第一篇：街道社區黨建工作經驗交流材料

在區委的領導下，各街道堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建和諧××為目標，以加快經濟社會發展為中心，以人民群眾滿意為根本，緊密結合形勢、任務和自身功能定位，不斷完善發展思路、夯實發展基礎、創新發展舉措、提高發展質量，始終保持著與時俱進、求真務實、昂揚向上的精神狀態，通過多措并舉、扎實推進，各項工作取得了

明顯進展。××街道社區黨建工作的主要做法和取得的成效是：

（一）找準定位，明確思路。找準定位、明確思路是推動街道發展和促進區域繁榮的前提。

一是定位準確。各街道堅持“立黨為公、執政為民”，堅持科學發展，堅持把服務群眾作為工作的出發點和落腳點，認真研究區情、街情，及時分析群眾需求，深入貫徹落實城市管理體制改革的有關精神，準確把握功能定位，明確職能職責，逐步探索建立了政府管理、社會管理、自治管理有機統一的基層社會管理體制，社會公共管理能力和公共服務水平不斷提高。二是思路清晰。各街道緊密結合具體街情，研究確立工作主線文秘雜燴網和工作思路。.廣內街道確立了“三大工作主題”，即解決好與區域人民群眾的溝通渠道問題、解決好社會控制與管理問題、解決好區域人民群眾的共同情感維系問題。陶然亭街道提出了打造“四個陶然”的工作思路，即人文陶然、文化陶然、現代陶然、和諧陶然，以此推進和諧社會建設。牛街街道把民族團結進步作為工作的主線，廣泛調動各方面的積極性，促進地區經濟社會和各項事業發展，使千年老街永葆“和諧之美”。

（二）健全制度，夯實基礎。建立健全制度、夯實工作基礎是推進街道工作的重要保障。

一是制度健全。各街道注重將制度建設貫穿于各項工作之中，著力構建科學、高效的工作體系和運行機制。各街道均制定了學習培訓、議事規則、辦公會、處級干部聯系社區等制度，編印了《工作手冊》或《制度匯編》，促進了各項工作的科學化、制度化和規范化。各街道嚴格執行各項制度，認真履行工作程序，普遍建立了決策前調查論證、了解民意、征求專家意見、集體討論決定的決策機制。各街道根據職責分工，不斷優化工作流程，普遍建立了全程辦事代理制，不斷提高工作效能。各社區普遍建立了社區黨組織、社區居委會履行職責的相關制度，并通過制度上墻等方式，廣泛接受群眾監督。二是基礎扎實。各街道準確掌握各項工作情況，做到情況明、底數清，為服務群眾奠定了堅實基礎。街道普遍建立了社區專職工作者數據庫、社區黨員數據庫、社區人才數據庫、社區志愿者數據庫、弱勢群體數據庫等，注重加強流動人口、流動黨員情況的掌握，加強管理，增強了工作的針對性。一些街道還繪制了居民院落平面圖，圖中標出住戶情況、房屋狀況等，為做好治安、防汛、社會救助等工作奠定了基礎。各街道注重加強與駐區單位的聯系，了解駐區單位需求，及時協調幫助解決實際困難，積極做好共駐共建工作。為了更好地掌握“活情況”，各街道暢通信息渠道，廣泛發動社區專職工作者和志愿者，了解社情民意，努力把基層基礎工作做扎實、做到位。

（三）完善機制，創新載體。完善機制、創新載體是推進基層黨建工作的關鍵。

一是機制完善。在領導機制建設方面，加強了對社區黨建工作的領導，社區黨組織通過統攬全局、協調各方，在社區建設中積極發揮領導核心作用。在服務機制建設方面，社區黨組織根據群眾需求，增強了服務功能，拓寬了服務領域，構建了服務體系，搭建了服務平臺，深化了無職務黨員設崗定責工作，加強了黨員志愿者隊伍建設。在聯動機制建設方面，建立健全了社區黨建協調委員會和分會，積極調動駐區單位、在職黨員的積極性，共同參與社區建設，陶然亭街道黑窯廠社區黨委緊密結合社情民意，建立了訪民情、知民意、解民憂的群眾利益表達機制。在隊伍建設機制方面，各街道堅持從完善選用、培訓、管理、考核、激勵機制入手，積極創新社區專職黨務工作者隊伍建設的方式方法，有效提高了社區黨務工作者隊伍的整體素質和職業化水平。二是載體豐富。構建了理論層面、實踐層面、示范層面“三位一體”的基層黨建工作創新體系，建立健全了黨建工作研究課題制和項目制，加大了創建黨建工作示范點工作力度。各街道不斷鞏固先進性教育活動成果，積極創新黨建工作載體。大柵欄街道探索實行了黨員分類管理，根據實際合理劃分黨支部，針對不同類別的黨員提出具體要求、提供優質服務，得到了黨員群眾的認可。廣外街道開展了“五星級和諧社區”創建活動，建立了和諧社區的指標評估體系，形成了黨心凝聚民心、共建和諧廣外的良好氛圍。白紙坊街道開展的“高雅藝術進社區”等文體活動，不斷滿足群眾的精神文化需求，為構建和諧社區營造了良好的人文環境。

（四）形成特色，突出亮點。抓特色、創品牌是推動街區發展的重要舉措。

一是特色明顯。各街道堅持以點帶面，扎實推進各項工作，形成了諸多成功的經驗。2004年京津滬渝沈漢穗連八省市的十五城區在我區召開了城市社區黨建研討會，我區總結的社區黨建工作經驗得到了市委和與會各方的一致好評。兩年來，我區的社區黨建和社區建設工作不斷加強，構建和諧社區的能力

不斷提升。牛街街道被評為全國先進基層黨組織。天橋街道、廣外街道被命名為全國和諧社區建設示范街道。二是亮點紛呈。各街道堅持以特色創品牌，分別在民政、勞動、科教、衛生、群眾體育、計生、綜治、僑務、普法、精神文明建設等工作中走在了全市乃至全國的前列。大柵欄街道的普法工作、天橋街道的學雷鋒志愿者服務工作、牛街的民族團結進步工作、陶然亭街道的未成年人“六德”教育、廣內街道的再就業工作等，形成了各自的亮點。三年來，全區八個街道獲得國家級榮譽稱號共24個。

二、我區街道社區黨建工作面臨的形勢和存在的不適應

構建和諧××重大戰略任務的提出，反映了“三個代表”重要思想的內在要求，體現了落實科學發展觀的客觀需要，為進一步做好新形勢下的黨建工作提供了“拓展內涵、擴大影響，深化改革、開拓創新，整合資源、強化功能”的歷史性機遇，也為我們科學認識、全面把握、系統謀劃、深入推進黨建工作提出了更高的要求和新的課題。面對新形勢、新任務，新趨勢、新目標，我區的街道社區黨建工作與構建和諧××的現實要求相比還存在著以下三個方面的不適應：

一是思想觀念需要進一步更新。有的干部習慣于單純地就黨建抓黨建，還不能站在構建和諧××的大背景下和戰略高度來審視黨建工作，還沒有形成“大黨建觀”，對黨建工作的新趨勢、新目標、新特點、新要求認識得還不夠清晰，對黨建工作的新職責、新思路、新功能、新途徑把握得還不夠準確。

二是能力建設需要進一步加強。有的干部在深入調查研究、系統理性思考、統籌謀劃推進方面還需要進一步努力，用改革創新的辦法解決黨建工作中出現的新問題的措施還不多，統籌區域經濟社會發展、管理社會公共事務、整合各方資源、優化區域發展環境的本領還需要不斷提高，黨的基礎理論功底還欠扎實，文化知識水平還需要進一步提高，黨務工作經驗仍需不斷完善和豐富。

三是黨建功能需要進一步拓展。在推進和諧社區建設中，黨組織發揮“凝聚人心、推動發展、促進和諧”作用的有效方式需要進一步探索；黨組織的領導功能、聯動功能、服務功能仍需進一步拓展；整合并調動一切積極因素，形成共構和諧××的能力需要進一步加強；發揮社會經濟和民間組織的作用及構建體現社會主義核心價值體系的街區文化等新問題仍需進一步研究。

三、對加強街道社區黨建工作的幾點思考和建議

加強基層黨建工作要按照“順應新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰、實現新突破”的客觀要求，緊緊圍繞實現區域經濟社會又好又快發展的大局來謀劃、統籌和推進；要把服務和諧社會建設作為檢驗黨建工作成效的重要舞臺，努力構建與經濟、政治、文化、社會發展相適應的黨建工作新格局；要突出和諧主題，按照“以發展求和諧、以和諧促發展”的思路來開展黨建工作，使黨建工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。

（一）創新理念，引領和諧。

領導班子和干部隊伍是建設社會主義和諧社會的組織者和實踐者。只有把領導班子和干部隊伍建設好了，和諧社會建設才能有效組織、科學實施、扎實推進。思想是行動的先導。街道黨政領導班子和廣大干部在貫徹黨的十六屆六中全會精神、建設社會主義和諧社會的實踐中，要主動適應新形勢新任務的要求，把思想統一到中央的《決定》精神上來，注重加強思想理論武裝，廣泛開展社會建設理論和社會政策的學習和研究；要自覺站在黨的先進性建設和執政能力建設的高度，進一步健全科學高效的領導機制和工作機制，堅持科學執政、民主執政、依法執政；要進一步明確領導職責，準確把握工作的重點和著力點，解放思想、更新觀念、創新思路，具體來講：一是強化樹立“三觀”，即共駐共建、互利多贏的“大和諧觀”，不求所有、但求所用的“大人才觀”，以人為本、講求服務的“大群眾觀”。二是著力構建“三系”，即引領駐區單位、居民共同奮斗的核心價值體系，服務駐區單位和居民的“社會經濟”體系，執行落實上級精神與自身意圖的組織推進體系。三是努力提高“三力”，即融合協調駐區單位的凝聚力、服務居民群眾的實力、創意興街的潛力。四是強化提升“三度”，即區域氛圍的和諧度、區域環境的凈化度、服務對象的幸福度。理論的價值在于指導實踐。領導班子要通過貫徹《區委關于加強處級領導班子思想政治建設的意見》、加強自身建設來增強班子的和諧，廣大干部要通過加強學習培訓、實踐鍛煉、提高自身素養來增強心力的和諧，以黨群和諧引領干群和諧、社會和諧。

（二）擴大成果，鞏固和諧。

構建和諧社會，必須堅持科學發展，以系統、理性的觀點推進工作。一是系統總結，理性思考。各街道需要深入系統總結工作中的成功經驗，正視成績和不足，堅持以往工作中的成功經驗和行之有效的做法，用長效機制將其固化下來。同時，還要拓寬思路，廣泛汲取國內外、跨行業的先進管理經驗，加強理性思考，在實踐中將好的經驗做法堅持下去并不斷完善。二是挖掘潛能，激發活力。各街道需要理性分析本區域的優勢和制約發展的瓶頸，以求真務實的態度提出解決問題的系統性措施。要從自然、人文等方面入手，深入挖掘地區發展潛力，進一步優化發展環境，增強發展后勁，在深入調研、群眾參與、專家論證的基礎上，制定本地區的發展戰略和舉措，實施系統開發，實現科學發展。

（三）增強本領，推進和諧。

構建和諧社會，提高領導班子和領導干部的本領是一項重大而又緊迫的任務。一是建立機制，選好配強街道黨政領導班子。要選配一批熟悉社會建設和管理工作的優秀干部，充實到街道領導班子中，優化領導班子素質結構，增強班子的整體功能。二是加強培訓，提高街道干部能力。以處級干部進修班、“領導干部論壇”、領導班子中心組學習、專題講座等為載體，在理論和實踐兩方面不斷提高領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、辦理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。三是創造條件，加大街道干部交流力度。采取社區干部在本街道不同社區、街道干部在本街道不同科室、街道與社區干部“上掛”、“下掛”、“外掛”等方式進行交流鍛煉，同時探索制定不同街道之間中層干部的交流辦法，搭建街道和社區干部成長成才舞臺。

（四）拓展功能，共構和諧。

構建和諧社會，重心在基層，需要基層黨組織充分發揮好凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。一是更新基層黨建工作理念。創新基層黨組織工作與經濟社會發展、人民群眾利益的結合方式，找準基層黨建工作的切入點、結合點、著力點。要堅持以服務人民群眾這一根本，圍繞發展區域經濟、加強群眾思想道德建設、創建和諧社區文化、提供優質公共管理服務等積極開展工作，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，構建城市社區黨建工作的新格局。二是加強基層黨建工作制度建設。進一步健全黨組織和黨員聯系群眾與服務群眾制度、黨員教育管理與保障服務制度等基本制度。要注重制度的有效銜接，把黨組織的工作、自身建設與社會管理統籌起來，使基層黨建工作形成一套科學、合理和有效的制度體系。三是擴大黨的工作覆蓋面。拓展領域，積極協調有關職能部門，致力于街道發展中帶有深層次、關鍵性問題的調查研究。比如，在轄區建設中，如何加強對民間組織的管理，形成政府與民間組織良性互動的工作機制；如何發揮“社會經濟”這一新型經濟形式，在解決困難群體就業、緩解社會矛盾、促進社區服務和社區建設中的作用；如何圍繞建設社會主義核心價值體系，形成區域性、本土化的人文精神等等，這些問題都需要在構建和諧社會的實踐中一一破解。要堅持廣泛調動一切積極發展因素，創新載體，提供保障，整合力量，共促和諧。

第二篇：街道社區黨建工作實施方案

街道社區黨建工作實施方案

為進一步提高我街道社區黨的建設工作整體水平，充分發揮社區黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，根據縣委有關加強社區黨的建設工作的要求，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十七大和十七大四中全會和縣委十四屆九次全體（擴大）會議精神為指針，以“依安精神”為動力，認真貫徹落實縣委十四屆九次全委會議精神，加強社區黨的建設工作，全面提升社區的服務水平，促進全街道經濟社會又好又快發展。堅持圍繞中心，服務大局，拓寬領域，強化功能，以改革創新精神推進社區黨建工作，研究和探索黨在社會領域工作的有效方式和途徑，著力擴大覆蓋面，增強生機活力，提高黨建工作有效性，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為弘揚依安精神、創建和諧社會作出應有的貢獻。

二、工作目標

2010年重點工作是要調動和發揮好社區黨員的積極性，在社區發揮好黨員的模范作用，進一步完善社區黨員志愿者隊伍，根據黨員的職業特點、文化程度、身體狀況等特點進行分類管理，使其發揮作用。使社區黨組織整體素質有明顯提高，社區黨組織建設和社區黨員

管理明顯加強，社區思想文化建設和黨的群眾工作有明顯改進，充分發揮社區黨組織在社區建設、社區管理和社區服務的領導核心作用，促進社區各項工作邁上新臺階。

加強社區黨組織建設，充分發揮黨組織的領導核心作用。加強社區黨組織建設，大力發展政治覺悟高、思想品德好、積極要求上進的年輕黨員、知識分子黨員，盡快改變目前黨組織黨員中的年齡結構、文化結構、提高社區黨組織的整體素質。

2010年計劃培養黨員14 名。圍繞建設和諧社區的大局，積極推進社區建設，三、主要任務

（一）建立健全黨建工作制度

以科學發展觀為統領，解決社區黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，切實達到提高社區黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作，建立保持共產黨員先進性長效機制的要求，2010年重點健全完善社區黨組織的民主生活會制度、黨員的“三會一課”制度、民主集中制度、集體領導與分工負責制度，黨員管理教育制度，發展新黨員制度，雙擁、敬老、助殘、幫困、優撫工作制度。

通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區黨建工作，黨員的思想素質、政治素質、業務素質邁上一個新臺階，進一步增強社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為構建和諧鄉街道奠定堅實的基礎。

（二）以實施“六項”功能為重點，加強社區黨組織建設。

縣委確定今年是基層組織建設提高年，結合我街道實際，大力推進學習型社區黨組織建設，繼續抓好社區環境衛生、文化體育、教育管理、治安防控、勞動再就業和社會保障“六項”工程建設。繼續深化社區黨建“十聯”活動，自愿者服務隊伍建設，擴大服務群體、強化服務功能。積極探索共駐共建形式，充分發揮社區黨建聯席會的橋梁紐帶作用，開展共駐共建活動，協調解決社區內的社會性、群眾性和公益性等問題。真正實現幫居民所需、助企業發展、為社會服務。

（三）以狠抓落實為重點，加強作風建設。

從全街道發展大局出發，為群眾切身利益著想，全面加強社區黨員干部作風建設，以好作風凝聚人心、推動發展。要把思想和行動、精力和時間主要集中在謀劃發展思路、抓好工作落實上，發揮主觀能動性和工作積極性，細心想事、精心謀事、專心干事、一心成事，深入研究、不斷探索推進工作的新思路和新舉措，創造性地抓好工作落實。要切實增強工作責任感和發展緊迫感，抓住事關全局的重點、群眾關心的熱點、制約發展的難點，集中精力攻難關、解難題、干實事，以勤勤懇懇的工作態度、扎扎實實的工作作風，推進各項工作取得實實在在的成效。要加強黨內民主建設，教育引導廣大干部認真貫徹民主集中制，時刻講民主、重團結、求協作、促和諧，戮力同心干大事、聚精會神創大業。

（四）延伸和拓展社區黨建工作領域，擴大黨的工作覆蓋面

1、向新個體經濟組織、社會團體、中介組織等無主管單位延伸。對已組建黨支部的，加強管理，健全組織生活，發揮黨組織的作用。

對沒設黨組織的進一步搞好調查摸底，凡是有３名以上黨員的都建立獨立黨支部，黨員人數不夠的可根據行業相近，就地、就近、方便的原則，建立聯合支部；目前還沒有黨員的，從社區選派聯絡員，幫助建立工會和共青團組織，培養入黨積極分子，為建立黨支部創造條件，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨的活動，有活動就有變化。

2、向轄區內機關、企業、事業單位延伸。以地區性、社會性、群眾性、公益性工作為抓手，本著“區域共建、積極參與、優勢互補、協調聯動”的原則，切實發揮黨建工作協調委員會的作用，共創社區安全、共建社區和諧環境。

3、向在職黨員延伸。建立在職黨員聯系冊，建立社區黨支部與在職黨員所在單位雙向聯系制度，發動在職黨員在節假日和工作之余參加社區居委會黨支部組織的社區公益活動，在居民的“自我管理、自我教育、自我服務”中發揮模范作用，并把黨員參加社區居委會活動的情況和在街道社區的表現及時向其所在單位反饋。

（五）創新黨員參與社區建設的其他有效載體。

設立“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”，建立“黨員服務隊”，使黨員發揮作用有舞臺。加強文化陣地建設，廣泛開展學習型樓院、學習型家庭、學習型個人評選活動。繼續推行、深化“全方位、多層次”，“一站式”、“一條龍”等有效的服務方式，充分利用現代信息技術，開展熱線電話、網上服務等服務方式，重點開展面向特殊群體的社會救助和社會福利服務；面向社區居民的便民利民服務；面向社區單位 的社會化服務；面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障社會化服務，不斷提高工作效率和服務水平，實現社區服務規模化、體系化、多元化和品牌化。

（六）發揮社區黨支部作用，打造品牌社區。

堅持創新理念，突破常規，樹立危機意識、趕超意識，創建不同類型、各具特色的品牌社區。各社區充分利用自身的優勢和資源，找準適合自己的目標定位，設計自己社區的主題特色并申報備案，以展示各自社區獨特的魅力，打造社區新品牌、塑造社區新亮點、創造社區新特色。加強學習交流，借鑒大、中城市已建成的“溫馨社區”、“連心橋社區”、“五型社區”、“文化型社區”、“平安社區”等品牌特色社區創建的成功經驗和作法，結合自身實際創造性地開展工作，用科學的態度和時代的眼光不斷打造出特色化、個性化的社區品牌。

（七）以活動為載體，全力開展“四助”工程

1、開展“七一”系列活動。在社區間、社區與駐區單位間進行聯誼活動；開展各類知識競賽及文體娛樂活動；表彰和宣傳先進社區黨組織和優秀共產黨的先進事跡，充分發揮他們的幅射帶動作用。爭取把50%以上的社區建設成為市級黨建示范點。

2、開展“四助”工程。在社區中開展“讓孤寡老人感受一份親情”敬老愛老活動、“獻出一份真情”助貧困家庭創業活動、“沐浴黨的陽光”助學活動、“送你一項專長”助殘活動等“四助”工程，（八）加大宣傳

各社區制作黨建工作宣傳板，內容豐富多樣，圖文并茂。用以宣 5

傳黨的方針政策、宣傳社區黨員先進典型、宣傳為民服務成果。

四、相關要求

（一）加強組織領導。

各社區黨支部要立足實際，發揮特長，找準工作的切入點，制定各自的切實可行的黨建工作方案，明確工作目標，精心組織、突出重點，有計劃、有步驟地開展黨建活動。

（二）廣泛深入發動。

始終堅持以“服務居民，群眾受益”為出發點和落腳點，不搞形式主義和政績工程。充分利用各種輿論工具，廣泛宣傳開展黨建各項活動的重要意義，努力營造“人人為我、我為人人”、“共駐社區，共建社區”的良好氛圍，認真聽取轄區單位和群眾的意見建議，確保黨建活動使居民受益，讓群眾滿意。

（三）強化督促檢查。

在創建工作中，各社區支部要及時對開展的每一項工作情況進行總結，對發現的問題采取有效措施予以解決，確保黨建工作順利開展。要樹立黨建活動的先進典型，通過新聞宣傳、圖板宣傳、經驗交流等多種形式，推廣典型經驗，發揮示范、帶動作用和輻射作用，全面促進社區黨建工作。

第三篇：街道社區黨建工作調研報告

**街道轄14個村、6個社區，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬，地處**城區中心，是臺州市主體城區之一。2006年，街道以科學發展觀總攬全局，拓展有限空間，創造豐富內涵，在經濟市場化、區域城市化、政治民主化和人的現代化建設上求創新、求突破，街道經濟和社會各項事業得到了快速發展，2006年全街道實現國內生產總值61.04億

元；實現財政總收入5.8499億元，其中地方財政收入3.1637億元；轄區市場成交額231.5億元。在經濟快速發展的同時，把社區黨建工作提到重要議事日程，從強組織、抓管理、建制度、求創新入手，健全社區組織體系，強化社區服務，豐富社區文化活動等方面進行卓有成效的實踐，積累了寶貴的經驗。

主要做法：

一、縱橫網絡結合，建立健全社區組織體系

立足社區基礎，拓寬基層黨建領域，使社區形成以社區黨總支為核心，居委會黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內各類黨組織共同參與的社區黨建新格局。

一是構建縱向黨組織體系。為適應新的形勢發展要求，強化城區基層組織管理基礎，加快推進城市化。路橋街道結合各地近幾年的社區黨建理論研究和實踐經驗，立足本地實際，著眼全局，科學制訂社區建設發展規劃，全方位發動，將街道所屬的21個居，按照“區位就近，規模適度，方便管理，延續習慣”的原則，調整劃分為6個社區，按照“一社區一總支”組織設置黨組織，在每個社區分別設立黨的總支委員會，下轄各居委會黨支部，街道共有6個黨總支，18個黨支部，以社區黨總支為龍頭，發揮其在社區基層的政治領導核心作用，建立健全社區黨的基層組織。

二是構建橫向黨建協調網絡。在社區黨總支的領導下，健全社區居民委員會、社區居民代表大會、社區共建委員會、社區議事協商會及社區團工委、社區婦聯等機構。為整合社區資源，最大限度地實現社區資源的共有、共享，形成社區良好的共駐共建的良好居民，社區與轄區內的單位結成共建單位，建立社區黨建聯席會議制度，黨建聯席會議由社區黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機制，充分發揮在職黨員在社區建設中的作用，同時接受社區黨組織的監督教育與管理，并落實社區黨員“五化“管理。

三是配強配好社區黨組織班子。抓住機構改革精簡上層，充實基層的有利時機，通過采用公開選拔、競爭上崗的途徑，面向社會選聘社區黨組織工作者，把政治素質好、年紀輕、事業心強、熟悉社區管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區黨組織中來，選強配好社區黨組織班子，目前街道社區黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學歷占39%，40歲以下占61%，社區黨組織干部結構進一步優化，班子戰斗力不斷增強。

二、健全完善機制，增強黨組織的影響力。

一是加強黨員教育，提高整體素質。針對社區居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內活動的實際，黨總支采取了業余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節假日開展黨的活動。加強社區思想文化陣地建設，街道投資在每個社區建立黨員遠程教育接收點和黨員活動室，建立固定宣傳櫥窗10余個，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個塊，黑板報6塊。通過社區黨校，抓社區黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請普通居民群眾參加；不僅講授黨的基本知識，也結合居民生產生活等方面的知識，將教育寓于嚴格管理中，寓于文化娛樂中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。

二是壯大黨員隊伍，樹立黨組織威信。我們把發展壯大黨員隊伍作為一項基礎性工作來抓，根據就業崗位和就業形式的多樣化，社區黨組織拓寬了黨員發展的視野，依托社區發展黨員，壯大社區黨的隊伍，積極開展優秀人才的培養教育工作。嚴格按照發展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環節，考察發展對象的入黨動機、工作業績和群眾基礎，保證新黨員質量。三年內共發展黨員21名，其中大專以上學歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區入黨積極分子隊伍，使社區黨的隊伍不斷充滿生機和活力。另外，為使黨員管理不出現“真空地帶”，在居民遷入社區時，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時接轉組織關系，對于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。

三是嚴格規范制度，強化民主政治。社區黨組織把社區民主政治建設作為社區黨建的重要工作來抓，通過社區民主政治建設，落實社區黨員聯系家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度，落實社區居民的知情權、建議權、解釋權，調動社區居民參與社區建設的積極性增強了社區居民和單位的社區主人翁意識。

四是發揮先鋒作用，創建志愿者隊伍。社區黨組織根據社區居住環境、工作性質等自身特點和居民的需求，對社區黨建作了大膽的探索，為了發揮黨員的作用，劃分“黨員責任區”，擔負著監督

第四篇：黨建工作經驗交流

市紀委監察局上半年機關黨建工作總結

今年以來，市紀委監察局按照市委和市直工委關于黨建工作的要求，深入貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅持“基礎工作抓規范，重點工作抓創新，整體工作抓推進”工作思路，以加強黨的執政能力建設為主線，健全和完善機關黨的各項工作制度，不斷加強機關黨的基層組織和黨員隊伍建設，為做好黨風廉政建設和反腐敗工作提供了堅強的思想和組織保證。

一、深入抓好素質工程建設，提高黨員素質

一是以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”活動為主題，以提高履職能力為核心，大力實施素質建設工程，廣泛開展了以“五查五看”為主要內容的思想作風紀律學習整頓活動，使黨員的示范帶動作用進一步增強。二是不斷深化人事制度改革，面向全市公開招錄工作人員，優化了黨員干部隊伍結構。對機關中層干部實行了“一推（民主推薦）二考（理論考試、實績考核）三注重（注重公論、注重實績、注重一貫表現）四公開（公開空缺）”選人用人機制，樹職位、公開任職條件、公開考試成績和考核結果、公開評判標準

立正確的用人導向；三是著眼于紀檢監察干部隊伍執行力、保障力、落實力的提高，不斷加強培訓工作，共舉辦培訓班6期，培訓人員340人次，提高了隊伍的戰斗力。

二、開展學習實踐和“作風建設年”活動，轉變機關作風

一是抓學習。通過集中學習、個人自學、接受輔導

1等多種形式增強學習效果。二是抓“領導干部聯系點”和“蹲點調研周”活動。全體黨員干部深入基層、體察民情、了解民意、問計于民、幫助解決實際困難和問題、撰寫蹲點手記、調研報告。三是抓“公開承諾”。圍繞服務科學發展、服務工作大局、服務基層群眾，結合紀檢監察機關職能特點，制定出臺了市紀委監察局公開承諾。四是組織開展了親民愛民活動。全委局副科級以上黨員干部定期走訪慰問高碑店市的84個貧困家庭、“三無”家庭和困難學生，采取贈送款物和技術幫扶、智力支持等方式，幫助幫扶對象解決了一批實際問題。目前已為幫扶對象送去款物價值2萬余元。

三、以各種文體活動為載體，營造和諧氛圍

一是積極參與市直工委組織開展的各種活動。積極參加了市直工委組織的“干部作風建設年”和科學發展觀知識競賽、慶祝建黨88周年和建國60周年歌詠比賽、“迎國慶”市直機關游泳比賽等大型活動，并取得了較好成績。在慶祝建黨88周年和建國60周年歌詠比賽時，市紀委監察局組織了80多人的歌詠隊伍，班子成員全部上臺參加了合唱。二是積極開展機關全員健身活動。成立了乒乓球、籃球、羽毛球、象棋、圍棋、跳棋、登山、游泳運動隊及書法、攝影等十余個興趣小組，從領導到一般工作人員，根據本人愛好、工作、身體情況至少加入一個運動隊。120多名工作人員中的90%參加了興趣小組。在主要領導的直接關心下，撥專項經費，為各興趣小組添置了必要的器材設備。興趣小組成立后，先后組織了籃球、乒乓球、圍棋、跳棋、攝影、書法、游泳等多項比賽活動，為活躍機關氣氛、愉悅黨員干部身心起到了極大的推動作用，得到了廣泛認可。

四、堅持“三會一課”，強化組織建設

“三會一課”是我黨的優良傳統，是加強黨員隊伍思想教育的有效途徑和搞好黨員監督管理的重要環節。市紀委監察局高度重視“三會一課”制度的落實，做到年初有計劃，會議、黨課有記錄。堅持支部委員會和黨小組會每月不少于一次，黨員大會每季度不少于一次，堅持紀委領導帶頭上黨課。班子成員都能以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活。圍繞市委市政府的中心工作，根據本單位實際情況召開黨員大會、黨支部委員會和黨小組會。為增強黨課效果，采取了靈活多樣形式，如現場觀摩、看講座光碟、請專家教授講課等。

五、加強黨費收繳，嚴格管理使用

在黨費收繳管理使用上，突出抓了黨費收繳管理工作的規范化、制度化。一是按照《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，嚴格落實黨費收繳責任體制，實行黨小組、黨支部、黨委逐級收繳，確保黨費按時、足額收繳，及時、足額向市直工委上繳。二是加強黨費匡算,黨費使用報銷審

批表和發票一起入帳，確保黨費開支合理。多年來，市紀委監察局黨費收繳工作一直保持在先進行列。

2009年年底前這段時間，我們將繼續深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、推進素質工程建設、開展好“干部作風建設年”活動、完成機關黨委換屆等基層組織建設、認真落實“三會一課”等組織生活制度，增強廣大黨員干部的黨性意識和組織觀念，進一步提高黨員素質，發揮好黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為黨風廉政建設和反腐敗工作做出新的貢獻。

第五篇：街道社區黨建工作制度

社區黨建工作制度 一 工作職責

（一）社區黨組織職責

社區黨組織是黨在社區全部工作和戰斗力的基礎，是社區各類組織和各項工作的領導核心。社區黨組織由社區黨員大會或黨員代表大會選舉產生，在街道黨工委的領導下開展工作。其主要職責是：

1．宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區各項任務。

2．討論決定本社區建設管理中的重要問題。

3．領導社區居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區居民自治；領導社區群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

4．聯系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩定。

5．組織黨員和群眾參加社區建設。

6．加強社區黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發展黨員工作。

（二）書記職責

1．主持社區黨組織的日常工作。負責召集委員會和黨員大會，結合本單位的具體情況，傳達貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，保證本社區各項工作任務的順利完成。

2．檢查、督促黨組織工作計劃、決議的執行，注意解決執行中出現的問題；定期向委員會、黨員大會和街道黨工委報告工作。

3．經常與其他委員和同級行政負責人保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作。協調與社區其他組織的關系，充分調動各方面的積極性。

4．注意收集和掌握黨員的思想狀況，做好思想政治工作。5．主持召開黨組織班子組織生活會，認真開展批評與自我批評，搞好團結，加強黨組織自身建設，充分發揮委員會的集體領導作用。

6．注意討論研究本級群團組織工作，積極發揮群團組織的作用。7．加強對所屬黨組織的領導和監督

（三）專職副書記職責

1．在社區黨組織委員會的集體領導下，協助書記做好黨組織的日常工作。

2．了解和掌握本級黨組織的組織狀況，根據需要，提出黨支部或黨小組的設臵和調整意見，檢查和督促黨支部或黨小組開展工作。

3．建立和完善黨組織的各項制度，保障黨員的民主權利，調動黨員參與社區建設的積極性、主動性和創造性。

4．了解掌握黨員、群眾的思想狀況，抓好社區的精神文明建設，堅持對居民群眾進行“八榮八恥”、社會公德和市民素質教育。

5．加強對社區黨員的教育、管理，做好經常性的黨員發展工作，不斷壯大黨的隊伍。

6．負責社區黨員義工隊伍的建設，協調群團義工隊伍開展社區服務活動。

7．完成上級領導交辦的其他任務。

二 工作制度

（一）社區黨組織目標管理責任制 1．指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以增強社區黨組織的凝聚力、號召力和執行力為目標，以服務社區群眾為重點，加強黨組織自身建設和社區黨員、流動黨員教育管理，擴大黨在社區工作的覆蓋面，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，全面構建平安和諧社區。

2．工作目標

社區黨組織建設目標要達到“六個好”：

（1）有一個好的領導班子。加強黨的執政能力建設、民主集中制建設和作風建設，努力把社區黨組織建設成為堅決貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，政治堅定、團結和諧、廉潔為民、開拓實干的堅強領導集體。

（2）有一套好的黨建工作制度。建立健全社區黨建工作聯席會議制度、社區黨組織集體討論決定重大問題制度、黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員聯系群眾制度等。通過制定科學規范、職責分明、嚴密完善、便于操作的制度，實現社區黨組織工作和黨員教育管理工作的規范化和制度化。

（3）有一個好的社區黨建協調機制。通過社區黨建工作協調委員會、社區黨建聯席會議等多種形式，加強社區黨組織與轄區單位黨組織的聯系，及時溝通情況、交流經驗、研究問題、協調工作，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，充分利用社區資源，努力形成“優勢互補、資源共享、區域聯動、整體推進”的社區黨建工作新格局。

（4）有一支好的社區黨建工作隊伍。加強社區黨組織和社區工作站干部隊伍建設，選好配強負責人，形成一支專職與兼職相結合，勤政、廉潔、高效、務實的高素質社區黨建工作隊伍。加強社區黨員義工隊伍建設，組織黨員在社區各項工作中發揮先鋒模范作用。

（5）有一個好的社區環境。社區內凈化、綠化、美化，生態環境保持良好，綜合整治工作成效明顯，社區環境文明祥和。文明家庭、文明樓院、文明單位、文明社區等社區共建活動持之以恒。社區治安狀況良好，形成群防群治機制。

（6）有一系列好的社區服務和社區文化活動。社區擁有較齊全的服務中心、活動中心、圖書室、社康中心、文化廣場等基礎設施，經常組織具有社區特色、群眾喜聞樂見、豐富多彩、健康向上的社區文化活動。組織社區黨員開展“共產黨員奉獻在社區”、“黨員文明戶評比”、黨員義工服務等活動，帶頭開展便民利民、幫困救助、優撫助殘等群眾性活動，使群眾在參與活動中受教育，黨員在實踐中得到提高。

3．責任落實

社區黨組織書記對目標管理責任制的落實負主要責任，負責目標管理實施計劃、工作總結的制定，檢查和督促具體實施計劃的落實。副書記協助書記開展工作，對目標管理責任制的落實負有重要責任，并根據“六個好”要求，做好資料的收集、整理、建檔工作。社區黨組織對照工作目標每半年自評1次，每年底進行總評，總評情況報街道黨工委，接受街道黨工委的綜合評定。

（二）社區黨組織議事制度

社區黨組織委員會是社區黨組織的領導機構，在黨員大會閉會期間，主持和領導黨組織的日常工作。黨組織委員會要定期向黨員大會報告工作。

1．議事原則

社區黨組織必須嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的要求，堅持依法辦事原則、實事求是原則、集體決策原則、少數服從多數原則、相互平等原則。

2．議事范圍（1）研究黨的路線方針政策和上級黨委、政府的決議、決定的貫徹執行。

（2）研究決定本社區建設、管理中的重要問題。

（3）研究決定聯系群眾、服務群眾的工作和社區居民群眾關心的熱點、難點問題。

（4）討論研究社區黨的思想、組織、作風和制度建設及黨員教育管理中的重要問題，協助街道黨工委做好協管干部、駐（掛）社區干部的考核等。

（5）審議向黨員大會所作的工作報告及社區黨組織的有關決議、決定草案。

（6）討論社區所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論發展黨員和處臵不合格黨員等事宜。

（7）討論以社區黨組織名義向街道黨工委的請示、報告、總結及各類先進評比表彰的推薦等。

（8）指導社區居委會的換屆選舉及負責民主推薦人選的考察等工作。

（9）其它需要社區黨組織集體討論決定的事項。3．議事制度

（1）委員會議一般每月召開1次，如遇重要情況則隨時召開。（2）會議由書記或委托副書記召集、主持。會議必須有三分之二以上委員到會方能召開。委員因故不能出席會議要事先請假，其意見可用書面或其它形式表達。根據會議需要，可邀請黨代表、黨員和群眾代表列席社區黨組織會議。

（3）會議決議必須有應到會人數半數以上的委員同意才有效，否則，不能以黨的委員會名義做出決定或決議。對重大問題要逐個討論表決。意見基本一致的，采取口頭表決；經過充分討論仍有分歧的，進行舉手表決；特殊情況下可采取無記名投票表決。表決后，由會議主持人當場宣布表決結果。

（4）對少數人的不同意見，應認真考慮。在討論重大問題發生爭議、雙方人數相近時，除了在緊急情況下必須按多數委員的意見決定外，應暫緩做出決定，通過調查研究，交換意見后提交下次會議再討論決定。也可將有爭議的事項向街道黨工委報告，請求裁決。

（5）會議要圍繞議題，簡明扼要，并做好會議記錄。決議形成后，要堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照分工認真組織實施。

（6）委員會議研究的內容，要按照黨務公開工作要求，實行黨內、黨外公開，及時收集群眾意見并進行反饋。對未能出席黨組織委員會議的委員，會后由書記或副書記負責向其轉告本次會議的情況及其決定。

4．議事程序

（1）確定議題。議題應在委員會成員之間做好會前協調，然后由書記和副書記進行溝通，達成初步意見后，由書記決定是否作為會議議題，無特殊情況，不得搞臨時動議。

（2）準備材料。凡列入會議的議題，事先要在廣泛征求各方意見的基礎上提出可行性方案，準備好會議材料。各成員要對會議議題進行充分醞釀和必要的調研，做好發言準備。

（3）會議通知。會議通知和會議涉及的有關材料，原則上在召開會議一天前以書面形式送達應到會人員。無法書面送達的，應用電話或其他方式告知。

（4）會議討論。會議先由負責相關工作的委員介紹會議材料及有關情況，然后各成員對議題進行充分討論。因故未到會委員的意見，可用書面形式在會上表達。

（5）會議表決。會議由主持人視討論情況，決定可否進入表決程序。

（6）形成決議。嚴格按照少數服從多數的原則，贊成人數超過應到會委員的半數方可通過并形成決議。

（7）確認記錄。會議應明確專人負責記錄并保管，詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議議題、每位成員發言的主要觀點和明確意見。屬于表決的，須注明表決的方式，并記錄同意、不同意和棄權的票數，或暫緩表決的意見。

（8）會議紀要。會議議題如涉及重大問題、重大決策、大額經費支出或人事等有關問題的，應及時形成會議紀要，發至相關社區組織或人員。

5．議事紀律

（1）黨組織委員會成員必須遵守黨的組織紀律，講黨性，顧大局，實事求是，公道正派。

（2）凡涉及與會人員本人及其親屬的，本人應回避。（3）黨組織委員會所列議題、討論表決情況、個人發言及其他保密事項要嚴格保密，未經授權，任何與會人員不得擅自向外泄漏。

（4）黨組織決定的事項，各委員必須堅決執行，按照職責分工積極抓好落實。委員個人對集體作出的決定、決議如有不同意見，在堅決執行的前提下，可以保留意見，也可以向上級組織報告。任何人不得擅自更改黨組織的決定，也不得在言論和行動上有任何消極的表示。

（5）嚴禁違反議事程序決定重大事項，否則決議視為無效。黨組織委員會成員不認真執行委員會的決議，造成工作失誤的，要對本人進行紀律處分。

（三）社區黨務公開制度

1．黨務公開的內容：社區黨員基本統計情況、黨組織工作職責、班子成員分工情況、黨小組設臵情況；黨組織計劃及完成情況、黨員主題教育計劃、社區精神文明創建工作情況、黨費收繳和專項黨建經費使用情況等;“三會一課”制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度、發展黨員和預備黨員轉正事前公示及票決制度、黨風廉政制度、信訪接待制度等；民主評議黨員工作、黨內民主生活會及整改情況、征求群眾意見座談會、黨員責任區、黨員奉獻日和扶貧幫困等活動；黨員參加黨組織活動和繳納黨費情況、參加各類評先和受到黨紀、政紀處理情況、在職黨員到社區參加活動情況。此外，黨員、群眾認為有必要公開并且不涉及黨內秘密的黨內其他事項也可適時公開。

2．黨務公開的時間：公開的時間要與公開的內容相適應。常規性工作定期公開，階段性工作及時公開，臨時性工作隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

3．黨務公開的方式：只適宜在黨內公開的，可以通過召開黨內有關會議、定期通報、設立文件查閱處等形式進行公開；適宜對全社區公開的，可以通過社區黨務公開欄、電子顯示屏、社區網、社區宣傳欄或召開居民大會、居民代表會議、居民座談會等形式公開。

4．黨務公開的程序：按照“擬定公開內容——黨組織審定——第一責任人審簽——向黨員（群眾）公開——收集意見并處理——反饋再公開”的程序進行。

5．黨務公開的檢查和監督：社區黨組織書記是黨務公開的第一責任人。社區黨組織要在普通黨員中聘請黨務公開監督員，邀請他們隨時監督社區黨組織執行黨務公開制度的情況；設臵黨務公開意見箱，廣泛聽取黨員群眾對黨務公開和黨建工作的意見，確保黨員和群眾對社區黨務的知情權、參與權、建議權和監督權。

（四）黨員教育與培訓制度

1．黨員教育與培訓的目標任務：通過教育與培訓，提高黨員的思想覺悟、黨性修養、政策理論水平、工作能力和活動能力，增強遵紀守法意識，保持共產黨員的先進性，發揮先鋒模范作用，達到全面提高黨員隊伍整體素質的目標。

2．黨員教育與培訓的基本原則：與時俱進及時更新的原則；理論與實際相結合的原則；正面灌輸與自我教育相結合的原則；廣泛性與層次性相結合的原則；加強教育與改進管理、嚴肅黨紀相結合的原則。

3．黨員教育與培訓的內容：思想理論教育方面，包括中國特色社會主義理論體系和科學發展觀教育，黨的基本路線、基本知識教育，共產主義理想和道德教育，黨紀國法教育，形勢政策教育等。科學文化和技術業務教育方面，包括現代科學知識、經濟知識、科技信息知識和專業技術等方面的教育。

4．黨員教育與培訓的時間和形式：

（1）黨校輪訓。以區委黨校或社區工作學院為陣地，分期分批對黨員進行輪訓，每年至少1次，每次不少于1天。年初要做好全年的輪訓計劃，并抓好落實。各黨組織要按計劃選送黨員參加。

（2）集中學習。利用“三會一課”或黨日活動時間，采用電化教育、網絡課堂、報告會、座談會、經驗交流會、現場參觀學習、知識競賽等形式開展經常性的教育。

（3）黨內組織生活會。通過開展批評與自我批評，達到提高認識、增強團結、共同進步的目的。

（4）主題實踐活動。開展黨員聯系戶、黨員責任區等主題實踐活動，使黨員在為社區群眾服務的實踐中受教育，增強黨性觀念。

（5）自學。每個季度由黨組織規定學習內容，黨員根據實際自行安排。黨組織要為黨員提供各類學習的刊物、書籍或資料，并定期對黨員自學的情況進行檢查。

（五）黨組織生活會制度

社區黨組織生活會包括班子組織生活會和黨員組織生活會。社區黨組織委員除了參加班子組織生活會外，還要參加所在黨小組（或黨支部）的黨員組織生活會。

1．黨組織生活會召開的時間：班子組織生活會一般每半年召開1次，黨員組織生活會每年召開1—2次。

2．黨組織生活會的內容：緊緊圍繞貫徹落實黨的路線方針政策，對照黨章、準則和黨的各項紀律規定，密切結合自己的思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，要突出主題，著重檢查以下幾個方面：

（1）能否以中國特色社會主義理論體系為指導，堅持落實科學發展觀，在思想上、行動上與黨中央保持一致。

（2）能否認真貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委的決議，富有成效地開展黨組織的各項工作。

（3）能否貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，發揚民主，搞好團結。

（4）能否樹立全心全意為人民服務的思想，為政清廉，遵紀守法。（5）能否深入實際，調查研究，克服官僚主義，轉變工作作風。（6）能否密切聯系群眾，關心群眾生活，幫助群眾排憂解難。（7）其他重要問題。3．黨組織生活會的基本要求：

（1）黨組織班子生活會在班子內部召開，由書記主持，如有必要，也可擴大到一定范圍；黨員組織生活會由黨小組長或黨支部書記主持，全體黨員參加。

（2）每次組織生活會的主題和內容，應提前1周通知班子成員或黨員。每個人都要認真做好準備，擬出發言提綱。同時，要采取多種形式，廣泛聽取黨員和群眾意見。

（3）黨組織生活會要充分發揚民主，暢所欲言，認真開展批評與自我批評，充分體現黨內生活的思想性、原則性，達到“團結——批評——團結”的目的。

（4）因事、因病或其他原因而不能參加組織生活會的班子成員或黨員，要依據組織生活會的內容，寫出書面發言材料，由主持人在會上宣讀并列入會議記錄。會后，主持人或由主持人委托參加會議的其他同志將會議情況或批評意見轉告缺席人。

（5）召開組織生活會之前要以書面形式報告上級黨組織，并請示派人列席指導。會后，對組織生活會召開的情況可在一定范圍內通報。

（6）對組織生活會上提出的需要解決的問題，要制定出整改措施，狠抓落實，以鞏固組織生活會成果。

（7）班子成員之間，平時要經常開展談心活動，交流思想，相互諒解與支持，努力增進團結。班子成員與黨員之間，也要經常開展談心活動，掌握黨員的思想動態，及時協調處理有關問題，增強黨組織的凝聚力。

（六）民主評議黨員制度

每年6月開展1次民主評議黨員工作。1．評議的基本內容：（1）是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，落實科學發展觀，把實現現階段的共同理想與腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

（2）是否堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動科學發展、社會和諧作出貢獻。

（3）是否站在改革前列，維護改革發展大局，正確處理國家、集體和個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

（4）是否切實執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

（5）是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民的利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。評議時還應根據各個時期的工作重點而確定評議內容。

2．評議的步驟：在街道黨工委的領導下，以支部為單位，分以下幾個步驟進行。

（1）學習教育。通過學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等相關文件，對黨員普遍進行新形勢下堅持黨員標準的教育。

（2）自我評價。在學習討論的基礎上，對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

（3）民主評議。一般應召開支部黨員大會，進行民主評議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾，認真開展批評和自我批評。還要采取適當的方式，聽取黨外群眾的意見。

（4）組織考察。支委會對黨內外評議的意見，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見，轉告本人，并向支部大會報告。

（5）表彰和處理。黨員民主評議分為優秀、合格、不合格三個檔次。對民主評議為優秀的黨員，由黨組織通過口頭或書面形式進行表揚。對先鋒模范作用突出的黨員，經支部大會討論通過，可報上級黨委，授予優秀共產黨稱號。對不合格黨員，要根據情節輕重及時作出限期改正、勸退或除名等處理。認真做好民主評議黨員有關資料的收集整理，并上報上一級黨組織備案。

（七）社區黨建協調分會工作制度 1．組織機構

社區黨建協調委員分會是街道黨建工作協調委員會的下設機構，由駐社區內的黨政機關、事業、企業、部隊等單位黨組織參加。分會設主任1人，副主任若干人，通過定期召開社區黨建聯席會議來開展工作。

2．工作任務

（l）研究協調本社區開展地區性、社會性、群眾性、公益性活動的內容、形式及實施措施。

（2）聯系協調駐區單位與社區黨組織開展社區黨建和精神文明共建活動。

（3）組織協調社區內黨員積極參加社區建設各項活動，發揮先鋒模范作用。

（4）協調整合本社區各項資源，實現優勢互補、資源共享。（5）研究分析社情民意和黨員思想動態，確定一個時期思想政治工作的主題和重點。

（6）通報社區建設工作情況，交流各單位黨的建設、精神文明建設和思想政治工作等方面的做法經驗。3．工作制度

（1）社區黨建工作聯席會議一般每半年召開1次，遇有特殊情況可隨時召開，與會各單位接到通知后要作好參會準備。

（2）根據工作需要，召開總結會、交流會或研討會，總結工作、通報情況、交流經驗，研討工作中的熱點、難點問題。

（3）組織與社區黨建工作有關的參觀學習活動。

（八）黨員分類管理制度

黨員 50 人以上的社區黨組織可結合實際實行分類管理。按照以黨員的構成類別為主、兼顧業務特長和個人愛好的原則，一般把社區黨員分成社區工作站黨員、離退休黨員、下崗失業黨員、“兩新”組織黨員和居住在社區的在職黨員等不同類別，并以類別為基礎，設立黨小組或黨支部。

1．對社區工作站黨員：通過建立健全社區黨組織培訓教育、日常管理等規章制度，嚴格對社區工作站黨員的教育管理，組織他們參與設崗定責活動，爭做黨的政策宣傳員、民間糾紛調解員、居民群眾聯系員、社區治安保安員、環境衛生監督員等，通過開展黨員責任區、黨員結對幫扶等活動，發揮黨員的影響力和政治導向作用，努力做到“一名黨員一面旗”。

2．對離退休黨員：關心離退休黨員的生活，幫助他們解決實際困難，掌握思想動態，并針對他們的身體狀況、年齡、專業特長等，通過開展形式多樣的活動發揮他們的作用。對于身體健康的離退休黨員，要求他們積極參加街道社區黨組織的各項活動，經常向他們布臵一些力所能及的工作任務；對有專業特長的黨員，動員他們參加各類黨員義工活動，協助社區工作站開展社區服務；對身體有病行動不方便的黨員，引導他們管好子女爭創“五好家庭”，按時交納黨費。3．對下崗失業黨員：從關心思想和生活入手，進行“下崗不失志”教育，開展以過一次組織生活會、作一次思想匯報、掌握一門技術、找一個合適崗位、為社區建設作一份貢獻為內容的“五個一”活動，幫助他們轉變再就業觀念，自覺增強黨性和組織紀律觀念，維護黨員形象，發揮積極作用。

4．對“兩新”組織黨員：著重圍繞企業發展中心，聯合“兩新”組織，通過組織黨員開展向企業獻言獻策，開展技能競賽等活動，使“兩新”組織的黨員成為企業的骨干，在推動企業發展中發揮先鋒模范作用。

5．對居住在社區的在職黨員：在居住在社區的在職黨員中開展“四帶”活動，即帶頭參加學習宣傳活動，帶頭參加社區各類文體活動，帶頭參加社區扶貧幫困獻愛心活動，帶頭為社區建設獻計獻策。建立在職黨員“社區聯系卡”，由社區黨組織對在職黨員在社區的活動情況進行記錄，并定期向其所在單位黨組織反饋。

（九）黨員會客廳工作（接訪）制度

黨員會客廳是社區黨組織關愛服務黨員、解決黨員實際困難的新平臺，同時也是新時期密切黨群關系、協調解決社區群眾困難的新載體。未建立黨員會客廳的社區黨組織參照本規定實行黨員接訪制度。

1．組織設臵：黨員會客廳工作人員由社區的黨員義工組成，接受社區黨組織的領導，實行黨員自主管理。下設民意整合組、服務工作組、監督反饋組等。

2．工作職責：

（1）接受社區內黨員和群眾的來信、來訪、來電及法律、政策的咨詢、求助幫困服務、談心交流服務等。

（2）協調、聯系街道社區黨組織、社區工作站和社區服務中心為群眾服務，及時、合理、準確地處理和解決群眾的困難和問題。

（3）定期收集分析，組織有關普遍性、傾向性、政策性等問題的調查研究，提出處理意見和建議。

（4）向社區內黨員群眾提供黨建報刊的閱讀服務。積極開展時事新聞、黨史黨建、科技健康及黨員電化教育。

（5）配合社區黨組織做好社區的穩定工作。3．工作制度：

（1）及時受理制度。黨員、群眾到黨員會客廳咨詢、求助等，不分管轄地域、不論身份屬性，黨員會客廳都要如實受理登記，進行服務或處理。對超出范圍的應及時報社區黨組織協調解決。對黨員會客廳受理的黨員求助服務，一般在5個工作日內予以回復，特殊情況可適當延長，但必須做到事事有反饋，件件有落實。對報社區黨組織協調處理的服務要求，社區黨組織協調處理后，由黨員會客廳負責反饋落實。

（2）跟蹤落實制度。黨員會客廳會同社區工作站一起，建立民主聽證會和協調會制度，協商調解社區成員間的公益性、社會性事務和一般矛盾、利益沖突，對于一時難以解決的，做好解釋工作。

（3）監督反饋制度。民意反饋組通過查看受理登記表，走訪被服務的群眾，了解群眾的滿意度，分析評議工作績效，并反饋給相關單位，推動社區各項工作。

（十）發展黨員工作制度

1．發展黨員以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為方針，堅持入黨自愿、個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。

2．發展黨員必須嚴格按照程序辦理。

（1）入黨積極分子的培養、教育、考察程序：要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請，提交入黨申請書。遞交入黨申請書3個月以上的入黨申請人，經支部考察，支委會討論同意，可確定為入黨積極分子，并填寫《入黨積極分子登記表》，報街道黨工委備案。黨支部指定兩名正式黨員負責入黨積極分子的培養。吸收入黨積極分子聽黨課和參加黨內政治學習等有關活動。向入黨積極分子提要求、交任務，并要求他們定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況。黨支部每半年要對入黨積極分子進行1次考察，考察他們的思想覺悟、入黨動機、工作表現、組織觀念、道德品質等方面的情況，并將考察結果記入《入黨積極分子登記表》。入黨積極分子經過1年以上的培養考察，在聽取黨員群眾和培養聯系人的意見后，經支委會討論通過，可以確定為發展對象。黨工委要對發展對象進行集中培訓，時間不少于3天（或不少于40小時），主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》及黨員教育的有關文件。沒有經過培訓的，不能發展入黨。

（2）預備黨員的接收程序：黨支部對發展對象進行政治審查，形成綜合性材料報街道黨工委。明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養聯系人擔任）。經黨工委同意，發展對象填寫《入黨志愿書》。召開接收預備黨員的支部大會。與會黨員對發展對象能否入黨進行充分的討論，并采取無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。將擬接收的發展對象基本情況、黨組織培養、考察情況，支部大會討論情況等，在其工作單位進行公示，接受群眾監督。公示時間一般為5個工作日。黨支部將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同入黨申請書、政審材料、培養教育和考察的材料、公示情況等報街道黨工委審批。

（3）預備黨員的教育、考察和轉正：通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，以及聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員繼續進行教育和考察。預備黨員預備期滿后，由本人提出書面轉正申請，由黨支部征求黨員群眾的意見，并經支委會審查、支部大會討論、表決通過。經公示后報街道黨工委審批，轉為中共正式黨員。

3．落實發展黨員“推優”制度。發展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發展。黨支部要充分發揮共青團組織作為黨組織后備軍的作用，建立健全共青團組織推薦優秀團員為入黨積極分子的制度。

4．改善黨員隊伍結構和分布。注重在生產、工作一線發展黨員，注重在青年、婦女中發展黨員，適當在表現突出的私營企業主中發展黨員。

5．預備黨員必須面對黨旗進行宣誓。由黨支部組織儀式的，須請上級黨組織派人參加。

6．黨支部每季度聽取1次預備黨員的工作思想匯報。預備黨員預備期滿本人提出書面申請后，及時討論其轉正問題，不得拖延。

7．試行發展黨員責任追究制度。按照“誰培養、誰負責”，“誰介紹、誰負責”，“誰發展、誰負責”，“誰審批、誰負責”的原則，落實發展黨員責任制。對具體工作中出現下列情形的，追究相關人員的責任：因入黨介紹人和培養聯系人沒有如實向黨組織匯報發展對象真實情況致使發展黨員工作失誤的，追究入黨介紹人和培養聯系人的責任；因黨小組向黨支部推薦不慎重，造成發展黨員質量有問題的，追究黨小組長責任；不按發展黨員制度要求和程序規定進行的，在哪個環節出了問題，追究哪個環節黨組織和有關人員的責任；沒有特殊情況、有條件發展黨員但連續2年以上不發展黨員的，追究黨支部書記的責任。對導致出現上述問題的責任人，由上級黨組織按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》等處理。