第一篇：街道社區(qū)黨建工作實(shí)施方案

街道社區(qū)黨建工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高我街道社區(qū)黨的建設(shè)工作整體水平，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)縣委有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的要求，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十七大和十七大四中全會(huì)和縣委十四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指針，以“依安精神”為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆九次全委會(huì)議精神，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作，全面提升社區(qū)的服務(wù)水平，促進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)社區(qū)黨建工作，研究和探索黨在社會(huì)領(lǐng)域工作的有效方式和途徑，著力擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)生機(jī)活力，提高黨建工作有效性，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為弘揚(yáng)依安精神、創(chuàng)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

2010年重點(diǎn)工作是要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好社區(qū)黨員的積極性，在社區(qū)發(fā)揮好黨員的模范作用，進(jìn)一步完善社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍，根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)、文化程度、身體狀況等特點(diǎn)進(jìn)行分類管理，使其發(fā)揮作用。使社區(qū)黨組織整體素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)黨組織建設(shè)和社區(qū)黨員

管理明顯加強(qiáng)，社區(qū)思想文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進(jìn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，大力發(fā)展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進(jìn)的年輕黨員、知識(shí)分子黨員，盡快改變目前黨組織黨員中的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、提高社區(qū)黨組織的整體素質(zhì)。

2010年計(jì)劃培養(yǎng)黨員14 名。圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的大局，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，三、主要任務(wù)

（一）建立健全黨建工作制度

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解決社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的突出問題，切實(shí)達(dá)到提高社區(qū)黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的要求，2010年重點(diǎn)健全完善社區(qū)黨組織的民主生活會(huì)制度、黨員的“三會(huì)一課”制度、民主集中制度、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度，黨員管理教育制度，發(fā)展新黨員制度，雙擁、敬老、助殘、幫困、優(yōu)撫工作制度。

通過這些制度的建立和貫徹落實(shí)，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)邁上一個(gè)新臺(tái)階，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧鄉(xiāng)街道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以實(shí)施“六項(xiàng)”功能為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。

縣委確定今年是基層組織建設(shè)提高年，結(jié)合我街道實(shí)際，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)黨組織建設(shè)，繼續(xù)抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、教育管理、治安防控、勞動(dòng)再就業(yè)和社會(huì)保障“六項(xiàng)”工程建設(shè)。繼續(xù)深化社區(qū)黨建“十聯(lián)”活動(dòng)，自愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)群體、強(qiáng)化服務(wù)功能。積極探索共駐共建形式，充分發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的橋梁紐帶作用，開展共駐共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)的社會(huì)性、群眾性和公益性等問題。真正實(shí)現(xiàn)幫居民所需、助企業(yè)發(fā)展、為社會(huì)服務(wù)。

（三）以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

從全街道發(fā)展大局出發(fā)，為群眾切身利益著想，全面加強(qiáng)社區(qū)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。要把思想和行動(dòng)、精力和時(shí)間主要集中在謀劃發(fā)展思路、抓好工作落實(shí)上，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性，細(xì)心想事、精心謀事、專心干事、一心成事，深入研究、不斷探索推進(jìn)工作的新思路和新舉措，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和發(fā)展緊迫感，抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、制約發(fā)展的難點(diǎn)，集中精力攻難關(guān)、解難題、干實(shí)事，以勤勤懇懇的工作態(tài)度、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真貫徹民主集中制，時(shí)刻講民主、重團(tuán)結(jié)、求協(xié)作、促和諧，戮力同心干大事、聚精會(huì)神創(chuàng)大業(yè)。

（四）延伸和拓展社區(qū)黨建工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面

1、向新個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、中介組織等無(wú)主管單位延伸。對(duì)已組建黨支部的，加強(qiáng)管理，健全組織生活，發(fā)揮黨組織的作用。

對(duì)沒設(shè)黨組織的進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底，凡是有３名以上黨員的都建立獨(dú)立黨支部，黨員人數(shù)不夠的可根據(jù)行業(yè)相近，就地、就近、方便的原則，建立聯(lián)合支部；目前還沒有黨員的，從社區(qū)選派聯(lián)絡(luò)員，幫助建立工會(huì)和共青團(tuán)組織，培養(yǎng)入黨積極分子，為建立黨支部創(chuàng)造條件，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動(dòng)，有活動(dòng)就有變化。

2、向轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位延伸。以地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作為抓手，本著“區(qū)域共建、積極參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，切實(shí)發(fā)揮黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，共創(chuàng)社區(qū)安全、共建社區(qū)和諧環(huán)境。

3、向在職黨員延伸。建立在職黨員聯(lián)系冊(cè)，建立社區(qū)黨支部與在職黨員所在單位雙向聯(lián)系制度，發(fā)動(dòng)在職黨員在節(jié)假日和工作之余參加社區(qū)居委會(huì)黨支部組織的社區(qū)公益活動(dòng)，在居民的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”中發(fā)揮模范作用，并把黨員參加社區(qū)居委會(huì)活動(dòng)的情況和在街道社區(qū)的表現(xiàn)及時(shí)向其所在單位反饋。

（五）創(chuàng)新黨員參與社區(qū)建設(shè)的其他有效載體。

設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”，建立“黨員服務(wù)隊(duì)”，使黨員發(fā)揮作用有舞臺(tái)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，廣泛開展學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)推行、深化“全方位、多層次”，“一站式”、“一條龍”等有效的服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展熱線電話、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式，重點(diǎn)開展面向特殊群體的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)；面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)；面向社區(qū)單位 的社會(huì)化服務(wù)；面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)規(guī)模化、體系化、多元化和品牌化。

（六）發(fā)揮社區(qū)黨支部作用，打造品牌社區(qū)。

堅(jiān)持創(chuàng)新理念，突破常規(guī)，樹立危機(jī)意識(shí)、趕超意識(shí)，創(chuàng)建不同類型、各具特色的品牌社區(qū)。各社區(qū)充分利用自身的優(yōu)勢(shì)和資源，找準(zhǔn)適合自己的目標(biāo)定位，設(shè)計(jì)自己社區(qū)的主題特色并申報(bào)備案，以展示各自社區(qū)獨(dú)特的魅力，打造社區(qū)新品牌、塑造社區(qū)新亮點(diǎn)、創(chuàng)造社區(qū)新特色。加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，借鑒大、中城市已建成的“溫馨社區(qū)”、“連心橋社區(qū)”、“五型社區(qū)”、“文化型社區(qū)”、“平安社區(qū)”等品牌特色社區(qū)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，用科學(xué)的態(tài)度和時(shí)代的眼光不斷打造出特色化、個(gè)性化的社區(qū)品牌。

（七）以活動(dòng)為載體，全力開展“四助”工程

1、開展“七一”系列活動(dòng)。在社區(qū)間、社區(qū)與駐區(qū)單位間進(jìn)行聯(lián)誼活動(dòng)；開展各類知識(shí)競(jìng)賽及文體娛樂活動(dòng)；表彰和宣傳先進(jìn)社區(qū)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮他們的幅射帶動(dòng)作用。爭(zhēng)取把50%以上的社區(qū)建設(shè)成為市級(jí)黨建示范點(diǎn)。

2、開展“四助”工程。在社區(qū)中開展“讓孤寡老人感受一份親情”敬老愛老活動(dòng)、“獻(xiàn)出一份真情”助貧困家庭創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、“沐浴黨的陽(yáng)光”助學(xué)活動(dòng)、“送你一項(xiàng)專長(zhǎng)”助殘活動(dòng)等“四助”工程，（八）加大宣傳

各社區(qū)制作黨建工作宣傳板，內(nèi)容豐富多樣，圖文并茂。用以宣 5

傳黨的方針政策、宣傳社區(qū)黨員先進(jìn)典型、宣傳為民服務(wù)成果。

四、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)黨支部要立足實(shí)際，發(fā)揮特長(zhǎng)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，制定各自的切實(shí)可行的黨建工作方案，明確工作目標(biāo)，精心組織、突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開展黨建活動(dòng)。

（二）廣泛深入發(fā)動(dòng)。

始終堅(jiān)持以“服務(wù)居民，群眾受益”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不搞形式主義和政績(jī)工程。充分利用各種輿論工具，廣泛宣傳開展黨建各項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，努力營(yíng)造“人人為我、我為人人”、“共駐社區(qū)，共建社區(qū)”的良好氛圍，認(rèn)真聽取轄區(qū)單位和群眾的意見建議，確保黨建活動(dòng)使居民受益，讓群眾滿意。

（三）強(qiáng)化督促檢查。

在創(chuàng)建工作中，各社區(qū)支部要及時(shí)對(duì)開展的每一項(xiàng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施予以解決，確保黨建工作順利開展。要樹立黨建活動(dòng)的先進(jìn)典型，通過新聞宣傳、圖板宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范、帶動(dòng)作用和輻射作用，全面促進(jìn)社區(qū)黨建工作。

第二篇：街道社區(qū)黨建工作調(diào)研

街道社區(qū)黨建工作調(diào)研

街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來(lái)越多的新情況、新矛盾、新問題。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢(shì)下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。

一、街道社區(qū)黨建工作基本情況

城市黨建工作目前作為是區(qū)委的主要議事日程。區(qū)委結(jié)合城市管理體制改革需要和自身實(shí)際確定了城市黨建工作要?突破內(nèi)部小循環(huán)模式，走社區(qū)大黨建路子?的工作思路。經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)城市黨建工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、抓班子建設(shè)，增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施，加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要思想的理解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，黨員意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則，有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo)，積極拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。

2、抓隊(duì)伍建設(shè)，依托黨員思想政治教育責(zé)任體系，加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的?主陣地?和?熔爐?作用，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，一年來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班163期，培訓(xùn)街道黨員干部862人次，黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把?入口關(guān)?，繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。今年共發(fā)展黨員44名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展黨員服務(wù)等活動(dòng)，街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了感人事跡，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評(píng)議黨員工作，把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評(píng)議重點(diǎn)。

3、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育管理，分類制定開展示范活動(dòng)的規(guī)劃，分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對(duì)黨員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。區(qū)委每年把社區(qū)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)考核目標(biāo)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也列入考核目標(biāo)。同時(shí)把社區(qū)對(duì)相關(guān)職能部門評(píng)議的結(jié)果計(jì)入部門的考核內(nèi)容，完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面，各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。為把社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題

一是黨的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、?兩新?組織大量產(chǎn)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但從黨建工作的情況看，不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、?兩新?黨組織設(shè)置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多?單位人?變成?社會(huì)人?，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分，從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。

三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，很難組織黨員活動(dòng)，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數(shù)量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前居委會(huì)承擔(dān)的各類交辦工作有150項(xiàng)之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映，?面對(duì)區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門，誰(shuí)都可以給我們派活。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應(yīng)付，根本沒有時(shí)間做居民工作。?

五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足，不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒有辦公經(jīng)費(fèi)，即使建起辦公場(chǎng)所，但水、電、暖、電話等必要的支出費(fèi)用得不到保證，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作，新建辦公場(chǎng)所的面積越大，這個(gè)問題越突出，開展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)?有事無(wú)費(fèi)?、?有責(zé)無(wú)權(quán)?的現(xiàn)象較為突出。

六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，普遍存在對(duì)社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。

三、建議和對(duì)策

1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制，建立健全基層組織。

街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制，可根據(jù)實(shí)際和工作需要，由區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見，應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來(lái)，軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)

相對(duì)應(yīng)，同步設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)?一居一支部?，正常開展黨的工作。

2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公經(jīng)費(fèi)問題，改善辦公條件。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列財(cái)政預(yù)算，并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等。

3、切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中；其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制，黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三，要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對(duì)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育，使他們開闊眼界，更新觀念，增長(zhǎng)知識(shí)，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。第四，建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

4、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度，強(qiáng)化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領(lǐng)

導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過程中，把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

5、區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對(duì)于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng)，應(yīng)按照?權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)?的原則妥善處理。

6、要搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織，必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。

第三篇：街道社區(qū)黨建工作簡(jiǎn)介范文

街道社區(qū)黨建工作簡(jiǎn)介

社區(qū)黨委一班人緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)實(shí)際，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用，以黨建規(guī)范建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)，逐漸形成了以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，社區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建工作，提出“十心”，“三必訪、五必記”制度，大力弘揚(yáng)“社區(qū)是我家”的理念。不斷發(fā)揮黨員志愿者作用，成立了宣傳教育、治安安全、環(huán)境保護(hù)、幫困扶貧、文化娛樂、醫(yī)療保健六大志愿者隊(duì)伍“紅旗黨員志愿團(tuán)”，他們身先士卒，在創(chuàng)建和諧社區(qū)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。按照“讓干部經(jīng)常受教育,使群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的要求，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)，不斷提升學(xué)習(xí)實(shí)效性，把集中學(xué)、分散學(xué)和送學(xué)上門結(jié)合起來(lái)，使定時(shí)、定點(diǎn)的固定教學(xué)拓展到長(zhǎng)期、流動(dòng)的開放教學(xué)，以實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)教”成效的最大化。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，社區(qū)黨委建立了“黨員踐諾積分制”，實(shí)行黨員志愿服務(wù)、黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度，并將將“承諾——踐諾——述諾——問諾——評(píng)諾”貫徹領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作始終，實(shí)現(xiàn)了黨員認(rèn)崗承諾與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作有機(jī)結(jié)合。一是開展“雙述雙評(píng)”。社區(qū)黨委各支部和全體黨員認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)情況登記表》，社區(qū)黨支部書記圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際開展了自查自評(píng)，社區(qū)黨委書記對(duì)社區(qū)四個(gè)支部及書記分別

做了點(diǎn)評(píng)。社區(qū)書記對(duì)本社區(qū)一年來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào)，查找問題和不足，提出了下一步努力方向和整改措施。聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨組織履行承諾等情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。二是開展“黨員互評(píng)”。各支部及黨員對(duì)如何更好的開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，如何更好的推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)行相互評(píng)議，相互學(xué)習(xí)、相互交流，相互溝通，形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。三是開展“群眾評(píng)議”。這次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)會(huì)吸收了社區(qū)部分群眾代表參加，廣泛征求了群眾的意見，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，既推進(jìn)了工作又增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織凝聚力，受到了群眾的一致好評(píng)。

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨建工作

加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

社區(qū)和社區(qū)黨建的基本概念

1、社區(qū)的基本涵義及模式。

就社區(qū)的一般涵義而言，它是指聚居在一定地域中的人群的生活共同體。在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以概括為：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。一般來(lái)講，人們?cè)谏鐣?huì)生活中，不僅結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，而且總離不開一定的地域條件。人們會(huì)在一定的地域內(nèi)形成一個(gè)個(gè)區(qū)域性的生活共同體，整個(gè)社會(huì)就是由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的。這種聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，在社會(huì)學(xué)上稱之為“社區(qū)”。

那么，是不是有人聚居的地方就可以稱為社區(qū)呢？不是的，構(gòu)成一個(gè)社區(qū)，應(yīng)包括以下5個(gè)基本要素：1.一定數(shù)量的社區(qū)人口；2.一定范圍的地域空間；3.一定類型的社區(qū)活動(dòng)；4.一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施；5.一定特征的社區(qū)文化。只有同時(shí)具備了這5個(gè)要素，我們才稱之為社區(qū)。

社區(qū)與社區(qū)之間存在著種種差異，按不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)社區(qū)作出不同的分類和區(qū)別為不同的層次。一般講，按社區(qū)的結(jié)構(gòu)、功能、人口狀況、組織程度等綜合因素，把社區(qū)分 成農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)兩大基本類型。我國(guó)目前推進(jìn)的城市社區(qū)建設(shè)中，“社區(qū)”一詞的含義，特指城市基層社會(huì)管理體制改革后經(jīng)過規(guī)模調(diào)整了的原居民委員會(huì)轄區(qū)。

那么什么是社區(qū)黨建呢？

2、社區(qū)黨建的基本內(nèi)涵

社區(qū)黨建是隨著社區(qū)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，“社區(qū)黨建”這一概念，是上海市委在1996年提出來(lái)的。社區(qū)黨建是相對(duì)于農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、高校黨建等提出的黨的城市基層組織建設(shè)的一個(gè)新課題。之所以稱其為“社區(qū)黨建”，正是因?yàn)樗蛡鹘y(tǒng)的街道黨建等基層組織建設(shè)在性質(zhì)、任務(wù)以及面臨的形勢(shì)等方面都存在明顯的不同。根據(jù)中辦發(fā)?2004?25號(hào)文件，可以對(duì)社區(qū)黨建的定義作一個(gè)描述性的解釋。社區(qū)黨建就是以街道黨工委為核心，社區(qū)居委會(huì)（居民區(qū)）黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。社區(qū)黨建是基層黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期城市社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各種類型基層黨組織和黨員，完成地域性、群眾性、社會(huì)性、公益性工作而開展的全部活動(dòng)和全部工作的總和。它是以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以全體黨員為主體，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)各種組織整合資源、共同參與、形成合力的區(qū)域性黨建工作。在實(shí)際工作中，社區(qū)黨建的內(nèi)涵包括有機(jī)聯(lián)系的三個(gè)方面。一是 街道社區(qū)黨（工）委及其下屬的機(jī)關(guān)黨組織、企事業(yè)單位黨組織的建設(shè)工作；二是社區(qū)（居民區(qū)）黨的建設(shè)工作；三是以街道社區(qū)黨（工）委為核心、社區(qū)（居委會(huì)）黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體，以做好地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，強(qiáng)化城市基層管理、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)居民為目標(biāo)，以共同目標(biāo)、共同需求、共同利益為紐帶，社區(qū)各類基層黨組織共同參與的基層黨建工作。也就是由街道社區(qū)黨（工）委組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基層組織和在職黨員所開展的基層黨建工作。條塊結(jié)合、以快為主、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建，是社區(qū)黨建工作的最大特點(diǎn)。

下面我們?cè)僬f一下社區(qū)黨組織的職能定位及與社區(qū)內(nèi)其他組織的關(guān)系

1、社區(qū)黨組織的職能定位

社區(qū)黨組織是黨在城市的基層組織，是黨聯(lián)系城市居民的橋梁和紐帶，是黨在城市的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是承擔(dān)社區(qū)黨建工作的功能主體，因此，客觀地確定社區(qū)黨組織的職責(zé)，正確定位社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的地位，是搞好社區(qū)黨建工作的前提條件。中辦發(fā)?2004?25號(hào)文件對(duì)街道黨（工）委和社區(qū)居委會(huì)黨支部（總支、黨委）的主要職責(zé)作了明確的界定，社區(qū)黨組織應(yīng)在社區(qū)地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要責(zé)任，負(fù)有宣傳貫徹 黨的路線方針政策，討論決定社區(qū)建設(shè)和管理方面的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作等方面的職責(zé)。

2、社區(qū)黨組織與社區(qū)中各種組織的關(guān)系

職能明確了，就能做好社區(qū)黨建的所有工作嗎？也不一定，在明晰社區(qū)黨組織的職能定位的同時(shí)，還要進(jìn)一步正確把握社區(qū)黨組織與社區(qū)中各種組織的關(guān)系。

一是街道黨工委與社區(qū)黨組織的關(guān)系。街道黨工委和社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。街道黨工委應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和支持社區(qū)黨組織開展工作，貫徹好黨的路線方針，抓好黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。社區(qū)黨組織應(yīng)自覺接受街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照街道黨工委的要求和部署，搞好社區(qū)建設(shè)和管理工作。

二是轄區(qū)內(nèi)有上級(jí)主管部門的單位黨組織和社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)有上級(jí)主管部門的單位黨組織都是黨的基層組織，不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但存在協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共建協(xié)作關(guān)系，兩者之間要通過共建聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)委員會(huì)等有效形式，實(shí)行資源共享，共同搞好社區(qū)建設(shè)和管理。社區(qū)黨組織要主動(dòng)搞好與轄區(qū)內(nèi)有上級(jí)主管部門的單位黨組織的協(xié)調(diào)工作。

三是社區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)群團(tuán)組織（工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織）的關(guān)系。社區(qū)黨組織與社區(qū)群團(tuán)組織是領(lǐng)導(dǎo)與被 領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮政治核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的群團(tuán)組織開展工作，形成社區(qū)建設(shè)的合力，保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。社區(qū)內(nèi)的群團(tuán)組織要增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)揮作用。

四是社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)無(wú)上級(jí)主管部門的非政府組織（新經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)、民間非正式組織等）的關(guān)系。社區(qū)黨組織與這些組織是政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，社區(qū)黨組織要對(duì)其實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。

以上從理論層面對(duì)社區(qū)和社區(qū)黨建進(jìn)行了一些基本論述，希望能對(duì)大家的工作能有所幫助。

下面談一談我區(qū)社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀。

寬城區(qū)共設(shè)9個(gè)街道辦事處，51個(gè)城市社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?7萬(wàn)。寬城區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，取得了一些成績(jī)，并初步形成了具有寬城特色的社區(qū)建設(shè)模式。簡(jiǎn)單地說就是：“實(shí)施一把手工程、抓住兩個(gè)重點(diǎn)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合”。

“ 實(shí)施一把手工程”即區(qū)委區(qū)政府高度重視社區(qū)建設(shè)，在全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)上，正式確定社區(qū)建設(shè)作為“一把手工程”，并將社區(qū)建設(shè)的成就作為考核的重要指標(biāo)之一。

“抓住兩個(gè)重點(diǎn)”即緊緊抓住社區(qū)服務(wù)和社區(qū)組織建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)。在社區(qū)服務(wù)方面主要是建立了“一個(gè)中心、兩支隊(duì)伍、三個(gè)體系、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)服務(wù)發(fā)展模式。“一個(gè)中心”即社區(qū)服務(wù)中心，目前，區(qū)內(nèi)所有街道辦事處普遍建立了社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心，100%的社區(qū)居民委員會(huì)建立了社區(qū)公共服務(wù)中心。“兩支隊(duì)伍”是社區(qū)服務(wù)專職管理人員和服務(wù)人員隊(duì)伍，目前已達(dá)300人，社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍目前有30多個(gè)組織，近2000人。“三個(gè)體系”是社會(huì)福利服務(wù)體系、便民利民服務(wù)體系和社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系，并發(fā)展到8大系列、100多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，各類福利性、公益性社區(qū)服務(wù)設(shè)施比較齊全，建立優(yōu)撫包戶小組100多個(gè)，雙擁服務(wù)隊(duì)20多個(gè)，居民互助組織49個(gè)。“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是在區(qū)、街、居、組形成既獨(dú)立又相互聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，區(qū)、街兩級(jí)組織均建立了黨組織服務(wù)民生網(wǎng)絡(luò)，開通了以“求助電話”和“民生四員”為載體的“綠色通道”。

在社區(qū)組織建設(shè)方面自1998年開始，對(duì)區(qū)內(nèi)200多個(gè)居委會(huì)調(diào)整為47個(gè)社區(qū)，隨著人口的增加，我區(qū)社區(qū)總數(shù)正在不斷增加。普遍建立了社區(qū)黨組織，明確規(guī)定社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用；探索實(shí)行了街道“大黨工委”體制，推行“雙向進(jìn)入，交叉任職”方式，加大區(qū)域性黨建工作力度。探索開展了黨員干部“百千萬(wàn)”大服務(wù)行動(dòng)，深化黨組織服務(wù)民生工作。探索推行了街道社區(qū)黨建目標(biāo)化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作新模式。對(duì)離退休人員、流動(dòng)人口、下崗和失業(yè)人員中的黨員實(shí)行屬地管理；積極推進(jìn)在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織。通過有效的組織建設(shè)和“黨員先 鋒行”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒隊(duì)作用，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

應(yīng)該說，我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐取得了一些成績(jī)，也發(fā)揮了重要作用，但社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然存在著眾多問題，如轄區(qū)共建不到位，存在“條塊分割”的現(xiàn)象。行政體制中單位和地區(qū)分割的現(xiàn)象仍然存在，這種“條塊分割”也反映到了社區(qū)黨建設(shè)工作中。雖然作了一些探索研究，但是由于共建沒有涉及權(quán)責(zé)劃分、資源整合等深層次問題，社區(qū)與轄區(qū)之間溝通、協(xié)調(diào)仍然不到位，社區(qū)黨建的整體功能難以得到有效發(fā)揮；承擔(dān)社會(huì)事務(wù)過多，存在“政府化”的現(xiàn)象。當(dāng)前，社區(qū)成了“小政府”，社區(qū)干部承擔(dān)的工作任務(wù)拓展到了便民服務(wù)、計(jì)劃生育、綜合治理、勞動(dòng)就業(yè)等30多個(gè)方面100多項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，對(duì)社區(qū)自身建設(shè)的思考顯得力不從心；黨員管理難度大，存在“掛空”現(xiàn)象；工作力量不足，存在“小馬拉大車”的現(xiàn)象；黨建工作經(jīng)費(fèi)缺乏，存在“巧婦難為無(wú)米之炊”的現(xiàn)象等等。這些問題的存在制約了社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

綜合分析這些問題，可以具體用以下四種矛盾來(lái)概括：

一是社區(qū)組織的有限力量與繁雜的日常工作難以協(xié)調(diào)的矛盾。近年來(lái)，隨著城市管理重心的下移和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的實(shí)施，各項(xiàng)公共性事務(wù)紛紛進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)的任務(wù)

越來(lái)越重。一些政府職能部門在落實(shí)工作過程中，把社區(qū)當(dāng)“筐”，把社區(qū)黨組織當(dāng)“腳”，把自身工作無(wú)限制地向社區(qū)延伸。

二是社區(qū)建設(shè)工作的快速推進(jìn)與社區(qū)各方參與意識(shí)不強(qiáng)的矛盾。社區(qū)黨建的特點(diǎn)和內(nèi)容決定了社區(qū)黨建工作需要社區(qū)各類黨員和社區(qū)單位黨組織的共同參與。但從實(shí)踐來(lái)看，目前仍然存在下崗職工黨員不相信社區(qū)、單位黨員瞧不起社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、純居民黨員幫不了社區(qū)的情況。

三是社區(qū)建設(shè)的高要求與社區(qū)工作者素質(zhì)偏低的矛盾。離退休黨員、下崗黨員進(jìn)入社區(qū)、單位在職黨員實(shí)行“雙重管理”、“兩新”組織建立黨組織等新生事物的出現(xiàn)，使社區(qū)黨建的原有模式得以改變，社區(qū)黨務(wù)工作者不再是單純的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”，這對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。但從實(shí)際情況看，年齡偏大、學(xué)歷偏低、知識(shí)面偏窄、領(lǐng)導(dǎo)能力偏弱的問題沒有根本改變。

四是社區(qū)建設(shè)的繁重任務(wù)與社區(qū)硬件設(shè)施不完善、經(jīng)費(fèi)不足的矛盾。近兩年，為創(chuàng)建“特色社區(qū)”和配合長(zhǎng)春市“精品社區(qū)”社區(qū)建設(shè)，區(qū)委劃撥專項(xiàng)資金，用于社區(qū)黨員活動(dòng)室的建設(shè)，在一定程度上了緩解社區(qū)黨建財(cái)力和物力的不足，但仍有一些社區(qū)黨員活動(dòng)室未達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)不足成為社區(qū)黨建的“瓶頸”。當(dāng)前市區(qū)政府對(duì)社區(qū)黨建投入有限，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除去人員工資后，用于支付電話費(fèi)、水電費(fèi)、辦公用品后就所剩無(wú)幾，對(duì)于開展各種社區(qū)公益活動(dòng)，只能是“巧婦難為無(wú)米之炊”。

產(chǎn)生上述矛盾的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)： 一是社區(qū)與政府職能部門的職能沒有完全理清。隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和城市管理重心的下移，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能、服務(wù)職能逐漸分離出來(lái)，其中的大部分由社區(qū)來(lái)承接。同時(shí)由于哪些工作由政府職能部門實(shí)施，哪些工作由社區(qū)來(lái)完成，沒有明文規(guī)定，社區(qū)黨組織在感到困惑的同時(shí)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)不得不機(jī)械地應(yīng)付，因此無(wú)暇顧及涉及居民重大利益的事情，沒有充足的精力投身于社區(qū)黨建工作，也沒有足夠的時(shí)間協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織之間的關(guān)系，影響了社區(qū)黨建工作的正常開展。

二是對(duì)社區(qū)工作的宣傳力度不夠。由于組織關(guān)系、行政關(guān)系和街居管理體制的影響，社區(qū)內(nèi)許多單位、黨員對(duì)社區(qū)尤其是社區(qū)黨建仍存在著模糊認(rèn)識(shí)，沒有真正把自己融入社區(qū)。離退休黨員雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些福利待遇，因而很難融入社區(qū)黨組織這個(gè)新家，對(duì)社區(qū)黨組織心存顧慮。

三是社區(qū)居民黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，選人用人機(jī)制有待進(jìn)一步拓寬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有居民黨員中年齡60歲以上的占82%以上，文化程度初中以下的占85%以上，造成有的社區(qū)黨組織書記難產(chǎn)生，選人用人渠道明顯偏窄。

四是約束機(jī)制不健全。社區(qū)單位黨組織和社區(qū)各類黨員 參與社區(qū)建設(shè)光靠自覺性還不夠，還必須有相關(guān)制度作保證。但是現(xiàn)行黨的規(guī)章制度，并沒有相關(guān)的條文來(lái)強(qiáng)調(diào)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。

五是財(cái)力機(jī)制不完善。目前社區(qū)經(jīng)費(fèi)除了市區(qū)兩級(jí)下?lián)艿狞h建經(jīng)費(fèi)和原居委會(huì)的一點(diǎn)房產(chǎn)租賃，就靠駐轄區(qū)單位和共建單位的一點(diǎn)贊助。由于社區(qū)工作主要是加強(qiáng)社區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)還不是社區(qū)工作的重點(diǎn)，因而，社區(qū)黨建的經(jīng)費(fèi)很難自籌。

出現(xiàn)這些問題的原因固然是多方面的，但我認(rèn)為也是暫時(shí)的，隨著社會(huì)管理機(jī)制的進(jìn)一步完善，社區(qū)會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展前景，因此我們每一位從事社區(qū)工作的人都應(yīng)滿懷信心去期待社區(qū)建設(shè)的美好明天，滿懷激情地做好社區(qū)黨建的各項(xiàng)工作。所以，接下來(lái)我們就對(duì)如何做好社區(qū)黨建工作進(jìn)行一下探討和研究。

社區(qū)黨建是地域性的黨建工作。區(qū)域內(nèi)的所有組織和個(gè)人都對(duì)社區(qū)建設(shè)負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。黨在社區(qū)聯(lián)系群眾，僅靠現(xiàn)有的黨組織系統(tǒng)和基層組織，僅靠現(xiàn)有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等組織載體，已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。社區(qū)黨組織只有把蘊(yùn)涵在社區(qū)當(dāng)中的組織資源、人力資源充分挖掘出來(lái)，將各系統(tǒng)、各單位的黨建資源變?yōu)樯鐓^(qū)可利用的資源，才能使社區(qū)黨建工作呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。

黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)社區(qū)黨建提出了新的要求，社區(qū)黨組織要在服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定等方 面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，中央提出各級(jí)黨組織要著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，探索符合科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建之路。圍繞中央的新要求，區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作做了認(rèn)真的研究，提出了總的指導(dǎo)思想，即全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，緊密結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以創(chuàng)建精品社區(qū)為目標(biāo)，以加強(qiáng)街道社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)街道、社區(qū)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨在城市社區(qū)工作的覆蓋面，不斷改進(jìn)工作方式和活動(dòng)方式，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的“五好”目標(biāo)。

近期目標(biāo)是：經(jīng)過努力，使街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)有明顯提高，社區(qū)黨組織建設(shè)工作和社區(qū)黨員教育管理工作有明顯加強(qiáng)，社區(qū)思想、文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進(jìn)，社區(qū)黨建工作形成比較健全的管理體制、比較完善的工作體系和比較規(guī)范的工作機(jī)制；黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面，能力明顯提高，作用明顯發(fā)揮，成效明顯增強(qiáng)。

按照這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，年初以來(lái)，區(qū)委組織部 先后召開了街道黨工委書記、黨務(wù)書記和社區(qū)書記三個(gè)層次15個(gè)座談會(huì)，并下派基層組織科2名干部深入到社區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)查研究。總的感到，當(dāng)前社區(qū)黨建必須把握四個(gè)核心問題：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能――體現(xiàn)黨組織這一領(lǐng)導(dǎo)核心，進(jìn)一步鞏固黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二是強(qiáng)化居民自治功能――體現(xiàn)居民群眾這一自治核心，改變過去社區(qū)事務(wù)由“兩委”幾個(gè)人說了算的狀況，建立議事決策主體，提高決策的執(zhí)行效果。三是強(qiáng)化教育服務(wù)功能――體現(xiàn)服務(wù)群眾這一工作核心，通過教育群眾、開展活動(dòng)、自主協(xié)商、民主決議，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，保證利民惠民之事不事與愿違。四是理順社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制――體現(xiàn)流程順暢這一制度核心。社區(qū)工作流程只有更順暢，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能更有利于發(fā)揮。

基于以上四點(diǎn)考慮，我區(qū)著眼社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制加強(qiáng)社區(qū)黨建工作科學(xué)化的具體措施――推行“三改一加強(qiáng)”工作機(jī)制，加快社區(qū)改革創(chuàng)新（“三改”就是改革社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制、改善社區(qū)工作基礎(chǔ)，“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)），具體內(nèi)容我在這里就不再展開了，今后我們將在工作中進(jìn)一步落實(shí)和完善社區(qū)黨建工作的思路和方法。

剛才我從全區(qū)的角度闡述了加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的思路和措施，那么具體到我們?cè)谧拿恳晃簧鐓^(qū)黨務(wù)工作者應(yīng)該如何做起呢，我想無(wú)論多么好的思路最終都是要靠實(shí)際 12 工作來(lái)落實(shí)和檢驗(yàn)的，因此，我們每一位社區(qū)黨建工作的直接參與者，應(yīng)該從實(shí)際工作入手，從具體工作做起，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建的新思路，我看能不能從以下幾項(xiàng)工作做起。

（一）堅(jiān)持觀念先行，牢固樹立社區(qū)黨建工作新理念 科學(xué)發(fā)展觀要求社區(qū)黨建工作者必須具備科學(xué)發(fā)展的知識(shí)，用科學(xué)發(fā)展的眼光去確立社區(qū)黨建工作目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展的態(tài)度處理社區(qū)黨建工作中存在的困難和問題。加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的首要任務(wù)。

1、做好社區(qū)黨建工作要做到三個(gè)必須調(diào)研，防止三個(gè)脫離。三個(gè)必須調(diào)研。各級(jí)社區(qū)黨建工作者要組織好調(diào)研活動(dòng)，并將其用制度的形式固定下來(lái)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大維穩(wěn)隱患時(shí)，各級(jí)社區(qū)黨建工作者要深入到基層和群眾中去，掌握第一手資料，找出問題的起因和癥結(jié)，在充分依靠群眾的基礎(chǔ)上，拿出問題解決方案。二是在舉行社區(qū)大型活動(dòng)前，一定要做好調(diào)研工作，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，真正把有限的人、財(cái)、物資源用好用活。三是要針對(duì)社區(qū)黨建工作開展定期調(diào)研，廣泛走訪黨員和群眾，聽取意見和建議，在不斷調(diào)研的基礎(chǔ)上，找到工作中的問題和不足，并及時(shí)修正。防止三個(gè)脫離。各級(jí)黨建工作者在實(shí)踐工作中，一定要防止干部脫離群眾、理論脫離實(shí)踐、工作脫離民意，這些都是影響基層黨建工作的大問題，要予以克服。

2、樹立爭(zhēng)創(chuàng)“三型社區(qū)書記”理念。三型即“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、和諧型”。一是做“學(xué)習(xí)型書記”。社區(qū)書記必須做到懂學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、有成果。目標(biāo)是：通讀黨章、熟知黨章；常讀多讀黨建工作方面的書籍，常讀多讀經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)知識(shí)方面的書籍；每月要讀1篇以上的黨建工作文章或?qū)?篇社區(qū)黨建工作學(xué)習(xí)體會(huì)，寫一篇關(guān)于黨建工作的調(diào)研報(bào)告或論文。二是做“實(shí)干型書記”。社區(qū)書記要做到想黨建工作、做黨建工作、創(chuàng)新黨建工作。必須做到“三個(gè)善于”，即善于思考、善于“診斷”黨建工作中的問題、善于對(duì)存在問題“用藥”，把中醫(yī)學(xué)的“望聞問切”的方法引用到社區(qū)黨建工作中來(lái)。三是做“和諧型書記”。社區(qū)書記要把社區(qū)干部隊(duì)伍帶成一個(gè)和諧的戰(zhàn)斗集體，同時(shí)要與社區(qū)黨員和群眾保持和諧關(guān)系。

3、破除舊觀念，建立和運(yùn)用三個(gè)機(jī)制。一是建立考評(píng)機(jī)制。以街道和社區(qū)為單位，每年至下而上對(duì)社區(qū)書記進(jìn)行一次考核評(píng)比；二是建立激勵(lì)機(jī)制。每年以街道為單位選送三名“三型社區(qū)書記”參加上一級(jí)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選；設(shè)立社區(qū)書記“優(yōu)秀學(xué)習(xí)體會(huì)獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告或優(yōu)秀論文獎(jiǎng)”及“成果應(yīng)用獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)廣大社區(qū)黨建工作者主動(dòng)學(xué)習(xí)黨建知識(shí)、主動(dòng)思考黨建工作、悉心做好黨建工作。三是建立成果推廣機(jī)制。將社區(qū)書記的理論成果和實(shí)踐成果及時(shí)進(jìn)行推廣，以此激發(fā)社區(qū)書記的工作成就感。

4、在開展社區(qū)黨建工作中要做到“三個(gè)明白”和“知道 三個(gè)為什么”。“三個(gè)明白”一是要明白社區(qū)黨建工作存在哪些問題和薄弱環(huán)節(jié)；二是要明白下屬黨支部如何設(shè)置才更加有利于工作開展；三是要明白應(yīng)該如何接近社區(qū)黨員并與他們進(jìn)行交流溝通。“知道三個(gè)為什么”一是要知道黨建工作中為什么會(huì)產(chǎn)生這些問題；二是要知道為什么要通過某種辦法來(lái)解決問題；三是要知道黨建工作為什么要依靠社區(qū)黨員和居民群眾開展。

（二）注入“人性化元素”，合理設(shè)置社區(qū)黨組織 社區(qū)黨組織設(shè)置的方式方法是關(guān)系到社區(qū)黨組織是否具有活力、凝聚力、號(hào)召力的關(guān)鍵。將“人性化元素”注入到黨的基層組織設(shè)置中來(lái)是非常必要的，需要考慮以下三點(diǎn)：

1、要考慮黨員的興趣和愛好。各社區(qū)一定要對(duì)本社區(qū)的黨員情況和特點(diǎn)進(jìn)行摸排，在社區(qū)組織設(shè)置上有自己的特點(diǎn)或特色。具有相同興趣愛好的黨員可盡量安排在同一支部里，定期開展豐富多彩的組織活動(dòng)。

2、要考慮黨員的年齡因素。黨員人數(shù)多的社區(qū)可以將年齡大和行動(dòng)不便的黨員合理分散到各個(gè)支部中去，并把上門幫扶、“送學(xué)”等工作作為組織活動(dòng)的一種形式固定下來(lái)，確保這部分黨員始終能體驗(yàn)到組織的關(guān)懷。

3、要考慮“請(qǐng)入和融入”工作機(jī)制。這也是一個(gè)對(duì)社區(qū)黨建工作資源的認(rèn)識(shí)和利用的問題。“請(qǐng)入”就是把其他組織單元的黨員或領(lǐng)導(dǎo)（包括人大代表和政協(xié)委員等）作為社 區(qū)黨建工作的指導(dǎo)員或顧問；“融入”就是我們的黨員或書記把黨建工作融入到企業(yè)、學(xué)校、部隊(duì)中去，并擔(dān)任一定的職務(wù)。通過“請(qǐng)入和融入”，以情感的溝通促進(jìn)工作的溝通，實(shí)現(xiàn)共融和雙羸，從而使社區(qū)黨建工作始終充滿著生機(jī)和活力。在“互融”工作中還可以考慮“黨政互融”、“黨經(jīng)互融”、“街道和社區(qū)互融”等。

（三）做好對(duì)社區(qū)黨建工作資源的認(rèn)識(shí)、挖掘和應(yīng)用工作 這項(xiàng)工作做好了，黨的基層組織活力、凝聚力會(huì)更強(qiáng)、基石會(huì)更牢。在充分利用社會(huì)資源上要做到二個(gè)三：

1、從三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)和分析資源的存在形式。一是人的資源存在形式。本社區(qū)的干部、黨員、居民群眾為本土資源；各社區(qū)的書記互為資源；與工作關(guān)聯(lián)的企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)知名人士，人大代表和政協(xié)委員，部隊(duì)和大專院校有關(guān)專業(yè)的教授和學(xué)生為“招商”資源。二是物的資源存在形式。物的資源又分轄區(qū)內(nèi)外物的資源、上下級(jí)組織物的資源和公與私物的資源。籠統(tǒng)地說有資金、場(chǎng)地設(shè)施、各種設(shè)備器材、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面。三是以工作結(jié)合點(diǎn)的存在形式：我們自己的各項(xiàng)服務(wù)工作和特長(zhǎng)、企事業(yè)單位的困難和他們的愿望及需求等，這些都是我們的資源。這方面的資源通常要與他們充分溝通才能獲得。

2、從三個(gè)方面發(fā)揮好資源的作用。一是要發(fā)揮好三個(gè)“智囊團(tuán)”的作用。首先是要充分發(fā)揮社區(qū)書記的作用。你們是 工作在第一線的基層黨務(wù)工作者，最了解基層的情況，有很多好的經(jīng)驗(yàn)和好的工作辦法。其次是要充分發(fā)揮社區(qū)黨員骨干的作用。他們有的是原來(lái)企業(yè)中的老黨務(wù)工作者，有著豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，他們和廣大社區(qū)居民生活在一起，最清楚居民群眾的冷暖需求，通過他們可以搭建起與廣大黨員和群眾的情感橋梁，明確我們的工作方向。最后是要充分發(fā)揮好社區(qū)內(nèi)的社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織的作用。我們要經(jīng)常和他們?cè)谝黄穑髑笏麄兊囊庖姾涂捶ǎ@也可以說是我們社區(qū)黨建工作中的“民主”建設(shè)。做好社區(qū)黨建工作就要做到開啟門來(lái)做工作。二是要從三個(gè)方面去充分調(diào)動(dòng)全體黨員參與和支持社區(qū)工作。首先是社區(qū)書記要把社區(qū)的黨員干部一班人帶好，通過發(fā)揮干部的榜樣作用來(lái)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和向心力。其次是我們的基層黨務(wù)工作者要做廣大黨員的身邊人、貼心人，要學(xué)會(huì)與他們接觸的方式和方法。最后是要用更加人性化、更加靈活的組織生活方式，更具趣味性、參與性，更富文化色彩的組織活動(dòng)內(nèi)容吸引社區(qū)黨員參與黨的活動(dòng)，使他們?cè)趭蕵分薪邮艿近h的教育，實(shí)現(xiàn)自我管理，使黨員模范作用得到發(fā)揮，社區(qū)黨組織的核心地位得到鞏固，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以黨建帶社建、以黨建帶動(dòng)全面工作的目標(biāo)。三是從三個(gè)方面去充分發(fā)揮外部資源的支持作用。首先是要積極開展“外交黨建”活動(dòng)。社區(qū)書記要走出去，廣泛與企事業(yè)單位的法人和黨組織負(fù)責(zé)人（包括人大代表、政協(xié)委員、知 名人士等）開展一系列的“外交”接觸。在接觸前要理清自己的思路，根據(jù)不同的企業(yè)和個(gè)人的特點(diǎn)，找準(zhǔn)“外交”活動(dòng)的切入點(diǎn)。其次是要從“務(wù)實(shí)黨建”的思路出發(fā)，找準(zhǔn)與各單位的工作結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)雙贏，使多方在合作意向上達(dá)到共識(shí),積極性得到充分的調(diào)動(dòng),讓資源的作用得以充分發(fā)揮。最后是要用我們服務(wù)的資源去挖掘社會(huì)其它資源，用服務(wù)去吸引外部資源，用熱情調(diào)動(dòng)外部資源進(jìn)入，用真誠(chéng)留外部資源常駐。

（四）社區(qū)書記在開展社區(qū)黨建工作時(shí)，要選好三個(gè)著力點(diǎn)

為促進(jìn)社區(qū)整體工作健康長(zhǎng)足發(fā)展，開展社區(qū)黨建工作要找好以下三個(gè)著力點(diǎn)：

1、社區(qū)書記要與社區(qū)黨員和群眾保持密切聯(lián)系。黨員和群眾既是我們的工作對(duì)象，又是我們的服務(wù)對(duì)象，我們的工作他們看得最清楚，我們的成績(jī)和不足，他們也感受得更真切。只有保持了這種長(zhǎng)期的聯(lián)系，我們才能在工作中保持一種主動(dòng)和清醒工作狀態(tài)，才不會(huì)丟失黨的宗旨、迷失工作方向。

2、社區(qū)書記要堅(jiān)持黨建帶社建、以黨建帶動(dòng)全面工作均衡開展的工作思路。要集黨心、民心和集黨組織、工青婦等組織、居民群眾之合力來(lái)推動(dòng)和諧社區(qū)的建設(shè)，并以此來(lái)加強(qiáng)和鞏固黨的基層組織建設(shè)。社區(qū)書記既要在各項(xiàng)工作中起 模范帶頭作用，但更要學(xué)會(huì)在必要時(shí)從繁雜的事務(wù)中跳出來(lái)，去思考黨建工作整體發(fā)展方向，研究如何推動(dòng)工青婦等組織的建設(shè)，從而促進(jìn)社區(qū)整體工作全面發(fā)展，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分體現(xiàn)。

3、社區(qū)書記要把工作精力放在做好社區(qū)全面工作上。社區(qū)書記是社區(qū)黨建工作和社區(qū)其他工作的指揮員。社區(qū)書記如果不能通觀全局，而只是哪頭忙就忙哪頭，總是將自己處于低頭忙事務(wù)之中，就不可能在整體工作出現(xiàn)問題時(shí)保持清醒的頭腦和認(rèn)識(shí)，社區(qū)書記一定要擺正自己的位置，盡職盡責(zé)。

（五）抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)“三支隊(duì)伍”建設(shè) 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，將黨員和群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而努力，既是發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用的需要，也是鞏固社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的需要。

1、加強(qiáng)基層黨組織的骨干隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨的組織建設(shè)工作要培養(yǎng)一批基層干部隊(duì)伍，并以此為骨干帶領(lǐng)全體黨員將黨的各項(xiàng)工作做到群眾中去。這項(xiàng)工作既是各級(jí)黨組織的責(zé)任和義務(wù)，也是社區(qū)書記的責(zé)任和義務(wù)。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨組織要抓好社區(qū)各類黨員志愿者隊(duì)伍的建設(shè)工作，讓全體黨員通過各種形式各盡所能，為居民群眾服務(wù)盡“宗旨”之責(zé)。通過黨員的 先鋒模范作用帶動(dòng)社區(qū)廣大居民群眾一道，實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)的工作目標(biāo)，并以此鞏固黨的執(zhí)政基石。

3、加強(qiáng)社區(qū)黨建“攻關(guān)”和“攻堅(jiān)”隊(duì)伍的建設(shè)。在社區(qū)黨建工作和其他工作中，經(jīng)常會(huì)遇到一些急難問題，如果能充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，我們?cè)谔幚韱栴}時(shí)就不會(huì)感到勢(shì)單力薄；我們?cè)诩訌?qiáng)黨建工作的橫向聯(lián)系時(shí)，如果我們有一批具有較強(qiáng)的黨建工作能力和經(jīng)驗(yàn)的這樣一支隊(duì)伍與我們并肩協(xié)作“攻關(guān)”，那么我們的社區(qū)黨建工作就會(huì)顯現(xiàn)出更強(qiáng)的生命力。

簡(jiǎn)短的結(jié)論

通過以上的論述，至少可以得出以下幾個(gè)結(jié)論：

1、新形勢(shì)下必須高度重視和加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，這不僅是社區(qū)建設(shè)的客觀要求，而且是貫徹和落實(shí)黨的十六大精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

2、城市化加快推進(jìn)與黨建新格局的構(gòu)建相互影響，相互促進(jìn)，城市化加快推進(jìn)是一個(gè)過程，由此決定了社區(qū)黨建新格局的構(gòu)建也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，有其鮮明的時(shí)代特征。因此，在社區(qū)黨建中，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，要不斷賦予黨建新的內(nèi)容和任務(wù)，使社區(qū)黨建充滿著生機(jī)和活力，任何一勞永逸或急于求成的做法均是不可取的。

3、社區(qū)黨建的著力點(diǎn)在于發(fā)揮社區(qū)中的人力資源和組織資源優(yōu)勢(shì)，其根本動(dòng)力是社區(qū)成員的廣泛參與，所以，社 區(qū)黨建要起到龍頭作用，發(fā)揮好社區(qū)這個(gè)平臺(tái)作用，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，整合社區(qū)各種利益并有效反映和表達(dá)社區(qū)成員的意見和要求，加強(qiáng)社區(qū)成員的溝通，以此激發(fā)社區(qū)成員的參與熱情，開發(fā)和利用社區(qū)各種資源。

今天就和大家共同交流到這里，希望以后有機(jī)會(huì)再和大家一起學(xué)習(xí)，謝謝大家。

第五篇：街道社區(qū)黨建工作典型材料

友誼街道定福里社區(qū)地處國(guó)防道南側(cè)，南新西道北側(cè)，東與久負(fù)盛名的唐山一中僅一墻之隔，西側(cè)為唐山武警市支隊(duì)。轄區(qū)面積368畝，共有居民住宅樓17棟，平房8排，現(xiàn)有居民1031戶3061人，在冊(cè)黨員99人，在職黨員16人。定福里社區(qū)黨總支按照實(shí)施黨建網(wǎng)格化管理的要求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷為黨員搭建增進(jìn)歸屬感的平臺(tái)、履行職責(zé)的崗位、服務(wù)群眾的舞臺(tái)，構(gòu)建了橫向到邊，縱向到底，條塊結(jié)合的工作網(wǎng)格，形成了符合社區(qū)實(shí)際的黨建工作新格局。

一、科學(xué)劃分、合理設(shè)置，健全網(wǎng)格化組織體系框架

社區(qū)黨總支根據(jù)社區(qū)黨員狀況和新形勢(shì)的要求，不斷創(chuàng)先黨支部設(shè)置，擴(kuò)大黨的工作面，不斷完善社區(qū)基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。一是按照社區(qū)黨員的居住分布、工作行業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人所長(zhǎng), 打破原有的管理模式，科學(xué)地劃分成“民調(diào)、科普、環(huán)保、志愿、互助、武警等6個(gè) 特色“網(wǎng)格”支部，每個(gè)支部平均覆蓋10個(gè)樓門，各個(gè)支部的黨員根據(jù)支部特色，通過開展豐富多彩的活動(dòng)充分發(fā)揮黨支部和黨員在維護(hù)和諧穩(wěn)定、普及科學(xué)知識(shí)、鞏固品牌社區(qū)、暢通社情民意、同擔(dān)服務(wù)需求、延伸黨建管理等社區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是建立“一圖、二簿、三優(yōu)先、四卡、五員、六包干”的網(wǎng)格組織體系。“一圖”即社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理分布圖；“二簿”即黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策簿、黨員活動(dòng)服務(wù)簿；“三優(yōu)先”即網(wǎng)格內(nèi)的大事讓黨員先知、群眾的難事讓黨員先議，奉獻(xiàn)的事讓黨員先行；“四卡”即建立社區(qū)黨組織、社區(qū)黨員、社區(qū)人才、社區(qū)志愿者登記卡和電子檔案；“五員”即社情民意信息員、義務(wù)巡邏治安員、民事糾紛調(diào)解員、衛(wèi)生管理監(jiān)督員、未成年人輔導(dǎo)員；“六包干”即六位社區(qū)班子成員和六位黨支部書記分別對(duì)6個(gè)單元網(wǎng)格責(zé)任分包，實(shí)現(xiàn)真正意義上的人員、職責(zé)、任務(wù)三落實(shí)。新型組織體系，把黨員們能量有效地集聚起來(lái)，消除了黨建“空白點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)了以社區(qū)黨總支為核心，網(wǎng)格黨支部為主體，黨員個(gè)人為前端的網(wǎng)格化新格局。

二、立足自身，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出黨建網(wǎng)格化工作特色

在推行黨建網(wǎng)格化管理工作中，我們堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足自身實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從提高居民幸福指數(shù)出發(fā)，依托社區(qū)科普大學(xué)，搭建示范帶動(dòng)平臺(tái)，讓社區(qū)黨員“當(dāng)家”，有效滿足了居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

科普網(wǎng)格源于社區(qū)科普大學(xué)的創(chuàng)辦而命名。為了使科普網(wǎng)格內(nèi)的居民老有所學(xué)，社區(qū)特意設(shè)置了教育教學(xué)基地，編制了教學(xué)計(jì)劃，制訂了教學(xué)方案。調(diào)動(dòng)在該網(wǎng)格內(nèi)居住的黨支部書記耿玉明擔(dān)當(dāng)社區(qū)志愿者、教材編撰者、義務(wù)傳授教師。三年來(lái)，社區(qū)科普大學(xué)已成功開辦三期，培訓(xùn)學(xué)員百余名。學(xué)員們把所學(xué)的營(yíng)養(yǎng)配餐、科學(xué)保健、飲食健康等方面的知識(shí)靈活運(yùn)用到日常生活中，提升了生活品位。科普大學(xué)以通俗、實(shí)用的方式廣泛傳播科學(xué)常識(shí)，使居民遠(yuǎn)離偽科學(xué)，建立了科學(xué)、健康、文明的生活方式。學(xué)員們?cè)谧约菏芤娴耐瑫r(shí)，也成了科學(xué)知識(shí)的傳播者，并帶動(dòng)家庭成員、鄰里共同受益，產(chǎn)生了群體受益的效應(yīng)，形成了群眾性的科普網(wǎng)絡(luò)。定福里社區(qū)因此被市科協(xié)命名為“科普示范社區(qū)”。

三、搭建平臺(tái)，網(wǎng)格互動(dòng)，展現(xiàn)社區(qū)黨員志愿者風(fēng)采

圍繞“服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)”這一主題，社區(qū)黨總支不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)格交織互動(dòng)作用，使黨員發(fā)揮好了模范先鋒作用。

——依托網(wǎng)格“能人”，發(fā)揮好黨員志愿者作用

為聚集黨員力量，更好地為居民群眾服務(wù)，社區(qū)黨組織將各類人才編制成了“能人庫(kù)”，這些“能人”志愿者分布在各個(gè)支部網(wǎng)格中，擔(dān)當(dāng)著扶貧濟(jì)困、健身娛樂、義務(wù)巡邏、綠色環(huán)保、糾紛調(diào)解等多項(xiàng)服務(wù)任務(wù)。他們交織互動(dòng)，同擔(dān)居民服務(wù)需求，建起了一套黨員服務(wù)居民網(wǎng)絡(luò)。志愿者杜連清主動(dòng)幫助社區(qū)內(nèi)的一名空巢老人，陪老人聊天、幫助老人清理房間，多年來(lái)從未間斷過；黨員劉秀臣逢年過節(jié)為困難對(duì)象送去生活用品；在職黨員幫助頑固的“xx”習(xí)練者解決危難，申請(qǐng)辦理“大病救助”，用充滿人性化的關(guān)懷，感化、幫扶、教育他們摒棄不良嗜好；董桂英、侯廣新、孟繁富等黨員佩帶“紅袖章”，常年堅(jiān)持義務(wù)治安巡邏，全天候負(fù)責(zé)社區(qū)的治安巡邏，維護(hù)了境內(nèi)的平安與穩(wěn)定；黨員張恩甲多年來(lái)與殘疾人結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助生活困難的殘疾人，幾年來(lái)共捐款捐物近萬(wàn)元,同時(shí)他以自己居住的樓群為示范，開展樹木認(rèn)養(yǎng)、門前窗外空地美化綠化；還有的利用雨水酸性適宜花草生長(zhǎng)的特點(diǎn)，把樓頂排水管進(jìn)行了接地，使雨水儲(chǔ)存起來(lái)，用于平時(shí)澆灌花草樹木，節(jié)約水資源；黨員們從生活中的點(diǎn)滴做起，為居民們做出了榜樣，綠色文明新風(fēng)吹入居民的心田，使居民紛紛效仿參與，普遍提高了環(huán)保意識(shí)，從而鞏固了“綠色品牌社區(qū)”，營(yíng)造出人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍，傳播了綠色生態(tài)文明。

——設(shè)立黨員示范崗，發(fā)揮好黨員有崗履責(zé)作用

為充分發(fā)揮網(wǎng)格特色，社區(qū)黨總支結(jié)合網(wǎng)格內(nèi)黨員的特長(zhǎng)，開展了黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際，設(shè)立了治安巡邏崗、扶貧助殘崗、愛草護(hù)綠崗、社情民意崗、科普宣傳崗等崗位。網(wǎng)格內(nèi)黨員們積極主動(dòng)，40余名黨員主動(dòng)認(rèn)崗定責(zé)，履行職責(zé)義務(wù)。民調(diào)支部書記杜連清認(rèn)真履行“糾紛調(diào)解崗”職責(zé)，先后調(diào)解糾紛16起；科普支部書記耿玉明在“科普宣傳崗”上盡職盡責(zé)，受到了居民的稱贊；“愛草護(hù)綠崗”上的張恩甲帶領(lǐng)黨員們?yōu)槲渚覍僭旱?00多平方米的草坪噴灑了滅草劑，清理了張貼在樓門口、電線桿上共計(jì)200多條小廣告，改善了社區(qū)環(huán)境。黨員認(rèn)崗定責(zé)活動(dòng)的開展，使黨員有了作為，居民得到了實(shí)惠，發(fā)揮了網(wǎng)格的優(yōu)勢(shì)。

——以特色活動(dòng)凝聚人心，發(fā)揮好黨員模范帶動(dòng)作用

為了發(fā)揮好網(wǎng)格內(nèi)黨員模范帶動(dòng)作用，社區(qū)結(jié)合重大節(jié)日，開展了系列文化娛樂活動(dòng)。在元宵佳節(jié)舉辦了“迎奧運(yùn)、牽手空巢老人、和諧鬧元宵”活動(dòng)。活動(dòng)設(shè)有“擊鼓傳球幸運(yùn)猜”、“趣味益智的快樂接龍”、“有趣價(jià)格競(jìng)猜”、“戲劇表演”、“春聯(lián)展示”等項(xiàng)目，內(nèi)容豐富多彩，健康有趣，開闊眼界，增長(zhǎng)知識(shí)，貼近群眾，受到居民的一致好評(píng)；在“三八”國(guó)際婦女節(jié)，社區(qū)對(duì)推選出的7位典型的好媳婦、好兒媳、好婆婆進(jìn)行了表彰；為迎接北京奧運(yùn)會(huì)的召開，與北京九合盛世公司聯(lián)合舉辦了“迎奧運(yùn)、全民健身”活動(dòng)。活動(dòng)中，百余名居民在老師的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)健身操，從而唱響了“全民健身與奧運(yùn)同行”的主題，為迎接奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造濃厚氛圍；為了使“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)觀”深入民心，社區(qū)舉辦了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、居民風(fēng)采展”活動(dòng)。活動(dòng)包括場(chǎng)內(nèi)全體居民踐行科學(xué)發(fā)展觀宣誓，廣播體操、太極拳表演，科學(xué)發(fā)展觀、奧運(yùn)知識(shí)、未成年等方面法律法規(guī)的知識(shí)問答，還有孩子們及社區(qū)書法愛好者的書畫展演，為全市科學(xué)發(fā)展示區(qū)建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、凝心聚力，共駐共建，凸現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作成效

“網(wǎng)格化”最大的優(yōu)越性在于它能夠?qū)崿F(xiàn)最大限度的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，社區(qū)黨總支將“武警市支隊(duì)”、“武警醫(yī)院”、“第五中學(xué)”、“唐山一中”四所駐境單位納入了網(wǎng)格區(qū)域，整合一切社會(huì)力量，共駐共建，推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展。

武警市支隊(duì)是社區(qū)共建單位，由于該單位的特殊性，他們對(duì)社區(qū)工作不太了解，參與程度不高。通過社區(qū)黨建“網(wǎng)格化”管理機(jī)制的延伸，黨總支多次與支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，利用黨建聯(lián)席會(huì)的形式進(jìn)行交流，擴(kuò)大了社區(qū)工作影響力，提高了社區(qū)工作的認(rèn)同感。春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日期間，武警醫(yī)院都免費(fèi)開展為社區(qū)孤寡老人、殘疾人、老黨員等義診和送藥活動(dòng)，為近百位社區(qū)居民提供了服務(wù)。在奧運(yùn)安保的關(guān)鍵時(shí)期，能夠與社區(qū)工作人員一起，詳細(xì)摸排出租房屋、登記流動(dòng)人口、消除不安定隱患。在全市“綠色環(huán)保社區(qū)”創(chuàng)建期間，武警市支隊(duì)派出40名戰(zhàn)士，利用近兩周的時(shí)間，協(xié)助社區(qū)拆除私搭亂建4大間房屋，清理亂圍亂種30多處，平整地面和硬化路面XX平方米，小區(qū)的環(huán)境得到了徹底改善。