第一篇：實施婦女兒童發展綱要

實施婦女兒童發展綱要

（2001—2010年）情況匯報

象州縣扶貧辦

（2011年11月10日）

尊敬的主任、各位領導、同志們：

大家好，下面，我就扶貧辦實施婦女兒童綱要工作情況，向各位領導和同志們作一個簡要的匯報:

10年來，根據縣婦兒工委《關于印發象州縣婦女兒童發展規劃（2001——2010年）目標責任分解書的通知》要求，我辦牢記自己的職責，在實施《中國農村扶貧開發綱要（2001——2010年）》中切實把扶貧工作和婦女兒童發展給合起來，形成了“動員和依靠婦女開展扶貧工作，做好扶貧工作促進婦女兒童發展”的工作格局，獲得了扶貧工作和婦女兒童發展雙豐收。

一、領導重視，組織得力

我辦十分重視婦女兒童工作，將貫徹實施兩綱工作與扶貧工作實際相結合，制定了執行兩綱的工作方案，指定了專人負責。

二、主要工作措施

（一）為貧困婦女發展提供物力和財力支持

一是認真抓好小額信貸和扶貧到戶貸款貼息工作。2001—2010年分別在寺村、中平、羅秀、大樂4個鄉鎮的13個貧困村發放小額信貸235萬元，扶持1175戶5050人發展生產。在11個鄉鎮的39個貧困村發放到戶貸款貼息225萬元，安排到戶貸款4500萬元，扶持4600戶貧困戶發展生產，項目實施有16500多名婦女兒童受益。

二是爭取資金扶持龍頭企業，為婦女就業提供保障。2001---2010年共為龍頭企業發放扶貧貼息貸款1.3億元，幫助18家（次）企業解決生產流動資金和良種繁育推廣資金困難問題，為婦女在家門口就能打工提供了保障。

三是從產業開發的苗木、肥料等方面給予扶持。2001---2010年累計投資1100多萬元引進優良品種果苗、桑苗、茶苗、蔗種及肥料等扶持全縣11個鄉鎮122個行政村32000多戶農戶實施產業開發，其中受益婦女兒童達5萬多人。

四是積極爭取定點幫扶，支持教學工作。2004一2010年共向區、市直定點幫扶單位爭取價值10多萬元的書刊、器材、新桌椅及其它教學物資贈給了學校。

（二）為貧困婦女發展提供智力支持

一是開展農村實用技術培訓。10年來，共投入資金120萬元，在全縣39個貧困村舉辦各種類型農業實用技術培訓班248期，培訓

2.5萬人次，其中，婦女占16250人次，占65%。

二是開展貧困村富余勞動力轉移就業培訓。2005—2007年在象州縣職業中學開展貧困村剩余勞動力轉移就業培訓，共培訓392名貧困村剩余勞動力并全部輸送到縣內相關企業務工，其中女性157名，占40%。

三是扶持貧困女童上學。近幾年我辦共扶持6名貧困女生上學，其中3人已高中畢業。

四是培養婦女科技致富帶頭人。2001—2010年共培養科技能人400名，其中婦女300名，占75%，為貧困村婦女發家致富培養了一批“領頭雁”。

（三）抓好改善婦女兒童生存發展條件的農村基礎設施和生態建設工作

一是村屯道路建設。10年來，共投入2115.4萬元用于村屯公路建設，共修建村屯公路122條445公里，解決39個村171個屯12.5萬人行路難問題。項目實施惠及婦女兒童8.12萬人。

二是人飲工程建設。2001—2010年，共投入1515.9萬元用于人飲飲工程建設，修建人飲工程90處，解決94個自然村屯56637人的飲水難問題。其中，婦女兒童36814人，占65%。

三是生態建設。

2002—2010年，共投入1200多萬元用于貧困村沼氣池建設。截止2010年底全縣39個貧困村新建沼氣池8005座，項目實施以來受益婦女兒童達22000多人。

三、存在的主要問題

一是扶持力度不夠。表現為扶持面大，資金量小。就像“毛毛雨”

一樣；

二是扶持面小。獲得扶持的多為貧困村婦女，非貧困村的極少，表現出扶持面的不平衡。

四、下步打算

1、全面開展扶貧到戶工作。繼續以貧困戶為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以建設基礎設施和社會公益事業項目、改善貧困群眾生產生活條件為重點，把扶貧開發與婦兒工作有機結合，大幅提高貧困婦女經濟收入，加快脫貧奔小康步伐。

2、加快扶貧開發基礎產業發展。繼續把種養業作為扶貧開發的基礎產業來抓，積極扶持、引導貧困村婦女按市場經濟要求，因地制宜選準具有特色和比較優勢的種養業項目，優化品種，提高質量，增加效益。

3、繼續加大對村級公路，人畜飲水等基礎設施建設的投入力度。

第二篇：省實施婦女兒童發展綱要情況匯報

省實施婦女兒童發展綱要情況匯報

尊敬的*組長、*組長、*組長，督導組各位領導、同志們：

在全國上下認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面推進構建社會主義和諧社會的重要時刻，我們十分高興迎來了以*、*、*同志為組長的國家兩綱中期評估督導組一行來**督促指導工作。這充分體現了國務院婦兒工委對我省婦女兒童工作的重視和關懷，使我們備受鼓舞和鞭策。在此，我代表**省人民政府、省婦女兒童工作委員會,對督導組各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，對國務院婦兒工委一直以來對我省婦兒工作的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就**省實施婦女兒童發展綱要的有關情況作簡要匯

報。

一、我省經濟社會發展概況

**省位于祖國大陸南部，陸地面積萬平方公里，轄21個地級以上市、121個縣（市、區）。2005年全省人口總數9194萬人，其中女性人口萬人，0—17歲人口萬人，分別占全省人口的％與％。改革開放以來，我省在黨中央、國務院的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，大膽實踐，務實進取，加快發展，經濟社會發展取得了令人矚目的成就，從原來一個經濟比較落后的農業經濟省份一躍成為全國第一經濟大省。1979—2005年，全省生產總值年均增長，高于同期全國平均水平4個多百分點、世界平均水平近10個百分點，實現了“世界走一步，**跨四步”的歷史性跨越，經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化，突出表現為“跨上一個新臺階，取得六個新突破”：即總體經濟實力跨上歷史性新臺階，外經貿發展、產業結構調整、區域協調與合作發展、民

營經濟發展、基礎設施建設和社會事業發展等六個方面取得新突破。2005年，全省生產總值首次突破2萬億元，達22366億元，占全國的1/9強。來源于**的財政總收入達4432億元，占全國的1/7；地方一般預算收入1806億元，比上年增長，占全國的比重達。全省外貿進出口總額4280億美元，占全國1/3，2005年實際吸收外商直接投資達億美元，居全國首位。城鄉居民儲蓄存款余額超過2萬億元，占全國的1/7。今年以來，我省經濟社會繼續保持良好的發展態勢。1—9月全省實現生產總值億元，同比增長。**經濟結構進一步優化，市場經濟體制不斷完善，改革開放向縱深發展，和諧社會建設扎實推進，全省呈現政治穩定、社會安定、發展勢頭良好、各項事業蒸蒸日上的可喜局面，為婦女的加快發展、兒童的優先發展提供了良好的環境，奠定了堅實基礎。

二、我省實施婦女兒童發展綱要的情況

“十五”期間,在黨中央、國務院的正確領導和國務院婦兒工委的正確指導下，在國家有關部委的大力支持幫助下，在省委、省政府的堅強領導下，我省婦女兒童事業取得了明顯進步。根據監測評估，我省婦女兒童發展規劃實施順利，已達到了時間過半、任務過半的要求，部分目標已提前達標。在中國婦女發展綱要目標的44項可比量化指標中，我省有38項提前達到2010年終期指標，占可比量化指標的％，有4項指標進展順利，到2010年可望達到終期目標；在中國兒童發展綱要目標的33項可比量化指標中，提前和可望達到2010年指標的占，在兩綱非量化指標中，絕大多數指標進展狀況良好。全省婦女社會地位不斷提高，婦女兒童整體素質和健康水平明顯提升,與婦女兒童密切相關的社會環境和生態環境不斷優化，婦女兒童事業與經濟社會進一步協調發展，全省婦女兒童事業呈現出良好的發展態勢。我們的主要做法是：

（一）加強領導，健全機構，為婦女兒童發展提供堅強的組織保障。

**省委、省政府歷來高度重視婦女兒童事業的發展，把實施婦女兒童發展綱要和規劃，作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，構建和諧**的重要內容，納入全省經濟社會發展的總體規劃，擺上各級黨委、政府工作的重要議程。一是規劃先行，明確目標。2001年，我省根據兩個綱要的要求，頒布實施了《**省婦女發展規劃（2001—2010年）》和《**省兒童發展規劃（2001—2010年）》，突出了婦女兒童發展的優先領域，并根據**實際，提出比國家綱要更高的發展目標，納入我省經濟社會發展“十五”規劃。今年，我省又將婦兒工作的主要任務和重點難點指標，納入全省“十一五”規劃中。二是領導重視，合力推進。五年來，我省多次召開以婦女兒童工作為主題的會議，及時研究解決婦女兒童發展中的重大問題。中共中央政治局委員、省委書記張

德江同志，省委副書記、省長黃華華同志對婦兒工作高度重視、十分關心，多次對培養選拔女干部、婦女教育、婦聯工作、流動婦女兒童權益保障、欠發達地區兒童接受教育等重點難點問題作出重要指示或批示。省委、省政府的分管領導采取定期聽匯報、專題調研、現場辦12全文查看

第三篇：實施婦女兒童發展綱要工作情況報告

泉州市鯉城區發展和改革局

實施婦女兒童發展綱要工作情況報告

實施婦女兒童發展綱要，是黨和政府對婦女兒童事業發展高度重視的具體體現。為確保綱要目標如期實現，幾年來，鯉城區發展和改革局堅持從實際出發，不斷健全工作制度，認真貫徹實施鯉城區婦女兒童發展綱要，積極發展婦女兒童事業，將婦女兒童事業納入國民經濟和社會發展計劃及中長期規劃；在擬訂規劃、制定政策過程中，注重協調經濟社會發展與婦女兒童事業發展的關系，維護婦女兒童的權益；增加對婦女兒童事業的投入，促進婦女兒童事業的持續發展。

一、制定國民經濟和社會發展計劃及中長期規劃中體現婦女兒童事業

在制定工作規劃中體現婦女兒童工作的內容，將其納入國民經濟和社會事業發展的總體規劃，確定了有關婦女發展的各項指標，為實現男女平等，促進婦女發展提供了政策和法律依據。強化了保護婦女兒童合法權益，促進婦女發展的工作機制，把婦女兒童工作與加快發展、繁榮江南新區的全局工作結合起來，統籌兼顧，協調發展；我局充分認識到發展婦女兒童事業，緊密結合全區發展戰略和工作重點，把婦女兒童工作與各上級有關部門的工作擺在同一重要位置；從經濟社會發展的大局中去思考、去把握、去落實，認真解決婦女兒童發展的重點難點問題，將工作推向一個新臺階，為振興鯉城區經濟發展做出新貢獻。

二、學習實踐科學發展觀，加強培訓、提高業務素質，引導女同志樹立有學識才有能力、有作為才有位置的理念

新的世紀對婦女工作提出了新的任務和更高的要求。實現好、維護好、發展好包括婦女在內的廣大人民群眾的利益，始終是我們最大的政治，是我們進行改革和建設的全部目的。

1、培養一支政治強，業務精，作風正的婦女干部隊伍。為提高婦聯干部的政治素質，增強婦女干部政治上的敏銳性和鑒別力，要求婦女干部深入學習時間科學發展觀，全面貫徹黨的十七大精神，高舉找過特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“科學發展、四求先行”為主題，以“海西應先行，泉州走前列，鯉城再提升”為實踐載體，要學習和掌握現代化建設所必備的科學文化知識，提高自己的工作能力和業務能力，要進一步端正思想作風，工作作風和領導作風，把廣大婦女緊緊地團結在黨和政府的周圍，為實現“十五”規劃的宏偉目標貢獻力量。

2、協助黨委做好選拔培養女干部工作。加強女干部的培養，是全面推進現代化建設事業的要求，也是整個干部隊伍建設的一個重要方面。發改部門要主動協助黨委組織部門做好培養選拔女干部工作，要當好黨委組織部門的參謀和助手，配合黨委組織部門有計劃地做好女干部的培訓、推薦和考察工作，關心女干部的成長，把那些德才兼備，符合四化要求的女干部推薦給黨委組織部門，為黨的干部隊伍建設盡一份職責。

3、切實履行維護婦女兒童權益的職能，為婦女兒童辦好事、辦實事。關愛婦女干部身心健康，定期組織婦女進行體檢，使她們以健康的身心更好地投入到工作中去。“三八”婦女節組織婦女干部插花、電腦培訓，與下屬企業婦女干部職工座談聯歡，從而使婦女兒童在更加和諧、更加健康的環境中成長、發展。

這些年來，鯉城區發展和改革局在鯉城區實施婦女兒童發展綱要工作中，充分發揮應有的作用，做了一些工作，取得了一些成績。這些成績的取得是和區委、區政府的領導、關心分不開的。今后，我局將在工作中進一步發揮自身工作職能，為鯉城區婦女兒童發展做出新的貢獻。

二○○九年六月十六日

第四篇：教育局婦女兒童發展綱要實施自查報告

麻江縣教育和科技局婦女兒童發展工作總結

多年來，我縣婦女兒童工作在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，結合自身職能，努力推進婦女兒童發展規劃順利實施，工作早啟動，計劃早安排，措施早落實，保證全縣適齡女性和兒童享受教育的權益，效果十分明顯。

一、基本情況

我縣轄杏山、谷硐、下司、宣威4個建制鎮和碧波、龍山、壩芒、景陽、賢昌5個鄉，共129個行政村，總人口21.5萬人。截止2010年9月全縣農村小學有68所（點），在校生17296人，其中女8174人，教職工1066人，其中女514人；初級中學10所，有在校生9523人，其中女4675人，教職工704人，其中女237人；職業教育、高中階段學生4824人，其中女2014人，教職工263人，其中女101人；在園（班）人數4569人，其中女2047人，有幼兒園教職工105人，其中女89人。

二、工作措施

（一）領導重視，組織得力。

為保證婦女兒童綱要的順利實施，我局成立了由局長任組長的兩個規劃領導小組，定期不定期地召開相關會議。抽調教育股、人事股、辦公室工作人員進行了具體操作，將辦公室設在教育股，由教育股牽頭，針對我縣教育貫徹兩個規劃的具體情況，存在的問題和特點，每年初制定詳細的工作計劃和實施方案，狠抓落實，采取切實可行的工作方法，推進了兩個規劃的順利實施。各學校也根據教育和科技局工作安排，積極行動，貫徹落實有關工作精神，制定具體步驟、措施，年終進行考核，做到了有計劃，有安排，有督促，有推進，形成上下聯動的良好局面。

主意識，能積極主動應對挑戰，勇于實現自己的人生價值，積極幫扶貧困女生圓滿完成義務教育。

3.努力把貫徹實施《婦女兒童發展綱要》作為工作的重中之重抓好落實。為保證2001年―2010年《綱要》的順利實施，教育和科技局對各學校實施“兩個規劃”的目標任務進行了職責分解，制定了跨學校行動計劃，做到了職責明確，責任到人，把目標落到實處。對實施“兩個規劃”項目情況進行了專題研究，對其中重點難點指標進行了認真分析，找出了原因，提出了具體措施，舉辦了“兩個規劃”知識競賽，較好地完成了“兩個規劃”項目的各項工作任務。

4.實施中小學校點布局發展規劃。2010年，為解決我縣城鄉之間教育資源配置不均衡，我縣出臺了《麻江縣義務教育階段學校布局調整規劃（2010—2014年）》，采取措施，力爭縣域內中小學師資配備均衡化，基礎設施標準化，質量評價一體化，使縣域內義務教育學校之間教育質量基本均衡，有效解決了因農村學校因辦學條件差而導致兒童失學問題。

三、工作成效

通過近幾年的努力，我縣婦女兒童受教育程度得到明顯提高。

（一）義務教育階段小學入學率達99.6%以上，而全縣入學率在2005年至2010年均達到99.12%、99.32%、99.44%、99.6%、99.61%和99.63%。

（二）小學適齡兒童入學率，指標99%以上，而我們超過指標系數，是因為普九之后，兒童入學率均能達到99.5%以上。

（三）小學適齡兒童輟學控制率在1%以下，由于普九政府投入力度大，轉變農民對子女上學觀念，送子女上學是每個公民應盡的義務。因此，輟學率控制在1%以下。

童少年入學率達到78.15%。

（十二）小學、初中教師學歷達標率99%，近幾年教師非常重視自身能力的提高，參加各種形式的學習，學歷在義務階段均能達到標準。

（十三）小學教師大專學歷達標73%，目前我縣小學教師基本上實現了專業化，年輕化，一大批高學歷，致力教育的年輕教師正在成長。

（十四）初中教師本科學歷達標率54.6%。由于近幾年我縣嚴把初中教師準入關，嚴格考核聘用了一批學有所長的年輕教師，充實我縣的初級教育教師隊伍。

（十五）解決貧困學生入學困難。2005年468人，2006年503人，2007年517人，2008年562人，2009年581人，210年641人。解決貧困生入學，政府非常重視貧困戶子女入學難的問題，主要采取各科局包村聯系聯系、“一助一”活動和“兩免一補”政策，逐年提高貧困生入學問題。

（十六）2010年0-3歲兒童接受早期教育為8.12%，而2005年僅為5.62%；3-6歲兒童入園率為57.31%，2005年僅為36.5%；農村兒童學前一年受教育率為72.6%，而2005年為58.3%。

四、存在的問題

主要是幼兒學前教育率還較低，教育質量需進一步提高。2000年底，省人民政府組織的“兩個規劃”監測評估，我縣幼兒學前教育率只有46%，到現在雖然達到了72.6%，但由于目前農村幼兒入學收費和小學階段免學雜費有了沖突，而且很多農村兒童屬于留守孩子，跟隨祖輩生活，造成部分家長不愿送孩子入園，而是提前進入小學就讀，對孩子的身心發展有一定影響，還有就是我縣除了城關地區有2所獨立建制的中心幼兒園和下司鎮有一所公辦

第五篇：省實施婦女兒童發展綱要情況匯報

尊敬的*組長、*組長、*組長，督導組各位領導、同志們：

在全國上下認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面推進構建社會主義和諧社會的重要時刻，我們十分高興迎來了以*、*、*同志為組長的國家兩綱中期評估督導組一行來**督促指導工作。這充分體現了國務院婦兒工委對我省婦女兒童工作的重視和關懷，使我們備受鼓舞和鞭策。在此，我代表**省人民政府、省婦女兒童工作委員會,對督導組各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，對國務院婦兒工委一直以來對我省婦兒工作的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就**省實施婦女兒童發展綱要的有關情況作簡要匯報。

一、我省經濟社會發展概況

**省位于祖國大陸南部，陸地面積17.98萬平方公里，轄21個地級以上市、121個縣（市、區）。2005年全省人口總數9194萬人，其中女性人口4537.2萬人，0—17歲人口2831.8萬人，分別占全省人口的49.35％與30.80％。改革開放以來，我省在黨中央、國務院的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想，以科學發展觀統攬經濟社會發展全局，大膽實踐，務實進取，加快發展，經濟社會發展取得了令人矚目的成就，從原來一個經濟比較落后的農業經濟省份一躍成為全國第一經濟大省。1979—2005年，全省生產總值年均增長13.7%，高于同期全國平均水平4個多百分點、世界平均水平近10個百分點，實現了“世界走一步，**跨四步”的歷史性跨越，經濟社會面貌發生了翻天覆地的變化，突出表現為“跨上一個新臺階，取得六個新突破”：即總體經濟實力跨上歷史性新臺階，外經貿發展、產業結構調整、區域協調與合作發展、民營經濟發展、基礎設施建設和社會事業發展等六個方面取得新突破。2005年，全省生產總值首次突破2萬億元，達22366億元，占全國的1/9強。來源于**的財政總收入達4432億元，占全國的1/7；地方一般預算收入1806億元，比上年增長18.4%，占全國的比重達12.1%。全省外貿進出口總額4280億美元，占全國1/3，2005年實際吸收外商直接投資達123.6億美元，居全國首位。城鄉居民儲蓄存款余額超過2萬億元，占全國的1/7。今年以來，我省經濟社會繼續保持良好的發展態勢。1—9月全省實現生產總值18153.6億元，同比增長14.1%。**經濟結構進一步優化，市場經濟體制不斷完善，改革開放向縱深發展，和諧社會建設扎實推進，全省呈現政治穩定、社會安定、發展勢頭良好、各項事業蒸蒸日上的可喜局面，為婦女的加快發展、兒童的優先發展提供了良好的環境，奠定了堅實基礎。

二、我省實施婦女兒童發展綱要的情況

“十五”期間,在黨中央、國務院的正確領導和國務院婦兒工委的正確指導下，在國家有關部委的大力支持幫助下，在省委、省政府的堅強領導下，我省婦女兒童事業取得了明顯進步。根據監測評估，我省婦女兒童發展規劃實施順利，已達到了時間過半、任務過半的要求，部分目標已提前達標。在中國婦女發展綱要目標的44項可比量化指標中，我省有38項提前達到2010年終期指標，占可比量化指標的86.4％，有4項指標進展順利，到2010年可望達到終期目標；在中國兒童發展綱要目標的33項可比量化指標中，提前和可望達到2010年指標的占78.8%，在兩綱非量化指標中，絕大多數指標進展狀況良好。全省婦女社會地位不斷提高，婦女兒童整體素質和健康水平明顯提升,與婦女兒童密切相關的社會環境和生態環境不斷優化，婦女兒童事業與經濟社會進一步協調發展，全省婦女兒童事業呈現出良好的發展態勢。我們的主要做法是：

（一）加強領導，健全機構，為婦女兒童發展提供堅強的組織保障。

**省委、省政府歷來高度重視婦女兒童事業的發展，把實施婦女兒童發展綱要和規劃，作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，構建和諧**的重要內容，納入全省經濟社會發展的總體規劃，擺上各級黨委、政府工作的重要議程。一是規劃先行，明確目標。2001年，我省根據兩個綱要的要求，頒布實施了《**省婦女發展規劃（2001—2010年）》和《**省兒童發展規劃（2001—2010年）》，突出了婦女兒童發展的優先領域，并根據**實際，提出比國家綱要更高的發展目標，納入我省經濟社會發展“十五”規劃。今年，我省又將婦兒工作的主要任務和重點難點指標，納入全省“十一五”規劃中。二是領導重視，合力推進。五年來，我省多次召開以婦女兒童工作為主題的會議，及時研究解決婦女兒童發展中的重大問題。中國共產黨中央政治局委員、省委書記張德江同志，省委副書記、省長黃華華同志對婦兒工作高度重視、十分關心，多次對培養選拔女干部、婦女教育、婦聯工作、流動婦女

兒童權益保障、欠發達地區兒童接受教育等重點難點問題作出重要指示或批示。省委、省政府的分管領導采取定期聽匯報、專題調研、現場辦公等形式，具體指導和支持婦女兒童工作，解決綱要和規劃實施中的困難。在今年我省中期評估督導中，由我和各部門主要領導帶隊，統籌全省各部門力量到全省21個地級以上市進行督導，取得了實實在在的成效。三是加大投入。2005年，全省國家財政性教育經費達469.22億元，衛生經費達82.36億元，分別比2000年增長144.39%和72.55%。婦幼保健經費和防治防疫經費也逐年增加，2005年全省財政性婦幼保健經費達1.48億元，比2004年增長3.6%；防治防疫經費9.54億元，比2000年增長2.2倍。四是注重加強各級婦兒工委機構建設。省婦兒工委由28個成員單位組成，縣級以上全部建立健全了婦兒工委組織機構，落實工作經費。全省形成了主管領導負責、業務部門分管、任務落實到人的工作運行機制和以婦兒工委為主體、各級婦聯組織為骨干、各類民間婦女組織為補充，相互協調配合的性別平等社會化工作體系，為實現綱要的規劃目標、促進婦女兒童事業發展構筑了堅實的組織基礎。

（二）注重解決婦女兒童發展的重點難點問題，切實維護婦女兒童合法權益。

一是促進婦女就業與再就業，維護婦女勞動保障權益。在全國率先實施“**省百萬農村青年技能培訓工程”、“智力扶貧工程”和“零就業家庭”就業援助工作。建立省、市、縣(市、區)、鎮(街道)、村(居)五級就業服務網絡，對就業困難婦女和貧困家庭子女實施免費培訓和個性化服務。開展婦女再就業“三個10萬”計劃，出資建立婦女職業技能培訓基地。全省各級婦聯共創辦2萬多間農村婦女學校，每年有90多萬人次的婦女得到農業技能培訓，有4萬多婦女種養專業戶和貧困戶與農科專家結對子。狠抓就業環境建設，在全國率先建立勞動保障監察行政司法聯動機制，及時妥善處理勞動爭議。全省參加基本養老、失業、醫療、工傷保險的女性人數位居全國第一。近三年來，全省74萬下崗再就業人員中，女性占42%。到2005年底，全省女性從業人員達到2161.3萬人，比2000年增長28.08%，占從業人員總數的43%，比規劃目標高出3個百分點。五年來農村富余婦女勞動力實現轉移就業約有134萬人。城鎮登記失業的女性比重下降。同時，**還吸納了約700萬外省婦女就業，為全國的婦女就業做出了一定貢獻。

二是擴大婦女兒童接受教育的比例。為確保農村和山區兒童接受義務教育，省財政在“十五”期間安排農村義務教育基本建設專項經費達50億元，新建、擴建、改造學校達6600所,農村和山區中小學辦學條件得到改善。大力推進農村免費義務教育發展。今年秋季起，對全省農村戶籍義務教育學生免收雜費，并對貧困家庭學生繼續實施“兩免一補”政策，全省農村義務教育受惠學生達960多萬人。九年義務教育向高質量普及的方向發展，小學適齡兒童凈入學率、五年鞏固率、初中毛入學率和初中三年鞏固率分別達到99.68%、100%、100%和93.14%。普通高中教育發展迅猛，中等職業教育規模不斷擴大。2005學年，普通高中在校生、中等職業學校和技工學校在校生分別達149萬人和104萬人，比2000年分別增加77萬人和24萬人。高等教育發展實現了歷史性突破，普通高校從2000年的52所增加到2005年的102所，高等教育毛入學率達到22%，其中婦女高等教育毛入學率達到22.11%。各級各類學歷教育的在校女學生比例穩中有升。我省教育的性別差異基本消除，各級各類學歷教育在校女學生比例穩步上升，高等教育女性入學率顯著提高。

三是推進婦女、兒童的衛生保健服務，提高婦女兒童健康水平。加大基層衛生保健事業投入，保證領導、組織、經費、措施“四到位”。穩步推進新型農村合作醫療。截至今年9月份，全省參合人數達3048萬，覆蓋率已達到61.5％，農村婦女兒童享受衛生保健的水平和抵御疾病風險的能力逐步提高。2003年，省財政投入1.5億加強農村衛生工作，投入1000萬元用于20間縣級婦幼保健機構配備救護車等設備。由省級經費與項目單位配套經費投入1910萬元，兩年一周期，在10個邊遠貧困縣和5個流動人口集中的城市實施“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目，強化基層衛生機構對孕產婦的綜合管理能力，救助特困孕產婦住院分娩，提高住院分娩率和新法接生率。2005年，全省住院分娩率為88.08%，比2000年提高7.54個百分點，孕產婦死亡率、兒童死亡率降低，其中5歲以下兒童死亡率下降幅度居全國前列，提前實現省規劃和國家綱要2010年目標。新生兒破傷風得到一定程度的控制，2005年本地新生兒破傷風發病率為0.167‰，比2000年下降66％。5歲以下兒童中重度營養不良患病率降幅居全國前列。

四是大力發展文化事業，切實保障婦女兒童享受各項文化服務和參與文化活動的權利。積極推進文化大省建設，加大男女平等基本國策及實施綱要和規劃的輿論宣傳力度，尊重婦女、熱愛兒童的文化氛圍日漸濃厚，為婦女兒童全面發展創造了良好的生活環境和社會文化環境。推出“抗非英雄”葉欣、“優秀護士長”張積慧、王玲等一批具有時代精神、高尚品格的優秀婦女典型，有效提高了婦女的社會形象。創作涌現了大型木偶劇《五羊傳奇》、潮劇《東吳郡主》、小品《花季·雨季網站》等一大批優秀文藝精品，為廣大婦女兒童提供了豐富的精神產品和信息。大力治理文化市場，加強網吧管理，開展家庭教育和文明家庭創建活動，凈化了兒童成長環境。不斷完善有利于婦女兒童發展的文化基礎設施建設。全省有兒童校外活動場所數118個，兒童福利院和收養兒童的綜合性社會福利院97所，省級和廣州市、深圳市各設1個流浪少年兒童救助保護中心。

五是綜合運用法律、行政、救助等手段，積極維護婦女兒童權益。逐步建立了維權咨

詢、司法保護、社會救助、普法宣傳和社會監督等網絡，加大打擊各種侵害婦女兒童權益違法犯罪行為的力度，切實保障婦女婚姻家庭權利、人身安全、農村婦女財產權益和流動婦女兒童的合法權益。不斷深化普法教育，加強婦女維權力度，全省19個地市、79個縣（市、區）建立了維權聯席會議制度。全省共建立婦聯法律服務組織144個。遏制侵害婦女兒童合法權益的行為，嚴厲打擊拐賣婦女兒童行為。珠江三角洲29.4萬出嫁女及其子女的財產權益得到基本解決。積極開展貧困婦女援助工作。全省城鎮“三無對象”中困難的孤老婦女全部納入當地最低生活保障范圍，同時享受基本醫療救助、大病救助、住房救助。各級婦聯開展援助單親特困母親家庭活動，資助4.3萬多戶建房、治病、子女上學和發展生產，援建“母親安居房”2152間。大力推進綠色**建設，與婦女兒童健康密切相關的生活環境得到有效治理。2005年，全省21個地級以上城市有19個水質100％達標，各城市空氣質量全部達到國家二級標準。農村享有安全飲用水人口覆蓋率為98.6%，農村自來水普及率提高至75％，衛生環境得到有效改善。

六是強化管理與服務，切實做好流動婦女兒童的維權工作。我省外來務工人員有1600多萬，其中婦女占半數以上，流動兒童數已占流動人口總數的10%以上。針對這一情況，我省各地積極建立流動人口管理協調機制，制定完善維護外來人員權益的法規政策。如中山市政府建立了流動人口綜合管理機構，在全國率先推出“十六周歲以下暫住兒童隨行卡”，把流動婦女兒童的治安管理、計劃生育、衛生保健、義務教育、權益保障等納入統一管理服務體系。做好衛生保健服務，將流動孕產婦、兒童納入當地婦幼系統常規管理，在首輪“降消”項目、免費計生服務、兒童常規免疫接種和檢查等服務上實現流動人口與戶籍人口同等待遇。廣州、深圳、佛山、中山等市部分醫院實行“低收費住院分娩包干制服務”等措施，提供低收費分娩服務和減免特困分娩者住院分娩費。加強對中小型企業女職工的勞動安全檢查，限期整改和關停不符合安全生產條件的企業。開展“外來女工與法同行”活動，為外來女工提供法律宣傳援助服務。嚴厲查處、從重處罰使用童工的企業，保障流動人口適齡兒童接受義務教育權利，新建擴建一批公辦中小學校,確保大部分流動兒童就讀公辦學校。2005年全省非戶籍義務教育學生達到180萬人，占全省義務教育階段學生總數的11.77％。

（三）提高婦女參政議政的比例和水平，發揮婦女在社會政治生活中的作用。

省委、省政府高度重視女干部培養選拔工作。張德江書記多次指示要“進一步加大婦女干部的培養選拔力度，改善干部隊伍結構”。根據國家有關要求，我省明確提出各級黨政班子和縣以上黨政工作部門配備女干部的目標要求，對中央未提出明確要求的鄉鎮黨政班子，提出了“至少要配備1名女干部”的具體要求，并納入我省2001—2010年婦女發展規劃，形成完整的目標體系。各級黨委和組織部門將這項工作列入重要議事日程，狠抓落實。采取拓寬后備來源、多形式培養教育、廣開選拔任用渠道等有效措施，壯大女干部隊伍，提高我省婦女參與決策和管理的水平。經過5年努力，我省培養選拔女干部工作各項指標基本達到綱要和規劃的要求。女干部數量不斷增加。截至2005年底，全省女干部人數為85.93萬人,占干部總數的40.51%，比2000年提高了4.11個百分點。各級班子女干部配備率有明顯增長。省四套班子各配1名以上女干部。各市、縣黨政領導班子配備女干部情況良好，基本配齊女干部。全省1609個鄉鎮（街道）黨政領導班子配有女干部1828名，女干部配備率為90.49%。達標難度較大的省級黨政工作部門領導班子女干部配備率取得較大進展，首次突破目標要求達51.7%。婦女參政議政水平有新提高，現屆各級女黨代表、女人大代表、女政協委員人數和比例均比上屆有不同程度的提高。

（四）進一步完善制度，形成促進婦女兒童事業發展的長效工作機制。

一是積極修訂相關政策法規。為更好貫徹落實《婦女權益保護法》和《未成年人保護法》等保護婦女兒童的法律法規，制定和修改了《**省人口與計劃生育條例》、《**省母嬰保健管理條例》、《關于加強流動婦女兒童權益保障工作的意見》、《**省公安機關打擊拐賣婦女兒童犯罪工作規定》等一系列有關保護婦女兒童合法權益的法規、規章和政策。《**省實施〈婦女權益保障法〉規定》和《**省預防未成年人犯罪條例》已列入省人大2006年的立法計劃。二是嚴格建立統計監測評估制度。健全了監測評估領導機構，逐步完善指標體系，規范和推動各級婦兒工委普遍建立了重點監測統計年報制度，為政府決策提供重要參考依據。創新監測宣傳手段，率先在全國建立第一個省級婦女兒童規劃信息網。嚴格按照監測評估制度開展中期評估與督導，規范了我省綱要與規劃實施工作的管理程序。建立委員、聯絡員例會制度，每年年初定期召開，聽取各成員單位對實施規劃情況匯報，研究部署婦女兒童發展的重大事項，并把相關情況匯編成冊。此外，全省還建立健全了信息報送、宣傳培訓、督促檢查等一系列制度，促進了全省婦女兒童工作上下聯動、協調互動，高效運轉。三是建立調查研究、理論探討機制。組織以流動婦女兒童權益保障為主題的抽查調研，開展“和諧**與婦女兒童發展研討”，與沿海四省作對比，把準我省婦女兒童發展的優勢、問題與差距，請國內省內著名專家為我省實施綱要和規劃攻克難點“號脈開方”，及時發現和解決各領域存在的深層次問題。

（五）加大宣傳培訓的力度，為婦女兒童發展營造良好社會氛圍。

一是對黨政領導加強宣傳，強化性別平等、兒童優先的決策意識。舉辦男女平等基本國策專題報告會，邀請全國人大常委會副委員長顧秀蓮同志作專題報告，省委書記張德江同志親自主持報告會，并作了重要講話，在全省上下掀起了學“國

策”熱潮。推動馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和婦女兒童發展的相關內容培訓進黨校、進黨政機關，在各級黨校開設“國策”講座，舉辦學習貫徹婦女兒童發展綱要規劃培訓班，分別對省市各部門相關負責人、全省縣級婦兒工委主要領導等1000多人進行了培訓。“國策”宣傳講師團舉辦了百場專題報告，有效地增強了黨政領導貫徹“國策”實施綱要規劃的決策意識。二是對媒體加強宣傳，著力優化男女平等輿論環境。設立婦女兒童工作好新聞獎，表彰獎勵了一批積極促進婦女兒童事業發展的優秀新聞工作者，強化媒體的社會性別意識和建設先進性別文化的社會責任。目前，抨擊歧視婦女的丑惡現象，已經成為越來越多**媒體從業人員的自覺行動。三是對公眾加強宣傳，營造尊重婦女、愛護兒童的社會氛圍。加強對國策和綱要規劃內容的社會宣傳，形成了多形式、全方位、廣覆蓋的宣傳網絡。緊緊抓住2004年男女平等基本國策宣傳年、2005年北京世界婦女大會十周年紀念活動的契機，推出形式多樣、群眾喜聞樂見的“國策”宣傳“六個一”活動。制作大型電視專題片《南粵木棉紅》向全省播放，廣泛宣傳“國策”和婦女兒童發展重大成果。大力宣傳貫徹新修訂的婦女權益保障法，舉行“百萬婦女學法律活動”和“千社區百萬戶學法暨拒賭拒毒活動”，促進法律宣傳進廠、進村、進社區。廣泛開展婚前醫學檢查知識宣傳教育活動，增強公民健康意識，改善衛生服務。

通過五年來實施婦女兒童發展綱要的豐富實踐，我們提高了工作能力，升華了思想認識。我們深深體會到，各級黨委政府高度重視，發揮主導作用，是實現婦女兒童發展綱要規劃目標的前提；建立和完善促進婦女兒童發展的政策法規，采取有效策略措施，是實現婦女兒童發展綱要規劃目標的關鍵；努力推進區域間、群體間婦女兒童協調發展，是實現婦女兒童發展綱要規劃目標的重點；加強婦兒工委及其辦公室能力建設，建立和完善科學規范的工作機制，是實現婦女兒童發展綱要規劃目標的保障。

但是，我們也清醒地認識到，我省婦女兒童發展的整體水平還不夠高，對比綱要和規劃的目標和要求，仍有一定的差距，工作中仍存在一些亟待解決的問題和薄弱環節。主要有幾個方面：一是部分地區對婦女兒童工作的重視程度有待提高。由于受傳統觀念的影響，一些地方政府決策部門對婦女兒童工作重視不夠，在研究制定經濟社會政策或規劃時，未充分考慮性別因素和兒童利益，導致一些政策在實行中未能很好地體現或保護婦女兒童利益。二是婦女兒童發展城鄉、區域和群體之間有待進一步協調。我省各區域經濟社會發展不平衡的情況仍然存在，一定程度上影響婦女兒童發展規劃的順利實施。在經濟欠發達地區，年人均純收入1500元以下的農村貧困人口中，婦女兒童占了2/3。農村的文化建設、設施建設和人才資源與城市還存在差距，山區和貧困地區婦女兒童享受公共衛生教育資源仍相對貧乏。農村婦女參與基層事務管理比例較低。我省流動人口規模大、增速快，導致將流動婦女兒童完全納入各地政府管理體系，使之享受與當地居民同等的社會資源與公共服務存在客觀困難。流動婦女兒童的人身安全、勞動保障、教育和衛生保健等權益的實現仍存在不少問題。三是維護婦女兒童合法權益的任務仍然繁重。我省正處經濟社會轉型發展的關鍵時期，也是矛盾的凸顯期。婦女兒童的自身特點決定了這一群體容易成為矛盾的焦點之一，其合法權益容易受到侵害。打擊各種侵害婦女兒童人身、勞動、財產、家庭婚姻權益的違法犯罪任務仍然繁重。針對以上問題，我們將進一步提高認識，統一思想，改進工作方法，采取積極措施認真加以解決。

三、幾點建議

為進一步推動綱要、規劃的實施和做好婦女兒童發展工作，我們提出以下幾點建議：

（一）研究并出臺保障流動婦女兒童權益的措施。當前，全國流動人口已達1億，流動人口權益保障問題是關系國家穩定和發展的大問題。**流動人口規模龐大、流動性大，人員來源復雜、涉及省份多，給社會管理和服務帶來不少新課題。建議從國家層面探索有效措施，指導流入省份與流出省份各自明確政府職責，建立流入地與流出地溝通合作機制，明確流出地省份加強流動前的就業培訓和引導。

（二）盡快出臺提高婚檢率的措施。城市和農村婚前醫學檢查率大幅下降，是全國普遍存在的問題，雖然我省開展了探索性的工作，各地加強宣傳，采取了很多措施，但收效甚微，婚檢率仍得不到有效提高。建議國家盡快出臺措施，實施依法婚檢制度，引導公民自覺參加婚檢，有條件的地方可實行基本項目免費檢查。

（三）完善性別統計制度，加強統計和監測評估工作。2005年國務院辦公廳下發了《關于開展性別統計工作的通知》，但自上而下相應的性別統計制度仍未健全，建議出臺后續配套措施，加大工作力度，促進性別統計工作真正跨上新臺階。

以上匯報，不妥之處，請三位組長和督導組的各位領導、同志們批評指正。我省將全力配合做好這次中期評估督導工作，虛心接受督導組對我們提出的建議和意見。**婦女兒童事業的發展，離不開國務院婦兒工委和各位領導的關心支持。我們衷心希望各位領導一如既往地關心支持我省的工作，對我們多提寶貴意見，繼續推動我省的婦女兒童事業更快更好地發展。

祝督導組各位領導和同志們在**期間工作順利、生活愉快。

謝謝大家！