XX鄉(xiāng)、XX林場深化區(qū)域融合黨建工作實施方案

為進一步強化黨建政治引領(lǐng)功能，建強農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，XX鄉(xiāng)黨委、XX森林資源管護區(qū)以“鄉(xiāng)場聯(lián)合促黨建黨建引領(lǐng)繪藍圖”為載體，通過發(fā)揮組織共建共融優(yōu)勢，在森林防火工作、資源管理、特色產(chǎn)業(yè)項目培育等工作上筑牢組織基礎(chǔ)，努力建設(shè)繁榮穩(wěn)定新鄂鄉(xiāng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提升基層黨組織組織力和執(zhí)行力為核心，以鄉(xiāng)場融合共建為主線，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，以推進“強基、壯骨、塑形、鑄魂”四項工程為抓手，著力實施強基固邊、產(chǎn)業(yè)興邊、政策穩(wěn)邊、民生安邊、文化強邊“五邊”行動，探索建立邊境融合黨建新機制，激發(fā)鄉(xiāng)域基層黨組織和廣大黨員扎根邊疆、立足崗位、擔當作為的熱情，共同維護區(qū)域安全穩(wěn)定與繁榮發(fā)展，為建設(shè)繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新鄂鄉(xiāng)提供組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

切實加強和改進黨對邊境基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識，落實黨委主體責任，集聚發(fā)展合力筑牢基層黨組織的政治堡壘。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

緊密圍繞強邊固防工作需要，根據(jù)村民需求、自然條件、發(fā)展水平等情況，探索基層黨組織建設(shè)融合發(fā)展的新方法新路徑，統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進鄉(xiāng)場黨建工作，以組織振興推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)邊防穩(wěn)固與興邊富民有機統(tǒng)一。

（三）堅持注重實效。

堅持從共建各方實際出發(fā)，以固邊、穩(wěn)邊、強邊、興邊需求為導(dǎo)向，不搞花架子、不做虛功夫，力誡形式主義，確保各項措施符合本地發(fā)展實際和廣大黨員群眾利益。

（四）堅持融合共建。

以黨建資源共享聯(lián)動、社會服務(wù)保障統(tǒng)籌、鄉(xiāng)場深度合作融合為重點，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面貫徹落實總體國家安全觀，共同構(gòu)建鄉(xiāng)場合力強邊固邊新格局。

三、工作目標

堅持在省委、地委、縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，XXX鄉(xiāng)黨委、XXX林場黨支部共同落實，各黨組織相互配合，逐步形成“黨建資源聯(lián)享、組織生活聯(lián)過、精神文明聯(lián)創(chuàng)、文體活動聯(lián)誼、弱勢群體聯(lián)扶、重大事件聯(lián)動”的“四位一體”融合共建機制，通過密切合作和向下延伸，達到“合謀、合力、合資、合智、合效”的融合效果，實現(xiàn)“邊疆繁榮、邊境和諧、邊防鞏固、邊民幸福”。

四、工作內(nèi)容

按照省委、地委、縣委、林業(yè)局黨委關(guān)于加強邊境地區(qū)農(nóng)村基層黨建工作的若干意見和有關(guān)要求，XX鄉(xiāng)黨委、XX林場黨總支將黨建工作與中心工作緊密融合，實現(xiàn)共聯(lián)共融發(fā)展的新局面。

（一）落實防火聯(lián)防工作責任。

XXX鄉(xiāng)黨委與XXX林場黨支部全面落實森林防火的直接責任，積極配合管住人、管住點，劃分區(qū)域，層層落實責任，從源頭上管住火源。定期召開聯(lián)合防火工作會議，安排部署防火工作任務(wù)。完善組織機構(gòu)、防火方案預(yù)案。成立聯(lián)合宣傳巡護小組。對防撲火車輛及設(shè)備進行檢修和保養(yǎng)，保證防火期內(nèi)正常使用。

（二）推動“四清一綠”工作穩(wěn)步進行。

按照上級“四清一綠”工作要求，推進工作開展。組織全鄉(xiāng)干部職工、村民群眾聯(lián)合XXX林場定期對轄區(qū)內(nèi)的公共場所、背街小巷、主干公路沿線開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，將重點對清理殘垣斷壁、垃圾亂堆亂扔、牲畜糞便成堆展開清理。大力實施植樹造林、植被修復(fù)等綠化香化工程，綠化美化村容村貌。同時，加強宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺維護村莊環(huán)境衛(wèi)生，營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的濃重氛圍。

（三）狠抓落實嚴厲打擊毀林開荒、非法狩獵、捕魚行為。

深入貫徹綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，以整頓河流非法捕撈為重點，強化監(jiān)管，打擊非法捕撈行為，保護物種資源，維護漁業(yè)生態(tài)。通過各種宣傳方式，說明非法捕撈的危害性和應(yīng)承擔的法律責任，營造良好社會輿論氛圍。

（四）抓好農(nóng)村黨組織制度落實。

開展“主題黨日”活動，重點學習宣講習近平總書記關(guān)于國防安全、興邊富民等重要論述，不斷增強廣大黨員群眾戍邊光榮、守土有責意識。增強落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度的執(zhí)行力和剛性約束。規(guī)范發(fā)展黨員程序，加大培養(yǎng)發(fā)展黨員力度，注重吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

（五）融合共建助推產(chǎn)業(yè)提升。

XXX鄉(xiāng)黨委與XXX林場做好對接，探索建立鄉(xiāng)場融合共建的有效實現(xiàn)形式。依托XXXX少數(shù)民族特色文化，大力發(fā)展培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。依據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面貫徹落實民族政策，通過展示和宣傳，推動少數(shù)民族手工藝品加工業(yè)發(fā)展壯大。

（六）推進文化事業(yè)發(fā)展。

XXX鄉(xiāng)、村兩級黨組織與XX林場共同開展重溫入黨誓詞、文藝聯(lián)合匯演、黨員志愿服務(wù)等群眾廣泛參與、自娛自樂的文化活動。努力活躍村級文化事業(yè)，凝聚鄉(xiāng)域各族人民群眾意志和力量，努力營造熱愛邊疆、扎根邊疆、保衛(wèi)邊疆的濃厚氛圍。共同開展紅色文化黨性教育活動。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族民俗文化、社會主義先進文化，努力提升廣大農(nóng)民群眾精神文化素養(yǎng)和道德水平。

五、保障措施

按照全面從嚴治黨的新要求，XXX鄉(xiāng)黨委與XXX林場黨支部將完善相關(guān)制度，強化責任落實，著力打造少數(shù)民族特色黨建品牌。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

為確保融合黨建工作順利推進，成立以XXX鄉(xiāng)黨委書記、XXX林場黨支部書記為組長、鄉(xiāng)、場黨委副書記為副組長，各村黨支部書記具體負責的領(lǐng)導(dǎo)體制，共同推進邊境黨建工作。結(jié)合自身特點，推動工作落實。

（二）落實責任。

緊緊圍繞上級部門對經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，緊扣中心工作，統(tǒng)籌謀劃融合黨建發(fā)展目標、計劃制定、任務(wù)分解和責任落實，推動黨組織一把手率先明責領(lǐng)責，使白銀納鄉(xiāng)融合黨建工作在推動中心工作中找準位置、體現(xiàn)價值、產(chǎn)生影響、取得實效。