第一篇：街道社區(qū)黨建機制文獻綜述

街道社區(qū)黨建機制文獻綜述

摘 要：社區(qū)黨建機制問題是現在的熱點話題，關于街道社區(qū)黨建機制在學術界已有廣泛研究，其研究成果可分為兩類：街道社區(qū)黨建機制的理論研究和街道社區(qū)黨建機制的經驗研究。街道社區(qū)黨建機制的理論研究成果主要有關于街道社區(qū)黨建機制的總體情況研究；街道社區(qū)黨建機制的創(chuàng)新研究；街道社區(qū)黨組織機制的完善研究以及街道社區(qū)黨建各具體機制的完善研究。街道社區(qū)黨建機制的經驗研究主要有總結社區(qū)黨建實際經驗的機制研究和針對社區(qū)黨建所存在問題的機制研究。

關鍵詞：基層黨建；社區(qū)黨建；街道社區(qū)黨建機制

中圖分類號：D267.7 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）29-0031-0

2在我國，社區(qū)黨建是由過去的居民區(qū)黨建過渡而來的。加強社區(qū)黨建工作有利于夯實黨的基層組織建設的基礎，有利于保持黨的先進性，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，同時有利于和諧社會的構建。加強社區(qū)黨建工作不論對黨來說還是對社會來說都是一項十分重要的工程。一套合理完善的街道社區(qū)黨建機制是社區(qū)黨建工作順利開展的前提。本文將街道社區(qū)黨建機制的研究成果分為兩類：街道社區(qū)黨建機制的理論研究和街道社區(qū)黨建機制的經驗研究。以下將具體對街道社區(qū)黨建機制的研究成果進行總結評述。

一、街道社區(qū)黨建機制的理論研究

作者通過對街道社區(qū)黨建機制的理論文獻進行閱讀分析后將其研究視角大致分為如下幾個部分。

1.街道社區(qū)黨建機制的總體情況研究

戴志偉在《建立有效機制、調動轄區(qū)各級黨組織和黨員參與社區(qū)黨建工作積極性的思考》中對建立有效合理社區(qū)黨建機制存在的障礙及有利因素進行了分析，提出了建立有效黨建機制的原則、基礎及措施。東方治所編著的《街道社區(qū)黨建工作手冊》中對社區(qū)黨建工作中所涉及的協調機制、共同參與機制、利益動力機制、行為激勵機制、責任考核機制的相關概念及建立這些機制的意義等進行了簡略地介紹。杜德印在《社區(qū)黨建工作創(chuàng)新研究》中提出要從健全黨的領導機制、健全多元治理機制、健全居民自治機制、工作準入機制、資源共享機制、民意表達機制、監(jiān)督評價機制、表彰機制、長效工作機制等方面著手建立有效合理的黨建機制，并對這些機制的實施方法作了介紹。雖然都是對社區(qū)黨建機制的總體情況進行研究，但是各學者研究的側面還是有所不同的。

2.街道社區(qū)黨建機制的創(chuàng)新研究

林善煒在《淺談社區(qū)黨建工作機制的創(chuàng)新》通過對社區(qū)黨建工作出現的新情況和新問題以及社區(qū)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)的闡述來說明社區(qū)黨建工作機制創(chuàng)新的必要性。邵建光在《論和諧社區(qū)建設中的社區(qū)黨建機制創(chuàng)新》中對創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制在和諧社區(qū)建設中的意義進行了分析，隨后指出社區(qū)黨建工作要創(chuàng)新五大機制，包括組織機制、工作機制、社區(qū)黨務工作者的任用管理機制、社區(qū)黨建的利益協調機制、物質保障機制，并對創(chuàng)新這些機制的徐徑進

行了介紹。許清火認為創(chuàng)新機制第一要建立一套切實可行的對社區(qū)黨員具有約束力的社區(qū)黨建工作制度；第二要理順體制，明確體制，建立與轄區(qū)單位黨組織共駐共建的工作機制；第三要建立一支高素質的專職兼職社區(qū)工作人員以搞好社區(qū)服務為切入點搞好社區(qū)建設。

3.街道社區(qū)黨組織機制的完善研究

隨著城市管理體制的調整和管理重心的下移，社區(qū)黨組織在如何提高整合社會資源的能力和水平，社區(qū)黨組織如何發(fā)揮其領導核心及組織協調作用，各位學者提出了不同應對的方法。蔣益明在《對創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機制的思考》中提出可通過加大社區(qū)黨建工作載體、通過加大機制改革創(chuàng)新力度來解決，然后詳細論述了要從完善社區(qū)工作組織領導體系等六個層面進行機制創(chuàng)新。《探索城市社區(qū)黨建管理機制》中也提出要完善社區(qū)工作組織體系，要加強黨的制度建設。楚建義也指出要從體制和制度上保障社區(qū)黨組織領導核心地位的發(fā)揮，要健全工作機制和工作載體，與前兩位學者不同的是楚建義提出了要確立大黨建理念，這樣能為社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用提供理念上的支持。余德軍認為也要從加強機制建設出發(fā)，從四個方面的機制研究作出了總結，提出黨的組織領導機制要以增強戰(zhàn)斗力為重點；黨組織領導作用機制要以服務群眾為重點；黨組織的自身建設機制要以適應新形勢、新任務的需要為重點；績效評價機制的建立要以加強激勵約束為重點。經總結可以發(fā)現制度建設、健全載體、理順體制是完善街道社區(qū)黨組織機制的共性層面，而根據不同的情況各學者也提出了不同的機制。

4.街道社區(qū)黨建各具體機制的完善研究

黨建機制是由思想教育機制、組織管理機制、黨內民主機制、服務群眾機制、監(jiān)督約束機制、考核評估機制、獎懲激勵機制、工作保障機制等組成的有機體。

因此，關于社區(qū)黨建機制的研究也相應分為社區(qū)黨員教育管理機制、黨群服務機制、干部考核評估機制、黨務干部激勵保障機制、黨建經費保障機制等方面的研究。關于黨員服務群眾機制這一問題上，有關論文對黨員服務群眾存在的問題及難題進行了分析，提出了黨員服務群眾的著力點。健全社區(qū)黨組織網絡完善機制，提出可以通過網格化的形式擴大黨的覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政基礎，為社區(qū)黨建中出現的工作空白點這一問題提供了合理的解決途徑。社區(qū)黨務工作者的任用管理機制的文章分析了人才在社區(qū)黨建中的重要作用，提出了選拔社區(qū)黨務工作者的方式。共建機制是社區(qū)與單位互相將自己有能力提供給對方的人力、場地、物質、社會等資源提供給對方而形成的一種工作機制，這是一種長期有效的機制，這一機制在很多文章中都有所概述，是被實踐證明了的有效的機制。

二、街道社區(qū)黨建機制的經驗研究

經驗研究是以某個街道社區(qū)為研究對象，以社會轉型為理論視角，通過對樣本的具體調查與分析，使理論與實際相結合，相印證，最后對相關街道社區(qū)當中的獨特經驗加以總結形成新的理論成果，這些研究比較具體，可操作性強，適合于社區(qū)間與黨組織間的相互交流與學習。社區(qū)黨建機制的實證研究成果比較少。關于其實證研究分析的角度主要分為以總結社區(qū)黨建的實際經驗為主題的研究和針對現在街道社區(qū)黨建所存在的問題而探索出的機制研究。

1.總結社區(qū)黨建實際經驗的機制研究

為實踐“三個代表”重要思想，增強黨組織在社區(qū)中的凝聚力、影響力和滲透力，海口市振東區(qū)的創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制主要體現為“三個延伸”：在工作方法上，向引導、協調、服務延伸；在工作范圍上，向社區(qū)單位的廣闊領域延伸；在工作對象上，向社區(qū)所有黨員延伸。吳海紅在《上海市社區(qū)黨建工作機制的創(chuàng)新研究》中總結了上海市在街道社區(qū)黨建工作機制上的經驗：突出黨組織在社區(qū)黨建工作中的核心領導作用；要加強基層民主建設，形成社區(qū)參與的動力機制；以社區(qū)服務為重點，構建基層社會的利益整合機制。胡錦對深圳市南山區(qū)社區(qū)黨建機制方面的創(chuàng)新經驗進行了總結，如創(chuàng)新模式，實現黨組織全覆蓋；齊抓共建，實現社區(qū)黨的工作全覆蓋；亮出身份，實現黨員在社區(qū)建設中發(fā)揮作用的全覆蓋。吳景林的《安順黨建機制創(chuàng)新立足長效》中按實事求是、分類指導的原則，創(chuàng)新組織設置方式，整改班子健全制度，探索基層組織發(fā)揮功能的新機制，使整頓工作與長效建設相結合，提高了黨組織的活力。楊登廷總結出了樂山市在構建社區(qū)黨建工作的長效機制中的經驗，主要是以互助聯建機制為主，明確社區(qū)黨組織、駐社區(qū)機關黨組織、國有企業(yè)事業(yè)單位黨組織、學校黨組織為社區(qū)聯建主體，并建立相關制度確保聯建的規(guī)范推進。布成良分析了南京市街道社區(qū)黨建機制的創(chuàng)新經驗。

2.社區(qū)黨建所存在問題的機制研究

關懷普通基層黨員是我們黨的優(yōu)良傳統，上海市松江區(qū)以黨員訴求為出發(fā)點完善黨內關懷機制，激發(fā)了黨員的主體意識、身份意識和責任意識。耿百峰、胡愛敏的《在制度機制創(chuàng)新中探索和諧社區(qū)建設的路子》以濟南市在社區(qū)黨建工作中的經驗為基礎，提到領導必須重視社區(qū)黨建機制工作的運行，提出創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制的一些方法，還將社區(qū)定位為一個服務型的社區(qū)。經濟結構和社會結構的變化使社會中出現了大量的“兩新”組織，石家莊市針對“兩新”組織管理難的特點，提出完善“兩新”組織黨建機制的一些方法，如市委建立“兩新”組織黨建辦公室，配備精干人員，在市委領導下開展兩新組織的黨建工作。惠城區(qū)橋西街道推行的社區(qū)“八民”服務活動是社區(qū)黨組織為民服務機制成果的一個實例。

三、結語

通過對街道社區(qū)黨建機制的文獻進行總結，可以發(fā)現關于這一領域的研究已取得了一定的成果，學者們對所面臨的問題提出了一些合理化的機制完善措施，在實踐當中也得到了很好的應用。關于其研究在取得一定成果的基礎上也存在一些問題，如對社區(qū)黨建機制的研究總體上缺乏系統性，對其研究的深度力度還不夠。目前，有關街道社區(qū)黨建機制研究的專門著作還比較少，關于其研究資料更多的是見于相關的期刊中，因此亟須一本專門的著作對涉及社區(qū)黨建機制內容的各個層面都進行總結分析。街道社區(qū)黨的建設對鞏固黨的執(zhí)政地位，對構建和諧社會都有著十分重要的作用，因此加快街道社區(qū)黨建機制問題研究的步伐已刻不容緩。

參考文獻：

[1]東方治.街道社區(qū)黨建工作手冊[M].北京：國家行政學院出版社，2011.[2]杜德印.社區(qū)黨建工作創(chuàng)新研究[M].北京：中國社會出版社，2009.[3]邵正平，楊建榮.城市社區(qū)黨建讀本[M].上海：上海交通大學出版社，2001.[4]王資博.關于黨建機制完善創(chuàng)新系統工程的思考[J].中共哈爾濱市委黨校學報，2011，（1）.[5]馮小敏.以服務群眾改進管理為重點努力構建區(qū)域化大黨建工作格局[J].黨政論壇，2010，（11）.[6]尹旦萍.對完善地方黨政領導干部考核評價機制的思考[J].福建行政學院學報，2010，（1）.[7]蔣益明.創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體制機制的思考[J].黨政干部論壇，2009，（6）.[8]耿百峰，胡愛敏.在制度機制創(chuàng)新中探索和諧社區(qū)建設的路子[J].中共濟南市委黨校學報，2007，（2）.[9]費雅君.對保持黨員先進性長效機制的思考[J].上海黨史與黨建，2005，（6）.

第二篇：街道社區(qū)黨建工作情況

廣貿社區(qū)黨建工作基本情況

廣貿社區(qū)成立于2006年4月，設黨支部一個，黨小組三個，轄區(qū)總面積9.6平方公里，轄區(qū)常住人口6364人，流動人口2439人，現有居民小區(qū)31個，居民住宅樓13棟，住戶648戶，駐區(qū)單位13個，其中機關單位5個，學校6所，醫(yī)院2所，非公有制經濟組織和新社會組織2個，個體商業(yè)網點616個，有志愿者隊伍2支36人。

社區(qū)工作者隊伍建設情況：目前專職工作人員13名，其中專職黨務工作者1名，選派到社區(qū)工作的大學畢業(yè)生4名，機關企事業(yè)單位和街道選派到社區(qū)的6名，社區(qū)黨支部書記張霞，中專，女，48，干部。社區(qū)每年自行組織集中培訓4次，參加上級及其他單位組織培訓3次；社區(qū)工作人員中行政人員報酬按國家政策執(zhí)行，事業(yè)人員1700元/月/人，大學生村干部1700元/月/人，勞動保障員640元/月/人，居委會主任600元/月/人，計生服務員400元/月/人；其中被選聘擔任黨代會代表人，人大代表人。

黨員隊伍建設情況：迎賓社區(qū)黨員總數149名，其中婦女黨員17名占黨員總數的11％，流動黨員13名占8.7％，離退休黨員93名占62.4％，生活困難黨員6名4％；初中文化以下 55名，高中文化72名，大專以上22名；35歲以下12名，35歲—45歲17名，45歲---60歲25名，60歲以上95名。

黨建工作經費情況：每年每個社區(qū)居委會財政預算辦公經費1萬元;雖然沒有把黨建經費專門列入財政預算，但社區(qū)自行用于黨建支出每年約2千元左右;沒有黨費支持，也沒有社會贊助，“費隨事轉”制度也基本沒有實行。

活動陣地建設情況：廣貿社區(qū)辦公場所現租用長虹東街民房辦公，占地總面積213平方米，配有圖書閱覽室、黨員活動室，遠程教育設施較為完備。各類黨建學習光盤10余種、其他學習資料5種。社區(qū)利用硬件配備優(yōu)勢定期對轄區(qū)內居民黨員和干部進行學習培訓、傳達上級會議精神、學習模范人物先進事跡等，使社區(qū)內黨員干部隊伍素質和居民黨員素質有了較大提高。

區(qū)域化黨建工作情況：在發(fā)揮黨建龍頭帶動作用時，社區(qū)居民黨員（包含大學生村官黨員）、企事業(yè)單位黨員積極配合社區(qū)組建治安維穩(wěn)志愿隊積極開展轄區(qū)治安巡護和鄰里糾紛調解，維穩(wěn)宣傳等。社區(qū)青年志愿者服務隊積極開展關愛留守兒童和孤寡老人，扶弱幫貧，在共建安全、文明、和諧社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。市委依法治市領導組2009授予廣貿社區(qū)“民主法制和諧社區(qū)”稱號。

廣貿社區(qū)黨建基本情況

近年來,廣貿社區(qū)黨支部在上級黨委和社區(qū)管理中心的領導下，以黨的建設為統領，堅持以人為本，服務為先，不斷加快居民自治進程；以創(chuàng)新社區(qū)工作機制、組織形式和活動方式為動力，不斷提高社區(qū)黨建水平，并注重調動社區(qū)黨員、居民群眾、駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性，進一步夯實了社區(qū)黨建的基礎。主要做法：

一、積極探索，加強黨員管理

我們在加強社區(qū)黨員的教育管理上，采取四種方式加強了對社區(qū)黨員的管理。一是對流動黨員進行“協管”，制定社區(qū)流動黨員管理制度，建立流動黨員檔案，努力做到“三知”：知去向、知現狀、知思想。對流入本社區(qū)的黨員，動員他們參加社區(qū)支部的活動；二是動員居住在社區(qū)的一些老黨員把組織關系轉入社區(qū)，并做好居住在社區(qū)的待職畢業(yè)大學生黨員、復退軍人黨員、分流下崗失業(yè)黨員組織關系的轉接工作；三是對組織關系留在原單位的退休干部黨員實行社區(qū)和單位“共管”，社區(qū)黨支部委派專人與退休職工黨員進行定期聯系，建立“退休干部職工黨員聯系冊”，通過個別談話、家庭走訪、電話、書信等聯系方式，全面掌握退休干部黨員在思想、工作和生活方面的情況，并征求他們的對社區(qū)建設的建議和意見；四是積極探索對黨員進行教育培訓的有效

途徑，以黨員活動室為基地，加強黨員教育培訓工作。我們組建了社區(qū)黨員學習組，以《黨章》、社區(qū)黨建工作知識、黨報為經常性教育的主要內容，結合科普知識講座，開展學習會、座談交流會等方式，不斷拓展黨員教育形式。多次與駐區(qū)單位組織開展了“如何爭當先鋒，為社區(qū)建設作貢獻”“《黨章》”等專題教育培訓活動，不僅充實了教育內容也提高了黨員的思想政治素質和學習效果，極大地調動了社區(qū)黨員干部的服務意識和工作積極性。社區(qū)黨支部，幫助劉金生、溫向明等6名下崗黨員申請辦理了低保。支部落實黨員“一幫一”活動，分別與困難戶范日旺、李祥作為重點幫扶對象，定期到聯系戶家里走訪慰問，與他們交心談心，時常送去生活用品，幫助他們解決生活困難。

二、以人為本，提升服務水平

社區(qū)黨支部始終把“五民”即“愛民、便民、利民、惠民、育民”作為社區(qū)工作的主旋律，不斷創(chuàng)新載體，提升服務質量和水平，突出一個“真”字，強調一個“實”字，體現一個“情字”。

一是健全為民服務網絡。從社區(qū)居民的實際需要出發(fā)，構建了“一隊兩室二中心”的服務網絡。“一隊”即成立了以黨員為骨干的社區(qū)自愿者服務隊；“兩室”即成立了社區(qū)活動室和社區(qū)文化室；“二中心”即成立社區(qū)辦事服務中心和信息中介中心，實行社會事務、社會保障、計生指導、法律咨詢一站式辦公。同

時，還制作了“社區(qū)便民服務卡”，將所有工作人員把分管的工作和聯系電話打印在卡上，隨時發(fā)放到居民手中，居民遇到哪方面的事都可以及時與相關人員聯系，人員始終做到有呼必應、有難必幫、有話必接，把服務送到居民家中，使居民足不出戶就能享受各種便利服務。

二是全面推行黨員“為民服務代理制”。“為民服務代理制”就是在黨支部的統一組織協調下，以黨員干部為主體，同時吸收有辦事能力的群眾作為辦理員，為居民不明白辦理程序、不知道該準備那些手續(xù)、該到那么部門辦的是由代理員辦理，變居民多跑為只跑一次就可等待辦理結果的管理機制，先后辦理獨生子女證、機動車上戶、特困學生助學貸款等十幾個方面近百余件事情。同時，開通了熱線電話，建立了轄區(qū)內水、電、暖等維修人員聯系制，接受了近百名居民咨詢和求助，及時為居民排除各種設施故障，看似一些瑣碎事，卻大大拉近了社區(qū)黨員干部和居民的距離，提高了社區(qū)黨支部在居民中的威望，搭起了居民與黨和政府的橋梁。另外，支部推行了“民情日記”工作法，要求社區(qū)人員做到“下崗待業(yè)情況必記，困難家庭情況必記，解難設想措施必記，居民互助服務必記，走訪家庭情況必記”，使黨支部工作有基礎、有條理，說得清、做得明。黨支部將社區(qū)黨員、社區(qū)干部的工作范圍、聯系方式予以公布。

三是拓寬為民服務領域。在服務重點上，突出“六個面向”，即：開展面向弱勢群體的救助服務；面向下崗失業(yè)的就業(yè)服務；面向特殊群體提供的專項服務；面向社區(qū)黨員提供的組織生活服務；面向社區(qū)單位提供的社會化服務；面向居民生產生活提供的便民服務。在服務領域上，注重“四個拓展”，注重服務對象從常住人口向流動人口的居住、工作、學習在社區(qū)的所有居民拓展；服務范疇從仿貧問苦向滿足居民的物質、文化需求和政治參與等多方面拓展；服務內容上從傳統的社會福利服務項目為居民提供助殘康復、信息中介、普法維權、就業(yè)保障、環(huán)境保潔、評議監(jiān)督等方面拓展；服務方式從過去的被動服務向上門服務、信息服務等多角度服務方式拓展。同時，社區(qū)積極為殘疾人申請救濟補助、醫(yī)療費用報銷。如為殘疾人申請輪椅、助聽器等10件，為15戶申請大病醫(yī)療救助，為5戶特困難戶申辦了低保。為三名大學生申請了特困補助。社區(qū)在縣殘聯的幫助下設有殘疾人康復活動室，為殘疾人增添了康復器具，讓他們能健康快樂的生活。截止目前為止，黨員累計為居民辦實事16余件，為弱勢群體解決問題40多項。

三、創(chuàng)新載體，共建和諧社區(qū)

社區(qū)黨支部緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一目標要求，結合社區(qū)的實際情況，在晨練的基礎上，社區(qū)在國慶節(jié)、“三八婦女節(jié)”等

重大節(jié)假日，開展文藝晚會等活動。以形式多樣的為載體，不僅增加了社區(qū)的凝聚力，也便居民群眾身心健康得到陶冶。黨支部在進行文體聯誼活動的同時，充分利用宣傳櫥窗、板報、橫幅等宣傳陣地，在社區(qū)、小區(qū)內廣泛布置創(chuàng)建專欄，大力宣傳創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要意義，經常發(fā)放創(chuàng)建宣傳資料，增強了居民群眾對創(chuàng)建工作的認識，提高了他們參與創(chuàng)建的自覺性。通過一系列活動，使居民走出樓門，融入大家庭，遵守居民公約，廣泛參與社區(qū)的各項活動和公益事業(yè)，培育社區(qū)親和力，形成和諧的人際關系和“建設大家庭”的濃厚氛圍。開展了“和諧家庭”、“和諧樓院”、“好婆婆”、“好媳婦”等一系列評比活動，共評選出好婆婆5家，好媳婦4家，和諧樓院2處。通過這些評比活動的開展，在轄區(qū)內形成了當先進、樹典范的良好風氣。

社區(qū)位于城鄉(xiāng)結合部，這里人口密集，流動人口多，加強綜治工作顯得尤為重要。為此，社區(qū)黨支部從重點、難點和焦點問題出發(fā)，著力建設“安全社區(qū)”。注重在隊伍建設上下功夫，組建了民警、綜治干事、義務巡邏、社區(qū)聯防、消防自救等五支隊伍。建立社區(qū)警務室，成立了治安巡邏志愿隊，同時與派出所加強聯系，打防結合。社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期明顯下降，有效震懾了違法行為的發(fā)生，確保了轄區(qū)的穩(wěn)定與安寧。

社區(qū)還深入開展反邪教教育，始終將社區(qū)防范和處理邪教問題這一工作融入到日常工作中開展，以爭創(chuàng)“無邪教社區(qū)”為目標，以創(chuàng)建無邪教社區(qū)細胞工程建設活動為載體，結合社區(qū)實際，制定詳細的周密的方案，制作了精美的宣傳版面和示范牌匾，在社區(qū)有聲有色地開展。

在今后的工作中，我們將會在上級黨委和社區(qū)管理中心的領導下，認真貫徹各項決策決議，將繼續(xù)發(fā)揚與時俱進，團結拼搏的精神，以開放的思維，全新的理念，務實的作風，推進社區(qū)黨支部的工作再上新的臺階。

迎賓社區(qū)黨支部

迎賓社區(qū)黨支部書記及居委會主任聯系電話

社區(qū)辦公室電話 : 0349---8036149 郭 妍（黨支部書記）：王海娥（三居委主任）：魏 芳（四居委主任）：魏 萍（十居委主任）: ***

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第三篇：街道社區(qū)黨建工作匯報

街道社區(qū)黨建工作匯報

為進一步強化街道社區(qū)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用，××區(qū)在社區(qū)黨組織和全體黨員中開展“三規(guī)范三亮相”活動。

一、規(guī)范企業(yè)黨建，黨員崗位亮相。街道社區(qū)內非公有制企業(yè)黨員人數達3人以上的必須成立黨組織，所有街道社區(qū)內企業(yè)（非公有制企業(yè)）事業(yè)單位黨組織都要設立專門黨組織辦公室，配有黨員電

教室或黨員活動中心，建立“三會一課”、黨員組織關系接轉、黨員組織生活、黨員匯報、民主評議黨員等各項制度，開展“黨員掛牌上崗”或“黨員示范崗”活動，無固定崗位的黨員佩戴黨徽胸章

或在工作牌中注明黨員的身份，有固定崗位的黨員，在每個黨員工作崗位擺放“黨員先鋒崗”或“黨員示范崗”牌，使黨員始終牢記自己的身份和使命，接受群眾的監(jiān)督。全區(qū)共建立街道社區(qū)非公有制企業(yè)黨組織7個、聯合黨支部3個，123名非公有制企業(yè)黨員崗位亮身份。

二、規(guī)范社區(qū)黨建，黨員設崗亮相。每個街道社區(qū)黨組織必須成立社區(qū)黨建協調委員會，建立社區(qū)黨建協調委員會工作制度、社區(qū)黨員議事會制度、“三會一課”制度、民主 生活會制度、黨員聯系戶制度、黨員責任區(qū)制度、流動黨員管理制度、黨員電化教育管理制度等，設立黨員服務站，配有黨員文秘雜燴網電教室或黨員活動中心及社區(qū)黨校，開展“黨員設崗定職”活動，以社區(qū)黨組織為單位，將社區(qū)黨員按照思想政治工作、黨政事務工作、公益事業(yè)維護、社區(qū)居民服務4大類及政治法規(guī)宣傳崗、社情民意收集反饋崗、文明新風倡導崗、居規(guī)民約監(jiān)督崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、就業(yè)

創(chuàng)業(yè)服務崗、便民利民服務崗等13個崗位進行定職，實行一崗多人或一人多崗，讓黨員積極參與到社區(qū)事務和社區(qū)建設中去。全區(qū)共為987名黨員設崗定職。

三、規(guī)范樓院黨建，黨員公示亮相。各街道社區(qū)在樓院建立黨小組或黨員聯系崗，全面實行樓棟長制度，每棟居民樓配備一名以上樓棟長，并在居民樓棟顯眼處懸掛樓棟長責任牌，組建黨員便民利民服務隊、黨員幫扶解困互助隊、黨員科教文衛(wèi)宣傳隊、黨員治安調解幫教隊、黨員看樓護院巡邏隊，成立社區(qū)“五老”（老干部、老黨員、老勞模、老職工、老教師）義務監(jiān)督員隊伍，開展“黨員創(chuàng)星、樓院爭旗”活動，以樓院為單位在每個樓院設立“黨員創(chuàng)星、樓院爭旗”公示欄，將居住在同一樓院的社區(qū)黨員、在職黨員、離退休黨員、流動黨員等黨員爭創(chuàng)活動的情況在公示欄中進行公示，促使黨員在社區(qū)樓院中樹立黨員形象，發(fā)揮黨員應有的作用。目前，全區(qū)共建立150余支黨員志愿者服務隊，對

市區(qū)樓院3700多名黨員爭創(chuàng)活動的情況予以了公示。

第四篇：街道社區(qū)黨建工作匯報

為進一步強化街道社區(qū)黨建工作，擴大黨組織覆蓋面，發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用，××區(qū)在社區(qū)黨組織和全體黨員中開展“三規(guī)范三亮相”活動。

一、規(guī)范企業(yè)黨建，黨員崗位亮相。街道社區(qū)內非公有制企業(yè)黨員人數達3人以上的必須成立黨組織，所有街道社區(qū)內企業(yè)（非公有制企業(yè)）事業(yè)單位黨組織都要設立專門黨組織辦公室，配有黨員電

教室或黨員活動中心，建立“三會一課”、黨員組織關系接轉、黨員組織生活、黨員匯報、民主評議黨員等各項制度，開展“黨員掛牌上崗”或“黨員示范崗”活動，無固定崗位的黨員佩戴黨徽胸章或在工作牌中注明黨員的身份，有固定崗位的黨員，在每個黨員工作崗位擺放“黨員先鋒崗”或“黨員示范崗”牌，使黨員始終牢記自己的身份和使命，接受群眾的監(jiān)督。全區(qū)共建立街道社區(qū)非公有制企業(yè)黨組織7個、聯合黨支部3個，123名非公有制企業(yè)黨員崗位亮身份。

二、規(guī)范社區(qū)黨建，黨員設崗亮相。每個街道社區(qū)黨組織必須成立社區(qū)黨建協調委員會，建立社區(qū)黨建協調委員會工作制度、社區(qū)黨員議事會制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員聯系戶制度、黨員責任區(qū)制度、流動黨員管理制度、黨員電化教育管理制度等，設立黨員服務站，配有黨員文秘雜燴網電教室或黨員活動中心及社區(qū)黨校，開展“黨員設崗定職”活動，以社區(qū)黨組織為單位，將社區(qū)黨員按照思想政治工作、黨政事務工作、公益事業(yè)維護、社區(qū)居民服務4大類及政治法規(guī)宣傳崗、社情民意收集反饋崗、文明新風倡導崗、居規(guī)民約監(jiān)督崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務崗、便民利民服務崗等13個崗位進行定職，實行一崗多人或一人多崗，讓黨員積極參與到社區(qū)事務和社區(qū)建設中去。全區(qū)共為987名黨員設崗定職。

三、規(guī)范樓院黨建，黨員公示亮相。各街道社區(qū)在樓院建立黨小組或黨員聯系崗，全面實行樓棟長制度，每棟居民樓配備一名以上樓棟長，并在居民樓棟顯眼處懸掛樓棟長責任牌，組建黨員便民利民服務隊、黨員幫扶解困互助隊、黨員科教文衛(wèi)宣傳隊、黨員治安調解幫教隊、黨員看樓護院巡邏隊，成立社區(qū)“五老”（老干部、老黨員、老勞模、老職工、老教師）義務監(jiān)督員隊伍，開展“黨員創(chuàng)星、樓院爭旗”活動，以樓院為單位在每個樓院設立“黨員創(chuàng)星、樓院爭旗”公示欄，將居住在同一樓院的社區(qū)黨員、在職黨員、離退休黨員、流動黨員等黨員爭創(chuàng)活動的情況在公示欄中進行公示，促使黨員在社區(qū)樓院中樹立黨員形象，發(fā)揮黨員應有的作用。目前，全區(qū)共建立150余支黨員志愿者服務隊，對市區(qū)樓院3700多名黨員爭創(chuàng)活動的情況予以了公示。

第五篇：街道社區(qū)黨建工作匯報材料

立足街情 創(chuàng)造特色 扎實推進街道社區(qū)工作

**街道地處博樂市政治、經濟、文化、商貿中心，轄區(qū)面積9.5平方公里，轄7個社區(qū)，居民10908戶，總人口36438人，常住人口32820人。駐轄區(qū)財務獨立核算單位143個，各級黨組織181個，黨員2101名，其中街道自管黨員共有237名。街道社區(qū)工作者71名，其中在職在編38名、在職無編33名，社區(qū)工作者43名、街道工作者28名。街道先后被州市黨委、政府授予精神文明單位、綜治計生甲級單位、安全文明街道、社區(qū)廣場文化節(jié)優(yōu)秀組織獎、先進基層工會、先進基層武裝部等榮譽稱號，獲全市黨的建設、黨風廉政建設、社區(qū)建設、精神文明建設第一名。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn]

近年來，**街道在州市黨委、人民政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以基層黨組織“五個好”創(chuàng)建活動為龍頭，以抓班子隊伍建設為基礎，以服務居民群眾為目的，不斷深化和創(chuàng)新街道社區(qū)黨建工作，推動了街道社區(qū)各項事業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、整合資源，健全網絡，著力構建街道社區(qū)大黨建的工作格局

為適應新時期對城市基層黨組織建設的要求，本著“以人為本、服務于民、資源共享、共駐共建”的社區(qū)建設原則，街道黨委跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會的組織資源、政治資源，構筑了以街道黨委為核心，以社區(qū)黨組織為主體，以社區(qū)單位黨組織為依托，以塊為主、以條為輔，條塊結合的管理新格局。

一是構建黨建組織不斷擴展的全覆蓋工作格局。街道黨委下設9個黨支部，2001年實現了“一社區(qū)一支部”，在建立健全了社區(qū)黨組織的同時，把黨建工作觸角向非公有制經濟組織拓展，積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑。2003年6月在非公有制單位金穗大廈成立了黨支部，派遣了7名黨建聯絡員。在7個社區(qū)建立了聯合基層工會、團支部和婦委會，在金穗大廈、阜新學校、陪蕾幼兒園3家非公有經濟企業(yè)建立了團的組織，發(fā)展團員70余人。從而基本實現了有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨的組織的地方就有黨的活動。

二是構建領導有力協調各方齊心協力整合創(chuàng)建力量的工作格局。街道黨委圍繞創(chuàng)建“五個好”基層黨組織工作，先后召開了黨委會、社區(qū)黨建協調委員會和全街道社區(qū)創(chuàng)建動員大會等專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。在廣泛征求轄區(qū)單位、街道社區(qū)干部意見的基礎上，制定了創(chuàng)建實施方案，成立了創(chuàng)建領導小組，并將協調委員會、聯席會的140多個成員單位納入創(chuàng)建主體。同時制定了創(chuàng)建工作進度安排方案，建立了街道班子成員創(chuàng)建聯系點，使創(chuàng)建工作做到了“三個統一”（思想認識統一：舉全街道之力真創(chuàng)、真建；工作步調統一：由黨委書記組織牽頭抓總、協調各方；創(chuàng)建標準統一：資料、牌名等基礎性工作規(guī)范統一），實現了“三個到位”（領導責任到位：各社區(qū)黨支部書記是創(chuàng)建第一責任人；共建力量到位：街道、社區(qū)分別召開社區(qū)黨建協調委員會和聯席會，廣泛動員、整合力量；任務分解到位），將創(chuàng)建任務細化分解，落實到人，具體到人。硬件建設做到“十有”[“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設備(電視機、影碟機、微機)、有活動、有記載、有特色、有成效。”]；軟件建設做到“九有”[有創(chuàng)建工作簡介、有創(chuàng)建展牌、有創(chuàng)建專題片(街道)、有影像資料、有健全的民情卡、有健全的黨員的花名冊、有社區(qū)黨建工作記載薄、有社區(qū)黨員電教播放登記表、有規(guī)范的黨建資料]。目前，7個社區(qū)黨支部中有5個已達到了“五個好”標準。

三是構建社區(qū)黨建廣泛參與的橫向管理工作格局。街道黨委積極探索橫向聯系的路子，組建了社區(qū)黨建聯席會，對轄區(qū)單位黨組織資源進行了充分利用，本著“社區(qū)黨建共商、社區(qū)事務共管、社區(qū)資源共享、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)難題共解、社區(qū)活動共辦”的原則，群策群力抓社區(qū)黨的建設。街道黨委積極發(fā)揮“兩會”的組織協調作用，定期召集黨建成員單位的黨組織負責人會議，通過互通情況，交流信息，架起了社區(qū)內單位黨組織和廣大在職黨員與社區(qū)黨組織和廣大社區(qū)黨員的橋梁。

四是構建街道、社區(qū)、黨員三位一體的縱向管理工作格局。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面強化目標責任捆綁管理，與社區(qū)黨組織簽定目標責任書，實施“軟目標”“硬考核”，落實考核獎懲制度。另一方面以社區(qū)黨組織為核心，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的旗幟作用，動員廣大黨員參與社區(qū)建設。建立了社區(qū)黨員聯絡服務站，實行黨員目標管理責任制，為社區(qū)各類黨員參與社區(qū)建設和參加活動提供服務。開展了在職黨員參加居住地社區(qū)活動，已到社區(qū)登記報到在職黨員1780名，編組61個，設置了18個崗位，讓在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作。目前單位黨組織、黨員評先評優(yōu)基本上要通過街道社區(qū)簽署意見。

二、強化措施，打造平臺，不斷鞏固服務居民的工作基礎

切實增強社區(qū)工作者為民服務的事業(yè)心。一方面提高基層黨組織的執(zhí)政能力。一是通過“兩推一選”產生了作風正派、黨員服氣、群眾滿意的社區(qū)“兩委”新班子，采取逐個走訪、座談交心、節(jié)日慰問、關心生活等方式，穩(wěn)定了落選人員的思想情緒，順利完成了社區(qū)“兩委”新老班子的工作交接。二是建立健全街道社區(qū)各項

手術、精神病康復、購買輪椅等不同類別人員進行資助。

三、突出特色，貼近實際，切實增強服務居民的工作實效

“民情工程”察民情，了解民需，知民所求。開展“民情流水線工程”，訪民情、聽民意、聚民智、幫民困、解民愁，建立了民情卡，開通了24部“民情電話”，在小區(qū)懸掛了22個“民情信箱”，實行街道領導每周一次接待居民來訪制度，解決居民反映的低保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、進城務工人員子女就學等民聲問題，做到了社區(qū)居民的意見有人聽取，困難有人關注，生活有人關心。落實綜治、計生兩個“一票否決制”，建立健全社區(qū)民兵組織和治安巡邏隊，充分發(fā)揮他們在維護社會穩(wěn)定、抗洪救災中的作用，增強了居民的安全感。

“便民行動”利萬家，應民所求，辦民所需。從滿足居民群眾的生活需求出發(fā)，建立了為民服務志愿者隊伍7支，積極開展互助服務、幫困助弱、美化環(huán)境等便民利民服務活動。在小區(qū)、樓院實施“點亮工程”和“環(huán)境凈化、道路硬化、空地綠化、街巷亮化”的“四化”行動，不斷美化社區(qū)環(huán)境，有序開展衛(wèi)生、體育、社會化服務進社區(qū)。如團結北路社區(qū)籌建的“愛心超市”，響根布呼東路社區(qū)籌建的“手拉手互助聯合會”，長城西路建立的社區(qū)服務中心等。

“文明新風”進社區(qū)，解民所惑，導民所想。一是積極培育文明單位創(chuàng)建意識，街道加大對精神文明創(chuàng)建工作的領導和支持力度，截止目前轄區(qū)共創(chuàng)建三級文明單位112個，三級文明行業(yè)12個、文明小區(qū)13個，花園式單位17個，文明單位覆蓋率達78.3%。二是積極開展雙擁活動，引導轄區(qū)單位與駐地部隊結對共建6個，組織轄區(qū)單位、居民對軍烈屬、復轉軍人慰問達1213人次，送去慰問金100770元。三是積極組織轄區(qū)單位參加了三屆社區(qū)廣場文化藝術節(jié)和四屆燈會展，州電力公司等25個單位42個節(jié)目、80個展燈制作分別獲州市獎項。四是豐富轄區(qū)居民的精神文化生活，各社區(qū)成立了文明宣傳隊、環(huán)境綠化隊、文藝表演隊、紅領巾衛(wèi)生隊、安全宣傳隊等多支雛鷹假日小隊，組織他們?yōu)闅埣踩恕⒐鹿牙先俗龊檬隆Ｎ迨顷P注老年人生活，7個社區(qū)建立了老年活動室，配置了寓教于樂的棋牌等，為60歲以上老人辦理優(yōu)待證784個，舉辦老年人常見病的預防和保健知識講座，豐富他們的精神生活，取得了較好的社會效果。

四、存在的問題及建議

（一）存在的問題：街道社區(qū)存在著經濟實力不強；在加強社區(qū)陣地建設資金籌措上難度較大，街居硬件設施建設任務重、協調難度大；社區(qū)管理和運行機制急待規(guī)范，工作條件、方式、手段與所承擔的任務和面臨的形勢相比還不相適應，與法制化、規(guī)范化、信息化、自動化的要求還有一定的差距等問題。

（二）幾點建議：一是隨著城市工作重心的下移，社區(qū)的作用發(fā)揮越來越大。目前大部分社區(qū)沒有自己固定的辦公場所和活動場所，這與城市發(fā)展極其不相適應，建議州市黨委、州市人民政府領導加大調研力度，盡快解決社區(qū)辦公場所和活動場所問題。二是目前社區(qū)承擔的工作來自方方面面，也相應建立人大工作委員會、工會、婦聯、團委等工作機構。由于權責利不相統一，“費隨事轉，人隨事轉，責隨事轉”沒有得到真正落實，造成街道社區(qū)工作不堪重負，建議州市黨委、州市人民政府進一步解決街道社區(qū)業(yè)務經費、人員問題。三是街道社區(qū)沒有執(zhí)法權，難免在個別工作中落實力度有所欠缺，街道社區(qū)的作用無法真正得到發(fā)揮，也制約著街道社區(qū)自身的發(fā)展，建議州市黨委、州市人民政府領導在街道建立綜合執(zhí)法辦公室，人員編制由原單位調配。四是建議加大對街道社區(qū)干部的培養(yǎng)選拔任用力度，落實社區(qū)工作者的各項待遇，提高社區(qū)工作者的社會地位。五是建議單位黨組織、黨員參加社區(qū)活動情況作為黨建目標管理考核、民主評議黨員、干部考核和選拔任用的重要依據。