第一篇：對加強黨建工作的調查與思考

對加強黨建工作的調查與思考

中共xx市委組織部

基層黨組織和黨員干部隊伍是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設，是夯實黨的執(zhí)政基礎，全面提高黨的執(zhí)政能力的一項根本要求。目前，我們就近年來全市基層黨組織和黨員干部隊伍建設情況進行了調研。

一、主要做法及成效

（一）領導班子和干部隊伍建設不斷加強。按照《干部任用條例》，完善選拔任用流程，實施考察預告制、差額考察制、市委常委會任免干部票決制、干部任前公示制，使干部選拔任用有章可循，選拔任用程序逐步規(guī)范。積極推行“五票制、把四關、三滿意”成功做法，定期對全市領導班子進行了綜合研判，探索實行了干部任用初始提名制，公布部分市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政正職空缺崗位，組織科級以上領導干部署名定向推薦，增強了干部選任民主性、科學性和準確性，干部人事制度改革穩(wěn)步推進。圓滿完成了縣鄉(xiāng)政府機構改革任務，對涉 及政府機構設置、名稱變化、需要新任命等干部問題，按機改政策安置科級干部29人、根據機構變化、崗位空缺情況平級調整99人、提拔使用14人（正科12人，副科2人）、免兼職5人，做到了“四個首次”。繼續(xù)深化干部教育培訓工作，加大辦班力度，組織年輕干部到基層、信訪一線掛職鍛煉?！笆晃濉逼陂g，共舉辦各類培訓班90多期，受訓干部12000多人次，完成上級調訓任務300余名，干部教育培訓效果明顯增強。首次實施干部任前“三齡一歷”審核和廉政法規(guī)考試制度，開通“12380”干部監(jiān)督舉報電話和電子信箱，不斷拓寬干部監(jiān)督渠道和范圍，干部監(jiān)督機制進一步完善，逐步實現了對領導干部的全方位監(jiān)督。

（二）基層組織建設水平大幅提升。加大基層黨組織書記及后備力量的教育培養(yǎng)力度，切實加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設。大力開展農村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔、科學發(fā)展”六帶六促等活動，積極實施300名市、鄉(xiāng)干部參與的“三促”工程，先后安排270多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員科級領導干部兼任三、四類村黨組織第一書記，助推后進村轉化升級。加強農村基礎設施建 設，全面完成了65個村級活動場所項目村建設任務。2010年底，全市一類村達28個，二類村達119個，四類村僅剩6個。采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式，成立了工業(yè)園區(qū)黨工委，順利接收了xx兩個企業(yè)黨委，非公黨組織實現了全覆蓋，開展了“黨建帶工建、帶團建”活動，健全完善了五項機制，非公黨建整體水平不斷提升。以“三有一化”建設為目標，拓展社區(qū)服務功能，積極組織開展各種有益活動，有效促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定，增強了社區(qū)黨組織活力。積極采取四環(huán)公示、兩輪教育、兩次審核、投票表決、責任追究等五項措施，把好“入口關”，保證了發(fā)展黨員質量。五年來，發(fā)展新黨員3400多名。

（三）黨建工作創(chuàng)出了亮點。創(chuàng)造性地開展了第三批先進性教育、“五一五爭”學習實踐科學發(fā)展觀和“轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，通過市級領導包聯(lián)、建立檢查指導組和層層審批把關等措施，強化指導，狠抓落實，涌現出了xx、xx、xxx等一大批受中、省、市表彰肯定的重大先進典型，黨員干部受到了教育，素質進一步提升，群眾收入不斷提高，經 濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進。在全市范圍內組織召開了黨員承諾制、非公企業(yè)黨建、流動黨員管理等多個現場會，總結形成了xx精神宣傳、先進性教育、黨組織書記履行黨建工作述職等多項理論成果和實踐經驗，建立了科學完善的黨建工作考核機制和有利于貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，典型示范的帶動作用得到充分顯現，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

二、存在問題

（一）思想認識有待進一步提高。部分黨員重業(yè)務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。

（二）黨建工作機制有待于進一步完善?；鶎狱h建工作缺乏必要的實施手段，基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制還需健全完善。

（三）黨建工作的保障力有待于進一步加強。因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難。部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、建議及對策

一是嚴格標準選拔任用干部。進一步擴大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。正確分析和運用民主推薦、民主測評結果，增強干部選拔任用的科學性和真實性。完善差額選拔干部辦法，積極推行差額推薦、差額考察、差額醞釀等機制。加強干部隊伍和領導班子綜合研判，進一步健全干部考察制度，完善考察標準，增強考察的準確性。

二是扎實做好干部教育培訓工作的針對性。根據干部隊伍建設的總體目標，嚴格按照干部教育培訓中長期計劃，確定不同的培訓內容、培訓重點和培訓方式，有針對性地進行教育培訓，著力于復合型、多元化專業(yè)知識的培訓，及創(chuàng)新型思維、行為方式的培養(yǎng)，加大主體班次、專題班次辦班力度，全面提高各級干部的政治素質、業(yè)務能力和工作水平。

三是加強干部隊伍的監(jiān)督管理。堅持監(jiān)督管理工作經?；?。把干部管理融入于日常的工作，實行逐級管理、逐級負責制，組織開展定期考核、群眾評議等方式，對 干部日常工作進行量化考核管理。健全完善干部監(jiān)督機制，切實把黨內監(jiān)督與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結合起來，發(fā)揮各方面監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。

四是選優(yōu)配強基層黨組織書記。注重從優(yōu)秀退休人員、年輕干部、大學生村官、致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民黨員中培養(yǎng)選拔黨組織書記，積極推行“兩推一選”、“公推直選”等選舉辦法，健全選拔任用機制，拓寬選拔任用渠道。建立健全黨組織書記檔案資料和黨組織書記后備人才庫。建立適當補貼基層干部制度。健全完善基層黨組織管理制度，推進黨建工作制度化、規(guī)范化。

五是推進基層黨組織活動內容方式創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)、培育新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定，深入開展農村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”六帶六促活動；按照“三有一化”建設要求，圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理，持續(xù)開展“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動；圍繞貫徹執(zhí)行黨的方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康 發(fā)展，扎實開展“創(chuàng)星升級”活動。

六是增強黨員隊伍生機活力。堅持高標準抓好黨員發(fā)展和教育管理工作，全面推行“負責制”發(fā)展黨員。積極抓好在非公有制經濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作。建立健全黨內關懷機制，在機關與農村、社區(qū)黨組織之間開展“結對子”幫扶，多渠道籌集貧困黨員幫扶基金，切實為困難黨員排憂解難。充分利用黨校、遠程教育等教學資源，全面抓好黨員干部經常性教育培訓工作。

七是建立健全黨建工作責任體系。健全完善黨建工作目標考核管理、黨建工作聯(lián)系點等制度，明確領導抓黨建工作規(guī)劃和年度目標，層層簽訂黨建目標責任書，嚴格黨建工作獎懲辦法。扎實落實基層黨組織和黨員干部承諾制，定期開展基層黨組織和黨員領導干部向上級黨組織和基層群眾述職活動，自覺接受上級黨組織和群眾評議和監(jiān)督，切實增強黨員干部的工作責任心。

第二篇：對農村黨建工作促進經濟建設的調查與思考

在新農村建設進程中，農村黨建工作如何找準切入點，實現生產發(fā)展、生活富裕的目標，是擺在各級黨組織面前的重大任務。最近，筆者采取實地走訪、群眾座談和問卷調查相結合的方法，對我縣農村黨建工作促進經濟建設情況進行了調研，具體情況如下：

存在的問題

1、部分黨委對黨建是生產力的認識存在誤區(qū)。突出表現為以下兩種認識：一是“無用論”。一些黨委認為在市場經濟條件下，一切應以經濟建設為中心，上級的考核指標、群眾的評判標準在很大程度上都是以經濟發(fā)展的程度和好壞為標準，抓黨建工作是“務虛”不“務實”，沒有實際作用，不能產生直接經濟效益；二是“精力不夠集中論”。從理論上講，農業(yè)稅的取消，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作壓力大大減小了，工作精力可以集中到一心一意謀發(fā)展上來，但事實并非如此。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員反映普遍感到工作頭緒越來越多，壓力越來越大，上級部門要求“一把手”親自抓、負總責的工作越來越多，且許多工作都是“一票否決”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人如履薄冰，疲于應付，因而抓黨建工作的精力難以集中；三是“一俊遮百丑論”，有的黨委認為經濟發(fā)展是關鍵，只要把經濟工作搞上去，黨建工作會自然而然的跟上去。

2、黨建工作現狀影響了經濟發(fā)展。一是部分黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。抓黨建工作按部就班，抓經濟工作缺乏創(chuàng)新意識；二是黨員隊伍結構不合理，“雙帶”能力差。農村黨員年齡普遍偏高，以合口鎮(zhèn)群豐村為例，該村共有黨員60名，其中60歲以上黨員30名，35歲以下黨員僅5名（其中四名外出務工）；黨員隊伍缺乏新鮮血液，后繼力量匱乏；黨員干部受教育程度低，市場主體意識和市場行為能力相對落后。三是組織設置方式不合理。影響了黨建促進經濟發(fā)展作用的發(fā)揮。隨著現代農業(yè)的快速發(fā)展，催生了大量產業(yè)化經營組織和服務組織，如農業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介組織等新興經濟社會組織，一大批黨員和農村優(yōu)秀人才聚集其間。隨著這些新興經濟社會組織的不斷發(fā)展壯大，在各方面的影響力也越來越強。但目前對“產業(yè)黨建”的研究滯后于形勢的發(fā)展，致使黨的組織覆蓋和工作覆蓋出現了“真空地帶”。在筆者調查的100多名經濟大戶中，有90以上的黨員經濟大戶深有感觸的說：像我們這些從事農產品流通的黨員，長年奔波在外，組織生活過得少，黨的理論學習少，在市場經濟大潮的洗刷下，黨性觀念好象沒那么強了，再這樣下去，雖然經濟底子強了，但黨性觀念卻弱了。

3、黨建工作服務經濟發(fā)展的方式欠科學。部分黨委“就黨建抓黨建、就經濟抓經濟”，在具體工作上體現為方法陳舊、手段單

一、創(chuàng)新不夠，一些黨委成員只會憑紅頭文件辦事，按上級部署謀劃，甚至憑老經驗抓黨建工作和經濟工作，對如何運用市場、行政、法律和現代網絡等手段使兩者相互促進、共同發(fā)展，則顯得力不從心，很難將兩者融匯貫通，甚至出現黨建與經濟發(fā)展“兩張皮”的現象。

解決的對策

1、強化教育，夯實“黨建也是生產力”的思想基礎。要強化對黨員干部的思想教育，引導他們牢固樹立黨建也是生產力的思想。可以依托各級黨校、農廣校和農村遠程教育加大對農村黨員干部的培訓力度，進一步提高他們領導經濟發(fā)展、推進基層黨建的能力和水平，進一步牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和開拓進取、奮發(fā)有為的理念，進一步夯實“黨建也是生產力”的思想基礎。

2、黨要管黨，跳出黨建抓黨建。一是要明確農村黨建工作的“第一責任人”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為農村黨建工作的“第一責任人”和“直接負責人”，要樹立不抓黨建工作是失職，抓不好黨建工作是不稱職的思想，明確黨建也是生產力的理念，真抓實干，以黨建促發(fā)展；二是要克服就黨建抓黨建的思維定勢，跳出黨建抓黨建。要把農村黨建工作放在提高農村生產力，建設社會主義新農村的大局中去考慮，放在構建和諧社會的全局中來謀劃；三是要圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟。黨建工作和經濟工作是相輔相成、互相促進的，要“兩手抓，兩手都要硬”。

3、突出重點，實現農村黨建與經濟發(fā)展的相融互動。調查顯示，黨建工作抓得緊、抓出實效的村黨支部，對經濟發(fā)展促進作用越大。以全市的新農村建設示范村臨澧縣九里鄉(xiāng)泉水村為例，該村黨支部在抓黨建促發(fā)展的過程中，能夠以科學發(fā)展觀為指導，注重把黨員的政治優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，黨建與經濟建設“兩手抓”、“兩個輪子一起轉”，獲得了雙贏。在黨員發(fā)展方面，嚴格標準。一是要以德服人。用黨支部書記邱兵波的話講就是“思想上要先進，要從思想上入黨，各方面的境界都要高于普通群眾，愿意為群眾排憂解難，要熱愛泉水，不能唯利是圖，見錢眼開?！?；二是以能取人。只有黨員自己具備帶頭致富的能力，才能帶領群眾致富；三是以壓促人。凡是擬發(fā)展為黨員的入黨積極分子，村支部都會給其壓擔子，促其盡快成長。在組織設置方面，科學組建。把組織

第三篇：非公企業(yè)黨建工作調查與思考

關于我縣非公企業(yè)黨建工作的調查與思考

阜蒙縣有非公企業(yè)407個，其中規(guī)模以上企業(yè)66個(包括有黨員的企業(yè)47個，沒有黨員的企業(yè)19個)，從業(yè)人員總數6512人，黨員總數427人。目前非公企業(yè)建立黨組織65個，其中有31個企業(yè)單獨建立黨組織，聯(lián)合建立黨組織34個，覆蓋企業(yè)數216個，除去沒有黨員的非公企業(yè)160個，組建率達到60.7%。在非公企業(yè)中應建已建率達到100%，選派黨建工作指導員175人，黨的工作覆蓋率達到100%。

近年來，我們堅持把非公企業(yè)黨建工作擺上十分突出的位置，切實加強組織領導，不斷推動載體創(chuàng)新，緊緊圍繞企業(yè)生產經營開展黨組織活動，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。為進一步總結非公企業(yè)黨建經驗，查找工作中存在的問題，研究探索新形勢下加強和改進非公企業(yè)黨建的新思路、新對策，近日，我們又對全縣非公企業(yè)黨建工作進行了一次專題調研，現將有關情況報告如下：

一、我縣非公企業(yè)黨建工作的主要做法

（一）強化領導，把非公企業(yè)黨建工作擺到突出位置來抓

縣委不斷加大非公企業(yè)黨建工作的組織領導力度。一是健全領導機構。成立了非公企業(yè)黨建工作領導小組，組建了非公企業(yè)黨工委，建立了組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、工商聯(lián)等部門和單位聯(lián)席會議制度，加強了對全縣非公黨建工作的統(tǒng)籌領導。二是抓好工作推進。制定下發(fā)了加強非公企業(yè)黨建工作實施意見，召開了全縣非公企業(yè)黨建工作會議，并做到在每年初召開縣委工作會議上把非公企業(yè)黨建工作作為重點進行部署，確保全縣非公企業(yè)黨建工作有目標、有計劃、有措施地深入開展。三是加強督促考核?？h委把非公企業(yè)黨建工作情況作為基層黨建工作“百分考核”責任制的重要內容，每年進行考核，督促基層黨委扎實抓好非公企業(yè)黨建工作。

（二）明確要求，抓好黨的組織和工作“雙覆蓋”

針對全縣非公企業(yè)點多、面廣、情況比較復雜的實際，在推進“雙覆蓋”上主要采取了三項措施。一是對具備建立黨組織條件的企業(yè)，重點抓好黨組織覆蓋。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道和行業(yè)明確非公企業(yè)組建黨組織的目標任務，采取有3名以上黨員的企業(yè)單獨建立黨組織，不夠3名黨員的企業(yè)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、商業(yè)街區(qū)樓宇、同屬行業(yè)聯(lián)合建立黨組織的辦法，抓好非公企業(yè)黨組織組建工作，有效地擴大了黨的組織和工作覆蓋面。二是對因條件不具備建立黨組織的企業(yè)，重點抓好黨的工作覆蓋。全縣共確定了160名黨建工作聯(lián)絡員，負責聯(lián)系160個沒有黨員的非公企業(yè)，并確定了有職工50人以上但沒有黨員的非公企業(yè)黨員發(fā)展規(guī)劃，逐步推動企業(yè)建立黨組織，實現黨的工作覆蓋。三是結合我縣產業(yè)基地發(fā)展實際，加快區(qū)域性非公企業(yè)黨組織組建步伐。把產業(yè)基地作為一個基層黨建工作單元，目前正積極籌備在鑄造產業(yè)基地（現有非公企業(yè)9家）、氟化工產業(yè)基地(現有非公企業(yè)30家)和溫泉城（現有5家非公企業(yè)）成立黨工委，統(tǒng)一負責產業(yè)基地內非公企業(yè)黨組織組建和黨建工作開展，進一步擴大黨的“雙覆蓋”。

（三）采取措施，發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織和黨員的作用

主要是做到“三抓”。一是抓載體。我們組織引導企業(yè)黨組織和黨員緊緊把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和企業(yè)的生產經營結合起來，廣泛開展了“為企業(yè)做貢獻、為黨旗添光彩”、“一個黨員一面旗”、“爭創(chuàng)一流業(yè)績”、“崗位立功”、提合理化建議等載體活動，在促進企業(yè)生產經營中充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的應有作用。二是抓書記。注意在非公企業(yè)黨組織中選配好書記，通過重點培訓和經驗交流，促進非公企業(yè)黨組織書記履行好職責，抓好黨的工作和活動開展。三是抓保證。我們開展了“三建三送”活動，即要求非公企業(yè)建一個黨員活動室、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，為非公企業(yè)送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書，努力實現非公企業(yè)黨的工作有組織、有場地、有經費、有活動、有制度、有作用的“六有”目標。

我縣非公企業(yè)黨建工作雖取得了一定的進展，但在非公企業(yè)中進一步擴大黨的組織和工作“雙覆蓋”的任務仍然很重，但仍存在一些亟待研究和解決的問題，需進行深入實踐和積極探索，確保把我縣非公企業(yè)黨建工作不斷提高到新水平。

二、存在的主要問題

一是個別企業(yè)主對黨建工作保障企業(yè)發(fā)展的作用認識不深。有的片面地認為在企業(yè)成立黨組織是負擔，怕黨組織開展活動影響企業(yè)的正常經營，制約企業(yè)發(fā)展，影響經濟利益，在成立黨組織方面主動性不強。有的存在“重經濟、輕黨建”思想，認為企業(yè)發(fā)展才是第一生命，追求效益最大化是企業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，而推動企業(yè)發(fā)展只靠加強管理和搞好經營就能奏效，無需下大氣力抓黨 2 的建設，由于認識上存在偏差，導致對黨建工作不夠熱心、不夠支持。

二是在黨組織組建上存在一些問題。雖然規(guī)模以上企業(yè)大多建立了黨組織，但還有一些中小企業(yè)沒有建立黨組織，主要反映在新企業(yè)和經營情況不好的企業(yè)上。新企業(yè)多忙于籌建和生產，沒有及時把組建黨組織工作納入日程。經營情況不佳的企業(yè)，主要表現是“沒心思”考慮組建黨組織事宜。這兩方面的現象，實質反映出一個企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展之間的關系問題，一種情況是企業(yè)發(fā)展好，黨建工作就好開展，而黨建工作開展好了，又能促進企業(yè)發(fā)展，這是一個相互促進的關系。另一種情況是企業(yè)發(fā)展的不好，黨建工作開展起來難度就大，當然黨建工作對企業(yè)發(fā)展一定會起到促進和保障作用，這是一個核心和根本問題。但從實踐來看，很多問題還需要積極研究和探索，否則就會出現“搭空架”、“走過場”等問題，黨建工作就失去了活力和效力。

三是黨務工作者素質有待進一步提高。在思想上，部分國企轉制的黨務工作者慣性思維比較嚴重，在抓非公企業(yè)黨建過程中仍然存有國企黨建工作思路和做法痕跡，沒有結合非公企業(yè)自身特點來開展黨建工作，針對性和實效性不強；還有的黨務工作者年齡偏大，觀念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識，導致黨建工作缺乏生機和活力；一些通過企業(yè)內選產生的黨務工作者，之前大多從事行政工作，缺乏黨建工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不熟悉，工作方法單一，導致黨建工作不能有效開展。

四是黨員隊伍仍存在一些急待解決的問題。目前企業(yè)黨員流動性較大，不夠穩(wěn)定。主要原因是受利益因素影響，有的黨員追求現實經濟利益的取向較重，從一個企業(yè)跳槽到另一個企業(yè)的現象似乎成為自然，由于每個企業(yè)在黨員隊伍建設方面都有相對獨立想法和做法，這種黨員加速流動的問題就給企業(yè)黨員管理工作增加了難度。

五是部分黨組織開展活動穩(wěn)定性差，效果不好。有些企業(yè)不能正確處理好黨組織活動與企業(yè)生產經營之間的關系，要么是只抓生產不搞活動，特別是生產集中期，黨組織活動基本進入停滯階段；要么是生產與活動兩層皮、單打一，其實質還是把黨組織活動置于從屬地位，沒有認識到開展活動對增強黨員和職工凝聚力、推動發(fā)展的重要性，自然也找不到二者的最佳結合點，也就不能收到良好效果。

三、進一步加強和改進非公企業(yè)黨建工作的幾點思考

1、必須把企業(yè)家隊伍建設抓緊抓好，讓他們真正重視黨建、支持黨建工作。第一，要切實加強思想教育。各級黨委要采取行之有效、切實可行的方式，加強對企業(yè)家思想教育，讓他們?yōu)槌浞终J識到企業(yè)占有的公共資源，之所以能成為企業(yè)家，得益于黨的好政策，從而使他們內心深處感受到重視黨建、抓好黨建是一種責任，一種義務。同時，抓好黨建工作，能夠凝聚力量，鼓舞士氣，對企業(yè)發(fā)展也是非常重要的。第二，各級黨委要強化關心扶持激勵。幾年來，我們縣每年年底都要召開綜合表彰大會，其中有一項就是對納稅大戶的企業(yè)主進行表彰獎勵。為了強化對企業(yè)主對黨建工作的重視程度，以后我們將增加一項對重視黨建、支持黨建的業(yè)主表彰內容。還要在同等條件下，對重視黨建、支持黨建的企業(yè)家優(yōu)先考慮人大代表、政協(xié)委員人選，提高他們政治待遇。第三，要通過扎實有效的黨建工作贏得企業(yè)家的支持。企業(yè)要想發(fā)展，光靠企業(yè)本身生產經營還不行，還要靠黨組織作用的發(fā)揮，通過黨建工作的開展，把黨員職工的積極性調動起來，關鍵崗位有黨員，重要工作黨員扛，特別在企業(yè)困難時期，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員作用，增強黨員職工信心，使企業(yè)上下形成攻堅克難、加快發(fā)展的共識，讓企業(yè)家切實感受到黨的工作效果。

2、必須把黨組織組建工作抓緊抓好，讓黨組織全覆蓋、有效能，這是開展好非公企業(yè)黨建的重要基礎。對新落戶的企業(yè)，要及時跟進，派駐工作人員，一手抓企業(yè)生產發(fā)展，一手抓企業(yè)黨組織組建，并實行跟蹤指導，確保落戶一個，組建一個；組建一個，發(fā)展一個。對黨員數量不足的企業(yè)，通過實踐來看，聯(lián)建黨組織效果不好，一是受地域限制，再就是企業(yè)與企業(yè)之間生產時間上各有不同，很難有效集中起來參加活動、學習。因此，在這些企業(yè)，要引導企業(yè)在招聘員工時，有計劃地優(yōu)先錄用黨員，待黨員足量之后，再跟進建立黨組織。同時，要注重抓好經濟效益不好企業(yè)黨組織組建工作，特別是要采取有效措施，防止和避免黨建工作因企業(yè)經濟發(fā)展形勢不好而落空問題。

3、抓好黨務工作者隊伍建設。黨務工作者是非公企業(yè)黨建工作的直接負責人和具體負責人，負責引領黨建工作的開展。他們的能力素質不強、思想認識不到位，直接影響到黨建工作的開展。加強黨務工作者隊伍建設，第一要選“能人”。選好配好企業(yè)黨務工作者是抓好黨建工作的前提條件。在這方面要比農村、社區(qū)、4 機關要求的重要得多，非公企業(yè)黨建工作照比其他領域起步比較晚，還有很多工作需要探索、創(chuàng)新，更需要黨務工作者有實干的精神，協(xié)調各種關系，能夠采取行之有效的形式開展黨建工作。在選配過程中，可采取“三個一批”的方式進行。一是“內選”，通過采取“三推一考”方式，選舉黨組織負責人。二是下派。對規(guī)模以上、發(fā)展前景較好的企業(yè)，優(yōu)先選派懂經營、會管理、熟悉黨務工作的機關干部擔任黨組織負責人，幫助做好黨建工作。三是外聘。對企業(yè)無合適人選、需要社會招聘的，拓寬選拔渠道，采取公開招聘的方式選聘黨務工作者，工資額度的50%納入縣財政預算，另外50%由企業(yè)承擔。第二要抓培養(yǎng)。要通過舉辦培訓班，有針對性地強化黨務知識和相關政策法規(guī)，提高工作業(yè)務水平。同時，移植企業(yè)家到國內知名院校培訓的方式，費用由縣財政承擔、每期培訓不少于兩周，切實抓好黨務工作者的院校培訓。第三要給待遇。在企業(yè)，黨務工作者的工資水平、待遇相對行政管理者較低，有的內心存在一種不平，這種思想和情緒往往就會滲透到工作中，因此提高黨務工作者待遇，對于促使他們更好地發(fā)揮作用亦有重要意義。

4、加強黨員隊伍建設是開展好非公企業(yè)黨建的內在動力。在企業(yè)中，黨員是生產經營發(fā)展的骨干和中堅力量，一般都處在企業(yè)的重要崗位，擔負著重要的工作任務。因此企業(yè)黨建應加強企業(yè)黨員隊伍建設，通過對黨員的教育管理，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，促進企業(yè)發(fā)展。第一，抓好黨員發(fā)展管理工作。一方面，抓企業(yè)主入黨，實行專人跟蹤、重點培養(yǎng)。另一方面抓企業(yè)一線工人入黨，注重向從事企業(yè)生產一線的先進職工傾斜，向生產一線的技術能手傾斜。采取老黨員與新黨員結對幫扶的形式，充分發(fā)揮老黨員的先鋒模范作用，從思想上、工作上給與新黨員關心照顧，讓他們轉變思想觀念，敢于亮身份，主動參與黨組織組織的活動。第二，落實黨員主體地位。推行企業(yè)重大決策黨員職工代表例會制度，給與黨員職工一定特權，參與和服務企業(yè)經營管理，激發(fā)黨員職工工作熱情，增進與企業(yè)的感情，讓黨員權利和義務得到統(tǒng)一。第三，落實黨員待遇。堅持以人為本的理念抓好黨員隊伍建設。協(xié)調好勞動關系，積極落實黨員職工“三險”，提高職工工資水平。不能過分強調黨員講奉獻，要通過幫扶，幫助解決企業(yè)黨員生產生活中遇到的實際困難。對黨員為企業(yè)做出的貢獻，給予相應的利益回報，5 或關鍵崗位予以重用，確保黨員職工留得住、干的好，增強黨員職工的含金量，增加黨員身份的吸引力。

5、把黨組織活動抓緊抓好，是開展好非公企業(yè)黨建的核心內容。開展黨組織活動，要有充足的經費保障。有的企業(yè)黨組織活動活動開展的不好，很大原因是經費不足。在這方面，要采取“企業(yè)投入一塊、黨費返還一塊、縣財政列支一塊”的方式加以解決，確保黨組織活動正常開展。開展黨組織活動，還要選準、選好活動載體。但載體不能過多，否則企業(yè)黨組織無法操作。今年我縣緊扣黨組織、黨員特點，著眼扎實推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施，在非公企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙爭雙強”活動（爭做業(yè)績突出、有為有位的復合型“好書記”，爭做心系企業(yè)、勇挑重擔的骨干型“好黨員”，打造“凝聚職工合力強、推動發(fā)展能力強”黨組織），通過一段時間的實踐，效果良好。各個企業(yè)開展黨組織活動，更要注重因企制宜，與生產經營緊密結合。比如，組織醫(yī)藥類企業(yè)開展“送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)”活動，組織礦產類企業(yè)開展“節(jié)能減排在行動”活動，組織食品類企業(yè)開展“健康進萬家”活動，組織化工建材類企業(yè)開展“質量提升年”活動，這樣既能處理好活動與生產的關系，又能突出針對性和實效性。

第四篇：農村黨建工作調查與思考

農村黨建工作調查與思考

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。隨著學習貫徹“三個代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和發(fā)展市場經濟的新形勢下，農村黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，我就如何加強A鎮(zhèn)村級黨組織建設進行了專題調研，現就談談自己的一些體會、觀點和想法，僅供大家參考。A鎮(zhèn)轄8個農村黨支部，其中有3個總支，共有農村黨員628名，占全鎮(zhèn)黨員總數的78％，占全鎮(zhèn)農民總數的1．8％。在這628名農民黨員中，35歲以上的448名，占71．3％；文盲、半文盲黨員330名，占52．5％；村黨(總)支部委員總數斗8人，35歲以上的32人，占委員總數的66．7％，高中以上文化程度的占27％；黨(總)支部書記平均年齡老化、文化偏低的狀況十分突出，在面對農村經濟和社會發(fā)展的新要求下，發(fā)揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應。隨著農村經濟社會的迅速發(fā)展，農民迫切要求改善生產生活條件的愿望日益強烈。農民不僅要求加A修水利、整修道路、翻改茅草房等改善基本生產生活條件的力度，還要求了解市場信息，建設農產品市場等生產生活條件。全鎮(zhèn)8個村，集體經濟都十分薄弱，導致村黨（總）支部為群眾辦事上心有余而力不足。

針對我鎮(zhèn)村級黨組織建設所面臨的具體困難和問題，在今后的工作中，必須切實抓好以下五方面的工作。

第一，深入學習貫徹十六大精神，使農村黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組：織者、推動者和實踐者。在當前和今后的一個時期內，要把深入學習貫徹十六大精神作為首要的政治任務，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，采取多種形式，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的頭腦，運用馬克思主義的立場、觀點和方法去認識問題、分析問題和解決問題。認真開展農村黨員素質教育工程，特別是要以解放思想轉變觀念為先導，克服因循守舊、小富即安、“等靠要”等思想觀念的束縛，增強改革意識、開放意識、機遇意識、市場意識，勇于破除一切影響農村經濟和社會發(fā)展的障礙，改變一切束縛農村發(fā)展的做法和規(guī)定，使廣大農村黨員干部成為解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，切實承擔起宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、帶領群眾的職責，第二，緊緊抓住發(fā)展這個第一要務，加快產業(yè)結構調整步伐，增強農村黨組織執(zhí)政的經濟基礎。加強農村黨組織建設的核心，是加強農村基層黨組織的執(zhí)政能力建設，然而，加快發(fā)展，增強農村基層黨組織的經濟實力，對于提高農村基層黨組織的執(zhí)政能力有重要而深遠的意義。因此，農村基層黨組織建設必須把加快發(fā)展作為中心任務。各村黨(總)支部要積極擁護上級黨委的決定，除集中力量抓好水、電、路、氣、房等農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件外，還要大力推進農村經濟結構的調整，堅持以市場為導向、科技為依托、農業(yè)產業(yè)化經營為主線，“龍頭企業(yè) 基地 農戶”為主要形式，大力發(fā)展以促進流通、服務農村等為主的第三產業(yè)，鼓勵更多農民向非農產業(yè)轉移，推動非公有制經濟的發(fā)展。堅持以機制創(chuàng)新做大集體經濟，通過多種形式盤活村集體資產，不斷增強村級集體經濟實力，不斷提高為民辦事的能力。

第三，緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展狀大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結構，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機，按照“優(yōu)化班子結構、強化整體功能”的原則，選好配強農村黨支部領導班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展狀大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強在生產第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農村黨組織，注意總結和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部“六有”建設加強黨員教育陣地建設

第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作調查與思考

非公有制企業(yè)黨建工作調查與思考

改革開放以來，我國非公有制經濟迅猛發(fā)展，已經逐漸成為社會主義市場經濟的重要組成部分，成為區(qū)域經濟的重要增長點。如何加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，已日益為各級領導和組織部門關注。過來，我市適時轉移黨建工作的重點，對非公有制經企業(yè)黨建工作高度重視，加強領導，著力創(chuàng)新，推動非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。結合學習實踐活動，我們就如何改進和完善非公有制企業(yè)黨員教育管理，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用這個課題進行了調研。

一、企業(yè)黨建工作中亟待解決的問題

1、主觀認識上存在偏差，導致黨組織建設滯后。首先，部分基層黨委和有關部門思想上存在幾種不良心態(tài)：一是無為心態(tài)。認為只要企業(yè)守法經營、照章納稅就可以了，抓不抓黨建無所謂。在具體工作當中關心企業(yè)生產經營、經濟效益、納稅情況多，過問黨建工作少。二是擔心心態(tài)。擔心在企業(yè)中成立黨組織會引起業(yè)主的反感，發(fā)揮不了黨組織應有的作用。三是觀望心態(tài)。不敢積極探索、大膽實踐，坐等別 1

人的成功經驗。其次，部分企業(yè)主對黨建工作目的意義不明確，心存種種疑慮，對建立黨組織不理解、不情愿，甚至進行抵制。尤其是一些外資企業(yè)的企業(yè)主，對黨組織設臵存在一定抵觸情緒。第三，從企業(yè)黨員看，少數人把自己視同一般員工，忽略了黨員的“政治角色”，認為只有在提高工作質量和工作效率上下功夫，才能得到更加豐富的報酬，至于發(fā)不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與個人沒什么實惠；相當一部分黨員曾經是國有企業(yè)的骨干，國企改革下崗后，更覺得低人一等，對自己黨員的身份諱莫如深，不愿提也不敢提，不接轉組織關系，不參加黨的組織生活，成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。

2、非公有制企業(yè)黨建工作開展受許多客觀因素制約。一是由于非公有制企業(yè)本身的特殊性（企業(yè)規(guī)模小、不穩(wěn)定，注冊地和經營地相分離）和企業(yè)中黨員隊伍群體的特殊性（來自不同單位、流動性大、高度分散、沒有主管單位等），導致非公有制企業(yè)中一些黨員長期處于“三不管”狀態(tài)，即原單位管不了（長期在外經商），從業(yè)所在地無法管（沒有明確管理權屬），非公有制企業(yè)無人管（沒有成立黨組織）。由于非公有制企業(yè)中的黨員教育管理沒有及時跟上來，部分黨員長

期外出經營，組織生活不經常，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的先鋒模范作用難以得到充分發(fā)揮。二是受時間、場所、經費等條件限制，一些私營企業(yè)有組織無活動，黨員很少參加組織生活，也就談不上爭先創(chuàng)優(yōu)，民主評議黨員等活動。同時作為私營企業(yè)的黨員，與企業(yè)業(yè)主的雇傭關系，削弱了他們的主人翁意識，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發(fā)揮。三是忽視培養(yǎng)發(fā)展新黨員。非公有制企業(yè)中有一部分人有共產主義理想，并為黨和人民作出了積極的貢獻。他們追求政治上進步，希望能早日加入黨組織。但是非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)難、政審難、考察難等問題，長期沒有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導致非公有制企業(yè)中的黨員出現年齡偏大，素質偏低，數量偏少的狀況。

二、建議與思考

1、統(tǒng)一思想，提高對加強非公有制企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認識。充分認識加強黨對非公有制經濟組織的領導，既是我們黨占領非公有制經濟思想陣地、鞏固執(zhí)政黨地位的需要，又是非公有制經濟發(fā)展客觀現實的需要。各黨委和有關部門要把非公有制企業(yè)黨建工作納入議事日程，在深入調查的基礎上，分類加以指導，積極慎重地建立黨的基層組織。

2、因地制宜，理順關系，建立健全黨組織。針對非公有制企業(yè)分散、自主經營、隨意性大、人員流動快、不便管理的特點，各級黨委和有關部門應本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業(yè)經濟發(fā)展”的原則，進一步建立健全黨組織，理順黨組織隸屬關系。在個體工商戶黨員比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場，建立相對固定的個協(xié)分會黨支部或行業(yè)黨支部；對黨員人數尚不足3人的企業(yè)，可按地域或行業(yè)成立聯(lián)合黨支部，隸屬當地黨委管理。還可以按行業(yè)管理隸屬關系，逐步探索將非公有制企業(yè)黨組織由中小企業(yè)局、工商管理局管理的體制與辦法，將業(yè)務管理與黨組織管理結合起來。農村零散的個體經營戶黨員，可由當地村黨支部管理。同時，針對非公有制企業(yè)黨組織負責人對企業(yè)主依附性太大，難以有效開展工作的問題，在黨組織負責人的配備上要提高其獨立性。尤其是在一些規(guī)模較大，生產經營較穩(wěn)定的企業(yè)，要使黨組織負責人的報酬要與企業(yè)主脫鉤，具備條件的還應設專職負責人，脫離企業(yè)日常生產經營活動。

3、趨利避害，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。非

公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位，要因勢利導、趨利避害，發(fā)揮好以下幾個方面的作用：一是學習宣傳作用。及時組織黨員學習傳達上級文件精神，積極向企業(yè)主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項方針政策。二是參謀作用。為企業(yè)的生產經營當好參謀助手，幫助企業(yè)搞好決策，把握生產經營和發(fā)展方向。三是監(jiān)督作用。引導企業(yè)合法經營，照章納稅，監(jiān)督企業(yè)特別是企業(yè)主，認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，維護黨、國家和人民的利益。同時堅決抵制侵犯私營企業(yè)合法權益的行為。四是協(xié)調作用。協(xié)調企業(yè)經營者同廣大職工之間的關系，既維護職工的合法權益，又依法維護企業(yè)主的地位和正當權利。五是保證作用。做好企業(yè)思想政治工作，營造健康向上的企業(yè)文化，通過發(fā)揮黨員和工會、共青團等群團組織的作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會長期穩(wěn)定提供思想和組織保證。

4、嚴格要求，切實加強黨員管理。一是在非公有制經濟組織中開展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數，加強管理，對符合更新?lián)Q代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊伍，保證黨員隊伍的先進性；二是加強對從事個體經營的流動黨員的管理，對從事個體經營離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉

出正式組織關系，3個月以上至半年以內的轉出臨時組織關系，原單位黨組織對這部分黨員實行跟蹤管理。

5、創(chuàng)新方法，積極做好發(fā)展黨員工作。當前，相當一大批文化素質較高、積極要求進步的青年，已經或正在涌入非公有制經濟組織。如果把這批青年排斥在黨的大門之外，無論在黨員數量還是在黨員質量上，無論是對企業(yè)還是對社會而言，都是不利的，從長遠看還將影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須創(chuàng)新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上加強溝通，區(qū)別對待，靈活處理

6、突出重點，加強非公有制企業(yè)黨員教育。一是增強黨性觀念，正確處理國家、集體和個人三者之間的關系，提高自覺納稅意識和發(fā)揚奉獻精神；二是增強法制觀念和職業(yè)道德、社會公德意識，不做有損國家和消費者利益的事，不賺昧心錢；三是樹立文明經商、優(yōu)質服務新風，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線，帶頭做好本職工作，帶頭聯(lián)系關心和幫助群眾，為非公有制經濟的發(fā)展作出貢獻。