第一篇:糧食質檢調研報告
隨著社會的發展和人們的生活水平不斷提高,糧食安全已從單純的數量安全擴展到儲存安全、品質安全、食用安全等方面,強化糧食質檢是我國國情的需要。
結合我庫實際情況,為了進一步完善和加強糧食儲存安全,推動科學儲糧工作,加大質檢工作力度,不斷提高工作水平和服務功能,不斷完善檢測手段,真正履行好糧食檢驗檢測職能,切實把好糧食質量安全關。對于質檢科工作有幾點看法:
一加強質檢科基礎建設,提高質檢員業務水平。提升質量檢測能力。目前化驗室儀器設備基本可以滿足糧食質量和品質檢測需要,但是還要進一步加強化驗室的標準化建設,抓好理論知識和實際操作技能培訓,提高質檢人員的整體實力。
二加強儲備糧的監管,確保儲備糧的質量安全,我庫有三千一百萬公斤地方儲備小麥,為了確保儲備糧的儲存安全,保質保量,必須對儲備糧的入庫,儲存期間糧食質量進行檢測,為有效掌握糧情提供科學的依據。
三加強與有關科室合作,發揮質檢科的作用。為充分發揮質檢科的糧情檢測作用,廣泛開展儲糧安全檢化驗作用,聯合儲運科及時準確掌握所儲存糧的質量、品質。
四加強化學藥劑的使用、儲存,完善化學藥劑的出入庫手續。在使用化學藥劑之前,必須對其安全性能有一個全面的了解,這樣,在使用時,才能有針對性地采取一些安全防范措施,以避免由于使用不當造成對人員的危害。完善領用制度,確保藥劑不流失。
五加強夏季的熏蒸工作全過程監督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數量、品質、蟲糧等級標準與熏蒸的時間、藥劑的品種、數量,以及熏蒸負責人、具體實施人員。糧食熏蒸當日,檢查人員應提前檢查熏蒸庫房及周圍環境,并重點檢查以下情況:
(一)門窗、通風道的密封情況;
(二)設置安全警戒線;
(三)安全警戒線內周圍是否有人員滯留;
(四)熏蒸使用的化學藥劑數量及投放形式,施藥人員攜帶的用具和器械,是否符合國家規定;
(五)天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎工作,儲糧的新形勢賦予了糧食質檢工作新的任務,它不僅為儲糧提供了一個科學手段,也為儲糧提供了一個科學依據,加強儲糧質檢工作是重要和必要的。
第二篇:糧食質檢
強化糧油質檢工作 保證糧食質量安全
糧食生產為社會穩定提供了物質基礎,是吸納農村勞動力的主渠道,是實現人與自然和諧相處的重要環節,同時也為科學技術進步提供了廣闊空間。保障國家糧食安全不僅是農村穩定發展的基礎,也是構建社會主義和諧社會的基礎。隨著我國糧食綜合生產能力的恢復,進出口糧食貿易的增加和人民生活水平的提高,糧食安全的內涵已從單純的數量安全擴展到儲存安全、品質安全特別是食用安全等方面。隨著糧食流通體制改革的不斷深入,現在在糧食質量方面也出現了一些新問題。在原糧衛生方面,時有農藥超標、重金屬污染、霉變等問題出現;成品糧質量方面也產生了很多新的問題,比如:小麥粉中增白劑的超標準使用、用陳化糧甚至霉變的稻谷加工大米、低價油脂混入高價油脂,甚至以礦物油等非食用油冒充食用油出售……所有這些問題的出現都給我們和諧社會的建設帶來了負面影響。
糧食是安天下的產業,它事關農村和城市、地方和軍隊的發展穩定。在中國,它要養活占全球五分之一以上的人口。對如此重要的特殊商品,如果沒有相應的行業內部自我約束的行規、質量保障體系和有效的檢測手段,其供應安全、品質安全從何談起?糧食質量檢測是糧食流通的基礎性工作,有效貫徹國家頒布的各項糧油質量標準,可以指導國家糧食儲備、促進國家糧食安全。在現階段我國全面放開糧食購銷
市場的情況下,強化糧食質量檢測工作對維護糧食流通秩序,加強糧食市場的宏觀調控,保障食品消費安全等意義重大。
糧油質檢工作在加強糧食質量安全、建設社會主義新農村,促進和諧社會建設等方面的重要性主要體現在以下幾點:
1.保障糧食安全的需要
《糧食質量監管實施辦法》第四條規定:各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質量、衛生管理的法律、行政法規和質量、衛生標準,依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生的監管職責,定期對糧食質量監管、監測結果進行通報。第十四條明確標明:建立糧食質量和原糧衛生的抽查、監測制度。
糧食質量和原糧衛生既關系到廣大消費者的身體健康,也關系到糧食企業的生存和發展,更關系著國家經濟的發展和穩定,對構建和諧社會有著不可估量的作用。
2.加強糧食行政執法的需要
《糧食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門對糧食流通的行政管理、行業指導及對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動、執行國家流通統計
制度等情況的監督檢查權和依法處理的職能。管理方式由過去重事前審批轉變為事前、事中和事后的全過程監管;管理手段由過去的以行政手段為主轉變為以法律手段、經濟手段為主。管理內容的豐富,離不開科學執法。加強對收購糧食的質量檢測,對糧食銷售供應市場的糧食質量進行檢測,看其是否有質價不符的行為;平時的執法檢查中,要深入糧食加工、銷售企業,檢查其糧食產品是否有摻雜使假、以次充好等違規行為;對負有儲備糧承儲任務的企業,要加強對存糧質量的檢查,確保存糧安全。由此可見,糧食行政執法與糧食質量檢測工作是分不開的。
3.解決糧食貿易爭議的需要
《糧食質量監管實施辦法》規定:糧食經營者出現糧食質量爭議,對對方檢驗結果有異議的,可由雙方協商解決,也可共同委托有資質的糧食質量檢驗機構復檢。通過法定檢測機構對有質量爭議的糧食進行檢測并以此作為解決貿易爭端的一種方式是可行的、有時更是必須的。
為了能更好地為糧食市場宏觀調控服務,維護糧食流通秩序,保證糧食質量安全,現階段的糧食質量檢測工作應著力做好以下幾方面:
1.加強糧食質量安全調查和品質測報以及原糧衛生檢測工作
進一步做好糧食質量安全調查和品質測報工作,為各級政府、用糧企業和廣大農民提供質量信息,引導農民調整優化糧食的品種結構,種植適銷對路的優質品種,使廣大農民實現增產增收,為建設社會主義新農村多做貢獻;在原糧衛生檢驗方面,國家糧食局已經安排了專項調查與檢測任務,這項工作的開展,能從糧食加工的源頭把住質量關,切實保證消費者的飲食安全。
2.開展儲備糧油質量的檢測工作
《糧食質量監管試行辦法》第七條規定:實行糧食入庫質量檢驗制度。儲備糧經營管理企業應當按照有關規定,委托有資質的糧食質量檢驗機構對儲備糧入庫質量和儲存質量進行定期檢查。
監督檢查各級儲備糧油質量是各級糧食管理部門的一項重要工作,在監管的過程中應充分發揮糧油質檢機構的檢驗技術、設備優勢,向儲糧單位提供技術支持與服務。此外還要做好軍糧、救災糧等政策性糧食質量監管工作,確保儲備糧油質量良好,保證急需時用得上。
3.指導企業做好入庫、保管和出庫的質量檢測工作,把好糧食質量關
收購期間,各級糧油質檢機構要依據糧食收購政策的要求,指導糧食購銷企業嚴格按照國家糧食質量標準組織收購,把好入庫糧食質量關;加強儲存糧食質量檢測;正常儲
存年限內的糧食銷售出庫,可由糧食收購、儲存企業自行檢驗并出具檢驗報告。超過正常儲存年限的糧食銷售出庫,應當經過有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定。
4.主動參與市場糧油的質量監管工作
糧油質量檢驗機構應當積極協助糧食、工商和質量技術監督等部門共同作好糧油市場質量的監管。要根據《糧食流通管理條例》、《糧食質量監管實施辦法》的規定,充分發揮檢驗技術、設備、人員、經驗等優勢,積極與有關部門配合,在市場糧油質量監管方面發揮作用,特別是在糧油質量安全抽查、市場準入、防止有毒有害糧油流向口糧市場等方面多做工作。通過卓有成效的工作,積極爭取當地政府及有關職能部門的信任與支持,配合有關部門共同做好市場糧油質量的監管工作。
隨著糧食流通體制改革的不斷深入,糧食質量管理和檢驗工作正在成為糧食行業管理的重要內容和重要手段。今后,糧油質檢機構應該在儲備糧油質量監測、糧監管、退耕還林(草)、軍供糧等政策性供應糧食的質量監管等方面加強力度,宣傳貫徹國家糧食質量標準,開展糧食收購前后質量調查及品質測報,原糧衛生調查,促進農業種植結構的調整,指導收購,為政府和有關部門提供決策依據與制(修)訂糧油質量標準,配合有關部門開展市場糧油質量檢驗,保證糧油食品安全,承擔糧油質量仲裁檢驗與服務,指導糧食
行業質檢技術等方面發揮更大的作用。
在糧食市場化、國際化的今天,糧食安全特別是糧食的質量安全更應引起我們的關注。隨著社會的進步,各界特別是廣大消費者對包括糧食在內的食品安全問題的關注達到了前所未有的高度,和諧社會的建設離不開糧食的質量安全。糧食的質量安全和糧油質量檢驗工作密不可分,糧油質檢工作在加強糧食質量安全、全面促進和諧社會建設方面應發揮出更大的作用。
第三篇:質檢院發展調研報告
自開展群眾路線教育實踐活動以來,自己積極投身于活動之中,認真學習了總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話,秦光榮、支樹平、楊榆堅等同志在群眾路線教育實踐活動動員會上的講話,提高思想認識,明確了任務。在此基礎上開展調查研究,分別召開不同層次、不同類型的座談會,深入聽取基層單位、一線干部職工和服務對象的意見,了解群
眾的需求,查找“四風”問題。從廣大職工意見看,職工關心的是質檢院發展。
一、調研發現問題
一是多年來質檢院主要發展食品檢驗,其它專業的建設投入嚴重不足。對食品類設備投入較大,其它質檢方面資金投入較小,致使檢測設備投入方向上過于集中,不夠協調和均衡發展。
二是實驗室面積嚴重不足,環境條件不能滿足要求。實驗室分散、整體配套性差,面積不足導致一些項目無法開展,已嚴重局限和影響我院事業的發展。
三是人員年齡結構不合理,各檢驗所專業人員數量不夠,人員培訓不到位,專業水平有待提升。
二、解決問題的建議
質檢院在今后發展中要大力提升產品質量檢驗檢測能力,充分滿足各級行政部門監管需求,滿足社會公共服務需求,突出區域特點、行業特點,形成擁有自己的重點項目和優勢項目的產品質量安全檢驗檢測體系。重點做好以下工作:
(一)全面開展國家有色金屬產品質量監督檢驗中心的建設工作。把中心建設成為我國有色金屬產品領域的“檢測、科研、標準制修訂、服務”基地,立足云南 “有色金屬王國”,面向全國,輻射東南亞,為云南省支柱產業服務,搭建“有色金屬公共檢測平臺”。
(二)加快開展國家磷產品質量監督檢驗中心申報進度。提高國家磷產品質量檢驗能力,承擔磷及磷化工科研項目分析和檢測技術研究任務、能夠承擔磷化工新產品的試驗驗證、能夠開展磷化工產品國家或行業標準的制(修)訂和開展省級以上磷化工科研項目研究,完善功能性高端磷化工產品、精細磷酸鹽材料、超微磷酸鹽微觀結構的分析檢測和科研能力。
(三)提其他工業品檢驗領域檢驗檢測能力。近年來隨著我省工業經濟和社會經濟的快速發展,工業產品的質量安全問題也進一步凸顯,引起社會和人民群眾的高度關注。重點加強對成品油(汽油、柴油、生物柴油)、金屬材料及制品、建筑材料產品(電線電纜、建筑門窗、塑料管材型材)、輕工產品(食品接觸材料及制品、建筑裝飾類產品、兒童用品、學生用品、衛生潔具類產品、非機動車、鞋類產品、家具、太陽能相關產品)、汽車配件、低壓成套設備、危險化學品包裝容器等工業品質量檢測和技術服務。
(四)加強實驗室設施環境建設,提高檢驗檢測能力。要充分利用現有實驗室,進一步調整實驗室布局,使之更加科學合理,加快經開區實驗室裝修,積極參與省局二基地建設,不斷提升實驗室環境設施,為我院檢驗檢測數據的準確性提供有力保障。
(五)加強人才培養和人才引進工作。檢驗標準的更新、檢驗設備的提升、關鍵技術研發勢必將對檢驗人員的檢驗操作提出更高要求。對檢驗人員的素質提升,從加強培訓和引進人才兩個方面著手工作。根據現有檢驗人員的工作細化培訓方向和培訓內容,培訓方式可根據現有檢驗設備和新購置設備選擇外派培訓或內部培訓,力求做到精細化、專業化,并注重培訓結果考核,保證培訓效果和質量。在引進人才方面,充分關注本檢驗領域的行業發展狀況,有計劃,有針對性地引進不同層次相關專業的技術人才,力求做到引進人才后,對相關專業領域的檢驗水平及創新研發能力有較大提升。
第四篇:關于糧食工作調研報告
關于糧食工作的調研報告
依據近三年來我縣糧食情況數據報表及有關資料,就我縣糧食生產狀況、糧食企業現狀、糧食工作取得的成績及存在的問題進行了比較淺顯的歸納分析總結,加之接觸糧食系統時間不到2個月,因此本調研總結僅是我個人的一些淺薄的認識,現報告如下:
一、我縣糧食生產基本情況及現狀
我縣是一個農業大縣,又是國家商品糧基地縣。去年全縣糧食播種面積達到40.8萬畝,農業人口26.3萬人。全縣社會糧食總供給8.4億斤(國有企業、民營企業、個體經營戶總供給量),總需求8.5億斤,供需基本平衡,糧食市場運行安全平穩。
最近幾年,由于我縣積極貫徹落實國家“三農”政策,糧食連續增產,糧食安全得到基本保障。但從中長期看,耕地數量日趨減少,農民進城務工或定居導致農業人口遞減,高產出高效益經濟作物的引進導致糧食種植業退化,氣候惡化影響加深及國際糧食市場供求動蕩,使我縣糧食供給增長面臨諸多負面因素,糧食供給總體趨向偏緊,形勢不容樂觀。
二、糧食加工收儲企業情況:
全縣有老牛面粉有限公司、陜豐淀粉廠兩家糧食加工企業;有五家國有糧食購銷企業,分別是:城關糧食收儲中心、槐芽糧食收儲中心、橫渠糧食收儲中心、齊鎮糧食收儲中心、省糧食儲備庫。五家共有效倉容7000萬斤,年均經營量1.5億斤,年均收購量8000萬斤。
目前,兩家糧食加工企業運營正常。五家國有糧食購銷企業自2006年糧改以后,營運范圍緊縮,現有職工僅60余人,經營狀況不良。
三、糧食工作基本經驗及主要做法
針對我縣糧食發展情況及糧食購銷企業現狀,縣糧食部門的工作主要在宏觀調控、購銷服務、供應網絡、流通監督、糧食物流五大方面進行了開展。主要的經驗有以下幾點值得推廣:
1、加強糧食生產、運輸、儲存、消費等環節的宏觀調控,保障市場供應,維護市場正常發展。縣糧食局認真貫徹落實《糧食流通管理條例》,初步完善購銷市場化體系,建立覆蓋全縣的糧食價格監測網絡服務體系,加強對縣內外糧食價格的跟蹤分析,及時研究糧食價格和市場波動情況,正確引導農民開展糧食生產,助農增收。同時積極構建了糧食安全保障調控體系。
積極推進全縣“放心糧油”工程建設,繼續做好農戶科學儲糧工程,同時推進糧食倉儲項目建設,保證存糧比重和安全,以維護社會穩定。
2、創新經營模式,促進糧食企業發展,搞好糧食收購
工作,穩定糧食收購價格,保證種糧農民利益。縣糧食局大力開展了訴訟減債工作。依法對我縣原12戶國有糧食企業6793萬元銀行債務進行了化解,實現了銀企雙贏,減輕了企業負擔,為企業再發展創造了條件。同時因地制宜,推進糧食產業轉型升級,抓好國有糧食企業扭虧增盈,培育糧食加工轉化型龍頭企業,建立發展糧食物流體系,維持市場平衡。
四、存在的幾點問題
通過本次調研,我認為制約我縣糧食發展的主要問題為:
一、全社會對糧食問題的淡漠化。我國改革開放以后,物質水平大幅度提高,人民生活已奔向小康,糧食已從原有的計劃分配發展到了純市場運行,全社會整體對于糧食問題比較淡化:
1、農民種糧積極性普遍不高,農村勞動力短缺,耕地面積劇減。
2、糧食浪費仍十分嚴重,節約意識未體現在具體行動中。
3、糧食種植業效益較低,種植經營水平偏低,糧食生產基礎設施相對較弱,應對自然災害能力差。
二、糧食加工及購銷企業發展動力不足。我縣糧食加工企業單一,數量少,規模不大,產品技術和科技水平有待提高。國有糧食購銷企業受體制、糧食政策及企業法人代表個
人綜合素質的制約,發展甚微,未能發揮出應有的能力。主要可分為主客觀2個方面:
1、客觀方面:整體糧食行業發展萎靡,國有企業的體制與市場經濟存在一定的磨合期,國家穩定糧食消費價格致使加工購銷企業利潤微薄,農業發展銀行對于糧食購銷企業的貸款門檻較高、貸款力度較欠缺、貸款時間不及時、貸款利息較重,全國糧食充足商機較少,糧食流通經紀行業仍需發展。
2、主觀方面:企業主管人員綜合管理素質有待提高,存在計劃經濟殘存的“等、靠、要”思想,對于糧食發展悲觀的思想。
三、糧食倉儲分散、倉儲能力有待提高。就我縣而言,有5家糧食倉儲站,均庫存容量不高,倉庫設施落后、倉庫年久失修,僅前期降雨造成各倉庫發生漏雨、滑坡、圍墻倒塌等受災情況,加之儲糧分散,各自為政造成互相成為市場競爭對手。
四、糧食現代物流體系建設滯后。我縣糧食物流體系尚未成熟,糧食儲運成本高、效率低、損耗大等問題突出。
第五篇:糧食調研報告
統籌兼顧、改革創新、全面推進糧食事業
又好又快發展
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”科學發展觀為當前我縣糧食事業的發展指明了目標,明確了前進方向,要做好糧食工作必須樹立科學發展的理念,既要注重糧食安全,又要強化糧食流通市場體系建設,統籌兼顧糧食企業、農民、消費者各方利益,改善薄弱環節,推動糧食經濟又好又快發展,促進社會和諧。
近日,根據縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一部署和安排,我們就如何做大做強我縣糧食產業進行了專題調研,對我縣糧食產業的基本情況及存在問題進行分析,并提出了相應對策和建議。
一、基本情況
(一)糧食生產情況
近年來,由于糧食直補、良種補貼、小麥最低收購價等政策的出臺,調動了我縣農民種糧的積極性。總體來看,近年我縣糧食作物常年播種面積XXX萬畝左右,糧食總產量XXX萬噸左右,可提供商品糧XXX萬噸以上,豐富的糧食資源,使我縣推進糧食產業化進程有了得天獨厚的資源優勢。
(二)糧食加工轉化情況
截止XXX年底,我縣納入統計范圍的大型糧油工業企業共計XXX家,其中小麥加工企業企業XXX家,玉米加工企業XXX家;全縣納入統計范圍的糧油工業企業年加工生產能力達XXX萬噸,實際加工能力為XXX萬噸,其中小麥粉實際年加工能力為XXX萬噸,玉米實際年加工能力為XXX萬噸。從企業所有制成分看,報表企業全部為非國有企業占了絕對主導地位,產品產量具有較高市場占有率,已經成為市場生產的主體。從企業生產能力看,在全部企業中,日加工能力XXX噸以上企業XXX家,其中小麥粉企業XXX家,玉米企業XXX家,而惠民縣宇東面粉有限公司和黃河糧油科技有限公司日加工能力更是達到XXX噸。
(三)糧食宏觀調控情況
糧食流通體制改革后,縣糧食部門認真貫徹《糧食流通管理條例》,根據實際情況,制定了《惠民縣糧食應急預案》,在制度上保障了我縣糧食市場供應和糧食安全。確定了XXX家企業為我縣應急加工指定企業,確保糧油應急需要。
去年,根據上級要求,建立了XXX噸的縣級地方儲備糧,提高了應對市場突發事件的能力。并建立健全了有關制度,有效促進了我縣儲備糧食管理水平的不斷提升,真正做到了“數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范”。
(四)依法管糧情況 糧食行政執法體系基本建立。糧食流通體制改革后,按照省局要求,我局設立了調控監督股,并投資購入了執法車輛及器材,基本達到了省局提出的“五個一”要求。建立了糧油市場監測網絡,及時掌握全縣糧食購銷、庫存和市場糧價的變動情況,切實做好糧食預警和監測工作。為維護糧食市場秩序,切實承擔起糧食市場準人和糧食市場調節、監管的職能,共發放了XXX個《糧食收購許可證》,并會同有關部門嚴厲查處擾亂市場秩序的不法行為,維護了糧食市場秩序。
二、存在的問題
從目前情況看,我縣糧食事業存在的主要問題有以下幾個方面:
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶收益調查,農民純種糧經濟效益較低,一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)產業化程度不高。加工龍頭企業力量薄弱,缺乏實力和競爭力,優質小麥精加工、深加工能力不足,水平總體層次較低,附加值低,最終制約了產品和市場的擴大。
(三)流通渠道不暢。由于缺乏市場經營人才、暢通的流通設施以及信息,營銷組織薄弱,市場動作水平低,沒有形成強大的網絡,難以抵御市場風險。更缺乏品牌打造和宣傳,由此制約了生產,又影響市場份額的擴大。同時,糧食 產業化發展還處在剛剛起步階段,財力不足,難以得到強有力的扶持,市場軟硬件基礎薄弱,流通中處于弱勢。
(四)農民種糧的積極性提高,但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響,農民種糧的積極性提高。但同時也存在著農民種糧積極性后勁不足。原因,一是務農種糧不如打工、不如種經濟作物。二是化肥、農藥等生產資料價格上漲,糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數量減少,由于務農不如打工,大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質在下降,給糧食生產帶來不利影響。外出打工增加導致“老人”農業、“婦女”農業,種糧勞動力素質普遍不高,新技術推廣應用受到影響,大多數農民是憑經驗種田,別人怎么種田,自己就怎么種田。
三、對策措施
(一)統籌兼顧,發展現代糧食生產。
十七大報告指出:“加大支農惠農政策力度,嚴格保護耕地,增加農業投入,促進農業科技進步,增強農業綜合生產能力,確保國家糧食安全。”這為糧食生產工作指明了發展方向,提供了解決問題的理論依據。必須深入貫徹落實十七大精神,統籌兼顧,發展現代糧食生產,確保糧食安全。
一是建立穩固的糧食生產基地,切實保護糧食生產者利益。建設具有區域優勢、生產基礎好的穩產高產糧食生產基 地,是保護和提高糧食綜合生產能力,確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設,要統籌規劃、適度規模,充分考慮現有老產糧基地的作用,把我縣建成穩定的商品糧基地,使糧食生產基地的規模和生產能力與確保全縣糧食安全適應。
在建立糧食生產基地,確保糧食生產能力時,應重點考慮糧農利益,糧食生產者其他渠道不多,增收難度較大,收入增長緩慢,甚至容易出現“高產窮農”現象。為此,一是要提高糧食收購價格,落實好最低收購價政策,實行優質優價,集中財力重點保護好種糧農民利益,二是要降低糧食生產成本,通過先進農業適用技術的應用,提高糧食生產的科技含量,減少成本,提高糧食生產的經濟效益,努力增加種糧農民的收入。
二是充分發揮政府的作用,確保糧食生產穩定發展。糧食是特殊的農產品,確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持,有關部門應在糧食生產中充分發揮主導作用。一要增加投入,建立糧食生產獎勵機制,對穩定糧食生產作出貢獻的單位及個人給予獎勵,從上至下營造糧食生產良好的氛圍。二要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網站等宣傳媒體,采用召開現場會、觀摩會等多種形式,宣傳國家鼓勵發展糧食生產的優惠政策,宣傳穩定發展糧食生產的重要性與必要性,增強農民種糧意識,充分調動廣大農民群眾種糧的積極性和主動性。三要加強領導、強化服務。廣泛開 展技術、信息宣傳,加大技術扶持和對農戶的技術培訓力度,改善生產條件,提高抵御自然風險的能力。有關涉農部門可以結合自身優勢,確保各項技術措施落實到位,組織農技人員進村入戶,分片包干,責任到人,駐點指導,強化農情、市場行情等信息服務。
三是依靠科技進步,著力提高糧食生產單產水平。在有限的耕地面積上達到一定的總產,只能依賴于單產水平的提高,而提高單產更大程度上依靠科技的進步與到位。要加大對糧食生產部門業務人員的培訓力度,提高現代農業生產組織化管理水平。要鼓勵企業與科研單位、大專院校的聯合協作,加大對糧食生產新技術研究和應用。近年來,我縣實施了高產、優質糧食品種,配方施肥、病蟲害綜合防治技術的推廣等等。單產逐年提高,科技技術的推廣應用對糧食增產起到了很大的作用。
(二)加快產業化進程,實現糧食經濟又好又快發展。
糧食產業化是確保糧食事業持續健康發展的有效保障,提高社會化服務水平,大力促進糧食產業化經營,對促進我縣糧食事業的發展具有明顯的帶動作用。
一是要大力發展龍頭企業。農業產業化依靠龍頭企業帶,糧食產業同樣依靠企業帶動,龍頭企業可以把市場與農民對接起來,引導糧食產業沿良性軌道發展。龍頭企業在產業化經營中起著中樞和領導地位,具有開拓市場、引導生產,加工轉化,銷售服務的作用,其生產能力、組織能力的高低直接決定了我縣糧食產業化經營的水平。要積極扶持一批技術含量高、加工能力強的加工企業,引進先進技術和工藝,全面提升加工產品的品位和競爭力,延伸產業鏈,增加產品附加值。鼓勵龍頭企業與農民發展訂單糧食,不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業化經營模式,通過國家級、省級、市級產業化龍頭企業的培植,促進糧食生產的規模化經營,提高糧食生產經濟效益,確保糧食生產穩定發展。
二是要加強協作。廣泛開展龍頭企業與購銷企業的對接雙贏,合理利用糧食資源,促進糧食產銷銜接,降低市場經營風險,努力實現農業增效、農民增收。通過延伸糧食產業鏈,形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業集群,實現多次增值增效,切實提高糧食生產綜合效益。
(三)依法維護糧食流通秩序,確保國家糧食安全。政府通過加強對糧食企業的監管和指導,形成一個確保糧食供給安全和行業內生產安全的糧食行業安全的長效機制。
一是切實做好糧食行政執法工作。糧食行政管理部門要切實履行《糧食流通管理條例》賦予的職責,積極開展糧食監督檢查行政執法工作,會同工商、質檢、物價、衛生等部門開展糧食收購資格、糧食質量、原糧衛生、糧食統計等專項檢查,維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益。打 擊非法經營,保護合法經營,活躍和繁榮糧食市場,促進糧食流通。
二是加強糧食儲備體系建設和地方儲備糧管理。加強地方儲備糧建設和管理是實現糧食安全的重要保證,政府要加大投入,改善倉儲條件,不斷擴大地方儲備規模,切實提高抵御糧食風險的能力。同時,加強對我縣XXX噸地方儲備糧的規范化管理,做到數量真實,質量良好。
三是加強糧食干部隊伍建設。使廣大干部不斷適應新形勢、新任務的需要。認真執行國家的法律、法規和糧食政策,積極研究利用國家一系列支農惠農政策,為促進我縣糧食事業發展做出貢獻。