第一篇：2011 區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)共管實(shí)施方案

區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)共管實(shí)施方案

為提高城市區(qū)域黨建工作整體水平，努力促進(jìn)構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合”、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域化黨建新格局，推進(jìn)街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制建設(shè)，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打破區(qū)域界限，打破條塊分割，建立健全區(qū)域黨組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、黨組織互幫互助、干部人才交流“六大統(tǒng)籌體系”，推進(jìn)基層黨建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、工作互動(dòng)，形成基層黨建工作“組織共建、黨員共管、資源共享”的新格局，實(shí)現(xiàn)基層黨建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快科爾沁區(qū)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、形成黨組織網(wǎng)格化格局。通過(guò)完善街道轄區(qū)黨工委，全面構(gòu)建轄區(qū)非建制性功能型黨組織，形成橫向滲透、縱向延伸、整體輻射的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。

2、形成聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。通過(guò)制定年度區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與轄區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議等方式，推動(dòng)區(qū)域全面發(fā)展，建立基層黨建服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)轄區(qū)居民的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3、形成為民服務(wù)的轄區(qū)黨建品牌。通過(guò)延伸拓展“一街一品、一區(qū)一品”創(chuàng)建活動(dòng)，吸納轄區(qū)單位黨組織共同參與，創(chuàng)建區(qū)域特色為民服務(wù)黨建品牌，以為民服務(wù)黨建品牌積極促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

4、形成黨員聯(lián)管的工作載體。通過(guò)分類(lèi)建立黨員信息庫(kù)，建立在職黨員聯(lián)系制度，開(kāi)展黨員社區(qū)志愿服務(wù)日、“一進(jìn)四雙”等活動(dòng)，建立起轄區(qū)在職黨員、直管黨員及其他社區(qū)黨員聯(lián)動(dòng)管理，共同參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民的有效平臺(tái)。

5、形成資源共享的共建機(jī)制。通過(guò)發(fā)揮轄區(qū)黨組織作用，整合區(qū)域范圍內(nèi)的組織、場(chǎng)所、工作、人才等資源，推動(dòng)黨建資源和社會(huì)資源的集約利用和良性互動(dòng)。

三、主要措施和進(jìn)度安排

1、建立完善推進(jìn)街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管的組織體系 完善非建制性街道轄區(qū)黨工委，建立對(duì)區(qū)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作制度。以社區(qū)黨組織為核心，打破單位、行業(yè)等界限，吸納轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員以及離退休黨

員，建立非建制性功能型黨組織。功能型黨組織要突出功能性特點(diǎn)，本著便于黨組織管理、便于黨員參加組織生活的原則，按照趣緣、地緣、業(yè)緣等特征進(jìn)行組建、設(shè)置，如票友黨小組（黨支部）、書(shū)法協(xié)會(huì)黨小組（黨支部）、流動(dòng)黨員黨小組（黨支部）等，確保覆蓋轄區(qū)全部黨員。各功能型黨組織創(chuàng)建工作由街道黨工委進(jìn)行指導(dǎo)、審批。（5月底）

2、建立完善街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管的運(yùn)行機(jī)制（1）建立街道轄區(qū)黨工委全委（擴(kuò)大）會(huì)議制度。每年召開(kāi)1-2次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，由街道轄區(qū)黨工委常委會(huì)主持并報(bào)告工作，提出工作任務(wù)目標(biāo)要求以及需要共同研究解決的問(wèn)題等事宜，交大會(huì)審議通過(guò)。（12月底）

（2）建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。以社區(qū)黨組織為核心，由社區(qū)黨組織牽頭組建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，吸納駐區(qū)單位黨組織為成員單位，并報(bào)街道黨工委備案管理。由社區(qū)黨組織主持，每季度召開(kāi)一次黨建聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)相關(guān)事項(xiàng)，研究推進(jìn)工作。每次會(huì)議事先確定主題，由成員單位輪流承辦。（11月底）

（3）建立項(xiàng)目共建協(xié)議制度。由街道轄區(qū)黨工委常委會(huì)根據(jù)街道和社區(qū)的實(shí)際提出共建項(xiàng)目，與轄區(qū)單位

協(xié)商確定，并簽訂共建協(xié)議。要將共建協(xié)議上報(bào)至街道黨辦。（5月底）

（4）建立為民服務(wù)黨建品牌聯(lián)創(chuàng)制度。延伸拓展“一街一品、一區(qū)一品”為民服務(wù)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)街道、社區(qū)與駐區(qū)單位共商、共建等方式，豐富原有黨建品牌內(nèi)容，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)涵，形成區(qū)域特點(diǎn)突出、發(fā)揮作用明顯，能夠推動(dòng)街區(qū)發(fā)展、服務(wù)街區(qū)居民的區(qū)域黨建精品。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部黨建品牌區(qū)域化。（10月底）

（5）建立黨員聯(lián)管制度。在街道建立黨員服務(wù)中心，并分類(lèi)建立直管黨員、在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員以及特長(zhǎng)黨員信息庫(kù)，明確任務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化服務(wù)功能。社區(qū)要建立黨員服務(wù)站，并設(shè)立相應(yīng)的信息庫(kù)和服務(wù)項(xiàng)目。建立在職黨員聯(lián)系制度，制作在職黨員聯(lián)系卡，到社區(qū)黨員服務(wù)站報(bào)到，參與社區(qū)建設(shè)；建立共產(chǎn)黨員社區(qū)志愿服務(wù)日制度，開(kāi)展認(rèn)養(yǎng)綠地、義務(wù)宣講、義務(wù)巡防、困難幫扶等便民活動(dòng)。全面開(kāi)展“一進(jìn)四雙”活動(dòng)，即在職黨員進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)雙向交流、雙向管理、雙向監(jiān)督、雙向服務(wù)，達(dá)到社區(qū)和駐區(qū)單位黨組互聯(lián)互動(dòng)互助的目標(biāo)。同時(shí)，建立健全社區(qū)在職黨員居住地登記、黨員志愿服務(wù)和雙向聯(lián)系反饋制度。（12月底）

（6）建立區(qū)域考核制度。將街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管

工作納入黨建考核體系，設(shè)立考核目標(biāo)。對(duì)推動(dòng)區(qū)域化黨建工作成效顯著的社區(qū)、轄區(qū)單位黨組織及個(gè)人，街道將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不參與、不支持、工作落實(shí)不到位的黨組織及個(gè)人，將予以通報(bào)批評(píng)，并與相關(guān)負(fù)責(zé)人談話；對(duì)市、區(qū)屬單位及駐區(qū)中區(qū)直單位，將考核情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)報(bào)區(qū)委組織部備案，并同時(shí)報(bào)送其上級(jí)組織。（12月底）

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)黨組織要高度重視街道黨建轄區(qū)聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制建設(shè)工作，按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施可行的實(shí)施方案，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要建立社區(qū)黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)、具體人員抓落實(shí)的責(zé)任體系，街道黨工委將適時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展、推動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)工作思路不寬、辦法不多、步子不大，對(duì)實(shí)施方案落實(shí)不到位、推進(jìn)區(qū)域化黨建工作不利的社區(qū)“一把手”進(jìn)行談話。

2、要真抓實(shí)干，確保實(shí)效。要充分認(rèn)識(shí)建立聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制對(duì)推動(dòng)區(qū)域化黨建工作的重要意義，深入調(diào)研、狠抓落實(shí)，做到真懂、真做、真有實(shí)效。真懂，就是要深入研究和領(lǐng)會(huì)聯(lián)動(dòng)共管機(jī)制的性質(zhì)、內(nèi)容、意義，能

夠有效指導(dǎo)和推進(jìn)黨建工作；真做，就是要深入實(shí)地調(diào)查摸底，全面了解掌握轄區(qū)單位的實(shí)際狀況，包括人才資源、場(chǎng)地資源、單位性質(zhì)、特長(zhǎng)黨員等等，主動(dòng)與駐區(qū)單位對(duì)接、洽談、協(xié)商，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量創(chuàng)造性的抓好落實(shí)；真有實(shí)效，就是能夠促進(jìn)街道社區(qū)黨建工作水平的提升，確保能夠推動(dòng)街道區(qū)域發(fā)展、服務(wù)居民群眾。

３、督查推進(jìn)，強(qiáng)化考核。街道黨政辦將采取不定期巡查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式，加大督查檢查力度，促進(jìn)基層黨建聯(lián)動(dòng)共管工作扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合社區(qū)年度考核，每季度對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。把區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)共管工作，納入社區(qū)黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任考核，并作為考核社區(qū)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

第二篇：黨建聯(lián)動(dòng)

黨 建 聯(lián) 動(dòng)

一、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的思考與嘗試

新的形勢(shì)和要求使傳統(tǒng)黨建工作的不適應(yīng)性、局限性日益凸顯，一是上級(jí)布置什么就做什么，滿足于完成上級(jí)任務(wù)，工作缺乏創(chuàng)新；二是方式方法呆板、陳舊，黨建工作仍停留在開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、常規(guī)活動(dòng)上，與企業(yè)和部門(mén)實(shí)際工作結(jié)合不夠；三是學(xué)習(xí)教育和組織活動(dòng)上形式主義偏多，針對(duì)職工需求偏少，缺乏吸引力。面對(duì)新的要求和挑戰(zhàn)，消極避讓、因循守舊是沒(méi)有前途的，只有積極應(yīng)對(duì)、與時(shí)俱進(jìn)，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這一主題，以黨員、干部、員工樹(shù)立理想信念為目標(biāo)，以貼近實(shí)際、貼近基層、貼近職工為原則，以解決職工思想問(wèn)題、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展“軟實(shí)力”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新，才能有效延伸工作手臂，拓展工作空間，走出一條嶄新的黨建之路。

在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)一開(kāi)始就以其新穎的方式和內(nèi)容讓人眼前一亮，并涌現(xiàn)出許多亮點(diǎn)，如復(fù)烤車(chē)間黨支部針對(duì)改革中職工思想產(chǎn)生的波動(dòng)，提出了“打造和諧”管理理念，開(kāi)展了深入細(xì)致地思想政治工作，并將其作為主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容，活動(dòng)中，為增強(qiáng)思想工作的說(shuō)服力，以“敬業(yè)愛(ài)崗、真誠(chéng)奉獻(xiàn)”為主題，采用演講方式舉辦了思想感悟交流活動(dòng)，普通職工談?wù)J識(shí)、談感悟、談打算，大家一致表示要倍加珍惜目前來(lái)之不易的工作崗位和工作條件，努力工作，為企業(yè)的發(fā)展盡一份微薄之力。主題實(shí)踐活動(dòng)在進(jìn)一步解開(kāi)職工的思想疙瘩、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)向心力、促進(jìn)各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮了較明顯地作用，由此也堅(jiān)定了我們繼續(xù)沿著以主題實(shí)踐活動(dòng)切入企業(yè)黨建這一工作思路前行的信心。當(dāng)然，由于主題實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我們而言也是一個(gè)全新的事物，因而在活動(dòng)之初也存在著基層支部認(rèn)識(shí)不夠到位，主動(dòng)性、創(chuàng)造性未得到充分發(fā)揮；黨委職能部門(mén)對(duì)各支部活動(dòng)的指導(dǎo)、督促不夠；職工參與面仍不夠廣泛等不足。

二、以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，豐富企業(yè)黨建內(nèi)容

針對(duì)主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的不足，調(diào)整了工作思路：一是設(shè)計(jì)具體活動(dòng)為黨委制，結(jié)合部門(mén)實(shí)際確定活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式；二是把主題實(shí)踐活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核范疇；三是黨群工作部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與基層的溝通、交流，從制訂方案開(kāi)始，就全過(guò)程參與各基層的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的過(guò)程指導(dǎo)與督促，同時(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。從而使基層既有考核壓力，又有自由發(fā)揮的空間和創(chuàng)新動(dòng)能，主動(dòng)性、積極性得到有效激發(fā)，使全體主題實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明、職工喜愛(ài)的良好局面。

內(nèi)容預(yù)覽：

這些年來(lái)，××*建筑工程集團(tuán)總公司在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保持持續(xù)發(fā)展和確保重大工程建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持把加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)作為企業(yè)黨建的重要抓手，不斷探索項(xiàng)目黨建工作的有效方法，取得了一定成效。當(dāng)前，項(xiàng)目黨建工作又面臨集團(tuán)提升總承包、總集成能力和實(shí)現(xiàn)地域、產(chǎn)業(yè)鏈拓展的新的實(shí)踐，帶來(lái)了不少新的課題。我們通過(guò)調(diào)查研究，在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸清難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，形成了一些新的對(duì)策。

一、新課題的提出

集團(tuán)公司自上世紀(jì)八十年代中后期實(shí)行項(xiàng)目法管理以來(lái)，按照集團(tuán)總公司黨委確立重心下移、健全組織、覆蓋一線、分類(lèi)指導(dǎo)的工作思路，一批項(xiàng)目黨支部在工地上應(yīng)運(yùn)而生，反映當(dāng)年建設(shè)者風(fēng)貌的“大橋精神”、“廣場(chǎng)精神”、“金茂精神”，體現(xiàn)出一個(gè)時(shí)代集團(tuán)在推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作過(guò)程中的優(yōu)秀成果。隨著近年來(lái)工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，重大工程實(shí)行黨建指導(dǎo)員的配置，項(xiàng)目黨建工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，也有效地為企業(yè)的“窗口”形象建設(shè)樹(shù)立了良好的豐碑。同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，項(xiàng)目黨建工作也面臨一些新情況，需要不斷適應(yīng)，主要反映在以下五個(gè)方面的變化：

1、工程建設(shè)任務(wù)的艱巨性，對(duì)項(xiàng)目黨建工作提出新要求。集團(tuán)近年來(lái)抓住國(guó)家投資規(guī)模的擴(kuò)大和城市建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，承擔(dān)一大批重大工程建設(shè)，每年承建的上海重點(diǎn)工程占50%。今年又是上海世博工程進(jìn)入決戰(zhàn)決勝之年，以世博園區(qū)“一軸四館”為龍頭，軌道交通、虹橋樞紐等配套工程遍地開(kāi)花，任務(wù)之重、壓力之大前所未有。面對(duì)工程建設(shè)任務(wù)的艱巨性，項(xiàng)目黨組織義不容辭地承載著宣傳、動(dòng)員和組織員工打好世博攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大責(zé)任。

2、項(xiàng)目管理方式的提升，為項(xiàng)目黨建工作賦予新內(nèi)容。集團(tuán)這幾年承建的項(xiàng)目大多面……。

黨 建 學(xué)習(xí)

今年初以來(lái)，集團(tuán)公司黨委把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，以作風(fēng)建設(shè)、理論建設(shè)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

1、深入開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。年初，集團(tuán)公司黨委制定了《創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)辦法》和評(píng)分細(xì)則，將“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”細(xì)化為25項(xiàng)，按百分制形式進(jìn)行評(píng)分，并作為基層單位職代會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由職工代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；同時(shí)把“四好”班子創(chuàng)建納入黨委目標(biāo)管理； 5月份我們對(duì)兩年來(lái)集團(tuán)公司開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)情況進(jìn)行了全面總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，于6月初召開(kāi)了集團(tuán)公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)建工集團(tuán)的創(chuàng)建活動(dòng)予以高度評(píng)價(jià)。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。一是根據(jù)上級(jí)黨委的部署，年初集團(tuán)兩級(jí)班子召開(kāi)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。兩級(jí)班子及班子成員思想上高度重視，態(tài)度上嚴(yán)肅認(rèn)真，會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，特別是胡錦濤同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，并就班子在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題廣泛征求群眾的意見(jiàn)；對(duì)照胡錦濤同志提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，緊密聯(lián)系自身思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，對(duì)照檢查，深入找查自身存在的不足和問(wèn)題，深刻剖析思想根源開(kāi)展批評(píng)和自身批評(píng)。針對(duì)作風(fēng)方面的主要問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)。二是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)教育月活動(dòng)。制定了集團(tuán)公司《作風(fēng)教育月活動(dòng)計(jì)劃安排》和《關(guān)于在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員中集中開(kāi)展作風(fēng)教育月活動(dòng)的意見(jiàn)》；召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)進(jìn)行全面部署；黨風(fēng)廉政黨課；兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)“學(xué)、看、寫(xiě)、改”四個(gè)環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)有關(guān)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，看相關(guān)電教片，寫(xiě)心得體會(huì)，抓整改，領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)明顯提高，收到了良好的教育效果。三是抓制度建設(shè)，為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

3、加強(qiáng)精神文明建

以構(gòu)建和諧建工、誠(chéng)信建工的理念，以“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的形式開(kāi)展活動(dòng)，緊緊圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)開(kāi)展以文明單位、文明工地、文明大院、文明職工、文明家庭的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)的新路子、新方法、新載體，全面提升創(chuàng)建水平，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展，提供良好的精神動(dòng)力、道德支撐、輿論氛圍和文化條件。開(kāi)展”知榮恥、講正氣、促和諧“為主體的道德實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化職工素質(zhì)。并把“知榮恥、講正氣、促和諧”演講活動(dòng)納入了第六屆職工藝術(shù)節(jié)活動(dòng)中。

黨 建 學(xué)習(xí)

1、各級(jí)黨組織堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，圍繞中心，服務(wù)大局，把黨建工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，把保證和促進(jìn)企業(yè)的改革，加強(qiáng)管理，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨組織進(jìn)一步深化“我為黨旗添光彩、二次創(chuàng)業(yè)當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，組織開(kāi)展“紅旗黨支部”、“黨員先鋒號(hào)工程”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等各具特色的活動(dòng)；三建公司根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)，積極探索和加強(qiáng)項(xiàng)目部黨建工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部黨建工作的“四個(gè)延伸”，即向生活領(lǐng)域延伸、向現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱環(huán)節(jié)延伸、向民工隊(duì)伍延伸、由企業(yè)內(nèi)部向企業(yè)外部延伸，充分展現(xiàn)黨建工作的特殊作用和魅力。省公路橋梁公司在銅湯高速路面工程項(xiàng)目上組織開(kāi)展了“銅湯路上黨旗紅”專題活動(dòng)。結(jié)合銅湯項(xiàng)目部施工特點(diǎn)，針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位，提出“五個(gè)

一、兩個(gè)文明”的創(chuàng)建目標(biāo)。五個(gè)一即高揚(yáng)一面旗幟，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘；喊響一個(gè)口號(hào)，爭(zhēng)當(dāng)路面先鋒；弘揚(yáng)一種精神，永葆旺盛斗志；樹(shù)立一塊品牌，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；熔煉一支團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)范。兩個(gè)文明即爭(zhēng)創(chuàng)“文明窗口”，做到“文明施工”。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加快了工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)和文明施工。加大對(duì)黨委目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核力度，進(jìn)一步修訂和完善了黨委黨委目標(biāo)責(zé)任書(shū)，充實(shí)了新內(nèi)容，完善考核辦法，增強(qiáng)針對(duì)性和可操

2、堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，充分發(fā)揮了工會(huì)組織聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶作用。各級(jí)黨組織支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依靠法律和各自章程，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)制度，繼續(xù)開(kāi)展了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和 以“五比五賽”為主要內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀項(xiàng)目部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心困難職工生活問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年以“青年文明號(hào)”、“青年安全示范崗”、“青年技術(shù)能手”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮青年團(tuán)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的生力軍作用。

3、縱觀建工黨建工作，有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：一是企業(yè)黨建工作的地位和作用，建工系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)上是一致的，黨政工團(tuán)齊抓共管，配合默契，效果良好；二是建工系統(tǒng)黨的組織機(jī)構(gòu)是健全的，覆蓋面廣，擁有一支政治素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)比較精干的政工干部隊(duì)伍，黨務(wù)干部基本上適應(yīng)了企業(yè)黨建工作和企業(yè)發(fā)展的需要；三是黨組織在實(shí)際工作中圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了積極作用；四是黨的工作制度健全，組織制度建設(shè)良好；五是加強(qiáng)黨建工作方面，各級(jí)黨組織面對(duì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，拓展新領(lǐng)域，運(yùn)用新載體，建設(shè)新陣地，進(jìn)行了許多有益的探索，也取得了一些很好的成果和經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者乃至黨群工作者，工作有力，取得了很好的業(yè)績(jī)。

第三篇：竹房區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超實(shí)施方案

“竹房”區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作

實(shí)施方案（討論稿）

為深入貫徹《公路安全保護(hù)條例》、《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作，加大從事道路貨物運(yùn)輸源頭治超力度，保護(hù)公路設(shè)施完好，維護(hù)公路安全暢通，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，根據(jù)《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合城區(qū)、房縣、竹山、竹溪三縣一區(qū)區(qū)域特點(diǎn)及治超工作實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體要求，按照 “ 政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與”的工作格局，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超體系，整合各縣執(zhí)法資源，統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn)，建立資源共享平臺(tái)，確保聯(lián)動(dòng)治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開(kāi)展，形成長(zhǎng)效治理工作機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)“三縣一區(qū)”區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超，力爭(zhēng)達(dá)到區(qū)域內(nèi)超限超載車(chē)輛明顯減少；執(zhí)法相對(duì)人的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)；執(zhí)法手段明顯加強(qiáng)；隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，信息共享、資源共享的治超網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐步建立；努力實(shí)現(xiàn)全面遏止非法嚴(yán)重超限超載的車(chē)輛上路、上橋行駛，嚴(yán)禁車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車(chē)輛上路行駛，確保區(qū)域內(nèi)超限超載車(chē)輛控制在4%以下；運(yùn)輸砂石料車(chē)輛一律遮蓋帆布，無(wú)遺漏、拋灑、污染公路的現(xiàn)象；積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與聯(lián)合行動(dòng)，形成綜合治理超限超載的整體合力，保障公路安全暢通。

三、組織協(xié)調(diào)

（一）按照《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，市局總體負(fù)責(zé)本次區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督導(dǎo)工作，區(qū)域各成員單位在市局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，使聯(lián)動(dòng)治超工作有序進(jìn)行。

（二）“城區(qū)、房縣、竹溪、竹山”區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超組織協(xié)調(diào)工作按照《十堰市路政治超區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，本輪輪值組長(zhǎng)單位竹山縣公路管理局將積極作為，與縣政府辦、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣物價(jià)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣紀(jì)委監(jiān)察局、新聞宣傳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在聯(lián)動(dòng)治超工作中做到分工協(xié)作，各司其職，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，在法定職權(quán)內(nèi)履行崗位職責(zé)，完善政策措施，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，推動(dòng)本次聯(lián)動(dòng)治超工作深入開(kāi)展。同時(shí)區(qū)域各成員單位也要相應(yīng)做好當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T(mén)的組織協(xié)調(diào)工作，為聯(lián)動(dòng)治超工作的開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。

（三）各成員單位要對(duì)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)參與配合，確保聯(lián)動(dòng)治超的每個(gè)環(huán)節(jié)依秩推進(jìn)，形成整體合力。

四、活動(dòng)實(shí)施時(shí)間及方法步驟

區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)自2014年8月31日起全面啟動(dòng)，聯(lián)動(dòng)治超時(shí)間為2014年8月31日至2015年8月31日。為了確?！奥?lián)動(dòng)治超”活動(dòng)有序開(kāi)展，此次活動(dòng)按以下步驟開(kāi)展：

（一）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，第一次聯(lián)席會(huì)議擬定于2014年9月11日在竹山縣召開(kāi)，由此正式啟動(dòng)“竹房”三縣一區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作。參加會(huì)議人員有：市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位分管路政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)長(zhǎng)、治超站長(zhǎng)等。集思廣益，共同商討聯(lián)動(dòng)治超具體事項(xiàng)。再次需召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議則視聯(lián)合治超工作開(kāi)展情況而定，經(jīng)主管部門(mén)同意后提前通知區(qū)域成員單位。

1、本次聯(lián)席會(huì)由組長(zhǎng)單位牽頭，負(fù)責(zé)組織區(qū)域聯(lián)動(dòng)單位參加，一是討論修改本方案，力爭(zhēng)完善、實(shí)用；二是研究確定在聯(lián)合治超中按照《公路安全保護(hù)條例》、《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》、《湖北省公路超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)治超標(biāo)準(zhǔn)（輕微超限、一般超限、嚴(yán)重超限）以及本單位區(qū)域內(nèi)收取的公路路產(chǎn)損失賠補(bǔ)償費(fèi)、處罰額度執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

2、各成員單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立信息聯(lián)絡(luò)組、宣傳報(bào)道組、稽查組、集中整治組，在活動(dòng)開(kāi)展前上報(bào)市局和組長(zhǎng)單位。集中抽調(diào)人員要做到職責(zé)明確、聽(tīng)從指揮、分工負(fù)責(zé)。在行動(dòng)開(kāi)展前，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

3、建立信息通報(bào)制度。明確區(qū)域聯(lián)合治超工作聯(lián)絡(luò)員，建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超聯(lián)絡(luò)人員QQ群，充分利用電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具，確保信息渠道暢通。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年9月20日—2014年10月10日）

1、“三縣一區(qū)”同時(shí)開(kāi)展為期20天的區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超宣傳活動(dòng)。在宣傳活動(dòng)期間，區(qū)域各單位要以《公路安全保護(hù)條列》、《湖北省公路超限運(yùn)輸管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn)，以沿線礦山、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)車(chē)主為宣傳對(duì)象，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳單等媒介進(jìn)行全方位的宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各方的理解和支持，為聯(lián)動(dòng)治超的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、成員單位在宣傳階段，各抽調(diào)二臺(tái)路政執(zhí)法車(chē)進(jìn)行一周的集中流動(dòng)宣傳。

3、按要求印制300份宣傳資料并定期印發(fā)《治超簡(jiǎn)報(bào)》。

（三）聯(lián)動(dòng)治超階段（2014年10月20日—2015年8月20日）

為加大路面治理力度，確保聯(lián)動(dòng)治超取得成效，區(qū)域各單位采取“固定治超站點(diǎn)與流動(dòng)稽查相結(jié)合、屬地與異地交叉稽查相結(jié)合”的方式，聯(lián)合地方公安交警、綜合執(zhí)法局、運(yùn)管等執(zhí)法單位開(kāi)展24小時(shí)不間斷、無(wú)縫隙超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)。形成路面與源頭監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊繞崗、闖崗、大噸位惡意超限以及非法改裝車(chē)輛等違法行為。主要從以下幾個(gè)方面著手治理：

1、加強(qiáng)車(chē)輛貨物裝載監(jiān)管。對(duì)從事貨物運(yùn)輸易灑，易漏車(chē)輛要求運(yùn)輸散裝貨物時(shí)必須平廂并進(jìn)行覆蓋，未采取嚴(yán)實(shí)密封防護(hù)措施的運(yùn)輸散裝貨物車(chē)輛不得上路行駛。

2、加強(qiáng)非法改裝車(chē)輛整治。對(duì)在道路上行駛和從事貨物運(yùn)輸?shù)姆欠ǜ难b、加高、加寬的車(chē)輛，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)原狀，逾期未整改的，一律強(qiáng)行切割，并依法給予嚴(yán)厲處罰。

3、加強(qiáng)對(duì)惡意超限及55噸以上上路車(chē)輛整治。嚴(yán)禁車(chē)貨總重55噸以上的車(chē)輛上路行駛，對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定的惡意超限違法車(chē)輛，將其按照一般程序辦理，除實(shí)施卸載外，加大對(duì)其處罰力度。

4、建立信息通報(bào)制度。在聯(lián)動(dòng)治超中，各區(qū)域單位要建立違章信息通報(bào)制度，對(duì)無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)，在治理超限過(guò)程中頂風(fēng)上的貨運(yùn)單位及不服從超限檢測(cè)、惡意超限、惡意沖崗等方式擾亂超限檢測(cè)秩序的駕駛員，實(shí)行“黑名單”管理，進(jìn)行“黑名單”登記備案，同時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)單位匯總后印發(fā)給各成員單位，各成員單位要對(duì)“黑名單”上所列違法車(chē)輛作為重點(diǎn)打擊對(duì)象。

（四）交叉稽查、集中整治（穿插于聯(lián)動(dòng)治超活動(dòng)期間）

1、由組長(zhǎng)單位按市局統(tǒng)一安排，從區(qū)域成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員若干名，組成聯(lián)動(dòng)治超稽查組，一月開(kāi)展一次對(duì)各區(qū)域治超站點(diǎn)開(kāi)展稽查督導(dǎo)，主要對(duì)非法超限運(yùn)輸車(chē)輛聚眾闖卡、拒檢抗檢、只罰不卸、辦理罰款“年票”“月票”以及利用職權(quán)伙同他人通過(guò)收費(fèi)帶車(chē)、放車(chē)或以其他約定形式，擅自放行非法超限運(yùn)輸車(chē)輛等違法行為進(jìn)行明察暗訪和督導(dǎo)?；榻Y(jié)果及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和區(qū)域成員單位通報(bào)。

2、擇機(jī)集中成員單位執(zhí)法人員開(kāi)展兩次以上集中整治，營(yíng)造氛圍，構(gòu)建良好的執(zhí)法環(huán)境。

（五）鞏固總結(jié)階段（2015年8月20日—2015年8月31日）

首輪區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超結(jié)束后，組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)召集成員單位總結(jié)首輪區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超工作情況，上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并對(duì)活動(dòng)中的好做法和不足通報(bào)各成員單位。

五、工作要求

（一）嚴(yán)明工作紀(jì)律。區(qū)域各成員單位及參入執(zhí)法人員在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組長(zhǎng)單位的協(xié)調(diào)組織下，必須顧全大局，服從指揮，聽(tīng)從安排。在執(zhí)法過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”和“五不準(zhǔn)”等治超工作紀(jì)律。

（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。區(qū)域成員單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取本地相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合治超，與成員單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整體聯(lián)動(dòng)，規(guī)范超限治理，打擊超限行為。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。組長(zhǎng)單位要組織各成員單位組成工作專班，明察暗訪，跟蹤督辦，并及時(shí)通報(bào)督查情況。

（四）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消極散漫的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第四篇：黨建+三社聯(lián)動(dòng)

黨社聯(lián)動(dòng)

雙劍助推黃岡社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革再升級(jí)

近年以來(lái)，黃岡市以推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體系和模式為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)為抓手，通過(guò)“黨建+”和“三社聯(lián)動(dòng)”的新型雙核社區(qū)服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新思路，革新服務(wù)方式，探索多方面的社會(huì)治理模式，滿足群眾日益多元化的服務(wù)需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)不斷更新升級(jí)。

堅(jiān)持“黨建+”統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)，把握改革總方向。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)的復(fù)雜形勢(shì)，創(chuàng)造性推出黨建+大項(xiàng)目服務(wù)、黨建+陣地建設(shè)、黨建+經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建+社會(huì)服務(wù)、黨建+隊(duì)伍建設(shè)、黨建+教育管理的“黨建+”模式。堅(jiān)持以“黨建+”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，推進(jìn)黨建示范引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新黨建特色品牌，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)管理，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，提高黨員為人民服務(wù)的純潔性和專業(yè)性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以及黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范先鋒作用。堅(jiān)持以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為保障，加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任細(xì)化。通過(guò)整合資源，完善設(shè)施，筑巢引鳳，引進(jìn)大型服務(wù)項(xiàng)目。同時(shí)，不斷完善督察和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以民生為本，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙推進(jìn)，為社區(qū)服務(wù)水平的提高奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)為依托，（跟第一段里標(biāo)注的部分重復(fù)）以群眾多元化的需求為導(dǎo)向。緊盯現(xiàn)階段群眾日益豐富服務(wù)需求，擴(kuò)寬工作思路，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷探索社區(qū)服務(wù)供給側(cè)改革的新思路，新路子。

堅(jiān)持“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)服務(wù)新方式，探索涵蓋社會(huì)，社工隊(duì)伍，社會(huì)組織等多元主體參與的社會(huì)治理模式。

堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)，在服務(wù)中創(chuàng)造品牌?！笆盐拿骷彝ァ保笆丫蠢虾脙号保笆压拧?，“十佳打工嫂”，“十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新好標(biāo)兵”，“十佳少年”等六個(gè)十佳評(píng)選活動(dòng)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，融合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，使社區(qū)生活滿滿都是正能量?！鞍诵》?wù)”以小見(jiàn)大，以“八小”服務(wù)滿足了居民衣食住行，教育等多元化的需求，滿足了孤寡老人，留守兒童等特殊群體的生活問(wèn)題。品牌化的服務(wù)，豐富了社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。

堅(jiān)持社工服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。結(jié)合當(dāng)前社區(qū)服務(wù)需求多元化的具體實(shí)際，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)簽訂協(xié)議，項(xiàng)目對(duì)接，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)服務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，頂層規(guī)劃，開(kāi)闊視野，延展思路，提升社區(qū)服務(wù)檔次；同時(shí)，積極與高校以及專業(yè)社工機(jī)構(gòu)合作交流，開(kāi)展社工培訓(xùn)，擴(kuò)大社工隊(duì)伍，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

堅(jiān)持社會(huì)組織職能化。通過(guò)中心孵化社會(huì)組織，在群眾中發(fā)展社會(huì)組織，在活動(dòng)中拓展社會(huì)組織等方式，不斷豐富社會(huì)組織。護(hù)工互助團(tuán)，知音藝術(shù)團(tuán)，五老調(diào)解會(huì)，和事佬協(xié)會(huì)，夕陽(yáng)紅助學(xué)隊(duì)等一批有專長(zhǎng)，有特長(zhǎng)，有職能的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)合理分工，職能細(xì)化，成為社區(qū)服務(wù)的重要力量，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)更上新高度。

第五篇：五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《中共巴中市委、巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)<巴中市“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作方案>的通知》(巴委發(fā)?2011?24號(hào))精神，著力塑造城市風(fēng)貌、優(yōu)化投資環(huán)境、打造城市名片、提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、提升人民群眾生活品質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)森林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)生態(tài)縣聯(lián)創(chuàng)(以下簡(jiǎn)稱“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”)工作?，F(xiàn)結(jié)合平昌實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持以人為本、共享和諧，統(tǒng)籌安排、標(biāo)本兼治的原則，對(duì)照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力攻堅(jiān)，動(dòng)員廣大干部群眾和社會(huì)廣泛參與，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，完善城市功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等公共服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)改善民生，著力提升城市品位，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“兩個(gè)強(qiáng)縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力推進(jìn)與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)森

林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)生態(tài)縣的創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間，將平昌建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、生態(tài)良性循環(huán)、市容整潔優(yōu)美、城市管理規(guī)范、生活健康文明的宜居宜業(yè)宜商宜游城市。

創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市，于2012年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2014年通過(guò)考核驗(yàn)收。

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，于2012年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2013年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市，于2012年同時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)森林城市工作，2013年通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)2016年通過(guò)國(guó)家級(jí)考核驗(yàn)收。

創(chuàng)建省級(jí)文明城市，于2012年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2013年通過(guò)考核驗(yàn)收。

創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，于2012年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，2014年通過(guò)考核驗(yàn)收。

三、實(shí)施步聚

(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(2011年12月至2012年2月)。對(duì)照國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，2012年1月底前由各創(chuàng)建組負(fù)責(zé)編制完成創(chuàng)建規(guī)劃，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后提交“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組審定，縣委、縣政府審批后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，待國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后制定總體方案和實(shí)施方案，縣政府向國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)正式申報(bào)創(chuàng)建，與各牽頭單位簽

訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2012年2月底前，各創(chuàng)建組和責(zé)任單位按照規(guī)劃和方案要求，制定落實(shí)方案和工作計(jì)劃。召開(kāi)全縣“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作動(dòng)員大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的創(chuàng)建氛圍。

(二)攻堅(jiān)實(shí)施階段(2012年3月至申報(bào)考核)。各創(chuàng)建組和牽頭責(zé)任單位按照規(guī)劃和工作方案確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、工作責(zé)任和進(jìn)度抓好落實(shí)。各責(zé)任單位根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和目標(biāo)責(zé)任書(shū)制定具體工作計(jì)劃，按照適度超前的要求，細(xì)化工作內(nèi)容，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，保證按期完成目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取提前進(jìn)入申報(bào)階段。

(三)申報(bào)驗(yàn)收階段(申報(bào)考核至通過(guò)驗(yàn)收)。由縣創(chuàng)建辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建組及牽頭責(zé)任單位專業(yè)負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位具體落實(shí)，認(rèn)真做好自查整改、申報(bào)和迎檢工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)和檔案資料達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)一次性通過(guò)驗(yàn)收。同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府成立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門(mén)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“縣創(chuàng)建辦”)于縣政府辦公室，由政府辦一名副主任兼任縣創(chuàng)建辦主任，負(fù)責(zé)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組

另設(shè)省級(jí)環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建組、省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建組、國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建組、省級(jí)文明城市創(chuàng)建組4個(gè)單項(xiàng)工作創(chuàng)建組，牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)開(kāi)展專項(xiàng)創(chuàng)建工作，切實(shí)履行職能職責(zé)，積極作為、主動(dòng)作為，密切協(xié)調(diào)配合，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，“一把手”為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，對(duì)涉及“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的工作要親自部署、親自指揮、親自協(xié)調(diào)，落實(shí)專人專責(zé)開(kāi)展創(chuàng)建工作。

(二)加大宣傳力度。縣委宣傳部要制定宣傳工作實(shí)施方案，創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和涉透力。縣電視臺(tái)、縣新聞中心要建立“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”專欄進(jìn)行專項(xiàng)宣傳報(bào)道，深入廣泛宣傳“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”的重大意義、主要任務(wù)、政策措施，及時(shí)報(bào)道“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、影響全縣創(chuàng)建進(jìn)度的單位和個(gè)人予以曝光和通報(bào)批評(píng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要把干部職工積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家級(jí)森林城市、省級(jí)文明城市、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)。

(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持一手抓創(chuàng)建工作、一手抓長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立，確保“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)并取得明顯成效。著力建立經(jīng)費(fèi)保障和穩(wěn)定的投入機(jī)制，縣財(cái)政局將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合建設(shè)項(xiàng)目，捆

綁使用資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把創(chuàng)建工作與招商引資緊密結(jié)合，吸引更多的民間資金和外來(lái)資金參與創(chuàng)建。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭做好省級(jí)環(huán)保模范城市和省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭做好省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭做好國(guó)家級(jí)森林城市創(chuàng)建工作，縣精神文明辦負(fù)責(zé)牽頭做好省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，各相關(guān)責(zé)任單位按照任務(wù)分工，負(fù)責(zé)具體任務(wù)的實(shí)施。部門(mén)之間、政府與企事業(yè)單位、社會(huì)組織和群眾之間要相互聯(lián)動(dòng)，形成整體創(chuàng)建的格局和工作體系。

(四)加強(qiáng)督查考核?？h委、縣政府把“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的綜合目標(biāo)管理，縣目督辦、縣創(chuàng)建辦要建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，進(jìn)行規(guī)范化考評(píng)。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)對(duì)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作的督促檢查，嚴(yán)格工作責(zé)任和問(wèn)責(zé)制。對(duì)行動(dòng)迅速、扎實(shí)有效的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督和行政單位監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取設(shè)立舉報(bào)電話、明察暗訪、定期檢查相結(jié)合等方式查找問(wèn)題、督促整改，確?！拔鍎?chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作有力有序有效推進(jìn)。