第一篇：依托城市抓發展 發揮優勢促統籌

依托城市抓發展 發揮優勢促統籌

珙縣巡場鎮課題組

近年來，珙縣巡場鎮充分發揮背靠城市、輻射農村的獨特優勢，以打造城鄉結合部經濟帶為突破口，積極探索以城帶鄉、以工促農的新路徑。

一、把城鄉結合部作為縱深發展的“傳動軸”，依托城市構筑產業發展高地

（一）培育優勢，推動生產要素更多地向城鄉結合部聚集。堅持交通先行，依托敘高、川云、宜威公路和成珙、金筠鐵路等交通干線，著力提升城鄉結合部產業吸附能力和承接能力。實施三年“交通大會戰”，投入3000 萬元，硬化通村水泥路60 公里，新建通村、通社公路 102 公里，全鎮公路通車總里程達210 公里，初步形成了連接公路干線、通村達社的交通路網。同時，按照“工業集中、土地集約、產業集聚”的原則，全力配合支持余箐工業集中區建設，啟動了特色農產品加工區建設。

（二）依托優勢，爭取發展項目更多地向城鄉結合部布局。緊緊抓住縣域經濟快速發展、產業加快由中心城區向外轉移的有利時機，積極對接縣域經濟發展戰略布局調整方向，充分利用縣城所在地的區位、交通、產業和發展基礎優勢，爭取項目向城鄉結合部布局、產業向城鄉結合部轉移。近年來，先后有投資10 億元的世界500 強企業拉法基瑞安日產2500 噸二期干法熟料生產、雙三日產4000 噸水泥生產線異地重建、124 萬噸玄武巖道渣等項目落地城鄉結合部。

（三）發揮優勢，推動支撐產業更多地向城鄉結合部發展。立足資源鎮實際，積極推動潛在資源優勢向現實經濟優勢轉化，大力實施煤電建材一體化開發，推動主導產業向工業集中區集聚、產業布局向城鄉結合部調整，發展壯大采掘、建材、林板一體化和建陶產業。同時，充分發揮交通節點、物資集散地的引領作用和聚集功能，大力發展通道經濟、走廊經濟。依托城市工業，延伸產業鏈條，在城鄉結合部培育發展一批功能互補、競爭力強、充滿活力的中小企業，形成產業集群。

二、把城鄉結合部作為供應城市的“后勤部”，聯動農村發展特色效益農業 巡場鎮總人口近13 萬，其中城鎮人口8.2 萬，對農副產品的消費需求十分旺盛。據統計，全鎮近一半的農副產品靠外地供應。在城鄉結合部發展特色效益農業既具有市場需求大、運距短、成本低、效益好的優勢，又具有帶動農村產業發展的重要作用。

（一）科學規劃，引領發展。按照“統一規劃、重點突破、逐年實施”的原則，編制完成了《巡場2008—2010 年農村重點產業發展規劃》，并突出重點，堅持優勢優先，編制完成了《筍竹產業發展規劃》、《蔬菜產業發展規劃》、《畜牧產業發展規劃》、《巨桉產業發展規劃》等重點產業專項發展規劃。

（二）突出特色，提升產業。以打造百萬元村為抓手，因地制宜、面向市場，在田壩、金沙、余家、雙河、白家等城鄉結合部區域，大力發展綠色無公害蔬菜、反季節蔬菜和高山蔬菜，蔬菜種植面積達到1 萬畝以上。以專業戶、重點戶、養殖大戶為突破，突出規?；l展，建成余家、雙河特色畜牧百萬元村，箐林、河口特色畜牧千萬元村，特色畜牧業產值已達到1.2 億元。以筍竹和巨桉等為重點，通過退耕還林、綠化造林、更新殘次林等形式，大力發展林竹產業，林竹產業種植面積達到5 萬畝以上。

（三）培育龍頭，強化支撐。按照“提升壯大、培育發展、引進嫁接”三路并舉的思路，采取龍頭企業+基地+農戶等形式，實施“企地聯姻”、“村企共建”、“校企合作”，積極引導龍頭企業與農民建立承包、租賃等靈活多樣、各具特色、多方共贏的利益鏈接機制。扶持壯大益智繭絲綢、申宇木業、龍鳳花卉等一批龍頭企業，為特色產業發展配置好“發動機”。加強銀政企合作，落實林權抵押貸款、畜牧業擔?；鹪囆修k法，加大產業扶持力度，大力培育發展農產品加工企業。

（四）密切聯系，狠抓組織。充分發揮農民專合組織在信息引導、技術示范、行業服務、市場開拓等方面的作用，采取能人+合作社+農戶、龍頭企業+合作社+農戶、支部+協會+農戶等方式，引導農民合伙創辦、村社能人領辦、龍頭企業舉辦、農村基層組織興辦專合組織。積極幫助花卉、水產、豬業、蔬菜等專合組織建立健全民主管理制度，完善組織章程、財務管理和內部監督制度，密切利益聯系，推動專合組織、企業、農戶實現互利共贏。

三、把城鄉結合部作為休閑消費的“目的地”，激活消費培育休閑觀光產業 巡場是宜賓僅次于翠屏區最大的建成區，人氣旺盛、交通便捷、休閑消費需求大，在發展城市周邊休閑觀光產業上具有顯著優勢。

（一）與新農村建設相結合，統籌發展。著力破解城鄉結合部基礎薄弱、環境衛生較差、可進入度較低的瓶頸制約，對列入休閑觀光產業發展的龍塘、金沙、芙蓉等重點村，按照“支柱產業聯成片、道路交通聯成網、水利灌溉聯到地、綠化美化聯庭院、文化陣地聯村民”的要求，加大政策扶持力度，集中戶辦工程、新農村建設示范工程、戶用沼氣池建設工程、“一池三改”等項目資金，整村推進，傾力打造。目前，龍塘、金沙、箐林等村休養觀光產業的發展已初具雛形。

（二）與特色品牌相輝映，錯位發展。突出地域、文化、飲食、民俗特色，主打苗僰文化品牌，走品牌特色化、發展錯位化、經營市場化的路子。在城中發展以金獅洞度假村、龍泉山莊、茨梨山莊等為主的休閑娛樂游產業，在城郊發展以僰人生態園、興太生態園、僰荷園、天堂公園、龍鳳莊園等為主的生態觀光游產業。同時，充分開發利用塘坎千畝苦竹林、龍塘萬畝茶花基地、芙蓉兆培森林公園、喀斯特洞穴奇觀等特色資源和苗僰文化精品旅游資源，發展登山健康游、洞穴體驗游、民俗風情游等。

（三）與旅游環線相對接，借勢發展。融入宜賓旅游大環線、對接珙縣旅游小環線，積極開發僰文化特色的飲食、文化和休閑娛樂產品，增強對過境游、假日游、周末游、折途游等旅客的吸引力，助推休閑觀光產業發展。

四、把城鄉結合部作為以城帶鄉的“前沿地”，梯次發展促進城鄉和諧共融 堅持把城鄉結合部作為以城帶鄉，統籌城鄉發展的前沿地，加大城鄉結合部建設力度，形成多個局部小中心，帶動廣大農村地區發展。

（一）提升城市形象，完善市政功能，增強經濟承載力。按照“突出規劃引領、拓展城市空間、完善城市功能、優化人居環境”的工作思路，科學規劃城鄉結合部建設，大力實施“西進”、“北拓”工程，啟動金沙河口組團開發，打造多功能居住小區、精品商務區。強力推進中壩組團建設，加大體育中心、黨校等建設力度，形成教育文化休閑區、黨政辦公會務區；加大舊城改造力度，發展河西商旅開發區、商貿流通綜合區，使城市功能分區更加合理。按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”的要求，大力實施城鄉環境綜合治理和城鄉潔美行動，治理城鄉結合部“五亂”現象，不斷改善城鄉環境。

（二）實施村建社區試點，強化以城帶鄉，加快城鎮化進程。大力實施新農村建設示范工程和村建社區試點，確定區位條件、產業基礎、經濟發展較好的金沙、龍塘、箐林、芙蓉、田壩等為重點建設村，進一步完善村莊建設規劃方案、改善農民生產生活條件規劃方案、發展集體經濟項目規劃方案、公共服務及社區服務網絡體系實施方案等，爭取更多的村納入新農村建設示范工程和村建社區試點，在城鄉結合部形成多個帶動農村發展的局部小中心，目前巡場鎮已建成農村社區4 個、城市社區6 個。

第二篇：抓城鎮化建設促城鄉統籌發展

抓城鎮化建設促城鄉統籌發展

為深入貫徹落實國發2號文件精神，切實有效加快推進城鄉一體化試驗試點工作進程，余慶縣松煙鎮根據省、市、縣相關工作部署和要求，按照“統一規劃、統籌兼顧，大膽創新、謹慎操作，先易后難、分步推進，以城帶鄉、城鄉互動，以人為本、和諧發展”原則，采取“五突出”措施，以“四在農家”創建活動為抓手，強化市民文明素質培養，有力加快小城鎮建設步伐，促進了城鄉統籌發展。

一是突出精品意識，抓好規劃引導。按照“高起點、高水平、高質量”的要求，做好城鎮規劃，完成了《松煙鎮城鎮建設總體規劃修編》、《松煙鎮育才路詳規》、《山水家園小區規劃》、《陽光水岸規劃》、《失地農民安置園區規劃》和《松煙鎮返鄉農民工創業園區規劃》。在規劃的過程中，采取走出去，請進來的辦法，請重慶、貴陽等地的專家到松煙鎮調研后進行設計，提高了城鎮建設品味和檔次。并嚴格執行規劃要求，在規劃執行的過程中選擇示范戶進行引導，技術上進行培訓，格調布局上進行規范，既做到詳規執行不走樣，又突出地方特色，充分體現現代氣息和地域特色，如育才路、他山廣場、陽光水岸建設都取得了良好的效果。

二是突出功能完善，抓好設施建設。建設采取多元化籌資的方式，狠抓基礎設施建設，突出完善城鎮功能。近年來，完成了新臺路、文化路、朝陽路、百米街、計生路、珍珠泉路6條岔道的硬化，實現了育才路、老街、新大街及二級路“四縱”的有效連接，城鎮道路縱橫交錯，互相貫通。完成了育才路建設，拓展了城鎮容積率。實施了中學食堂建設、教學樓建設、校園環境改造等工程和衛生院門診部、住院部等工程，公共服務功能更加完善。完成了鎮政府、派出所、交警隊、計生股、郵政、農業服務中心、科教宣傳文化服務中心、城鎮城郊三個村級辦公陣地及黨務政務中心建設，服務與管理更加快捷、便民。投資修建了他山文化休閑娛樂廣場，優化了城鎮環境，豐富了城鎮居民的文化生活。

三是突出經濟建設，抓好發展要務。充分利用糧食和茶葉產業優勢，發展以糧食加工為主的農產品加工企業和農業服務企業，建設返鄉農民工創業園區，發展工業經濟；充分發揮湄鳳余三縣結合部的地理優勢，發展物流配送、連鎖經營、倉儲運輸等現代服務業，活躍城鎮經濟；充分發揮松煙優美的自然風光、悠久的歷史文化和良好的生態農業優勢，發展鄉村旅游，建成一批如馨茗食府、陽光酒樓、老兵火鍋城、小江南休閑山莊、知青飯莊、柳湖山莊、賓悅客棧等富有濃郁地方特色，集吃、住、游、樂為一體的農家樂，發展鄉村旅游，城鎮經濟得到了快速的發展。

四是突出形象塑造，抓好城鎮精神。堅持“改善環境、塑造形象、群眾參與、群眾受益”的工作思路，抓好美化城鎮人居環境和提高人文素質工作，培育城鎮精神。近年來，我鎮修建了城鎮垃圾處理場，對他山北路、澳門路排污溝進行清理修復，實施城鎮行道樹管護工作，補植城鎮區和他山廣場綠化帶，改造升級松煙集鎮路燈，設置車輛停放牌、集鎮道路標識標線，從而提升了小城鎮的品位和檔次。大力開展“講文明、樹新風”主題教育，深入開展文明單位、文明窗口、文明社區等文明創建活動，促進居民文明素質的提高。

五是突出精細管理，抓好環境整治。以“整臟治亂”為契機，下決心，出重拳，加大治理力度，建立城鎮精細化管理長效機制。加大環衛工人隊伍建設，大幅增加環衛工人，加大清掃保潔力度；加大投資，采取工程措施進行有效治理，對破損嚴重的新大街進行徹底油化改造，對所有泥石岔道進行硬化改造，對城鎮空宅基地和建筑工地修建圍墻進行裝飾；加大環衛機械設備投入力度，購置垃圾清運車和街道清潔車，提高了工作效率和降低了運行成本；加大城區綠化，增加城鎮綠化面積，美化城鎮環境。

第三篇：發揮優勢,多措并舉_統籌推進城鄉發展

發揮優勢，形成特色 統籌城鄉婦女協調發展

岳麓區婦女聯合會（2009年9月）

岳麓區總人口58.2萬，其中女性28.7萬，占總人口的49.31%，15-49歲女性11.4萬，農村婦女勞動力4.98萬。全區轄10個街道、1個鄉、4個鎮、165個社區，已100%建立了婦聯組織。近年來，在區委、區政府的正確領導和省、市婦聯的關心指導下，岳麓區婦聯緊緊圍繞全區“又好又快，率先發展”的總體目標，以實踐科學發展觀為先導，充分發揮宣傳發動、組織協調、載體平臺的優勢，上下聯動，多措并舉，在城鄉婦女協調發展工作中不斷探索新思路，創造新業績，實現了城鄉婦統籌發展的工作新格局。

一、統籌城鄉婦女協調發展工作情況

（一）拓寬渠道，搭建平臺，在解決婦女創業上有了新思路 一是以創業富民工作為引導。為積極應對金融危機，促進就業創業，以“創業富民”工作為龍頭，開展了創業女性情況摸底及調研活動，組織召開了下崗婦女代表、返鄉女農民工代表、待業女大學生代表、失地女農民代表、創業女性代表座談會。啟動了就業創業幫扶工程，全面推行“區校共建、區企聯動，促進就 1 業創業行動”計劃。區婦聯與西城電器，咸嘉街道婦聯與湘玉園會所進行了幫扶簽約。

二是以技能培訓為突破口。為使廣大農村婦女成為推動農村經濟發展的生力軍，我們圍繞“生產發展、生活寬?！毙罗r村建設任務，因地制宜開展“巾幗科技致富工程”、“巾幗扶貧”培訓活動，積極推廣農業新技術、新品種，宣傳普及農業新知識，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農村婦女人才，以苗木花卉、葡萄種植促農村經濟發展為龍頭，帶動婦女增收致富，同時各鄉、鎮婦聯也依托各村的婦女學校，積極開展各類巾幗科技致富培訓。據統計，近三年來，共舉辦各類農村婦女科技培訓班167期，參加農業科技培訓農村婦女3500人。同時，依托湖湘職業技術培訓學校和岳麓廚校2個培訓基地，加大婦女就業創業定單式培訓工作力度，近兩年幫助實現農村女勞動力轉移就業360名。

三是以典型代表為宣傳點。成立岳麓區成功創業女性、女企業家幫扶隊，舉辦創業女性報告會和座談會，商貿城社區吳紅枚等6位成功創業女性用自身的創業經歷來鼓勵有創業夢想和正在創業路上的同伴們，倡導學習那種永不言敗的精神；農家女朱惠明被授予全國雙學雙比女能手榮譽稱號，她積極向廣大婦女傳播先進實用技能，做婦女創業致富的領頭雁，引領 600多名農村婦女脫貧致富。

四是以招聘會為平臺。今年與區勞動社會保障局舉辦了“點 2 亮智慧岳麓，實現充分就業”大型招聘會，組織90多家招聘單位為女性朋友提供2000多個就業崗位，當場有600多人與招聘單位達成了聘用就業意向。成立巾幗創業示范基地3個、女大學生創業基地1個。天頂鄉失地農民招聘會、望城坡下崗婦女招聘會，深受女性朋友們的歡迎。

（二）打造品牌，形成特色，在營造和諧氛圍上有了新業績 一是美進農家主題活動有聲有色。結合創建全國文明城市，開展了村容衛生大掃除等形式多樣的村容村貌整治活動，增強農村婦女美化環境從我做起的責任意識，形成優美、整潔、有序的生活居住環境。在倡導科學文明的生活方式方面，通過舉辦健身操大賽、秧歌大賽、女性風采展、婦女文化節、大型花卉展等多種形式的活動，引導婦女群眾遠離愚昧落后，樹立健康向上的生活理念，倡導科學文明的生活方式。

二是特色家庭創建活動亮點頻顯。緊緊圍繞區委區政府提出創建“平安岳麓、和諧岳麓、生態岳麓”的總體目標，將和諧創建作為深化“五好文明家庭”創建活動的重要內容，深入開展了學習型家庭、平安家庭、綠色家庭、廉潔型家庭、嫂子樓棟長等創建活動，以及“好公婆、好夫妻、好兒女、好女婿、好媳婦”等優秀家庭角色評選表彰活動，激勵廣大婦女弘揚“以德治家、以愛暖家、以學興家、以廉守家”的傳統美德和良好風尚，以家庭的文明進步推動岳麓和諧發展。目前全區共有各類各級“五好文明家庭”26000戶。

三是巾幗文明崗贏得贊譽。積極開展巾幗示范社區創建工作，發動各級“巾幗文明崗”積極參與社區建設。巾幗志愿者隊伍不斷壯大，目前共有巾幗志愿者隊伍32支，有志愿者1250人，積極開展巾幗志愿者服務活動，受到了社會各界的廣泛贊譽。如成立了“愛心家教進社區進村”志愿者服務隊，已為500余戶貧困家庭輸送先進的科學家教知識。

四是家長學校陣地得到鞏固。全區共建各級各類家長學校117所，有12所學校被評為市級示范家長學校。充分發揮區家庭教育講師團的作用，因地制宜地開展了家庭教育巡回報告。如咸嘉家長學校大力實施“母親素養工程”，組織了多層次、多形式的母親身心健康素養教育，先后開展了“優秀家長”評選、“我心中的母親”演講比賽等活動，不斷提升母親整體素質。

（三）積極應對，做大做強，在工作能力上得到了新提升 一是加強巾幗社區服務站工作。與社會勞動保障局、各街道鄉鎮，社區村、社會勞動保障站加強配合，引導創建巾幗社區服務站，特別針對困難弱勢家庭提供就業技能和就業渠道雙向服務，實施致富工程，完善長效幫扶機制。

二是加強小額擔保貸款工作。鼓勵自主創業，堅持以創新帶動創業，對經創業培訓，取得《創業培訓合格證》后的扶持對象，可申請銀行小額擔保貸款，進行補助貼息扶持，將創業培訓與小額貸款有機結合，為創業者提供技術資金等配套服務，同時，在稅費征收小額擔保貸款、經營場地等方面為創業者提供更多的便 4 利，降低創業門檻，減少創業成本，營造良好的創業環境，近兩年為117名婦女提供小額擔保貸款，有力地扶持了婦女就業創業。如望月湖是“道德銀行”的發源地，2008年成立了“道德銀行”創業分行，對小區內誠信的、有創業愿望的貧困婦女提供兩萬元以內的小額貸款資金擔保，幫助她們創業，同時為保證他們順利創業，對獲得擔保貸款資金的六名婦女確定了一對一黨政領導結對幫扶機制，為她們提供創業指導、創業培訓等服務，并提供力所能及的外圍協調等服務。創業申貸者高燕，通過創業分行獲得一萬元貸款后她把小攤改成了門店，生意越做越紅火。

三是加強崗村共建工作。組織開展了以“城鄉婦女手拉手，共建美好新農村”為主題的“巾幗文明崗”與村婦代會結對共建活動，開展“送信息、送科技、送培訓、送法律、送溫暖”“五下鄉”活動，兩年來為結對村共開展農業實用技術和就業技能培訓等有關培訓16場，培訓農村婦女1萬余名。協助聯絡村、尖山村婦代會建立休閑農業女能手協會1個，葡萄種植銷售協會1個及種養植基地2個，實現女富余勞動力轉移就業近400人，產生經濟效益達60萬元，捐款捐物達30萬元。

四是加強宣傳推薦工作。積極打造岳麓休閑農家樂品牌，努力探索基地建設與農家樂旅游對接的有效途徑，進行廣泛宣傳，擴大我區農家樂的知名度，為拓展婦女就業增收渠道發揮積極作用。

（四）關愛女性，立足長久，在為婦女服務上有了新舉措 一是關注婦女身心健康的需求。制訂實施了《岳麓區婦女健 5 康工程實施方案》，多項舉措確保已婚育齡婦女每年能免費接受健康體檢。組織成立了“女性陽光中心”，開通了“女性陽光熱線”，通過舉辦女性心理輔導講座，有力地促進了女性身心健康。

二是關注特殊群體的需求。啟動了陽光關愛工程，通過開展“關愛貧困婦女行動”、溫馨母親節“傾聽、傾情、感恩”活動，幫助貧困婦女解決實際困難，重拾生活信心;通過開展 “手相牽，心相連”志愿媽媽結對留守兒童活動，為貧困家庭兒童、外來民工子弟和留守兒童搭建健康成長的平臺；通過開展“我們是一家人，萬人助學”大型關愛行動、共同幫助貧困婦女兒童和家庭度過難關。近年來各級婦女組織共為貧困婦女家庭捐款達50萬元，發放愛心助學款30萬元，結對貧困兒童206名、留守兒童65名。

三是關注婦女參與新農村建設的要求。大力扶持培育“婦”字號科技示范基地、農村婦女專業合作經濟組織，通過婦聯抓協會、能人辦協會、協會帶農戶，著力在傳播技術、溝通信息、聯結農戶、開拓市場、組織營銷等方面形成規模效應。引導農村婦女發展特色農業、生態農業和循環農業，帶動了更多的婦女走上致富路。

（五）健全機構，真抓實干，在維護婦女合法權益上取得了新進展

一是健全了多層次的網絡。建立了區、街鄉鎮、社區村三級信訪維權網絡，全面疏通維權渠道。同時建立健全婦聯干部人民陪審員、維權聯席會議協調組、110家庭暴力救助中心、法律援 6 助中心等婦女兒童維權機構，不斷完善社會化、法制化的維權機制，形成多層次、寬領域的維權網絡體系。

二是開展了多樣化的活動。堅持普法教育宣傳，開展“法律六進”活動，廣泛宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規，提高了廣大婦女的法律素質和依法維權能力。堅持婦女干部法律意識與維權能力的提高，開展“婦干看庭審”活動，組織基層婦干參加法院公開審理的相關維權案例。積極開展“三無”(無毒、無賭、無家暴)社區創建活動，利用各種節假日組織開展防艾、禁毒知識等大型戶外宣教活動。全面推進兩綱實施，積極推進未成年人家庭教育工作。開展“爭做合格家長，培養合格人才”雙合格家庭教育宣傳實踐月活動，切實維護婦女權益。三是解決了難點問題。我區位于先導區的核心區，處于大開發、大建設時期，有關征地拆遷中婦女土地權益問題成為維權工作的重點和難點。注重源頭參與，向黨委、政府提出意見建議，向人大、政協提交議案提案，推動了農村出嫁女土地權益等熱點難點問題的有效解決。堅持做好信訪日常接待，通過解答咨詢、疏導思想、法律援助等方式，及時理順來訪婦女的情緒，化解了社會矛盾，維護了社會穩定。

四是突出了重要環節。成立反家暴領導小組，加強家庭暴力投訴站工作制度建設，有效預防和遏制家庭暴力，出臺了《岳麓區預防和制止家庭暴力的意見》，積極協助區人民法院率先全省制定《岳麓區關于加強家庭暴力受害人的人身安全保護的暫行規 7 定》，積極參加最高、省市區法院關于家庭暴力“人身保護令”調研座談活動，對涉及家庭暴力、財產權益案件及時為婦女依法維權。由全國婦聯主辦的中澳反家庭暴力研討會、全國婦聯反對針對婦女暴力公、檢、法、司人員培訓班學員到岳麓區考察，有力促進了我區反家庭暴力工作。

二、統籌城鄉婦女協調發展存在的困難和問題

近年來，我區在統籌城鄉婦女協調發展工作中雖然取得了一些成績，但城鄉婦女在協調發展過程中還存在著許多的困難和問題制約著城鄉婦女全面協調發展，如城鄉婦女、不同群體婦女的發展還不平衡，基層婦女民主參與程度仍然偏低，婦女就業面臨著嚴峻挑戰，婦女維權問題仍較為突出，婦女社會服務需求未能有效滿足，失業、失地、留守婦女就業需求和技能提升需求面大，貧困人口中女性所占比例大于男性，流動婦女發展仍需要重視等等，這些問題需要各級黨委政府的高度重視和大力支持，需要各部門的協調配合和齊抓共管才能逐步加以解決。

三、統籌城鄉婦女協調發展的對策和建議

1、加大黨委政府重視支持力度。爭取黨委政府加大對婦聯工作的投入，推動政府以委托項目的形式，對婦聯工作中具有社會服務性質、長期性的工作進行立項，如婦女兒童維權服務、家庭教育、婚姻指導服務、婦女就業指導服務等，發揮婦聯在服務婦女、化解社會矛盾、增強社會凝聚力方面的積極作用。

2、健全項目帶動和實事化的協調發展機制。推動解決事關 8 婦女民生問題作為婦聯組織參與社會管理和公共服務的出發點，積極探索項目帶動和實事化的婦女發展機制。推動各級各部門落實更多惠及婦女兒童發展的新舉措。承接政府買單項目，借資、借智、借力、借臺，為婦女提供教育培訓、科技支持、法律咨詢和扶貧幫困等服務，打造促進婦女平等協調發展的新平臺。

3、務實創新，抓好關鍵環節，形成良好工作局面。一是圍繞統籌城鄉經濟社會發展，推進農村和城鎮共同繁榮，堅持以提高城鄉婦女素質為目標，以婦女學校為陣地，廣泛開展宣傳教育培訓，創新和深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，為廣大城鄉婦女參與新農村建設搭建平臺。二是提高廣大農村婦女的整體素質。按照“鄉風文明、村容整潔”新農村建設目標要求，充分發揮各個婦女學校的陣地優勢，組織開展豐富多彩的文化活動，引導廣大婦女爭做“鄉風文明、村容整潔”的排頭兵。同時，要讓城鄉婦女了解享受中央支持農村經濟發展的一系列政策，在拓寬農村婦女就業創業上再出新招。三是要鞏固既有的品牌和成果。

統籌推進城鄉婦女協調發展，各級婦聯組織任重而道遠。在今后的工作中，我們要與時俱進, 堅持統籌兼顧，創新婦女發展理念，拓展婦女發展載體，動員婦女在統籌發展中攜手并進,推進城鄉、區域和不同群體的婦女共同發展，為建設和諧岳麓再創造新的成績。

第四篇：如何依托城市發展抓好社區經濟

圍繞城市經濟探索如何依托城市發展，抓好社區經濟，帶動全處經濟

城市經濟就是以城市作依托形成的經濟形式，涵蓋一、二、三產業，以二、三產業為主，一產在城市經濟建設中起提供資源供給、生態環境、休閑服務等作用。隨著城市經濟的發展，組成城市經濟的重要元素——社區經濟的發展必將為推動城市經濟起到重要作用，所以如何加快社區經濟的發展，從而帶動全處經濟發展，是擺在我們面前的重要工作。下面結合實際的調研，談一談發展我處社區經濟的想法和建議。

一、我處社區經濟發展現狀及存在的問題

_、我處屬經濟相對落后地區，轄區有“三多”，即老企業多，下崗職工多，貧困人口多。辦事處財政十分困難，財政剛性支出只夠開_-_個月的工資，財政對社區的支付是心有余而力不足。由于現行財政體制及經濟原因所致，對社區工作者的保障能力有限。目前每個社區工作者的月工資為___元，每個社區的辦公經費每年僅____元。這種現狀，決定了我們必須發展社區經濟來扭轉這一不利局面。

_、基層管理任務日益繁重，社區運行模式較為落后，社區經濟發展停滯。由于近些年來城區的規模、功能和各種新問題都大大增加，城市管理的工作量、任務量在成倍增長，而原來的層層負責的行政性、直接性管理方式尚未改變，街道、社區基層組織承擔的上級安排的任務太多，實際上已經無法承擔和落實。據統計，直接由社區擔負的工作涉及黨建工作、民政工作、經濟工作、計生工作、城建工作五個方面、八個大類、__多項。面對繁重的工作任務，社區居委會一是無職權。社區內的行政單位、企事業單位、個體工商戶、私營企業等，“由誰管”、“怎么管”、“哪些問題歸口管”，政府沒有規范性文件，社區居委會想管也管不好、管不了。二是無地位，什么單位什么工作都可往社區“裝”。職能部門布置工作帶有很大的隨意性，往往一個文件、一個會議或是上級領導的指示，其任務就交給社區了。僅今年來，社區居委會承擔的各種調查摸底任務就有_次。三是無資金，有些管理工作無法開展。如離退休人員、企業置換身份的黨員現交由社區管理，但社區既沒有活動場地，又沒有活動經費，對其管理只能是“空中樓閣”，更不要說發展社區經濟的資金投入。據了解，我處__個社區居委會，有半數以上每年經費“入不敷出”。四是無精力，社區干部整天疲于應付。對社區流動人口追蹤摸底、應付上級一年多次的大型普查，有社區干部深有感觸地說：“我們抓經濟工作都是“偷偷摸摸”，主要原因是沒有時間和精力去抓?！惫饰姨幧鐓^經濟發展仍處于停滯狀態，個別好的社區，也沒有進一步發展的方向和目標。

_、整個社會對社區觀念沒有轉變。現在，提起居委會，很多人還停留在“帶著紅袖章的老大媽”的印象里，許多人對居委會究竟能做什么表示懷疑。在招商引資方面，許多商家愿意將資金投在有發展前途的產業上，不愿意投資在剛起步的社區經濟上。

以上是我處眾多社區普遍存在的情況，這同時也更說明了發展社區經濟的重要性。

二、對我處社區經濟發展的建議

_、在每個社區成立專門的“社區經濟發展委員會”，將重點工作轉移上來。

成立“社區經濟發展委員會”，以此來提高社區干部的重視程度，我認為是當前我處社區經濟管理上的一種嘗試。作為一項措施，它勢必起到一定的督促作用，是社區工作中凸現出經濟工作的重要性。在社區中我們經常會看到各項工作的宣傳欄、進度表等，唯獨沒有經濟方面的，通過建立“社區經濟發展委員會”，并通過其制定切實、符合社區情況的中短期可行性計劃，將社區現在力所能及的小項目先搞起來，為社區經濟發展先做好基礎性工作，并組織好相應的宣傳工作，會有效地改變群眾對社區工作傳統的舊觀念，從而了解社區經濟的發展，進而參與到社區經濟的建設上來。

_、辦事處轉變工作思維和方式，減輕社區繁重的事務性工作，齊抓社區經濟建設。

作為辦事處機關，應想方設法減輕社區的事務性工作，以便于其將精力放在社區經濟發展上來。對這一點，我們經辦室就做了一些嘗試性工作，起到了一定的效果。從今年年初，我們便嘗試了一種“三＋_”的工作機制，針對辦公室有些同志浮在上面多、深入基層少，安排部署多、指導幫助少，工作抓而不實等問題，制定一周之中三天時間處理機關事務性工作，_天深入基層進行協助、督導、調研工作，并于周五辦公室例會匯報上周工作情況及發現問題情況，對發現的問題，及時加以解決。在區統計局安排的兩次小規模普查工作，我們就充分發揮了辦公室人員業務熟練的優勢，僅通過社區進行了必要的協調工作，其余普查工作均由辦公室人員進行，大大減輕了社區的工作量，也提高了工作的質量。

“三+_”工作制實施以來，有效地明確了辦公室人員的工作目標，加大了對工作的落實力度，既有發現問題的時間，又有解決問題的時間，在一個工作周期內對工作做到了細致安排，大大提高了工作效率。我認為這種工作機制是值得我處推廣的，同時這種工作機制也從側面減輕了社區事務性工作，支持了社區經濟工作的開展。

_、推進社區服務產業化

進一步發揮社區自身的對轄區情況熟悉的優勢，推進社區服務產業化進程，為社區經濟服務。府前南社區關于社區中介服務的嘗試，就是很好的舉措。他們通過對轄區居民的入戶走訪，將獲得的第一手關于居民需求的信息通過社區中介形式向社會公開，逐步產生了社會效應，到社區聯系需求的人已絡繹不絕。我認為下一步應逐步將這種服務社會化、產業化、市場化，堅持有償、低償、無償并舉，福利性

第五篇：發揮優勢跨越發展

發揮優勢跨越發展

訪貴港市科技局局長高祖玉

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張君魏佳

貴港市位于南寧、柳州、梧州、北海的幾何中心，擁有華南地區最大的內河港口，水陸交通十分便利。

貴港市科技局局長高祖玉表示，“十五”期間，貴港市堅持“科教興市”和“可持續發展”戰略，以加快科技事業為主題，以科技創新能力建設為主線，通過實施三輪創新計劃，組織實施一批科技項目，積極引導促進企業加強自主創新，建立一批農業科技創新示范基地和科普示范基地，科技進步明顯加快。

貴糖（集團）股份有限公司2004年開發《甘蔗壓榨過程全自動化控制系統項目》，填補了國內制糖行業的技術空白，榮獲2004年廣西科技進步獎二等獎；源安堂藥業有限公司立足本地中草藥資源，研制開發膚陰潔牌復方黃松洗液等5個國藥準字號新產品，其中復方黃松濕巾屬全國首創的中草藥制劑新劑型。

“十五”期間，貴港市組織實施三輪創新計劃，圍繞“科技金源、科技金橋、科技金穗”三金行動，引進、消化先進工業技術成果52項，研制開發具有市場競爭力的工業新產品135項，新產品總產值61.2億元，規模以上工業企業新產品產值率為32%%。

“十一五”是承前啟后的五年，高祖玉認為，要側重從以下幾個方面開展：

———資源型工業技術升級及新產品開發；

———現代農業，重點引進和培育畜禽、水產、農作物、林木優良新品種；

———節能與新能源，重點引進開發冶金、化工等流程工業和交通運輸業等主要高耗能領域的節能技術、能源的綜合利用技術；

———信息技術，重點研究開發機械和電子信息產業主導產品的設計生產共性關鍵技術，解決產品網絡化與智能化協同中小企業ASP模式的信息化管理系統。

高祖玉表示，貴港市將貫徹落實科教興桂戰略和人才強桂戰略，以產品創新為核心，增強自主創新能力，在特色產業和重點領域實現科技發展的新跨越，不斷提高總體科技發展水平和科技能力，為加快富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西建設做出更大貢獻。