第一篇：糧食安全若干問題調研報告

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糧食安全若干問題調研報告2010-06-29 19:16:41免費文秘網免費公文網糧食安全若干問題調研報告糧食安全若干問題調研報告(2)

一、**市糧食生產的歷史比較

**市是**糧食主產區，全市12個縣（市、區）有9個商品糧基地縣，糧食生產是**農業生產非常重要的內容。

**市耕地面積

**市耕地面積1985年為萬畝，1994年為萬畝，減少萬畝，年均減少萬畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為萬畝和萬畝，分別比1994年多萬畝和萬畝。2005年為萬畝，比1996年減少萬畝，平均每年減少萬畝，耕地減少速度顯著加

快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的萬畝，2005年耕地面積為萬畝，比1985年減少萬畝，減幅％。

**市糧食播種面積

1985年2006年，**市糧食播種面積22年年均萬畝，最多為1998年的萬畝，比年均面積增萬畝，增幅％；最少為2003年的萬畝，比年均面積減萬畝，減幅％；最高年與最低年比較，相差萬畝，差幅％。

水稻播種面積。1985年至2006年，**市水稻播種面積22年年均萬畝，最多為1990年的萬畝，比年均面積多萬畝，增幅％；最少為2003年的萬畝，比年均面積少萬畝，減幅％；最高年與最低年比較相差萬畝，差幅％。

**市糧食總產

1985年至2006年，**市糧食總產22年年均萬噸，最高為1999年的萬噸，比年均總產多萬噸，增幅％；最低為1986年的萬噸，比年均總產少萬噸，減幅％；最高年與最低年差距萬噸，差幅％。2006

年比1985年增萬噸，增幅％。

水稻總產。根據**市統計年鑒，1985年至2006年，**市水稻總產22年年均萬噸，最高為1999年的萬噸，比年均總產多萬噸，增幅％；最低為2003年的萬噸，比年均總產少萬噸，減幅％；最高年與最低年相差萬噸，差幅％。2006年比1985增萬噸，增幅％。

根據我們調研情況，由于農戶經營規模小和市、縣、鄉主要負責人的政績觀影響，統計數字失真幅度較大。以2006年為例，早稻播種面積統計數字為萬畝，而生產第一線的技術干部估計實際面積不會超過萬畝。各種旱雜糧播種面積，統計數字為萬畝，實際面積估計不會超過萬畝。由于相當多的山垅田拋荒，中稻實際播種面積與統計面積亦有1/5左右的差距。

糧食播種面積是糧食總產的基礎，如果扣除虛報面積，2006年的糧食總產和稻谷總產均比1985年有較大幅度地下降。

2007年早稻情況和晚稻播種情況

根據**市信息站收集各縣統計，2007年水稻播種萬畝，其中雙早萬畝(平均畝產404公斤),中晚稻萬畝，雙晚萬畝，播種旱糧萬畝，其中馬鈐薯萬畝，甘茹萬畝，大豆萬畝，花生萬畝，玉米萬畝。據調查后推算,實際面積早稻和雙晚面積低于萬畝，中晚稻面積萬畝左右，旱糧面積萬畝。

二、**市糧食生產技術研究與推廣情況

（一）糧食生產技術研究情況

**市糧食生產技術的研究，主要采用引進消化與自主研發相結合的方式，從事研究的單位有**市農業科學研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農業科學研究所等，現有從業人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進與開發、推廣應用上，雜交水稻新組合的研究方面在**省內尚有一定的優勢，近年來先后有十余個新品種（組合）通過全國與**省審定。繼八十年代育成汕優63、威優77之后，又育成汕優明86、ⅱ優明

86、ⅱ優1273、汕優82等新組合，水稻區試單產水平提高8%左右。在栽培技術研究方面，主要有水稻旱育稀植技術、水稻塑料軟盤育秧、水稻再生栽培、優質稻栽培技術、超級稻高產栽培技術、稻煙菜菌優化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產栽培、花生、馬鈴薯復蓋栽培技術、水稻病蟲害綜合防治技術研究，對提高**市糧食單產水平和品質，作出了較大貢獻。水稻單產20年來提高了50公斤左右，各種旱糧單產增加10%左右，超級稻單產水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。

（二）糧食生產技術推廣情況

糧

第二篇：關于糧食安全問題

糧食安全，重于泰山

近年來，糧食安全問題愈益成為國際社會關注的焦點問題。我國工業化進程對農業生產造成巨大壓力，對本不穩固的糧食安全體系提出新的挑戰。客觀分析我國糧食供求狀況，采取有效應對措施，改善糧食供求形勢，是保障國家糧食安全，保持社會穩定發展的必然要求。安全是核心、是基礎、是關鍵，確保糧食安全，重于泰山。【開頭，點明主題，指出糧食安全的嚴峻局勢。】

我國糧食安全問題面臨著國內、國外雙重挑戰，形勢嚴峻。【過渡段，切入到對我國糧食安全面臨的問題的分析。】

我國國內糧食安全問題不容樂觀：城鎮化加快推進，建設用地不斷蠶食耕地面積。一方面，工業化、城鎮化加快推進形成了土地的相對高收益率;另一方面農資價格上漲、糧食生產成本逐步上升，這導致糧食生產比較效益不斷下降，影響了農民的種糧積極性;個別地方政府出現忽視糧食生產的不良傾向和放松糧食安全的麻痹思想，也給糧食安全蒙上陰影。【分析段1，糧食安全的國內挑戰。】“糧食武器”已成為個別西方國家控制我國的重要手段。我國加入WTO以后，農產品市場逐步放開，不可避免地受到“糧食武器”的干擾。中國需要養活13億人口，基于“誰來養活中國人”的悲觀預期，個別國家欲把“糧食武器”作為控制我國的戰略選擇。【分析段2，糧食安全的國際挑戰。】

進一步提高糧食有效供給能力是基礎。科學有效的農業發展方式是加強糧食供給能力建設的重要保證。目前，我國農業發展方式還存在一系列與糧食增產不相適應的環節。例如，土地利用方式粗放，水利基礎設施陳舊，一家一戶的生產組織方式落后，糧食流通體系滯后，科技支撐能力不足，等等。糧食是特殊而敏感的產品，糧食供給即使出現一些細小的問題都可能引發人們不必要的恐慌，導致市場劇烈波動，并進而影響社會穩定。目前，國際糧食形勢嚴峻，我國糧食供給能力需要進一步提高。糧食安全是治國安邦的頭等大事，必須采取戰略措施，增加糧食供給能力，保障國家糧食安全。【對策段1，增加糧食產量和有效供給，論證“提高糧食有效供給能力是基礎”。】

強化農業科技支撐，加大自主創新力度是核心。國內外的經驗都證明，除了體制變遷的特殊階段外，科技進步對糧食增長的貢獻始終居于突出地位，成為糧食生產發展的第一推動力。在我國耕地面積有限的情況下，提高糧食單產成為提高產量的惟一途徑;而提高糧食單產主要有增加農業要素投入和推動科技進步兩種途徑，在物質投入邊際效益不斷下降的情況下，現代科技必然成為糧食增產最重要的戰略舉措。因此，要加大自主創新力度，加快農業關鍵技術成果的集成創新、中試熟化和推廣普及，研發具有重要應用價值和自主知識產權、安全可靠的新品種，健全糧食技術推廣和服務體系，從而強化農業科技的支撐作用，增強糧食有效供給能力。【對策段2，舉例論證，自主創新。】

樹立食物安全觀念，提高食物質量安全是關鍵。要加強生態環境保護和治理力度，避免工業污染;推進特色農業區域化布局、專業化生產、產業化經營，堅持市場導向、龍頭帶動和科技支撐，不斷提高優質特產農產品的規模和質量;提高農產品市場準入制度，暢通劣質產品退出制度，加強生產安全認證制度、質量安全信息追蹤制度和食品衛生保障制度，強化市場監管，加強檢測檢驗，努力構建從農田到餐桌的全過程綠色無公害產業鏈條。【對策段3，注重食品質量。】手中有糧,心里不慌。只有把糧食問題解決好，才能從根本上保障國家安全，社會穩定。糧食是關系國計民生的特殊商品，確保糧食安全是中國一項長期的戰略任務。【結尾，呼應主題，強調糧食安全的任重道遠。】

第三篇：糧食安全問題

淺談糧食安全問題及其食品安全問題

聯合國糧農組織1974年11月于羅馬的第一次世界糧食首腦會議上第一次提出“糧食安全”的問題。幾經演變，現在的表述是“所有人在任何時候都能夠在物質上和經濟上獲得足夠、安全和富有營養的糧食，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才實現了糧食安全”。這其中有三個含義，一是糧食供應量要有保證，二是保證大家要有能力買，三是買的糧食是符合食品衛生要求的。

從全球來講，糧食安全是一個很嚴峻的問題。目前最突出的問題是糧食的分布不均。世界上仍有5億人口（占世界人口的8％以上）受到饑餓威脅，36個國家面臨嚴重糧食短缺，每年幾百萬人死于饑荒。現在的工業大國例如美國、加拿大、澳大利亞和歐盟都有余糧，但是更廣大的地區像非洲大陸、西亞的部分地區很多人都處在饑餓之中。而且，世界的可耕作土地越來越少，今后世界糧食供求矛盾仍將是令人關注的大問題。

在影響糧食安全的各種因素中，人口因素應當是最為直接和最為重要的因素。但我們需要指出的是，這種影響并不只表現在人口數量的增加而導致對糧食供給的壓力，還表現在生產要素、結構變動等多個方面：

1、糧食需求的膨脹。

2、土地等生產要素的惡化。

3、糧食分配與消費的嚴重不均。

4、消費結構升級加劇了糧食供給壓力。

糧食生產與氣候生態保持著高度的因果聯系，特別是在目前生態環境遭遇一定程度的傷害、極端天氣反復發作的條件下，氣候變異已經成為直接影響糧食安全的關鍵因素。對此，聯合國糧農組織研究報告指出，今后20年至50年間的農業生產將受到氣候變化的嚴重沖擊，并進而嚴重影響全球超長期的糧食安全。

除了人口、氣候等常態因素直接作用于糧食生產外，偶然性因素也會對糧食安全形成沖擊。特別是全球金融危機的爆發和蔓延，其對世界糧食生產的投入、市場交易乃至未來走向都已經產生了明顯的負面影響，而且這種影響有可能具有長期性和深入性。第一，流動性緊縮抑制糧食生產的資金需求。第二，糧食價格的持續走低抑制了生產者的積極性。第三，投機資本可能攪渾糧食市場。

我國是發展中的農業大國，耕地僅占世界10％，而人口卻占世界的22％，十幾億人的糧食問題始終是頭等大事。2001年我國政府發表的《中國糧食問題》白皮書，明確表示中國能夠依靠自己的力量實現糧食基本自給，這是我國政府解決糧食安全問題的基本方針。高度重視保護和提高糧食綜合生產能力，建立穩定的商品糧生產基地，建立符合我國國情和社會主義市場經濟要求的糧食安全體系，確保糧食供求基本平衡，這既是我國政府解決糧食安全問題的基本方針，也是實現糧食安全的總的目標。

盡管糧食安全所遭遇的挑戰已經引起了不少國家政府和國際組織的高度警覺，但糧食安全問題并非一個或幾個國家和區域性組織的單兵作戰所能解決，未來需要制定一個全球性的應對方案。

第一：提高全球性耕地的資本投入

提高全球性耕地的資本投入。資料顯示，目前世界一些主要糧食生產國提高產量仍有很大潛力，比如有“糧倉”之稱的烏克蘭，目前的糧食單

產還不到美國的一半，擁有大量耕地的俄羅斯糧食單產甚至更低，而巴西還有4億多公頃可耕地尚未開發。

第二：營造公平合理的國際農產品貿易秩序

營造公平合理的國際農產品貿易秩序。圍繞著農業問題所進行的“多哈回合”談判必須盡管結束，發達國家和發展中國家都應該在協調各方利益的基礎上做出相對的讓步。主要是：以美國為代表的農產品出口國凱恩斯集團應當大幅削減對農產品的出口補貼，以歐盟、日本、韓國等為代表的農產品自給國集團必須大量削讓關稅和配額限制，而二十國集團也應當盡可能地降低市場準入的門檻。

第三：創建協調性與聯動性的國際機制

（1）聯合國可建立一個全球性糧庫，履行“世界糧食銀行”職能，并制定“特別借糧權”，幫助最不發達國家應對糧食危機，同時“世界糧食銀行”可以以優惠條件向出現短期糧荒的國家借糧。

（2）世界貿易組織可以獲得撤銷相關國家糧食貿易限制性規定的職權，即使一些國家需要設立新的限制規定，必須提前通報世界貿易組織進行協商。

（3）經合組織負責制定全球性的生物燃料指南和保障措施，審查和評估相關國家發展生物質能的長期影響，并且指定相應的政策對其進行指導。

（4）國際貨幣基金組織與世界銀行負責評估相關國家應對糧食安全危機的財政政策，加強對國際市場糧食產品及期貨的分析和監督，建立對糧食投機行為的糾錯機制和嚴懲規則。

最后，說說食品安全問題。“民以食為天”，食品安全問題一直是人們所關注的。近期，各大媒體先后曝光了一系列的假食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大頭嬰、粉絲摻假添加有毒化學肥料、高州某工廠生產的“毒罐頭”流向市場以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。因此，食品安全再度敲響警鐘！廣州社情民意研究中心最近公布的一次調查顯示，近八成市民買食品時擔心出現衛生安全問題。對于目前廣州食品衛生安全狀況，市民的滿意度僅為二成五。“讓民眾‘吃’得放心”已成為有關部門不得不重視的問題??

根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學科領域。關于食品安全生產的幾點建議：

一、增加執法人員責任感

二、凈化市場源頭

三、建立市場級檢測體系

四、分區片管理并發動群眾

五、增加媒體透明度

第四篇：糧食安全問題

1在糧食安全問題對社會有舉足輕重的今天，人口數量在發展中國家增長的勢頭猶如星火燎原的勢頭不可遏制，這無限增長的人口給現在社會帶來了巨大壓力，使得一些國家因為糧食安全問題而產生**，經濟、文化的發展收到制約。而城市的擴展用地、土地鹽堿化和沙漠化、生物能源占用地、泥石流和地震頻繁爆發使得我國耕地不斷減少，使糧食總產量的增長步伐難以跟上人口增長的步伐。糧食人均食用量將會呈日益減少之勢，進一步危及到我國的社會穩定與經濟發展。采取措施減緩可用耕地面積減少和抑制人口數量的增長迫在眉睫。

2在石油等不看了可再生資源面露難枯竭的今天，尋找新能源代替石油、煤炭等能源的地位是在所難免。很多國家已經將眼光放在了生物能源上。通過生物科學家的研究，已經找到了可以提取生物柴油的作物。這些可再生能源作物將占用生產糧食的土地，使用于種糧的耕地在已經減少的基礎上再次減少，猶如給耕地面積的減少火上加油。能源作物中由于一些經過了基因的修改而提升了在土地中吸取營養的速度，使得土地中含有的營養和礦物質的量下降若該土地再次用于糧食生產，其產量將嚴重減少。

3在經濟貿易全球化的今天，世界各國的行業銜接緊密，互相影響。我國的糧食市場也已經與國際市場接軌，若是能夠利用好國際貿易關系，將對我國的糧食安全維護具有重要意義。

第五篇：中國糧食安全問題探討

中國糧食安全問題探討

自從聯合國糧農組織1974年提出“世界糧食安全”概念以來，國際上對這個概念的界定幾經修訂，但基本含義沒有改變：第一，在生產層面，確保能生產出足夠數量的符合需求的食物；第二，在供給層面，最大限度地穩定食物供應；第三，在需求層面，確保所有人都能獲得食物。長期以來，中國是否存在糧食安全問題，一直存在爭論。

一、居安思危，喚起人們增強糧食安全的意識

在半封建半殖民地的舊中國，80%的中國人民長期處于饑餓半饑餓狀態。新中國成立時，我國人均糧食僅為210公斤。在糧食嚴重短缺的情況下，我國政府把解決人民吃飯問題作為頭等大事，大力發展糧食生產，組織糧食合理分配和流通。到1984年，扭轉了長期糧食短缺局面，人均糧食達到390公斤，基本解決了溫飽問題。1996年以后，我國糧食生產連續四年大豐收。綜合生產能力達到5億噸，糧食供求實現了由長期短缺到總量平衡、豐年有余的歷史性轉變。這一時期的糧食安全質量進一步提高，由數量上的滿足，向品種多樣化、營養化、方便化發展，城鄉居民恩格爾系數從上世紀80年代初期的56.7%和67.7%，下降到2002年的37.7%和46.2%，基本達到了小康要求。

但在糧食供求穩定的形勢下，也一度出現“糧食多了”的雜音，動搖了糧食基礎地位，淡薄了糧食安全意識。在糧食連續豐收的大背景下，我們更要居安思危，正視影響糧食安全的潛在因素。其一，糧食種植面積減少。2000年至2003年的四年中，全國共減少農田13580萬畝，2007年糧食種植面積剛剛恢復到15.8億畝，仍低于16億畝的安全警戒線。其二，我國人多、地少，淡水資源緊缺，自然災害頻繁，制約著糧食的持續增產。其三，世界糧食生產下降，庫存減少，供求緊張。當今世界，糧食出口國僅有美國、歐盟、加拿大等10幾個國家和地區，而糧食進口國多達100多個，致使國際糧食供求形勢緊張。

二、立足國內，自力更生，是解決我國糧食問題的根本途徑

立足國內，是由我國國情、糧情和糧食商品特殊性決定的。依靠大量進口糧食解決我國人民吃飯問題，既不現實，又不經濟，更不可靠。具體地說：其一，我國是世界上的人口大國，又是糧食生產和糧食消費大國，占世界9%左右的耕地，養活占世界20%左右的人口，這是中國對世界的重大貢獻。其二，世界糧食貿易量有限，每年只有2.3億噸左右，如果中國大量進口糧食，勢必擠占其他糧食進口國家的份額，勢必帶動糧價上漲，影響我國同其他發展中國家的關系。其三，依靠進口糧食必然受制于人，造成政治經濟上的被動。其四，增產糧食，是主產區農民增加經濟收入的一個重要來源，限制國內糧食生產，大量進口糧食，勢必導致農民收入減少，這個問題歷史教訓很深刻，是一個不可忽視的問題。

立足國內，解決我國13億人口吃飯問題，既是絕對必要的，又是完全可能的，是我們唯一的選擇。有些西方國家對中國依靠自己解決糧食問題持懷疑態度。1994年9月，美國學者布朗發表了長達141頁的《誰來養活中國》的文章，他認為，到了21世紀初，中國可能大量進口糧食，買光世界上2億多噸的貿易糧食。十幾年的事實，有力地駁斥了布朗先生的論調。

立足國內解決我國糧食問題的方針，之所以能夠長期的堅持下去，并取得舉世矚目的成績，其主要原因有：一是我們國家的黨和政府非常重視糧食和農業問題，把解決糧食問題視為重大政治、經濟和戰略問題，并建立了糧食問題各級政府首長負責制。二是實行了一系列支農惠農政策，調動了農民種糧積極性，如減免農業稅、實行糧食直補、實行最低收購價等。三是加大對農業投資力度，扶持糧食主產區和商品糧生產基地縣，興修水利，改造中低產田，防治病蟲害等。四是大力推進農業科技進步，提高糧食單位面積產量。袁隆平現在研究的第三期超級水稻正在向畝產900公斤攻關，實現這一目標，平均一畝可增產150公斤，如果推

廣一億畝就可以增產150億公斤，可以養活一億多人口。

三、強化農業基礎地位，穩定提高糧食綜合生產能力

改革開放，解放發展了農業生產力，糧食生產持續提高。但絕不能因此而放松農業生產，忽視糧食工作。

要針對制約糧食生產的關鍵問題和糧食生增產的潛力，著力解決好以下幾個問題：

1．要依法保護耕地，遏制糧食耕地面積不斷下降的趨勢。耕地資源是增產糧食的基礎。我國人多地少，人均糧田不足1.3畝。1999年到2006年的七年間，全國糧食耕地由16.97億畝降到15.72億畝，每年平均減少1788萬畝。對此，必須采取有力措施，加大保護力度，嚴格控制非法占地，確保總量動態平衡，使全國糧食耕地面積保持在16億畝警戒線以上。

2．要加強農業基礎設施和生態環境建設，提高糧食綜合發展能力和可持續發展能力。按照“集中力量、重點突破”的原則，在繼續抓好大江、大河、大湖治理的同時，建設一批高標準的旱澇保收基本田，把主產區建設成穩定的優質商品糧基地。要以發展優質、高產、高效、生態、安全糧食品種為中心，引導農民增加市場適銷的優質糧食生產，適應人民消費水平提高的要求，增強市場競爭力。

加強農業基礎設施建設的關鍵是增加資金投入。一方面，要抓住國家投資向農業傾斜的機遇，積極爭取國家財政、國債資金和基本建設資金對農業的投入；另一方面，在堅持誰投資、誰受益的原則下，引導、鼓勵民間資金投向農業，加快對外開放，積極引進外資，引進種源和先進適用技術。

3．要加快農業科技進步，提高糧食增產的科技含量，這是優化糧食品質、提高糧食綜合生產能力的決定性因素。為此，對優質糧食品種要實施科技攻關，力爭在品種選育、病蟲害綜合防治、糧食加工等領域取得重大突破。積極引進國外先進科研成果，并認真做好利用、消化、吸收和創新工作。建立和完善農業技術推廣體系，培育多元化農業技術推廣服務組織，加大新品種、新技術的推廣力度，把增產增收顯著的重大實用科學技術及時推廣運用到糧食生產中去。

四、進一步完善糧食宏觀調控體系，確保國家糧食安全和市場穩定

糧食是具有戰略意義的特殊商品，是人類生存、經濟發展和社會穩定不可替代的物質基礎，因此，保障供應，穩定市場，確保糧食安全成為國家和各級政府的一項重大任務。計劃經濟時期，在糧食短缺的形勢下，國家靠統購統銷、合理分配手段實現糧食安全；進入市場經濟的新形勢下，必須強化宏觀調控，確保糧食安全。實踐證明，市場經濟有促進糧食生產發展、搞活糧食流通的積極作用，同時也要看到，市場的特點是以追求利潤為目標，自身存在著盲目性、自發性、滯后性的消極因素，甚至有干擾破壞糧食供求的弊端，尤其是全面實行糧食購銷市場化改革后，多元化糧食主體經營的激烈競爭，增大了糧食購銷市場的不穩定的因素。同時，還要看到，我國是一個自然災害較為頻繁的國家，糧食生產的豐歉，在很大程度上受自然條件的制約，致使糧食供求中緊缺與過剩交替出現。改革開放的三十年中，糧食市場多次緊缺與過剩，都是依靠強有力的宏觀調控措施和政策干預，緩解了矛盾，穩定了市場。為了應對自然災害和市場競爭帶來的波動，解決“賣難”、“買難”，保護產區農民利益，穩定市場糧價和應對突發事件，必須健全和完善糧食宏觀調控體系。儲備糧是宏觀調控的物質基礎和調控手段。目前，中央儲備糧管理體系初步形成，規模基本到位，制度比較健全。為適應糧食市場全面放開的新形勢，必須加快地方糧食儲備調控體系的建立和完善。

五、實施“節約糧食”工程，積極開發“無形糧田”

節約糧食，是中國人民的傳統美德。這些年來，隨著糧食生產的發展，城鄉人民生活水平的改善提高以及糧食的比價不合理，節約糧食的社會風氣日漸淡薄，不愛惜糧食和浪費糧食現象處處可見。據有關專家調查測算，我國每年損失浪費糧食幾百億公斤，令人觸目驚心。據原內貿部對22個省574個縣1400多處的調查，糧食產后綜合損失率18.1%，約826億公

斤，其中有些是難以避免的，有些則可以減少或挽回一部分。如果能從浪費的糧食中挽回20%，一年即可增收165億公斤，相當于全國一年增產的糧食，是不動一鋤一鐮的大豐收。為此，建議實施“節糧工程”，運用先進科學技術，減少糧食收獲、運輸、儲存、收購、銷售和消費環節的損失浪費，并形成節糧惜糧的社會風氣。

如果你控制了石油，你就控制了所有的國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有的人。這是基辛格在上世紀70年代接受媒體采訪時所說的話。

糧食作為生活必需品很早就滲入了政治因素。中國歷史上，就有“兵馬不動，糧草先行。明成祖朱元璋的”深挖洞、廣積糧、緩稱王“的帝王之道，以及毛澤東”深挖洞、廣積糧、不稱霸"的政治哲學都表明糧食問題始終是一個十分重要的政治問題。糧食也始終以一種潛移默化、化大象為無形的方式左右著古代中國政治。糧食問題幾乎是所有農民起義的導火索，太平天國時期的《天朝田畝制度》就是典型的代表。糧食以一種獨有的隱喻講述著真實的歷史，任何政治家都難以逃脫糧食的政治。