第一篇：石柱縣婦女兒童發展十年回眸

十年拼搏跨越發展 婦兒事業成就輝煌

----石柱縣婦女兒童事業十年發展回眸

縣統計局 譚丙武 王克勝

2010年是全面完成《2001年—2010年中國婦女兒童發展規劃綱要》目標的終期年。十年來，縣政府和各級各部門緊緊圍繞婦女兒童事業發展的重點、難點，堅持“構建和諧社會”和“以人為本”的發展理念，調動全社會力量，加大投入，強措施、添方法、重落實。實現了婦女兒童事業與經濟發展同步協調發展，生存環境和生活質量大為改觀，基本圓滿完成婦兒十年規劃目標，為下一個十年規劃的順利起步奠定了堅實基礎。

一、外部環境翻天覆地

隨著全國改革開放和現代化建設事業的迅速發展，石柱縣搶抓機遇，圍繞“綠色經濟生態強縣”和“渝東樞紐門戶”建設目標，充分運用自身資源優勢和區位優勢，切實加大對外開放和招商引資力度。十年來，地區經濟社會發生了深刻變化，得到了長足發展，為婦女兒童事業的快速健康發展創造了良好的外部環境和動力。

（一）地區經濟快速增長，收入水平不斷提高

2010年，全縣地區生產總值實現64.81億元，十年年均增長15.7%，超過全市水平2.0個百分點以上；2010年人均生產總值15319元，是2000年的7.42倍；城鎮居民人均可支配收入 14336元，農村居民人均純收入4765元，分別為2000年的3.0倍、3.6倍，人民生活水平進一步提高；城鄉居民儲蓄存款達到54.35億元，是2000年的6.6倍，年均增速高達20.7%。

（二）人口得到有效控制，資源需求壓力緩解

2010年末，全縣戶籍總人口為53.96萬，較2000年增加3.74萬人，十年人口累計增長7.45%，大大低于上一個十年的10.96%水平；十年來，計劃生育經費由2000年的102萬元增加至2010年的2209萬元，增長20倍以上；計劃生育工作卓有成效，人們的生育觀念發生了根本性的轉變，少生、優生已逐步成為社會的共識和廣大群眾的自覺行動，出生人口得到有效控制并逐年下降，全縣人口自然增長率已由2000年的9.30 ‰下降到了2010年的4.72 ‰。人口增長速度得到了有效地控制，在一定程度上緩解了人口對有限資源的需求壓力，為婦兒事業創造了較為寬松的社會環境和良好的發展空間。

（三）社會事業全面提升，和諧社會進程加快

石柱縣在加快經濟發展的同時，更加注重加大對各項社會事業的投入力度，各項社會事業全面進步。廣大婦女兒童在醫療、衛生保健、就業、教育、社會保障等各方面的保障質量得到明顯加強。2010年，醫療衛生經費投入12853萬元，是2000年的近19倍，十年來，全縣醫療設施設備質升量增，醫療衛生機構覆蓋面擴大，村級衛生點實現全覆蓋，人民群眾看病就醫環境大幅改觀；我縣狠抓婦女兒童保健與疾病控制，經費投入力度逐年加大，其中婦幼保健經費由2000年的僅為20萬元增長到2010 年的394萬元，經費增加近19倍。疾病預防控制經費2010年為210.6萬元，而2000年僅為35萬元，增加超過5倍；教育方面，特別是高中階段毛入學率從2000年27.1%上升到了2010年的80.2%，高中階段學生由2000年的3419人增加至2010年的13200人，增加近3倍，我縣教育已由初級教育正向中級教育快速轉變；城鎮登記失業率由2000年的6.8%下降到了2010年的3.1%，城鎮經濟單位中女性就業人數增長速度快于男性，城鄉醫療保險覆蓋面超過90.0%，城鄉社會養老保險全面啟動并加速推進。

二、婦兒事業成效顯著

十年來，按照《重慶2001-2010年婦女發展規劃》和《重慶2001-2010年兒童發展規劃》，我縣認真組織開展事關婦女兒童發展的各項工作，制定了有針對性和可操作性的政策措施，將婦女兒童規劃納入本地經濟和社會發展的總體規劃。加強領導和督促檢查，逐級落實責任，層層抓好落實，取得了可喜成績。經濟、衛生保健、教育、就業與社會保障、婦女參政議政、法律保護等各項事業不斷進步，與之相關的婦女兒童發展規劃指標穩步提高，社會、生活環境明顯改善，婦女充分參與經濟和社會發展，使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域進一步得到實現；在兒童健康、教育、法律護障、生存環境等全面優化了兒童的生存和發展環境。

（一）婦女發展大為改觀

1.積極投身經濟建設。運用各種積極手段，全面保障婦女平等參與經濟決策和建設權利。拓寬婦女就業渠道，提高就業層次，促進婦女職業選擇的多樣化，保障多元化分配形式中的男女同工同酬，減少貧困婦女數量。2010年城鎮單位就業女性人員0.85萬人，較2000年增長51.8 %，增速超過男性8.1個百分點。

2.平等參與政治管理。我縣通過多種途徑擴大婦女民主參與的渠道，注重婦女在基層民主參與中作用的發揮；倡導婦女提高自身素質，提高參政議政的能力，保障了婦女與男子平等參與決策和管理的權利。2010年，我縣的縣人大女性代表人數為32人，縣政協女性委員為44人，縣委、縣人大、縣政協均有一名以上女領導干部，縣管領導班子后備干部女性比例達30.2%，明顯高于重慶市20.0%的目標。行政村女牧業技術人員配備率達100%，每個村上都配備至少一名以上的女性牧業技術人員，達到重慶市目標。

3.教育層次提升較快。《中國婦女發展綱要（2001－2010年）》指出：國家的人才發展戰略要體現男女平等原則，將婦女教育的主要目標納入國家的教育發展規劃。十年來，我縣學前教育發展良好，在校在園人數逐年增加。2000年為9532人，2010年為16217人，女性兒童同步增長；隨著辦學條件的不斷改善和學校教育教學質量的不斷提高，中小學女性適齡兒童受教育人數明顯增多；特別是高中教育發展迅猛，2000年高中階段毛入學率僅為27.1%，2010年達則達到80.2%。高中階段學生由2000年的3419人增加至2010年的13200人。女性占比由2000年的 33.3 %提升到了2010年的34.6 %。成人婦女識字水平穩步提高，文盲率進一步降低。2010年我縣成人婦女識字率、青壯年婦女 識字率分別達到99.3％和99.7％以上，分別高出2000年19.3、5.7個百分點。

4.社會保障日臻完善。十年來，通過參加城鎮職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險以及城鎮居民最低生活保障，社會保障權利得以充分實現并日臻完善。2010年我縣生育保險覆蓋率達98.3％，在2000年基礎上提升了27.2個百分點。2010年參加基本養老保險的女性職工人數為19412人，在2000年基礎上凈增了9610人，增長98.0%，增速高出全部參保職工11.2個百分點；2010年參加基本醫療保險的女性人數為21.62萬人，覆蓋率超過90.0%。

5.健康水平不斷提高。在提高健康服務質量和維護婦女健康權利方面實現了新突破，婦女在整個生命周期享有良好的醫療保健服務。2010年我縣孕產婦產前檢查率提高到了95.2%；孕產婦住院分娩率由2000年的40.0%上升到了2010年的89.0％，非住院分娩中新法接生率達到95.2%；孕產婦營養補給加強，孕產期中絕多大數孕產婦營養與健康得到有力保障，2010年孕產期中、重度貧血患病率下降至2.45%；農村婦幼保健水平和質量得到了明顯加強。農村孕產婦住院分娩率由2000年的31.3%增加到了2010年的86.5％，提升了55.2個百分點；2010年農村高危孕產婦住院分娩率達100％。

全面落實計劃生育政策，保護婦女生殖健康并積極開展計劃生育服務，一是廣泛宣傳新型生育觀，開展“關愛女孩”行動，對農村獨生女戶給予多方面的扶助；普及生殖保健知識，提倡男 女雙方共同參與避孕節育知情選擇，計劃生育知識普及率一直保持在95.0%以上，2010年為96.2%，生殖健康知識普及率由2000年的85.0%上升到2010年97.2%。二是開展計劃生育和生殖保健優質服務。開展避孕節育技術服務、指導育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，推廣使用新技術、新成果。2010年，已婚育齡婦女避孕率達到95.0%；加強計劃生育技術規范化管理，不斷改進和完善現有的避孕節育技術和方法，大力降低手術并發癥。2000年，節育手術中出現的并發癥16例，2006年至今沒有新發病例。

6.生存環境加速改善。一是婦女人身權利保障有力。十年來，我縣不斷加大宣傳力度，保障婦女的人身權利、財產權利，保護婦女免受一切形式的不法侵害，維護婦女的合法權益，為婦女發展創造良好的社會環境。公安機關大力查處強奸拐賣婦女等犯罪行為，做到有案必查，有查必果，自2000年來破獲強奸案數累計達91起，解救拐賣婦女兒童人數累計達77人；二是婦女脫貧進程明顯加快。加大對扶貧方面的財政投入，由2000年841萬元增加至2010年的6028元，完善低收入婦女群體的生活保障制度，農村貧困人口逐漸減少至49315人，最低生活保障人數不斷增長。2010年啟動的16個整村脫貧村共實施項目25個，其中已完工驗收20個，完工待驗收2個，正在建設3個；僅2010年，扶貧培訓達20856人次；三是婦女居住質量加速改善。2010年，共投入資金3740萬元改水改廁，是2000年的12倍；農村使用衛生廁所戶數由2000年僅僅的300戶增加到2010年45255戶，增加了44955戶。農村改水受益率、自來水普及率、衛生廁所普及率分別達到97.0%、89.6%、34.8%，把婦女從繁重的家務勞動中解放出來，用更多的精力投入社會主義新農村建設；四是婦女生存環境大為改觀。大力治理環境污染，保障人民生存自然環境。2010年我縣用于環境污染方面的財政投入為17500萬元，為2000年的13倍。城鎮污水處理率為100%，做到不讓一滴有害污水影響干凈清潔的生活環境；城市硬件設施進一步完善，2010年新安裝果皮箱425個，添臵新式垃圾收運箱70個，配套車廂可卸式垃圾收運車10輛，新增壓縮式垃圾收運車4輛，新添臵1輛環衛機械清掃車，1臺吸污車，新建垃圾中轉站8座。城鎮生活垃圾無害化處理率達94.0%;市容環境進一步美化，成功取締人力三輪車運營，整治主干道臨街面的晴雨棚、報亭電話亭、蜂窩煤爐灶、亂排油煙等違規行為，拆除遮綠、破舊、有礙觀瞻的廣告等；園林綠化上檔升級，改造花臺96個，新開工建設關門巖和體育公園，實現鮮花上街。2010年城鎮綠化覆蓋率為44.3%。

（二）兒童事業煥然一新

1.健康水平不斷提高。一是 “優生”水平提升。加強孕產期醫療檢查，全程監測胎兒生長發育情況，及時發現并醫治胎兒病情，新生嬰兒健康水平大幅提高。圍產兒出生缺陷發生率由2000年的17.1‰下降至了2010年的2.42‰，下降了14.68個千分點；低出生體重兒發生率由2000年7.8%下降至2010年的0.37%，下降了7.43個百分點；2010年新生兒破傷風發病率為0；2010年嬰兒死亡率下降至了9.67‰。二是 “優育”質量提高。2010年5歲以下兒童中、重度營養不良患病率為0.14%，僅為2000年的1/10； 嬰兒母乳喂養率94.94%，高于“85%”的國家目標和“80%”的重慶目標；兒童計劃免疫接種率以縣為單位達到98.1％以上；卡介苗、麻疹接種率均達到100%；脊髓灰質炎、白百破疫苗，乙肝疫苗接種率均在99.0%左右，基本實現每個兒童得到預防疾病接種；中小學生體質健康標準達標率為90.5%。

2.教育質量顯著提升。不斷加大對基礎教育的投入力度，改善教學條件，把提高教學質量作為培養兒童健康成長的抓手，完善了教育教學督導評估制度，從辦學方向、學校管理、師資隊伍建設以及教學常規、教學質量等方面對學校實現量化考核評估，教育質量顯著提升。十年來，我縣學前教育發展良好，在校在園人數逐年增加，由2000年的9532人快速上升至2010年的16217人；隨著辦學條件的不斷改善和學校教育教學質量的不斷提高，中小學適齡兒童受教育人數明顯增多。2010年，我縣小學學齡兒童凈入學率達99.98％；小學五年保留率為到達95.53％；初中教育穩固發展，初中階段毛入學率99.6％，初中三年保留率達94.0％；高中教育快速發展，高中階段毛入學率由2000年的27.1%提高到了2010年的80.2%。高中階段學生由2000年的3419人增加至了2010年的13200人，我縣教育已經由初級階段過渡到了中級階段。

3.兒童權益保障有力。我縣政法部門在實施兩規劃工作中，充分發揮自身職能作用。一是堅持“打防結合，預防為主，標本兼治”的方針和打擊與保護并重的原則，把侵害兒童人身安全、拐賣兒童等違法犯罪活動，作為“嚴打”懲治的重點，有效地遏制了暴力侵害兒童和拐賣兒童犯罪的勢頭，維護了兒童成長的合法權益。2008年來，累計破獲拐賣兒童案10起。二是建立、完善法律援助機構，積極開展兒童法律援助，維護了兒童應有的合法權益。

4.成長環境不斷改善。報刊、電視臺等各類媒體加強了對保護兒童的法律法規的宣傳，社會各界開展多種形式的咨詢、輔導，廣泛傳播優生、優育、優教知識，呼吁全社會關注關愛兒童的健康成長。公安、工商、衛生等部門加大了對兒童食品、玩具、用具和游樂設施的監管力度，有力地保護了兒童的安全；加強校園周邊環境及網吧等娛樂場所的整治，凈化兒童生存環境。“兒童優先”原則得到社會各界的認同，“愛護兒童，教育兒童，為兒童做表率，為兒童辦實事”的良好社會氛圍業已形成。特別是我縣對留守兒童的管理、教育創新模式取得明顯成效，對兒童的健康成長提供了有力平臺。

三、存在問題不容忽視

十年來，我縣婦女兒童事業發展成績是可喜的，成效是明顯的，但由于我縣發展基礎差，區域區位優勢仍相對較弱，在發展進程中也還存在一些不容忽視的問題和矛盾。

（一）女性就業壓力仍然較大

女性就業層次相對較低，再就業壓力大。婦女就業數量和就業層次總體上低于男性，2010年，我縣城鎮經濟單位就業人員女性比重為34.6%，低于全國及重慶40%的目標。即3個就業人 員中只有1個女性。女性就業多集中在相對技術含量較低，收入水平不高的行業，對改善生活質量、提高婦女經濟社會地位形成一定制約。

（二）女性婚前檢查沒有進展

新的婚姻法登記條例出臺后，受經濟條件和人們意識等原因的影響，我縣婚檢工作仍然面臨嚴峻挑戰，目前尚未開展此項工作，遠遠低于重慶“60%”的目標。婚檢工作不能得以落實，這必然對婚姻生活質量和下一代優生優育產生不利影響，影響出生人口質量。

（三）女性干部配備仍然偏低

在縣級政府領導班子中女性人數為0人，低于重慶目標“1”人標準，鄉鎮領導班女干部配備率81%，而重慶目標為100%，離“每個鄉鎮領導班子中至少有1名女性干部”的要求還有差距。

（四）留守兒童問題仍需重視

據人口普查初步統計，2010年全縣外出務工人口達十二萬人以上，大部份為農村人口，其中有小孩的青壯年約占90%。留守兒童保健、心理輔導、計劃免疫、義務教育等應如何管理，仍是全縣兒童工作面臨的新課題、新問題。

（五）社會問題影響兒童成長

在經濟結構調整過程中，就業渠道雖然增多，但競爭也越來越激烈，城鎮待業、下崗失業人員絕對數并未明顯減少，職工失業必然使一部分家庭在一個時期內生活水平下降，給這些家庭的兒童生活、學習和心理帶來一定的影響。城市失業職工家庭貧困，直接導致該地兒童的生活、學習、健康水平下降。此外，離婚率的攀升使生活在單親家庭的兒童數量不斷增多，這些兒童的成長也應引起全社會的關注。

（六）農村居住環境有待提高

傳統農村廁所不僅污染環境，而且滋生病菌蒼蠅，影響身體健康，容易引發疾病。我縣農村改水、改廁仍處較低水平，農村“臟亂差”的衛生環境并未得到根本性轉變，離干凈、環保、衛生的生活環境差距明顯。2010年底，農村衛生廁所普及率僅為34.8%，距離實現“40%”的目標還差5.2個百分點。

四、強措補漏再展輝煌

（一）加大兩綱宣傳力度

結合實際，采取靈活多樣的形式廣泛深入地宣傳新“兩綱”。宣傳“男女平等基本國策”和“兒童優先”原則；宣傳實施新“兩綱”的意義和各項目標任務；宣傳有關婦女兒童的法律法規、國際公約；宣傳黨和政府有關婦女兒童工作的方針政策。各婦兒工委組織成員要將學習、宣傳“兩綱”作為近期工作的重點，作出具體的安排。為全社會都來了解、支持并積極投身婦女兒童事業發展中來。

（二）調動婦兒主動參與

做好兩綱相關指標的對比分析，對一些起伏較大的指標，要專題研究，分析原因，找準突破口，制定切實可行的措施辦法，力爭取得新的突破。婦女兒童是實施綱要受益的主體，也是參與綱要實施的重要力量。要動員和組織廣大婦女兒童挖掘自身潛 力，提高自身素質，在參與實施綱要的過程中，求得自身的進步與發展。

（三）強化女性就業培訓

有關部門應將女性就業問題納入議事日程，鼓勵社會團體和培訓機構積極開展創業培訓。相關部門要實行聯動工作機制，組織實施女性創業免費培訓，擴大女性創業免費培訓的覆蓋面，根據知識女性、下崗創業女性、返鄉創業女性等不同層次創業者的需求，進行分類指導，有針對性地開展創業女性培訓，增強女性創業能力。

（四）啟動婦女婚前檢查

應將婦女婚前醫學檢查進行立項，多方籌措資金，立即啟動婦女婚前醫學檢查工作，為婦女提供免費婚前醫學檢查，促進婚前醫學檢查率的提高，同時，相關職能部門應加強協調和溝通，共同配合，齊抓共管，認真落實好免費婚前醫學檢查工作。

（五）提升兒童衛保水平

全縣要進一步深化醫療衛生改革，合理安排和增加婦幼衛生、疾病控制等基本衛生服務經費的投入，重點加強農村基層衛生服務網的建設和規范化服務，特別是急救、產兒科建設，創造安全分娩的必要條件，提高農村孕婦住院分娩率，切實抓好母嬰安全和提高出生人口素質兩大工程。同時繼續推廣適宜的醫療保健技術，保證衛生保健知識在婦女兒童中的有效普及；并大力推行醫療保險等多種形式的健康保障制度，提高兒童享受保健和抵御疾病風險的能力。

（六）鞏固義務教育成果

在完善教育投入機制的基礎上增加義務教育的投入，改善農村辦學條件，有效降低農村輟學率，提高義務教育的普及水平，努力推進素質教育，注重培養學生的創新能力、創造能力和實踐能力，培養學生的科學和人文精神。

（七）重視流動人口子女

對城鎮流動人口中的孕產婦、兒童逐步實行保健管理，提高流動人口中兒童的保健覆蓋率；切實保障流動人口子女的受教育權利，完善他們的就學制度，特別要滿足農村適齡兒童向城鎮轉移后的就學需求。

（八）新建兒童福利機構

重視失去家庭監護、無家可歸、無依無靠、無人撫養的兒童棄嬰和殘廢兒童的生存與成長環境。對無人監護或長期流浪在外，食不果腹，居無定所的這些兒童，建議由民政部門舉辦，國家給予經費新建符合發展綱要的兒童福利機構，保護兒童的公民權利及生存、生活和受教育的權利。

（九）提高農村居住質量

一是繼續加大農村衛生廁所改造力度，在彌補前十年“欠賬”的同時，按時序或超時序實施下一個十年目標；二是繼續加大農村改水工程，讓廣大農村居民都飲用上安全衛生水；三是進一步加大新農村建設力度，將農村衛生環境、出行道路、生活用能提高到一個更高質量和水平。

第二篇：*隧道公司十年發展回眸

讓千山洞開 競時代風流----中鐵十四局集團隧道分公司十年發展回眸

十年，在漫長的歷史長河中，只是短短的一瞬間。然而，對于中國鐵道建筑總公司系統唯一以隧道施工為主的十四局集團隧道專業工程公司來說，卻是一部充滿機遇與挑戰、拼搏與奉獻的創業史。其間，充滿了艱難與曲折，充滿了希望與輝煌。

岐嶺建團隊　市場求發展

這是一支英雄的隊伍，這是一家具有傳奇色彩的現代企業。

中鐵十四局集團隧道分公司的前身隸屬于鐵道兵第四師。當年他們發揚鐵道兵逢山鑿洞遇水架橋的大無畏精神，先后參與了二十二條鐵路干線的建設，修建隧道９３座，總長７５公里，為新中國的鐵道建設做出了不可磨滅的貢獻。

二十世紀九十年代，橫貫南北的京九鐵路舉世囑目。當年的鐵道兵，在號稱“天字第一號”難點工程岐嶺隧道又擺開新的戰場。隨著岐嶺隧道施工接近勝利的尾聲，一個年輕的專業化隧道施工企業——鐵道部第十四工程局隧道公司誕生了。

經過十年的發展，當年的隧道公司從一個只有幾臺設備和幾十名職工的工程項目部，發展成為如今擁有職工768人，其中高中級技術人員154人；擁有固定資產近億元，600臺（套）先進的現代化隧道施工設備；能夠同時承建20條長大隧道的現代化、專業化施工的大型企業。

如今隧道分公司的施工隊伍遍及全國16個省市，施工范圍涉及鐵路、公路、市政、核電、地鐵、水電等領域。

十年來，隧道分公司已建成隧道40余條，總長80余公里，相當于每天修建隧道22米，完成橋梁及其他工程20余項。

無論在計劃經濟時代還是在市場經濟時代，隧道分公司始終堅持靠質量求生存，靠市場求發展的戰略，使名牌工程遍布于祖國的千山萬水之間。十年來，在已竣工的工程中，質量合格率100%，優良率95%以上。其中，3項工程獲國家建筑業最高質量獎——魯班獎，15項獲省部級優質工程，5項獲國家“青年文明號”。1998年底，公司順利通過了iso9001質量體系認證，2003年底順利通過了“三標一體”認證。2003年被中國施工企業管理協會評為“全國優秀施工企業”，一舉成為中鐵十四局集團的優良資產和優勢產業。

兩手抓，兩手都要硬。十年來，隧道分公司取得了精神文明和物質文明的雙豐收。隧道分公司先后涌現出了局以上先進、模范人物90多名，先進集體30多個，公司及領導班子多次被上級表彰為“雙文明建設先進單位”和“四好領導班子”，并連續五年被山東省直機關文明委表彰為“精神文明建設先進單位”。2003年被評為山東省“省級文明單位”。

憶往昔，崢嶸歲月稠。回首十年的光榮歷史，隧道分公司現任總經理李茂松、黨委書記徐進瑋說：隧道分公司今天的成績，是中鐵十四局集團領導關懷支持的結果，是隧道分公司歷屆領導班子勵精圖治的結果，亦是隧道分公司全體員工拼搏奉獻的結果。

金隧遍神州 獎牌亮閃閃

中國運動員長期刻苦訓練，終于在雅典奧運會上的凝聚成金光閃閃的32塊金牌，舉國歡騰，世界矚目。同理，中鐵十四局集團隧道分公司十年臥薪嘗膽，發奮圖強，終于將一項項金牌優質工程奉獻給祖國人民。金牌工程伴隨著隧道分公司十年發展的腳步，隧道分公司的十年心血最終凝結成一塊塊金牌。

隧道分公司是三項中國建筑最高獎——魯班金像獎的得主，這在中鐵十四局集團十幾個處級單位中是獨此一家，在中國鐵道建筑總公司系統也極為罕見。

岐嶺隧道是隧道分公司榮獲的第一項魯班獎，也是隧道分公司發展的奠基之作。岐嶺隧道位于江西省南康縣與信豐縣交界處，全長2536米，為雙線鐵路隧道。該隧道地質復雜，進口段為罕見的特軟弱圍巖，施工難度極大，被稱為京九鐵路“天字第一號”工程。建設者們依靠科學，勇攻難關，提前46天貫通了岐嶺隧道。在獲得魯班獎之后，該項工程又榮獲首屆中國土木工程（詹天佑）大獎、鐵道部優質工程一等獎、中鐵建總公司優質工程獎。

深圳梧桐山隧道二期工程是隧道分公司榮獲的第二塊魯班獎，此項工程為“九·七”香港回歸的配套工程，具有極其重要的政治意義，在隧道分公司十年發展歷史中占有重要地位。

梧桐山下行隧道是深（圳）香（港）公路咽喉工程，全長2439米，寬10.16米,設計為雙線隧道。該工程是十四局進軍特區建筑市場的第一項工程，1995年11月開工，1997年6月建成通車。該工程先后被深圳團市委授予“青年文明號”，被鐵道部評為“優質工程一等獎”，被中國鐵道建筑總公司評為“優質樣板工程”。

朔黃鐵路的東風隧道和馬圈特大橋是隧道分公司獲得的第三塊魯班獎，在隧道分公司技術進步史上具有里程碑意義，中國鐵道建筑總公司曾在東風隧道召開隧道光面爆破現場會，推廣隧道公司的施工經驗。

在隧道分公司職工的心目中，幾乎與獲得國家大獎位置同等重要的還有南京鼓樓隧道工程，因為它承載了隧道人心中太多的回憶與榮耀，是隧道分公司十年歷史中隧道人泰山壓頂不彎腰的真實寫照。

南京鼓樓隧道為南北雙向四車道，單線長750米，雙連拱跨度23.18米,最淺埋僅26厘米,屬典型的超淺埋、大跨度城市隧道工程。該工程是全國第三屆城運會配套工程，也被列為南京市1995年市政一號工程，盡管工程難度大、工期緊，但鼓樓隧道的建設者經過300多個晝夜奮戰，于1995年10月按期通車。該工程被江蘇省團委、南京市政府、鐵道團委、鐵道建筑總公司聯合授予“青年文明號”。

為中鐵十四局集團隧道分公司贏得信譽的還有京珠高速公司靠椅山隧道工程、株六復線新倮納隧道工程、濟南繞城高速公路濟南隧道工程、渝懷鐵路武隆隧道工程、南京新莊立交橋工程、南京地鐵工程、北京地鐵五號線工程等等，不勝枚舉。

改革添活力 管理強內功

正如鄧小平所說：“改革就是解放和發展生產力。”中鐵十四局集團隧道分公司十年發展壯大的歷史，也是十年不斷深化改革的歷史，十年不斷完善企業管理的歷史。

隧道分公司成立之初，他們將鐵道兵的優良傳統作風與科學創新精神有機結合，確立了建設“三高四優五化”的機制靈活、精干高效、反應快捷、充滿活力的現代建筑施工企業的發展規劃。所謂“三高四優五化”就是在同行業競爭中取得“社會效益高、企業信譽高、經濟效益高”；在建筑市場競爭中形成技術優勢、設備優勢、人才優勢、管理優勢；在企業管理中做到經營決策科學化，機關工作制度化，項目管理規范化，施工現場多元化，企業行為長期化。堅持“一業為主，多元發展，外爭市場，內練強兵”的經營戰略，在經營布局上堅持“區域經營，滾動發展”的原則；在經營思想上堅持科技興業、質量興業、名牌興業，走質量效益型的道路；在經營方針上，堅持以主業為依托，橫向拓展，縱向延伸，內引外聯，擴大市場占有率；在管理體制上，以項目經濟責任制和資產經營責任制為主要形式，以班組核算為基礎，挖掘潛能，建立責權利明確統一的長效機制，使企業走上了全面發展的良性軌道。

東風隧道的光面爆破技術被專家們譽為“國內領先、行業一流”，“代表著90年代光面爆破新水平”；隧道軟弱圍巖施工，被中國鐵道建筑總公司總經理王振侯稱作“國內隧道新奧法施工的典范”、“標志著總公司系統隧道軟弱圍巖施工技術上了一個大臺階”。中國鐵道建筑總公司專門在東風隧道召開現場交流會，總結推廣了他們的經驗。

株六鐵路復線上的重點工程新倮納隧道，因地處險要地段，地質狀況及其復雜而成為科技攻關的焦點，備受各級領導和專家們的關注。項目部科技攻關組人員通過分別應用地質前兆參數定量和先進的tsp-202超前預報系統進行預測和探測，先后發出了一系列關于新倮納隧道長、短期超前預報通知書，對下一步前方隧道施工中不良地質所處的位置、水文及工程地質特征、巖體結構、圍巖類別進行明確的超前預報，并對施工中應采取的防范措施提出具體建議，從而避免和減少了施工的失誤以及由此而帶來的重大經濟損失，保證了快速安全施工。實踐表明，該超前預報的精度達到90%以上。攻關組發出的第一號《新倮納隧道長期預報通知書》中預報：“f5-1斷層破碎帶厚度約5米，影響隧道長度約10米，即da174+562∽572為ⅱ類圍巖，少量淋水，建議加強其預支護，有效地防止了塌方。”隧道分公司職工在施工中采納了攻關組的建議，加強了預支護，有效地防止了塌方。

南京地鐵南北線一期工程為南京市的重點工程。中鐵十四局集團隧道分公司承建的ta10標段場地狹小、地質復雜、技術要求高。尤其在軟流塑施工中，由于該地層具有高壓縮性、高靈敏度、強度低等特點，易產生蠕動現象，開挖后圍巖自穩能力差、含水量大、易引起坍塌、涌泥現象，并極易引起地表沉降。

隧道分公司技術人員根據區間隧道的埋深、斷面、地質條件、施工方法和地面房屋現狀等，確定了樓房地基地表的參考沉降標準；確定了大管棚輔以小導管注漿及掌子面超前深孔注漿為軟流塑狀淤泥質地層隧道的超前預支護方案；選擇了高強、早凝、超細水泥作為主要注漿材料，高壓劈裂分段后退式注漿方式，達到了良好的地層加固與止水效果，為軟流塑狀淤泥質地層掌子面前方深孔注漿加固創造了新的注漿方式和工藝。

2003年11月16日，在山東濟南召開的“軟流塑狀淤泥質地層建筑物下地鐵隧道綜合施工技術”成果鑒定會上，中國科學院院士宋振琪等專家對該項成果進行了鑒定，一致認為：該項技術首次成功地在軟流塑狀淤泥質地層條件下實現了安全、快速、經濟的施工目標，確保了南京地鐵珠～鼓區間地表沉降值基本控制在20毫米左右,保證了施工安全、地表建筑物及地下管線的安全，各種經營場所正常營業，經濟和社會效益顯著。軟流塑狀淤泥質地層穿越地面既有建筑樓房的隧道綜合施工技術，在地下鐵道、市政隧道和地下工程建設中，具有廣泛的應用推廣價值，研究成果達到了國際先進水平。

中鐵十四局集團隧道分公司的技術優勢是以較強的人才優勢為基礎的，人是生產力中最活躍的因素。公司現有職工768人，中專以上學歷的約占54.7%，其中本科學歷的194人，高中級技術人員154人，今年新進碩士生本科生35人。

應當說，隧道分公司從誕生之初就具有一定的人才優勢，當時，全公司90多名干部中，大中專以上學歷的占80%以上，工人有三分之一以上具備1～2項專業特長和技能。

建設獨具特色的企業文化，是凝聚企業力量，展現企業風貌，提升企業形象，推動企業現代化進程的重要內容。十年來，中鐵十四局集團隧道分公司已經形成了“誠信、合作、創新、卓越”的企業精神，樹立起了“經營求精、管理求嚴、用人求賢、交往求儉、為政求廉、領導求真”的企業風氣，展現了公司作為現代企業的良好形象。

隧道分公司始終堅持以人為本，把關心人、愛護人、體貼人放在重要位置，千方百計抓好職工之家和“三線”（文化線、衛生線、生活線）建設，為職工創造了良好的工作、生活和學習環境，激發了廣大職工的勞動熱情，促進了施工生產和隊伍的全面建設。2004年7月13日，中華全國鐵路總工會主席黃四川,專程到該公司承建的北京地鐵十號線、五號線檢查工作，為項目部頒發了“建家建線模范單位”獎牌。

穿越時空隧道，奔向美好未來。已滿十周歲的中鐵十四局集團隧道分公司從小到大，從弱到強，從幼年走向成熟。在市場經濟的大潮中，這支英雄的隊伍將披荊斬棘，開拓創新，奔向勝利的明天！

第三篇：*隧道公司十年發展回眸

讓千山洞開 競時代風流----中鐵十四局集團隧道分公司十年發展回眸十年，在漫長的歷史長河中，只是短短的一瞬間。然而，對于中國鐵道建筑總公司系統唯一以隧道施工為主的十四局集團隧道專業工程公司來說，卻是一部充滿機遇與挑戰、拼搏與奉獻的創業史。其間，充滿了艱難與曲折，充滿了希望與輝煌。岐嶺建團隊　市場求發展這是一支英雄的隊伍，這是一家具有傳奇色彩的現代企業。中鐵十四局集團隧道分公司的前身隸屬于鐵道兵第四師。當年他們發揚鐵道兵逢山鑿洞遇水架橋的大無畏精神，先后參與了二十二條鐵路干線的建設，修建隧道９３座，總長７５公里，為新中國的鐵道建設做出了不可磨滅的貢獻。二十世紀九十年代，橫貫南北的京九鐵路舉世囑目。當年的鐵道兵，在號稱“天字第一號”難點工程岐嶺隧道又擺開新的戰場。隨著岐嶺隧道施工接近勝利的尾聲，一個年輕的專業化隧道施工企業——鐵道部第十四工程局隧道公司誕生了。經過十年的發展，當年的隧道公司從一個只有幾臺設備和幾十名職工的工程項目部，發展成為如今擁有職工768人，其中高中級技術人員154人；擁有固定資產近億元，600臺（套）先進的現代化隧道施工設備；能夠同時承建20條長大隧道的現代化、專業化施工的大型企業。如今隧道分公司的施工隊伍遍及全國16個省市，施工范圍涉及鐵路、公路、市政、核電、地鐵、水電等領域。十年來，隧道分公司已建成隧道40余條，總長80余公里，相當于每天修建隧道22米，完成橋梁及其他工程20余項。無論在計劃經濟時代還是在市場經濟時代，隧道分公司始終堅持靠質量求生存，靠市場求發展的戰略，使名牌工程遍布于祖國的千山萬水之間。十年來，在已竣工的工程中，質量合格率100%，優良率95%以上。其中，3項工程獲國家建筑業最高質量獎——魯班獎，15項獲省部級優質工程，5項獲國家“青年文明號”。1998年底，公司順利通過了ISO9001質量體系認證，2003年底順利通過了“三標一體”認證。2003年被中國施工企業管理協會評為“全國優秀施工企業”，一舉成為中鐵十四局集團的優良資產和優勢產業。兩手抓，兩手都要硬。十年來，隧道分公司取得了精神文明和物質文明的雙豐收。隧道分公司先后涌現出了局以上先進、模范人物90多名，先進集體30多個，公司及領導班子多次被上級表彰為“雙文明建設先進單位”和“四好領導班子”，并連續五年被山東省直機關文明委表彰為“精神文明建設先進單位”。2003年被評為山東省“省級文明單位”。憶往昔，崢嶸歲月稠。回首十年的光榮歷史，隧道分公司現任總經理李茂松、黨委書記徐進瑋說：隧道分公司今天的成績，是中鐵十四局集團領導關懷支持的結果，是隧道分公司歷屆領導班子勵精圖治的結果，亦是隧道分公司全體員工拼搏奉獻的結果。金隧遍神州 獎牌亮閃閃中國運動員長期刻苦訓練，終于在雅典奧運會上的凝聚成金光閃閃的32塊金牌，舉國歡騰，世界矚目。同理，中鐵十四局集團隧道分公司十年臥薪嘗膽，發奮圖強，終于將一項項金牌優質工程奉獻給祖國人民。金牌工程伴隨著隧道分公司十年發展的腳步，隧道分公司的十年心血最終凝結成一塊塊金牌。隧道分公司是三項中國建筑最高獎——魯班金像獎的得主，這在中鐵十四局集團十幾個處級單位中是獨此一家，在中國鐵道建筑總公司系統也極為罕見。岐嶺隧道是隧道分公司榮獲的第一項魯班獎，也是隧道分公司發展的奠基之作。岐嶺隧道位于江西省南康縣與信豐縣交界處，全長2536米，為雙線鐵路隧道。該隧道地質復雜，進口段為罕見的特軟弱圍巖，施工難度極大，被稱為京九鐵路“天字第一號”工程。建設者們依靠科學，勇攻難關，提前46天貫通了岐嶺隧道。在獲得魯班獎之后，該項工程又榮獲首屆中國土木工程（詹天佑）大獎、鐵道部優質工程一等獎、中鐵建總公司優質工程獎。深圳梧桐山隧道二期工程是隧道分公司榮獲的第二塊魯班獎，此項工程為“九·七”香港回歸的配套工程，具有極其重要的政治意義，在隧道分公司十年發展歷史中占有重要地位。梧桐山下行隧道是深（圳）香（港）公路咽喉工程，全長2439米，寬10.16米,設計為雙線隧道。該工程是十四局進軍特區建筑市場的第一項工程，1995年11月開工，1997年6月建成通車。該工程先后被深圳團市委授予“青年文明號”，被鐵道部評為“優質工程一等獎”，被中國鐵道建筑總公司評為“優質樣板工程”。朔黃鐵路的東風隧道和馬圈特大橋是隧道分[1] [2][3][4][5]下一頁

第四篇：來賓市文化十年發展回眸

來賓市文化十年發展回眸

來賓市成立十年來，全市文化工作者在市委、市人民政府的正確領導下，解放思想，與時俱進，全面貫徹落實科學發展觀，全市文化得到了全面發展和不斷繁榮。

——“求知、求技、求樂”文化惠農工程成績斐然。2008年下半年，市委、市人民政府作出了加快農村文化基礎設施建設的決策部署，創新實施“三求”（求知、求技、求樂）文化惠農工程，拉開了我市加快構建公共文化服務體系建設的序幕。三年來，我市已建成村級公共服務中心文化綜合樓750棟、農家書屋770間、文藝舞臺841座、燈光籃球場939個、乒乓球場115個，組建了農民文藝隊941支、農民籃球隊1245支；三年來，全市農村利用“三求”文化惠農工程這一平臺共開展各類文藝演出、山歌會25185場次，自主組織籃球比賽67190場次，下鄉放電影19413場。開展科技培訓14590次，培訓農民320814人，服務群眾上千萬人次。形成了以“政府主導、重心下移、整合資源、社會支持、群眾參與、創新機制”為主要經驗的農村公共文化服務體系建設“來賓模式”，得到廣大人民群眾的一致認可和擁護。同時，也得到中央領導和國家文化部、財政部、發改委、體育總局、中央文明辦等相關部門以及自治區黨委、政府的高度重視和充分肯定。2009年，中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中央政治局常委、國務院副總理李克強，中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山先后到來賓市視察，對來賓“三求”文化惠農工程的首創精神給予高度贊揚；2009 1

年底至2011年，文化部歐陽堅、楊志今、周和平三位副部長，財政部教科文司副司長王家新、中央文明辦專職副主任王世明分別率隊五批次到來賓調研、實地考察，高度贊揚了“來賓模式”，表示采取“以獎代補”、將我市列為聯系點等方式支持我市“三求”文化惠農工程，并作為典型在全國推廣來賓經驗。自治區政府2010、2011年連續兩年將來賓“三求”文化惠農工程寫入政府工作報告，并作為廣西為民辦實事的重要內容在全廣西推廣。

——成為全國首批創建國家公共文化服務體系示范區城市。2011年5月，在國家文化部、財政部的支持下，我市獲得了首批創建國家公共文化服務體系示范區資格，市委、市人民政府把創建工作放到全市發展大局來認識和把握，切實納入全市經濟社會發展總體規劃來謀劃和推動，動員全市黨員干部群眾，舉全市之力，爭創國家公共文化服務體系示范區。經過一年多的扎實工作，我市創建國家公共文化服務體系示范區工作取得了：五級公共文化設施網絡建設全面鋪開，公共文化服務活動全面開展，公共文化服務組織保障全面實施，資金、人才和技術保障措施全面落實，公共文化服務評估全面施行，創建工作過程管理全面跟進，公共文化服務體系彰顯特色，示范區創建帶動作用明顯，示范區創建促進城鄉文明社會和諧穩定明顯的 “六全一特色一帶動一促進”的階段性成效。創建工作將在2012年底全面迎接國家評估驗收。

——群眾文化活動豐富多彩。建市以來，每年都舉辦“桂中歌王選拔賽暨廣西歌王擂臺賽”、“迎春山歌擂臺賽”、“各族歌王大賽”、“三月三”山歌情歌大賽，觀眾年均達45萬人次；2009年以來，我市連續四年開展以“農家展風采，城鄉共和諧”為主題的農村文藝大

展演活動，共演出390多場，演出節目3000多個，參加演出的農村文藝隊演員4000多人，觀眾超過100萬人次；全市66個鄉鎮中有38個鄉鎮舉辦了農民藝術節，其中武宣縣的桐嶺鎮、金秀縣的桐木鎮已連續舉辦了6屆。在這些藝術節上，具有地域特色的山歌、彩調、壯歡、師公舞、百翡翠鳥舞、瑤族度戒等民族民間民俗得到充分展現，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。此外，各縣（市、區）均定期舉辦各種大型文化節，讓群眾在本地就能參與各種文化活動，享受到高水平的文化服務。

——文化品牌打造成果豐碩。我局根據市委、市人民政府部署，結合我市現有的文化形態及文化資源優勢，充分挖掘地方文化資源，積極打造公共文化服務體系品牌，紅水河文化品牌、瑤族文化品牌、麒麟山人文化品牌、土司文化品牌、盤古文化品牌等，每個品牌的爭創都取得了顯著成效。創新實施了“三求”文化惠農工程、全力打造國家公共文化服務體系示范區；于2010年開始連續舉辦了兩屆“天下來賓〃紅水河文化藝術節”，并將這項活動制度化，今后每年都將舉辦一屆藝術節；于2009年舉辦了首屆全國土司文化研討會，進一步加大土司文化保護力度，壯族土司建筑藝術已列入自治區非物質文化遺產保護名錄，《土司文化探究》已正式出版；于2010年舉辦了全國瑤族文化高峰論壇暨廣西來賓金秀圣堂旅游節，并編輯出版了《瑤族原創歌曲集》、《瑤族文化探驪》文集；先后了《多維視野中的來賓壯族文化》、《來賓盤古民間文藝選》、《盤古國與盤古神話》等書籍，并撥款200萬元修復了興賓區良塘鄉甘東盤古大廟；積極收集整理壯族始祖麒麟山人文化相關文史材料，麒麟

山人遺址等相關設施正在修整。幾年來每年清明節都成功舉行麒麟山祭祀壯族始祖活動，已經完成麒麟山壯族文化園的整體規劃。

——藝術創作日益繁榮。建市以來共創作小品《特等貴賓》、舞蹈《啦哩啰哩咧》、歌曲《山歌飛進城》、大型歌舞劇《麒麟山人》、音樂舞蹈《紅水河石韻》、蜂鼓說唱《總理來到我們村》等文藝作品共70多部。策劃承辦CCTV“中華情?情暖2008”赴來賓慰問演出、2008抗冰救災和2008抗震救災賑災義演、承辦《奮進來賓》廣西籍歌手大型演唱會、策劃承辦來賓市慶祝廣西壯族自治區成立50周年慶典文藝晚會《吉祥來賓》等大型文藝演出20多場次。舞蹈《啦哩啰哩咧》、小品《特等貴賓》、快板《逛新村》等80多個節目參加全國、全區大賽獲獎，其中獲國家級獎項18個，自治區級獎項70多個。此外，我市有8支農村業余文藝隊獲全區優秀村、屯文藝隊，有10戶獲全區農村文化示范戶。

——文博工作成效顯著。

完成了第三次全國文物普查工作。全市共有不可移動文物660處，其中復查374處、新發現280處，已全面掌握我市文物的數量、分布、保存現狀、環境狀況等基本情況；完成全市非物質文化遺產普查第三階段工作，共普查到非物資文化遺產資源信息24000多條線索；“文輝塔”護欄工程建設和東漢塘愛國主義教育基地改建工程全面開工建設；《壯族師公舞》、《瑤族黃泥鼓舞》、《壯族悲歌》、《壯族蜂鼓音樂》列入自治區第二批非物質文化遺產名錄，12名項目代表性傳承人被確定為第三批自治區級非物質文化遺產項目代表性承人；《瑤族黃泥鼓舞》被錄入國家非物質文化遺產名錄。

——對外文化交流取得突破。2010年7月我市組織演出隊伍到香港開展“魅力來賓〃風采八桂”、“慶回歸、促和諧”少數民族歌舞演出活動，受到香港各界的好評和歡迎，這是我市建市以來第一次大規模、檔次高評價高的對外文化交流活動，還得到了國家文化部的充分肯定，對今后我市開展對外文化交流工作具有重要意義。2012年2月4日至12日，由市民族民俗文化展演團代表廣西代表中國參加韓國“歡樂春節”文化交流活動，這是慶祝中韓建交20周年“廣西文化年”活動的第一個大型活動。演出在首爾等城市進行了7場，活動取得了圓滿成功，所到之處，韓國各界反映強烈，多家新聞媒體爭相報道，達到了促進交流合作、增進友誼、宣傳來賓，打造來賓對外文化交流新品牌的目的。

——文化市場繁榮有序。我市通過日常監管和集中檢查行動相結合，切實加強對文化經營場所、侵權盜版行為及各類非法出版物的檢查的打擊力度，為廣大市民營造了健康有序的文化環境，有力維護和和促進了我市文化市場的健康有序發展，由于工作成績突出，市文化新聞出版局先后于2011年獲文化部評為文化市場重大案件辦案先進單位、于2012年獲自治區新聞出版局評為全區新聞出版系統二等功，并連續多年獲自治區“掃黃打非”工作小組評為全區“掃黃打非”先進集體。

第五篇：專用車業新世紀十年發展回眸

專用車業新世紀十年發展回眸

來源：汽車網 王煥民2011-03-25字號設置：[大 中 小]

新世紀十年，是我國汽車工業蓬勃發展的十年，也是我國專用汽車產業從汽車行業中默默無聞的“小兄弟”發展成為國民經濟發展重要保障力量和汽車工業主要力量的十年。

十年來，專用汽車業畫出一條快速上升的曲線，在這個過程中完成了由小到大、由弱到強、由封閉到開放的蛻變：產業規模擴大了，產品品種豐富了，自主創新能力提高了，資本構成完善了，標準法規健全了，出口量增加了??

規模擴大、技術水平提高推動產業迅速升級

十年來，我國專用汽車業蓬勃發展，在整個汽車產業中的地位日益重要。它不僅成為汽車行業發展最快、前景最廣闊的部分，更為國民經濟和人民生活提供了有力的保障。

從2001年到2010年，我國專用汽車生產企業數量由600多家發展到826家，新增企業300多家(期間也有少數企業退出)，產品品種由1300多種增至5000多種，年產量由30多萬輛猛增到200多萬輛，部分品種的專用車實現了批量出口。一些特種作業類專用車研制成功，扭轉了我國過去完全依賴進口的被動局面，這些產品不僅技術先進，價格比國外同類產品低30%～50%。以三一重工、中聯重科為代表的專用汽車企業生產的混泥土泵車等產品多次刷新世界紀錄，讓“中國制造”成為世界知名品牌，為我國自主品牌專用車贏得了榮譽。

在產業規模擴大的同時，產業結構也更加合理。在目前具有生產資質的專用汽車企業中，國有獨資、中外合資、民營經濟等多種所有制形式并存，其中民營企業占專用車企業總量的70%以上。

在合資合作、兼并重組的基礎上，中集車輛、中聯重科、三一重工等一批具有國際競爭力的專用汽車集團已經形成；東莞永強、廣東粵海、杭州愛知、重慶迪馬等一批在某一產品領域獨具特色、技術含量和附加值高的“小巨人”企業不斷涌現，產品專業化程度大大提高；廣東富華、江蘇揚州海沃、上海申毅、深圳凱卓立等專用汽車上裝生產企業脫穎而出，這些企業按照國際通行的專業化、標準化、系列化生產方式組織生產，加強研發，成為專用汽車上裝技術集成供應商。

以山東水泊焊割設備制造有限公司為代表的專用汽車工藝裝備制造商的壯大，提高了我國專用汽車企業生產裝備的自動化與專業化水平，改變了專用汽車企業自己開發生產裝備的狀況，提高了專用汽車企業的生產效率，確保了專用汽車產品質量穩步提升。

十年間，隨著民營資本大量涌入，專用汽車行業區域化發展勢頭明顯，產業趨于集中，最典型的是湖北隨州、十堰和山東梁山3地。被譽為“中國專用汽車之都”的湖北隨州，依托東風汽車公司，經過幾十年的發展，已擁有75家專用汽車及零部件企業，并規劃打造20公里汽車產業發展走廊；以生產自卸車聞名全國的湖北十堰，是東風專用汽車的生產基地，聚集了約40家自卸車生產企業；山東梁山，這個彈丸之地匯集了大大小小230余家專用汽車和零部件生產企業。

近幾年來，一些專用汽車產業園區或產業基地的建設也蓬勃發展。如中集車輛(集團)新疆有限公司的特種專用車生產基地、長春市經濟技術開發區(國家級)的4平方公里專用汽

車產業園等。此外，天津市薊縣、河南鄭州、安徽阜陽及福建等地正在興建專用汽車產業基地。

這些產業集群和產業基地的出現，不僅推動了我國專用汽車生產與研發技術的快速提升，也帶動了當地經濟的快速發展，對我國汽車行業和地區經濟的發展作出了巨大貢獻。

十年間，專用汽車生產技術日新月異，機、電、氣、液一體化，微電子，智能化技術在專用汽車上的應用日益廣泛；新能源技術開始在城市環衛類專用車輛上得到運用；各種輕量化新材料如高強度鋼、輕質鋁合金及復合材料的應用不斷增加；專用汽車生產過程中的下料、焊裝、漆前處理、涂裝等工藝工裝技術和設備發展迅猛，有些已達到國際領先水平。

政策到位、標準法規日益健全推動產業健康發展

我國專用汽車行業近十年來的巨大進步，是市場需求的結果，更是國家相關產業政策不斷完善、行業管理水平不斷提升、標準法規日益健全的結果。

在過去的十年中，我國先后有三次大的涉及專用汽車的產業規劃或政策出臺或更新，每次都對專用汽車業產生積極影響。第一次是2000年12月，原國家經貿委批準發布了《專用汽車行業“十五”發展專項規劃》，首次提出國家鼓勵民間資本進入專用汽車領域，打破了專用車行業國資獨攬的局面，迎來了我國專用汽車投資與發展的第一個高潮。在這一時期，民營專用汽車企業如雨后春筍，紛紛崛起，給中國專用汽車的發展增添了生機與活力。

第二次是2004版《汽車產業發展政策》的頒布，為我國專用汽車投資管理、品牌建設、技術研發等指明了發展方向。第三次是2009年，工信部制定的《汽車產業調整和振興規劃》，進一步刺激了我國專用汽車行業的蓬勃發展，在國家加大對“鐵(路)、公(路)、基(礎設施)”等投入力度的有力推動下，專用汽車產業獲得了前所未有的發展機遇。

十年間，產業快速發展和產品技術水平快速提升推動了我國專用汽車標準體系不斷完善。截至2010年底，我國共制定、修訂70余項專用汽車標準，其中國家標準3項，行業標準60余項。經過十年的發展，專用汽車企業改變了被動接受標準的局面，積極參與專用汽車標準的制定、修訂工作，部分企業將本企業的產品標準轉化為行業標準，提升了企業的競爭力。十年間，通過對發達國家專用汽車標準的研究，我們建立了由統一標準術語、專用汽車技術標準、試驗方法標準、專用裝置標準等構成的專用汽車標準體系。

目前，全國汽車標準化委員會專用汽車分標委正積極探索我國專用汽車安全和環保標準體系的建設，使我國專用汽車標準體系更系統、更科學，更好地促進我國專用汽車產品的發展，也將有利于我國專用汽車產品管理工作的逐步完善。

合資合作與自主創新并舉推動產業不斷進步

2000年，中國汽車工業協會專用車分會組織了行業內10多家企業20余人參觀漢諾威商用車展。以此為契機，中國專用汽車企業在中國汽車工業協會專用車分會的組織和帶領下，開始大批走出國門，向世界同行學習先進的技術和管理。

十年間，中國汽車工業協會專用車分會先后組織考察了德國漢諾威商用車展、美國中部路易斯威爾卡車展、英國伯明翰商用車展、日本東京卡車展等世界幾大知名商用車展，考

察人員也由最初的幾十人增加到上百人，包括企業管理層和一線技術骨干。同時，專用車分會還通過與歐洲、美國、日本等相關組織和機構聯絡，開展更加深入的技術交流與合作。

通過參觀、考察與交流，中國專用汽車企業不僅學到了國外企業先進的管理經驗，而且引進了諸如鋁合金罐式汽車、后裝壓縮式垃圾車、消防車等車輛的制造工藝與技術，成立了中美、中日、中澳等專用汽車合資企業，推動了我國專用汽車整車技術水平和企業管理水平的提高，自主研發與創新能力不斷增強。

2011年1月，三一重工獲得國家科技進步二等獎，這是我國專用汽車企業所獲得的最高獎項，也是我國專業汽車產業自主創新的最高成果。三一重工研發生產出的世界最長臂架泵車、世界首臺三級配混凝土拖泵等產品，都達到國外同類產品的先進水平。中聯重科、中集車輛、東莞永強等企業也在各自的產品領域不斷通過技術創新，研發生產出高技術含量、高附加值的專用汽車，產品出口到世界各地。

展望“十二五”：任務艱巨但前景可期

新世紀十年來，中國專用汽車產業也在高速發展的過程中暴露出一些問題。主要有以下3個方面：

一是國家在出臺相關管理政策時未能考慮專用汽車的個性化特征，所引發的資源浪費等現象，與國家節能減排的政策相悖。行業“多頭管理”讓專用車企業無所適從。因此，我國專用汽車行業快速發展，還需要更加科學、連貫的管理政策，需要有一個適合專用汽車行業快速成長的政策環境。

二是近十年來，在專用汽車產業快速發展的同時，出現了投資過熱、盲目發展的現象。地區和生產企業專用汽車發展規劃中產值上千億元、產能幾萬輛的現象并不少見，這脫離了專用汽車行業發展的客觀規律和市場實際需求，應引起有關部門和地方政府的特別關注。

三是絕大部分企業研發投入不足，高技術含量、高附加值的產品在數量上仍與國外存在較大差距。無序競爭加劇，競爭環境需進一步完善。

為了促進我國專用汽車行業持續、健康、快速發展，在國家《汽車產業調整和振興規劃》的引導下，我國專用汽車行業將在“十二五”期間開展一系列調整。

首先是市場結構調整。以市場需求為導向，保證各種工程類運輸車輛、工程類作業車輛、廂式及半掛類運輸車輛、城市功能服務類車輛等適度的產業規模，以充分滿足國民經濟建設的基本需要；積極開拓國際市場，力爭在“十二五”期間，把我國建成世界專用汽車產業研發及制造中心，全面實現參與國際市場競爭的戰略目標。

其次是組織結構調整。鼓勵和支持底盤生產企業與專用汽車生產企業之間建立多種形式的合作關系，解決底盤生產企業規模化生產與專用汽車行業多品種、小批量需求之間的協調發展問題；鼓勵行業內優勢資源的重新優化配置，鼓勵行業內企業進行兼并、重組，支持專用汽車企業上市，通過金融市場解決企業融資問題，形成50家左右具有一定規模和國際競爭力的專用汽車企業集團；支持專用汽車生產企業進行現代化企業改制，建立現代企業制度，加強產品和市場開發投入力度，通過制度創新、技術創新推動企業綜合競爭力提高。

最后是技術結構調整。為滿足環保要求和實現可持續發展，在政策上支持和鼓勵企業開發適合國情的各種新能源專用汽車產品；支持和鼓勵新材料、新技術、新工藝在專用汽車產品上的綜合應用，提倡產品輕量化發展；支持和提倡企業加大產品研發、市場推廣度方面投入力度，提升企業綜合競爭能力；支持企業建立原始創新、集成創新、消化吸收再創新等的產品技術開發機制，快速掌握國際先進技術，促進參與國際競爭的能力提高。

我們相信，在未來的五年至十年里，中國專用汽車行業將立足長遠，實現又好又快發展。我們期待著中國專用汽車行業向更健康、更美好的明天邁進！