第一篇：街道社區黨建淺論

街道黨組織是整個黨的基層組織中一個重要的組成部分。建國初期,一些城市街道、居民委員會相繼建立了黨的基層組織。50年來,街道黨組織在城市區委的直接領導下,做了大量的工作,為城市建設、居民服務和穩定社會秩序做出了重要的貢獻。從目前大多數街道黨組織的狀況看,黨組織比較健全,大多數黨組織領導班子成員是好的或比較好的。他們勤勤懇懇、埋頭苦干、任勞任怨地為黨工作,為居民辦了不少實事,贏得了群眾的尊敬和擁護。街道中的黨員,大多是離退休的干部、職工,他們受黨多年教育,政治素質較高,表現是好的或比較好的。他們擁護黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策,能夠嚴格要求自己,在改革和兩個文明建設中發揮了先鋒模范作用。但是長期以來,我們對街道黨組織建設的重要性認識不夠,抓得不緊,存在著“一工交、二財貿、騰出手來抓文教,街道工作難以掛上號”的傾向,街道黨組織往往成了“被遺忘的角落。致使一些城市的街道黨組織存在兩個明顯的不適應:一是與街道日益增多的繁重任務不相適應。過去街道的主要工作是圍繞城市服務和行政、民政管理；現在隨著改革的深入、街道經濟的發展、城市綜合服務功能增多和城市居民、黨員數量的增加,黨組織的承受能力需要加強。二是黨組織領導班子成員普遍年齡大、文化低、身體素質差、人員編制少,影響到黨組織戰斗堡壘作用的發揮。因此,各級黨委必須十分重視街道黨組織的建設,真正把它看成是黨的基層組織中的一個重要組成部分。街道是城市社會工作的基礎,是城市經濟建設的后方,是兩個文明建設的重要陣地,是維護社會安定團結的前哨。街道黨組織建設的重要性越來越突出。各級黨委,特別是區委要把街道黨組織建設列入自己的議事日程,加強工作指導和督促檢查,使其真正發揮戰斗堡壘作用。街道黨組織要抓好黨組織的自身建設,充分發揮黨員在兩個文明建設中的先鋒模范作用。要深入細致地做好對居民群眾的思想政治工作,加強社會主義精神文明建設,維護社會安定團結的大局。重視黨的基層組織建設,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,是我們黨的優良傳統,也是巨大的組織優勢。在新的歷史條件下,這種傳統和優勢不僅不能削弱,而且應當大大發揚,并結合時代特點,結合新的形勢和任務,賦予新的內容。隨著改革的深化,作為城市基層的街道、社區黨建工作越來越重要。近幾年來,各地在加強街道、社區黨的建設上做了許多工作,積累了不少經驗,但總的看,這方面還是一個薄弱環節,街道、社區黨的建設還不適應形勢、任務的要求,存在的問題亟待解決。江澤民總書記在上海考察社區建設時強調,在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下,要適應新的情況,切實加強社區建設,尤其要把社區黨建抓好。這對密切黨和群眾的血肉聯系,加強精神文明建設,保持社會穩定,具有重大的意義。加強街道、社區黨的建設,是促進改革與發展的需要；是維護社會穩定的需要；是增強街道黨組織凝聚力、戰斗力和社區黨的工作滲透力、影響力的需要；是加強社會主義精神文明建設,兩個文明協調推進,經濟、社會全面發展的需要。總之,我們要從堅持、加強和改善黨的領導,鞏固黨的執政地位和城市基層政權的戰略高度,來認識加強街道、社區黨建工作的重要性和緊迫性,增強政治責任感。

改革開放以來,我國社會的經濟結構、組織結構、組織形式、生活方式等,已經并將繼續發生深刻變化。推進國有企業的改革和發展,需要良好的外部環境,需要街道和社區配合有關方面做好下崗職工再就業工作,需要逐步實現社會保障的社會化管理。隨著以公有制為主體、多種所有制經濟的共同發展,一些個體私營企業、外商投資企業、民營企業、股份合作制企業,以及社會團體和民辦非企業單位,紛紛在街道和社區落戶。加強對這些企業和組織的服務和管理,促使其健康發展,是一項緊迫任務。在社會主義市場經濟條件下,人力資源優化配置,人們的就業形式和就業崗位多樣化,加強對流動人員包括流動黨員的管理,又是一項重要任務。還應當看到,隨著各方面改革的日益深化,黨政機關和企事業單位承擔的社會職能會逐步轉移、分離出來,其中許多工作將由城市社區來承擔。在加強物質文明建設的同時,要不斷加強城市精神文明建設,搞好社區服務,改善社區環境,強化社區治安,建設社區文化。所有這些任務的完成,都有賴于街道、社區建設和管理的加強,都需要街道、社區黨組織做大量的思想政治工作和組織協調工作。

加強黨的建設,一定要從基層組織抓起。黨的大量的日常工作,都要由基層組織來貫徹落實。把每個基層組織都搞好了,黨的整個組織體系就會鞏固起來,黨和群眾的聯系就會更加緊密,黨的凝聚力、戰斗力和創造力就可以大大提高。這就要求我們,在新的歷史條件下,我們黨以更嚴密的組織體系,更有效的活動方式和工作方法,進一步增強黨的工作的滲透力和影響力,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。就街道和社區來說,要把街道黨組織作為街道各種組織、各項工作的領導核心的作用充分發揮出來,把

街道黨組織貼近群眾、熟悉社情民意的優勢充分利用起來,引導群眾共同建設現代化文明城市,需要做很多工作。當前,街道、社區黨的工作很不適應。一是街道領導班子的素質和能力有待進一步提高,一些街道領導班子結構不夠合理,缺乏熟悉城市管理的干部和優秀年輕干部。一些街道領導干部思想觀念和工作能力不適應新形勢的需要。二是居民區黨支部不健全,全國尚有

30的居委會轄區沒有單獨建立黨支部。一些居民區黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低、工作能力弱。三是在一些城市,街道管理體制不順,條塊不協調,責權不統一,城區和街道很難集中力量抓城市管理、社區建設和黨的建設工作。一些地方對街道、社區黨的建設工作的領導與指導不力,沒有擺上應有的位置。這些,都必須引起我們高度重視,認真加以解決。

第二篇：街道社區黨建工作制度

社區黨建工作制度 一 工作職責

（一）社區黨組織職責

社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。社區黨組織由社區黨員大會或黨員代表大會選舉產生，在街道黨工委的領導下開展工作。其主要職責是：

1．宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區各項任務。

2．討論決定本社區建設管理中的重要問題。

3．領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4．聯系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。

5．組織黨員和群眾參加社區建設。

6．加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

（二）書記職責

1．主持社區黨組織的日常工作。負責召集委員會和黨員大會，結合本單位的具體情況，傳達貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，保證本社區各項工作任務的順利完成。

2．檢查、督促黨組織工作計劃、決議的執行，注意解決執行中出現的問題；定期向委員會、黨員大會和街道黨工委報告工作。

3．經常與其他委員和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作。協調與社區其他組織的關系，充分調動各方面的積極性。

4．注意收集和掌握黨員的思想狀況，做好思想政治工作。5．主持召開黨組織班子組織生活會，認真開展批評與自我批評，搞好團結，加強黨組織自身建設，充分發揮委員會的集體領導作用。

6．注意討論研究本級群團組織工作，積極發揮群團組織的作用。7．加強對所屬黨組織的領導和監督

（三）專職副書記職責

1．在社區黨組織委員會的集體領導下，協助書記做好黨組織的日常工作。

2．了解和掌握本級黨組織的組織狀況，根據需要，提出黨支部或黨小組的設臵和調整意見，檢查和督促黨支部或黨小組開展工作。

3．建立和完善黨組織的各項制度，保障黨員的民主權利，調動黨員參與社區建設的積極性、主動性和創造性。

4．了解掌握黨員、群眾的思想狀況，抓好社區的精神文明建設，堅持對居民群眾進行“八榮八恥”、社會公德和市民素質教育。

5．加強對社區黨員的教育、管理，做好經常性的黨員發展工作，不斷壯大黨的隊伍。

6．負責社區黨員義工隊伍的建設，協調群團義工隊伍開展社區服務活動。

7．完成上級領導交辦的其他任務。

二 工作制度

（一）社區黨組織目標管理責任制 1．指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以增強社區黨組織的凝聚力、號召力和執行力為目標，以服務社區群眾為重點，加強黨組織自身建設和社區黨員、流動黨員教育管理，擴大黨在社區工作的覆蓋面，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，全面構建平安和諧社區。

2．工作目標

社區黨組織建設目標要達到“六個好”：

（1）有一個好的領導班子。加強黨的執政能力建設、民主集中制建設和作風建設，努力把社區黨組織建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，政治堅定、團結和諧、廉潔為民、開拓實干的堅強領導集體。

（2）有一套好的黨建工作制度。建立健全社區黨建工作聯席會議制度、社區黨組織集體討論決定重大問題制度、黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員聯系群眾制度等。通過制定科學規范、職責分明、嚴密完善、便于操作的制度，實現社區黨組織工作和黨員教育管理工作的規范化和制度化。

（3）有一個好的社區黨建協調機制。通過社區黨建工作協調委員會、社區黨建聯席會議等多種形式，加強社區黨組織與轄區單位黨組織的聯系，及時溝通情況、交流經驗、研究問題、協調工作，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，充分利用社區資源，努力形成“優勢互補、資源共享、區域聯動、整體推進”的社區黨建工作新格局。

（4）有一支好的社區黨建工作隊伍。加強社區黨組織和社區工作站干部隊伍建設，選好配強負責人，形成一支專職與兼職相結合，勤政、廉潔、高效、務實的高素質社區黨建工作隊伍。加強社區黨員義工隊伍建設，組織黨員在社區各項工作中發揮先鋒模范作用。

（5）有一個好的社區環境。社區內凈化、綠化、美化，生態環境保持良好，綜合整治工作成效明顯，社區環境文明祥和。文明家庭、文明樓院、文明單位、文明社區等社區共建活動持之以恒。社區治安狀況良好，形成群防群治機制。

（6）有一系列好的社區服務和社區文化活動。社區擁有較齊全的服務中心、活動中心、圖書室、社康中心、文化廣場等基礎設施，經常組織具有社區特色、群眾喜聞樂見、豐富多彩、健康向上的社區文化活動。組織社區黨員開展“共產黨員奉獻在社區”、“黨員文明戶評比”、黨員義工服務等活動，帶頭開展便民利民、幫困救助、優撫助殘等群眾性活動，使群眾在參與活動中受教育，黨員在實踐中得到提高。

3．責任落實

社區黨組織書記對目標管理責任制的落實負主要責任，負責目標管理實施計劃、工作總結的制定，檢查和督促具體實施計劃的落實。副書記協助書記開展工作，對目標管理責任制的落實負有重要責任，并根據“六個好”要求，做好資料的收集、整理、建檔工作。社區黨組織對照工作目標每半年自評1次，每年底進行總評，總評情況報街道黨工委，接受街道黨工委的綜合評定。

（二）社區黨組織議事制度

社區黨組織委員會是社區黨組織的領導機構，在黨員大會閉會期間，主持和領導黨組織的日常工作。黨組織委員會要定期向黨員大會報告工作。

1．議事原則

社區黨組織必須嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，堅持依法辦事原則、實事求是原則、集體決策原則、少數服從多數原則、相互平等原則。

2．議事范圍（1）研究黨的路線方針政策和上級黨委、政府的決議、決定的貫徹執行。

（2）研究決定本社區建設、管理中的重要問題。

（3）研究決定聯系群眾、服務群眾的工作和社區居民群眾關心的熱點、難點問題。

（4）討論研究社區黨的思想、組織、作風和制度建設及黨員教育管理中的重要問題，協助街道黨工委做好協管干部、駐（掛）社區干部的考核等。

（5）審議向黨員大會所作的工作報告及社區黨組織的有關決議、決定草案。

（6）討論社區所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論發展黨員和處臵不合格黨員等事宜。

（7）討論以社區黨組織名義向街道黨工委的請示、報告、總結及各類先進評比表彰的推薦等。

（8）指導社區居委會的換屆選舉及負責民主推薦人選的考察等工作。

（9）其它需要社區黨組織集體討論決定的事項。3．議事制度

（1）委員會議一般每月召開1次，如遇重要情況則隨時召開。（2）會議由書記或委托副書記召集、主持。會議必須有三分之二以上委員到會方能召開。委員因故不能出席會議要事先請假，其意見可用書面或其它形式表達。根據會議需要，可邀請黨代表、黨員和群眾代表列席社區黨組織會議。

（3）會議決議必須有應到會人數半數以上的委員同意才有效，否則，不能以黨的委員會名義做出決定或決議。對重大問題要逐個討論表決。意見基本一致的，采取口頭表決；經過充分討論仍有分歧的，進行舉手表決；特殊情況下可采取無記名投票表決。表決后，由會議主持人當場宣布表決結果。

（4）對少數人的不同意見，應認真考慮。在討論重大問題發生爭議、雙方人數相近時，除了在緊急情況下必須按多數委員的意見決定外，應暫緩做出決定，通過調查研究，交換意見后提交下次會議再討論決定。也可將有爭議的事項向街道黨工委報告，請求裁決。

（5）會議要圍繞議題，簡明扼要，并做好會議記錄。決議形成后，要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照分工認真組織實施。

（6）委員會議研究的內容，要按照黨務公開工作要求，實行黨內、黨外公開，及時收集群眾意見并進行反饋。對未能出席黨組織委員會議的委員，會后由書記或副書記負責向其轉告本次會議的情況及其決定。

4．議事程序

（1）確定議題。議題應在委員會成員之間做好會前協調，然后由書記和副書記進行溝通，達成初步意見后，由書記決定是否作為會議議題，無特殊情況，不得搞臨時動議。

（2）準備材料。凡列入會議的議題，事先要在廣泛征求各方意見的基礎上提出可行性方案，準備好會議材料。各成員要對會議議題進行充分醞釀和必要的調研，做好發言準備。

（3）會議通知。會議通知和會議涉及的有關材料，原則上在召開會議一天前以書面形式送達應到會人員。無法書面送達的，應用電話或其他方式告知。

（4）會議討論。會議先由負責相關工作的委員介紹會議材料及有關情況，然后各成員對議題進行充分討論。因故未到會委員的意見，可用書面形式在會上表達。

（5）會議表決。會議由主持人視討論情況，決定可否進入表決程序。

（6）形成決議。嚴格按照少數服從多數的原則，贊成人數超過應到會委員的半數方可通過并形成決議。

（7）確認記錄。會議應明確專人負責記錄并保管，詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議議題、每位成員發言的主要觀點和明確意見。屬于表決的，須注明表決的方式，并記錄同意、不同意和棄權的票數，或暫緩表決的意見。

（8）會議紀要。會議議題如涉及重大問題、重大決策、大額經費支出或人事等有關問題的，應及時形成會議紀要，發至相關社區組織或人員。

5．議事紀律

（1）黨組織委員會成員必須遵守黨的組織紀律，講黨性，顧大局，實事求是，公道正派。

（2）凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人應回避。（3）黨組織委員會所列議題、討論表決情況、個人發言及其他保密事項要嚴格保密，未經授權，任何與會人員不得擅自向外泄漏。

（4）黨組織決定的事項，各委員必須堅決執行，按照職責分工積極抓好落實。委員個人對集體作出的決定、決議如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告。任何人不得擅自更改黨組織的決定，也不得在言論和行動上有任何消極的表示。

（5）嚴禁違反議事程序決定重大事項，否則決議視為無效。黨組織委員會成員不認真執行委員會的決議，造成工作失誤的，要對本人進行紀律處分。

（三）社區黨務公開制度

1．黨務公開的內容：社區黨員基本統計情況、黨組織工作職責、班子成員分工情況、黨小組設臵情況；黨組織計劃及完成情況、黨員主題教育計劃、社區精神文明創建工作情況、黨費收繳和專項黨建經費使用情況等;“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、發展黨員和預備黨員轉正事前公示及票決制度、黨風廉政制度、信訪接待制度等；民主評議黨員工作、黨內民主生活會及整改情況、征求群眾意見座談會、黨員責任區、黨員奉獻日和扶貧幫困等活動；黨員參加黨組織活動和繳納黨費情況、參加各類評先和受到黨紀、政紀處理情況、在職黨員到社區參加活動情況。此外，黨員、群眾認為有必要公開并且不涉及黨內秘密的黨內其他事項也可適時公開。

2．黨務公開的時間：公開的時間要與公開的內容相適應。常規性工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

3．黨務公開的方式：只適宜在黨內公開的，可以通過召開黨內有關會議、定期通報、設立文件查閱處等形式進行公開；適宜對全社區公開的，可以通過社區黨務公開欄、電子顯示屏、社區網、社區宣傳欄或召開居民大會、居民代表會議、居民座談會等形式公開。

4．黨務公開的程序：按照“擬定公開內容——黨組織審定——第一責任人審簽——向黨員（群眾）公開——收集意見并處理——反饋再公開”的程序進行。

5．黨務公開的檢查和監督：社區黨組織書記是黨務公開的第一責任人。社區黨組織要在普通黨員中聘請黨務公開監督員，邀請他們隨時監督社區黨組織執行黨務公開制度的情況；設臵黨務公開意見箱，廣泛聽取黨員群眾對黨務公開和黨建工作的意見，確保黨員和群眾對社區黨務的知情權、參與權、建議權和監督權。

（四）黨員教育與培訓制度

1．黨員教育與培訓的目標任務：通過教育與培訓，提高黨員的思想覺悟、黨性修養、政策理論水平、工作能力和活動能力，增強遵紀守法意識，保持共產黨員的先進性，發揮先鋒模范作用，達到全面提高黨員隊伍整體素質的目標。

2．黨員教育與培訓的基本原則：與時俱進及時更新的原則；理論與實際相結合的原則；正面灌輸與自我教育相結合的原則；廣泛性與層次性相結合的原則；加強教育與改進管理、嚴肅黨紀相結合的原則。

3．黨員教育與培訓的內容：思想理論教育方面，包括中國特色社會主義理論體系和科學發展觀教育，黨的基本路線、基本知識教育，共產主義理想和道德教育，黨紀國法教育，形勢政策教育等。科學文化和技術業務教育方面，包括現代科學知識、經濟知識、科技信息知識和專業技術等方面的教育。

4．黨員教育與培訓的時間和形式：

（1）黨校輪訓。以區委黨校或社區工作學院為陣地，分期分批對黨員進行輪訓，每年至少1次，每次不少于1天。年初要做好全年的輪訓計劃，并抓好落實。各黨組織要按計劃選送黨員參加。

（2）集中學習。利用“三會一課”或黨日活動時間，采用電化教育、網絡課堂、報告會、座談會、經驗交流會、現場參觀學習、知識競賽等形式開展經常性的教育。

（3）黨內組織生活會。通過開展批評與自我批評，達到提高認識、增強團結、共同進步的目的。

（4）主題實踐活動。開展黨員聯系戶、黨員責任區等主題實踐活動，使黨員在為社區群眾服務的實踐中受教育，增強黨性觀念。

（5）自學。每個季度由黨組織規定學習內容，黨員根據實際自行安排。黨組織要為黨員提供各類學習的刊物、書籍或資料，并定期對黨員自學的情況進行檢查。

（五）黨組織生活會制度

社區黨組織生活會包括班子組織生活會和黨員組織生活會。社區黨組織委員除了參加班子組織生活會外，還要參加所在黨小組（或黨支部）的黨員組織生活會。

1．黨組織生活會召開的時間：班子組織生活會一般每半年召開1次，黨員組織生活會每年召開1—2次。

2．黨組織生活會的內容：緊緊圍繞貫徹落實黨的路線方針政策，對照黨章、準則和黨的各項紀律規定，密切結合自己的思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，要突出主題，著重檢查以下幾個方面：

（1）能否以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持落實科學發展觀，在思想上、行動上與黨中央保持一致。

（2）能否認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委的決議，富有成效地開展黨組織的各項工作。

（3）能否貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，發揚民主，搞好團結。

（4）能否樹立全心全意為人民服務的思想，為政清廉，遵紀守法。（5）能否深入實際，調查研究，克服官僚主義，轉變工作作風。（6）能否密切聯系群眾，關心群眾生活，幫助群眾排憂解難。（7）其他重要問題。3．黨組織生活會的基本要求：

（1）黨組織班子生活會在班子內部召開，由書記主持，如有必要，也可擴大到一定范圍；黨員組織生活會由黨小組長或黨支部書記主持，全體黨員參加。

（2）每次組織生活會的主題和內容，應提前1周通知班子成員或黨員。每個人都要認真做好準備，擬出發言提綱。同時，要采取多種形式，廣泛聽取黨員和群眾意見。

（3）黨組織生活會要充分發揚民主，暢所欲言，認真開展批評與自我批評，充分體現黨內生活的思想性、原則性，達到“團結——批評——團結”的目的。

（4）因事、因病或其他原因而不能參加組織生活會的班子成員或黨員，要依據組織生活會的內容，寫出書面發言材料，由主持人在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托參加會議的其他同志將會議情況或批評意見轉告缺席人。

（5）召開組織生活會之前要以書面形式報告上級黨組織，并請示派人列席指導。會后，對組織生活會召開的情況可在一定范圍內通報。

（6）對組織生活會上提出的需要解決的問題，要制定出整改措施，狠抓落實，以鞏固組織生活會成果。

（7）班子成員之間，平時要經常開展談心活動，交流思想，相互諒解與支持，努力增進團結。班子成員與黨員之間，也要經常開展談心活動，掌握黨員的思想動態，及時協調處理有關問題，增強黨組織的凝聚力。

（六）民主評議黨員制度

每年6月開展1次民主評議黨員工作。1．評議的基本內容：（1）是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，落實科學發展觀，把實現現階段的共同理想與腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

（2）是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動科學發展、社會和諧作出貢獻。

（3）是否站在改革前列，維護改革發展大局，正確處理國家、集體和個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（4）是否切實執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

（5）是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民的利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。評議時還應根據各個時期的工作重點而確定評議內容。

2．評議的步驟：在街道黨工委的領導下，以支部為單位，分以下幾個步驟進行。

（1）學習教育。通過學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等相關文件，對黨員普遍進行新形勢下堅持黨員標準的教育。

（2）自我評價。在學習討論的基礎上，對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

（3）民主評議。一般應召開支部黨員大會，進行民主評議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認真開展批評和自我批評。還要采取適當的方式，聽取黨外群眾的意見。

（4）組織考察。支委會對黨內外評議的意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉告本人，并向支部大會報告。

（5）表彰和處理。黨員民主評議分為優秀、合格、不合格三個檔次。對民主評議為優秀的黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚。對先鋒模范作用突出的黨員，經支部大會討論通過，可報上級黨委，授予優秀共產黨稱號。對不合格黨員，要根據情節輕重及時作出限期改正、勸退或除名等處理。認真做好民主評議黨員有關資料的收集整理，并上報上一級黨組織備案。

（七）社區黨建協調分會工作制度 1．組織機構

社區黨建協調委員分會是街道黨建工作協調委員會的下設機構，由駐社區內的黨政機關、事業、企業、部隊等單位黨組織參加。分會設主任1人，副主任若干人，通過定期召開社區黨建聯席會議來開展工作。

2．工作任務

（l）研究協調本社區開展地區性、社會性、群眾性、公益性活動的內容、形式及實施措施。

（2）聯系協調駐區單位與社區黨組織開展社區黨建和精神文明共建活動。

（3）組織協調社區內黨員積極參加社區建設各項活動，發揮先鋒模范作用。

（4）協調整合本社區各項資源，實現優勢互補、資源共享。（5）研究分析社情民意和黨員思想動態，確定一個時期思想政治工作的主題和重點。

（6）通報社區建設工作情況，交流各單位黨的建設、精神文明建設和思想政治工作等方面的做法經驗。3．工作制度

（1）社區黨建工作聯席會議一般每半年召開1次，遇有特殊情況可隨時召開，與會各單位接到通知后要作好參會準備。

（2）根據工作需要，召開總結會、交流會或研討會，總結工作、通報情況、交流經驗，研討工作中的熱點、難點問題。

（3）組織與社區黨建工作有關的參觀學習活動。

（八）黨員分類管理制度

黨員 50 人以上的社區黨組織可結合實際實行分類管理。按照以黨員的構成類別為主、兼顧業務特長和個人愛好的原則，一般把社區黨員分成社區工作站黨員、離退休黨員、下崗失業黨員、“兩新”組織黨員和居住在社區的在職黨員等不同類別，并以類別為基礎，設立黨小組或黨支部。

1．對社區工作站黨員：通過建立健全社區黨組織培訓教育、日常管理等規章制度，嚴格對社區工作站黨員的教育管理，組織他們參與設崗定責活動，爭做黨的政策宣傳員、民間糾紛調解員、居民群眾聯系員、社區治安保安員、環境衛生監督員等，通過開展黨員責任區、黨員結對幫扶等活動，發揮黨員的影響力和政治導向作用，努力做到“一名黨員一面旗”。

2．對離退休黨員：關心離退休黨員的生活，幫助他們解決實際困難，掌握思想動態，并針對他們的身體狀況、年齡、專業特長等，通過開展形式多樣的活動發揮他們的作用。對于身體健康的離退休黨員，要求他們積極參加街道社區黨組織的各項活動，經常向他們布臵一些力所能及的工作任務；對有專業特長的黨員，動員他們參加各類黨員義工活動，協助社區工作站開展社區服務；對身體有病行動不方便的黨員，引導他們管好子女爭創“五好家庭”，按時交納黨費。3．對下崗失業黨員：從關心思想和生活入手，進行“下崗不失志”教育，開展以過一次組織生活會、作一次思想匯報、掌握一門技術、找一個合適崗位、為社區建設作一份貢獻為內容的“五個一”活動，幫助他們轉變再就業觀念，自覺增強黨性和組織紀律觀念，維護黨員形象，發揮積極作用。

4．對“兩新”組織黨員：著重圍繞企業發展中心，聯合“兩新”組織，通過組織黨員開展向企業獻言獻策，開展技能競賽等活動，使“兩新”組織的黨員成為企業的骨干，在推動企業發展中發揮先鋒模范作用。

5．對居住在社區的在職黨員：在居住在社區的在職黨員中開展“四帶”活動，即帶頭參加學習宣傳活動，帶頭參加社區各類文體活動，帶頭參加社區扶貧幫困獻愛心活動，帶頭為社區建設獻計獻策。建立在職黨員“社區聯系卡”，由社區黨組織對在職黨員在社區的活動情況進行記錄，并定期向其所在單位黨組織反饋。

（九）黨員會客廳工作（接訪）制度

黨員會客廳是社區黨組織關愛服務黨員、解決黨員實際困難的新平臺，同時也是新時期密切黨群關系、協調解決社區群眾困難的新載體。未建立黨員會客廳的社區黨組織參照本規定實行黨員接訪制度。

1．組織設臵：黨員會客廳工作人員由社區的黨員義工組成，接受社區黨組織的領導，實行黨員自主管理。下設民意整合組、服務工作組、監督反饋組等。

2．工作職責：

（1）接受社區內黨員和群眾的來信、來訪、來電及法律、政策的咨詢、求助幫困服務、談心交流服務等。

（2）協調、聯系街道社區黨組織、社區工作站和社區服務中心為群眾服務，及時、合理、準確地處理和解決群眾的困難和問題。

（3）定期收集分析，組織有關普遍性、傾向性、政策性等問題的調查研究，提出處理意見和建議。

（4）向社區內黨員群眾提供黨建報刊的閱讀服務。積極開展時事新聞、黨史黨建、科技健康及黨員電化教育。

（5）配合社區黨組織做好社區的穩定工作。3．工作制度：

（1）及時受理制度。黨員、群眾到黨員會客廳咨詢、求助等，不分管轄地域、不論身份屬性，黨員會客廳都要如實受理登記，進行服務或處理。對超出范圍的應及時報社區黨組織協調解決。對黨員會客廳受理的黨員求助服務，一般在5個工作日內予以回復，特殊情況可適當延長，但必須做到事事有反饋，件件有落實。對報社區黨組織協調處理的服務要求，社區黨組織協調處理后，由黨員會客廳負責反饋落實。

（2）跟蹤落實制度。黨員會客廳會同社區工作站一起，建立民主聽證會和協調會制度，協商調解社區成員間的公益性、社會性事務和一般矛盾、利益沖突，對于一時難以解決的，做好解釋工作。

（3）監督反饋制度。民意反饋組通過查看受理登記表，走訪被服務的群眾，了解群眾的滿意度，分析評議工作績效，并反饋給相關單位，推動社區各項工作。

（十）發展黨員工作制度

1．發展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為方針，堅持入黨自愿、個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

2．發展黨員必須嚴格按照程序辦理。

（1）入黨積極分子的培養、教育、考察程序：要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。遞交入黨申請書3個月以上的入黨申請人，經支部考察，支委會討論同意，可確定為入黨積極分子，并填寫《入黨積極分子登記表》，報街道黨工委備案。黨支部指定兩名正式黨員負責入黨積極分子的培養。吸收入黨積極分子聽黨課和參加黨內政治學習等有關活動。向入黨積極分子提要求、交任務，并要求他們定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況。黨支部每半年要對入黨積極分子進行1次考察，考察他們的思想覺悟、入黨動機、工作表現、組織觀念、道德品質等方面的情況，并將考察結果記入《入黨積極分子登記表》。入黨積極分子經過1年以上的培養考察，在聽取黨員群眾和培養聯系人的意見后，經支委會討論通過，可以確定為發展對象。黨工委要對發展對象進行集中培訓，時間不少于3天（或不少于40小時），主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》及黨員教育的有關文件。沒有經過培訓的，不能發展入黨。

（2）預備黨員的接收程序：黨支部對發展對象進行政治審查，形成綜合性材料報街道黨工委。明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養聯系人擔任）。經黨工委同意，發展對象填寫《入黨志愿書》。召開接收預備黨員的支部大會。與會黨員對發展對象能否入黨進行充分的討論，并采取無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。將擬接收的發展對象基本情況、黨組織培養、考察情況，支部大會討論情況等，在其工作單位進行公示，接受群眾監督。公示時間一般為5個工作日。黨支部將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料、公示情況等報街道黨工委審批。

（3）預備黨員的教育、考察和轉正：通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，以及聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員繼續進行教育和考察。預備黨員預備期滿后，由本人提出書面轉正申請，由黨支部征求黨員群眾的意見，并經支委會審查、支部大會討論、表決通過。經公示后報街道黨工委審批，轉為中共正式黨員。

3．落實發展黨員“推優”制度。發展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展。黨支部要充分發揮共青團組織作為黨組織后備軍的作用，建立健全共青團組織推薦優秀團員為入黨積極分子的制度。

4．改善黨員隊伍結構和分布。注重在生產、工作一線發展黨員，注重在青年、婦女中發展黨員，適當在表現突出的私營企業主中發展黨員。

5．預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

6．黨支部每季度聽取1次預備黨員的工作思想匯報。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉正問題，不得拖延。

7．試行發展黨員責任追究制度。按照“誰培養、誰負責”，“誰介紹、誰負責”，“誰發展、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，落實發展黨員責任制。對具體工作中出現下列情形的，追究相關人員的責任：因入黨介紹人和培養聯系人沒有如實向黨組織匯報發展對象真實情況致使發展黨員工作失誤的，追究入黨介紹人和培養聯系人的責任；因黨小組向黨支部推薦不慎重，造成發展黨員質量有問題的，追究黨小組長責任；不按發展黨員制度要求和程序規定進行的，在哪個環節出了問題，追究哪個環節黨組織和有關人員的責任；沒有特殊情況、有條件發展黨員但連續2年以上不發展黨員的，追究黨支部書記的責任。對導致出現上述問題的責任人，由上級黨組織按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等處理。

第三篇：街道社區黨建工作實施方案

街道社區黨建工作實施方案

為進一步提高我街道社區黨的建設工作整體水平，充分發揮社區黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，根據縣委有關加強社區黨的建設工作的要求，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十七大和十七大四中全會和縣委十四屆九次全體（擴大）會議精神為指針，以“依安精神”為動力，認真貫徹落實縣委十四屆九次全委會議精神，加強社區黨的建設工作，全面提升社區的服務水平，促進全街道經濟社會又好又快發展。堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，以改革創新精神推進社區黨建工作，研究和探索黨在社會領域工作的有效方式和途徑，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，提高黨建工作有效性，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為弘揚依安精神、創建和諧社會作出應有的貢獻。

二、工作目標

2010年重點工作是要調動和發揮好社區黨員的積極性，在社區發揮好黨員的模范作用，進一步完善社區黨員志愿者隊伍，根據黨員的職業特點、文化程度、身體狀況等特點進行分類管理，使其發揮作用。使社區黨組織整體素質有明顯提高，社區黨組織建設和社區黨員

管理明顯加強，社區思想文化建設和黨的群眾工作有明顯改進，充分發揮社區黨組織在社區建設、社區管理和社區服務的領導核心作用，促進社區各項工作邁上新臺階。

加強社區黨組織建設，充分發揮黨組織的領導核心作用。加強社區黨組織建設，大力發展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進的年輕黨員、知識分子黨員，盡快改變目前黨組織黨員中的年齡結構、文化結構、提高社區黨組織的整體素質。

2010年計劃培養黨員14 名。圍繞建設和諧社區的大局，積極推進社區建設，三、主要任務

（一）建立健全黨建工作制度

以科學發展觀為統領，解決社區黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，切實達到提高社區黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，建立保持共產黨員先進性長效機制的要求，2010年重點健全完善社區黨組織的民主生活會制度、黨員的“三會一課”制度、民主集中制度、集體領導與分工負責制度，黨員管理教育制度，發展新黨員制度，雙擁、敬老、助殘、幫困、優撫工作制度。

通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區黨建工作，黨員的思想素質、政治素質、業務素質邁上一個新臺階，進一步增強社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為構建和諧鄉街道奠定堅實的基礎。

（二）以實施“六項”功能為重點，加強社區黨組織建設。

縣委確定今年是基層組織建設提高年，結合我街道實際，大力推進學習型社區黨組織建設，繼續抓好社區環境衛生、文化體育、教育管理、治安防控、勞動再就業和社會保障“六項”工程建設。繼續深化社區黨建“十聯”活動，自愿者服務隊伍建設，擴大服務群體、強化服務功能。積極探索共駐共建形式，充分發揮社區黨建聯席會的橋梁紐帶作用，開展共駐共建活動，協調解決社區內的社會性、群眾性和公益性等問題。真正實現幫居民所需、助企業發展、為社會服務。

（三）以狠抓落實為重點，加強作風建設。

從全街道發展大局出發，為群眾切身利益著想，全面加強社區黨員干部作風建設，以好作風凝聚人心、推動發展。要把思想和行動、精力和時間主要集中在謀劃發展思路、抓好工作落實上，發揮主觀能動性和工作積極性，細心想事、精心謀事、專心干事、一心成事，深入研究、不斷探索推進工作的新思路和新舉措，創造性地抓好工作落實。要切實增強工作責任感和發展緊迫感，抓住事關全局的重點、群眾關心的熱點、制約發展的難點，集中精力攻難關、解難題、干實事，以勤勤懇懇的工作態度、扎扎實實的工作作風，推進各項工作取得實實在在的成效。要加強黨內民主建設，教育引導廣大干部認真貫徹民主集中制，時刻講民主、重團結、求協作、促和諧，戮力同心干大事、聚精會神創大業。

（四）延伸和拓展社區黨建工作領域，擴大黨的工作覆蓋面

1、向新個體經濟組織、社會團體、中介組織等無主管單位延伸。對已組建黨支部的，加強管理，健全組織生活，發揮黨組織的作用。

對沒設黨組織的進一步搞好調查摸底，凡是有３名以上黨員的都建立獨立黨支部，黨員人數不夠的可根據行業相近，就地、就近、方便的原則，建立聯合支部；目前還沒有黨員的，從社區選派聯絡員，幫助建立工會和共青團組織，培養入黨積極分子，為建立黨支部創造條件，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動，有活動就有變化。

2、向轄區內機關、企業、事業單位延伸。以地區性、社會性、群眾性、公益性工作為抓手，本著“區域共建、積極參與、優勢互補、協調聯動”的原則，切實發揮黨建工作協調委員會的作用，共創社區安全、共建社區和諧環境。

3、向在職黨員延伸。建立在職黨員聯系冊，建立社區黨支部與在職黨員所在單位雙向聯系制度，發動在職黨員在節假日和工作之余參加社區居委會黨支部組織的社區公益活動，在居民的“自我管理、自我教育、自我服務”中發揮模范作用，并把黨員參加社區居委會活動的情況和在街道社區的表現及時向其所在單位反饋。

（五）創新黨員參與社區建設的其他有效載體。

設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”，建立“黨員服務隊”，使黨員發揮作用有舞臺。加強文化陣地建設，廣泛開展學習型樓院、學習型家庭、學習型個人評選活動。繼續推行、深化“全方位、多層次”，“一站式”、“一條龍”等有效的服務方式，充分利用現代信息技術，開展熱線電話、網上服務等服務方式，重點開展面向特殊群體的社會救助和社會福利服務；面向社區居民的便民利民服務；面向社區單位 的社會化服務；面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障社會化服務，不斷提高工作效率和服務水平，實現社區服務規模化、體系化、多元化和品牌化。

（六）發揮社區黨支部作用，打造品牌社區。

堅持創新理念，突破常規，樹立危機意識、趕超意識，創建不同類型、各具特色的品牌社區。各社區充分利用自身的優勢和資源，找準適合自己的目標定位，設計自己社區的主題特色并申報備案，以展示各自社區獨特的魅力，打造社區新品牌、塑造社區新亮點、創造社區新特色。加強學習交流，借鑒大、中城市已建成的“溫馨社區”、“連心橋社區”、“五型社區”、“文化型社區”、“平安社區”等品牌特色社區創建的成功經驗和作法，結合自身實際創造性地開展工作，用科學的態度和時代的眼光不斷打造出特色化、個性化的社區品牌。

（七）以活動為載體，全力開展“四助”工程

1、開展“七一”系列活動。在社區間、社區與駐區單位間進行聯誼活動；開展各類知識競賽及文體娛樂活動；表彰和宣傳先進社區黨組織和優秀共產黨的先進事跡，充分發揮他們的幅射帶動作用。爭取把50%以上的社區建設成為市級黨建示范點。

2、開展“四助”工程。在社區中開展“讓孤寡老人感受一份親情”敬老愛老活動、“獻出一份真情”助貧困家庭創業活動、“沐浴黨的陽光”助學活動、“送你一項專長”助殘活動等“四助”工程，（八）加大宣傳

各社區制作黨建工作宣傳板，內容豐富多樣，圖文并茂。用以宣 5

傳黨的方針政策、宣傳社區黨員先進典型、宣傳為民服務成果。

四、相關要求

（一）加強組織領導。

各社區黨支部要立足實際，發揮特長，找準工作的切入點，制定各自的切實可行的黨建工作方案，明確工作目標，精心組織、突出重點，有計劃、有步驟地開展黨建活動。

（二）廣泛深入發動。

始終堅持以“服務居民，群眾受益”為出發點和落腳點，不搞形式主義和政績工程。充分利用各種輿論工具，廣泛宣傳開展黨建各項活動的重要意義，努力營造“人人為我、我為人人”、“共駐社區，共建社區”的良好氛圍，認真聽取轄區單位和群眾的意見建議，確保黨建活動使居民受益，讓群眾滿意。

（三）強化督促檢查。

在創建工作中，各社區支部要及時對開展的每一項工作情況進行總結，對發現的問題采取有效措施予以解決，確保黨建工作順利開展。要樹立黨建活動的先進典型，通過新聞宣傳、圖板宣傳、經驗交流等多種形式，推廣典型經驗，發揮示范、帶動作用和輻射作用，全面促進社區黨建工作。

第四篇：街道社區黨建工作匯報材料

街道社區黨建工作匯報材料

街道社區黨建工作匯報材料

立足街情 創造特色 扎實推進街道社區工作

街道地處博樂市政治、經濟、文化、商貿中心，轄區面積平方公里，轄7個社區，居民10908戶，總人口36438人，常住人口32820人。駐轄區財務獨立核算單位143個，各級黨組織181個，黨員2101名，其中街道自管黨員共有237名。街道社區工作者71名，其中在職在編38名、在職無編33名，社區工作者43名、街道工作者28名。街道先后被州市黨委、政府授予精神文明單位、綜治計生甲級單位、安全文明街道、社區廣場文化節優秀組織獎、先進基層工會、先進基層武裝部等榮譽稱號，獲全市黨 的建設、黨風廉政建設、社區建設、精神文明建設第一名。

近年來，街道在州市黨委、人民政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以基層黨組織“五個好”創建活動為龍頭，以抓班子隊伍建設為基礎，以服務居民群眾為目的，不斷深化和創新街道社區黨建工作，推動了街道社區各項事業的健康有序發展。

一、整合資源，健全網絡，著力構建街道社區大黨建的工作格局

為適應新時期對城市基層黨組織建設的要求，本著“以人為本、服務于民、資源共享、共駐共建”的社區建設原則，街道黨委跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會的組織資源、政治資源，構筑了以街道黨委為核心，以社區黨組織為主體，以社區單位黨組織為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結合的管理新格局。

一是構建黨建組織不斷擴展的全覆蓋工作格局。街道黨委下設9個黨支

部，實現了“一社區一支部”，在建立健全了社區黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織拓展，積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑。6月在非公有制單位金穗大廈成立了黨支部，派遣了7名黨建聯絡員。在7個社區建立了聯合基層工會、團支部和婦委會，在金穗大廈、阜新學校、陪蕾幼兒園3家非公有經濟企業建立了團的組織，發展團員70余人。從而基本實現了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。

二是構建領導有力協調各方齊心協力整合創建力量的工作格局。街道黨委圍繞創建“五個好”基層黨組織工作，先后召開了黨委會、社區黨建協調委員會和全街道社區創建動員大會等專題會議，研究部署創建工作。在廣泛征求轄區單位、街道社區干部意見的基礎上，制定了創建實施方案，成立了創建領導小組，并將協調委員會、聯席會的140

多個成員單位納入創建主體。同時制定了創建工作進度安排方案，建立了街道班子成員創建聯系點，使創建工作做到了“三個統一”，實現了“三個到位”，將創建任務細化分解，落實到人，具體到人。硬件建設做到“十有”[“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設備、有活動、有記載、有特色、有成效。”]；軟件建設做到“九有”[有創建工作簡介、有創建展牌、有創建專題片、有影像資料、有健全的民情卡、有健全的黨員的花名冊、有社區黨建工作記載薄、有社區黨員電教播放登記表、有規范的黨建資料]。目前，7個社區黨支部中有5個已達到了“五個好”標準。

三是構建社區黨建廣泛參與的橫向管理工作格局。街道黨委積極探索橫向聯系的路子，組建了社區黨建聯席會，對轄區單位黨組織資源進行了充分利用，本著“社區黨建共商、社區事務共管、社區資源共享、社區文明共創、社區難題共解、社區活動共辦”的原則，群策群

力抓社區黨的建設。街道黨委積極發揮“兩會”的組織協調作用，定期召集黨建成員單位的黨組織負責人會議，通過互通情況，交流信息，架起了社區內單位黨組織和廣大在職黨員與社區黨組織和廣大社區黨員的橋梁。

四是構建街道、社區、黨員三位一體的縱向管理工作格局。為充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用，一方面強化目標責任捆綁管理，與社區黨組織簽定目標責任書，實施“軟目標”“硬考核”，落實考核獎懲制度。另一方面以社區黨組織為核心，充分發揮社區黨員的旗幟作用，動員廣大黨員參與社區建設。建立了社區黨員聯絡服務站，實行黨員目標管理責任制，為社區各類黨員參與社區建設和參加活動提供服務。開展了在職黨員參加居住地社區活動，已到社區登記報到在職黨員1780名，編組61個，設置了18個崗位，讓在職黨員參與社區黨建和社區建設工作。目前單位黨組織、黨員評先評優基本上要通過街道社區簽

署意見。

二、強化措施，打造平臺，不斷鞏固服務居民的工作基礎

切實增強社區工作者為民服務的事業心。一方面提高基層黨組織的執政能力。一是通過“兩推一選”產生了作風正派、黨員服氣、群眾滿意的社區“兩委”新班子，采取逐個走訪、座談交心、節日慰問、關心生活等方式，穩定了落選人員的思想情緒，順利完成了社區“兩委”新老班子的工作交接。二是建立健全街道社區各項規章制度。研究建立了每周例會制度；實行了領導干部聯系社區、社區科室互助等30多項制度。三是堅持民主集中制原則，凡是重大事項，召集班子成員集體討論，形成決議嚴格遵照執行。四是糾風塑形，強化服務意識，要求街道社區干部用語標準、行為標準、服務標準、儀表標準，努力改進工作作風，做到廉潔自律，形成了比學習熱情、比工作質量、比文明形象、比奉獻精神、比服務態度、比遵守法規的良好風氣，涌現出了地麗努爾、才仁巴特分獲國家計劃生育《婚育新風進萬家》先進個人、全州勤政為民先進個人和優秀黨務工作者的先進典型，同時才仁巴特同志的先進事跡在全州宣講。另一方面切實加強社區自身建設。首先，強化街道社區工作者的理論素養。一是組織黨員干部職工采取學習、討論、座談、講評的方式學習黨的方針政策、黨紀黨規和國家的法律法規。二是舉辦了社區“兩委”班子、社區工作人員培訓班，邀請了市組織部、市黨校、街道有關人員講解黨的知識、綜治計生、勞動保障等業務知識。其次，做好街道社區干部管理。一是鼓勵社區干部參加學歷繼續教育，凡取得不同學歷的街道社區干部進行不同等次的獎勵。二是建立了干部崗位責任制，做到了人員、職責、獎懲三個到位。三是強化服務居民群眾的責任機制，建立了干部服務問責制和服務承諾制，全面推行政務公開，誠心接受居民的監督。四是完善服務居民的用人機制，嚴格執行“兩

推一選”，有效保證了轄區居民對社區干部的選擇權和監督權，充分調動了居民的政治熱情。五是加強對街道社區后備干部的管理，健全檔案，對表現一般的及時進行了調整，對表現好的向上級組織推薦。六是加強縱橫向聯系與交流，走出去、請進來，取長補短，相互提高。

大力培育轄區單位和居民群眾的社區情。加強對街道社區工作的宣傳力度，大力培育轄區單位、居民的區域觀念和社區意識，架起黨委政府與居民群眾的橋梁。一是每年開展1—2次社情摸底工作，完善居民檔案，做到家底清、情況明。二是街道社區熱情服務于轄區單位、社區黨員和居民，得到了單位、黨員和居民的認同，轄區單位無償為社區提供了辦公場所，社區辦公室條件和黨員活動場所都得到了一定改善。街道有2個社區辦公用房和居民場所達100平方標準；4個社區達到60平方標準，1個社區達到20平方標準，但是辦公場所均為租賃或資源共享，無產權。7個社區

有多功能活動室，各類配套設施基本齊全。三是動員和組織廣大居民群眾“有錢出錢、有物出物、有點子出點子”，以實際行動關心社區、支持社區、建設社區，形成“人人為我，我為人人”的社區環境，增強了居民群眾對社區的認同感和歸屬感。四是發揮社區“六站一室”的作用，深入開展了“一居一特”競賽活動，增強了社區工作的活力。

著力編織便于整合服務資源的黨建網。首先，構建結對網，建立了與轄區單位黨組織開展結對共建活動，共結對子32對。其次，抓好“三延伸”，構建縱向管理工作格局。一是以流動黨員“安家工程”為抓手，做好調查摸底，切實掌握黨員的現狀。二是搞好黨員“整編安家”，讓33名下崗失業黨員找到了黨組織，讓州直黨工委轉入我街道的64名黨員分配到社區黨支部進行屬地管理，22名黨員得到長效救助，使這些黨員重拾信心，找回自我。如在調查摸底中了解到老黨員熊國壽是一名來疆經商多年，而黨組織關系在四川農村的流動黨員，他一直為不能正常參加組織生活而苦惱，社區黨支部妥善讓其過上了正常的組織生活。老人激動地說：“沒想到社區黨支部工作這么細，我又可以過組織生活了”。三是做好處置工作，街道黨委對于無正當理由不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作的“三不黨員”，搞好調查摸底，抓好教育轉化，積極穩妥地搞好處置工作。第三，加強黨員的教育管理。一是堅持條塊結合，雙向管理。對黨員實行原工作單位和現工作單位或居住地黨組織共同管理。二是堅持實事求是，因人制宜。根據形勢任務發展變化的需要，靈活機動地組織開展形式多樣、針對性強、適合黨員教育管理的方式。三是強化制度建設，發揮制度功效。制定印發了《外出黨員管理制度》、《流動黨員活動證制度》等一系列規章制度，構建起黨員教育管理基本制度框架，規范了黨員教育管理工作。四是搭建活動平臺，豐富活動內容。著

眼于黨員的職業特點，技能特長，積極開展多種形式的教育管理活動。開展“我為黨旗添光彩”、“我為社區做貢獻”等活動，教育引導黨員以社區為家，愛家，建家；積極組織黨員參加社區組織的各項公益活動，為建設社區，服務群眾盡一份力量；開展多種形式的扶貧幫困、獻愛心活動，組織那些經營效益好，個人收入較高的黨員參加多種社會捐助，通過扶貧幫困，獻愛心活動，回報社會，密切黨員與群眾的聯系，樹立社區黨員良好形象。

傾力打造功能齊全的服務鏈。首先，建立最低生活保障平臺，落實保障政策，對符合條件的居民辦理最低生活保障，解決困難居民的生活問題。目前享受低保807戶2018人，月發放金額179857元，年發放達216萬元。其次，1 2 下一頁

第五篇：街道社區基層黨建工作總結

街道社區基層黨建工作總結

強組織、增活力，不斷開創基層黨建工作的新局面

黨建工作是一切工作的核心和基礎，舊街街各級黨組織以黨的十八大精神為指導，進一步明確目標任務，深入推進基層黨組織建設；按照“優化結構促轉型，統籌城鄉快發展，創先爭優上水平”的總體要求，堅持“融入發展抓黨建，打造品牌增活力”的工作思路，以“創先爭優”活動為統攬，抓基層、打基礎，抓創新、樹品牌，把黨建工作與各項中心工作緊密結合，不斷開創基層黨建工作的新局面，促進全街經濟社會快速、健康的發展。

配強班子，建好隊伍，為跨越發展提供堅強組織保障

全面提高黨的建設科學化水平，推動全街轉型跨越發展，必須著眼全局建好隊伍，舊街街在社區換屆、基層黨員干部的教育培訓等各項工作上下功夫。一是配齊配強社區“兩委”班子，社區換屆工作中，我們明確了“控制職數，提升素質，好中選優，優中選精”的要求，把候選人的年齡、學歷、能力等因素作為重要的條件。從選舉結果來看，基本達到了預期目標，新當選的村干部的綜合素質有了新提高，在9村黨組織班子成員中，具有大專或高中文化的共有6人，占委員會總數比例的60%，平均年齡也比上一屆有所減少。二是加強基層干部的培訓教育，舊街街根據基層干部特點和培訓內容需要，科學選擇培訓方式方法，發揮區委黨校、街黨員干部活動中心的作用，集中舉辦專題輪訓班，每年都組織公務員到區委黨校進行輪訓、參加街道開展的干部教育學習培訓班；利用現代遠程教育平臺，對農村黨員干部實施技能實用技術培訓工程和創業培訓工程；對街道黨工委班子成員采取登陸**教育學習網站在線學習、聽名家講座、**講壇及中心組學習等方式進行學習。舊街街45名國家干部在五年內參加學習培訓達到500學時以上（班子成員550學時以上），其中集中脫產培訓達到24學時（3天）；并加大農村村級班子人才培養工程，2012年培養12名村級班子人才、農村拔尖人才6人。

豐富載體，開展活動，不斷提升基層組織生機活力

推進全街基層組織建設上臺階重在開展活動，舊街黨工委通過開展形式多樣的活動不斷整體提升村級組織服務發展、服務群眾的水平。一是開展直評村級黨組織及班子成員活動。3月份組織全街57個村開展村評村干部活動，讓村干部更直接了解到村民的訴求，以便在今后工作中，更切合村情民意，更易溝通交流，干群之間也就多了些理解、融洽和信任，從而提升村級黨組織及“兩委”班子的生機活力。二是開展基層組織分類定級活動。我們結合基層組織建設大調研、大走訪活動，深入調查摸底，全面了解各基層黨組織現狀，重點圍繞基本組織設置是否合理、基本隊伍建設如何、基本活動有沒有經常性的開展、基本組織制度是否完善、基本工作保障是否到位、作用發揮是否充分、黨員群眾反映情況等方面，對各個基層黨組織對照分類定級標準進行定級，并認真梳理和分析基層黨建工作中存在的突出問題，為三類基層黨組織整改提高奠定基礎。三是開展黨員干部聯系群眾活動。每名黨員確定包保聯系群眾對象，實現聯系群眾全覆蓋，對困難群眾和空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群眾，建立幫扶工作機制，定期上門看望特困家庭一次，至少給困難群眾送一次溫暖，為每個特困家庭解決一個實際問題。

創新思路，轉變職能，擴大黨員的群眾基礎

社會和諧和民生改善是落實十八大精神的的落腳點，舊街街全力打造創新型和服務型黨組織。一是加大黨員群眾服務中心“五務合一”建設，9月底舊街57個村、3個社區“五務合一”達標覆蓋，中心的建成大大提高了村級組織的凝聚力，豐富了村級活動的內容和形式，有效地方便了村民辦理各項事務，解決了村民看病不易、購物不便、培訓不夠等具體民生問題。在便民服務大廳為村民提供就業社保、計劃生育、黨群服務、民政優撫、治安調解等方面的服務，為廣大農民群眾提供便捷、優質、高效的服務。今年以來，全街60個黨員群眾服務中心共為群眾代辦事項4500余件；化解各類大小矛盾糾紛100多起；開展各類培訓教育2000多人次。二是注重引導非公企業黨員參與扶貧濟困、資助地方建設。**常**力黨委連續三年來捐資助學累計達1200多萬元，武鋼集團、地鐵集團等企業結對幫扶家鄉水利設施改造、挖塘等工程，為群眾排擾解難，進一步增進了黨群關系、干群關系，較好地發揮了黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。三是實施基層黨建科學化“書記創新工程”，積極探索建立健全黨員退出機制的途徑和辦法。舊街街通過深入基層調研，采取開坐談會的形式，聽取各級黨組織和黨員對新形勢下黨員發展和退出機制的意見和建議。在征求各方意見的基礎上，集思廣益，制定了一套創新項目方向正確性、內容可行性、措施可操作性的新形勢下黨員發展和退出辦法。并于6月份將《辦法》下發到各基層黨組織，以“七一”發展黨員、民主評議黨員為契機，在全街各級基層黨組織貫徹執行，從而進一步促進對黨員的教育管理。

依托資源，建設產業，切實加快農業發展進程

黨組織凝聚力、戰斗力已成為推動經濟發展的強大精神動力。近年來，舊街生態產業初具規模，按照“山林種茶、丘陵栽果、平畈興蓮”的原則，規模建設特色主導產業，目前種植白茶近5000畝、青茶8000畝，油茶25000畝、黃金梨3700畝、桃形李1700畝、板栗2000畝、日本甜柿子1000畝、中藥材3000余畝、**蓮5000畝，在2010年上海世博會上，代表**茶葉參展的城樓寨碧峰獲得中國名茶金獎，楊山玉翠、舊街白茶、姚河白茶獲銀獎；2011年舊街白茶被省農業廳推薦為臺灣阿里山茶場共同打造湖北-臺灣兩地友好“連心茶”。通過提高質量、樹立品牌、拓展市場，提高了村級集體經濟收入，同時也促進了農民增收。舊街的教育、衛生、計生、城管、文體等各項社會事業全面進步，群眾的生產生活條件得到明顯改善，全街上下呈現鄉風文明、村容整潔、和諧發展的新景象。

在下一段，我們以學習貫徹黨的十八大精神為契機，進一步深化對黨的建設主線、總體布局和總體目標的認識，全面落實黨的十八大關于黨建工作的戰略部署和重大任務，切實增強工作的主動性和創造性，嚴格履職，落實責任，把基層黨建工作落到實處。