第一篇：易門縣婦女兒童發展綱要編稿

易門縣婦女兒童發展規劃（2011—2020年）

婦女健康與兒童健康部分編稿

(衛生局)

一、婦女與健康。主要目標：

1.婦女在整個生命周期享有良好的基本醫療衛生服務，婦女的人均預期壽命延長。

2.孕產婦死亡率控制在20/10萬以下。逐步縮小城鄉區域差 距，降低流動人口孕產婦死亡率。

3.婦女常見病定期篩查率達到80%以上。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

4.婦女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。5.降低孕產婦中重度貧血患病率。

6.提高婦女心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率。7.保障婦女享有避孕節育知情選擇權，減少非意愿妊娠，降低人工流產率。

8.提高婦女經常參加體育鍛煉的人數比例。策略措施：

1.加大婦幼衛生工作力度。優化衛生資源配置，增加農村和邊遠地區婦幼衛生經費投入。加強各級婦幼保健機構建設，堅持婦幼保健機構的公益性質，健全婦幼衛生服務網絡，完善基層婦幼衛生服務體系，為婦女提供均等化的保健服務。加快婦幼衛生人才培養，加強婦幼保健機構人員配備。加大執法監督力度，嚴肅查處危害婦女健康的非法行為。

2.加強婦女健康相關科學技術研究。充分依靠科技進步，統籌和優化科技資源配置，組織跨部門、跨地區、跨學科協同攻關，加強對婦女健康主要影響因素及干預措施等的研究；鼓勵自主創新，促進成果轉化，推廣促進婦女健康的新技術和適宜技術。

3.提高婦女生殖健康服務水平。針對婦女生理特點，大力普及生殖健康知識，提高婦女自我保健意識和能力。提供規范的青春期、育齡期、孕產期、更年期和老年期婦女生殖保健服務，有針對性地解決婦女特殊生理時期的健康問題。

4.保障孕產婦安全分娩。加強基層醫療保健機構產科建設和人員培訓，提高產科服務質量和孕產婦衛生保健水平。孕產婦系統管理率達到85%以上，全縣孕產婦住院分娩率達到98%以上，農村孕產婦住院分娩率達到96%以上。健全孕產婦醫療急救網絡，推廣適宜助產技術，加強孕產婦危重癥救治。落實農村孕產婦住院分娩補助政策。為孕產婦提供必要的心理指導和健康教育，普及自然分娩知識，幫助其科學選擇分娩方式，控制剖宮產率。

5.加大婦女常見病防治力度。普及婦女常見病防治知識，建立婦女常見病定期篩查制度。加大專項資金投入，擴大宮頸癌、乳腺癌檢查覆蓋范圍。加強基層婦幼衛生人員和計劃生育服務提供者的衛生保健專業知識及服務能力培訓。提高醫療保健機構宮頸癌、乳腺癌診治能力，對貧困、重癥患者治療按規定給予補助。

6.預防和控制艾滋病、性病傳播。完善艾滋病和性病防治工作機制。針對婦女重點人群加強宣傳教育，推廣有效干預措施。強化對娛樂場所的監管，嚴厲打擊吸毒、嫖娼等違法行為。將艾滋病、梅毒、乙肝等母嬰傳播阻斷納入婦幼保健日常工作，強化預防艾滋病母嬰傳播綜合服務，孕產婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%，感染艾滋病和梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到90%以上。

7.提高婦女營養水平。大力開展健康和營養知識的宣傳普及和教育，提倡科學、合理的膳食結構和習慣。為孕前、孕產期和哺乳期婦女等重點人群提供有針對性的營養指導和干預。預防和治療孕產婦貧血。加強對營養強化食品生產和流通的監管。

8.保障婦女享有計劃生育優質服務。研究推廣安全、有效、適宜的避孕節育新技術和新方法，推行避孕節育知情選擇，提供避孕節育優質服務。加大避孕知識宣傳力度，提高婦女自我保護意識和選擇科學合理避孕方式的能力，預防和控制非意愿妊娠和人工流產。強化男女共同承擔避孕節育的責任意識，開發、研制男性避孕節育產品，動員男性采取節育措施，提高男性避孕方法使用比重。

9.提高婦女精神衛生服務水平。建立覆蓋城鄉、功能完善的精神衛生防治和康復服務網絡。針對婦女生理和心理特點，開展咨詢和服務。加強精神衛生專業機構和醫療保健機構人員精神衛生知識培訓。開展婦女產后抑郁癥預防、早期發現及干預。10.加強流動婦女衛生保健服務。完善流動婦女管理機制和保障制度，逐步實現流動婦女享有與流入地婦女同等的衛生保健服務。加大對流動婦女衛生保健知識的宣傳力度。

11.引導和鼓勵婦女參加經常性體育鍛煉。加強對婦女體育健身活動的科學指導，提高婦女健身意識。積極發展城鄉社區體育，鼓勵婦女參與全民健身運動。加強對老年婦女、殘疾婦女體育活動的指導和服務。

二、兒童與健康。主要目標：

1.嚴重多發致殘的出生缺陷發生率逐步下降，減少出生缺陷所致殘疾。

2.嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在10‰和13‰以下。降低流動人口中嬰兒和5歲以下兒童死亡率。

3.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數下降1/6。

4.控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結核病、乙肝等重大傳染性疾病。

5.納入國家免疫規劃的疫苗接種率以鄉（鎮）為單位達到95%以上。

6.新生兒破傷風發病率控制在1‰以下。7.低出生體重發生率控制在4%以下。8.0-6個月嬰兒純母乳喂養率達到50%以上。9.5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下，中小學生貧血患病率以2010年為基數下降1/3。

10.5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下,低體重率降低到5%以下。

11.提高中小學生《國家學生體質健康標準》達標率。控制中小學生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養不良發生率。12.降低兒童心理行為問題發生率和兒童精神疾病患病率。13.提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。14.減少環境污染對兒童的傷害。策略措施：

1.加大婦幼衛生經費投入。優化衛生資源配置，增加農村和邊遠地區婦幼衛生經費投入，促進兒童基本醫療衛生服務的公平性和可及性。

2.加強婦幼衛生服務體系建設。保證設置1所縣級政府舉辦、標準化的婦幼保健機構。加強縣、鄉、村三級婦幼衛生服務網絡建設，完善基層婦幼衛生服務體系。加強兒童醫療保健服務網絡建設，二級以上綜合醫院和縣級以上婦幼保健院設置兒科，規范新生兒病室建設。加強兒童衛生人才隊伍建設，提高兒童衛生服務能力。3.加強兒童保健服務和管理。推進兒童醫療保健科室標準化建設，開展新生兒保健、生長發育監測、營養與喂養指導、早期綜合發展、心理行為發育評估與指導等服務。逐步擴展國家基本公共衛生服務項目中的兒童保健服務內容。3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健管理率均達到80%以上。將流動兒童納入流入地社區兒童保健管理體系，提高流動人口中的兒童保健管理率。

4.完善出生缺陷防治體系。落實出生缺陷三級防治措施，加強婚前醫學檢查知識宣傳，規范檢查項目，改進服務模式，提高婚前醫學檢查率。加強孕產期合理營養與膳食指導。建立健全產前診斷網絡，提高孕期出生缺陷發現率。開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，先天性甲狀腺功能減低癥、新生兒苯丙酮尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率達到80%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上，提高確診病例治療率和康復率。加大出生缺陷防治知識宣傳力度，提高目標人群出生缺陷防治知識知曉率。

5.加強兒童疾病防治。擴大國家免疫規劃范圍，加強疫苗冷鏈系統建設和維護，規范預防接種行為。以城鄉社區為重點，普及兒童健康基本知識。加強兒童健康相關科學技術研究，促進成果轉化，推廣適宜技術，降低新生兒窒息、肺炎和先天性心臟病等的死亡率。規范兒科診療行為。擴大國家基本藥物目錄中兒科用藥品種和劑型范圍，完善兒童用藥目錄。將預防艾滋病母嬰傳播及先天梅毒綜合服務納入婦幼保健常規工作，孕產婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到80%和70%，感染艾滋病、梅毒的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例均達到90%以上。

6.預防和控制兒童傷害。制定實施多部門合作的兒童傷害綜合干預行動計劃，加大執法和監管力度，為兒童創造安全的學習、生活環境，預防和控制溺水、跌傷、交通傷害等主要傷害事故發生。將安全教育納入學校教育教學計劃，中小學校、幼兒園和社區普遍開展災害避險以及游泳、娛樂、交通、消防安全和產品安全知識教育，提高兒童家長和兒童的自護自救、防災避險的意識和能力。建立健全學校和幼兒園的安全、衛生管理制度和校園傷害事件應急管理機制。建立完善兒童傷害監測系統和報告制度。提高災害和緊急事件中保護兒童的意識和能力，為受災兒童提供及時有效的醫療、生活、教育、心理康復等方面的救助服務。

7.改善兒童營養狀況。加強愛嬰醫院建設管理，完善和落實支持母乳喂養的相關政策，積極推行母乳喂養。開展科學喂養、合理膳食與營養素補充指導，提高嬰幼兒家長科學喂養知識水平。加強衛生人員技能培訓，預防和治療營養不良、貧血、肥胖等兒童營養性疾病。實施貧困地區學齡前兒童營養與健康干預項目，繼續推行中小學生營養改善計劃。加大碘缺乏病防治知識宣傳普及力度，提高缺碘地區合格碘鹽食用率。

8.提高兒童身體素質。全面實施國家學生體質健康標準。合理安排學生學習、休息和娛樂時間，保證學生睡眠時間和每天一小時校園體育活動。鼓勵和支持學校體育場館設施在課余和節假日向學生開放。完善并落實學生健康體檢制度和體質監測制度，并建立學生體質健康檔案。

9.加強對兒童的健康指導和干預。加強托幼機構和中小學校衛生保健管理，對兒童開展疾病預防、心理健康、生長發育與青春期保健等方面的教育和指導，提高兒童身心健康素養水平。幫助兒童養成健康行為和生活方式。加強兒童視力、聽力和口腔保健工作。預防和制止兒童吸煙、酗酒和吸毒。嚴禁向兒童出售煙酒和違禁藥品。

10.逐步構建兒童心理健康公共服務網絡。在有條件的婦幼保健機構設兒童心理科（門診），配備專科醫師。學校設心理咨詢室，配備專職心理健康教育教師。開展精神衛生專業人員培訓。

11.加強兒童生殖健康服務。將性與生殖健康教育納入義務教育課程體系，增加性與生殖健康服務機構數量，加強能力建設，提供適合適齡兒童的服務，滿足其咨詢與治療需求。

12.保障兒童食品、用品安全。完善嬰幼兒食品、用品的國家標準、檢測標準和質量認證體系，強化生產經營企業的質量意識，建立嬰幼兒食品安全監測、檢測和預警機制，加強農村地區食品市場監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。加強嬰幼兒用品、玩具生產銷售和游樂設施運營的監管。執行國家對兒童玩具、兒童用品等的缺陷產品召回制度。

13.加大環境保護和治理力度?？刂坪椭卫泶髿?、水、土地等環境污染以及工業、生活和農村面源污染，加強飲用水源保護。加強監管，確保主要持久性有機污染物和主要重金屬（鉛、鎘等）暴露水平符合國家標準。

第二篇：實施婦女兒童發展綱要

實施婦女兒童發展綱要

（2001—2010年）情況匯報

象州縣扶貧辦

（2011年11月10日）

尊敬的主任、各位領導、同志們：

大家好，下面，我就扶貧辦實施婦女兒童綱要工作情況，向各位領導和同志們作一個簡要的匯報:

10年來，根據縣婦兒工委《關于印發象州縣婦女兒童發展規劃（2001——2010年）目標責任分解書的通知》要求，我辦牢記自己的職責，在實施《中國農村扶貧開發綱要（2001——2010年）》中切實把扶貧工作和婦女兒童發展給合起來，形成了“動員和依靠婦女開展扶貧工作，做好扶貧工作促進婦女兒童發展”的工作格局，獲得了扶貧工作和婦女兒童發展雙豐收。

一、領導重視，組織得力

我辦十分重視婦女兒童工作，將貫徹實施兩綱工作與扶貧工作實際相結合，制定了執行兩綱的工作方案，指定了專人負責。

二、主要工作措施

（一）為貧困婦女發展提供物力和財力支持

一是認真抓好小額信貸和扶貧到戶貸款貼息工作。2001—2010年分別在寺村、中平、羅秀、大樂4個鄉鎮的13個貧困村發放小額信貸235萬元，扶持1175戶5050人發展生產。在11個鄉鎮的39個貧困村發放到戶貸款貼息225萬元，安排到戶貸款4500萬元，扶持4600戶貧困戶發展生產，項目實施有16500多名婦女兒童受益。

二是爭取資金扶持龍頭企業，為婦女就業提供保障。2001---2010年共為龍頭企業發放扶貧貼息貸款1.3億元，幫助18家（次）企業解決生產流動資金和良種繁育推廣資金困難問題，為婦女在家門口就能打工提供了保障。

三是從產業開發的苗木、肥料等方面給予扶持。2001---2010年累計投資1100多萬元引進優良品種果苗、桑苗、茶苗、蔗種及肥料等扶持全縣11個鄉鎮122個行政村32000多戶農戶實施產業開發，其中受益婦女兒童達5萬多人。

四是積極爭取定點幫扶，支持教學工作。2004一2010年共向區、市直定點幫扶單位爭取價值10多萬元的書刊、器材、新桌椅及其它教學物資贈給了學校。

（二）為貧困婦女發展提供智力支持

一是開展農村實用技術培訓。10年來，共投入資金120萬元，在全縣39個貧困村舉辦各種類型農業實用技術培訓班248期，培訓

2.5萬人次，其中，婦女占16250人次，占65%。

二是開展貧困村富余勞動力轉移就業培訓。2005—2007年在象州縣職業中學開展貧困村剩余勞動力轉移就業培訓，共培訓392名貧困村剩余勞動力并全部輸送到縣內相關企業務工，其中女性157名，占40%。

三是扶持貧困女童上學。近幾年我辦共扶持6名貧困女生上學，其中3人已高中畢業。

四是培養婦女科技致富帶頭人。2001—2010年共培養科技能人400名，其中婦女300名，占75%，為貧困村婦女發家致富培養了一批“領頭雁”。

（三）抓好改善婦女兒童生存發展條件的農村基礎設施和生態建設工作

一是村屯道路建設。10年來，共投入2115.4萬元用于村屯公路建設，共修建村屯公路122條445公里，解決39個村171個屯12.5萬人行路難問題。項目實施惠及婦女兒童8.12萬人。

二是人飲工程建設。2001—2010年，共投入1515.9萬元用于人飲飲工程建設，修建人飲工程90處，解決94個自然村屯56637人的飲水難問題。其中，婦女兒童36814人，占65%。

三是生態建設。

2002—2010年，共投入1200多萬元用于貧困村沼氣池建設。截止2010年底全縣39個貧困村新建沼氣池8005座，項目實施以來受益婦女兒童達22000多人。

三、存在的主要問題

一是扶持力度不夠。表現為扶持面大，資金量小。就像“毛毛雨”

一樣；

二是扶持面小。獲得扶持的多為貧困村婦女，非貧困村的極少，表現出扶持面的不平衡。

四、下步打算

1、全面開展扶貧到戶工作。繼續以貧困戶為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以建設基礎設施和社會公益事業項目、改善貧困群眾生產生活條件為重點，把扶貧開發與婦兒工作有機結合，大幅提高貧困婦女經濟收入，加快脫貧奔小康步伐。

2、加快扶貧開發基礎產業發展。繼續把種養業作為扶貧開發的基礎產業來抓，積極扶持、引導貧困村婦女按市場經濟要求，因地制宜選準具有特色和比較優勢的種養業項目，優化品種，提高質量，增加效益。

3、繼續加大對村級公路，人畜飲水等基礎設施建設的投入力度。

第三篇：2011婦女兒童發展綱要工作總結

2011婦女兒童發展綱要工作總結 在區婦聯的具體指導下,2011年司認真貫徹黨的十七屆六中精神,深入學習實踐科學發展觀,積極配合區婦聯做好我區2011年婦女兒童發展綱要規劃工作,努力改善婦女兒童生存和發展的社會環境,促進我區婦女兒童事業的健康發展?，F就2011年的婦女兒童工作總結如下:

一、落實“兩綱”“兩規劃”、,切實提高婦女參與行政事務的管理和決策水平。

我司歷來十分重視婦女工作,在開展婦女工作的過程中,結合我司實際,深入貫徹落實“兩綱”“兩規劃”,通過大力宣傳婦女在社會發展中的作用和力量,加大對婦女的培養選拔力度,努力提高婦女參與行政事務的管理和決策水平,確保婦女參政議政工作落到實處。在干部選拔時,始終堅持“公開、公平、競爭、擇優”的原則,選拔優秀女干部到重要崗位任職。

二、提高婦女素質。

全面提高婦女的素質,不僅關系到婦女自身的發展,也關系到整個民族素質的提高。結合深入學習實踐科學發展觀活動,我司采取集中學習、個人自學和舉辦座談會、交流會等形式,加強隊伍自身建設，進一步提高婦女干部的整體素質。企業《職工代表大會條例》規定，加大工會源頭參與、主動維權的力度，確保女職工在選舉職工代表中占有適當比例；維護女職工特殊權益。

三、加強普法教育,維護婦女兒童合法權益。

根據區婦聯的要求,針對婦女兒童維權問題,我司積極組織開展普

法維權宣傳教育活動,廣泛宣傳法律知識,以提高保護婦女兒童合法權益的責任意識以及婦女兒童自身的法律意識,增強婦女兒童維護自身權利的能力。組織全體干部職工參與禁毒宣傳教育活動、法律進機關活動,通過發放宣傳資料,購買法律書籍等方式使普法教育宣傳深入到廣大干部職工當中,營造出良好的社會法制環境。

四、組織有益活動,豐富婦女兒童生活。

“三八”婦女節期間，開投集團組織婦女外出學習參觀,拓寬了公司婦女的視野;3月份,組織職工參加工會女職工“登山活動”;4月份舉辦的“開投杯職工登山比賽”在菩提山萬壽天梯進行，來自開投集團26名女職工參加了此次活動，使婦女在健康有益的活動中提高自己、完善自己,從而樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進自身的全面發展；9月份公司副總經理楊俊勇同志帶隊對長壽區新市鎮惠民村二隊劉啟明、謝瓊夫婦，惠民村四隊周文興、任志華夫婦，新合村二隊羅金波、李志君夫婦三戶進行幫扶；12月份到西南醫院開展了一次體檢及健康知識講座。

五、關愛婦女兒童,關注婦女兒童健康及生存環境。

為了保障婦女兒童的身心健康,優化婦女兒童的生存環境,我局組織女干部職工參加健康體檢,通過健康檢查提高婦女的健康水平,推動婦幼保健事業的不斷發展。并在宿舍區開展健康教育及計劃生育等科學教育宣傳,樹立婦女兒童健康保健的觀念,普及健康保健知識。

總之,2011年我司婦兒工作取得了一定的成績和進步,但仍然存在一些不足,比如對婦女的培訓還有待進一步增強,組織婦女活動的形式

還需要多樣化等,這些問題有待于在今后工作中不斷改進和加強。

二0一一年十二月二十二日

第四篇：中國婦女兒童發展綱要(2011-2020)

中國婦女兒童發展綱要（2011-2020）

一、中國婦女發展綱要（2011-2020年）

1、概述

從現在起到2020年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期。經濟社會快速發展，既為婦女發展提供了難得的機遇，也提出了新的挑戰。促進婦女全面發展，實現男女平等任重道遠。

依照《中華人民共和國憲法》的基本原則，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》和有關法律規定，遵循聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、第四次世界婦女大會通過的北京宣言、行動綱領等國際公約和文件的宗旨，按照我國經濟社會發展的總體目標和要求，結合我國婦女發展和男女平等的實際情況，制定本綱要。

2、指導思想和基本原則

指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，實行男女平等基本國策，保障婦女合法權益，優化婦女發展環境，提高婦女社會地位，推動婦女平等依法行使民主權利，平等參與經濟社會發展，平等享有改革發展成果。

基本原則

全面發展原則

從婦女生存發展的基本需求出發，著力解決關系婦女切身利益的現實問題，努力實現婦女在政治、經濟、文化和社會等各方面的全面發展。

平等發展原則

完善和落實促進男女平等的法規政策，更加注重社會公平，構建文明先進的性別文化，營造良好的社會環境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發展。

協調發展原則

加大對農村及貧困地區和民族地區婦女發展的支持力度，通過完善制度、增加投入、優化項目布局等措施，縮小城鄉區域婦女在人均收入水平、生活質量、文化教育、醫療衛生服務、社會保障等方面的差距。

婦女參與原則

依法保障婦女參與經濟社會發展的權利，尊重婦女的主體地位，引導和支持婦女在推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的實踐中，實現自身的進步與發展。

3、總目標

將社會性別意識納入法律體系和公共政策，促進婦女全面發展，促進兩性和諧發展，促進婦女與經濟社會同步發展。保障婦女平等享有基本醫療衛生服務，生命質量和健康水平明顯提高；平等享有受教育的權利和機會，受教育程度持續提高；平等獲得經濟資源和參與經濟發展，經濟地位明顯提升；平等參與國家和社會事務管理，參政水平不斷提高；平等享有社會保障，社會福利水平顯著提高；平等參與環境決策和管理，發展環境更為優化；保障婦女權益的法律體系更加完善，婦女的合法權益得到切實保護。

4、組織實施

加強對綱要實施工作的組織領導。國務院及地方各級婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）負責綱要實施的組織、協調、指導和督促。政府有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，承擔落實綱要中相應目標任務。

制定地方婦女發展規劃和部門實施方案。縣級以上地方人民政府依據本綱要，結合實際制定本地區婦女發展規劃。國務院及地方政府各有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，按照任務分工，制定實施方案，形成全國婦女發展規劃體系。

加強綱要與國民經濟和社會發展規劃的銜接。在經濟和社會發展總體規劃中體現男女平等基本國策，將婦女發展的主要指標納入經濟和社會發展總體規劃及專項規劃，統一部署，統籌安排，同步實施，同步發展。

保障婦女發展的經費投入。各級政府將實施綱要所需經費納入財政預算，加大經費投入，并隨著經濟增長逐步增加。重點扶持貧困地區和少數民族地區婦女發展。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持婦女發展。

建立健全實施綱要的工作機制。建立政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。建立目標管理責任制，將綱要主要目標納入相關部門、機構和社會團體的目標管理和考核體系，考核結果作為對領導班子和有關負責人綜合考核評價的重要內容。健全報告制度，各有關部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區綱要實施的總體情況。健全會議制度，定期召開各級婦兒工委全體會議，匯報、交流實施綱要的進展情況。健全監測評估制度，明確監測評估責任，加強監測評估工作。

堅持和創新實施綱要的有效做法。及時開展對婦女發展和權益保護狀況的調查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關法規政策提供依據。加強婦女發展領域理論研究，總結探索婦女發展規律和婦女工作規律。開展國際交流與合作，學習借鑒促進婦女發展的先進理念和經驗。不斷創新工作方法，通過實施項目、為婦女辦實事等方式解決重點難點問題；通過分類指導、示范先行，總結推廣經驗，推進綱要實施。

加大實施綱要宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領導干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會宣傳綱要內容及綱要實施中的典型經驗和成效，宣傳促進婦女發展的法規政策和國際公約，營造有利于婦女發展的社會氛圍。

加強實施綱要能力建設。將實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府及各有關部門、機構相關人員、相關專業工作者實施綱要的責任意識和能力。

鼓勵婦女參與綱要實施。婦女既是綱要實施的受益者，也是綱要實施的參與者。實施綱要應聽取婦女的意見和建議。鼓勵婦女參與綱要實施，提高參與意識和能力，實現自身發展。

二、中國兒童發展綱要（2011-2020年）

1、指導思想和基本原則

指導思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持兒童優先原則，保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，縮小兒童發展的城鄉區域差距，提升兒童福利水平，提高兒童整體素質，促進兒童健康、全面發展。

基本原則：

依法保護原則。在兒童身心發展的全過程，依法保障兒童合法權利，促進兒童全面健康成長。

兒童優先原則。在制定法律法規、政策規劃和配置公共資源等方面優先考慮兒童的利益和需求。

兒童最大利益原則。從兒童身心發展特點和利益出發處理與兒童相關的具體事務，保障兒童利益最大化。

兒童平等發展原則。創造公平社會環境，確保兒童不因戶籍、地域、性別、民族、信仰、受教育狀況、身體狀況和家庭財產狀況受到任何歧視，所有兒童享有平等的權利與機會。

兒童參與原則。鼓勵并支持兒童參與家庭、文化和社會生活，創造有利于兒童參與的社會環境，暢通兒童意見表達渠道，重視、吸收兒童意見。

2、總目標

完善覆蓋城鄉兒童的基本醫療衛生制度，提高兒童身心健康水平；促進基本公共教育服務均等化，保障兒童享有更高質量的教育；擴大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會化服務水平，創建兒童友好型社會環境；完善保護兒童的法規體系和保護機制，依法保護兒童合法權益。

3、組織實施

加強對綱要實施工作的組織領導。國務院及地方各級婦兒工委負責綱要實施的組織、協調、指導和督促。政府有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，承擔落實綱要中相應目標任務。

制定地方兒童發展規劃和部門實施方案。縣級以上地方人民政府依據本綱要，結合實際制定本地區兒童發展規劃。國務院及地方政府各有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，按照任務分工，制定實施方案，形成全國兒童發展規劃體系。

加強綱要與國民經濟和社會發展規劃的銜接。在經濟和社會發展總體規劃中體現兒童優先原則，將兒童發展的主要指標納入經濟和社會發展總體規劃及專項規劃，統一部署，統籌安排，同步實施，同步發展。

保障兒童發展的經費投入。各級政府將實施綱要所需經費納入財政預算，加大經費投入，并隨著經濟增長逐步增加。重點扶持貧困地區和少數民族地區兒童發展。動員社會力量，多渠道籌集資金，支持兒童發展。

建立健全實施綱要的工作機制。建立政府主導、多部門合作、全社會參與的工作機制，共同做好綱要實施工作。建立目標管理責任制，將綱要主要目標納入相關部門、機構和社會團體的目標管理和考核體系，考核結果作為對領導班子和有關負責人綜合考核評價的重要內容。健全報告制度，各有關部門每年向本級政府婦兒工委和上級主管部門報告綱要實施的情況，各級婦兒工委每年向上級婦兒工委報告本地區綱要實施的總體情況。健全會議制度，定期召開各級婦兒工委全體會議，匯報、交流實施綱要的進展情況。健全監測評估制度，明確監測評估責任，加強監測評估工作。

堅持和創新實施綱要的有效做法。及時開展對兒童發展和權益保護狀況的調查研究，掌握新情況，分析新問題，為制定相關法規政策提供依據。加強兒童發展領域理論研究，總結探索兒童發展規律和兒童工作規律。開展國際交流和合作，學習借鑒促進兒童發展的先進理念和經驗。不斷創新工作方法，通過實施項目、為兒童辦實事等方式解決重點難點問題；通過分類指導、示范先行，總結推廣經驗，推進綱要實施。

加大實施綱要宣傳力度。多渠道、多形式面向各級領導干部、兒童工作者、廣大兒童和全社會宣傳綱要內容及綱要實施中的典型經驗和成效，宣傳促進兒童保護和發展的法規政策和國際公約，營造有利于兒童生存、保護、發展和參與的社會氛圍。

強實施綱要能力建設。將兒童優先原則的相關內容及相關法律法規和方針政策納入各級行政學院培訓課程。將實施綱要所需知識納入培訓計劃，舉辦多層次、多形式培訓，增強政府及各有關部門、機構相關人員、相關專業工作者實施綱要的責任意識和能力。

鼓勵兒童參與綱要實施。兒童既是綱要實施的受益者，也是綱要實施的參與者。實施綱要應聽取兒童的意見和建議。提高兒童參與綱要實施的意識和能力，實現自身發展。

第五篇：落實《婦女兒童發展綱要》工作匯報

《***婦女發展綱要（2001-2010）》、《***兒童發展綱要（2001-2010）》實施以來，區教育局在區委、區政府的正確領導下，在各有關單位的大力支持配合下，高度重視婦女兒童的教育工作，認真貫徹落實“兩個綱要”，積極推進婦女兒童教育事業，取得了較顯著成績，先后榮獲區婦女工作紅旗單位、區婦女兒童工作先進集體、市關心下一

代工作先進集體等稱號。

一、全區教育發展基本情況

（一）義務教育不斷鞏固提高。全區義務教育階段學校**處，在校學生****人，教職工****人。小學適齡兒童入學率、鞏固率、畢業率均達到100%，初中入學率達到100%、鞏固率一直保持在99%以上，在校生體育鍛煉標準及格率達到99.2%。在校生輟學率在1%以下，女童與男童沒有明顯差異，殘疾兒童少年接受義務教育入學率達96%以上。

（二）高中及中等職業教育快速發展。高中、中等職業學校在校生達****余人，初中畢業生升學率多年超過90%，其中女生入學率達到85%以上。

（三）學前教育蓬勃發展。目前，全區共有幼兒園****處；在園幼兒****人。幼兒教師***人，其中大專以上學歷***人，占教職工總數的35%。0-3歲受教育率已達到30%，學前三年教育基本普及，3-6歲幼兒入園率達到96%以上。

二、推進婦女兒童教育工作的保障措施

（一）加強領導，切實把婦女兒童教育工作擺上重要日程

區教育局將實施“兩個綱要”納入重要工作議事日程，列入全區教育工作的重要內容，將婦女兒童工作與教育工作同部署、同檢查、同考核，有力地推動了全區婦女兒童工作的順利開展。區教育局成立了婦女兒童工作領導小組，認真落實工作責任制，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓、層層抓落實的良好氛圍。局領導高度重視，密切關注實施“兩個綱要”的工作進程，強化督促檢查，狠抓工作落實。各項指標分解到各相關科室，由相關科室負責抓好具體指標的工作進度，不定期地向分管領導匯報工作情況，保證了婦女兒童工作的順利實施。

（二）統籌兼顧，各類教育協調發展

一是以學校幼兒園為龍頭，推動幼兒教育蓬勃發展。我區積極發揮教育辦園優勢，大力發展學校幼兒園，帶動了全區學前教育整體水平的提高。近年來，全區累計投資***余萬元，新建、改建學校幼兒園***處，中心以上小學都開辦了附設幼兒園。同時加強對各類幼兒園的業務指導，改進教育方法，并通過舉辦幼兒藝術節、智力大賽、運動會等活動，以賽促教，促進了幼兒素質教育的深入實施。目前，全區已有省級實驗園1處，省級示范園3處，市級示范園7處，市級一類園14處，我區多次被評為市學前教育工作先進縣（市、區）。

二是依法治教，大力提高義務教育辦學水平。我區把義務教育最為推進教育發展的“重中之重”，放在突出位置來抓，不斷提高義務教育水平。全區建立了防止學生輟學責任制，把入學率、鞏固率與學校的綜合督導成績掛鉤；各學校完善了教師家訪制度、學生月報制度，嚴格控制學生輟學。對經濟困難學生，落實雜費減免政策，并采取一日捐助、愛心助學、“春蕾計劃”、共同體捐助等多種形式實行幫扶，幫助他們完成學業，全區農村學校輟學率控制到1%以下。各學校還堅持依法治教、嚴格管理，規范辦學行為，義務教育實施水平不斷提高。6處學校被評為“全市初中學校個性發展50強學?！?、“初中教學創新50強學?！?，區教育局被評為教育管理創新工作先進單位。

三是適應社會需求，促進職業教育穩步發展。我區職業教育采取與有關部門、單位聯合辦學的方式，形成了全日制教育與業余教育相結合，校內辦學與校外辦學相結合，職前教育與職后教育相溝通的教育體系，形成了計算機、會計電算化等骨干專業，培養了一大批社會急需的職業技術人才。還加強了與高職學校和企業的聯系，實行“訂單式”培養，為學生提供了更多的就業門路。多年來，我區職業學生就業率一直保持在95%以上。

四是成人教育服務經濟建設的能力不斷提高。在城區，積極開展企業干部職工崗位培訓，為全區經濟建設培養了一批新型管理人才和一線職工。在農村，結合經濟支柱產業，開展農民實用技術培訓和農村學生“綠色證書培訓”，使他們學到一技之長，提高了服務經濟建設的能力。為提高全社會公民文化水平，我區認真組織了成人高考和高教自學考試。****年以來，我區有*****人參加了成人高考；*****人參加了自學考試，有****人取得了大學本、專科畢業證書。

（三）加大投入，促進教育均衡發展

一是優化學校布局調整。2003年以來，我區撤銷城區小學1處，撤并農村中小學、教學點11處，集中了優質教育資源；區政府投資****萬元，新建了實驗中學，滿足了城區居民就學需求。二是推進城區學校建設工程。2004年