shè)運(yùn)營服務(wù)商。

二、加強(qiáng)管控、強(qiáng)化考核，全面防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提升質(zhì)量效益

（一）要以剛性約束強(qiáng)管控。

上半年，在全面對標(biāo)對表****考核體系和****對集團(tuán)公司考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)與所屬各單位按照新的考核指標(biāo)體系簽訂了2020年經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書。為聚焦重點(diǎn)，推動重點(diǎn)工作落實(shí)和既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，集團(tuán)針對七個(gè)推動難度大的地產(chǎn)項(xiàng)目制定了專項(xiàng)督導(dǎo)工作方案，實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)。又制定了房地產(chǎn)二級開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)考核方案，將從速度類、回款類、成本控制類、效益類、退出類等方面進(jìn)行有針對性的精準(zhǔn)考核。下一步，集團(tuán)還將繼續(xù)對標(biāo)對表，發(fā)揮考核指揮棒作用，針對重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)工作，實(shí)施專項(xiàng)考核、精準(zhǔn)考核，強(qiáng)化責(zé)任、推動工作。要強(qiáng)化考核剛性，軍中無戲言，考核指標(biāo)不能說變就變，考核標(biāo)準(zhǔn)說一不二；要突出激勵(lì)懲罰，完成的就要獎(jiǎng)勵(lì)，未實(shí)現(xiàn)的就要處罰。真正強(qiáng)化考核的科學(xué)性權(quán)威性導(dǎo)向性。

（二）要以底線思維防風(fēng)險(xiǎn)。

要堅(jiān)持審慎原則，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)“五資”（資產(chǎn)、資本、資金、資信、資源）管控，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)控總體融資規(guī)模，防范債務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)，做到“兩降低一確?！?，暨實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率同比2017年下降2個(gè)百分點(diǎn)、平均融資成本整體下降，確保整體資金流動性和資金鏈條良性運(yùn)行。要強(qiáng)化大監(jiān)督，發(fā)揮法務(wù)、內(nèi)控、合規(guī)防火墻作用，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督倒逼作用，防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)已竣未結(jié)工程結(jié)算工作督導(dǎo)，加大工作力度，明確工作專班，突破副中心、廣華新城、地鐵7號線14標(biāo)等重點(diǎn)難點(diǎn)工程結(jié)算。要?jiǎng)?chuàng)新思路，多措并舉，發(fā)揚(yáng)釘

釘子精神，加快“兩站一街”新模式落地，加快西長安壹號、集團(tuán)公司萬科天地項(xiàng)目等商辦類產(chǎn)品去化，加快武清3000畝土地置換；繼續(xù)推動十里堡、百子灣、桃峪口等自有土地盤活。

（三）要以精細(xì)管理提質(zhì)效。

要落實(shí)落細(xì)“四清晰一分明”（目標(biāo)清晰、責(zé)任清晰、過程清晰、結(jié)果清晰、獎(jiǎng)罰分明）、“四個(gè)不能變”(項(xiàng)目獨(dú)立核算的原則、市場化配置資源的原則、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則、契約精神的原則不能變)、“五個(gè)100%”項(xiàng)目管理要求(項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書簽約率100%、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納率100%、項(xiàng)目過程監(jiān)控100%、項(xiàng)目審計(jì)考核100%、項(xiàng)目獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)100%)，將上述要求落實(shí)到各版塊各項(xiàng)目，全面加強(qiáng)項(xiàng)目全過程全生命周期管理，加強(qiáng)過程經(jīng)營盤點(diǎn)，加強(qiáng)利費(fèi)滿足率、經(jīng)營性現(xiàn)金回款等關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)控，提升精細(xì)創(chuàng)效水平，實(shí)現(xiàn)各個(gè)層級的全面盈利。要強(qiáng)化資產(chǎn)精細(xì)管理，統(tǒng)籌研究推動集團(tuán)房屋資產(chǎn)整合利用工作，完成光華路集團(tuán)公司大廈完成改造升級，提升白俄北京飯店、西三旗酒店、大光明中心商業(yè)綜合體物業(yè)酒店運(yùn)營管理能力，提高資產(chǎn)收益。

三、壓實(shí)責(zé)任、提質(zhì)升級，以高質(zhì)量黨建保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）要以全面從嚴(yán)強(qiáng)黨建。

要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善“三重一大”制度，修訂三會議事規(guī)則，發(fā)揮好黨組織把關(guān)定向作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程各方面，以企業(yè)改革發(fā)展成績檢驗(yàn)黨建工作成效；要深入貫徹國有企業(yè)基層黨組織工作條例和黨支部工作條例，提升黨的組織建設(shè)質(zhì)量，提升組織力，成功開好集團(tuán)公司第二次黨員代表大會，凝心聚力謀新篇開新局增活力；要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、工作監(jiān)督深入化，作風(fēng)監(jiān)督持續(xù)化，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)。

（二）要以素質(zhì)提升強(qiáng)隊(duì)伍。

要堅(jiān)持要按照集團(tuán)“忠誠企業(yè)、市場檢驗(yàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾擁護(hù)、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員。要注重在重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)、考核、提拔使用干部，及時(shí)把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。大力提拔優(yōu)秀年輕干部，抓好人才梯隊(duì)建設(shè)。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，發(fā)揮好黨校融合后的****黨校職能，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代和企業(yè)發(fā)展步伐。要完成好集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)職能調(diào)整優(yōu)化，建設(shè)專業(yè)、高效、廉潔的模范機(jī)關(guān)。

（三）要以凝心聚力強(qiáng)引領(lǐng)。

要加強(qiáng)思想武裝，發(fā)揮好兩級中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)示范作用，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，筑牢思想根基；要加強(qiáng)文化鑄魂，繼續(xù)弘揚(yáng)集團(tuán)公司團(tuán)結(jié)干事的企業(yè)文化，積極融入城建創(chuàng)新、激情、誠信、擔(dān)當(dāng)、感恩的企業(yè)核心價(jià)值理念，凝聚實(shí)現(xiàn)企業(yè)強(qiáng)大、職工幸福美好愿景；要加強(qiáng)宣傳凝聚，講好集團(tuán)公司人、集團(tuán)公司事，宣傳弘揚(yáng)正能量，匯聚推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（四）要以紀(jì)律建設(shè)強(qiáng)作風(fēng)。

重點(diǎn)是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和改進(jìn)職能管理部門的工作作風(fēng)。一是要求領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、識大體、顧大局，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，深入基層一線，廣泛開展調(diào)研，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行公司作出的決策。二是強(qiáng)化職能管理部門的服務(wù)意識，進(jìn)一步簡化工作流程，提高工作效率，為各店開展工作提供幫助、支持、保障。三是扎實(shí)做好作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動的集中整治和鞏固提升階段的各項(xiàng)工作，著力解決個(gè)別干部思想懈怠、內(nèi)動力不足、四個(gè)意識淡漠、精神恍惚等思想問題。