第一篇：省實施婦女兒童發(fā)展綱要情況匯報

尊敬的*組長、*組長、*組長，督導組各位領導、同志們：

在全國上下認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面推進構建社會主義和諧社會的重要時刻，我們十分高興迎來了以*、*、*同志為組長的國家兩綱中期評估督導組一行來**督促指導工作。這充分體現(xiàn)了國務院婦兒工委對我省婦女兒童工作的重視和關懷，使我們備受鼓舞和鞭策。在此，我代表**省人民政府、省婦女兒童工作委員會,對督導組各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，對國務院婦兒工委一直以來對我省婦兒工作的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就**省實施婦女兒童發(fā)展綱要的有關情況作簡要匯報。

一、我省經(jīng)濟社會發(fā)展概況

**省位于祖國大陸南部，陸地面積17.98萬平方公里，轄21個地級以上市、121個縣（市、區(qū)）。2005年全省人口總數(shù)9194萬人，其中女性人口4537.2萬人，0—17歲人口2831.8萬人，分別占全省人口的49.35％與30.80％。改革開放以來，我省在黨中央、國務院的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大膽實踐，務實進取，加快發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，從原來一個經(jīng)濟比較落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟省份一躍成為全國第一經(jīng)濟大省。1979—2005年，全省生產(chǎn)總值年均增長13.7%，高于同期全國平均水平4個多百分點、世界平均水平近10個百分點，實現(xiàn)了“世界走一步，**跨四步”的歷史性跨越，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，突出表現(xiàn)為“跨上一個新臺階，取得六個新突破”：即總體經(jīng)濟實力跨上歷史性新臺階，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整、區(qū)域協(xié)調與合作發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等六個方面取得新突破。2005年，全省生產(chǎn)總值首次突破2萬億元，達22366億元，占全國的1/9強。來源于**的財政總收入達4432億元，占全國的1/7；地方一般預算收入1806億元，比上年增長18.4%，占全國的比重達12.1%。全省外貿(mào)進出口總額4280億美元，占全國1/3，2005年實際吸收外商直接投資達123.6億美元，居全國首位。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額超過2萬億元，占全國的1/7。今年以來，我省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。1—9月全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值18153.6億元，同比增長14.1%。**經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，市場經(jīng)濟體制不斷完善，改革開放向縱深發(fā)展，和諧社會建設扎實推進，全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定、發(fā)展勢頭良好、各項事業(yè)蒸蒸日上的可喜局面，為婦女的加快發(fā)展、兒童的優(yōu)先發(fā)展提供了良好的環(huán)境，奠定了堅實基礎。

二、我省實施婦女兒童發(fā)展綱要的情況

“十五”期間,在黨中央、國務院的正確領導和國務院婦兒工委的正確指導下，在國家有關部委的大力支持幫助下，在省委、省政府的堅強領導下，我省婦女兒童事業(yè)取得了明顯進步。根據(jù)監(jiān)測評估，我省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施順利，已達到了時間過半、任務過半的要求，部分目標已提前達標。在中國婦女發(fā)展綱要目標的44項可比量化指標中，我省有38項提前達到2010年終期指標，占可比量化指標的86.4％，有4項指標進展順利，到2010年可望達到終期目標；在中國兒童發(fā)展綱要目標的33項可比量化指標中，提前和可望達到2010年指標的占78.8%，在兩綱非量化指標中，絕大多數(shù)指標進展狀況良好。全省婦女社會地位不斷提高，婦女兒童整體素質和健康水平明顯提升,與婦女兒童密切相關的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會進一步協(xié)調發(fā)展，全省婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我們的主要做法是：

（一）加強領導，健全機構，為婦女兒童發(fā)展提供堅強的組織保障。

**省委、省政府歷來高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實施婦女兒童發(fā)展綱要和規(guī)劃，作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧**的重要內容，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上各級黨委、政府工作的重要議程。一是規(guī)劃先行，明確目標。2001年，我省根據(jù)兩個綱要的要求，頒布實施了《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》，突出了婦女兒童發(fā)展的優(yōu)先領域，并根據(jù)**實際，提出比國家綱要更高的發(fā)展目標，納入我省經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”規(guī)劃。今年，我省又將婦兒工作的主要任務和重點難點指標，納入全省“十一五”規(guī)劃中。二是領導重視，合力推進。五年來，我省多次召開以婦女兒童工作為主題的會議，及時研究解決婦女兒童發(fā)展中的重大問題。中國共產(chǎn)黨中央政治局委員、省委書記張德江同志，省委副書記、省長黃華華同志對婦兒工作高度重視、十分關心，多次對培養(yǎng)選拔女干部、婦女教育、婦聯(lián)工作、流動婦女

兒童權益保障、欠發(fā)達地區(qū)兒童接受教育等重點難點問題作出重要指示或批示。省委、省政府的分管領導采取定期聽匯報、專題調研、現(xiàn)場辦公等形式，具體指導和支持婦女兒童工作，解決綱要和規(guī)劃實施中的困難。在今年我省中期評估督導中，由我和各部門主要領導帶隊，統(tǒng)籌全省各部門力量到全省21個地級以上市進行督導，取得了實實在在的成效。三是加大投入。2005年，全省國家財政性教育經(jīng)費達469.22億元，衛(wèi)生經(jīng)費達82.36億元，分別比2000年增長144.39%和72.55%。婦幼保健經(jīng)費和防治防疫經(jīng)費也逐年增加，2005年全省財政性婦幼保健經(jīng)費達1.48億元，比2004年增長3.6%；防治防疫經(jīng)費9.54億元，比2000年增長2.2倍。四是注重加強各級婦兒工委機構建設。省婦兒工委由28個成員單位組成，縣級以上全部建立健全了婦兒工委組織機構，落實工作經(jīng)費。全省形成了主管領導負責、業(yè)務部門分管、任務落實到人的工作運行機制和以婦兒工委為主體、各級婦聯(lián)組織為骨干、各類民間婦女組織為補充，相互協(xié)調配合的性別平等社會化工作體系，為實現(xiàn)綱要的規(guī)劃目標、促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展構筑了堅實的組織基礎。

（二）注重解決婦女兒童發(fā)展的重點難點問題，切實維護婦女兒童合法權益。

一是促進婦女就業(yè)與再就業(yè)，維護婦女勞動保障權益。在全國率先實施“**省百萬農(nóng)村青年技能培訓工程”、“智力扶貧工程”和“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作。建立省、市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(居)五級就業(yè)服務網(wǎng)絡，對就業(yè)困難婦女和貧困家庭子女實施免費培訓和個性化服務。開展婦女再就業(yè)“三個10萬”計劃，出資建立婦女職業(yè)技能培訓基地。全省各級婦聯(lián)共創(chuàng)辦2萬多間農(nóng)村婦女學校，每年有90多萬人次的婦女得到農(nóng)業(yè)技能培訓，有4萬多婦女種養(yǎng)專業(yè)戶和貧困戶與農(nóng)科專家結對子。狠抓就業(yè)環(huán)境建設，在全國率先建立勞動保障監(jiān)察行政司法聯(lián)動機制，及時妥善處理勞動爭議。全省參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險的女性人數(shù)位居全國第一。近三年來，全省74萬下崗再就業(yè)人員中，女性占42%。到2005年底，全省女性從業(yè)人員達到2161.3萬人，比2000年增長28.08%，占從業(yè)人員總數(shù)的43%，比規(guī)劃目標高出3個百分點。五年來農(nóng)村富余婦女勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)約有134萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)的女性比重下降。同時，**還吸納了約700萬外省婦女就業(yè)，為全國的婦女就業(yè)做出了一定貢獻。

二是擴大婦女兒童接受教育的比例。為確保農(nóng)村和山區(qū)兒童接受義務教育，省財政在“十五”期間安排農(nóng)村義務教育基本建設專項經(jīng)費達50億元，新建、擴建、改造學校達6600所,農(nóng)村和山區(qū)中小學辦學條件得到改善。大力推進農(nóng)村免費義務教育發(fā)展。今年秋季起，對全省農(nóng)村戶籍義務教育學生免收雜費，并對貧困家庭學生繼續(xù)實施“兩免一補”政策，全省農(nóng)村義務教育受惠學生達960多萬人。九年義務教育向高質量普及的方向發(fā)展，小學適齡兒童凈入學率、五年鞏固率、初中毛入學率和初中三年鞏固率分別達到99.68%、100%、100%和93.14%。普通高中教育發(fā)展迅猛，中等職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大。2005學年，普通高中在校生、中等職業(yè)學校和技工學校在校生分別達149萬人和104萬人，比2000年分別增加77萬人和24萬人。高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破，普通高校從2000年的52所增加到2005年的102所，高等教育毛入學率達到22%，其中婦女高等教育毛入學率達到22.11%。各級各類學歷教育的在校女學生比例穩(wěn)中有升。我省教育的性別差異基本消除，各級各類學歷教育在校女學生比例穩(wěn)步上升，高等教育女性入學率顯著提高。

三是推進婦女、兒童的衛(wèi)生保健服務，提高婦女兒童健康水平。加大基層衛(wèi)生保健事業(yè)投入，保證領導、組織、經(jīng)費、措施“四到位”。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療。截至今年9月份，全省參合人數(shù)達3048萬，覆蓋率已達到61.5％，農(nóng)村婦女兒童享受衛(wèi)生保健的水平和抵御疾病風險的能力逐步提高。2003年，省財政投入1.5億加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，投入1000萬元用于20間縣級婦幼保健機構配備救護車等設備。由省級經(jīng)費與項目單位配套經(jīng)費投入1910萬元，兩年一周期，在10個邊遠貧困縣和5個流動人口集中的城市實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目，強化基層衛(wèi)生機構對孕產(chǎn)婦的綜合管理能力，救助特困孕產(chǎn)婦住院分娩，提高住院分娩率和新法接生率。2005年，全省住院分娩率為88.08%，比2000年提高7.54個百分點，孕產(chǎn)婦死亡率、兒童死亡率降低，其中5歲以下兒童死亡率下降幅度居全國前列，提前實現(xiàn)省規(guī)劃和國家綱要2010年目標。新生兒破傷風得到一定程度的控制，2005年本地新生兒破傷風發(fā)病率為0.167‰，比2000年下降66％。5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率降幅居全國前列。

四是大力發(fā)展文化事業(yè)，切實保障婦女兒童享受各項文化服務和參與文化活動的權利。積極推進文化大省建設，加大男女平等基本國策及實施綱要和規(guī)劃的輿論宣傳力度，尊重婦女、熱愛兒童的文化氛圍日漸濃厚，為婦女兒童全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境和社會文化環(huán)境。推出“抗非英雄”葉欣、“優(yōu)秀護士長”張積慧、王玲等一批具有時代精神、高尚品格的優(yōu)秀婦女典型，有效提高了婦女的社會形象。創(chuàng)作涌現(xiàn)了大型木偶劇《五羊傳奇》、潮劇《東吳郡主》、小品《花季·雨季網(wǎng)站》等一大批優(yōu)秀文藝精品，為廣大婦女兒童提供了豐富的精神產(chǎn)品和信息。大力治理文化市場，加強網(wǎng)吧管理，開展家庭教育和文明家庭創(chuàng)建活動，凈化了兒童成長環(huán)境。不斷完善有利于婦女兒童發(fā)展的文化基礎設施建設。全省有兒童校外活動場所數(shù)118個，兒童福利院和收養(yǎng)兒童的綜合性社會福利院97所，省級和廣州市、深圳市各設1個流浪少年兒童救助保護中心。

五是綜合運用法律、行政、救助等手段，積極維護婦女兒童權益。逐步建立了維權咨

詢、司法保護、社會救助、普法宣傳和社會監(jiān)督等網(wǎng)絡，加大打擊各種侵害婦女兒童權益違法犯罪行為的力度，切實保障婦女婚姻家庭權利、人身安全、農(nóng)村婦女財產(chǎn)權益和流動婦女兒童的合法權益。不斷深化普法教育，加強婦女維權力度，全省19個地市、79個縣（市、區(qū)）建立了維權聯(lián)席會議制度。全省共建立婦聯(lián)法律服務組織144個。遏制侵害婦女兒童合法權益的行為，嚴厲打擊拐賣婦女兒童行為。珠江三角洲29.4萬出嫁女及其子女的財產(chǎn)權益得到基本解決。積極開展貧困婦女援助工作。全省城鎮(zhèn)“三無對象”中困難的孤老婦女全部納入當?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶瑫r享受基本醫(yī)療救助、大病救助、住房救助。各級婦聯(lián)開展援助單親特困母親家庭活動，資助4.3萬多戶建房、治病、子女上學和發(fā)展生產(chǎn)，援建“母親安居房”2152間。大力推進綠色**建設，與婦女兒童健康密切相關的生活環(huán)境得到有效治理。2005年，全省21個地級以上城市有19個水質100％達標，各城市空氣質量全部達到國家二級標準。農(nóng)村享有安全飲用水人口覆蓋率為98.6%，農(nóng)村自來水普及率提高至75％，衛(wèi)生環(huán)境得到有效改善。

六是強化管理與服務，切實做好流動婦女兒童的維權工作。我省外來務工人員有1600多萬，其中婦女占半數(shù)以上，流動兒童數(shù)已占流動人口總數(shù)的10%以上。針對這一情況，我省各地積極建立流動人口管理協(xié)調機制，制定完善維護外來人員權益的法規(guī)政策。如中山市政府建立了流動人口綜合管理機構，在全國率先推出“十六周歲以下暫住兒童隨行卡”，把流動婦女兒童的治安管理、計劃生育、衛(wèi)生保健、義務教育、權益保障等納入統(tǒng)一管理服務體系。做好衛(wèi)生保健服務，將流動孕產(chǎn)婦、兒童納入當?shù)貗D幼系統(tǒng)常規(guī)管理，在首輪“降消”項目、免費計生服務、兒童常規(guī)免疫接種和檢查等服務上實現(xiàn)流動人口與戶籍人口同等待遇。廣州、深圳、佛山、中山等市部分醫(yī)院實行“低收費住院分娩包干制服務”等措施，提供低收費分娩服務和減免特困分娩者住院分娩費。加強對中小型企業(yè)女職工的勞動安全檢查，限期整改和關停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。開展“外來女工與法同行”活動，為外來女工提供法律宣傳援助服務。嚴厲查處、從重處罰使用童工的企業(yè)，保障流動人口適齡兒童接受義務教育權利，新建擴建一批公辦中小學校,確保大部分流動兒童就讀公辦學校。2005年全省非戶籍義務教育學生達到180萬人，占全省義務教育階段學生總數(shù)的11.77％。

（三）提高婦女參政議政的比例和水平，發(fā)揮婦女在社會政治生活中的作用。

省委、省政府高度重視女干部培養(yǎng)選拔工作。張德江書記多次指示要“進一步加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，改善干部隊伍結構”。根據(jù)國家有關要求，我省明確提出各級黨政班子和縣以上黨政工作部門配備女干部的目標要求，對中央未提出明確要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，提出了“至少要配備1名女干部”的具體要求，并納入我省2001—2010年婦女發(fā)展規(guī)劃，形成完整的目標體系。各級黨委和組織部門將這項工作列入重要議事日程，狠抓落實。采取拓寬后備來源、多形式培養(yǎng)教育、廣開選拔任用渠道等有效措施，壯大女干部隊伍，提高我省婦女參與決策和管理的水平。經(jīng)過5年努力，我省培養(yǎng)選拔女干部工作各項指標基本達到綱要和規(guī)劃的要求。女干部數(shù)量不斷增加。截至2005年底，全省女干部人數(shù)為85.93萬人,占干部總數(shù)的40.51%，比2000年提高了4.11個百分點。各級班子女干部配備率有明顯增長。省四套班子各配1名以上女干部。各市、縣黨政領導班子配備女干部情況良好，基本配齊女干部。全省1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子配有女干部1828名，女干部配備率為90.49%。達標難度較大的省級黨政工作部門領導班子女干部配備率取得較大進展，首次突破目標要求達51.7%。婦女參政議政水平有新提高，現(xiàn)屆各級女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員人數(shù)和比例均比上屆有不同程度的提高。

（四）進一步完善制度，形成促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效工作機制。

一是積極修訂相關政策法規(guī)。為更好貫徹落實《婦女權益保護法》和《未成年人保護法》等保護婦女兒童的法律法規(guī)，制定和修改了《**省人口與計劃生育條例》、《**省母嬰保健管理條例》、《關于加強流動婦女兒童權益保障工作的意見》、《**省公安機關打擊拐賣婦女兒童犯罪工作規(guī)定》等一系列有關保護婦女兒童合法權益的法規(guī)、規(guī)章和政策。《**省實施〈婦女權益保障法〉規(guī)定》和《**省預防未成年人犯罪條例》已列入省人大2006年的立法計劃。二是嚴格建立統(tǒng)計監(jiān)測評估制度。健全了監(jiān)測評估領導機構，逐步完善指標體系，規(guī)范和推動各級婦兒工委普遍建立了重點監(jiān)測統(tǒng)計年報制度，為政府決策提供重要參考依據(jù)。創(chuàng)新監(jiān)測宣傳手段，率先在全國建立第一個省級婦女兒童規(guī)劃信息網(wǎng)。嚴格按照監(jiān)測評估制度開展中期評估與督導，規(guī)范了我省綱要與規(guī)劃實施工作的管理程序。建立委員、聯(lián)絡員例會制度，每年年初定期召開，聽取各成員單位對年度實施規(guī)劃情況匯報，研究部署婦女兒童發(fā)展的重大事項，并把相關情況匯編成冊。此外，全省還建立健全了信息報送、宣傳培訓、督促檢查等一系列制度，促進了全省婦女兒童工作上下聯(lián)動、協(xié)調互動，高效運轉。三是建立調查研究、理論探討機制。組織以流動婦女兒童權益保障為主題的抽查調研，開展“和諧**與婦女兒童發(fā)展研討”，與沿海四省作對比，把準我省婦女兒童發(fā)展的優(yōu)勢、問題與差距，請國內省內著名專家為我省實施綱要和規(guī)劃攻克難點“號脈開方”，及時發(fā)現(xiàn)和解決各領域存在的深層次問題。

（五）加大宣傳培訓的力度，為婦女兒童發(fā)展營造良好社會氛圍。

一是對黨政領導加強宣傳，強化性別平等、兒童優(yōu)先的決策意識。舉辦男女平等基本國策專題報告會，邀請全國人大常委會副委員長顧秀蓮同志作專題報告，省委書記張德江同志親自主持報告會，并作了重要講話，在全省上下掀起了學“國

策”熱潮。推動馬克思主義婦女觀、男女平等基本國策和婦女兒童發(fā)展的相關內容培訓進黨校、進黨政機關，在各級黨校開設“國策”講座，舉辦學習貫徹婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃培訓班，分別對省市各部門相關負責人、全省縣級婦兒工委主要領導等1000多人進行了培訓。“國策”宣傳講師團舉辦了百場專題報告，有效地增強了黨政領導貫徹“國策”實施綱要規(guī)劃的決策意識。二是對媒體加強宣傳，著力優(yōu)化男女平等輿論環(huán)境。設立婦女兒童工作好新聞獎，表彰獎勵了一批積極促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀新聞工作者，強化媒體的社會性別意識和建設先進性別文化的社會責任。目前，抨擊歧視婦女的丑惡現(xiàn)象，已經(jīng)成為越來越多**媒體從業(yè)人員的自覺行動。三是對公眾加強宣傳，營造尊重婦女、愛護兒童的社會氛圍。加強對國策和綱要規(guī)劃內容的社會宣傳，形成了多形式、全方位、廣覆蓋的宣傳網(wǎng)絡。緊緊抓住2004年男女平等基本國策宣傳年、2005年北京世界婦女大會十周年紀念活動的契機，推出形式多樣、群眾喜聞樂見的“國策”宣傳“六個一”活動。制作大型電視專題片《南粵木棉紅》向全省播放，廣泛宣傳“國策”和婦女兒童發(fā)展重大成果。大力宣傳貫徹新修訂的婦女權益保障法，舉行“百萬婦女學法律活動”和“千社區(qū)百萬戶學法暨拒賭拒毒活動”，促進法律宣傳進廠、進村、進社區(qū)。廣泛開展婚前醫(yī)學檢查知識宣傳教育活動，增強公民健康意識，改善衛(wèi)生服務。

通過五年來實施婦女兒童發(fā)展綱要的豐富實踐，我們提高了工作能力，升華了思想認識。我們深深體會到，各級黨委政府高度重視，發(fā)揮主導作用，是實現(xiàn)婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃目標的前提；建立和完善促進婦女兒童發(fā)展的政策法規(guī)，采取有效策略措施，是實現(xiàn)婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃目標的關鍵；努力推進區(qū)域間、群體間婦女兒童協(xié)調發(fā)展，是實現(xiàn)婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃目標的重點；加強婦兒工委及其辦公室能力建設，建立和完善科學規(guī)范的工作機制，是實現(xiàn)婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃目標的保障。

但是，我們也清醒地認識到，我省婦女兒童發(fā)展的整體水平還不夠高，對比綱要和規(guī)劃的目標和要求，仍有一定的差距，工作中仍存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要有幾個方面：一是部分地區(qū)對婦女兒童工作的重視程度有待提高。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，一些地方政府決策部門對婦女兒童工作重視不夠，在研究制定經(jīng)濟社會政策或規(guī)劃時，未充分考慮性別因素和兒童利益，導致一些政策在實行中未能很好地體現(xiàn)或保護婦女兒童利益。二是婦女兒童發(fā)展城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間有待進一步協(xié)調。我省各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的情況仍然存在，一定程度上影響婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的順利實施。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，年人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口中，婦女兒童占了2/3。農(nóng)村的文化建設、設施建設和人才資源與城市還存在差距，山區(qū)和貧困地區(qū)婦女兒童享受公共衛(wèi)生教育資源仍相對貧乏。農(nóng)村婦女參與基層事務管理比例較低。我省流動人口規(guī)模大、增速快，導致將流動婦女兒童完全納入各地政府管理體系，使之享受與當?shù)鼐用裢鹊纳鐣Y源與公共服務存在客觀困難。流動婦女兒童的人身安全、勞動保障、教育和衛(wèi)生保健等權益的實現(xiàn)仍存在不少問題。三是維護婦女兒童合法權益的任務仍然繁重。我省正處經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的關鍵時期，也是矛盾的凸顯期。婦女兒童的自身特點決定了這一群體容易成為矛盾的焦點之一，其合法權益容易受到侵害。打擊各種侵害婦女兒童人身、勞動、財產(chǎn)、家庭婚姻權益的違法犯罪任務仍然繁重。針對以上問題，我們將進一步提高認識，統(tǒng)一思想，改進工作方法，采取積極措施認真加以解決。

三、幾點建議

為進一步推動綱要、規(guī)劃的實施和做好婦女兒童發(fā)展工作，我們提出以下幾點建議：

（一）研究并出臺保障流動婦女兒童權益的措施。當前，全國流動人口已達1億，流動人口權益保障問題是關系國家穩(wěn)定和發(fā)展的大問題。**流動人口規(guī)模龐大、流動性大，人員來源復雜、涉及省份多，給社會管理和服務帶來不少新課題。建議從國家層面探索有效措施，指導流入省份與流出省份各自明確政府職責，建立流入地與流出地溝通合作機制，明確流出地省份加強流動前的就業(yè)培訓和引導。

（二）盡快出臺提高婚檢率的措施。城市和農(nóng)村婚前醫(yī)學檢查率大幅下降，是全國普遍存在的問題，雖然我省開展了探索性的工作，各地加強宣傳，采取了很多措施，但收效甚微，婚檢率仍得不到有效提高。建議國家盡快出臺措施，實施依法婚檢制度，引導公民自覺參加婚檢，有條件的地方可實行基本項目免費檢查。

（三）完善性別統(tǒng)計制度，加強統(tǒng)計和監(jiān)測評估工作。2005年國務院辦公廳下發(fā)了《關于開展性別統(tǒng)計工作的通知》，但自上而下相應的性別統(tǒng)計制度仍未健全，建議出臺后續(xù)配套措施，加大工作力度，促進性別統(tǒng)計工作真正跨上新臺階。

以上匯報，不妥之處，請三位組長和督導組的各位領導、同志們批評指正。我省將全力配合做好這次中期評估督導工作，虛心接受督導組對我們提出的建議和意見。**婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，離不開國務院婦兒工委和各位領導的關心支持。我們衷心希望各位領導一如既往地關心支持我省的工作，對我們多提寶貴意見，繼續(xù)推動我省的婦女兒童事業(yè)更快更好地發(fā)展。

祝督導組各位領導和同志們在**期間工作順利、生活愉快。

謝謝大家！

第二篇：省實施婦女兒童發(fā)展綱要情況匯報

省實施婦女兒童發(fā)展綱要情況匯報

尊敬的*組長、*組長、*組長，督導組各位領導、同志們：

在全國上下認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面推進構建社會主義和諧社會的重要時刻，我們十分高興迎來了以*、*、*同志為組長的國家兩綱中期評估督導組一行來**督促指導工作。這充分體現(xiàn)了國務院婦兒工委對我省婦女兒童工作的重視和關懷，使我們備受鼓舞和鞭策。在此，我代表**省人民政府、省婦女兒童工作委員會,對督導組各位領導和同志們表示熱烈的歡迎，對國務院婦兒工委一直以來對我省婦兒工作的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就**省實施婦女兒童發(fā)展綱要的有關情況作簡要匯

報。

一、我省經(jīng)濟社會發(fā)展概況

**省位于祖國大陸南部，陸地面積萬平方公里，轄21個地級以上市、121個縣（市、區(qū)）。2005年全省人口總數(shù)9194萬人，其中女性人口萬人，0—17歲人口萬人，分別占全省人口的％與％。改革開放以來，我省在黨中央、國務院的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大膽實踐，務實進取，加快發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，從原來一個經(jīng)濟比較落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟省份一躍成為全國第一經(jīng)濟大省。1979—2005年，全省生產(chǎn)總值年均增長，高于同期全國平均水平4個多百分點、世界平均水平近10個百分點，實現(xiàn)了“世界走一步，**跨四步”的歷史性跨越，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，突出表現(xiàn)為“跨上一個新臺階，取得六個新突破”：即總體經(jīng)濟實力跨上歷史性新臺階，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整、區(qū)域協(xié)調與合作發(fā)展、民

營經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展等六個方面取得新突破。2005年，全省生產(chǎn)總值首次突破2萬億元，達22366億元，占全國的1/9強。來源于**的財政總收入達4432億元，占全國的1/7；地方一般預算收入1806億元，比上年增長，占全國的比重達。全省外貿(mào)進出口總額4280億美元，占全國1/3，2005年實際吸收外商直接投資達億美元，居全國首位。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額超過2萬億元，占全國的1/7。今年以來，我省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。1—9月全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長。**經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，市場經(jīng)濟體制不斷完善，改革開放向縱深發(fā)展，和諧社會建設扎實推進，全省呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、社會安定、發(fā)展勢頭良好、各項事業(yè)蒸蒸日上的可喜局面，為婦女的加快發(fā)展、兒童的優(yōu)先發(fā)展提供了良好的環(huán)境，奠定了堅實基礎。

二、我省實施婦女兒童發(fā)展綱要的情況

“十五”期間,在黨中央、國務院的正確領導和國務院婦兒工委的正確指導下，在國家有關部委的大力支持幫助下，在省委、省政府的堅強領導下，我省婦女兒童事業(yè)取得了明顯進步。根據(jù)監(jiān)測評估，我省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施順利，已達到了時間過半、任務過半的要求，部分目標已提前達標。在中國婦女發(fā)展綱要目標的44項可比量化指標中，我省有38項提前達到2010年終期指標，占可比量化指標的％，有4項指標進展順利，到2010年可望達到終期目標；在中國兒童發(fā)展綱要目標的33項可比量化指標中，提前和可望達到2010年指標的占，在兩綱非量化指標中，絕大多數(shù)指標進展狀況良好。全省婦女社會地位不斷提高，婦女兒童整體素質和健康水平明顯提升,與婦女兒童密切相關的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會進一步協(xié)調發(fā)展，全省婦女兒童事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我們的主要做法是：

（一）加強領導，健全機構，為婦女兒童發(fā)展提供堅強的組織保障。

**省委、省政府歷來高度重視婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，把實施婦女兒童發(fā)展綱要和規(guī)劃，作為實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧**的重要內容，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上各級黨委、政府工作的重要議程。一是規(guī)劃先行，明確目標。2001年，我省根據(jù)兩個綱要的要求，頒布實施了《**省婦女發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》和《**省兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》，突出了婦女兒童發(fā)展的優(yōu)先領域，并根據(jù)**實際，提出比國家綱要更高的發(fā)展目標，納入我省經(jīng)濟社會發(fā)展“十五”規(guī)劃。今年，我省又將婦兒工作的主要任務和重點難點指標，納入全省“十一五”規(guī)劃中。二是領導重視，合力推進。五年來，我省多次召開以婦女兒童工作為主題的會議，及時研究解決婦女兒童發(fā)展中的重大問題。中共中央政治局委員、省委書記張

德江同志，省委副書記、省長黃華華同志對婦兒工作高度重視、十分關心，多次對培養(yǎng)選拔女干部、婦女教育、婦聯(lián)工作、流動婦女兒童權益保障、欠發(fā)達地區(qū)兒童接受教育等重點難點問題作出重要指示或批示。省委、省政府的分管領導采取定期聽匯報、專題調研、現(xiàn)場辦12全文查看

第三篇：婦女兒童發(fā)展綱要實施情況的匯報

尼勒克鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要實施情況的匯報 各位領導：

首先我代表全鎮(zhèn)各族干部群眾對各位領導來我鎮(zhèn)檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。同時衷心地感謝各位領導對我鎮(zhèn)工作中存在的不足，給予批評指正。

尼勒克鎮(zhèn)位于縣城近郊，是以農(nóng)為主，農(nóng)牧結合的重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積43.3萬畝，其中耕地面積21833畝，草場面積109034畝，全鎮(zhèn)共有6778戶，其中城區(qū)5318戶，22112人，農(nóng)區(qū)1460戶，7491人，人口達29603人，其中漢族14050人，少數(shù)民族15553人，主要由漢、哈、維、回、蒙等16個民族組成，轄區(qū)4個行政村，6個居委會，1個建筑公司和二所民漢合校的小學。

自2001年頒布實施“兩綱”以來，鎮(zhèn)黨委、政府以高度的責任感和扎實的工作態(tài)度，圍繞貫徹落實“兩綱”目標，抓重點，攻難點，辦實事，婦女兒童事業(yè)取得了顯著的成效，我們的主要做法是：

一、“五個納入”“三個到位”，為“兩綱”實施提供堅強有力的保障。實施“兩綱”，是一項社會系統(tǒng)工程，切實加強領導，努力將“兩綱”做到五個納入，即把綱要確定的目標納入本地、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物質文明、政治文明、精神文明建設的重要內容；納入政府工作的重要議事日程；納入各有關單位的職能范圍；納入同級政府財政預算，從而確保了“三個到位”。

一是認識到位。在制定頒發(fā)“兩綱”的過程中，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開聯(lián)席會議，聽取和研究關于貫徹“兩綱”工作情況的匯報，制定下發(fā)了《尼勒克鎮(zhèn)婦女兒童工作委員會各成員單位工作職責》等措施。

第二，組織到位。為推動“兩綱”的實施，我鎮(zhèn)于2003年成立了“兩綱”領導小組和監(jiān)測評估領導小組，在其下設監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。建立了行之有效的例會、考核、檢查、評估和表彰等制度，目標職責層層分解落實，確保組織工作到位。

第三、經(jīng)費到位。由于我鎮(zhèn)近幾年連續(xù)受災，財政一直都非常緊張，為取保“兩綱”各項工作落到實處，我們每年都從有限的資金中撥出專項經(jīng)費用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。2004年，全鎮(zhèn)落實教育事業(yè)撥款17萬元，計劃生育事業(yè)費萬元，從資金上保證了“兩綱”的貫徹實施。

二、實施“兩綱”主要措施和工作成效

一是加大工作力度，推動“兩綱”的全面實施。

--開展了“兩綱”宣傳工作。我們圍繞“兩綱”的目標任務，積極宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，宣傳婦女在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。通過舉辦培訓班、開展專題宣傳周等活動方式，大力宣傳進步文明的性別意識、宣傳先進婦女典型，進一步擴大了宣傳覆蓋面。

--加強了監(jiān)測評估工作。按照“兩綱”評估的要求，成立了“兩綱”監(jiān)測評估領導機構和監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組，制作了詳細的評估方案，編制了監(jiān)測統(tǒng)計報告，進一步落實了各成員單位對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計的指標體系，完成了指標體系數(shù)據(jù)的采集和分析，在此基礎上形成了婦女發(fā)展狀況和兒童發(fā)展狀況報告。

二是圍繞解決重、難點問題，突出為婦女兒童辦實事、辦好事。

--加大資金投入，推動解決重、難點問題。圍繞幫助婦女提高勞動技能，降低孕產(chǎn)婦死亡率等重、難點問題，市婦女兒工委在市政府的重視和支持下，用項目帶動的方式，在縣（區(qū)）開展“母親安全”項目試點和項目宣傳工作。通過項目帶動，促進了地方政府的政策、資金和技術投入，帶動了干部群眾特別是婦女群眾就業(yè)觀念和健康觀念及行為的改變，改善了衛(wèi)生保健狀況。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率逐年下降；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率和農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達83.78%和96.41%。

--整合社會資源為婦女兒童辦好事、辦實事。市婦兒工委成員單位多年堅持將節(jié)日慶祝活動與為兒童辦好事、辦實事相結合。今年“六一”期問，市婦兒工委教委、衛(wèi)生局、婦聯(lián)等成員單位領導走訪慰問了市保育院、臨川區(qū)青少年宮幼兒園，并為兩所幼兒園的兒童贈送了價值數(shù)千元的玩具、文具用品。各級婦聯(lián)組織實施“春蕾計劃”，接受社會捐款180多萬元，幫助近4000名貧困女童解決入學難問題。

三是有關部門通力合作，切實履行維護婦女兒童權益的職能。--進一步維護婦女參與經(jīng)濟發(fā)展的權益。為了做好下崗女工再就業(yè)工作和農(nóng)村剩余女勞力的轉移，市婦聯(lián)把招商引資工作與為婦女搭建就業(yè)平臺有機結合起來，根據(jù)客商企業(yè)生產(chǎn)需要，一方面與技校等有關部門密切合作，聯(lián)合舉辦下崗女工、農(nóng)村剩余女勞力實用技術培訓班，提高她們的就業(yè)競爭能力。2003年6-9

月份，市婦聯(lián)與市技校聯(lián)合舉辦了三期電動縫紉機培訓班，培訓婦女240多人。另一方面全力溝通客商企業(yè)與求業(yè)女性之間的聯(lián)系，組織客商到培訓點與學員面談，使80%的女工找到了就業(yè)崗位，僅市婦聯(lián)服務的客商企業(yè)華福、華隆服飾有限公司就安置了280多名婦女就業(yè)。2003年，市、縣兩級婦聯(lián)共幫助婦女實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3775余人次，舉辦下崗婦女培訓班 13期，培訓婦女近700人。二是為了積極引導和組織廣大農(nóng)村婦女學習新知識，實施新技術，推廣新品種，增強科技意識和致富本領。全市各級婦聯(lián)舉辦實用技術培訓班14期，培訓婦女2273人。三是積極為貧困婦女爭取項目，幫助農(nóng)村婦女脫貧致富，優(yōu)化婦女生存環(huán)境。2003年，市婦聯(lián)為金溪縣農(nóng)村婦女爭取到“香港回歸扶貧基金”項目資金10萬元，同時為樂安縣爭取的30萬元“母親水窖”項目首批資金18萬元已到位，3個村的近2000戶群眾飲水難的問題將得到根本解決.--進一步維護婦女參政權利。在市委、市政府的重視下，我市各級部門采取有關措施，加大培養(yǎng)、選拔女干部工作力度，促使更多的婦女人才脫穎而出，婦女參政議政呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。目前，撫州市有地廳級女干部5名，其中2名為市委常委；1名為市政府副市長；正縣級女干部29名，占同級職干部數(shù)的9.8%；女縣級干部141名，占同級職干部數(shù)的14.3%；縣級政府領導班子女干部配備率達16.67%，縣級黨委領導班子中女干部配備率達

7.34%。

--進一步改善了兒童教育條件。在成員單位市教育局的積極努力下，兒童受教育權利得到進一步保障。小學適齡兒童凈入學

率達98.16%；小學五年鞏固率達93.4%，初中三年鞏固率達95.1%，其中女生初中三年鞏固率首次達95.3%。

--進一步拓寬了依法維護婦女兒童合法權益的渠道。在市婦兒工委有關成員單位的共同努力下，全市進一步加大了維護婦女兒童合法權益的網(wǎng)絡建設，不斷拓寬依法維權的渠道。目前，11個縣（區(qū)）組建并培訓了勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，加強了婦女特邀陪審員隊伍建設和培訓；今年6月，全市開始在基層派出所建立婦女維權投訴站和“110”家庭暴力報警中心。為了進一步加強源頭維權工作，2004 年，市婦聯(lián)積極協(xié)調市公安局開展反家庭暴力調研，分析研討了我市家庭暴力的發(fā)案態(tài)勢，提出了預防和制止家庭暴力的建議，出臺了《關于加強維護婦女合法權益工作的通知》。

第四篇：實施婦女兒童發(fā)展綱要

實施婦女兒童發(fā)展綱要

（2001—2010年）情況匯報

象州縣扶貧辦

（2011年11月10日）

尊敬的主任、各位領導、同志們：

大家好，下面，我就扶貧辦實施婦女兒童綱要工作情況，向各位領導和同志們作一個簡要的匯報:

10年來，根據(jù)縣婦兒工委《關于印發(fā)象州縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010年）目標責任分解書的通知》要求，我辦牢記自己的職責，在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001——2010年）》中切實把扶貧工作和婦女兒童發(fā)展給合起來，形成了“動員和依靠婦女開展扶貧工作，做好扶貧工作促進婦女兒童發(fā)展”的工作格局，獲得了扶貧工作和婦女兒童發(fā)展雙豐收。

一、領導重視，組織得力

我辦十分重視婦女兒童工作，將貫徹實施兩綱工作與扶貧工作實際相結合，制定了執(zhí)行兩綱的工作方案，指定了專人負責。

二、主要工作措施

（一）為貧困婦女發(fā)展提供物力和財力支持

一是認真抓好小額信貸和扶貧到戶貸款貼息工作。2001—2010年分別在寺村、中平、羅秀、大樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個貧困村發(fā)放小額信貸235萬元，扶持1175戶5050人發(fā)展生產(chǎn)。在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個貧困村發(fā)放到戶貸款貼息225萬元，安排到戶貸款4500萬元，扶持4600戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，項目實施有16500多名婦女兒童受益。

二是爭取資金扶持龍頭企業(yè)，為婦女就業(yè)提供保障。2001---2010年共為龍頭企業(yè)發(fā)放扶貧貼息貸款1.3億元，幫助18家（次）企業(yè)解決生產(chǎn)流動資金和良種繁育推廣資金困難問題，為婦女在家門口就能打工提供了保障。

三是從產(chǎn)業(yè)開發(fā)的苗木、肥料等方面給予扶持。2001---2010年累計投資1100多萬元引進優(yōu)良品種果苗、桑苗、茶苗、蔗種及肥料等扶持全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個行政村32000多戶農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，其中受益婦女兒童達5萬多人。

四是積極爭取定點幫扶，支持教學工作。2004一2010年共向區(qū)、市直定點幫扶單位爭取價值10多萬元的書刊、器材、新桌椅及其它教學物資贈給了學校。

（二）為貧困婦女發(fā)展提供智力支持

一是開展農(nóng)村實用技術培訓。10年來，共投入資金120萬元，在全縣39個貧困村舉辦各種類型農(nóng)業(yè)實用技術培訓班248期，培訓

2.5萬人次，其中，婦女占16250人次，占65%。

二是開展貧困村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。2005—2007年在象州縣職業(yè)中學開展貧困村剩余勞動力轉移就業(yè)培訓，共培訓392名貧困村剩余勞動力并全部輸送到縣內相關企業(yè)務工，其中女性157名，占40%。

三是扶持貧困女童上學。近幾年我辦共扶持6名貧困女生上學，其中3人已高中畢業(yè)。

四是培養(yǎng)婦女科技致富帶頭人。2001—2010年共培養(yǎng)科技能人400名，其中婦女300名，占75%，為貧困村婦女發(fā)家致富培養(yǎng)了一批“領頭雁”。

（三）抓好改善婦女兒童生存發(fā)展條件的農(nóng)村基礎設施和生態(tài)建設工作

一是村屯道路建設。10年來，共投入2115.4萬元用于村屯公路建設，共修建村屯公路122條445公里，解決39個村171個屯12.5萬人行路難問題。項目實施惠及婦女兒童8.12萬人。

二是人飲工程建設。2001—2010年，共投入1515.9萬元用于人飲飲工程建設，修建人飲工程90處，解決94個自然村屯56637人的飲水難問題。其中，婦女兒童36814人，占65%。

三是生態(tài)建設。

2002—2010年，共投入1200多萬元用于貧困村沼氣池建設。截止2010年底全縣39個貧困村新建沼氣池8005座，項目實施以來受益婦女兒童達22000多人。

三、存在的主要問題

一是扶持力度不夠。表現(xiàn)為扶持面大，資金量小。就像“毛毛雨”

一樣；

二是扶持面小。獲得扶持的多為貧困村婦女，非貧困村的極少，表現(xiàn)出扶持面的不平衡。

四、下步打算

1、全面開展扶貧到戶工作。繼續(xù)以貧困戶為對象，以增加貧困群眾收入為核心，以建設基礎設施和社會公益事業(yè)項目、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，把扶貧開發(fā)與婦兒工作有機結合，大幅提高貧困婦女經(jīng)濟收入，加快脫貧奔小康步伐。

2、加快扶貧開發(fā)基礎產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)把種養(yǎng)業(yè)作為扶貧開發(fā)的基礎產(chǎn)業(yè)來抓，積極扶持、引導貧困村婦女按市場經(jīng)濟要求，因地制宜選準具有特色和比較優(yōu)勢的種養(yǎng)業(yè)項目，優(yōu)化品種，提高質量，增加效益。

3、繼續(xù)加大對村級公路，人畜飲水等基礎設施建設的投入力度。

第五篇：縣婦女兒童發(fā)展綱要實施情況的匯報

尊敬的文主任，各位領導：

在**人民民牢記總書記囑托、奮力實現(xiàn)省委提出的“兩年內有大的變化”的關鍵時刻，尊敬的文主任一行帶著對老區(qū)人民的關愛與牽掛，蒞臨**視察指導，讓我們倍受鼓舞。在此，我謹代表中國共產(chǎn)黨**縣委、縣人民政府和百萬**人民，向各位領導表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！**地處川北低山與川中丘陵過渡地帶，幅員1767平方公里，轄71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、875個村，總人口106萬，其中農(nóng)業(yè)人口92萬，是一個典型的以種養(yǎng)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣。1986年被國務院確定為對中國革命作出過特殊貢獻的老革命根據(jù)地貧困縣，2001年再次被國務院確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。自2001年頒布實施“兩綱”以來，我們以高度的責任感和扎實的工作態(tài)度，圍繞貫徹落實“兩綱”目標，抓重點，攻難點，辦實事，婦女兒童事業(yè)取得了顯著的成效。2003年，被國務院婦兒工委確定為西部地區(qū)“為婦女兒童辦實事”項目縣，2004年，被國務院授予全國婦女兒童發(fā)展綱要先進集體，被四川省授予兩綱示范縣。我們的主要做法是：

一、“五個納入”“三個到位”，為“兩綱”實施提供堅強有力的保障

實施“兩綱”，是一項社會系統(tǒng)工程，縣委、縣政府切實加強領導，努力將“兩綱”做到五個納入，即把綱要確定的目標納入本地、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃；納入物質文明、政治文明、精神文明建設的重要內容；納入政府工作的重要議事日程；納入各有關單位的職能范圍；納入同級政府財政預算，從而確保了“三個到位”。

一是認識到位。在制定頒發(fā)“兩綱”的過程中，縣委、縣政府主要領導多次聽取關于婦兒工委關于制定新“兩綱”工作情況的匯報，并將婦女兒童的教育、社會設施、衛(wèi)生保健等重要指標列入“兩綱”和有關保障婦女兒童發(fā)展的有關條款列入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。制定下發(fā)了《**縣婦女兒童工作委員會各成員單位工作職責》《**縣婦女兒童工作委員會工作規(guī)則》等措施。

第二，組織到位。為推動“兩綱”的實施，我縣于2003年成立了“兩綱”領導小組和監(jiān)測評估領導小組，在其下設監(jiān)測評估專家組和監(jiān)測統(tǒng)計組。2003年重新調整了婦女兒童工作委員會（儀府辦發(fā)[2003]56號），由縣政府副縣長敬小娟擔任主任，建立了行之有效的例會、考核、檢查、評估和表彰等制度，目標職責層層分解落實，確保組織工作到位。

第三、經(jīng)費到位。由于我縣經(jīng)濟基礎差，底子薄，財政一直都非常緊張，但政府每年都撥出專項經(jīng)費用于婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。2004年，全縣落實教育事業(yè)撥款萬元，衛(wèi)生經(jīng)費萬元，計劃生育事業(yè)費萬元,為婦兒工委預算了3萬元的工作經(jīng)費,從資金上保證了“兩綱”的貫徹實施。

二、實施“兩綱”主要措施和工作成效

一是加大工作力度，推動“兩綱”的全面實施。

--開展了“兩綱”宣傳工作。撫州市和各縣（區(qū)）圍繞“兩綱”的目標任務，積極宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，宣傳婦女在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓班、組織知識競賽、開展專題宣傳周等活動方式，大力宣傳進步文明的性別意識、宣傳先進婦女典型，進一步擴大了宣傳覆蓋面。2003年全市11縣（區(qū)）都組織開展了“兩綱”知識競賽活動，全市有近2千多人參加了比賽。臨川區(qū)根據(jù)當?shù)亍皟删V”實施情況，組織了在校學生舉辦兩個綱要知識競賽，并選送數(shù)篇優(yōu)秀文章參加了全國征文比賽。--加強了監(jiān)測評估工作。按照“兩綱”評估的要求，市、縣（區(qū)）婦兒工委均成立了“兩綱”監(jiān)測評估領導機構和監(jiān)測統(tǒng)計組和專家評估組，制作了詳細的評估方案，編制了監(jiān)測統(tǒng)計報告，進一步落實了婦兒工委成員單位對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計的指標體系，完成了指標體系數(shù)據(jù)的采集和分析，在此基礎上形成了婦女發(fā)展狀況和兒童發(fā)展狀況報告。全市11個縣（區(qū)）形成了自上而下的監(jiān)測評估組織體系。為了進一步提高監(jiān)測評估水平，今年4月底，我們還舉辦了一期“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計工作培訓班，市婦兒工委成員單位及“兩綱”示范縣的相關工作人員參加了培訓。

二是圍繞解決重、難點問題，突出為婦女兒童辦實事、辦好事。

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