第一篇：在全市紀檢監察半年工作總結會上的講話

在全市紀檢監察半年工作總結會上的講話

中共ＸＸ市委副書記、市紀委書記 ＸＸＸ

（2006年7月14日）

同志們：

剛才，各區市縣及部分牽頭單位就2006年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況進行了匯報，總的感覺是成效明顯、思路清晰、重點突出。下面，我就全市上半年黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結，并對下半年工作提幾點意見：

一、上半年各項工作進展情況

今年上半年，全市紀檢監察機關在市委、市政府和省紀委、省監察廳的領導下，按照中央紀委、省紀委第六次全會工作部署，以經濟建設為中心，堅持改革發展和黨風廉政建設“兩手抓、兩手硬、兩促進”，進一步規范領導干部從政行為，堅決破除各種非法利益格局，努力營造公平的市場環境和清明的政治環境，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現良好發展態勢，促進了全市經濟社會的快速發展。

（一）圍繞落實科學發展觀加強監督檢查，深入推進項目年建設

為推進我市經濟跨越發展，市委、市政府把今年確定為“項目年”。圍繞落實“項目年”的要求，市紀委、市監察局制發了《關于進一步優化經濟發展環境確保項目年工作順利實施的意見》，把優化經濟發展軟環境作為今年工作的一條主線，認真履行監督檢查職責，為順利實施“項目年”工作提供保證。

1、加強教育引導，認真落實科學發展觀

通過各種形式教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸，堅決反對和糾正盲目投資、重復建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。市紀委、市監察局建立了委局領導班子成員聯系區縣和市級部門黨風廉政建設工作制度、調研制度以及工作談話制度，為進一步貫徹落實科學發展觀和開展反腐倡廉工作，確保項目年各項工作順利推進奠定了堅實基礎。

2、建立健全制度，推進行政審批制度改革

通過深入調查研究，我們在市行政服務中心實行了行政許可項目互聯審批制度。市監察局加強對全市行政服務中心崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等落實情況的監督檢查，對重大項目的審批時效、服務態度和審批過程進行全程跟蹤督察，指導行政服務中心完善運行機制，協調解決相關問題。上半年，市行政服務中心累計接件68664件，辦結率100%。

3、暢通訴求渠道，加大對經濟發展軟環境的監督檢查

4月，市紀委、市監察局、市糾風辦、市廣播電視局、市廣播電臺聯合開辦了《陽光熱線》直播節目，每周二定期播出。到7月初，共舉辦12期，受理和解決群眾訴求電話160多個，同時，對33件上線單位受理的非業務范圍內訴求，經市糾風辦轉交有關職能部門辦理，也件件有著落；在市、縣兩級設立了行政效能投訴中心，上半年全市行政效能投訴中心受理群眾投訴50件。同時，市紀委監察局以行政執法和涉企服務部門為重點，加強了對軟環境建設情況的明查暗訪。

同時，各地各部門加大了對損害經濟發展軟環境典型案件的查處力度，取得了一定成效。嚴肅查處了市安檢站副站長陳靜指定個別中介機構“拓號”收費、井研縣運管所亂收費、峨眉山市地稅稽查局長吳曉文收受企業現金、實物等案件。

4、加強效能監察，促進依法行政

認真執行《ＸＸ市行政過錯責任追究辦法》，嚴肅查處效率低下、作風漂浮、辦事推諉、敷衍塞責等行政不作為和亂作為、慢作為行為。上半年，全市各級紀檢監察機關開展專項效能監察24項，糾正和督促整改影響行政效能行為25件，查處影響行政效能行為10件，紀律處分7人，組織處理6人。各區縣都制定完善了加強效能監察相關制度、辦法，加大效能監察力度。

（二）強化措施，認真落實黨風廉政建設責任制

將2006年全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解為10大項59小項，落實到14名市級領導負責和30個市級部門牽頭，相關部門協助。堅持牽頭部門工作情況匯報制度，通過發揮牽頭部門的工作主動性，促進責任制的落實。上半年全市對35名領導干部實施了責任追究，其中給予黨紀政紀處分15人，組織處理12人，有力地促進了責任制工作的落實。

（三）認真落實各項規定，促進領導干部廉潔從政

一是疏堵結合治理公車私用行為。針對群眾反映強烈的公車接送子女現象有所反彈的問題，首先是協調市公交公司適當增加公交車班次，保證學生乘車需要；其次是要求各學校結合廉政文化進校園活動，采取主題班會、專題討論等形式，引導學生樹立正確的榮辱觀；要求學校加強后勤保障，學生歸宿假回家時分片集中乘車。同時協調市城管、公安、工商、衛生等職能部門針對學校反映的校園周邊秩序進行了專項整治，受到省領導的充分肯定。

二是加強督查，狠剎公款旅游的不正之風。對市級部門以“三八”節活動為名組織公款旅游的問題進行了專項清理，共清理出10個部門用公款148538元組織婦女同志外出旅游，逐一督促進行了糾正處理，所有費用改由個人承擔，并在全市作了通報。

三是逗硬紀律，認真開展治理違規經商辦企業、打牌賭博等工作。對去年專項治理領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業工作中清理出來的違規問題，逐一進行糾正處理，其中撤股2人，免去領導職務1人，辭職1人，離崗待退1人。市紀委對市畜牧局4名干部上班打麻將進行了嚴肅查處，給予4人行政記大過處分，并在全市通報。市中區對違反規定參加賭博的2名干部給予了紀律處分，犍為縣嚴肅查處了該縣司法局上班集體打牌賭博的行為。

四是嚴肅查處在選舉中搞非組織活動的行為。今年上半年，對一國有控股企業領導人在換屆中搞非組織活動的問題進行調查，市委對其進行了組織處理。峨邊縣對一鎮長在選舉中搞賄選的問題進行了嚴肅查處。2003年12月在峨邊縣五渡鎮選舉副鎮長過程中，五渡鎮雙鳳村村主任熊啟有通過送現金送禮等方式賄賂15名鎮人大代表，賄賂金額6400元，當選為該鎮副鎮長。2006年4月在該鎮選舉鎮長過程中，熊啟有用現金賄賂人大代表12名，賄賂金額11000元。并通過承諾給好處、打招呼等方式當選為該鎮鎮長。這是典型的行賄、搞非組織活動、破壞選舉的行為。目前，熊啟有已被刑事拘留，其他16名相關人員已黨紀立案。這起賄選案中的很多問題值得我們深思，很多教訓值得我們吸取。

五是做好干部監督管理工作。上半年全市紀檢監察機關共對擬提拔、調整的160名干部和擬表彰的1614名干部出具了黨風廉政意見，其中有8個單位36名干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。開展了對縣級領導干部函詢、誡勉談話、任前廉政談話和工作談話。

（四）進一步完善“大宣教”格局，認真抓好黨風廉政宣傳教育工作

深入開展社會主義榮辱觀教育及學習貫徹黨章、《實施綱要》等活動，全市舉辦學習黨章專題黨課30多場次，參加黨員4000余人，組織學習貫徹黨章理論研討會15場次數，3萬多名黨員參加了“紅船杯”學黨章知識競答活動。通過《廉政縱橫》、《廉政視點》等反腐倡廉專欄，大力開展反腐倡廉宣傳教育。結合第三批保持共產黨員先進性教育活動，組織黨員干部到監獄聽服刑犯罪人員“現身說法”，收到了警示教育效果。

深入開展廉政文化“五進”活動。市紀委、市婦聯在組織廉政文化進家庭活動中，向全市領導干部家屬發出創“廉潔家庭”倡議書1500余份，與1000多名領導干部家屬簽下了“助廉承諾書”，向300多個機關事業單位1600多個干部職工家庭發放近2000冊《創建廉潔家庭教育讀本》，近2萬份《四川省廉政文化進家庭知識競賽試題》。今年5月，還組織全市新聞單位和教育系統7名干部參與紀檢監察機關工作實踐三個月。夾江縣、井研縣、峨眉山市、金口河區、市公安局等組織開展了“保持先進性，唱響廉政歌，慶祝建黨85周年”歌詠比賽活動和慶“七.一”黨章知識競賽，在社會上產生了良好的反響。

（五）嚴格依法辦案，加大違紀違法案件查處力度

上半年，全市各級紀檢監察機關共收到群眾來信來訪和電話舉報1501件（其中省轉460件），同比下降44.51%。初核各類違紀違法線索221件，立案檢查79件（其中縣級干部9件，大要案件28件），結案58件。給予黨紀處分49人（縣級干部4人），開除黨籍25人；給予政紀處分19人（縣級干部1人），開除1人。對犯有輕微錯誤給予批評教育60件（其中組織處理10件10人），對反映失實給予澄清的106件。通過查辦案件，為國家和集體挽回經濟損失307.31萬元。

認真做好信訪工作。一是建立通報制度，對各區縣的信訪舉報及辦理情況及時進行通報，直接發至區縣主要領導，發揮了很好的作用，部分區縣針對通報上反映的問題進行了認真的調查處理，取得了很好的效果。二是建立信訪專報制度。三是建立紀委領導接待信訪制度及中層以上干部參與市委、市政府信訪辦值班接訪制度。四是建立下訪制度。市紀委制發了《關于機關干部開展下訪工作的實施意見》。各地各部門多形式開展下訪，切實暢通了下放渠道。夾江縣成立了下訪工作隊效果也較明顯，信訪量同比下降35.1%。

（六）糾建并舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

一是積極配合有關部門，堅決糾正征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組和破產損害群眾利益，拖欠農民工工資等突出問題。先后制定出臺了《ＸＸ市城市房屋拆遷管理辦法》、《ＸＸ市城市房屋行政強制拆遷程序規定》等規范性文件，解決80-90年代征地拆遷遺留問題14件，清理拖欠工程款1367.3萬元。開展整治不法排污企業行動，加強整改治理落實情況督促檢查。認真解決拖欠農民工工資問題，受理投訴32起，協調解決工資總金額157萬元，涉及人數610多人。

二是進一步鞏固治理教育亂收費、醫藥購銷不正之風、公路“三亂”及減輕農民負擔成果。年初對落實農村義務教育停止收取農村義務教育階段學雜費、信息技術教育費等政策情況進行了檢查。上半年，共調查處理教育亂收費案（事）件8件，清退或上繳違紀金額24萬多元，黨紀立案1件1人。加強藥品集中招標、跟標采購工作，將區縣婦幼保健院、中心鄉鎮衛生院等納入招標范圍，參與機構由27家增加至53家。針對群眾看病難、看病貴的情況，選擇市中醫院、犍為縣人民醫院、夾江縣甘江鎮衛生院進行調研；繼續抓好減輕農民負擔工作，對鄉、村、組三級涉農負擔監測網點工作進行了規范。

三是認真開展治理商業賄賂工作。市、縣都及時成立了治理商業賄賂領導小組及辦公室，制定了工作方案。同時加大了宣傳教育力度，將去年以來查處的4起醫藥領域的商業賄賂案件在全市進行了通報。上半年，全市檢察機關查處商業賄賂案件11件11人，占立案人數的24%，涉及國家公務員犯罪6人。

四是加強農村基層黨風廉政建設。各區縣將鄉鎮財務管理監督重點放在專款專用上，特別是項目資金的使用上，對重點項目資金實施現場監督。積極探索村級財務規范化管理，實行集體資金和財務檔案委托代管制度，推行村支部、村委會和村民代表大會審議制度。以市政府名義下發了《村干部任期離任審計制度》，針對集體經濟的熱點問題如涉農收費、土地補償等開展專項審計。加大對財政投入新農村建設資金的監管。今年以來，全市縣級財政支農資金2929萬元，比上年增加1176萬元，為確保各項財政資金發揮最大效益，財政、審計、紀檢、監察等職能部門建立了協同監督機制，加大監督處罰力度。

（七）標本兼治，繼續深入開展源頭治腐工作

一是認真開展執法監察工作。上半年開展執法監察工作21項，組織檢查290次，參加檢查787人次，糾正處理問題76個，提出建議139個，被采納127個，協助建章立制34項，推廣先進典型2個，發現并初核案件線索17件，立案檢查12件，處分17人（黨紀處分7人，政紀處分10人）。

二是整治和規范礦業秩序工作繼續深入開展。對775家勘查和開采企業進行了全面清查，其中勘查企業41家、采礦企業734家，共清查出證照不全的勘查、開采企業440家，關閉86家、停產整頓83家、完善手續237家，手續補辦34家。對國家工作人員承包或參與入股煤礦分紅的問題進行了再一次的拉網排查。經核查，全市退股15人、金額190.72萬元。

三是切實加強招投標監督工作。加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設的監督，全面推行無標底招標、經評審的最低價中標法。今年上半年，市招標投標監督委員會辦公室共辦理群眾投訴13件，其中省上交辦件3件，糾正處理違規問題15個。上半年，市紀委監察局查處了峨眉山副市長萬曉平違規干預建設工程招投標的問題。

上半年，我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，在取得成績的同時，我們應該清醒的認識到，我們所做的工作與中紀委、省紀委的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，在個別方面還存在著一定的問題。主要表現在一是對市場經濟條件下反腐倡廉的形勢和規律分析把握不夠，有時工作思路不明確，工作重點不突出，開拓創新意識不強，特色工作不明顯。二是干部身陷非法利益格局的問題依然存在。中央三令五申領導干部不準經商辦企業、公務員不準在企業兼職取酬，對領導干部配偶、子女的從業范圍也有明確規定。我們進行了多次清理，取得了有一定成績，但隱性經商的問題未得到徹底解決，群眾對此還時有反映。三是國有企業轉制遺留問題較多。從我市的信訪舉報來看，干部群眾對轉制中損害職工利益、國有資產流失的問題反映比較多，意見還很大。四是黨風政風方面的問題比較突出。有的黨員干部理想信念動搖，黨的意識和執政意識淡薄，不能發揮先鋒模范作用。有的作風漂浮、急功近利，好大喜功，甚至弄虛作假。有的失職瀆職，效率低下，執行力差。五是損害群眾利益的問題時有發生。征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、食品藥品安全和企業違法排污等方面還存在損害群眾利益的問題，這些問題的背后往往隱藏著腐敗。六是抓農村基層黨風廉政建設工作力度不夠。對農村基層紀檢監察組織建設和黨風廉政建設工作重視不夠，工作部署和檢查落實方面抓得不力，在對基層黨員干部反腐倡廉的教育管理、制度建設和監督約束上還存在不少薄弱環節。七是少數部門對黨風廉政建設責任制工作重視不夠，部門領導沒有切實負起責任，對干部的教育管理監督工作抓得不緊，缺乏具體有效措施。

二、下半年工作重點

下半年，我們將繼續圍繞年初工作部署，針對上半年工作存在的問題，突出以下工作重點，確保全年黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效。

（一）進一步優化經濟發展軟環境為項目年服務

首先是要認真落實科學發展觀，各地要通過各種形式教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，抓項目建設工作中既重數量、速度更重質量，堅決反對和糾正弄虛作假、虛報浮夸、盲目投資、重復建設、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學發展觀的行為。

繼續深化行政審批制度改革，要強化對已取消項目的后續監管，加強對執行行政許可項目互聯審批制度、崗位責任制、首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度情況的監督檢查，規范行政審批行為，及時糾正和查處違反《行政許可法》的行為。發揮行政服務中心的作用，中心要加強與各職能部門的協調聯系，大力推行“陽光政務”，努力提高辦事效率。

各地各部門紀檢監察機關要圍繞落實項目年各項工作有針對性地對項目年工作的行政決策、執行、實施等行為開展效能監察，加強對項目年責任落實情況的監督，及時做好協調、跟蹤、檢查工作。要進一步暢通訴求渠道，經常深入企業開展調查研究，了解企業的困難，及時為企業排憂解難。繼續辦好《陽光政務》熱線欄目，深入推進政風行風建設，繼續推進政務公開工作。

加大對損害經濟發展環境行為的查處力度。上半年我們已查處了一些典型案件，我們將在全市進行通報，提出要求。下半年，各級紀檢監察機關一方面要進一步解放思想，按照“三個有利于”的標準，支持和鼓勵干部積極招商引資，大膽開展項目年建設的各項工作。對經調查不屬實的問題，要及時澄清事實，保護干部的積極性。另一方面，對假借招商引資之名，行中飽私囊之實的行為；行政執法過程中違規、越權、超時審批及借機“吃、拿、卡、要”的行為；亂收費、亂罰款、亂攤派或利用中介機構搞搭車收費、變相收費的行為；在政務公開中搞假公開、假承諾，引起企業和群眾強烈不滿，給投資者和群眾合法權益造成嚴重損害的行為，要發現一起，堅決查處一起，絕不姑息遷就。要注意抓典型，并充分利用典型案例加強警示教育。

（二）嚴格執行各項規定促進領導干部廉潔從政

領導干部廉潔自律方面的規定是十分全面和明確的，目前，領導干部在廉潔從政方面還存在許多問題，關鍵就是這些規定、要求沒有落到實處，各地各部門要想辦法，采取有力措施把各項規定、要求切實落到實處。下半年，各地各部門要切實加強對黨員領導干部的榮辱觀教育、理想信念和從政道德教育、黨的優良和作風教育、黨紀條規和法律法規教育、權力觀和政績觀教育，促進領導干部廉潔從政。要繼續深化專項治理領導干部及其配偶子女違反規定經商辦企業、投資入股煤礦、收送現金和有價證券、“跑官要官”、打牌賭博、利用婚喪嫁娶斂財等工作，堅決破除領導干部身陷非法利益格局的問題。繼續糾正違規配備小汽車、公車私用和以各種名義公款旅游等行為。通過查處典型抓鞏固，推廣經驗抓深化，堅決防止出現反彈。

（三）繼續加大查辦違紀違法案件工作力度

當前仍處在改革的關鍵階段和矛盾的多發期，違紀違法問題仍然突出，去年以來，我們加大了辦案力度，取得了一些成效，但應看到ＸＸ在黨風廉政建設方面積累的問題還比較多，有的問題還比較嚴重，因此，案件查處仍然是當前紀檢監察工作的重點，絲毫不能有松勁情緒。各級紀檢監察機關必須繼續保持查辦案件的力度。在繼續加強對發生在黨政機關案件查處的同時，還要加強對重點部門、重點崗位、重點人員和基層案件的查處。要進一步加強組織協調，整合辦案力量，提高辦案質量和效益。要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作能力和水平，要正確安全使用“兩規措施”，加強對辦案全過程的管理和監督，確保安全文明辦案。同時，要注重查辦案件的綜合效果，使辦案件經得起歷史檢驗。

（四）堅決糾正損害群眾利益的不正之風

最近，中紀委監察部就認真解決當前人民群眾反映的幾個突出問題提出了具體的意見，要求對侵犯人民群眾利益的不正之風，務必加大工作力度，堅決糾正，以取信于民。要求在繼續抓好各項糾風工作的同時，重點抓好以下工作：繼續認真解決征收征用土地、城鎮房屋拆遷中違反政策，侵害群眾利益的問題，對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。加強對支農惠農資金使用情況的監督檢查，確保支農惠農資金足額發放到農民手中，要嚴肅查處各種損害農民群眾利益的案件，對農民群眾舉報投訴的各種坑農、害農案件，要逐一進行排查，重點查處因地方和部門保護主義造成嚴重后果的案件；認真解決藥品制售中的突出問題，督促食品藥品監督管理部門要加強對藥品審批、研制、生產、銷售和使用的監管，積極協助和支持藥品監督管理部門進一步整頓、規范藥品市場秩序，堅決查處生產、銷售假冒偽劣藥品行為，嚴厲查處藥品生產、銷售中商業賄賂、營私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等行為；認真解決安全生產中危害人民群眾生命財產安全的問題，會同主管部門加大對安全生產法律、法規執行情況的監督檢查，加大對安全生產事故查處和責任追究力度，尤其要依法嚴懲瞞報事故的惡劣行為，并注意發現和查處事故背后的腐敗問題。

（五）進一步加大治理商業賄賂工作力度

最近，省委辦、省政府辦印發了全省治理商業賄賂的正式方案，將治理結束時間推遲到了12月份，對各階段的時間安排作了調整，大體是6月調查摸底、7月8月查找突出問題、9月分類作出處理、10月認真搞好整改、11月組織驗收。該方案對每一階段的工作內容、工作措施、工作目標等提出了明確的要求，更具可操作性，市上將結合省上要求盡快修改我市治理方案下發各地各部門，各地各部門也要根據要求修改治理方案，調整工作部署。目前，雖然各地各部門按照自己的安排已完成了查找問題階段的工作，但據我們的了解，各地各部門在查找問題階段工作措施不具體、成效不明顯。所以，7-8月我們要按照省上的要求，在已開展工作的基礎上，繼續抓好查找突出問題工作，重在抓住反面典型，以推動此項工作卓有成效地開展。

（六）采取措施切實加強農村基層黨風廉政建設

各級黨委、政府要把加強農村基層黨風廉政建設作為今年下半年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，抓緊抓實。農村基層黨風廉政建設牽涉的領域多、部門多，政策性、業務性都很強，必須充分調動各方面的積極性和主動性。各地各部門要落實責任分工，完善工作機制，發揮職能優勢，要把加強農村基層黨風廉政建設納入本地本部門的整體工作之中，圍繞農民群眾反映強烈的熱點、難點問題，研究提出解決措施。要加強對農業（農民）補貼和減免、農村基礎設施建設的投入、農村稅費改革等一系列政策措施情況落實，以及一事一議、集體決策、民主評議、述職述廉、誡免談話、任期和離任經濟責任審計等制度落實的監督檢查。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品坑農、害農的行為，對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。要認真解決基層干部在群眾觀念、民主作風、廉潔自律、隊伍建設中存在的問題，建立健全農村村（組）務公開、財務公開、涉農收費公開等制度，嚴肅查處違紀違法案件。要加強農村基層黨組織建設，改善基層干部工作待遇。

（七）嚴肅紀律認真做好各級黨委集中換屆工作

今年下半年，我市縣、鄉兩級黨委將開始分批集中換屆。市紀委、市委組織部即將下發《關于在縣鄉黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》，各地要組織黨員干部特別是領導干部認真學習，加強教育，增強遵守組織人事紀律的自覺性，要教育和引導干部從大局出發，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉。各級黨委要認真貫徹落實黨的干部路線方針政策，樹立和堅持正確的用人導向，全面落實德才兼備和群眾公認原則，嚴格按照有關規定、程序選拔任用干部，堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。對換屆前突擊提拔干部的，要嚴肅追究有關領導干部的責任，違反規定作出的干部任用決定一律無效。要進一步落實黨風廉政建設責任制，對用人上的不正之風和腐敗現象嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究黨委和有關部門負責人的責任。各級紀檢監察機關和組織部門要認真履行好職責，加強換屆期間舉報電話受理工作，要公布換屆選舉工作的舉報電話，健全和落實舉報受理工作制度，進一步拓寬群眾反映問題的渠道。對在換屆期間“跑官要官”的，不僅不能提拔任用，還要嚴肅批評并記錄在案，情節嚴重的要進行組織處理。對搞封官許愿或者為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，要追究責任。對受賄賣官的，要依紀依法嚴懲，對行賄買官的，一律先免去職務，再按規定處理。

（八）繼續深入推進治本抓源頭工作

繼續深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。重點是深入推進市場化配置資源工作。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，規范市場化配置資源的程序，規范土地使用權出讓、建設工程招投標、探礦權和采礦權出讓及產權交易等行為，促進和保證資源配置的公開、公平、公正。各地各部門要在深化招投標監督工作，規范招投標行為上下功夫，堅決查處違反招投標規定特別是領導干部插手干預招投標謀取私利的案件，爭取查處一些典型案件。

（九）不斷加強紀檢監察機關自身建設

今年下半年，縣、鄉紀委也將開展換屆工作，對縣紀委的換屆工作，市紀委將進行認真的調查研究，按照省紀委有關紀檢監察機關換屆工作的規定提出合理的安排意見報市委審定。對于鄉鎮紀委的換屆工作，按照省紀委的要求，在鄉鎮綜合配套改革中，要保證鄉鎮紀檢組織的落實。鄉鎮紀委書記為兼職的，應設專職副書記，管轄范圍寬、人員多的還應配備專職紀檢干部。在村一級盡量配備紀檢委員。另外，我們擬進行鄉鎮紀委分片集中管理制度試點工作。下半年，我們要進一步完善對部門紀檢組的管理、考核、獎懲等相關制度，推進派駐紀檢組統一管理工作。要加強紀檢監察干部的培訓教育和輪崗交流，提高干部的綜合素質。

在黨風廉政建設責任制工作方面，總的來看，各地各部門落實黨風廉政建設責任制的情況是好的，但部分單位領導對黨風廉政建設責任制工作的重視不夠，沒有切實負起責任，名義上是一把手負總責，實際上是紀檢組長負責，對牽頭工作平時關心不夠，過問不多，措施不力，上半年全市就對35名領導干部實施了責任追究。按黨風廉政建設責任制工作的要求，明確提出的是黨政一把手負總責，班子成員負直接領導責任，紀委搞好組織協調。各級黨政主要領導要經常聽取匯報，加強對班子成員履職情況的監督檢查，重大問題要親自過問。班子成員要按分工要求，切實抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。各部門要各負其責，明確目標，制定措施，確保任務落實到位。要加強落實責任制情況的考核，堅持把黨風廉政建設考核和業務工作考核相結合，考核結果要在一定范圍公布，并作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。各級紀檢監察機關要加強組織協調、加強監督檢查，嚴格執行紀律，加大責任追究力度。

第二篇：在全縣紀檢監察工作會上的講話(2012)

在全縣紀檢監察工作會議上的講話

仁青東珠（2012年3月 日）

同志們：

這次全縣紀檢監察工作會議，主要任務是學習貫徹中紀委十七屆七次全會、十一屆省紀委八次全會和十一屆州紀委二次全會精神，認真總結去年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年紀檢監察工作的一次重要會議。剛才，喬梅同志代表縣紀委作的工作報告，我完全同意，請各鄉鎮、各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。

過去的一年，在州委的堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實中央和省州縣各項重大決策部署，不斷創新發展思路，狠抓工作落實，繼續保持了經濟社會持續發展穩定的良好勢頭。全縣各級黨組織和紀檢監察機關認真貫徹落實上級關于反腐倡廉建設的一系列重大部署，堅持圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗各項工作，在領導干部廉潔自律、工程建設領域突出問題專項治理、惠農強農政策落實監督檢查、糾風治亂、廉政宣教、懲治和預防腐敗體系建設、違法違紀案件查處以及自身建設等方面都取得了明顯成效，受到了上級黨委和紀委的好評和肯定。在不久前召開的十一屆州紀委二次全會上，我縣再次被評為“2011

落實黨風廉政建設責任制推進懲治和預防腐敗體系建設先進集體”。可以說，我縣黨風廉政建設總的形勢是好的，廣大人民群眾基本上是認可的，對紀檢監察機關所做的工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委向工作在紀檢監察戰線的全體同志表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的干部職工還存在與廉政要求、與群眾要求、與干部職責要求不相適應的現象，還存在“四個”方面的差距：一是在認識上還有差距。有的領導干部對廉政缺乏正確全面的認識，思想重視程度不夠，存在重發展輕廉政，重查處輕教育的現象。二是在作風上還有差距。有的干部作風飄浮、工作不夠扎實、落實不夠到位。三是在服務上還有差距。有的部門服務意識不強，存在重收費輕服務、重處罰輕管理現象。四是在守紀上還有差距。個別單位管理松弛，紀律渙散，工作人員上班時間串崗脫崗，辦私事、玩游戲等等。這些問題和現象，與全縣風正心齊勁足的發展氛圍極不相稱，與群眾的要求和期望差距較大，各部門務必從對組織、對群眾、對干部個人負責的高度認真加以解決。

今年是貫徹落實縣十一次黨代會精神、全面實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入推進《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的關鍵之年。全縣各級黨委和紀檢監察機關要充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，以黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委七次全會、十一屆省紀委八次全會和十一屆州紀委二次全會精神統領反腐倡廉工作全局，堅持改革創新，堅持把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務，緊緊圍繞“六大建設”的目標，更加注重嚴明黨的紀律，更加注

重作風建設，更加注重健全懲防體系，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，全力推進反腐倡廉工作，為順利實現縣委、縣政府確定的經濟社會發展目標提供堅強有力的保證。

下面，我就今年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。

一、提高反腐倡廉思想認識，全面謀劃紀檢監察工作。在十一屆州紀委二次全會上，州委書記魏建榮同志從戰略和全局高度，充分肯定了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，科學分析了當前反腐倡廉的形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務。州紀委書記王勇同志的工作報告全面總結了去年黨風廉政建設和反腐敗工作，周密部署了今年的工作任務，具有很強的指導性、針對性和可操作性。魏書記和王書記的重要講話，對于指導我們加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，不斷保持全縣黨員干部的先進性和純潔性，努力推動全縣經濟社會健康發展具有重大而深遠的意義。各鄉鎮、各部門(單位)要切實把思想統一到中央、省、州紀委全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實中央和省、州、縣關于反腐倡廉的重大決策部署上，全面把握反腐倡廉建設的新形勢，切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

第一，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。學習貫徹十一屆州紀委二次全會精神，首先要準確把握對反腐倡廉形勢的科學判斷，要有打持久戰的思想準備、打攻堅戰的無畏精神、打殲滅戰的必勝信念，真正做到居安思危、堅定信心、常抓不懈。一要清醒認識反腐倡廉面臨的復雜環境條件。由于體制機制還不完善，客觀上存在著腐敗現象滋生的空間和漏洞；不少

利益關系和矛盾相互交織，容易引發行賄受賄等行為；少數黨員干部信仰缺失、道德失范、私欲膨脹，拜金主義、享樂主義滋長，滋生腐敗的土壤和條件在短時期內難以消除。二要清醒認識存在的消極腐敗問題。雖然這些年黨風廉政建設和反腐敗斗爭防治力度逐步加大，但新情況新問題不斷出現，消極腐敗現象仍然相當突出：一些違法違紀、作風不正、為政不廉等現象在全縣部分黨員干部中還不同程度地存在，制度不完善、責任不落實、執行紀律不嚴格的問題也不同程度地存在，損害群眾利益和庸懶散慢、吃拿卡要等不良作風還沒有得到根本整治。三要清醒認識反腐倡廉建設的有利條件。要看到黨中央“堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入”的一貫立場、鮮明態度和堅強決心。要看到反腐敗的理論政策體系逐步完善，法律法制建設不斷健全，廉政文化宣傳環境得到提升，反腐敗斗爭不斷深入等有利條件，只要我們乘勢而上、群策群力、持之以恒打殲滅戰，消極腐敗現象必將得到有效遏制。

第二，要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性。學習貫徹十一屆州紀委二次全會精神，核心就是要準確把握對保持黨的純潔性的最新論斷和最新要求。先進性是黨的靈魂，純潔性是黨的生命。我們黨作為馬克思主義執政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。保持黨的純潔性，是堅持黨的性質和宗旨、永葆共產黨人政治本色的內在要求，是應對各種風險和挑戰、固黨的執政地位的迫切需要，是完成歷史使命、實現中民族偉大復興的重要保證。在新形勢下，保持黨的純潔性，必須堅持思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結

合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，永葆共產黨人的政治本色。

第三，要準確把握推進反腐倡廉建設的總體部署。學習貫徹十一屆州紀委二次全會精神，要緊扣形勢任務，圍繞中央和省、州、縣作出的重大決策部署，圍繞今年全縣中心任務和工作大局來思考、謀劃和部署工作。要注重突出監督檢查、作風建設、懲防體系建設、專項治理等工作重點，既要統籌兼顧、總體謀劃，又要抓好反腐倡廉各項長期性、基礎性工作，抓緊解決反腐倡廉建設中的重點、難點問題和全縣各族群眾反映強烈的突出問題，切實做到不畏縮、不信邪、不姑息、不手軟。要堅持改革創新，深入研究縣情、不斷提出新的對策、措施和辦法，努力做到改革發展推進到哪里，反腐倡廉就延伸到那里；利益關系調整到哪里，風險防范就跟進到那里；腐敗行為滲透到哪里，懲治重拳就打擊到那里；人民群眾關切到哪里，專項整治就回應到那里，真正把反腐倡廉工作抓出成效。

二、加強教育管理監督力度，始終保持黨員的純潔性。全縣各級黨委、政府和紀檢監察機關必須清醒認識始終保持黨的純潔性的重要意義，切實增強保持黨的純潔性的責任感、緊迫感和使命感，堅定不移地把反腐敗斗爭作為保持黨的純潔性的重要手段，堅持不懈地把黨員干部的純潔性轉化為全縣經濟社會推動跨越式發展的政治優勢、思想優勢、組織優勢和作風優勢。把保持黨的純潔性作為一項重大政治任務，切實抓緊抓好，不斷

取得保持黨的純潔性的新成效。

一要不斷加大教育力度，確保黨員干部思想純潔。要認真開展黨性黨風黨紀教育、示范教育、警示教育、崗位廉政教育和從政道德教育，教育引導全縣廣大黨員干部強化清廉從政意識、防微杜漸意識和風險防范意識，始終恪守做人做事為官的道德底線，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，做到憂黨與憂國憂民相統一、興黨與實干創業相統一。要把廉政教育有機融入干部的培養、選拔、管理、使用全過程，引導黨員干部加強黨性修養和黨性鍛煉。要不斷拓展純潔性教育的廣度和深度，運用鮮活素材教育干部，使全州各級干部進一步堅定高舉黨旗跟黨走的信心和決心，開展經常性的自我剖析，自覺改造主觀世界，帶頭踐行社會主義核心價值體系。二要不斷加大管理力度，確保黨員干部隊伍純潔。要把好入口關，嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，進一步加強和改進黨員發展工作，堅決防止那些動機不純、操守不潔、沽名釣譽的人混進黨內，從源頭上確保黨員隊伍的先進性和純潔性。要嚴把選任關，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持注重實績、注重公論的用人導向，進一步完善于部選拔任用機制，嚴防“帶病”提拔干部。要嚴把紀律關．嚴格遵守中央“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”的要求，堅決改變一些鄉鎮、部門執行紀律失之于軟、失之于寬的狀況。要暢通出口關，堅持把黨員于部的教育管理貫穿于日常工作的全過程，進一步建立健全黨員干部考核評價機制和退出機制，切實解決干部能上不能下、能進不能出的問題，嚴肅處置不合格黨員，及時清除“害群之馬”，使全縣黨員干部隊伍始終充滿生機和活力。

三要不斷加大整治力度，確保黨員干部作風純潔。作風的好壞，效能的高低，直接關乎黨風民心、關乎縣第十一次黨代會各項任務的落實。要結合機關作風與效能建設活動，著力解決黨員干部特別是領導干部中存在的懶、散、庸、浮等突出問題，將執法部門、窗口單位和權力較集中、公益性強、公眾關注度高的領域作為重點，加強效能監察和績效考核；要進一步強化黨政機關和黨員干部的執行力，對于工作效率低下、相互推諉扯皮等行為要堅決進行問責，切實提高辦事效率和服務質量，更好地為基層和農牧民群眾服務，更好地為跨越式發展服務，努力營造心齊、風正、勁足的干事創業環境。要著眼民生作決策，著眼富民抓發展，著眼為民樹新風，深入開展“聯村聯戶、為民富民”行動，扎實實施各項民生工程，不斷提高農牧民群眾生產生活水平。要大力倡導求真務實、真抓實干、攻堅克難的作風，敢于堅持原則、承擔責任、動真碰硬，敢于立說立行、說干就干，以振奮的狀態、飽滿的激情投身到“六大示范縣”建設的工作實踐中，不斷錘煉和升華黨員的黨性。

四要不斷加大監督力度，確保黨員干部清正廉潔。要把黨員干部的教育管理貫穿于日常工作的全過程，切實做到哪里有黨員那里就有黨的組織、那里就有健全的組織生活、完備的制度約束和嚴格的教育管理。既要嚴格教育管理干部，又要真情愛護干部，對出現的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正，切實增強黨員干部的歸屬感、自豪感和責任感。要大力加強廉政文化建設，教育引導廣大黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實把權力當作服務廣大農牧民的工具，把職位當作為農牧民服務的崗位，真正做到秉公用權、依法行政。

要以堅持民主集中制為重點，不斷完善和嚴格執行黨內監督制度，加強黨員干部管理，加強領導干部廉潔情況動態監控，重點加強對“一把手”的監督，建立健全長效管理機制。

三、加大紀檢監察工作力度，全面推進反腐倡廉工作。各級黨委和紀檢監察機關要進一步增強做好新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感，以更實的作風，以更大的力度，以更硬的手腕，全面推進反腐倡廉工作深入開展，為推動全縣經濟跨越式發展和社會長治久安提供堅強的保障。

一是加強監督檢查，確保政令暢通。政令暢通，是貫徹落實黨的路線方針政策、提高政府執行力、推動我縣科學發展的重要前提。要實現縣第十一次黨代會確定的各項目標任務，關鍵在于各級各部門的執行力、在于紀檢監察機關監督檢查的力度。首先，要切實加強中央扶持藏區政策落實情況的監督檢查。緊密結合實際，突出工作重點，制定周密的工作計劃和管用的具體措施，強化工作職能，提高工作效率，把中央關于藏區工作的政策措施逐一落實到位。其次，要切實加強縣委、縣政府重大決策部署監督檢查。重點抓好縣第十一次黨代會、全縣經濟工作會議精神的貫徹落實，著重開展轉變經濟發展方式、調整經濟結構、“三農”工作、文化事業發展、扶貧開發、保障民生、優化發展環境、推進開放開發等政策措施落實情況的監督檢查，確保今年主要目標任務的完成和經濟平穩較快發展。第三，要加強對黨員干部履行職責情況的監督檢查。教育引導廣大黨員干部牢固樹立大局意識、政治意識、責任意識、法制意識、廉潔意識，努力成為帶領各族群眾團結奮斗的模范和表率。第四，要加強對重點建設項目的監督檢查。把事前預防、事中控制、事后查處結合起來，督促

各鄉鎮、各部門(單位)建立建立健全項目決策立項、資金撥付和管理使用、招標投標、物資采購、建設施工、竣工驗收等方面的規章制度，落實分級負責監管責任制。嚴肅查處項目實施和資金管理使用中的違紀違法行為，確保各項政策有效落實，項目順利實施，資金安全使用，把每一項工程都建成優質工程、廉政工程、民心工程。第五，要加強對民生問題的監督檢查。加大力度整治違規使用社保資金、民政資金、住房公積金、殘疾人就業保證金等資金以及克扣截留惠農資金、教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務等領域的不正之風，確保農牧民群眾病有所治、住有所居、老有所依。第六，要加強對中央和省、州縣委維護民族團結和社會穩定決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保各民族共同團結進步、共同繁榮發展和社會大局穩定。

二是完善懲防體系，強化源頭治理。懲治腐敗和預防腐敗是相輔相成、互相促進的，必須堅持兩手抓、兩手都要硬。推進懲防體系建設，努力把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力充分發揮并緊密結合起來，形成反腐倡廉合力。一要繼續完善懲防體系建設。做好反腐倡廉工作，懲防體系建設是保障，源頭治理是關鍵。今年是全面完成《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》確定的各項任務的最后一年，任務艱巨，時間緊迫。各級紀檢監察干部必須按照《工作規劃》的要求，扎實推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等工作，努力完成懲治和預防腐敗體系建設的各項任務，提高反腐倡廉工作的整體效應。二要繼續抓好專項治理。要認真傾聽群眾意見和呼聲，從群眾反映最強烈的突出問題和群眾最盼望的事情抓起，繼續抓好查處工程建設領域突出問題、文山

會海問題，繼續抓好黨員領導干部廉潔自律方面突出問題的治理工作，進一步鞏固公款出國出境旅游、慶典論壇、公務用車、“小金庫”等專項治理成果。要切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題，建立健全維護群眾利益的科學決策、權益保障、專項治理等機制，規范基層執法行為，有效遏制和防范損害群眾利益的腐敗行為和不正之風。三要加強對權力的制約和監督。要深入推進基層事務公開和透明，建立健全權力公開透明運行機制，不斷深化黨務公開、政務公開、司法公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開，凡是涉及群眾切身利益的決策和事項都要向社會公開，真正讓權力在陽光下行使，在透明中運行。四要健全自上而下、左右制約的監督機制。充分發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督、群眾監督和輿論監督的積極作用，加強和改進監督檢查，做到權力行使到哪里，監督就跟進到那里，讓監督始終與權力同行，防止人民賦予的權力崗位化，崗位形成的權力個人化，個人掌握的權力商品化。

三是突出防控重點，規范權力運行。要強化廉政風險防控，抓住重點崗位、關鍵環節，把黨政一把手和掌握人事權、執法權、司法權、審批權、監管權的領導干部作為重點對象，把土地出讓、產權交易、社會保障、安全生產、環境保護等領域，以及大額資金的調度使用和涉及重大投資項目、重大工程的單位和部門作為防控重點，打消一些人的邪念，匡正一些人的行為，最大限度地預防和減少腐敗現象的發生。

四是加大辦案力度，嚴查腐敗行為。查辦違紀違法案件，是反腐倡廉的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。要以更堅定的決心、更鮮明的態度、更有利的措施，進一步加大查辦案件的工

作力度，嚴肅查辦各類違紀違法案件。一要緊緊盯住工程招標投標、物資采購和資金管理使用等腐敗行為易發多發領域和重點環節。針對一些鄉鎮和部門違反法規實行行業壟斷，少數項目業主逃避招標、虛假招標，不嚴格按照法定程序開標評標定標，行政監督部門對違反行為查處不力，少數領導干部直接介入和干預招投標活動等突出問題，從嚴查處領導干部違反規定插手工程建設項目招投標及政府采購等行為，從嚴查處項目審批實施和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、截留克扣、擠占挪用等行為。二要對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于公務員紀律懲戒有關問題的通知》規定，強化職能，嚴肅紀律，加大對國家工作人員，特別是黨員領導干部違紀違規的查處力度。重點要查處黨員領導干部以權謀私、從事營利性活動，侵占公共財物，揮霍公款，鋪張浪費，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系的行為，堅決做到發現一起查處一起，絕不姑息、絕不手軟。三要認真執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，對因決策嚴重失誤、濫用職權、監督不力、不作為或慢作為，造成重大損失或者惡劣影響的，要嚴肅追究相關人員的直接責任和領導責任。要注意從群眾舉報、項目稽查、項目審計和媒體報道等渠道發現案件線索，建立健全紀檢監察機關和監督監管部門之間的案件線索移送機制。

四、不斷創新體制機制，開創反腐倡廉新局面。

反腐倡廉工作是實施縣委“126556”發展戰略的重要保證和重要基礎。全縣廣大黨員干部特別是領導干部必須從加快全縣經濟社會發展的大局出發，始終保持清醒頭腦，切實繃緊加強黨風廉政建設和反腐敗工作這根弦，帶頭強化思想武裝，帶頭轉變工

作方式，帶頭保持清正廉潔，做到在是非面前有自辨能力、在誘惑面前有自控能力、在警示面前有自省能力。

一要牢牢掌握反腐倡廉工作的主動權。要始終清醒地認識到，我們發展的越快、成績取得的越多，越要重視加強黨風廉政建設，越要深入開展反腐敗斗爭。必須把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，有機融入到經濟社會發展總體規劃和黨的建設總體部署之中，使之與經濟社會各項工作緊密結合、與黨的建設各方面工作有機統一。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、群眾支持參與、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立和完善反腐倡廉基本制度，對反腐敗工作機制、反腐敗機構權力和職責、權力約束監督措施、廉潔自律規定、群眾參與途徑、輿論監督方式、勤政廉政激勵、廉政風險防控、法律責任等進行明確規定，并將實踐中成熟的有效做法制定成制度，大力提高反腐倡廉制度化水平。

二要全面落實黨風廉政建設責任制。各鄉鎮、各部門(單位)要嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設工作寓于經濟和社會發展各項工作之中，認真抓好各項任務的落實。要按照“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，繼續做好責任分解工作，認真落實黨風廉政責任制的各項要求，真正做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位。紀檢監察機關要采取不定期檢查、抽查等方式，加強對各鄉鎮、各部門（單位）責任制落實情況的考核和檢查，對違反責任制規定的領導干部要嚴格實施責任追究，使責任制真正起到激勵和約束作用。

三要不斷提升履職盡責能力。加強反腐倡廉建設，保持黨的純潔性，紀檢監察機關肩負著重大責任。紀檢監察機關要把保持黨的純潔性的要求，貫徹落實到自身建設的全過程和各個方面。要堅持圍繞中心、服務大局這個根本要求，自覺地把反腐倡廉建設放在全縣工作大局中來思考、來謀劃、來部署，自覺地做到反腐倡廉與促進發展相統一，懲治腐敗與優化發展環境相統一，對縣委重大決策、重要工作、重大活動及時跟進、積極參與、推動落實，對損害投資環境的不良行為要敢于亮劍、敢出重拳，對阻礙發展的腐敗現象要毫不手軟、堅決鏟除。要堅持把加大懲治腐敗力度同依紀依法、安全文明辦案結合起來，把處理人同教育人、挽救人結合起來，把加強對干部的監督同信任干部、激勵干部結合起來，切實做到既嚴懲腐敗分子，又保護黨員干部的合法權益和干事創業的積極性，更好地發揮教育、監督、檢查、處理、保障等職能作用，不斷提升履職盡責能力。

四要全力支持紀檢監察工作。各級黨委和政府要認真落實中央紀委9號、10號文件精神，按照打造服務保障有力、不斷與時俱進、具有一流形象紀檢監察機關的要求，切實支持紀檢監察機關履行職責，配合協調解決工作中遇到的重大困難和問題，從經費投入、裝備設施、機關辦公用房等方面予以扶持，為其高效運轉、充分發揮職能作用提供有力保障。要重視做好紀檢監察干部的選拔任用工作，真正把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進紀檢監察機關領導班子，真正把那些德才兼備的優秀人才選拔到紀檢監察干部隊伍中來，從源頭上保持紀檢監察干部隊伍的純潔性。要切實加強教育培訓工作，通過派出學習、在崗鍛煉、輪訓進修等方式，有針對性地對紀檢監察干部進行培

養，教育引導紀檢干部真正做保持黨的純潔性的忠實踐行者、有力監督者和堅決維護者。

同志們，全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務已經明確，關鍵在于抓好貫徹落實。我們一定要把思想和精力集中到落實縣委、縣政府作出的重大決策上來，集中到推進“六大戰略”、全面建設“六大示范縣”目標上來，為促進全縣經濟社會跨越式發展和長治久安做出更大貢獻，以優異成績迎接五十縣慶和黨的十八大順利召開!

第三篇：在全縣紀檢監察業務培訓會上的講話

今天召開的紀檢監察系統干部業務培訓會是一次十分重要的會議,我們紀檢監察干部如何以科學發展觀為統攬搞好紀檢監察工作，我有五個方面的想法,現在與同志們共挽。

一要統一思想、堅定信心、充分認識黨風廉政建設工作的重要性。黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，事關黨的執政能力建設和先進性建設，事關黨的事業的興衰成敗。紀檢監察機關擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的歷史重任，隨著反腐敗斗爭的深入，紀檢監察干部遇到的困難和問題也越來越復雜，甚至要承擔一定的風險，需要付出一定的代價。在遇到困難和阻力的時候，是堅持原則，認真履行職責，還是放棄原則，回避矛盾，這是衡量每名紀檢監察干部黨性是否強，思想作風是否硬的標準。這就要求紀檢監察干部要充分認識黨風廉政建設和反腐敗工作的艱巨性和復雜性，時刻保持清醒的政治頭腦和較強的政治意識，以對黨對人民高度負責的精神，正確對待紀檢監察工作，堅定信心、不辱使命，經得起風浪的考驗，堅持原則，無私無畏，恪盡職守，扶正祛邪，正確行使黨和人民賦予的執紀權，以“鐵肩擔道義”的使命感和責任感，切實搞好紀檢監察工作。

二要加強學習，強化素質，切實提高執紀辦案水平。古人講“工欲善其事，必先利其器”。目前，腐敗。分子利用高新技術智能化犯罪的案件日益增多，新的形勢，新的挑戰要求廣大紀檢監察干部，只有加強學習不斷改變知識結構，增強駕馭全局和處理復雜問題的能力，才能提高執紀辦案水平。為此，各級紀檢監察干部要以學習實踐科學發展觀活動為契機，認真學習貫徹鄧**理論和“三個代表”重要思想，要以學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立和落實科學發展觀，在認真學習好十七大和十七屆三中全會精神，以及《黨章》和《工作規劃》等黨的路線方針政策及黨紀黨規的基礎上，進一步深八學習好紀檢監察業務知識，學習好法律法規、現代科技和市場經濟知識。同時，要力求學以致用。紀檢監察干部要深刻認識到，“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習”。學而不用就像農民在土地上只耕不種，勞而無功，勞而無獲。要堅持既向書本學，又向實踐學，向他人學。要力求學懂弄通，聯系實際，學以致用，學有所成。通過學習，進一步堅定政治理想信念，陶冶道德情操，切實增強貫徹執行黨的路線方針政策的堅定性和自覺性，不斷增強執紀辦案工作的原則性和規范性，使自己盡快成為紀檢監察工作的行家里手，反腐倡廉的真正勇士。

三要從嚴要求，率先垂范，努力做廉潔自律的模范。作為紀檢監察干部，我們更深刻地知道，當前黨風廉政建設和反腐敗任務還十分繁重，腐敗現象在一些領域仍在滋生蔓延，反腐敗斗爭的形勢還不容樂觀。在這種形勢面前，所有黨政干部特別是領導干部，都面臨著腐敗與反腐敗的嚴峻考驗。紀檢監察干部處在腐敗的前沿陣地，應該說，這種考驗就顯得更烈尤甚，這就要求廣大紀檢監察干部更應該加強廉潔自律。古人云：“律己足以服人，量寬足以待人，身先本.文,來.源,于.貴,州.學,習.網,www.tmdps.cn 足以率人”。紀檢監察干部只有嚴以律己，兢兢業業，恪盡職守，才能使人心悅誠服。紀檢監察干部要擺正個人利益與整體利益的關系，自覺遵守黨的政治紀律，組織工作紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，做到自重、自省、自勵、慎權、慎欲、慎微、慎獨，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，這些都是須臾不可忘卻的事。紀檢監察干部要時刻繃緊廉潔從政這根弦，時刻想著自己是黨的忠誠衛士，努力做嚴格自律的表率。

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四要改進方法，牽頭抓總，形成反腐倡廉的合力。反腐倡廉工作任務重、工作量大，單靠紀委一家很難做出成效，需要在黨委的統一領導下，全黨動員，部門各負其責，執紀執法部門緊密配合，優勢互補，整體推動。因此，各級紀檢監察機關要當好組織協調的牽頭人。一要發揮好參謀助手作用。各級紀檢監察機關要堅持黨委統一領導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，圍繞黨委、政府的中心工作，立足黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體部署，正確分析黨風廉政建設和反腐敗形勢，針對全局性、傾向性問題及時向黨委提出建議，為黨委、政府重大決策落實提供重要保障，充分發揮參謀助手作用。二要勇于負責。紀檢監察機關是監督機關，自身承擔的任務很重，要在積極工作的同時，進行跟進式監督，對部門沒有落實任務的要促其狠抓落實，落實有偏差的要及時糾正。三要善于協調。能不能當好牽頭人，是體現紀委整體工作水平和領導水平的重要標志。縣紀委要牽頭抓總，協調八方，充分發揮糾風牽頭部門和執法部門的主動性，形成反腐倡廉的合力。廣大紀檢監察干部要多請示，勤匯報，加強上下溝通聯系，積極開展工作，以有為爭有位，以工作實效取得黨委的支持，贏得人民群眾的信賴。要加大力度，強化監督，確保黨風廉政建設責任制全面落實。今年的工作任務已經明確，關鍵是抓落實。各級紀檢監察機關要積極履行黨章賦予的職責，加大力度，狠抓工作任務落實。縣紀委要堅持普遍檢查和重點抽查相結合，根據今年確定的目標任務，逐項進行檢查考核和經驗交流。做到季度要監督檢查，掌握進度，找出差距，推動工作；半年要聽取匯報，交流經驗，總結成績，解決問題；年底要拿出成果，評比表彰，搞好總結，提高水平，全面推進工作落實。鄉鎮紀委、縣直紀檢組要按照責任制要求，明確任務，靠實責任，強化措施，狠抓落實。根據本鄉鎮、本部門的實際，突出重點，什么問題最突出，什么問題最關乎群眾利益，就集中力量解決什么問題，務求實效，積小勝為大勝，讓群眾從紀檢監察工作成效中真正感受到紀檢監察干部不愧為“黨的忠誠衛士，群眾的貼心人”。

第四篇：在紀檢監察聯誼會上的講話[定稿]

在湘潭縣紀檢監察培訓班聯誼會上的講話

各位領導、各位學員朋友們：

大家晚上好！

首先，請允許我代表紀檢監察培訓班全體同學，對光臨聯誼活動現場的各位紀委、監察的上級領導致以最熱烈的歡迎和最衷心的感謝！

衷心地感謝紀委、監察領導組織的這次紀檢監察培訓，讓我們來自湘潭縣紀檢監察戰線上廣大同志們能有機會齊聚一堂，共同學習、交流、提高自身能力、素質。

此次紀檢監察干部培訓是我們紀檢監察系統隊伍建設的一件大事，體現了紀委、局領導對我們紀檢監察干部的政治素質、業務水平和實際工作能力成長的高度重視。培訓班成立以來，紀委、局領導對此次培訓，在時間安排、課程設置、師資配備、授課內容等均做了精心的安排，使得培訓工作有條不紊地進行。我們定將統一思想，認清形勢，增強學習的緊迫感和使命感，端正學習態度，刻苦認真學習，專心聽講，認真作好筆記，深入探討思考，以保障培訓達到最優的效果。我們相信，在上級的正確領導下，培訓班的成功舉辦，定將會在紀檢監察系統掀起深入開展學習實踐科學發展觀活動的新高潮，定將進一步提高我們的政治素質、業務素質和執紀辦案能力，為湘潭縣健康的發展提供堅強有力的保障。我們還要衷心地感謝紀檢、監察領導組織并親自參加本次聯誼活動，不僅關心我們的學習、成長，還關心我們的生活。這次聯誼活動形式豐富，有各類節目的比賽，內容活潑精彩，讓我們在學到知識的同時，結識了朋友，加深了感情，同時通過晚會充分展示我們學員們良好的精神面貌和多才多藝的才華，深受大家喜愛和贊賞。領導們也正希望借助此活動，給我們的培訓生活送上貼心的關懷，讓我們學員們彼此之間更進一步地敞開心扉，吐露心聲，分享工作喜悅，促進合作，共同進取！

同耘一方土，共飲一江水。學員朋友們，人海滄茫，我們都是滄海一粟。但我們卻能相逢，并肩戰斗在同一戰線上，這何嘗不是一份珍貴的緣份！讓我們通過培訓和聯誼活動這一平臺，廣泛接觸，深入交流，手拉手，結下深厚的戰斗情誼吧。

我們深信，因在座各位領導的光臨指導，因我們學員們的積極參與，今天的活動一定會取得圓滿的成功。

謝謝大家！

第五篇：在2012年紀檢監察會上的講話

認真履行工作職責 努力提升管控能力

為公司健康穩定發展保駕護航

——在2012紀檢監察、內控合規暨銷售督察工作會議上的講話

×××

（2012年4月17日）

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實市公司4月9日紀檢監察、內控合規暨銷售督察工作會議精神，回顧總結2011年我公司紀檢監察暨內控合規、銷售督察工作,緊緊圍繞公司業務發展中心工作，全面部署2012年工作任務。下面，我按照市公司的安排和部署，講以下幾點意見：。

一、2011年工作回顧

2011年，在市公司黨委、紀委的指導下，我公司緊密圍繞公司中心工作，切實抓好反腐倡廉各項工作，積極防范經營風險，為促進公司科學發展做出了積極貢獻。

（一）認真做好黨風廉政建設工作。首先，加強了領導班子的自身建設，從嚴要求，廉潔自律，做好表率。嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則》及上級公司關于領導干部廉潔自律的各項規定，堅持從我做起，嚴格要求，認真履職。二是嚴格執行民主集中制，公司重大問題都通過班子集體討論研究決定，通過召開民主生活會，認真檢查領導班子執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政的情況，結合實際開展批評與自我批評，接受民主評議，研究制定糾正存在問題的有效措施。三是領導班子成員在工作生活中嚴格要求自己，自覺加強廉潔自律意識，不搞奢華攀比，杜絕鋪張浪費，要求員工做到的，自己首先做到，為黨風廉政建設和反腐敗工作做好表率。四是統一領導，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》和《案件防范目標責任書》，做到一級抓一級，層層抓落實，保證了我公司黨風廉政建設和反腐敗工作的統一性和整體性。業務部門堅持“一崗兩責”，做到業務工作與黨風廉政建設工作齊抓共管，相互促進。五是進一步加強政治理論學習和黨風黨紀教育，尤其把學習《廉政準則》作為黨支部理論學習的重要內容，成立了組織，明確了職責、制定了實施方案、全面把握思想精髓，深刻領會精神實質，切實把《廉政準則》內化于心、體現于行。并按照“八個嚴禁”、“52個不準”要求每位黨員領導干部認真進行對照檢查、自查自糾。

（二）扎實抓好防范經營風險教育活動

為了切實防范經營風險，規范銷售行為，公司一貫堅持一手抓思想教育，一手抓制度建設。首先是堅持不懈地廣泛開展誠信教育，以“誠信我為先”主題教育為依托，依靠晨會宣導、張貼宣傳標語、印發宣傳彩頁等形式，營造濃厚的輿論宣傳氛圍，把誠信教育滲透到日常經營的各個環節。避免銷售誤導，防止代簽名，從根本上規范銷售人員的從業行為，切實維護廣大客戶利益，樹立了良好的社會品牌形象。三是運用風險預警和信用評級系統，及時了解銷售人員的展業行為，做好銷售風險點的排查與責任追蹤，四是加強內控制度的執行力度，在系統內組織內控標準執行手冊的學習，使大家充分明確崗位職責，把握工作要點，規范了從業行為。

（三）行業作風建設漸趨完善

根據上級公司和地方紀檢監察部門關于做好行風建設工作的意見，為全面落實總、省、市公司關于加強公司行業作風建設的指示精神，在公司牢固樹立“務實、高效、拼搏、奉獻”的行業作風，強化服務意識，維護金融穩定，提高服務質量和工作效率。成立了行風評議領導小組，負責行風評議的組織領導工作，在公司內部營造糾建并舉抓行風建設的聲勢。同時，充分發揮公司教育培訓的優勢，把行業作風建設的要求貫穿于思想教育、內部管理、業務發展等各個方面，把行風建設與公司業務發展工作有機結合起來，突出工作重點，服務中心工作，加強糾風工作力度，加強對公司窗口服務人員服務態度和服務質量的檢查，及時聽取客戶的意見和建議，繼續推行后勤服務人員服務態度、服務質量、服務效率的測評工作，切實調動后勤服務人員的積極性和優質服務意識。樹立和展示了中國人壽的良好企業形象。

（四）抓好案件防范工作

我公司按照總、省、市公司《案件防范工作責任制暫行規定》的要求，一是年初及時制定并與各部室簽定了《2011案件防范目標責任書》，按照“一把手”負總責，分管領導分工負責的原則，做到目標層層分解，責任落實到人；二是按照規定嚴格狠抓落實。針對案件防范工作的基礎風險點，加強對各項內控制度的建立和執行情況的監督檢查，督促加強內部管理，防范案件發生，確保公司的安全運營；三是按時召開匯報會和案件形勢分析會議，及時了解公司運營情況，及時關注并遏制潛在風險的發生，掌握員工的思想動態，分管領導和科室長經常對關鍵部門和關鍵崗位工作人員、個別行為異常和重點關注對象進行檢查談話，對存在的苗頭性、傾向性問題，及時提醒，督促整改，把問題解決在萌芽狀態。

（五）加強職業道德教育，促進業務發展

在當前壽險市場競爭激烈的情況下，如何能促進業務又快又好的發展，關鍵在于要有一支素質高、信譽好、展業能力強的銷售隊伍。加強整個銷售隊伍的誠信建設和提高隊伍的整體素質已成為確保業務健康穩定發展的關鍵所在。公司本著預防為主，提高隊伍素質，進一步增強銷售渠道競爭能力的宗旨，積極組織開展了營銷員職業道德和誠信教育。把對營銷員的日常教育做為基礎工作來抓，做到了有貫徹，有落實，有追蹤，有檢查。通過上述大量、細致的工作和教育活動，提高了銷售人員的思想認識，并充分認識到了誠信展業的重要性，從源頭上有效遏制了營銷員的違規行為和重大案件的發生，同志們，過去的一年，在上級公司紀委和市公司黨委的正確領導下，在全體黨員干部職工的共同努力下，公司系統的反腐倡廉、行風建設以及銷售督察工作取得了一定成績，有了新的突破。這是同志們在工作中求真務實，團結拼搏，強化執行的結果，是大家深入貫徹落實“三大一強”和“聽話、照辦、做好”各項要求的真實寫照。在此，我代表范縣經理室對大家付出的艱辛努力表示誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地認識到當前工作存在的問題。一是重視程度要進一步加強。從去年的各項檢查來看，發生問題的主要原因就是對監察、內控等管理工作重要性認識不足，存在重發展輕合規、重速度輕風險、重效率輕安全、重規模輕質量的思想。二是落實黨風廉政建設責任制的工作力度還不夠。少數干部職工對黨風廉政建設重要性的認識有待進一步提高，還存在輕描淡寫，流于形式。三是案件防范還需常抓不懈。少數干部職工有麻痹松勁思想，案件防范意識比較淡薄，存在一定的隱患。四是在一些職工身上還存在著心浮氣燥，工作漂浮或違反廉潔自律規定的現象；五是領導班子執行黨風廉政建設責任制還有差距；對要害崗位人員的監督還有薄弱之處。六是紀檢監察工作的深度還不夠，在自身建設方面還存在薄弱環節等等。對此，我們會高度重視，認真加以解決。

二、2012年主要工作

2012年，公司系統反腐倡廉、依法合規和銷售督察工作總的指導思想是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實省公司黨委、紀委指示精神，按照市公司黨委的工作部署和“求團結、干實事、講奉獻、爭一流”主題教育的總體要求，圍繞公司中心工作，充分發揮市公司紀委和監督部門的作用，在監督中服務，有服務中監督，為公司健康持續發展提供堅強保證。

（一）狠抓廉潔從業，推進反腐倡廉建設

進一步完善領導體制和工作機制，認真抓好黨風廉政建設責任制和公司系統懲防體系實施方案的落實，積極倡導廉政、勤政的良好作風，促進領導干部廉潔從業，推進反腐倡廉建設。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。簽訂黨風廉政建設責任書。確保工作有目標，落實有措施，追蹤有依據。一方面抓好“一把手”落實“一崗雙責”，另一方面對分管領導和各經營渠道的責任進行細化分解，使之形成一套完整的責任體系。二是開展經常性思想教育。著力推進思想教育的經常化和制度化。首先繼續把廉潔自律教育和依法合規教育納入公司制度管理內容。其次把廉潔從業、誠信經營教育內容全面滲透到各類各級培訓中，將思想教育與業務培訓有機結合，真正形成思想教育長效機制，切實做到警鐘長鳴。

（二）加強執行力建設 確保貫徹落實決策

確保省公司“十二五”規劃、市公司工作部署的貫徹落實和公司系統政令暢通是我們當前和今后一個時期的重大政治任務。我們要緊緊圍繞省公司王總所提出的“三大一強”的總體工作要求和市公司王總在市公司工作會議提出的“八個突破”、“五個一”的發展思路，狠抓執行力建設，堅持依法合規，防范經營風險，確保全年各項工作任務的圓滿完成。堅決糾正有令不行、自行其是、無組織無紀律的現象，保證公司系統上下思想統一、行動一致，按照部署全面推進各項工作。

（三）加強領導干部作風建設 提高機關服務水平

作風建設是黨風建設的一項重要內容，轉變各級領導和機關作風是集團公司黨委對全系統提出的明確要求，也是集團公司紀委今年工作的重點，省公司也對此項工作進行了重點強調。2012年，我市系統全面開展的“求團結、干事實、講奉獻、爭一流”主題教育是加強領導干部作風建設的一項重要活動，要通過持續開展主題教育，使領導干部在求團結上有明顯進步，在干實事上有明顯提高，在講奉獻上有明顯改善，在爭一流上有明顯增強，在加強干部隊伍作風建設上有明顯促進，在干事創業上有明顯成就，把干勁和良好的作風體現在完成2012年全年各項工作上。

（四）強化監督，大力加強銷售風險管控 充分發揮信息化在銷售風險體系建設中的支撐作用，大力加強銷售風險管控手段推廣應用。一是扎實落實風險預警系統的運用。風險預警系統是我公司防范個人代理人展業過程中各類風險的一道強有力的防火墻。二是全面推廣信用評估系統。做好對廣大營銷員的展業追蹤，突出管理的精細化和科學化，降低風險點，提高信用值，確保合規經營。

（五）認真落實內控執行方案，全面開展內控合規工作

一是做好內控執行方案的落實工作。組織員工進行內控執行方案的培訓宣導及考試工作，讓內控手冊作為在崗員工的實用工具，用以明確職責，規范行為。二是加強合規宣導，強化合規審查。督促領導干部權力的規范運行，加強商業賄賂治理，倡導 “厚德善行”和“以客戶為中心”的企業文化，夯實依法合規經營的管理基礎。不斷增強各級領導、員工、營銷員的依法合規經營意識，營造濃厚的全員合規文化氛圍。

(六)繼續開展誠信教育，扼制銷售違規風險

一是加強銷售人員的誠信教育。繼續開展第五屆“誠信我為先”活動。以“誠信我為先〃12共分享”為主題，加強銷售人員的職業道德教育、法紀法規教育，規范銷售行為，提升銷售服務品質，積極引導銷售人員爭創３Ａ、２Ａ級營銷員，提高銷售隊伍的誠信服務水平。二是以客戶資料真實性、截留挪用保費等違法違規行為作為誠信教育重點，特別關注新人誠信培訓和晉升培訓制式課程中誠信課程的落實情況，確保活動各個環節不走樣、見實效。引導銷售人員將誠信理念轉化為日常展業行為規范，努力為廣大客戶提供更加優質、快捷、便利的保險服務。

（七）深入搞好行風建設，進一步提高群眾滿意度 行風工作與防范經營風險是相輔相成的。解決好客戶反映強烈的銷售誤導、理賠難等問題，加強風險的管控，有利于維護行業穩定，促進社會和諧，為保險業發展創造良好環境，從而也能促進行風建設工作再上新臺階。今年，我們要繼續高度重視和深入搞好行風建設工作，切實提高群眾滿意度，力爭在民主評議中做行業領頭羊。牢牢抓住“服務”、“理賠”、“收付費”和“重點攻關”等環節，從基礎做起，從細節做起，切實改善服務質量，實現標準規范服務水平。

同志們，今年是公司改革發展的關鍵一年，也是紀檢監察和銷售督察工作需要著力創新的一年，紀檢監察和內控合規工作還依然繁重，面對新形勢新要求，我們要在上級公司紀委和市公司黨委的正確領導下，深入貫徹學習科學發展觀，遵照“穩中求進、創新發展、防范風險、提升價值”十六字方針和“三大一強”總體要求，按照此次工作會議的部署與要求，認真履行工作職責，努力提升管控能力，為公司健康穩定發展保駕護航！

謝謝大家！