第一篇：統攬全局促均衡 統籌發展攀新高

統攬全局促均衡

統籌發展攀新高

――湖北省嘉魚縣推進城鄉教育均衡發展紀實

這一年，這里的學校全部用上了?班班通――電子白板?，課堂教學從此變得生動形象；

這一年，這里的孩子全部用上了嶄新的標準化課桌椅，教室里色彩更明亮、學生身姿更挺拔；

這一年，這里的每一所學校都建起了標準化實驗室、音樂室、美術室和計算機教室，偌大的圖書室讓孩子們充分體會了學海無涯的感覺；

這一年，這里的偏遠山村學校也都有了塑膠跑道、塑膠籃球場，校園內的道路也像城里的馬路一樣刷了黑；

這一年，這里的學校經歷了華麗的蛻變，成為孩子們夢中的花園和樂園；

這一年，這里的孩子第一次見到那么多喜愛的央視主持人來到自己身邊，而且還和他們一起?走進?了電視……

近日，筆者懷著滿腔熱情，走訪了這座位于鄂南長江之濱，史稱?武昌上游之邑，湘湖要沖之區?，素有?錦繡江南，魚米之鄉?之美譽的小城――嘉魚縣，去親身感悟那塊被教育的雨露滋潤著的土地……

緊靠武漢南郊的湖北省嘉魚縣，因《詩經?小雅?南有嘉魚》而得名，因三國美女二喬故里而著名，是全國聞名的蔬菜之鄉、螃蟹之鄉、黃金之鄉，先后榮獲全國平安縣、全國文明縣城、全國衛生縣城、全國園林縣城等多項殊榮。當筆者走進這個轄8鎮，總人口37萬人，現有中小學54所、在校學生3.1萬人的秀美之縣時，感受最深的就是當地縣政府部門對教育的無限?鐘愛?。

承載歷史的榮光，追尋超越的夢想。?近年來，嘉魚縣在經濟社會快速發展的同時，不斷推進全縣城鄉教育高位均衡發展，教育事業取得了前所未有的成就，形成了獨樹一幟的‘五個堅持促五化’的工作特色。?在走訪過程中，嘉魚縣主要領導對筆者傾訴了縣政府部門對教育的?偏愛?之情。

堅持政府主導促進優先發展制度化

在探訪過程中，筆者了解到，嘉魚縣政府部門始終把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持?發展第一、教育第一?的理念不動搖，先后出臺了一系列政策措施，為統籌推進義務教育均衡發展提供強力保障，提前一年全面達到國家和省定均衡標準，高分通過了省級督導評估。

建立政策保障機制。成立由縣主要領導任組長的推進義務教育均衡發展工作領導小組，統籌協調全縣義務教育均衡發展工作。縣財政、人事、編制、發改、建設、規劃、公安、國土等部門以及各鎮政府部門依法履行教育職責，全縣義務教育均衡發展推進工作形成了政府主導、部門協調、上下聯動、齊抓共管的良好局面。

建立經費保障機制。近幾年，嘉魚縣的教育經費投入實現了?三個增長?。2012年地方財政經常性收入5.05億元，較上年增長48.7%；預算內教育經費2.28億元，較上年增長60.8%；生均教育事業費小學較上年增長72.8%，初中較上年增長53.9%。全縣共征收教育費附加855萬元，地方教育費附加569萬元，計提土地出讓收益教育資金1687萬元，所征費用按規定全額用于義務教育發展。

建立安全保障機制。首先，明確任務，落實職責。如建立中小學校及周邊綜合治理聯席會議制度，成立以分管副縣長任組長的校園周邊環境整治工作領導小組等。其次，建立中小學安全制度。統一構建領導、責任、制度等?七大安全管理體系?，修訂了《中小學安全管理規程》，完善了《學校突發公共事件應急預案》等，編印了《學校安全法規選編》和《學校安全制度匯編》。

?機制?的保障使筆者看到了嘉魚教育的?繁榮?，正如當地一位基層教師對筆者所說：?近幾年來，嘉魚的教育發生了翻天覆地的變化，無論是社會、家長、教師還是學生，都享受到了政府對教育投入所帶來的巨大‘紅利’。?

堅持改善條件促進學校建設標準化

陪同筆者走訪的嘉魚縣主要領導對教育的熱情溢于言表：?我們堅持教育‘第一投入’思想，不斷優化投入結構，實現了全縣中小學辦學條件標準化的歷史性跨越。如今的學校，是嘉魚城鄉又一道亮麗的風景線。?

統籌規劃學校布局。制訂了《嘉魚縣中小學校布局規劃（2011―2020年）》，按照先規劃、后建設的要求，形成全縣有規劃、鄉鎮有布局、學校有藍圖的布局調整行動方案。如今，全縣義務教育學校從78所調整為50所，學校布局基本趨于合理。

標準化建設中小學校。近3年投入2.6億元，實施義務教育學校建設項目100多個，新建校舍2.7萬平方米，改擴建校舍2.1萬平方米，維修加固校舍7萬平方米，校園綠化3.8萬平方米，道路改造升級3.1萬平方米；加強運動場建設，新建21個塑膠運動場、32個硅PU籃球場和4200平方米的器械區，硬化塑化運動區達6.6萬平方米；新建、改擴建學校食堂8幢，新建和維修改造宿舍12幢，新建大型太陽能洗浴設施4套，添置餐桌椅8600套，添置蒸飯柜、消毒柜等各類后勤設備120多臺件。

配置現代化教育裝備。除國家專項資金1000萬元以外，縣政府部門還自籌資金1700萬元，高標準配置了各類實訓器材和實驗裝備。通過實施?農村遠程教育建設工程?、?中小學標準化實驗室創建工程?等項目建設，新增計算機1865臺，新增圖書50余萬冊、標準化課桌椅19510套、班班通（多媒體）教室516個。全縣中小學實驗室、圖書室、音樂室、美術室、體育器材室、計算機教室等各種功能室配置率都達到國家和省定標準。

林林總總的改善措施，使全縣的辦學條件有了質的飛躍，充分體現了當地政府的教育情懷，老百姓稱贊政府是在腳踏實地辦?最富有?的教育。

堅持科學配置促進教師發展專業化 走訪中給筆者留下深刻印象的還有，嘉魚縣著力加強師資隊伍建設機制改革，堅持科學配置，促進教師專業成長，為教育均衡發展提供了堅強的人才保障。

建立教師補充交流機制。出臺了教師編制?缺一補一?的管理辦法，積極落實?國標、省考、縣聘、校用?的教師準入和管理制度。近3年來，公開招考錄用補充教師337名，其中引進免費師范生29人，接收高校畢業資教生25名，有效改善了教師隊伍結構，提高了教育教學水平。制訂了《關于開展城鄉教師交流實施方案》，廣泛開展校級干部及骨干教師交流，以?縣域統籌、政策引導、城鄉互動?為原則，實行教師交流輪崗制度。

建立教師培訓提高機制。大力實施?農村教師素質提高工程?，積極落實?國培計劃?和?省培計劃?。堅持?面向全員、突出骨干、傾斜農村?的原則，通過遠程培訓、集中培訓和校本培訓，重點加大以新知識、新技術、新方法為重點的教師教育能力培訓力度，促進教師全員掌握遠程教育技術、班班通設備應用技術和課件制作技術，提高了教師教學水平。近3年來，全縣義務教育教師參加國培、省培和市縣級培訓達5966人次，實現了全員培訓的目標。

建立教師激勵保障機制。想方設法穩定農村教師隊伍，在評先評優、職稱評定等方面對農村教師予以傾斜；農村教師績效工資高于城區10%；對交流到農村支教的教師每月給予生活補助。積極實施?農村教師周轉房建設工程?，共投入資金1000萬元，新建教師成套房、單身教師周轉宿舍218套，按照?政府出政策、學校出土地、教師出成本價?的辦法，新建農村教師自建房200余套，讓農村教師能夠安居樂教。

建立校長管理機制。多措并舉激活校長隊伍活力，出臺了《嘉魚縣義務教育學校干部選拔聘用工作實施意見》，對全縣義務教育中小學校長實行聘用制；組織農村學校校長到武漢大學、華中師范大學、湖北大學等名校培訓達200多人次；建立和完善校長?三維一體?綜合評價考核體系，即實行教師滿意度、個人履職、學校教育質量綜合考核，評價結果與任職、評先表模等掛鉤。

建立?比訪?工作機制。積極組織開展?課內比教學、課外訪萬家?活動，教師家訪按照?六必訪?、?六必進?要求，實現了?三個全覆蓋?，有效促進了家校溝通互動，取得良好效果。

縣教育部門領導對筆者說：?加強師資隊伍建設機制改革，使全縣教師隊伍素質大大提升。在他們之中，有2人獲得國家獎、15人獲省級獎、50人獲市級獎、近500人獲縣級獎。教師撰寫的教學論文獲國家獎20篇、省級獎50篇、市縣級獎各500篇。?

堅持全面發展促進教育質量優質化

教育質量是教育的生命線，筆者在嘉魚真正領悟到了這句話的含義。堅持全面發展，是嘉魚對這一?生命線?真正的詮釋。

突出德育為首，提升學生道德素養。充分發揮課堂教學在德育工作中的主渠道作用，建設德育精品課程。以創建?書香校園?、?和諧校園?、?快樂校園?為載體，廣泛開展校園文化先進學校創建活動，形成教師互相支持、互相學習、共同提高的教學氛圍，使學校教育、社會教育、家庭教育得到了有機結合。開展主題班會、課本劇競賽、法制教育、經典誦讀、社區公益服務等系列活動，加強學生行為習慣養成教育；讓德育回歸社會、回歸生活、回歸現實，提高德育的針對性和實效性。

突出體藝特長教育，提升學生綜合素質。以?陽光體育運動?為抓手，積極實施《國家學生體質健康標準》，普及體育大課間、集體跑操、廣播體操等體育活動，保證學生每天在校一小時的體育鍛煉。定期舉辦全縣中學生籃球賽、少年兒童田徑賽等多項比賽活動，有力促進學校體育健身活動蓬勃開展。大力開展藝術教育，以?大家唱、大家跳?活動為載體，定期舉辦藝術教育現場展演活動，提升學生藝術素養。全面推廣?體育、藝術2+1項目?，絕大部分學生在九年義務教育階段能夠掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長，為學生的全面發展奠定了良好的基礎。全縣涌現了一批器樂、合唱、舞蹈、書法、剪紙、武術、跑操等特色校。中小學體藝教育呈現出?全縣有特創、校校有特色、班班有特點、生生有特長?的喜人局面。2013年7月，央視少兒頻道走進嘉魚，攝制了《大手牽小手――幸福嘉魚》特別節目，參演師生與鞠萍等央視主持人同臺獻藝，精彩紛呈，該節目分四集在央視播出總時長達120分鐘，充分展示了嘉魚縣藝術教育成果。

突出課題研究，提升教師科研能力。各學校立足于解決教學中的突出問題，大力開展校本教研和課題研究。近3年來，全縣有60個國家、省、市、縣級課題開展了研究，其中國家課題2個；已經結題的省級課題有15個、縣級課題30個。通過豐富多彩的教研活動，提升了教師科研能力，營造了濃郁的教研氛圍，促進了教育質量進一步優化。

突出有效課堂，努力提高課堂效率。先后出臺了《嘉魚縣中小學教學工作管理細則》和《嘉魚縣中小學質量評價方案及教學質量獎懲辦法》，以課堂教學為突破口，以學生獲得全面和諧發展為著眼點，在學生高效獲得知識與技能的同時，關注過程與方法、情感態度與價值觀。通過深入開展?教學質量月?活動，著力打造規范有序、科學高效、充滿活力的高效課堂，使全縣教育教學質量得到了全面提升。

如此全面發展的教育質量，讓筆者深深感到，雖身處冬天的嘉魚，卻沐浴著春天的陽光。

堅持維護公平促進教育權利均等化

堅持維護教育公平，有效保障特殊群體學生受教育的機會和權力，讓每一位孩子在同一片藍天下共同成長。這是筆者在嘉魚走訪過程中了解到的又一重要舉措。

深化招生制度改革。嚴格實行義務教育劃片招生，通過招生控制和擴班增容，基本實現了小學班額45人、初中班額50人的目標。實行示范高中招生指標到校，將嘉魚一中指令性招生計劃的70%按辦學水平、學生人數分配到初中學校。在嘉魚，義務教育階段基本實現了無擇校目標。

構建義務教育資助機制。建立完善了義務教育助學體系，認真落實?兩免一補?政策，確保?不讓一個學生因家庭經濟因難而失學?。

建立并落實留守兒童關愛機制。全縣每所學校都建立了留守兒童檔案和聯系卡制度，建立了學校與監護人互動機制、留守兒童優先留校寄宿機制、學校教職工與留守兒童結對幫扶機制，開展?愛心媽媽?結對幫扶活動。縣婦聯、團委等群團組織經常開展多種形式的關愛留守兒童活動。建立對留守兒童、學困生等特殊群體?四幫一?（教師、學生、社會、家庭）的幫扶體系。

縣教育部門主要領導對筆者說：?如今，全縣適齡兒童、少年入學率、初中3年鞏固率、殘疾少兒入學率都達到或超過國家和省定標準。全縣辦學條件、師資配置基本實現了城鄉均衡。?放眼嘉魚，全縣基本實現讓不同家庭和不同群體的學生享受平等接受教育的權利。

在走訪行將結束時，嘉魚縣主要領導對筆者說：?一個不重視教育的政府不是一個好政府，一個辦不好教育的政府不是一個合格的政府。讓所有的孩子都能受到良好的教育，是我們發展教育的出發點和落腳點，我們將繼續瞄準義務教育高位優質均衡目標，不斷推進教育現代化建設。我們不但要把嘉魚打造成湖北經濟強縣，更要打造成湖北教育強縣，要讓嘉魚成為發展之城、宜居之城、魅力之城、幸福之城！?一番激情滿懷的話語，讓筆者感覺一股暖流緩緩流過心田……

(劉勝遠 張紅紡)

第二篇：固本強基促均衡 統籌發展惠民生[最終版]

固本強基提質量 均衡發展惠民生

——關于推進教育均衡發展的調查報告

一、基本情況

近年來，在省、市堅強領導下，在各級教育部門的大力支持下，縣委、縣政府高度重視教育工作，堅持教育優先發展戰略，全面貫徹落實中、省教育工作會議精神，教育改革不斷深化，辦學條件持續改善，校園面貌明顯改觀，教育管理日趨規范，全縣教育事業得到健康持續發展。目前，全縣擁有各類中小學校 所，其中普通高中4所，職教中心1所，初級中學 所，小學 所；教職工 名、中小學生 名；現有公辦幼兒園 所，在建公辦幼兒園 所，民辦幼兒園 所，全縣入園幼兒 名。天度等4個鎮被命名為省級教育強鎮，召公等3個鄉鎮被命名為市級教育強鎮。創建市級素質教育示范校17所、省級示范高中1所、省級標準化高中3所、省級示范初中3所、省級文明校園4所、省級綠色示范學校2所、省級示范農技校7所，我縣先后被評為全省“兩基”工作先進縣、縣、全省義務教育均衡發展合格縣，教育綜合實力顯著增強，為“雙高雙普”合格縣創建奠定了良好基礎。

二、主要做法

高質量、高水平普及九年義務教育和高中階段教育、學前教育工作，是國家對基礎教育改革與發展提出的新要求。2012年，縣委、縣政府適時提出舉全縣之力，創建省級“雙高雙普”縣的宏偉目標，經過半年多的實踐，取得了一些成績。我們的主要做法是：

（一）夯實責任，強化領導抓落實 扶風自 年通過省政府“義務教育均衡發展合格縣”評估驗收之后，立即將工作重心轉移到“雙高雙普”創建上，以“雙高雙普”總攬全局，各項工作穩步推進。一是強化領導。縣委、縣政府將“雙高雙普”工作納入社會事業發展的大盤子，列入縣域經濟發展總體規劃優先安排部署。成立以縣委書記為顧問，縣長為組長，人大、政府、政協分管聯系教育工作的領導任副組長，相關部門負責人為成員的創建工作領導小組，在教體局設立辦公室，建立了局長包片、股室工作人員包校、校長負責的工作機制。負責對“雙高雙普”創建工作進行統一部署，統一協調，解決工作中的重大問題和主要困難。二是夯實責任。要求各級各部門把“雙高雙普”創建工作作為一項嚴肅的政治任務，作為“一把手”工程，切實做到思想、組織、責任“三落實”，領導、宣傳、措施、工作“四到位”。特別是近年來，隨著黨政領導干部履行教育工作職責考核和教育優先發展問責制等工作的深入開展，我縣及時調整工作思路，建立完善了縣級領導包鎮、部門聯校、鎮政府負責、教育部門主抓的“雙高雙普”工作目標責任制、督導評估制和考核獎懲制度，與各鎮、有關職能部門簽訂教育工作目標責任書，形成了舉縣一致抓創建的強大合力。三是統籌安排。為確保“雙高雙普”順利實施，2012 年初，縣教體局組織相關專家先后3次深入到全縣8個鎮 所學校，實地查看學校辦學條件，充分聽取各方面意見建議，在基本掌握我縣教育現狀的基礎上，再次組團赴千陽等縣參觀考察、學習經驗，依據調研情況，制定了《扶風縣“雙高雙普”工作實施方案》。2012 年10月17日，縣委、縣政府召開教育工作暨“雙高雙普”推進會，印發《關于實施教育創強工程的意見》、《關于“雙高雙普”工作實施方案》、《關于對各鎮、縣級各部門履行教育工作職責進行督導考核的通知》等多個配套文件，有力推動我縣“雙高雙普”創建工作強力開局。

（二）多措并舉，強力推進提水平

一是改革創新，促進教育事業內涵發展。搶抓“雙高雙普”的歷史機遇，不斷深化教育改革，強化教育管理，在推進內涵式發展上下功夫，取得明顯成效。狠抓學校管理。堅持依法治教，推動學校管理科學化、制度化和精細化。制定《扶風縣學校管理細則》、《扶風縣教育教學管理辦法》、《扶風縣規范化學校建設標準》，完善《各鎮校目標任務考評辦法》、《扶風縣學校考評細則》，推行學校目標管理責任制和全員崗位目標責任制，嚴格督促檢查，形成了科學的教育管理評價體系，極大地調動了學校、教師工作的積極性。深化人事改革。出臺《教育系統人事管理辦法》、《扶風縣教育系統領導干部選拔任用辦法》，創新校長選拔任用機制，公開選拔扶風高中校長、副校長、青少年活動中心主任等，公開選聘鄉鎮教育助理員、中小學校長和中層干部；在全縣中小學推行城鄉教師輪崗制度，實行崗位管理，合理分流教師，優化師資配置，激發了教師隊伍活力。建立教師補充機制，在財力緊張、嚴格控制財政供養人員數量的情況下，2009年以來，通過省上統招、振興計劃、特崗教師等渠道，從師范類高校畢業生中招錄教師205名，保證了教育教學需要。承擔教師全員培訓模式改革省級試點，探索形成了科學有效的課程體系、模式體系和制度體系，使一大批優秀教師脫穎而出，先后有30多名教師榮獲國家、省級優秀教師、師德標兵、教學能手稱號。推進課程改革。認真貫徹落實《國家中長期教育發展規劃綱要》，積極承擔省市教改課題，大力推進新課程改革，采用“走出去學習，請進來指導”的方式，組織校長外出考察學習，邀請課改專家來縣上指導，并多次組織召開高效課堂教改研討會，先后進行高效課堂培訓指導50場次。去年10月中旬，全市高效課堂暨高中復課工作會在我縣第二高中成功召開，全市首屆中小學高效課堂教學技能大賽在我縣成功舉辦，進一步推進了我縣課改工作。2010年以來，全縣累計承擔省、市級課題研究

項，縣級課題研究

項，其中

項獲得市級以上表彰獎勵，得到了省市級主管部門的好評。

二是整合資源，推進城鄉教育均衡發展。加快布局調整步伐。按照“合理布局、優化配置、整體規劃、分步實施、群眾滿意”的原則，反復論證并出臺《扶風縣中小學布局調整規劃》，加快布局調整步伐，優化教育資源配置，努力構建城鄉教育一體化發展新格局。三年來，累計撤并高中3所、初中6所、小學83所；新建、改建學校14所，實施了校舍安全工程、中央擴大內需、寄宿制學校建設、生活設施改造、條件裝備等工程，累計投入資金3.1億元，建設項目29個，總建筑面積12.9萬平方米。第二高中、扶風初中、扶風小學、扶風二小、天度小學、杏林初中等一大批學校建成投用，全面改善了中小學辦學條件。積極實施“校車工程”。08年以來，整合資源，投資800多萬元，在全省率先啟動“校車工程”試點，建立了科學的運行程序和完善的管理制度，在布局調整背景下，實現了平原縣區辦學模式探索新突破。既解決了寄宿學校建設成本高、一次性投入大、學校管理難度大的問題，又對于優化教育資源配置，擴大辦學規模，提高辦學效益，推進區域內教育均衡發展，實現教育公平起到了積極的推動作用。目前，全縣共簽訂校車

輛，惠及學生

人。加強薄弱學校建設。為辦好每一所學校，體現教育公平，我縣把農村薄弱學校建設列入教育發展的重要議事日程，制定下發了《薄弱學校建設規劃方案》，統籌規劃、分類指導、分步實施、有序推進，從資金投入、校舍建設到師資配備、教育管理等方面向農村薄弱學校傾斜，不斷改善邊遠薄弱學校的辦學條件，指導學校強化內部管理，通過自身努力，逐步縮小校際之間辦學水平的差距，增強自身發展后勁。

三是統籌兼顧，推動各類教育協調發展。大力發展高中教育。一方面，充分發揮扶風高中示范帶動作用，全力抓好優質高中建設，支持法門高中、第二高中創建省級示范高中，扶持美陽高中發展，逐步解決上高中難的問題。另一方面，加強普通高中內涵建設。樹立品牌意識，提高學校知名度和影響力，鼓勵普通高中適當開設職業教育課程，探索建立高中教育與職業教育的資源共享機制，創辦特色學校。加快發展職業教育。堅持“政府統籌，行業參與，社會支持”的職業教育發展模式，整合職教資源，形成以職教中心為龍頭、公民辦并舉的職業教育網絡。遷址改造職教中心，投資400萬元，建成職教中心學生公寓樓，投資100萬元改造了職教中心生活設施，拆除舊房，硬化道路，平整校園，整理環境。改造實訓樓，充實實訓設施，搭建職教中心班子，按標準配齊教師，加大招生力度，2012年秋季與郡智技校聯合招生501人，公辦職業教育初具規模。重視發展學前教育。依照縣上城鄉一體化發展的總體部署，科學制定《扶風縣學前教育發展實施意見》及《扶風縣學前教育三年行動計劃》，按照“統籌規劃、分步實施、分類指導、功能到位”的思路，采取“新建與改、擴建并舉，公辦與民辦結合”的方式，以城區幼兒園建設為重點，積極推動鄉鎮中心幼兒園和村幼兒園建設，逐步形成以縣辦幼兒園為龍頭、鄉鎮公辦中心幼兒園為骨干、村中心幼兒園為輻射，公、民辦園同步發展的學前教育新格局。截止目前，投資400多萬實施城關、天度、杏林、午井公辦中心幼兒園改擴建項目4個；投資 萬元，新建法門、絳帳、段家等幼兒園建設項目5個，今年8月底可投入使用。

（三）化繁為簡，圍繞重點求突破

圍繞檔案整理、部室整建、環境整治三項重點，強力推進創建工作。抓緊檔案整理。為了保證檔案資料的的連續性、真實性、完備性，我們認真學習領會創建標準要求，梳理所需檔案資料印證指標的信息點，逐條比對，及時為涉教部門下發任務分解表和檔案整理目錄，分層為學校制定了統一的檔案資料整理標準、檔案整理目錄及說明等。統一下發高中檔案建設12表11冊、初中檔案22表23冊、小學21表21冊、幼兒園9表9冊，截止目前，全縣各涉教部門與各鎮、校基礎文檔資料整理已基本完成，正在著手建立卷內目錄和檢索總目錄。縣級創建檔案目錄已敲定，全縣所有學校和單位共建成檔案資料5000多盒。加快部室整建。抓好義務教育學校標準化建設工程實施，及時將價值600萬元的教學實驗儀器設備、圖書資料及多媒體遠程教學設備裝配到25個中小學。目前，已裝備多媒體教室74個，各類實驗室33個，音樂室38個，美術室49，圖書室16個；根據我縣工作現狀參照兄弟縣區創建經驗，研究決定第一批先對全縣16所初中、13所小學學校部室內設進行裝備，制定了總造價1600萬的第一期部室招標采供方案。5月10日部室采供已招標實施，預計6月初各校統配部室內設可全部安裝到位。目前，各校已先后投入資金500多萬元，裝備完善各類自建部室216間，粉刷整修各類部室324間，拆除危房81間。狠抓環境整治。在縣政府安排的1000萬專項資金的基礎上，從各中小學公用經費中擠出部分資金，按照“統一招標、各校實施、經費分擔”的原則，對首批29所學校的操場實施硬化。目前，除扶風初中、扶風小學已建有塑膠操場外，其余27所中小學操場硬化方案全部確定，已進入招投標程序，此項工作計劃于7月底前全部完工。同時，抓住春季植樹造綠的有利時機，先后投入資金89.8萬元，共栽植各類綠化苗木29617株，建成文化墻19面，校內植物園3個，園環境得到明顯改善。

三、存在的主要困難和問題

一是“雙高雙普”創建資金缺口大。按照“雙高雙普”驗收標準，集中裝備定點學校部室內設，需要資金5000多萬元；全縣40%以上的中小學、幼兒園不同程度存在部室不足的問題，部分學校存在的危房也亟待拆除；另外，大多數中小學實施操場硬化工程后均將負債。

二是城鄉義務教育發展不平衡。由于城鄉辦學條件、師資水平等方面的較大差異，人民群眾對城區優質教育的需求日益迫切，生源向城區學校流動的速度加快，人員劇增，城區學校壓力增大，“城區學校太擠、農村學校太弱”的現象日趨嚴重。此外，城鄉學校之間、校際之間差異很大，發展水平參差不齊。

三是學前教育基礎比較薄弱。公辦幼兒園數量偏少，民辦幼兒園條件差，師資不穩定，安全有隱患，學前教育管理難度較大。

四是職業教育發展仍然滯后。雖然，近年來，我縣立足本地產業發展，大力發展職業教育，職業教育有了一定的發展。但我們也清醒的看到，當前我縣職教中心規模小、特色不鮮明、吸引力不強，招生面臨巨大的壓力；教師結構不盡合理，專業教師較為缺乏；基礎設施投入不足。

五是教師隊伍整體素質尚待提高。一方面，學科結構待優化。全縣英語、生物、物理、化學、音體美等教師缺乏，而語文、數學等教師相對過剩，拔高使用、轉崗使用的現象仍然存在。另一方面，年齡結構不盡合理。農村小學特別是偏遠地方的村級小學教師年齡普遍偏大，“爺爺奶奶教小學、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的現象普遍。

四、對策與建議

1、統一思想認識，強化宣傳引導。高度重視教育的基礎性、先導性作用，切實增強“雙高雙普”的緊迫感和責任感，進一步統一思想認識，滿腔熱情投身教育強縣的建設；建立完善的考核機制，把創建“雙高雙普”合格縣納入對鄉鎮和部門的年終目標責任考核范疇，確保各項責任落到實處，取得實效；進一步發揮會議、標語、電視臺、互聯網等宣傳媒介作用，扎實開展宣傳活動，動員各級各部門和社會各界人士關心支持教育強縣工作，形成創建“雙高雙普”合格縣的良好輿論氛圍。

2、強化經費保障，提升辦學水平。一是加大財政投入力度。積極調整財政支出結構，嚴格落實教育投入穩定增長機制，依法保證教育經費“三個增長”和縣級新增財力20%以上用于教育。二是拓寬教育籌資渠道。按照“向上爭一點、財政投一點、社會幫一點，學校籌一點”的方式，打捆使用各類資金，全面提升現代化教育裝備，力爭教育辦學條件和辦學水平大變樣。三是加強教育經費管理。建立科學合理的學校經費管理制度，加強教育經費分配和使用全過程的監督與審計，提高經費使用的規范性、安全性和有效性。

3、轉變教育觀念，推進素質教育。堅持以人為本的原則，切實轉變廣大教職員工教育觀念，深入推進課程和教學方式改革，加強實驗教學、研究性學習和社會實踐教育，加強和改進青少年思想道德教育，增強學生體質，推行評價和招生制度改革，引導社會和學校樹立正確的教育觀和質量觀，著力培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。

4、堅持科學統籌，推動和諧發展。一是做大學前教育。建立健全“以縣為主、縣鄉共管”的學前教育管理體制，加快形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園格局，在每個鄉鎮創建一所標準較高的中心幼兒園，在每個人口較為集中的行政村創辦一所村級幼兒園。二是做實義務教育。全面落實“兩免一補”政策，進一步完善雙線三層控流保學機制，深入推進義務教育均衡發展，著力提高義務教育質量和水平。三是做優高中教育。充分發揮縣扶風高中的示范作用，整體提升全縣高中辦學質量。四是做強職業教育。整合全縣職教資源，統籌全縣職教培訓，加快職教中心改擴建工程建設進度，不斷創新技能型培養模式，著力打造一支業務精湛的專業教師隊伍。五是做亮民辦教育。著力推動民間資本由義務教育向學前教育、職業教育等教育領域投資轉變，強化民辦學校管理和幫扶，力爭出精品、創特色、增效益。

5、強化培訓提高，提升隊伍素質。一是切實加強師德師風建設。把師德師風建設擺在隊伍建設的突出位置，進一步加大職業道德教育力度，大力宣傳先進教師典型，引導廣大教師自覺加強師德修養，力爭做學高為師、德高為范的實踐者。二是深化人事改革和培訓。進一步暢通教師進口渠道，每年有計劃的引進部分專業緊缺的教師；進一步加強教師和教育管理人員培養培訓，特別重視轉崗人員和拔高使用人員的培養培訓，努力提高教師和教育管理人員的整體素質；進一步建立和完善教師激勵機制，加大學科帶頭人、骨干教師、中高級教師等群體的示范帶動作用。三是著力穩定農村教師隊伍。出臺相關優惠政策和激勵機制，切實改善農村中小學工作條件和生活待遇，千方百計穩定農村教師隊伍；進一步建立和完善送教下鄉等制度，鼓勵新進的大學畢業生和城區教師，投入農村教育。

第三篇：“三個統籌”推進教育均衡發展[推薦]

“三個統籌”推進教育均衡發展

2007年11月，鶴壁市教育局舉辦了“首屆全市中小學管理現場會”。該現場會是采取“走著開會，站著點評，坐下探討”的方式進行的。記者跟隨該現場會代表團參觀了鶴壁市的15所中小學，這些學校有事先挑選的，也有隨機抽取的，絕大多數是農村學校。記者看到，在這些農村學校，無論是硬件建設，還是學校管理，都發生了很大變化：房子變漂亮了，校園變美麗了，管理變規范了，教學手段變先進了，城鄉教育差距正在逐步縮小。這是近年來，鶴壁市教育局大力推進教育均衡發展的結果。

教育均衡發展是教育公平的保障，教育公平是社會公平的重要基礎。就教育均衡發展問題，記者采訪了鶴壁市教育局黨委書記、局長谷朝眾。據谷朝眾局長介紹，近年來，他們以科學發展觀為指導，堅持“三個為本”，即教學以學生為本、發展以教師隊伍建設為本、教育以群眾的根本利益為本，在抓好教育統籌上做文章，堅持做好統籌新老城區教育、統籌城鄉教育、統籌各類教育資源，有力地推進了全市教育的均衡發展，為每一名適齡少年兒童創造了一個公平、均等的受教育機會。

統籌新老區教育，實現區域內教育均衡發展

鶴壁老城區位于山區丘陵地帶，地貌復雜，交通不便，很不利于城市的擴建和發展。1992年，鶴壁市委、市政府果斷決策，籌建鶴壁新城區。“為了給城市發展提供良好的教育服務，我們提出了‘鞏固老區，發展新區’的原則，”谷朝眾局長介紹說，“在新區教育發展上，高起點、高規格建設新學校，走特色辦學之路；在老區教育發展上，重點加強薄弱學校建設，繼續辦好優質學校，實現弱者變強、優者更優。”

自1999年在新區打下第一根木樁，培上第一锨土，籌建鶴翔小學起，鶴壁市教育局便將新區學校建設列入了每年的工作重點，向社會公開承諾，自我加壓。尤其是在2003年，他們在新區規劃建成中小學5所，任務量大、時間緊、群眾關注。為實現當年秋季招生，保證學校工程質量和進度，谷朝眾局長每天所做的第一件事便是到各個在建學校的工地查看一遍，每周召開一次協調會研究解決學校建設中遇到的困難和問題。在局黨委的密切關注中，5所學校全部在當年建成，實現了按時招生，在鶴壁學校建設史上創下了一個奇跡。

到目前為止，鶴壁新區已建成高等學校1所，中等職業學校1所，普通中小學10所，公辦幼兒園1所，基本形成了從學前教育到高等教育，從職業教育到基礎教育比較完備的國民教育體系，基本滿足了新區經濟和社會發展對教育的需求。

為鞏固老區教育發展，鶴壁市教育局在繼續辦好鶴壁高中、第二中學、第四中學、第四小學等優質學校的同時，實施薄弱學校更新改造工程。在資金投入、重點項目與教育設施配備安排等方面，市教育局按照基礎辦學標準與輕重緩急程度，重點向第六中學、第七中學、第十八中學等城郊薄弱學校傾斜，僅用3年時間，投資1000多萬元，完成了老區5所薄弱學校的更新改造。

在教學教研上，該市教育局對薄弱學校進行傾斜，加強對這些學校的指導，市教研室教研人員蹲點包校，定期到這些學校聽課評課，開展教研活動，并詳細查看老師備課、批改作業情況，使這些學校的教育教學質量得到了同步提升。

統籌城鄉教育，縮小城鄉教育差距

在鶴壁，城鄉教育差距表現最為突出的一個方面是辦學條件的差別。谷朝眾局長告訴記者，為推進城鄉教育協調發展，逐步縮小城鄉辦學條件的差距，鶴壁市以推進教育城鄉一體化為抓手，在資金投入上采取傾斜政策，針對農村中小學先后實施了“危房改造”“現代遠程教育”“圖書室建設”“實驗室建設”四項工程，使農村辦學條件得到了大幅度改善。

在鶴壁最偏遠的姬家山鄉國研學校（下稱國研學校），記者看到一排標準化教學樓拔地而起，微機室、多媒體教室、數字衛星接收系統、標準化實驗室等現代教育設備配備齊全，農村孩子在這里接受到了和城里孩子一樣的教育。國研學校的前身是施家溝小學，校舍曾因年久失修，成為D級危房，學生只能借用民房上課，配備現代教育設備，更是可望而不可即的事情。鶴壁市針對農村中小學實施的“四項工程”，使這所學校發生了翻天覆地的變化。

國研學校的變遷，只是鶴壁市均衡教育發展的一個縮影。據統計資料顯示：截至2002年底，鶴壁市農村中小學有Ｄ級危房10多萬平方米，占全市農村中小學校舍總面積的10.5%。為徹底消除農村中小學危房，改善農村辦學條件，鶴壁市用3年時間，多方籌資5000萬元，完成農村中小學危房改造項目235個，新建校舍11萬平方米，消除了農村中小學所有的D級危房。

危房改造工程完成后，鶴壁市又先后實施了農村中小學現代遠程教育工程和實驗室建設工程。為農村中小學現代遠程教育工程投資1554萬元，668所農村中小學校（含教學點）安裝了現代遠程教育設備，40多所農村中學新建改造了理化生實驗室。

鶴壁市教育局基礎教育科的一位工作人員，由于工作需要，跑遍了鶴壁市的每一所農村中小學。說起近年來鶴壁農村中小學的變化，他形象地用這樣一句來概括：“如今走進鶴壁農村，學校成了一道亮麗的風景線，在絕大部分村莊，出現了最好的建筑在學校、最美的風景在校園的美好景觀。”

為加強農村中小學圖書館建設，2007年初，鶴壁市出臺了《關于進一步加強農村中小學圖書館（室）建設的意見》，啟動了農村圖書室建設工程。工程實施中，市政府主要領導多次過問工程進展情況，多方籌集資金，購買圖書10余萬冊，在全市25個鄉鎮建立農村小學圖書流動站。各縣（區）每年要拿出教育費附加的8%作為圖書專項經費，各農村中小學每年要把預算內公用經費的10%作為圖書專項經費，用于補充學校圖書資料，在全市建立了農村中小學圖書室建設長效機制。

統籌各類教育資源，推進優質教育資源均衡配置

合理配置教育資源，實現優質教育資源均衡化配置，是實現教育均衡發展的必然要求。

鶴壁山區丘陵地貌占50%，由于歷史和地理環境的原因，2004年以前，學校在布點和設置上，存在布點多、規模小、重復建設的現象。如土門村教學點僅有3名學生，老望巖小學僅有5名學生。盡管這里的老師很認真，學生也很刻苦，但由于學校規模小、布點分散，不僅增加了教育成本，也嚴重制約了教育教學質量的提高。為徹底改變這一現狀，2005年，鶴壁市出臺了《中小學教育資源整合的指導意見》，在全市大規模開展了教育資源整合工作。

針對市區、城區和礦區學校重復建設、交叉建設的現象，鶴壁市、縣（區）二級教育行政部門結合企業分離學校，對城區學校進行了重組撤并。通過重組撤并，使這些學校的品牌優勢得到了進一步的發揮，實現了優質教育資源的集中和擴展。

針對農村學校布點多、規模小的現象，鶴壁市大力開展了農村中小學布局調整。僅2005年以來，全市就撤銷、合并農村中小學207所（含教學點）。通過撤并調整，鶴壁市農村初中校均規模達到了900人以上，山區初中校均規模達到了600人以上，農村小學校均規模達到了240人以上，徹底改變了原來“小而散、小而全”的辦學格局。

教師是教育的實踐者，是重要的教育資源。如何優化教師資源配置，是推進教育均衡發展的關鍵。近年來，鶴壁市教育局通過改革教育人事分配制度、城鄉教師互派、加強農村教師隊伍建設等措施，基本實現了教師資源的優化配置。

淇濱中學的黃凌云老師是鶴壁市實施城鄉教師互派制度后，第一批到農村支教的教師。在浚縣鉅橋一中，黃凌云老師擔任兩個班的語文課。當她看到農村教師教研能力較差、學生心理教育欠缺的問題后，又主動承擔了該校語文學科的教研工作，并設立了“知心大姐信箱”，通過與學生通信的方式，與學生交流，幫助學生解決學習、思想、成長過程中遇到的困惑和問題。

鉅橋一中周校長深有感觸地說：“黃老師來我們學校支教，不僅僅是給我們學校上了幾節語文課，還給我們帶來很多新東西。在她的幫助下，我們建立了規范的教科研制度。一直困擾我們的學生心理教育問題，我們也摸索出了新的途徑。”

據了解，僅2005~2006年，鶴壁市就選派了500多名城鎮中小學的優秀教師到農村學校支教。這些教師在完成本職教學任務的同時，上示范課6417節，開展教研活動近1.2萬次，有力地促進了農村教育教學質量的提升。

在教師分配和待遇上，他們還提出了“三個優先”，即新教師分配時優先考慮往薄弱學校及農村邊遠學校分配；素質高、能力強的新教師優先往薄弱學校及農村邊遠學校分配；職稱評聘、評先評優優先考慮薄弱學校及農村邊遠學校的教師。“三個優先”政策的落實，不僅使薄弱學校及農村邊遠學校的師資得到了有效補充，而且能夠留得住，為這些學校的快速發展添足了后勁。

在談到統籌各類教育發展時，谷朝眾局長說：“鶴壁以優化教育結構為重點，努力做到各類教育兼顧協調發展。如在發展高中階段教育上，我們以‘普及’為目標，以‘提高質量’為著力點，加強示范性學校建設，中招人數和高招上線人連年攀升。高中階段招生人數由2001年的9788人增加到2007年的22666人，翻了一番還要多；普通高招上線人數由2001年的1994人增加到2007年的8128人，增長了4倍；全市職業學校畢業生就業率連續3年位居全省第一。”

推進教育均衡發展是需要長期堅持不懈、付諸努力的。為進一步推進教育均衡發展，今年鶴壁市教育局將著力實施“信息化建設”“名師進萬家”“圖書館（室）建設”“實驗室建設”“農村教師素質提高”五項工程，以此縮小城鄉間、區域內、校校間的辦學差距，較大限度地實現優質教育資源均衡配置。

第四篇：統籌教育資源促進教育均衡發展

統籌教育資源促進教育均衡發展

余慶縣涼風小學 羅德友

[摘要] 促進教育均衡發展，統籌教育資源，縮小區域內各小學教育的差距。教育均衡發展之“根”首先是落實教育布局結構的合理調整，教育均衡發展之“本”是師資隊伍的均衡建設，教育均衡發展之“魂”是學校發展的創新。統籌教育資源，促進教育均衡發展，天時、地理、人和兼備。只要倍加珍惜來之不易的大好局面，奮力追、全力趕、努力超，不懈怠，促進學校教育均衡發展的更高目標一定能實現。

[關鍵詞] 均衡發展 教育布局 隊伍建設 發展創新

伴隨著黨的十八大勝利召開，催人奮進、氣貫長虹的“統籌教育資源，促進教育均衡發展”的最強音在黔北邊陲小縣——余慶大地激蕩：以黨的十八大精神為指導，堅持科學發展，奮力趕超，凝聚力量，攻堅克難，2012年實現我縣義務教育階段促進教育均衡發展評估驗收，到2020年和全國同步全面建成小康社會。

促進教育均衡發展，統籌教育資源，已經成為全縣教育工作者反思的焦點，更是對十八大精神怎么學，促進教育均衡發展怎么干的行動部署。作為學校和每一個教育工作者，應該清楚地意識到：面對當前教育發展形勢，必須以科學發展觀來指導我們的教育管理和教育教學工作，最重要的就是盡最大努力統籌區域優質教育資源，優化教育結構，實現全縣各級各類學校優質教育資源的均衡發展。為了提升學校的師資水平，促進校際聯合與合作，縮小區域內各小學教育的差距，真正實現優質資源的共享。涼風小學從2010年就率先以科學發展觀為指導，采取了多種措施統籌優質教育資源，努力促進區域內教育均衡發展。實現教育質量和教育服務優質化，使本片區由原來的四間“小而分散型” 學校合并成兩間“綜合型”學校。向“促進教育均衡發展，統籌教育資源”邁出了第一步。這一步來之不易，他主要來源于認識與實踐相并重。

一、教育均衡發展之“根”首先是落實教育布局結構的合理調整

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。全面貫徹黨的教育方針，優化教育結構，促進義務教育均衡發展。從某種意義上說代表著社會的公正，全力維護教育公平，讓每一位公民的子女平等地享受教育資源，創造盡可能均衡的接受教育的條件，是實現社會公平的底線，也是促進社會和諧的必要條件，更是地方教育部門義不容辭的責任和義務。作為促進教育公平、構建和諧社會的主體力量，黨委、政府和各級教育行政主管部門敢于擔當起維護公眾教育基本權利的責任和義務。為均衡化教育提供服務，實行公平化教育給足政策，并在教育資源配置上盡力向弱勢群體傾斜，逐年增加教育經費的投入，優化教育資源配置，使農村最邊遠薄弱學校得受益。涼風小學就是緊緊抓住這難得的機遇主動對接，奮力趕超，凝聚力量，攻堅克難采取了多種措施，順利地對原來的“家巷小學”“后平小學”撤并建，全力打造新的“涼風小學”。加大調整教育資源內部分配、確保原來的“長征小學” 校際分配的力度。另一方面合理、有節的訴求得到了各級政府和教育主管部門對學校硬件教育資源配置上的大力支持。在2011年、2012年最終實現了校園“班班通”工程建設和學生“借讀制”宿舍樓的修建。學校多媒體教室、學生計算機教室、圖書室、實驗室、多功能室、實驗儀器室、音樂體育美術器材保管室建成并投入使用。為推進教育公平奠定了堅實的基礎。

二、教育均衡發展之“本”是師資隊伍的均衡建設

教育均衡發展的關鍵是師資隊伍的均衡建設，軟資源強才能算強、軟資源均衡才是真均衡。為了更好的培養區域內的教師，整體推進教育均衡化的發展，使每一個教育者都能培養出優秀學生，學校在教師隊伍的打造和培養上采取了一系列措施。

（一）、提高認識，強化過程管理，促進教師隊伍整體素質全面提高。

1、認真學習統一思想，提高對學校發展必須教師隊伍整體建設優先發展的認識，針

對學校教師隊伍的年齡構成、知識構成和教學能力素質的構成特點，從學校實際出發建立起以校長為組長，教導主任親自抓，教導處具體“專人負責、分工明確、分層培訓、分類推進、高效務實”的工作原則去實施。形成 “教師繼續教育工作培訓網絡”，制定 “教師繼續教育學習培訓方案”。確定學習目標，專人輔導，按計劃開展培訓提升。

2、注重教師隊伍建設的科學、規范、實效的過程管理，把提高教師隊伍整體素質作為學校發展的大計來抓。根據不同層次對教育教學的需求，設立不同的內容，采取專題系列培訓、自學輔導和選派骨干教師參加省市縣等多種形式培訓活動。讓教師的技能培訓常學常新，與時俱進，適應教育發展和社會進步對教師的嚴格要求。

（二）、全面提示“優秀教師”的基本要求：模范履行教師職業道德規范，努力做到“五個踐行”：

1、踐行自覺學習新知識、新教育理論、新教育理念，不斷提升專業技能、提高文化素養。

2、踐行模范遵守師德修養。以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風范去影響和培養學生。模范遵守道德規范，潛心鉆研，實事求是，嚴謹篤學，樹立先進教育理念，自覺遵循教育規律，不斷提高教育質量。

3、踐行全面關心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學相長的師生關系，促進學生全面發展。

4、踐行深入課堂、深入班級，關心師生，尊重師生，積極為師生解難題、辦實事，主動接受群眾監督。

5、踐行模范遵紀守法。堅持和維護教育法律法規，遵紀守法，維護穩定，堅決同不良風氣、違紀違法行為做斗爭，達到社會評價滿意度高。

三、教育均衡發展之“魂”是學校發展的創新

自信源于黨的十八大精神為我們解放思想，改革創新，凝聚力量，攻堅克難提供了源源不絕的正能量。源于外部機遇聚合、內部機遇凸顯的雙重并進。解放思想，就是要結合實踐，“十破十立”樹立學校發展新的觀念新的體制。涼風小學學校發展創新的主題是——創建農村示范型特色學校。具體內容和要求是：

1、彰顯特色育人環境

2、踐行有效的工作制度

3、創先發展教育特色

4、突出學校工作亮點

5、打造社會滿意度高的教師團隊

努力做到“四個好”：

1、領導班子好。班子必須深入學習實踐科學發展觀，堅持社會主義辦學方向，在重大考驗和大是大非面前始終與黨中央保持一致；班子應具有較高的謀劃教育發展、推進教育改革、勇于創新的能力和科學決策、依法管理和民主管理的能力。貫徹黨的群眾路線，認真研究和解決師生反映的突出問題，工作措施符合實際，成效顯著；注重加強基層黨組織自身建設，切實貫徹執行黨的民主集中制，班子健全團結；認真落實工作責任制，班子帶頭應發揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創新，清正廉潔。

2、教師團隊好。嚴格履行學校工作制度和組織生活制度，加強對教師團隊的管理和監督，教師整體素質要高標準，突出敢闖敢“我為人先”的模范作用。

3、工作機制好。緊緊圍繞學校科學發展，切實履行職責。強化制度建設，結合實際積極建立健全本部門本學校科學發展的長效機制。真正實現：制度完善，民主氛圍濃，落實措施得力，工作成績突出，師生反映公平公正公開透明度高。

4、環境育人好。搶抓“義務教育均衡發展”機遇，圍繞“城鄉同質、設施同配、師

資同優、學生同享”大力彰顯學校教育特色，亮化校園建設，為師生打造優美、怡人、溫馨的育人環境。

站在新的起點上看大教育觀，發展空間讓我們每一個教育工作者更加自信與幸福。學校全面推進教育均衡發展的前景更加廣闊。統籌教育資源，促進教育均衡發展，天時、地理、人和兼備。我們將更加珍惜來之不易的大好局面，奮力追、全力趕、努力超，不懈怠，促進學校教育均衡發展的更高目標一定能實現。

第五篇：辦公室再增壓力攀新高

某辦公室在榮獲2006“某某黨委委辦公室系統十杯先進集體”光榮稱號后，面對成績和榮譽，全室上下視成績為壓力，變壓力為動力，決心再鼓干勁，再增措施，百尺竿頭，更進一步，力爭在今年的競賽活動中實現“保先進、爭位次”目標。

一、珍視榮譽，正視現狀，保持清醒頭腦。縣委辦在共同分享成績帶來喜悅的同時，結合工作實際，認真查找弱項和不足，明確目標定位，制訂工作規劃，著力在以下幾個方面統一思想，形成共識：第一，奪杯是榮譽，更是鞭策，是壓力，更是動力，決驕傲自滿，必須正視成績，戒驕戒躁，向更高的標準看齊，向更高的目標邁進。第二，辦公室工作沒有最好，只有更好，改變的是工作標準，不變的是服務宗旨。對照“優質高效率、規范無差錯”的要求，差距還很大，距離還很遠，需要向省、市辦公廳、室，先進縣市虛心學習，認真請教。第三，成績代表過去，榮譽只是一時。能不能保持榮譽，再接再厲，推動工作再上一個新臺階，關鍵是要自我加壓，負重奮進，變壓力為動力，上下聯動，齊心協力，努力取得新成績，開創新局面，實現“保先爭位”目標。

二、再鼓干勁，再接再厲，力爭全面創優。一是創新觀念。重點強化五種意識：強化服務大局意識,高定位，寬視野，識大體，顧大局，既埋頭干事，又要潛心謀事，堅持胸懷全局，服從全局；強化創新有為意識,敏于思考，善于思索，打破思維定式，不斷推陳出新，增強工作的積極性、創造性；強化爭先創優意識,高起點，嚴要求，出精品，上檔次，事爭一流，有旗必扛，敢為人先，一往無前；強化主動超前意識,充分發揮主觀能動性，增強工作預見性，想領導之所想，謀領導之未謀，做到未雨綢繆，雪中送炭；強化敬業奉獻意識，自覺把單位當成自己的家，把工作當成生活中的一部分，把同志當兄弟一樣看待，耐得住寂寞，守得住清貧，不怕吃苦，樂于奉獻。二是創新工作。綜合調研堅持當高參、謀大略、出精品；督促檢查堅持抓重點，重實效，樹權威;信息反饋堅持拓領域，保快捷，升位次；文秘運轉堅持保嚴謹，促規范，求高效；機要保密堅持保周密，保安全，保暢通；機關事務堅持創環境，當后文秘家園wmjy.net盾，作保障。三是創新作風。在全室大力弘揚“嚴、細、深、實、快”的工作作風，嚴肅紀律、嚴格管理帶隊伍；細致入微、精益求精搞服務；深入基層、深入群眾摸實情；腳踏實地、埋頭苦干求實效；雷厲風行、快捷高效出業績。

三、學習為先，以人為本，打造過硬隊伍。一是加強學習，營造氛圍。進一步強化學習意識，完善學習制度，拓寬學習領域，改進學習方法，規定在注重日常學習的同時，每周抽出兩個半天的時間集中學習交流，學習一篇精品文章，探討一個調研課題，謀劃一個工作方案，建立起動態的學習體系，打造“學習型”團隊,提高全室干部職工的整體素質。二是完善機制，加強管理。重點完善兩項工作機制：目標責任機制。把辦公室的目標任務進行細化量化，層層分解，落實到科室和到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的全員工作格局；激勵獎懲機制。建立目標任務綜合考評體系，把目標任務完成情況列入各科室局和個人考評的內容，年終統一進行考評，誰干工作實績突出，就讓誰在政治上有榮譽，物質上得實惠，精神上給鼓勵。三是加強團結，形成合力。從加強領導班子團結入手，講大局、講原則、講民主，坦誠相處，合作共事，在干事創業中凝聚合力，增進團結，為全體干部職工當好表率。