第一篇：促教育均衡發展 育健康文明人才
促教育均衡發展 育健康文明人才
XXX申報廣東省教育強鎮復評自評報告
一、基本情況
XXX鎮位于XXX北部，分別與廣州市XX和XXX接壤，北江流經境內，省廣四線、清龍線以及即將動工建設的珠外環高速公路貫境而過，是廣東省可持續發展實驗區、廣東省城鎮化技術集成應用試點單位和廣東省蔬菜專業鎮。近年來，XXX堅持工農并舉，扎實推進工業園區和農業園區兩大產業載體建設，不斷提升產業發展水平，著力改善社會民生，全鎮經濟社會綜合實力躍上了新臺階。2009年，全鎮實現地區生產總值44.3億元；工業總產值128.3億元；農業總產值6.8 億元；全社會固定資產投資33億元；財政一般預算收入8171萬元；稅收總額1.77億元。全鎮總面積98.23平方公里，下轄8個村委會和1個社區居委會，戶籍人口3.9萬人，外來人口2萬人。鎮內擁有中學1所、小學3所、幼兒園4所、成人文化技術學校1所、社區學校1所。公辦在校中小學生3728人，其中：中學生1317人，小學生2411人。
二、整改成效
2006年6月，省教育強鎮督導評估組在總結報告會上向我鎮提出了三點意見和建議：一是要繼續加大教育投入，進一步補充、完善教育資源配置，努力提高學校設備設施的現代化水平；二是要繼續加強師資隊伍建設，努力提高教師整體素質，為實現教育的優質化提供高起點的人力資源；三是要進一步加強管理，使學校、幼兒園的各項工作有序、高效運行。鎮委、鎮政府高度重視評上述意見和建議, 迅速制訂了《XX鎮教育整改工作方案》 和《XX鎮“十一五”教育發展規劃》，狠抓落實，深入整改，推動全鎮教育綜合實力又上了一個新臺階。
1、教育基礎設施建設投入大
近4年來，共投入了3359萬元，新增校舍5851.58平方米。其中，2009年，在新城區劃出面積約38畝用地，按省一級標準，新建了1所全新的實驗幼兒園，完成了近800萬的接送車招投標，將全鎮學生的接送車更換為全新的宇通客車；2010年，在永平小學增建了1幢綜合樓。
2、信息化建設成效突出
創建教育強鎮以來，全面啟動了“校校通”工程建設，投入400萬元建設中小學校校通工程；投入600多萬元用于購置學校信息化設備，重新建設了電腦室3個，新購計算機294臺，安裝了24個電教平臺。目前，全鎮公辦學校有多媒體電教平臺100個，教師用機222臺，實現了課堂教學手段現代化的跨越式發展。
3、教育特色不斷深化
全面推進素質教育，將特色辦學作為學校發展的一項重要工作來抓。其中，XX鎮中心小學“創造性地進行學生行為規范習慣養成教育”為辦學特色，努力探索具有農村小學特色的德育之路；XX中學突出抓好體藝教學，擴大體藝文化覆蓋面；永平小學深入開展主題活動、籃球、書法等特色課程，成效顯著。
4、師資隊伍建設得到加強
以“環境留人，待遇留人，感情留人”，讓教師安教樂教。近幾年來，大幅度增加教師的崗位津貼、生活補貼。目前，全鎮在編教職工，年人均收入為85822元，比2006年提高了41050元，有效地激發了廣大教育工作 者的工作熱情與積極性。另外，大規模開展教師培訓，通過采取“請進來，送出去”方式，邀請請名師名家到本鎮開設專題教育課，送校長、教師到名校駐點學習，提高了師資隊伍的綜合素質。
5、教育綜合實力顯著提升
一是中考成績較好，XX中學中考連續幾年居全區鎮級中學前列，特長生上線率高，學科競賽成績卓著。二是中小學生參加國家、省市區的比賽，共有國家級獲獎139人次，區以上386人次，獲獎層次及人次比幾年前有大幅度提高，中心小學的足球項目以及XX中學、XX小學的籃球項目，多次獲全區比賽的冠軍。三是青年教師成才快，幾年來，被評為市級骨干教師、學科帶頭人的有5人，區學科帶頭人2人，骨干教師5人；名師3人，名班主任4人。四是有2項國家級科研課題結題，教師論文在省、市、區報刊發表或獲獎的有215篇。
三、主要做法和成效
在具體工作中，鎮委、鎮政府緊緊圍繞“推進教育現代化建設”總體目標，大膽探索，積極實踐，扎實推進，開創了教育強鎮建設新局面。主要做法和成效如下：
1、加大投入，促進學校建設均衡發展
（1）加強領導，科學策劃。在推進教育現代化建設進程中，鎮委、鎮政府把教育現代化建設納入全鎮經濟社會發展的總體規劃，擺在優先發展的戰略地位。建立健全教育現代化建設目標管理責任制，成立鎮教育現代化建設工作領導小組，黨政主要領導親自抓負總責，及時研究解決涉及教育現代化建設的重大問題，特別是財政投入、教師隊伍建設等問題，把教育現代化建設工作具體細化分階段實施，并納入鎮年度工作重點切實抓好 督查落實。
（2）措施到位，持續投入。2007年以來，我鎮教育財政投入實現適度增長，堅持教育投入優先安排，撥款逐年提高，做到經費的“三個增長”：2007—2009年，財政經常性收入分別為4461萬元、4644萬元、4505萬元，鎮財政經常性教育經費撥款分別為4255萬元、4447萬元、4549萬元，生均教育事業費分別為7017元、7391元、9877元，生均公用經費分別為1855元、2007元、2244元。創建教育強鎮以來，先后投入了3359多萬元，完善各校的硬件建設，其中包括：投入1000多萬元按省一級標準，新建了一所全新的實驗幼兒園；投入了370萬元在永平小學新建了一幢綜合樓，擴建學校飯堂；投入140多萬元完善了中小學功能場室及添置了常規儀器設備，形成城鎮建設與人口變化和社會發展相協調的教育布局，讓廣大的XX學子和外來務工人員子女享受優質的教育資源，為推進XX教育現代化建設提供了有力的保障。此外，遵循“以提升現代教育技術為突破口，打造信息技術新平臺，搶占教育陣地制高點”宗旨，全面啟動了“校校通”工程建設，投入近400萬元建設中小學校校通工程；投入600多萬元用于購置學校信息化設備，重新建設了電腦室3個，新購計算機294臺，安裝了24個電教平臺。現全鎮公辦學校擁有多媒體電教平臺100個，教師用機222臺，專任教師的師機比例為1：1，學生用機479臺，生機比中學為7：1，小學為10：1；投入了92.3多萬元，用于完善中小學實驗室的儀器裝備；投入了50.9多萬元購置了4萬冊圖書，單純從新購置圖書來計算，學生人均購置了10.32冊。全鎮中小學都實現寬帶接入互聯網和三水區教育城域網，建立起全方位、多層次、廣覆蓋的信息網絡，并建有自己的網站。
2、整合資源，促進教育事業協調發展（1）推行教育均等化，積極解決外來務工人員子女教育問題 2006年教育強鎮驗收時，我鎮中小學的格局是“二中四小”，2009年5月，XX中學、XX小學劃歸XX鎮，全鎮中小學形成了“一中三小”的布局。隨著工業化步伐的不斷加快，外來務工人員子女入讀我鎮中小學校人數呈逐年上升的趨勢。今年，在我鎮就讀的外來工子女有846人。如何協調解決好外來務工子女的教育問題關乎教育均衡發展和教育公平。為此，我鎮切實圍繞上級關于外來工子女教育工作的有關要求，通過規范學校管理、完善校車接送網絡、優化教學環境等多項舉措，推動外來工子女加快融入到學習中去，促進了教育公平。
（2）實施助學工程，保障困難家庭子女完成九年義務教育
我鎮一直以來充分關注困難家庭中適齡兒童、少年受教育的權利，進一步完善政府主導、社會參與的扶貧助學長效機制。按照XX市政府《關于加強我市扶貧助學工作的意見》的政策措施，確保我鎮低保家庭學生不因家庭貧困而失學，2008年，為491名學生發放低保學生家庭補助生活費，補助資金共328539元；2009年，“低保學生”279人，補助資金共132000元。近年來，我鎮將助學工程的觸角延伸到企業，通過借助企業的力量，設立企業助學基金，每年對貧困學生進行幫扶，確保沒有一個學生因貧輟學，切實保障困難家庭子女受教育的權利。
（3）重視學生安全，加強校車接送學生工作
在形成“一中三小”的教育格局后，全面優化教育環境，全鎮本地群眾的子女及外來人員的孩子均享受到更優質的教育，進一步鞏固了廣東省教育強鎮的成果。學校的撤并衍生出的自然是學生接送的新問題，小學生年齡小，自我管理、自我保護能力較低，為確保學生接送安全，切實減輕 家長經濟負擔，鎮委、鎮政府作出決策，對偏遠地方的學生統一用校車接送，多年來陸續加大學生接送補助資金，有效解決學生乘車安全問題。2009年XX鎮完成了金額近800萬的接送車招投標，將全鎮學生的接送車更換為全新的宇通客車，學生的安全得到了進一步的保障。目前，XX鎮中心小學、工業園小學、XX小學共有學生2400多名，其中需要校車接送的學生約1000名。
（4）規范幼教、推動成教，促進教育協調發展
按照《關于印發
2009年，我們創辦了XX鎮社區學校，并配置了辦公室、課室、電子閱覽室以及健身設施，將成人文化技術學校和社區學校有機結合起來，大力開展就業技能、生產知識、人員素質等方面培訓，進一步拓寬了成人教育、職業教育的培訓層面，提升成人文化技術學校的功能，有效緩解了XX鎮經濟發展所產生的生產與生產力的供需矛盾，為我鎮成教、職教工作打開了新的思路，拓寬了發展空間。
（5）突出工作重點，學科教學結出結果 成立了鎮學科教研組，深入、扎實開展中小學教學銜接研究。一是確立九個年級一體運行的大教育觀。打破小學教師只教小學知識，中學教師只教中學知識的局限。把九年義務教育階段各學科的目標細化分解成每一個知識點、能力點、訓練點、檢測點，并落實到每一個學段，根據每個學段學生的特點把握梯度，在教學中相互進行滲透、鞏固、提升；二是開展中小學教學常規交流活動。每學期組織中小學學科行政、科組長、教學骨干深入到四所中小學校進行教學常規檢查，挖掘教學中存在問題，尋找最佳的整合點；三是進行常態課、示范課的課例研究，指導教師不斷改進教學，提高課堂實效；四是定期組織中小學學科行政、科組長、教學骨干參加九年級月測質量分析會，通過分析把暴露出來的學科薄弱點和學生非智力因素等問題輻射分解到下面各年級，全線、全程、全員整合，夯實發展基礎。教學科研扎實而有力，引領了教師將教育理論運用到一線實踐，一批科研項目創成果。XX中心小學的《特殊家庭利用現代化信息技術進行教育的策略研究》、XX中學的《利用現代化信息技術組織家庭合作進行協同教育研究》課題通過了國家級申報驗收；中心小學的《構建開放式口語教學，提高學生的口語交際能力》、XX小學的《如何有效提高小學生的計算能力》通過了省市的驗收。
（6）創新德育教學，培養學生優良品德
在校內通過團隊活動、主題班會、專題講座等形式，從素質教育入手，努力營造“團結協作、朝氣蓬勃、超越自我、勇于創新”的校園文化，讓學生在豐富的體驗活動中感悟生活，形成相應的道德文明行為，進而形成健康的人生觀、價值觀和發展觀。在校外，各學校與德育掛鉤單位配合，積極開展德育教育活動。例如，XX中學與XX區社會實踐基地配合，對學 生進行軍事訓練、動手操作訓練及交通安全等教育，使學生受到了相應的教育，又鍛煉了學生的意志，與鄰近廠礦結合，開展“我與環保同行”活動。又如，中心小學與XX農業生態園結合，讓學生在身邊認識科學，還帶領學生代表參觀廣東省第X戒毒勞動教養管理所，讓學生了解毒品的危害，增強自我約束能力。再如，XX小學與XX敬老院結對，對學生進行愛老、敬老教育。再如，工業園小學帶領高年級學生到XX工業園區一些先進企業參觀，讓學生明白只有立足高科技，才能創造無止境，從而更加發奮圖強。
3、多措并舉，促進“強師興教”工程健康發展（1）大力改善教師福利待遇
在認真落實好上級有關教師待遇文件要求的基礎上，進一步建立我鎮教師激勵機制。為激勵我鎮師生奮發向上，鎮政府劃撥專項經費設立中考獎教金，連續多年對中考有突出貢獻的教師和學校實行獎勵。建立提高全鎮教職工福利待遇制度，切實保障教師的合法權益，大幅度增加教師的崗位津貼、生活補貼。近三年教師人均年收入分別為50516元、68385元、85822元。同時大力改善教師的辦公條件和工作環境，有效地激發廣大教育工作者的工作熱情與積極性。
（2）完善領導崗位競爭機制
重視提高教育班子隊伍的整體水平，完善校長等領導職位選拔任用的程序與辦法，推行三年一任期的競崗機制，嚴格按照民主測評、演講答辯、組織考察、認同度測評等程序，堅持用人所長、優中選強的原則，競爭產生出新一屆的校長隊伍，充分體現了“能進能出、能上能下”的用人機制。推行中小學校長聘任制和任期目標責任制，加強對校長的培訓，著重教育管理、教育經營和教育科研能力的培養，使校長的崗位培訓和提高培訓成 為一項制度化、常規化的工作。
（3）建立多層面長效培訓機制
一是完善鎮教研組——學校科組——年級備課組三級聯動教研網絡，在鎮內開展骨干教師、中青年教師、新教師校際交流研討活動；二是利用學校信息技術資源對全鎮45歲以下的教師進行教育信息技術能力與學科課程整合的培訓。針對我鎮教師學科結構不合理的特點，近年來，我們通過公開考試，把部分優秀的合同教師招為在編教師，同時通過教師學歷培訓，鼓勵教師繼續進修，一大批的教師取得了更高學歷，教師學科結構不合理的現象有所改變。啟動“外聯內援，專家引領”的培訓模式，對各個層面的教師進行培訓。一是借鑒名校模式進行培訓，向名校要經驗。組織中小學校長到教育先進地區、知名學校學習考察，加強與名校的交流溝通；二是利用社會資源進行培訓，向名師學方法。選派學科骨干教師和優秀班主任、青年教師參加各級、各地區的教育專題講座和教育沙龍活動；三是依托專家導引進行培訓，向名家要理念,邀請北京、武漢、廣州等高校、名校的教育專家、知名教師到我鎮對科級組長以上的骨干和全鎮教師進行分層次培訓。
三年來，我鎮教師培訓是有廣度、有力度、有深度的。全鎮300多名教師都參與培訓、研討、交流，聆聽名師、名家的授課與講座，讓我們的教師在名校、名師、名家的引領下走出大塘看教育，從全國教育發展的高度審視大塘教育，帶給教師強烈的震撼和超前的引領，引導他們了解教育發展的新趨勢，把握教育發展的新動向，樹立教育發展的新理念，明確教育發展的新定位，運用教育發展的新方法，尋求教育發展的新突破，促使一批中青年教師迅速成長，其中：XXX被評為南粵優秀教師，XXX被評為 XX市名教師，XXX等3人被評為XXX市骨干教師，5位教師成為XX區骨干教師，3位教師是XXX名教師，4位教師是XXX名班主任，有效促進教師綜合素質和隊伍整體水平的提升。
4、大膽探索，推動學校內涵建設特色發展
立足于“以學生成長為本”的理念，探索學生成人成才教育培養，小學打基礎，養習慣，挖潛能；中學規劃人生，立校風，抓質量，辦學內容與形式逐步向內涵發展方向過渡。主要做法是：“五結合”：
（1）學校辦學出路與學生終生發展結合
集思廣益，每所教職員工為學校確定發展方向出謀劃策，思考四個問題：學校核心動力源是什么，個性特色是什么，影響和制約學校發展的瓶頸有哪些，提高教育教學質量的基本手段。構思形成一校一策，人人參與學校建設，共同為學生成長服務。
（2）隊伍建設與學習能力提高結合
樹立“質量立校、科研興校、特色強校”的目標，聘任一批重生本素養、學以致用的校長，移植研修成果，帶動課題研究，以科研造就生本意識的高素質的師資隊伍，轉變教師從自我取向和任務取向提升為教育價值取向，實現以課題研究促進課改實驗，夯實教育理論素養，為學生個性發展而創新課堂教學行為。
（3）校風建設與品行養成教育結合
全方位構建縱向到底，橫向到邊的德育管理網絡。中學幫助學生人生規劃，從小樹立遠大理想，以班風校風正向氛圍促上進學風；小學注重文明禮節和衛生習慣，德育序列年級滲透，社會實踐補充課堂知識。評價與張揚個性結合。探索鼓勵每個鮮活的個體向一切可能發展的途徑，評價環 境寬松，手段細化，易操作快反饋。開展多類型的創校園之星、文明班，班級際文體競賽互動平臺等，表彰獎勵學生范圍涵蓋所有學科和生活內容，激勵學生上進欲望，形成健康人格。
（4）校園文化建設與陶冶高尚情操結合
校園文化建設突出“三化”“三性”，校園環境綠樹成蔭，建筑物清新明亮。各校展示出不同的特點，中心校的古詩文長廊，法制教育長廊，安全、禁毒教育基地，XX中學的英語廊，XX小學的花園式校園，工業園小學的圍墻文化等；每所學校均舉辦一年一度的體藝節，平時開設大課間，每天下午學生開展各類型興趣技能活動，科教辦組織每年大型的文體盛事，保持良好學生的競技心境。
（5）特色教育與發展潛能結合
學校根據歷史傳統、文化積淀、地域條件、辦學優勢，開展特色教學，特色項目長年活動，校園成學生的樂土。中心小學利用一體育教師曾是三水區足球隊主力隊員的特點，在小學生中大力開展足球運動，長年堅持，多次在網點學校比賽中奪冠；同時利用社區具有良好的書法群眾基礎的特點，聘請了林和瑞老人作書法指導老師，日積月累，打下了良好的基礎，形成了濃郁的氛圍，中心小學學生的作品多次在省市區的比賽中獲獎。XX中學、XX小學利用本地區群眾熱愛籃球的特點，在學校大力開展籃球運動，在各類比賽中均取得不俗成績。
5、搭建平臺，推動村（居）民終身教育深入發展（1）推進農村文化教育設施建設
扎實、有序地推進社會主義新農村建設,目前全鎮創建了53條新農村，建文化室53個，圖書54321冊。結合社會主義新農村建設，我們大力宣傳 XX經濟發展、社會事業蓬勃向上的新氣象，搭建平臺，推動鎮村居民終身教育深入發展。一是引導村民群眾學理論、學時事、學科技、學法律、學業務，培養和造就一批新型農村居民。二是圍繞鎮委、鎮政府的中心工作，抓好輿論引導、營造鄉風文明建設的良好輿論氛圍。三是創新開展基層文體活動，豐富鄉風文明工作內涵。組織經常性的文化、衛生、科技、法律下鄉活動，精心組織開展群眾歌詠大賽、村際籃球大賽，鼓勵支持群眾開展自編、自演、自娛、自樂的各類文藝演出，豐富群眾文化生活，建設農村文化陣地。
（2）豐富園區文化
我鎮擁有工業園區和農業園區兩大產業載體，目前已有100多家企業以及5家農業龍頭企業落戶發展。我鎮因地制宜，結合園區產業發展情況，一方面加強與企業的溝通和聯系，對學生進行技能訓練及德育教育，另一方面每年舉行“外來工卡拉OK大賽”，為廣大外來工尤其是子女提供了一個文化休閑平臺。
（3）建設公共文化設施
投入300多萬元，建成了面積2800平方米文化中心，內設圖書室、棋藝室、綜合培訓活動室等20多個功能室，配備有電子閱覽、文體康樂等活動設施，與文化廣場連成一體，對完善公共文化服務功能，豐富群眾精神文化生活，繁榮城鄉文化事業具有十分重要的意義，同時它又是學校舉行各類文體活動的地方，為學生展示才藝搭建了一個很好的舞臺。
四、存在問題與努力方向
幾年來，我鎮教育堅持均衡、協調、公平的理念，加大教育財政投入，積極實施“強師興教”工程，全面推進素質教育，各項工作取得了明顯成 效，但我們也清醒地認識到發展過程中暴露出來的問題，主要有：學校內部管理水平不夠高，教育創新能力有待提升；教育基礎設施建設力度還有待進一步加強，部分教師業務水平和素質與家長和學生的要求還有差距。
五、自評結果
對照《廣東省教育強鎮督導驗收方案》，我們進行了認真的自查自評，結果如下：政府責任148分，支持教育126分，發展水平215分，總分 489分，占總分值 97.8 %，符合廣東省教育強鎮復評督導評估要求，謹請廣東省人民政府教育督導室委派的教育強鎮復評督導驗收評估組專家給予評估驗收。
XX市XX區XX鎮人民政府 XXXX年XX月XX日
第二篇：五舉措促教育均衡發展
五舉措促教育均衡發展
一是加強區域教育的布局規劃和校園文化規劃建設。在推進中小學標準化建設的基礎上，合理調整學校布局，擬成立相對集中地教學園區，逐步形成“校園規劃科學合理，校園建筑品味高雅”的學校建筑文化，實現教育均衡發展，逐步在更大范圍內實現優質均衡。二是堅持采用、領導干部教師交流制度。發揮交流教師的輻射作用，提高教師的群體教學水平，幫扶弱勢學校出新秀。
三是推行學區一體化管理模式。開展校長管理經驗交流會，觀摩考察活動，創新學校的管理模式，發揮強勢學校的領頭雁的作用。四是開展學區內、縣域及更廣大區域的“城鄉結對，互助互盈”活動，他山之石可攻玉。
五是確保務工人員子女與本地學生平等接受義務教育。
信息員：劉秋紅
2011年10月16日
第三篇：人才性別結構均衡發展
人才性別結構均衡發展
中國人才發展戰略強調要形成中國人才競爭比較優勢，逐步實現由人力資源大國向人才強國的轉變。一個不容忽視的問題是中國人才性別結構失調狀況，一是女性人才存在金字塔式的發展特征，隨著職業地位等級的提高，女性所占比例減少；高層女性人才多數不足20％；二是我國人才結構存在較嚴重的性別比失調狀況，多數情況下女性人才不足30％，女性人才成長形勢嚴峻。大力推進中國女性人才成長的關鍵是解決性別結構失調問題。而全球民主化運動、相關性別知識的變化和女性領導的組織實踐，將成為推動女性人才成長的重要力量。同時，亦迫切需要廣泛且深入的女性人才狀況和成長規律的研究。
人才是經濟社會發展中具有基礎性、關鍵性和戰略性的資源，也是最為重要、最有潛在優勢和最可持續發展的資源。伴隨著知識經濟的不斷發展，人才在經濟社會發展中的作用越來越重要——這決定了人才在經濟社會發展中占有優先發展的戰略地位。人才優先發展，包括人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新四大內容。自2010年6月中共中央、國務院頒發《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020)》，提出“人才優先”的指導方針以來，不少學者雖然對人才優先發展戰略進行了多維度、多視角的解讀，但鮮見從人才優先發展與社會經濟科學的相關性視角人手，進行解析的文獻。本文擬從人才開發、人才結構、人才投資、人才制度4個方面，對人才優先發展與社會經濟科學發展的相關性進行定性與定量分析，以揭示人才優先發展戰略的本質意義和核心內涵。
如果說我國從“人力資源大國”到“人才大國”的轉變，是因為實施了人力資源的優先開發，實現了人才優先發展的“量的積累”，那么目前我國要實施人才資源的優先開發，實現人才優先發展的“質的提升”。人才資源開發——“質的提升”是人才優先發展的核心構件，從結果上看，就是要堅持人才貢獻的優先導向。人才貢獻優先導向直接服務于社會經濟的發展，區域人才貢獻率與區域經濟發展程度息息相關。圖2顯示了我國各地人才貢獻率及總人力資本貢獻率與經濟發展水平的相關性，其中廣東、江蘇、浙江等省份具有代表性。
第四篇：完善機制 促教育均衡發展
完善機制 促教育均衡發展
讓所有的孩子在一片藍天下共同成長，促進教育公平，是我國教育改革和發展不懈追求的目標。“針對規模較小的農村小學和教學點按學生數核定公用經費出現運轉困難的問題，財政部一方面提高了農村小學公用經費補助水平，另一方面對不足100人的農村小學和教學點按100人核定公用經費補助資金。這樣做，一是切實落實《教育規劃綱要》有關精神，促進義務教育均衡發展；二是能夠解決規模較小農村小學和教學點運轉困難問題；三是有利于引導地方科學規劃學校布局，避免大規模盲目撤并學校，增加學生就學成本。”財政部教科文司有關負責人說。
這位負責人還表示，針對保障機制改革實施過程中出現的新情況、新問題，中央財政也在根據實際，采取措施，創新政策，提高保障水平。比如，2010年在當年已下撥635.2億元基礎上，年末又新增安排105.2億元，明確此次撥付資金重點用于保障農村小學教學點和規模較小學校正常運轉、彌補因煤價上漲等原因導致學校冬季取暖經費的缺口等；同時，針對物價過快上漲的問題，中央財政從2010年起將家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準每人每天提高了1元，中西部地區年生均補助標準小學達到750元、初中1000元。當年，中央財政負擔部分已率先到位。
在全面落實農村義務教育經費保障機制改革“規定動作”的基礎上，不少地方還因地制宜地推出一些“自選動作”，為農村義務教育事業發展添磚加瓦。
第五篇：創省級教育強鎮 促教育均衡發展
創省級教育強鎮 促教育均衡發展
——杜步鎮申報省教育強鎮自評報告
一、基本情況
我鎮位于陽山縣的東南部，全鎮區域面積152.86平方公里，總人口31130人，下轄8個村委會，鎮內交通便利，青連高速道橫貫本鎮。目前，我鎮有初中1所，中心小學1所，村級小學7所，幼兒園2所，成人文化技術學校1所。全鎮有初中生1240人；小學生1339人；幼兒園362人。全鎮共有教職工202人，其中專任教師201人。
一直以來，我鎮黨委政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科技是第一生產力的發展戰略，全鎮人民腳踏實地，勵精圖治，實現經濟社會全面發展。2010年，全鎮實現區域生產總值4.4億元。在實現經濟快速健康發展的同時，我鎮通過大力發展教育，整合教育資源，改善辦學條件，進一步提高辦學水平，教育綜合實力明顯進步。2009年，我鎮成功創建成為清遠市教育強鎮。目前，我鎮各類教育已逐步形成了協調、均衡發展的良好局面。
近幾年，鎮政府先后獲得“清遠市尊師重教先進單位”、“縣尊師重教先進單位”、“ 縣先進單位”、“ 縣綜治維穩先進單位”、“ 縣先進基層黨組織”等榮譽稱號。
二、主要做法及成效
（一）黨政領導高度重視，確保教育優先發展。
近年來，我鎮黨委、政府始終把教育擺在優先發展的戰略地 位，認真貫徹落實有關教育的法律法規，確立了“科教興鎮”的戰略思想。
一是教育工作優先考慮。鎮黨政一把手和分管教育的領導每年主持召開2次以上研究教育工作專題會議，并經常深入學校檢查、指導工作，并進行現場辦公、幫助學校描繪教育的美好藍圖。杜步鎮黨政領導班子經常參加杜步鎮各中小學的開學典禮，給我鎮中小學的全體師生送去了親切的問候，向嘔心瀝血、辛勤耕耘的教師們致以崇高敬意。
二是教育發展優先規劃。我鎮制訂了《杜步鎮教育五年發展規劃》，把教育發展作為鎮、村主要領導干部政績考核的重要內容。為落實學校的中長遠發展規劃，鎮黨政一把手和分管教育的領導每年主持召開2次以上研究教育工作專題會議，并經常深入學校檢查，現場辦公、指導、幫助學校描繪教育的美好藍圖。
三是教育用地優先考慮。近年來，我鎮在土地資源嚴重緊缺的情況下，征用土地8671平方米，擴建中心小學運動場及綜合樓的建設，切實解決了學校用地問題，確保了教育用地優先保障。同時，擴大辦學規模，增加規劃建設開辦了杜步中心幼兒園，確保在我鎮的適齡兒童都能上學。
四是教育經費優先投入。我鎮是發展中的鄉鎮，經濟仍欠發達，但是，黨委政府高瞻遠矚，寧可放棄其它項目的建設，也要把資金轉移到教育方面，增加對教育的投入，確保教育經費“三個增長”。2008-2010年來，鎮投入教育經費、生均教育經費、生均公用經費做 到逐年增長。2010年以來，我鎮開展創強工作，投入了資金超過1000多萬元。
（二）各級部門團結協作，狠抓創強工作落實。
自開展創強工作開始，鎮黨委、政府為了加強領導，統一部署，便于創強工作的順利開展，成立了以書記為組長、學校及鎮七所八站為成員的杜步鎮創建省教育強鎮領導小組；制定了《杜步鎮創建省教育強鎮工作實施方案》和《杜步鎮創建省教育強鎮日程安排表》，并對“創強”工作責任加以分解細化，明確責任，落實措施；建立鎮、部門、村、學校的創強工作網絡，全鎮各條戰線、各村、各校各司其職，協同作戰，分線包干，責任到人，形成黨政、學校、社會一體化的工作體系；同時要求創強辦積極加強與各方的協調、溝通，凝聚力，充分調動各部門的積極性，引導全社會的力量都來關心、支持教育事業的發展，推進教育創強工作的順利實施。
（三）全鎮上下齊心協力，大力營造創強氛圍。
我鎮黨委政府高度重視“創強”工作，把它擺上重要議事日程，除了召開創強動員大會，利用平時會議強調創強工作以外，還充分利用各種宣傳載體全方位地宣傳“創強”活動，制作大型戶外“創強宣傳牌”1幅，懸掛橫幅15多條，標語10多條；同時，利用廣播電視、校迅通、板報專欄等進行宣傳；村、學校分別召開“創強”動員會、座談會，讓“創強”工作家喻戶曉。
（四）切實為教師謀福利，營造尊師重教氛圍。
多年來，我鎮非常重視為教師創造和諧、寬松、溫馨的工作和生 活環境。一是切實做好安居工程。歷年來，我鎮通過政府主導，各方支持，教師住房已基本解決。二是大力實施獎勵機制。按照《杜步鎮獎教獎學方案》，我鎮自2009年以來，每年均撥出5多萬元專項資金，獎勵有突出貢獻的教師和節日慰問教師。三是為了關心教師的身心健康，我鎮每年為全體教師免費體檢一次。四是堅持每年進行一次教師節表彰大會。我鎮為了進一步激發廣大教師的責任感、使命感，為建設杜步培養更多的高素質人才，我鎮每一年教師節都大張旗鼓地表彰辛勤耕耘在教學第一線的優秀教師、優秀班主任、尊師重教先進個人與單位，在全鎮營造尊師重教的濃厚氛圍。五是切實提高教師的政治地位。凡事關民生、社會發展的重要決策都邀請各校領導和教師代表參加，為教師創造了參政議政的機會和平臺。目前，我鎮教師當選縣人大代表1名，鎮人大代表3名，黨代表5名。
（五）積極籌集教育資金，不斷改善辦學條件。
我鎮歷屆政府素有尊師重教的優良傳統，對教育有著深厚的情愫，除了積極投入教育經費以外，還積極引導社會熱心人士慷慨解囊，踴躍捐資，傾力支持教育。杜步鎮企業家何紹永先生捐資80多萬元興建一棟綜合樓及學校地磚的鋪設；2011年，我鎮通過與澳門街坊協會的積極聯系，投入30多萬元在中心小學新建一棟新教學樓；通過與珠江電視臺著名主持人宋嘉奇的聯系，積極聯系到熱心團體投入9萬多元改造了獨樹教學點，使到學校園面貌煥然一新。
（六）合理調整學校布局，優化整合教育資源。
我鎮黨委政府一直以辦強辦優農村教育，促進教育均衡發展為目 標，合理調整學校布局，優化教育資源。前幾年，我鎮有公辦初級中學2所，完全小學11所，民辦幼兒園1所。隨著經濟發展和社會的全面進步，我鎮黨委政府深刻認識到教育的不均衡性嚴重影響經濟社會的發展，必須科學規劃，整合教育資源。為此，黨政領導經常深入學校進行調研，多次召開由黨員、干部、村民代表組成的聽證會，制定《杜步鎮中小學校布局調整方案》，把生源少、條件差的“麻雀學校”撤并。按照布局調整方案，2007年撤消丘屋、沙坑、深坑小學，把丘屋、沙坑、深坑小學的學生并入中心小學就讀。2008年秋，湟川、石溪、東江、獨樹4所村級小學撤高留低，五、六年級學生集中中心小學就讀；2009年將1所完全小學附設初中班學生撤并到杜步中學就讀； 2011年秋，山坪小學撤高留低，五、六年級學生集中到中心小學就讀，優化整合了教育資源。在原丘屋小學（已撤并）創辦一所杜步小學中心幼兒園，全鎮形成了合理的學校布局，實現了教育的均衡和優化。
（七）加強師資隊伍建設，力促教育持續發展。
一是注重班子建設。“火車跑得快，全靠車頭帶”，領導班子的水平，直接影響到學校的辦學水平。對此，鎮黨委政府對學校內部管理時刻關注，切實推進校長目標考核制度，全面引入競爭激勵機制，不斷促進學校辦學水平的提升，逐步建立起“能者上，平者讓，庸者下”的干部任用管理模式。要求班子成員團結一致、同心同德、嚴以律己、率先垂范，強化五種意識：服務意識、協作意識、創新意識、崗位意識、民主意識。二是加強教師培訓。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。我鎮歷來重視提高教師的業務素質，把它作為一項重要任務來抓。一方面加強業務培訓。我鎮結合教師繼續教育工作的要求，在縣教師進修學校的指導下，科學安排培訓課程和內容，以杜步中學、中心小學為平臺積極開展校本培訓。邀請有關教育專家、教研員作專題講座；以備課組為依托，開展切實有效的教研活動，推動學科教學建設；以各類培訓班、提高班為依托，開展青年教師培訓活動，推進教師隊伍建設。另一方面加強師德建設。通過學習《教師法》、《義務教育法》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》、《未成年人保護法》等法律法規，提高了教師的政治思想素質；通過學習先進人物、優秀教師等事跡，強化了教師的事業心和責任感；通過開展“塑師德，樹新風”等教育活動，強化了教師職業道德建設。另外通過“走出去”的辦法，學習先進經驗，取長補短。其次建立教師考核評價激勵機制，調動教師的積極性和創造性。
目前，我鎮已打造了一支政治思想過硬、業務素質較高、勇挑重擔、勤于探索的教師隊伍。小學專任教師學歷達標率為100%，初中專任教師學歷達標率為100%。全鎮教師在省級以上報刊發表教育教學論文1篇，市級報刊發表論文2篇，獲縣級獎勵論文13篇。全鎮教師在教改教研中獲縣級獎勵16人次，市級獎勵4人次，省級3人次。
（八）深化教育教學改革，大力實施素質教育。
我鎮為了加強中小學全面實施素質教育，真正達到教師“教好，教會”，學生“學好、學會”這一目標。同時，為全面提升教師教學素養，打造農村學校的辦學特色，為學生幸福一生奠定基礎，我鎮要求全鎮中小學教師對學生加強學生的德育、學習與個性特長的培養作出具體的要求。
1、多渠道增強學生德育實效性。
我鎮始終堅持“德育為首，五育并舉”的教育方針，根據新時期學生的思想動態，不斷探索創新德育的新模式、新思路。一是建立健全德育工作機制，定期召開德育工作會議，研討德育工作問題，加強德育工作的主動性、針對性和實效性；健全和完善了少先隊、家長學校等組織，加強學校、家庭、社會三結合教育網絡建設，制訂了相關的各項規章制度。二是開展豐富多彩的德育活動。全鎮中小學開展了以“五愛”為基本內容的社會公德教育和“法制教育進校園”等活動。各校均聘請了法制副校長，并邀請他們每學期到學校進行兩次以上的法律講座；通過晨會、國旗下講話，清明節到革命烈士墓掃墓，“五四”青年節的文藝匯演等形式，對學生進行了理想前途的教育，讓學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是充分發掘鄉土德育素材。我鎮在杜步敬老院等地設立德育基地，拓寬育人渠道，積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”的教育實踐活動，深入宣傳公民基本道德規范，培養了學生良好的道德情操和行為習慣。我鎮各校還設立了心理咨詢室，開設了心理健康教育課。2010學，我鎮中學生德育考核優良率為95.9 %，小學生為93.2%，小學生的后進生轉化率為95.1%，中學生的后進生轉化率為89.4%，全鎮中小學生違法犯罪率為“零”。
2、狠抓教學，全面提高教學質量。
教學質量是學校的生命線。我鎮學校堅持以辦人民滿意的教育為目標，以提高教學質量為出發點和歸宿，認真落實課程計劃，加強教學管理，積極推行新課標、新教材的實施工作。一是轉變教育思想，更新教育觀念，改革單向、封閉式的教學過程，讓學生自主學習，積極參與，構建寬松和諧的教學環境和開放式的教學過程。二是優化教學方法，提高教學效益。改革課堂教學模式，構建以學生為主體的“自主、合作、探究”的課堂教學模式。三是建立評價機制，激發學習潛能，為提高教學質量注入活力和生機。2010學，我鎮小學畢業生語文、數學、英語檢測合格率分別為91.1%，89.2%，89.7 %，初中畢業生考試全科合格率為82.7%。多年來，我鎮中考成績均排在全縣鄉鎮初級中學的前茅。
3、注重發展學生個性特長。
我鎮在實施素質教育過程中，注重發展學生的特長，努力拓展各種有效的途徑，遵循“三結合”的教學原則，積極開展活動，促進學生個性充分發展。一是“課外活動與學生興趣相結合”的原則。根據學生的興趣、愛好創造和搭建讓學生展示自我的平臺，引導學生發揮特長，培養具有專長的學生。中心小學注重開展第二課堂的拓展活動，并取得了顯著成績。二是“課內外相結合”的原則。我鎮各校把新課程理念貫穿于培養學生個性特長中，注重加強課內知識在課外的延伸教育，通過組織學生到實踐基地開展社會實踐活動，讓學生在生活實 踐中運用知識解決問題，使他們既體驗到成功的喜悅，又在實踐中得到提高。三是“開展有益活動與社會實踐”相結合的原則。各校均建立了勞動基地和社會實踐基地，積極引導學生參加電腦操作、勞動技能培訓、社會實踐等，既豐富了課余生活，又陶冶個人情操，培養了良好的行為習慣，發展了個性。四是重視藝術教育，發揮美育功能，注意發展學生特長。中小學各成立有舞蹈隊、音樂和美術興趣小組，活動內容豐富，形式靈活多樣，普及面廣。每年“六一”、“元旦”均舉行文藝匯演，藝術教育成績顯著。2008年，我鎮小學鄧美玲、陳房妹同學參加清遠市小學生首屆“清實杯”科技知識系列活動之科普征文比賽，榮獲三等獎。在陽山舉行“聚龍杯”青少年書畫大賽中，我鎮學校的何嘉怡、劉劍欣獲優秀獎。
（九）各類教育協調發展，構建幸福和諧杜步
1、幼兒教育發展良好。
幼兒是祖國的未來，民族的希望。我鎮重視抓好學前教育，目前，我鎮有公辦幼兒園1所，民辦幼兒園1所。一是加強師德教育。通過學習學前教育的相關政策法規，讓從事學前教育的教師樹立正確的教育觀、人生觀和價值觀。二是加強業務培訓。我鎮按縣教育局的布置與要求，組織安排學前教師進行業務培訓。通過培訓，提高了全體學前教師的專業水平。三是細化管理。我鎮切實加強幼兒園的管理工作，做到管理精細化。四是聘任專業人才。根據學前教育的特點，我鎮聘任了一部分從事學前教育的專業人才充實到幼兒園，增強了學前教師隊伍的整體實力。五是與陽山縣第二幼兒園建立合作關系，聘請縣二 幼骨干教師到杜步中心幼兒園進行日常工作、生活的指導。目前，我鎮學前三年適齡幼兒415人，入園人數328人，入學率79％。
2、基礎教育鞏固提高。
我鎮認真貫徹《教育法》和《義務教育法》，落實免費義務教育政策，大力抓好九年義務教育。一是通過“學校、家庭、社會”三方動員，切實加強“防流控輟”工作，落實各種幫教措施，確保入學率和鞏固率。二是抓好“留守兒童”的管理工作。對于“留守兒童”的教育工作，我鎮常抓不懈，把“留守兒童”的校內外管理列入學校管理目標，各村、學校建立起“留守兒童”個人檔案，與臨時監護人密切聯系，做到在安全上，時刻提醒；在生活上，提供幫助；在心理上，細心觀察，多方溝通；在學習上，耐心輔導。三是我鎮按照國家規定的政策法規，積極解決流動人口子女的讀書問題，每年為外來工子女提供優質學位，確保了外來適齡兒童入學，讓他們享受同等教育。我鎮各校努力樹立服務意識，轉換角色，建立平等的師生關系，關注每一個學生的健康成長，讓每一個學生均享受到平等教育，由于措施得當，取得明顯效果。全鎮小學適齡人口入學率為100%，初中階段學生入學率達100%，殘疾兒童少年入學率為100%，初中在校生年輟學率為0.3%，15周歲人口文盲率為0，15周歲人口初等教育完成率為100%，17周歲人口初級中等教育完成率為100%。
3、成人教育不斷擴大。
我鎮站在全面建設小康社會的高度，堅持大力發展成人教育的方針不動搖，樹立大教育、大培訓觀，堅持學歷教育與非學歷教育相結 合、學校教育形式與其他學科教育形式相結合的原則，大力發展成人教育。鎮政府結合自身實際，在杜步鎮中心小學、石溪村委會設立2個成人教育培訓點，開設了計算機、水果種植等課程，扎實有效地開展多類型的教育培訓。通過學習實用技術，有效地提高了當地農民及外來務工人員的從業知識和技能，推動了生產力的發展。2009年以來，我鎮組織各類成人教育，農民工、外來務工人員培訓共1836多人次。有效地提高了勞動力的技術素養和能力，拓寬就業門路，創造經濟價值。如養豬、沙糖桔等培訓班，培養了一批又一批以在家創業為主打的種養精英，現在杜步鎮旱坑村、大路村、東江村、東山村等村都有養豬場、養雞場；每個村小組柑桔年年豐收，民收入年年增加。
4、社區教育逐步完善。
在創設良好的農村人文環境的同時，我鎮堅持以人為本，充分尊重和滿足不同群體的文化需求，積極開展形式多樣，內容豐富的群眾性文化活動，促進學習型社會的形成。一是積極開展青少年校外教育活動，利用寒暑假舉辦圖片展覽、讀書活動及各類競賽，組織青少年參加德育、勞動、社會實踐活動。二是開展村民文化活動。我鎮每年利用節假日舉行大型籃球賽、象棋賽等農村文化體育活動，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活，促進廣大群眾文明素質的提高。三是開展老人文化教育活動。全鎮各村文化活動場所基本開辟了專門的老人活動區域。杜步村、東江村、石溪康西烙等村，建設了文化室、籃球場、老人活動場所，為廣大人民群眾提供了高雅文明的娛樂休閑場所，極大地豐富了人們群眾的文體活動。近年來，我鎮各村文化體育 事業快速發展，構建了全民教育終身學習體系。
三、存在問題和努力方向
自開展創強工作以來，我鎮在上級黨委政府的正確領導下，在教育主管部門的大力支持和幫助下，全鎮人民團結一致，積極進取，取得了可喜的成績。但我們也清醒地認識到，我鎮的教育與發達地區的教育發展水平以及實現教育現代化目標相比，還存在一定的差距，主要存在如下一些薄弱環節：①、村級教學設施設備有待于進一步完善。②、教師隊伍的整體素質有待進一步提升。③、名校長、名教師、學科帶頭人數量不多，比例偏低，教育科研水平有待進一步提高。
針對以上薄弱環節，我們將以創建教育強鎮為契機，以省教育強鎮督導評估為新起點，繼續堅持“科教興鎮”的發展戰略，全面落實教育先導性、全局性、基礎性的戰略地位，依法辦學，科學育人，創新發展。我們將按照教育均衡化、現代化、規范化、優質化、特色化的思路，通過以下措施改進、完善。
（一）繼續加大教育投入，辦人民滿意的教育。進一步改善辦學條件，優化教育資源配置，加快教育現代化進程，使杜步鎮各級各類教育全面、協調、可持續地發展。
（二）繼續以“內強素質，外樹形象”為目標，加強教師隊伍建設，努力培養一支師德高尚、業務精良的教師隊伍。堅持“外引內培”相結合，造就更多更好的學科帶頭人和名校長、名教師，進一步提升我鎮的教育水平。進一步營造尊師重教的良好氛圍，努力營造一個能吸引人才，留住人才，用好人才的環境。
（三）繼續深化教育改革，全面提高教育質量。以人為本，高起點、高標準推進教育教學管理，著力建設規范化、優質化學校，以改革促發展。
四、自評結果
對照《廣東省教育強鎮（鄉）督導驗收方案》的各項標準，我們進行了實事求是的自查自評，必達條件已達標，結果為：政府責任150分，支持教育126分，發展水平212分，獎勵得分0分，合計得分488分，占總分值97.6%，已經達到了省教育強鎮的要求，謹向廣東省人民政府教育督導室提出申報，敬請省教育強鎮督導驗收專家組對我鎮進行督導驗收。
杜步鎮人民政府 2011年9月15日
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